Direktionen — 16 oktober 2026

§ 63 Dnr Diarienummer Val av justerare Beslut Robin Wallén Nilsson, Vetlanda, väljs till justerare. ---

§ 64 Dnr Diarienummer Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkänns med tillägg för ett ärende gällande hantering av underskott av skolskjutsar 2026 samt översyn av sammanträdestiderna 2027 under punkten Övriga frågor. ---

§ 65 Dnr Diarienummer Föregående protokoll Beslut Föregående protokoll läggs till handlingarna. ---

§ 66 Dnr 2026/73 Delårsrapport familjerättsnämnden 2026 Beslut Direktionen godkänner familjerättsnämndens delårsrapport 2026. Sammanfattning Delårsrapporten per 2026-08-31 är årets fjärde rapport som presenteras för 2026. Familjerätten redovisar en prognos på 77 tkr vilket är i nivå med budget. Både intäkterna och kostnader prognosticeras att ha marginella avvikelser mot budgeterad nivå på helåret. Utfallet för personalkostnader är lägre än budget men utfallet kommer att balanseras till Årsbokslutet. De övriga kostnaderna är i nivå med budget. Personalomsättning och frisknärvaro ligger inom fastställa målnivåer. Personalomsättningen uppgår hittills under året till 0 procent och frisknärvaron till 98,9 procent. Övriga verksamhetsmål redovisas i årsredovisningen. Nedanstående utvecklingsinsatser och utökningar av verksamheten har genomförts inom befintlig budgetram, utan tillskott till familjerättens ekonomiska ram. Från och med 2026 ansvarar familjerätten för samordning och rapportering av kommunernas nationella statistik till SCB. Övertagandet bidrar till minskad risk för felrapportering och minskar den administrativa belastningen för respektive kommun. Som ett led i anpassningen till den nya socialtjänstlagen har verksamheten utvecklat ett nytt förebyggande arbetssätt. Samtliga föräldrar som ansöker om äktenskapsskillnad informeras numera skriftligen om möjligheten att ta del av samarbetssamtal och familjerådgivning. Familjerättschefen har under året representerat höglandskommunerna i den referensgrupp som varit knuten till den länsgemensamma upphandlingen av familjerådgivning. Familjerätten har även tillförts nya arbetsuppgifter kopplade till domstolarnas handläggning av mål om utvisning på grund av brott. När en utlänning som riskerar utvisning har barn i Sverige ska domstolen särskilt beakta barnets behov av kontakt med föräldern och hur kontakten påverkas av en eventuell utvisning. Tingsrätterna i länet skickar numera regelmässigt begäran om yttrande eller personutredning direkt till familjerätten i stället för till kommunernas socialnämnder. Mot bakgrund av denna utveckling lämnade familjerättsnämnden i april ett förslag till medlemskommunerna om att helt överta ansvaret för uppgiften. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse inkl. bilaga, daterad 2026-09-14 Familjerättsnämndens beslut 2026-09-24, § 45 Arbetsutskottets beslut 2026-10-08, § 60 Beslutet skickas till Familjerättsnämnden

§ 67 Dnr 2026/75 Delårsrapport utbildningsnämnden 2026 Beslut Direktionen godkänner delårsrapporten för utbildningsnämnden per 2026-08-31. Sammanfattning Höglandets utbildningssamverkan prognostiserar för 2026 ett positivt resultat om 1,8 mnkr, vilket är 3,1 mnkr lägre än budgeterat resultat om 4,9 mnkr. Det innebär att det budgeterade målet om ett resultat motsvarande 1 procent av intäkterna inte bedöms uppnås. Från och med juli ingår vuxenutbildning för tre medlemskommuner i Höglandets utbildningssamverkan. Huvudförklaringen är att kostnaderna för skolskjutsar och elevresor överstiger finansieringen från medlemskommunerna med drygt 3 mnkr. Prognosen belastas även av kostnader för elevhälsans journalsystem och införandet av det nationella antagningssystemet. Samtidigt ger skolornas arbete med kostnadsanpassningar positiva ekonomiska effekter och bidrar till att begränsa avvikelsen mot budget. Avgörande för prognosen är fortsatt god kostnadskontroll och att elevvolymerna utvecklas i nivå med nuvarande bedömning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-17 Delårsrapport HUS augusti 2026 Utbildningsnämndens beslut 2026-09-25, § 95 Arbetsutskottets beslut 2026-10-08, § 61 Beslutet skickas till Utbildningsnämnden

§ 68 Dnr 2026/76 Delårsrapport Höglandsförbundet 2026 Beslut Direktionen godkänner Höglandsförbundets delårsrapport 2026 samt överlämna den till medlemskommunerna som information. Sammanfattning Delårsrapporten redovisar Höglandsförbundets verksamhet, ekonomiska ställning och förväntade utveckling för perioden 1 januari–31 augusti 2026 samt en prognos för helåret. Rapporten innehåller även uppföljning av verksamhetsmål och finansiella mål samt en samlad bedömning av god ekonomisk hushållning. Den kommunala vuxenutbildningen för Eksjö, Nässjö och Sävsjö ingår sedan den 1 juli 2026 i Höglandsförbundet. Förbundet har därmed fortsatt att utvecklas och stärkt sin roll som gemensam huvudman inom utbildningsområdet. Förberedelser har även genomförts inför en gemensam upphandlingsorganisation och Tranås kommuns inträde i förbundet från den 1 januari 2027. Det ekonomiska resultatet uppgår per den 31 augusti 2026 till 30,4 mnkr, vilket är 22,7 mnkr bättre än periodiserad budget. Av periodens positiva resultat avser 19,4 mnkr semester- och ferielöneskuld. Helårsresultatet prognostiseras till 3,9 mnkr, vilket är 2,5 mnkr lägre än budgeterat resultat. Den negativa prognosavvikelsen återfinns inom Höglandets utbildningssamverkan, som prognostiserar ett positivt resultat om 1,8 mnkr, 3,1 mnkr lägre än budget. Huvudförklaringen är att kostnaderna för skolskjutsar och elevresor överstiger finansieringen från medlemskommunerna. Prognosen är samtidigt förenad med osäkerhet eftersom elevavstämningen den 15 oktober genomförs efter att delårsrapporten har upprättats. Trots att resultatmålet inte bedöms uppnås för det enskilda året bedöms det finansiella målet om ett resultat motsvarande i genomsnitt 1 procent av omsättningen över en sexårsperiod uppnås. Investeringarna bedöms kunna finansieras genom egna medel och årets kassaflöde, och även målet om självfinansierade investeringar bedöms uppnås. Verksamhetsmålen bedöms i huvudsak kunna uppnås. Den samlade bedömningen är därför att Höglandsförbundet vid årets slut kommer att bedrivas i enlighet med principerna för god ekonomisk hushållning. Höglandets utbildningssamverkan går dock in i den fortsatta omställningen mot riksprislistans nivåer med ett mindre ekonomiskt handlingsutrymme än vad som förutsattes i budgeten. Det ökar betydelsen av att planerade verksamhetsanpassningar och effektiviseringar genomförs och får avsedd effekt under kommande planperiod. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-28 Delårsrapport Höglandsförbundet per 2026-08-31 Beslutet skickas till Medlemskommunerna

§ 69 Dnr Diarienummer Hantering av underskott avseende skolskjutsar 2026 Beslut Direktionen beslutar att överskjutande kostnader för skolskjutsar i bokslut 2026 regleras kommunvis utifrån respektive kommuns faktiska avvikelse mellan redovisad kostnad och finansiering, att respektive kommun faktureras den del av dess redovisade skolskjutskostnader som överstiger kommunens finansiering, att regleringen genomförs innan Höglandets utbildningssamverkans slutliga resultat för 2026 fastställs, samt att beslutet överlämnas till de kommuner som ingår i Höglandets utbildningssamverkan för godkännande av avsteget från förbundsordningens ordinarie fördelningsgrund. Sammanfattning Vid dagens sammanträde läggs ärende gällande Hantering av underskott avseende skolskjutsar till dagordningen vid sittande möte. Vid ärende Delårsrapport för utbildningsnämnden per 2026-08-31 framkommer ett prognostiserat underskott gällande Höglandsgymnasiets skolskjutsar. Kostnaderna för skolskjutsar är särredovisade per kommun och kan jämföras med respektive kommuns finansiering. Den överskjutande kostnaden kan därför fastställas kommunvis som skillnaden mellan redovisad kostnad och finansiering. Föreslagen reglering innebär att respektive kommun faktureras sin egen faktiska negativa avvikelse. Någon fördelning av ett gemensamt underskott mellan kommunerna görs därmed inte. Förbundsordningen anger som ordinarie princip att kostnader för verksamheter som inte är gemensamma för samtliga medlemskommuner ska fördelas efter folkmängd eller, där det är tillämpligt, folkmängd i aktuell åldersgrupp. Den föreslagna regleringen efter faktisk kommunvis avvikelse innebär därför ett avsteg från förbundsordningens fördelningsgrund som behöver godkännas av berörda medlemskommuner. Beslutet skickas till Ingående medlemskommuner i Höglandets utbildningssamverkan

§ 70 Dnr 2026/80 Uppdrag och utredning om arvoden och andra ekonomiska ersättningar till Höglandsförbundets förtroendevalda Beslut Direktionen beslutar att förorda alternativet tre, där varje medlemskommun reglerar ersättningen till sina förtroendevalda i Höglandsförbundet, där gemensamma arvodesnivåer ska gälla för ordförande och vice ordförande i förbundets politiska organ, med undantag för den vars uppdrag ingår i ett politiskt heltidsuppdrag i medlemskommunen, samt att uppdra åt förbundsdirektören att tillsammans med medlemskommunerna ta fram förslag till nivåer, heltidsundantag, uppräkning, finansiering och nödvändiga regeländringar. Sammanfattning Höglandsförbundets politiska organisation omfattar direktion, arbetsutskott, nämnder och revision. Nuvarande ordning innebär att arvoden och andra ekonomiska ersättningar som huvudregel betalas enligt reglerna i den medlemskommun som har valt eller nominerat den förtroendevalda. Frågan kring att se över möjligheten för samma ersättningsnivå till de förtroendevalda i förbundets har lyfts. Den 28 augusti gav arbetsutskottet förbundsdirektören i uppdrag att ta fram ett utredningsuppdrag för att utreda frågan. Sedan arbetsutskottet den 28 augusti har förbundsdirektören utrett ärendet. Utredningen redovisar tre möjliga vägval: att Höglandsförbundet tar fram ett eget arvodesreglemente, att nuvarande ordning fortsätter eller att medlemskommunerna reglerar ersättningen för sina förtroendevalda med en gemensam och enhetlig nivå för ordförande och vice ordförande i förbundets politiska organ. Förbundsdirektören rekommenderar alternativ tre, eftersom det skapar enhetlighet för de uppdrag som normalt innebär störst ansvar och arbetsinsats samtidigt som medlemskommunernas befintliga reglementen, beredningsformer och administrativa processer kan användas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-29 Tjänsteskrivelse uppdrag samt utredning arvoden 260929 Arbetsutskottets beslut 2026-10-08, § 63 Beslutet skickas till Medlemskommunerna

§ 71 Dnr 2026/79 Revidering av förbundsordningen Beslut Direktionen godkänner den reviderade förbundsordningen för Höglandsförbundet och att överlämna den till medlemskommunerna för godkännande. Sammanfattning Förbundsordningen för Höglandsförbundet är det styrande dokument där uppdraget för kommunalförbundet regleras. I förbundsordningen beskrivs vilka kommuner som är medlemmar, ändamål och syfte med förbundet. Förbundsordningen är det styrande dokument som styr Höglandsförbundet både utifrån det politiska och tjänstemannamässiga perspektivet. Behovet av att revidera förbundsordningen har uppstått utifrån tre perspektiv: Tranås är ny medlemskommun, beslut om nya verksamheter på förbundet samt ett behov av att förändra budgetprocessen mellan förbundet och kommunerna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse revidering av förbundsordningen Höglandsförbundet, daterad 2026-09-29 Förbundsordning Höglandsförbundet, daterad 2026-09-28 Arbetsutskottets beslut 2026-10-08, § 64 Beslutet skickas till Medlemskommunerna

§ 72 Dnr 2026/77 Budgetdirektiv Höglandsförbundet 2028 vp 2029–2030 Beslut Direktionen godkänner budgetdirektivet för verksamhets- och investeringsplan 2028–2030 med budget 2028 Sammanfattning Budgetdirektivet anger direktionens politiska viljeinriktning i arbetet med verksamhets- och investeringsplan 2028–2030 med budget 2028, gällande verksamhetsmål och finansiella mål. Direktivet utgår från Höglandsförbundets vision och den av direktionen och medlemskommunerna antagna förbundsordningen. Budgetdirektivet anger de övergripande verksamhetsmässiga och finansiella mål som förbundet ska arbeta mot under budgetåret samt ramar och resultatnivå för det kommande budgetarbetet. Jämfört med föregående budgetdirektiv är verksamhetsmålen och de finansiella målen oförändrade. Den grundläggande ekonomiska styrningen ligger fast. Resultatet ska uppgå till minst 1 procent av omsättningen och självfinansieringsgraden av investeringar ska uppgå till minst 100 procent för perioden 2025–2030. Tranås kommun ingår för första gången som medlemskommun i budgetdirektivet. Berörda verksamheter har ännu inte överförts till Höglandsförbundet utan övergången planeras ske successivt under 2027–2028. Eftersom tidpunkt och omfattning ännu inte är fullt fastställda ska budgeten anpassas i takt med att förutsättningarna preciseras. Budgetdirektivet innehåller även förtydliganden avseende samverkansnytta, digitalisering, utbildningssamverkan samt ett uppdrag att utreda verksamhetsdifferentierade resultatnivåer och mål för eget kapital inför budgetdirektiv 2029. Beslutsunderlag Höglandsförbundets tjänsteskrivelse daterad 2026-09-28 Budgetdirektiv 2028 med verksamhetsplan 2029–2030 Arbetsutskottets beslut 2026-10-08, § 65 ---

§ 73 Dnr 2026/78 Behörighet för förbundsdirektören att fatta löpande beslut och underteckna handlingar Beslut Direktionen beslutar att förbundsdirektören, inom fastställd budget, styrdokument och delegationsordning får fatta beslut i Höglandsförbundets löpande förvaltning och verksamhet samt ensam underteckna handlingar som verkställer eller följer av sådana beslut. Förbundsdirektören får i uppdrag att föreslå nödvändiga följdändringar i berörda styrdokument. Sammanfattning För att skapa kortare beslutsvägar och en effektiv hantering av Höglandsförbundets löpande verksamhet föreslås att förbundsdirektören ges rätt att, inom ramen för fastställd budget, gällande styrdokument och särskilda beslut, fatta löpande beslut samt ensam underteckna de handlingar som följer av sådana beslut. Förslaget innebär att ordförandens underskrift eller kontrasignering inte behöver inhämtas i dessa ärenden. Ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt omfattas inte av detta beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-09-29 Arbetsutskottets beslut 2026-10-08, § 66 ---

§ 74 Dnr Diarienummer Förbundsdirektören informerar Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Vid dagens sammanträde informerar förbundsdirektören om förberedelsearbetet som pågår inför Höglandets upphandlings uppstart 1 januari 2027. De blir en så kallad inköpscentral. Tranås kommuns medlemskap från årsskiftet innebär att ingående i olika verksamheter inom förbundet kommer att ske i steg: - Familjerätten 1 januari - Systemförvaltning Combine, avgiftshandläggning 1 mars 2027 - Ekonomiservice, planen är 1 maj 2027 - IT-förstudien är klar nu. Vidare informerar förbundsdirektören om det uppdrag från kommundirektörer till ekonomichefer om en ny fineringsmodell för gymnasiet, inklusive lokaler. Erbjudande om att bjuda in förbundsdirektör till medlemskommunernas kommunstyrelse för information om förbundet. Freja OrgID håller på att införas som tjänstelegitimering för anställda på höglandet. ---

§ 75 Dnr Diarienummer Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärenden anmäls. Sammanfattning Utbildningsnämndens protokoll 2026-08-28 2026-09-25 Beslut om att utse nytt dataskyddsombud BUN Nässjö 2026-08-20, § 70 Valnämnden Tranås 2026-08-20, § 69 TGN Tranås 2026-08-24, § 88 BMN Tranås 2026-08-24, § 82 Ks Tranås 2026-08-25, § 146 IAN Tranås 2026-08-26, § 10 KFN Tranås 2026-08-28, § 106 SN Vetlanda 2026-09-08, § 309 KSB Sävsjö 2026-09-15, § 190 KFN Vetlanda 2026-09-22, § 69 Myndighetsnämnden Sävsjö 2026-09-23 § 78 FRN Höglandsförbundet 2026-09-24, § 50 UBN Höglandsförbundet 2026-09-25, § 94 Begäran om utökad budget för Höglandets överförmyndarnämnd Kf Aneby 2026-09-28 § 83 Uppsägning av lån hos Kommuninvest Dnr DIR 2026/84 Avtal: KLASSA 5 On Prem, Adda AB A/26/45 Avtal utredning CMS (webbpubliceringsverktyg), Consid AB A/26/46 Anvisningsavtal Nät/Handel - Prästängsvägen 4, Eksjö Energi A/26/48 Kommunikationskonsult, Daily Kommunikation AB A/26/49 Tillfällig Kameracentral 2 (20260930) med bilaga 1, SOS Alarm Sverige Aktiebolag A/26/50 Lastbilstankning Fokus Utbildning Eksjö 2026, Aktiebolaget Börjes Tankcenter A/26/51 Överenskommelse: Överenskommelse om medlemsinlån Höglandsförbundet, Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) A/26/52 ---

§ 76 Dnr Diarienummer Övriga frågor Beslut Nya datum och tider fastställs. Sammanfattning • Direktionen 9 april flyttas till 2 april på grund av krock med Kommunalt forum • Arbetsutskottet den 26 november start kl. 9:00 på grund av krock med Kommunalt forum • Utbildning för nya politiker inom Höglandsförbundet sker den 22 januari kl. 9-15 i kommunfullmäktigesalen, Stadshuset i Eksjö ---