Direktionen — 22 maj 2026

§ 31 Dnr Diarienummer Val av justerare Beslut Annelie Hägg, Eksjö, väljs till justerare. ---

§ 32 Dnr Diarienummer Godkännande av dagordning Beslut Dagordningen godkänns. ---

§ 33 Dnr Diarienummer Föregående protokoll Beslut Föregående protokoll läggs till handlingarna. ---

§ 34 Dnr 2026/43 Begäran om utökad budget 2027 för Höglandets överförmyndarnämnd Beslut Direktionen föreslår medlemskommunerna att avslå begäran om utökad budget för 2027. Efter beslut ska detta återkopplas till Höglandsförbundet för samordning. Sammanfattning Vid dagens sammanträde deltar Magnus Färjhage, kommundirektör i Vetlanda kommun, för att informera om bakgrunden till överförmyndarnämndens äskande om utökad budget 2027. Höglandets överförmyndarnämnd äskar om utökad budget för två handläggartjänster samt utökat lokalbehov med 2 000 000 kr. Överförmyndarverksamheterna i landet står alla inför nya utmaningar och ökat behov av resurser med anledning av den nya lagstiftning som föreslås i Regeringens proposition 2025/26:92 Ett ställföreträdarskap att lita på. Riksdagen förväntas fatta beslut om förslagen under våren och de flesta förändringar träder i kraft 2026-07-01. Höglandets överförmyndarverksamhet har flera gånger de senaste åren påtalat kommande förändringar i lagstiftning, vilka kommer att få stor påverkan på verksamheten. De åtgärder som föreslås syftar till att stärka den enskildes (huvudmannens) ställning, höja ställföreträdarverksamhetens kvalitet och skapa bättre möjligheter att rekrytera och behålla kompetenta ställföreträdare. Regeringen föreslår att ramarna för ställföreträdarskapen ska bli tydligare med ett ökat hänsynstagande till den enskildes vilja och välbefinnande, att en central myndighet ska stå för tillsynsvägledning till landets överförmyndare och ett nationellt ställföreträdarregister ska inrättas. överförmyndarna ska ges beslutanderätt när det gäller att anordna otvistiga godmanskap, en uppgift som idag ligger på domstolen, och möjligheten att utse en anställd ställföreträdare kommer att regleras i lag. Beslutsunderlag Beslut Höglandets överförmyndarnämnd 2026-02-18, § 17 Investering och drift 2027, underlag från Höglandets överförmyndarnämnd Arbetsutskottets beslut 2026-05-08, § 32 Beslutet skickas till Medlemskommunerna

§ 35 Dnr 2026/29 Budgetuppföljning per 2026-03-31 Beslut Direktionen godkänner budgetuppföljningen per 2026-03-31. Sammanfattning Budgetuppföljningen per 2026-03-31 är årets andra uppföljning. Den totala prognosen för 2026 är 6,2 mkr vilket är i nivå med det budgeterade resultatet på 6,2 mkr vilket motsvarar 1 procent av intäkterna i enlighet med riktlinjen för god ekonomisk hushållning. Samtliga verksamheter redovisar en prognos i nivå med budget. Avgörande för att prognosen kommer att hålla är en fortsatt god följsamhet mot kostnadsbudget och att höstens elevantal är i nivå med planeringen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-22 Månadsuppföljning mars 2026 Arbetsutskottets beslut 2026-05-08, § 29 ---

§ 36 Dnr 2026/38 Verksamhets- och investeringsplan 2027– 2029 med budget 2027, Höglandsförbundet Beslut Direktionen beslutar att revidera budgetdokumentet utifrån redovisade förändrade förutsättningar gällande licensnivå, samt att därefter godkänna verksamhets- och investeringsplan för 2027–2029 med budget för 2027, inför samråd med medlemskommunerna. Sammanfattning I och med att Höglandsförbundet har växt ordentligt på senaste tid och även fortsätter att växa har förbundet blivit och är en starkare aktör på höglandet och en ännu viktigare samverkansplattform för höglandskommunerna. Förbundet fortsätter att bidra till målet att knyta samman medlemskommunerna och dess verksamheter. Förbundet är således utifrån dessa stora förändringar inne i en omfattande transformeringsfas som innebär förändringar både för förbundet och för medlemskommunerna. Denna stora omställning kräver anpassning och utmanar både tjänstemannaorganisationen och det politiska styret utifrån att flera kommunala beslut ska fattas tillsammans på höglandet i samsyn. De politiska besluten ska inte längre bara utgå från den enskilda kommunens perspektiv utan ska via Höglandsförbundet fattas utifrån det gemensamma höglandets perspektiv. I linje med budgetdirektivet, budgeterar Höglandsförbundet ett resultat på 6,8 mkr för 2027, vilket motsvarar 1 % av omsättningen. Resultatet för 2028 budgeterats med 1 % och för 2029 med 1 %. Budgeten är enligt budgetdirektivet uppräknad med lönekostnader enligt SKR:s prognos. Planen för 2027–2028 är uppräknad med löneuppräkningar, enligt samma prognos från SKR. Kostnaden för hyror är också uppräknade i enlighet med budgetdirektivet. Utbildningssamverkans budget är beroende av riksprislistans uppräkningar i kombination med elevernas val och de besparingar som krävs för att nå riksprislistan 2030. Förbundets verksamhet utökas i detta beslut med upphandlingsverksamheten för fyra medlemskommuner och Höglandsförbundets totala investeringsvolym beräknas under 2027 uppgå till 18,1 tkr. Tre femtedelar av budgeten är kopplad till IT området och resterande del till utbildningssamverkan. Självfinansieringsgraden av investeringarna efter avdrag för investeringsinkomster beräknas uppgå till 144 procent under 2027. För budget 2027 beräknas självfinansieringsgraden uppgå till 97 procent % i genomsnitt för 6 år, justerat för övertagande av inventarier från kommunerna och Eksjö fordonsutbildning under 2025 uppgår självfinansieringsgraden till 130 procent. Resultatnivån för budget 2027 är 1 % och genomsnittet för 6 år är 1 %. För beräkning av 2027 års budget och utfall ska följande år användas, utfall 2024–2025 samt budget för 2026–2029. Vid dagens sammanträde informerar förbundsdirektören och ekonomichefen om att budgetunderlaget behöver revideras då förändringar gällande licenser har skett på grund av upphandlingstekniska förutsättningar. Nuvarande licensnivå behöver ligga kvar under en avtalsperiod till. Beslutsunderlag Höglandsförbundets tjänsteskrivelse, daterad 2026-04-30 Höglandsförbundets Verksamhets- och investeringsplanför 2027–2029 med budget för 2027 Beslut Familjerättsnämnden 2026-04-23, § 19 Beslut Utbildningsnämnden 2026-04-24, § 42 Arbetsutskottets beslut 2026-05-08, § 29 Beslutet skickas till Medlemskommunerna

§ 37 Dnr 2026/39 Redovisning av internkontroll 2025 Beslut Direktionen godkänner redovisningen av internkontrollplan 2025. Sammanfattning Internkontroll handlar om tydlighet, ordning och reda. Det handlar om att säkra att det som ska göras blir gjort, på det sätt som det är tänkt. Under 2025 har 17 olika granskningsområden kontrollerats enligt internkontrollplanen som direktionen antog 2025-03-21 §18. Internkontrollen 2025 visar att samtliga granskningsområden har rutiner men för 6 av dessa kan dessa rutiner utvecklas. Resterande kontrollområden följer de rutiner och styrdokument som finns uppsatta. Inget område kräver omedelbar åtgärd. Sammanfattningsvis visar kontrollerna att Höglandsförbundet har utvecklingspotential inom ett antal områden men granskningen har inte aktualiserat några väsentliga brister eller felaktigheter. Arbetet med att förtydliga och konkretisera rutinbeskrivningar kan ytterligare stärka förbundets kvalitetssäkring och minska sårbarheten. Resultatet av granskningen ligger till grund i riskbedömningen av internkontrollplan för 2026. Beslutsunderlag Höglandsförbundets tjänsteskrivelse daterad 2025-03-24 Bilaga daterad 2025-03-24 Arbetsutskottets beslut 2026-05-08, § 30 ---

§ 38 Dnr 2026/40 Internkontrollplan 2026 Beslut Direktionen fastställer internkontrollplanen för 2026. Sammanfattning En årlig internkontrollplan tas fram för att säkra att det som ska göras blir gjort, på det sätt som det är tänkt. Det är direktionen som ansvarar för att den interna kontrollen är tillräcklig, internkontrollplanen är ett av flera dokumentet som styr vår verksamhet. Granskningsområdena är valda utifrån en genomförd risk och sårbarhetsanalys och utifrån resultatet av 2025 års granskning. I enlighet med beslut om internkontrollplan för 2025 har utbildningssamverkans interkontroll plan inarbetats i den samlade interkontroll planen till en gemensam för hela förbundet. Den totala internkontrollplanen innehåller tjugo granskningsområden, det är en minskning från 2025 års tjugofem områden. Minskningen beror bland annat på att internkontrollplanen för utbildningssamverkan har inarbetats i den förbundsövergripande planen. De områden som nu finns inom Höglandsförbundet är: Lagar/Regler/Riktlinjer (7 st), Effektivitet (5 st), Finansiella (4 st) och Förtroendeskadligt (4 st). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-28 Internkontrollplan 2026 daterad 2026-04-28 Arbetsutskottets beslut 2026-05-08, § 31 ---

§ 39 Dnr 2026/31 Begäran om tecknande av samverkansavtal med Höglandsförbundet - Vetlanda kommun Beslut Direktionen godkänner att ett nytt primärt samverkansavtal för yrkesutbildningar inom Komvux tecknas mellan Höglandsförbundet och Vetlanda kommun för perioden 1 juli 2026 till och med 31 december 2027. Därmed avsluta tidigare primärt samverkansavtal mellan Eksjö, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda kommun från och med den 30 juni 2026. Sammanfattning Från och med den 1 juli 2026 ansvarar Höglandsförbundet för den kommunala vuxenutbildningen för medlemskommunerna Eksjö, Nässjö och Sävsjö. Mot bakgrund av detta, samt förändrat regelverk som ställer krav på samverkan inom primärt samverkansområde för yrkesutbildningar inom Komvux, föreligger behov av att teckna ett nytt primärt samverkansavtal mellan Höglandsförbundet och Vetlanda kommun då det nuvarande i och med verksamhetövergången inte längre är gällande. Barn och utbildningsnämnden i Vetlanda kommun har inkommit till Höglandsförbundet med en formell förfrågan om att teckna nytt primärt samverkansavtal. Utifrån tidigare redovisade osäkerhet kring rättsläget för ett förbund och en enskild kommun att teckna primärt samverkansavtal föreslås att tidsramen för avtalet har samma tidsintervall som nuvarande avtal till och med 31 december 2027. Under denna period har de fyra kommunerna sedan tidigare ansökt och beviljats gemensamma statsbidrag för yrkesutbildningar inom Komvux. Det föreslagna samverkansavtalet reglerar gemensam planering, dimensionering, antagning, kvalitet, ekonomi och uppföljning av yrkesutbildningar inom Komvux på gymnasial nivå. Avtalet ersätter tidigare primärt samverkansavtal mellan kommunerna och tydliggör roller, ansvar och beslutsordning i den nya organisationsstrukturen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-29 Förfrågan om att teckna primärt samverkansavtal med Höglandsförbundet från Barn och utbildningsnämnden Vetlanda kommun daterad 2026-03-03 Följebrev från skolchef Henrik Wågesson daterad 2026-03-11 Primärt samverkansavtal för yrkesutbildningar inom Komvux för Eksjö kommun, Nässjö kommun, Sävsjö kommun och Vetlanda kommun daterad 2024-10-08 Arbetsutskottets beslut 2026-05-08, § 33 Beslutet skickas till Vetlanda kommun

§ 40 Dnr 2026/42 Enskild medlemskommun egen satsning till den gemensamma gymnasieskolan Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Den gemensamma gymnasieskolan på höglandet bedrivs inom ramen för Höglandsförbundet, där medlemskommunerna Eksjö, Nässjö, Sävsjö och Vetlanda har ett gemensamt ansvar för styrning, verksamhet och finansiering. Förbundet har ett tydligt mål om att sänka kostnaderna för utbildningen till nivåer motsvarande riksprislistan. För att förena detta mål med behov av lokal flexibilitet föreslås att det tydliggörs under vilka förutsättningar en enskild medlemskommun kan genomföra en extra egen satsning, utan att detta motverkar förbundets samlade kostnadseffektivisering eller påverkar övriga medlemskommuners ekonomi. Egna satsningar ska inte påverka den gemensamma kostnadsnivån, förbundets långsiktiga åtaganden eller målet om riksprislista. Två alternativ presenteras i två olika tjänsteskrivelser som skickas till direktionen. Beslut i frågan kommer att tas vid nästa direktionssammanträde den 12 juni. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Princip om likvärdig finansiering, daterad 2026-04-29 Tjänsteskrivelse Principer för egna satsningar inom ramen för gemensam gymnasieskola och målet om riksprislista, daterad 2026-04-29 Arbetsutskottets beslut 2026-05-08, § 34 ---

§ 41 Dnr 2026/36 Informationshanteringsplaner 2026 Beslut Direktionen fastställer reviderad informationshanteringsplan för ekonomi. Sammanfattning Informationshanteringsplanen inom ekonomiområdet har setts över och reviderats. Revideringen har genomförts för att säkerställa att hanteringen av ekonomiska handlingar är aktuell, rättssäker och i enlighet med gällande lagstiftning, samt förbundets styrdokument. Nuvarande informationshanteringsplan för ekonomi fastställdes 2021-05-25, § 24. Sedan dess har förändringar skett i arbetssätt, systemstöd och regelverk, vilket medför behov av uppdatering av planen. Beslutsunderlag Reviderad informationshanteringsplan - Ekonomi, 2026-03-30 Arbetsutskottets beslut 2026-05-08, § 35 ---

§ 42 Dnr 2026/37 Kommunikationspolicy - revidering 2026 Beslut Direktionen antar reviderad kommunikationspolicy. Sammanfattning Varje mandatperiod ska förbundets styrande dokument revideras vid behov. Nuvarande kommunikationspolicy antogs av direktionen 2014-11-21 § 41, första revideringen antogs av direktionen 2020-11-27, § 48. Ett förslag på reviderad kommunikationspolicy 2026 har skrivits fram med följande justeringar: - översyn och anpassning av innehåll så att förbundets nyare verksamheter täcks in, framför allt utbildningssamverkan - tillägg av nya lagar som rör kommunikationsområdet. Beslutsunderlag Kommunikationspolicy – revidering 2026 Tjänsteskrivelse daterad 2026-04-22 ---

§ 43 Dnr Diarienummer Anmälningsärenden Beslut Anmälningsärenden anmäls. Sammanfattning Utbildningsnämndens protokoll UBN 2026-03-20 UBN 2026-04-24 Begäran om tecknande av samverkansavtal med Höglandsförbundet Beslut BUN Vetlanda kommun 2026-03-03, § 18 Följebrev benämnt Begäran om tecknande av samverkansavtal med Höglandsförbundet Hantering vid extraordinär händelse - samverkan med medlemskommunerna Beslut Kf Sävsjö 2026-03-16, § 41 Beslut Kf Vetlanda, 2026-03-18, § 39 Beslut Kf Nässjö, 2026-03-26, § 32 Återbetalning av överskott 2025 Beslut Kf Sävsjö, 2026-04-20, § 65 Beslut Kf Eksjö, 2026-04-23, § 108 Beslut Kf Aneby, 2026-04-27, § 46 Beslut Kf Vetlanda, 2026-04-22, § 66 Gemensam upphandlingsorganisation på höglandet Beslut Kf Sävsjö, 2026-04-20, § 64 Tranås medlemsansökan till Höglandsförbundet Beslut Kf Eksjö, 2026-04-23 § 104 Beslut Kf Aneby, 2026-04-27, § 47 Beslut Kf Vetlanda, 2026-04-22, § 67 Avtal: Avtal HP Leasing av PC 2026 – Nässjö Affärsverk, Infracom AB A/26/04 Avtal HP Leasing av PC 2026 – Nässjö kommun, Infracom AB A/26/05 Avtal HP Leasing av PC 2026 – Sävsjö kommun, Infracom AB A/26/06 Affärsförbindelse vid tecknande av tjänstepension, Söderberg & Partners A/26/07 Överlåtelsehandling av hyresavtal AV-Systems (från Eksjö kommun till Höglandsförbundet), 3StepIT Sweden AB A/26/08 Avtal gällande pensionsplan inom SPPs tjänstepension, SPP Pension och Försäkring AB A/26/09 Avtal gällande införande gemensamt verksamhetssystem (Edlevo elevregister) VUX, Tietoevry AB A/26/10 Samverkansavtal – Administration av Ekopost, Höglandsförbundets verksamhetsstöd A/26/11 Avtal gällande tjänstepensionsavtal Nordnet Pension, Nordnet Pensionsförsäkring AB A/26/12 ---