Barn- och utbildningsnämnden — 5 augusti 2026

Paragraf 37–46 Sekreterare Britt-Marie Gotthardsson Ordförande Carla Habib Justerare Annika Karlsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdag 2026-08-05 Protokollets förvaringsplats Barn- och utbildningsförvaltningen Anslaget sattes upp 2026-08-12 Sista dag att överklaga 2026-09-02 (laglighetsprövning) Anslaget tas ned 2026-09-02 Underskrift Britt-Marie Gotthardsson Sammanträdesdatum 2026-08-05 Innehållsförteckning Diarienummer § 37 Ändringar i föredragningslistan

§ 38 Avveckling av musiktillägget under läsåret 2026/2027 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut (även beslutsförslag till barn- och utbildningsnämnden) Musiktillägget, ett samarbete mellan Kulturskolan och Brinellgymnasiet, avslutas. Inga nya intag kommer att genomföras. De elever som kvarstår inom verksamheten erbjuds fortsatt undervisning i enlighet med gällande kursplan. Sammanfattning av ärendet Musiktillägget, ett samarbete mellan Kulturskolan och Brinellgymnasiet, föreslås avvecklas med anledning av ett långvarigt lågt söktryck av elever. Antalet deltagande elever har under flera år varit begränsat, vilket har medfört en hög resursinsats per elev. Kulturskolan bedömer därför att det inte är långsiktigt hållbart att prioritera resurser till verksamheten i dess nuvarande form. Under sammanträdet redovisar barn- och utbildningschef Leif Landberg ärendet. Ordförandens förslag Musiktillägget, ett samarbete mellan Kulturskolan och Brinellgymnasiet, avslutas. Inga nya intag kommer att genomföras. De elever som kvarstår inom verksamheten erbjuds fortsatt undervisning i enlighet med gällande kursplan. Beslutsgång Ordföranden frågar om utskottet säger ja eller nej till ordförandens förslag och finner att utskottet säger ja. ________________ Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer BUN 2026/151 Sammanträdesdatum 2026-08-05

§ 39 Elevresultat för läsåret 2025/2026 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut (även beslutsförslag till barn- och utbildningsnämnden) Redovisningen läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Årets resultat visar en gymnasiebehörighet på 84 procent av eleverna i årskurs 9. Det är 57 elever som inte blivit behöriga till gymnasiet. Matematik är det enskilda ämne som flest elever saknar för att bli behöriga till gymnasiet. Meritvärdet 220 för årskurs 9 ligger på samma nivå som förra året. Det mest frekvent satta betyget är E, båda totalt och i samtliga årskurser på hög- stadiet. I årskurs 6 är C det mest frekvent satta betyget. Vid jämförelse av betyg för flickor och pojkar framgår att flickor har högre andel höga betyg, och högre andel godkända betyg. De ämnen med högst genomsnittlig betygspoäng är Bild, Hem och konsument- kunskap, idrott och hälsa samt musik. Det teoretiska ämnet med höst genomsnittlig betygspoäng är engelska. Andelen elever med godkänt i alla ämnen är fortsatt under 70 procent för årskurs 9 och befaras fortsätta sjunka. Under vårterminen gavs i årskurs 1–5 totalt 23 652 omdömen varav 91,2 procent uppnår målen, detta är samma nivå som föregående läsår. Under sammanträdet redovisas ärendet av kvalitets- och utvecklingschef Håkan Yngvesson. ________________ Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer BUN 2026/149 Sammanträdesdatum 2026-08-05

§ 40 Budgetuppföljning 2026-05-31 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut (även beslutsförslag till barn- och utbildningsnämnden) Budgetuppföljningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden redovisar efter maj 2026 ett periodresultat på -8,6 miljoner kronor. Helårsprognosen pekar mot ett underskott på -9,1 miljoner kronor. Det prognostiserade underskottet kan huvudsakligen hänföras till: Försämrat IKE-netto (interkommunal ersättning) inom grundskolan -2,9 miljoner kronor. Ökade kostnader inom fritidsverksamheten för anpassad grundskola på grund av fler elever. -1,8 miljoner kronor Fortsatt minskat elevunderlag – höga strukturkostnader i kransorter -2,8 miljoner kronor. Återbetalning av statsbidrag för personalförstärkning -1,3 miljoner kronor. Intäkter Prognostiserat överskott härrör främst till statsbidrag, men även avgiftsintäkter, lönebidrag mm. Helårsprognosen beräknas bli ett överskott på 10,0 mnkr. Personalkostnader Avvikelsen efter april hänförs främst till grundskolan, men även förskolan. Detta finansieras till stor del av statsbidrag. Det ökade elevantalet på fritidshem för anpassad grundskola bidrar till prognostiserat underskott. Helårsprognosen beräknas bli ett underskott på 12,7 mnkr. Övriga kostnader Helårsprognosen beräknas bli ett underskott motsvarande 6,4 mnkr. Ovannämnda kostnader för försämrat IKE-netto och tillfälliga kostnader för verksamhetsförändringar påverkar prognosen negativt. Totalt för Barn- och utbildningsnämnden, inklusive gymnasieverksamheten, beräknas helårsprognosen bli ett underskott om 9,1 mnkr. Diarienummer BUN 2026/149 Sammanträdesdatum 2026-08-05 Åtgärder för att uppnå en budget i balans Olika åtgärder diskuteras som därefter ska förankras i verksamheten. Förvalt- ningsledningen jobbar med att ta fram ett förslag som ska presenteras för nämnden. Vad gäller strukturella kostnader i form av interkommunala flöden och ökat elevantal för anpassad grundskola krävs mer långsiktiga åtgärder för att åstad- komma en hållbar ekonomi. Återbetalning av statsbidrag är en engångskostnad för 2026. I den södra kommundelen noteras ett minskat elevantal, vilket även varit fallet under tidigare år. Detta påverkar enheternas förutsättningar att uppnå en budget i balans. Ordförandens förslag Budgetuppföljningen godkänns. Beslutsgång Ordföranden frågar om utskottet säger ja eller nej till ordförandens förslag och finner att utskottet säger ja. ________________ Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer BUN 2026/149 Sammanträdesdatum 2026-08-05

§ 41 Budgetuppföljning 2026-06-30 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut (även beslutsförslag till barn- och utbildningsnämnden) Budgetuppföljningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Barn- och utbildningsnämnden redovisar efter juni 2026 ett periodresultat på -7,8 miljoner kronor. Helårsprognosen pekar mot ett underskott på -4,9 miljoner kronor. Under juli månad har beslut om statsbidraget för personalförstärkning erhållits som har tagits med i helårsprognosen. Bidraget avser funktioner inom elevhälsan, lärar-avlastande personal och speciallärare. Det prognostiserade underskottet kan huvudsakligen hänföras till: Försämrat IKE-netto (interkommunal ersättning) inom grundskolan -2,9 miljoner kronor. Ökade kostnader inom fritidsverksamheten för anpassad grundskola på grund av fler elever -1,8 miljoner kronor. Fortsatt minskat elevunderlag – höga strukturkostnader i kransorter -2,8 miljoner kronor. Återbetalning av statsbidrag för personalförstärkning 2025, -1,3 miljoner kronor. De främsta kostnadsavvikelserna bedöms vara strukturella, kopplade till elevutveckling och interkommunala flöden. Förskolor och skolor i kransorterna har fått försämrade förutsätt- ningar att nå budgetbalans i takt med minskat barn- och elevantal. Detta begränsar möjlig- heten till kortsiktiga åtgärder. Intäkter Prognostiserat överskott härrör främst till statsbidrag, men även avgiftsintäkter, lönebidrag mm. Helårsprognosen beräknas bli ett överskott på 14,0 miljoner kronor. Personalkostnader Avvikelsen efter april hänförs främst till grundskolan, men även förskolan. Detta finansieras till stor del av statsbidrag. Det ökade elevantalet på fritidshem för anpassad grundskola bidrar till prognostiserat underskott. Helårsprognosen beräknas bli ett underskott på 11,6 miljoner kronor. Övriga kostnader Helårsprognosen beräknas bli ett underskott motsvarande 7,3 miljoner kronor. Ovannämnda kostnader för försämrat IKE-netto (interkommunal ersättning) och tillfälliga kostnader för verksamhetsförändringar påverkar prognosen negativt. Diarienummer BUN 2026/149 Sammanträdesdatum 2026-08-05 Under sammanträdet redogör ekonomistrateg Lena Edström för ärendet. Ordförandens förslag Budgetuppföljningen godkänns. Beslutsgång Ordföranden frågar om utskottet säger ja eller nej till ordförandens förslag och finner att utskottet säger ja. ________________ Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer BUN 2026/150 Sammanträdesdatum 2026-08-05

§ 42 Verksamhetsplan med budget 2027 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut (även beslutsförslag till barn- och utbildningsnämnden) Budgetförslaget utifrån tilldelad budgetram om 1 006 194 tusen kronor godkänns. Deltar inte i beslutet Magnus Hellström (SD) deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Verksamhetsplanen innehåller budgetram med ekonomiunderlag samt underlag för kvalitetsfaktorer och utvecklingsmål som regelbundet följs upp under aktuellt verk- samhetsår. Verksamhetsplanens struktur omfattar: • Nämndens grunduppdrag samt en kortare beskrivning av respektive verksam- hetsområde. • Kvalitetsfaktorer avseende perspektiven målgrupp, verksamhet och medarbe- tare som har antagits vid tidigare nämndsmöte. Kvalitetsmått följs upp under aktuellt verksamhetsår. • I avsnittet för Nuläge redovisas elevresultat från senaste läsår. • I avsnittet Omvärldsanalys ingår ett urval över nationella utredningar och ny lag-stiftning, analys av befolkningsprognos och även ett avsnitt om kompetens- försörjning. • SWOT-analysen har under våren utarbetats och beslutats av barn- och utbild- ningsnämnden. • Utvecklingsmålen är ännu inte beslutade av barn- och utbildningsnämnden. Utvecklingsmål för 2027 avses öka uppfyllelsen av verksamhetsmålet att barn och elever ska genom utbildningen ges goda förutsättningar för lärande, utveckling och hälsa. • Ekonomiska konsekvenser utifrån tilldelad budgetram. Inför 2027 har barn- och utbildningsnämnden fått uppdraget att effektivisera verk- samheten med motsvarande 4,0 miljoner kronor, varav 2 miljoner kronor avser lokaler. Diarienummer BUN 2026/150 Sammanträdesdatum 2026-08-05 Därtill tillkommer kostnadsökningar i form av interkommunala kostnader och verksamhetens behov för barn i behov av särskilt stöd i förskola och grundskola med medicinska behov med mera. Inom förvaltningen pågår ett kontinuerligt arbete med att analysera verksamheterna för att identifiera möjligheter till effektivisering. De nuvarande arbetssätten kart- läggs för att kunna hitta alternativa lösningar. Dessa åtgärder bedöms dock endast delvis kunna möta det budgetbehov som är känt utifrån givna förutsättningar. Ytterligare effektiviseringar kommer därför att behöva göras genom personalned- dragningar, främst inom den största verksamheten, vilken är grundskolan. Efter att ha kunnat hantera tilldelad budget de föregående åren med verksamhetens växande behov och medföljande effektivitetskrav har utmaningarna markant ökat. Behoven är stora och neddragningar har gett konsekvenser i verksamheten. För att bibehålla kvalitet och ge förutsättningar för likvärdig utbildning krävs ytterligare 33,6 miljoner kronor fördelat enligt nedan, belopp miljoner kronor Inflation Uppräkning IKE/ersättning till fristående förskolor och skolor -1,8 Förändrade förutsättningar Försämrat IKE-netto, grundskolan -2,9 Fortsatt minskat elevunderlag – höga strukturkostnader -2,8 Särskilt stöd BBSS – neddragning 2026 -4,0 Förskolan – Barn i behov av särskilt stöd – medicinska behov -1,1 Grundskolan – Elever i behov av särskilt stöd – medicinska behov -6,2 Kommunalt effektiviseringskrav 2027 -4,0 Delsumma -22,8 Åtgärder för att nå utvecklingsmål Förskolan – mindre barngrupper (snitt Jönköpings län kräver 13 mnkr) -7,0 Särskilt stöd för utåtagerande elever / flexgrupper -3,3 Kulturskolan – Bild, ökad motivation – utåtriktad verksamhet -0,5 Delsumma -10,8 Totalsumma -33,6 Vad gäller demografiska förutsättningar sker en fortsatt minskning av antalet barn i förskolan. Nuvarande befolkningsprognos visar fram till 2029 på en fortsatt minsk- ning av antal barn i förskoleåldern för att därefter stabiliseras på en märkbart lägre nivå än tidigare. Från 2028 minskar antalet elever i förskoleklass och grundskolans lågstadium. Från höstterminen 2028 sker därmed en ökning av elever till gymnasieskolan som orga- niseras inom Höglandsförbundet. Avseende anpassad grundskola sker fortgående en ökning av antal elever. En stor osäkerhet utgörs av antal elever som tillkommer. I skrivande stund pågår 21 utred- ningar och i dagsläget är det oklart om hur många av dessa elever som kommer att skrivas in i anpassad grundskola. Det ökade elevantalet inom anpassad grundskola Diarienummer BUN 2026/150 Sammanträdesdatum 2026-08-05 medför även ökade kostnader för fritidshem och därmed krävs ytterligare budget- medel inför 2027. En långsiktig hållbar lokallösning behöver säkerställas för anpas- sad grundskola. Enligt principen om ersättning på lika villkor ska kommuner ge samma ekonomiska ersättning till både kommunala och fristående förskolor och skolor baserat på den egna kostnaden. Den ökade kostnaden blir varje år en besparing som 2027 beräknas uppgå till 1,8 miljoner kronor. Kostnaderna berör främst hyror, städ, måltider och löneökningar. Ny lagstiftning med omfattande reformer kommer att prägla verksamheten de kommande åren. Dessa reformer kommer till stor del att påverka nämndens arbete och därtill kostnader för genomförande. Statsbidrag medföljer, men egna beräk- ningar ska genomföras för jämförelse. Sammantaget innebär lagändringarna ett tillskott till de generella statsbidragen på 10,5 miljoner kronor, där kraven är rik- tade mot barn- och utbildningsnämnden. Mot bakgrund av ett minskat barn- och elevantal bedöms en omstrukturering vara nödvändig de kommande åren, såväl i kransorterna som i Nässjö tätort. Det mins- kade barn- och elevantalet påverkar främst verksamheten i kransorterna. Mindre skolor har högre kostnader per elev och har ofta svårare att rekrytera behörig personal och färre resurser till specialpedagogiskt stöd. Den stora utmaningen för kommunen ligger i att fördela skolpengen så att små enheter kan tillgodose elever- nas behov utan att resurser till övriga enheter och centrala stödfunktioner urholkas. Under sammanträdet redovisas ärendet av barn- och utbildningschef Leif Landberg samt ekonomistrateg Lena Edström. Ordförandens förslag Budgetförslaget utifrån tilldelad budgetram om 1 006 194 tusen kronor godkänns. Beslutsgång Magnus Hellström (SD) deltar inte i beslutet. Ordföranden frågar utskottet om de säger ja eller nej till ordförandens förslag och finner att utskottet säger ja. ________________ Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer BUN 2026/152 Sammanträdesdatum 2026-08-05

§ 43 Elevnärvaro för läsåret 2025/2026 Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut (även beslutsförslag till barn- och utbildningsnämnden) Redovisningen läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Det har under läsåret varit en hög andel kvitterade lektion (98,4 procent), detta medför att reliabiliteten för närvarostatistiken är god. Närvaron 91,4 procent är högre för läsåret än föregående år, högst närvaro är det i början av hösten och lägst under senvintern. Det är totalt liten skillnad mellan omfattningen på pojkars och flickors närvaro. Elever med annat modersmål har högre närvaro än elever med svenska som mo- dersmål (91,8 procent respektive 91,2 procent), mest framträdande är detta i årskurserna 4-8, det mönstret upprepas från föregående år för samma elevgrupp (som då var årskurs 3-7). Högst närvaro är det i ämnet svenska och svenska som andraspråk 92,5 procent. Nästan lika hög närvaro är det i ämnena samhällskunskap, matematik och musik (91,9 procent). Ett systematiskt arbete för att nå högre närvaro har gett effekt. Under sammanträdet redovisas ärendet av barn- och utbildningschef Leif Land- berg. ________________ Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer BUN 2026/153 Sammanträdesdatum 2026-08-05

§ 44 Val av dataskyddsombud Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut (även beslutsförslag till barn- och utbildningsnämnden) Barn- och utbildningsnämnden beslutar att utse Alexander Hegethorn till dataskyddsombud från och med 1 september 2026. Sammanfattning av ärendet Höglandskommunerna har tillsammans med Höglandsförbundet anställt Alexander Hegethorn som gemensamt dataskyddsombud. Under sammanträdet redovisas ärendet av nämndsekreterare Britt-Marie Gotthards- son. ________________ Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer K Dnr Sammanträdesdatum 2026-08-05

§ 45 Vad är på gång i förskolan och grundskolan? Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Grundskolechef Helena Petersson informerar om att flera regeländringar för trygghet, säkerhet och studiero börjar gälla under sommaren. Från den 1 augusti ska skolan vara mobilfri. Nässjö införde på eget initiativ mobilfri skola redan hösten 2025. Men nu är det lagstyrt att mobilerna ska samlas in vid skoldagens början och lämnas tillbaka vid skoldagens slut. I stort sett fungerar det väl, men det finns elever som försöker kringgå genom att lämna kvar mobilerna i EPA-traktorn eller lämna ifrån sig en äldre mobil. Konsekvenser följer om mobiler ses under skoldagen. Skolregler ersätter ordningsregler. Skolreglerna ska vara gemensamma för skolan och innehålla en plan för vilka konsekvenser som kan följa om reglerna inte följs. Varje skola utformar sina egna skolregler utifrån behov på skolan. Men stadierna har pratat ihop sig för att ha liknande skolregler. Skolans förväntningar på elever och vårdnadshavare ska också tydliggöras i ett förväntansdokument. Detta förväntansdokument är framtaget av grundskolechef och är samma för hela kommunen. Rektorer får stärkta möjligheter att använda mer ingripande disciplinära åtgärder för att kunna hantera komplexa och allvarliga situationer i skolan. Det handlar bland annat om att tiden förlängs för åtgärderna: - tillfällig omplacering inom den egna skolan - tillfällig omplacering utanför den egna skolan - avstängning. Det införs även en ny disciplinär åtgärd som innebär att en elev i vissa fall kan nekas tillträde till skolan om eleven hotar säkerheten för andra elever och personal. Registerkontrollen utökas vid en nyanställning att nu också innefatta vissa uppgifter i misstankeregistret och får inte vara äldre än sex månader (tidigare ett år). Diarienummer K Dnr Sammanträdesdatum 2026-08-05 All skolpersonal ska aktivt uppmärksamma och motverka kränkande behandling. Tidigare omnämndes enbart lärare, men nu omfattas alla medarbetare på en skola. Det görs också ändringar i samma bestämmelse som innebär att personalen i stället för att ”anmäla” kränkande behandling till rektorn ska ”informera” rektorn. Syftet med ändringen är att minska onödig administration. Organisationsförändringar i grundskolan hösten 2026 - Monica Eckerström Rommerdahl är tillförordnad rektor på Nyhemsskolan. - Ellen Westerberg är biträdande rektor på Åkerskolan. Brinells högstadium kommer att få en Tematisk kvalitetsgranskning av Skol- inspektionen gällande Grundskolors arbete med att främja ett positivt skolklimat Barn- och utbildningschef Leif Landberg informerar om att: - Rossar Svenneling Vestin från och med den 10 augusti 2026 tillträder tjänsten som nämndsekreterare. - Tjänsten som verksamhetschef för förskolan är utannonserad. Tills vidare är Kajsa Andersson tillförordnad verksamhetschef för förskolan. - Tjänsten som utvecklingsledare efter Åsa Nyberg är utannonserad. Ordförandens förslag Informationen läggs till handlingarna. Beslutsgång Ordföranden frågar om utskottet säger ja eller nej till ordförandens förslag och finner att utskottet säger ja. ________________ Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden Diarienummer K Dnr Sammanträdesdatum 2026-08-05

§ 46 Meddelandeärenden Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Inga meddelandeärende har inkommit till barn- och utbildningsnämnden sedan dess tidigare sammanträde. Ordförandens förslag Informationen läggs till handlingarna. Beslutsgång Ordföranden frågar om utskottet säger ja eller nej till ordförandens förslag och finner att utskottet säger ja. ________________