Kommunstyrelsens — 19 maj 2026

§ 72 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer utsänd föredragningslista. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 73 KFKS-2026-00401 Tertialbokslut 1 2026 för Nacka kommun, preliminärt resultat Muntlig information Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Ekonomi- och finansdirektör Annika Rainer informerar om tertialbokslut 1 2026 för Nacka kommun och redogör i korthet för följande: Nacka kommun prognostiserar ett resultat på 382,9 miljoner kronor vilket är 128, 1 miljoner kronor sämre än budget och ett resultat exklusive jämförelsestörande poster på 100,0 miljoner kronor vilket är 50,0 miljoner kronor sämre än budget. Den främsta anledningen till den negativa budgetavvikelsen är en lägre skatteintäktsprognos än budget, vilket beror på att Sveriges konjunktur återhämtar sig långsammare än förväntat. Natur- och trafiknämnden, kommunstyrelsen och kulturnämnden prognostiserar negativa budgetavvikelser. Övriga nämnder håller budget eller prognostiserar budgetöverskott. Prognosen för investeringar uppgår till 896,7 miljoner kronor vilket är 55,0 miljoner kronor lägre än budget. Den sänkta prognosen jämfört med budget beror främst på tidsförskjutningar. Avslutningsvis informeras också om att ärendet är planerat att komma i sin helhet i skriftlig form till kommunstyrelsen, som har sitt nästa sammanträde den 1 juni 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 74 KFKS-2026-00318 Tertialbokslut 1 2026 för kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen fastställer bokslutet för tertial 1 2026 i enlighet med bilagorna 1-10 till tjänsteskrivelsen daterad den 13 maj 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens helårsbudget uppgår till 443,5 miljoner kronor varav 127,2 miljoner kronor utgör beslutad budget för perioden januari–april. Det samlade utfallet för kommunstyrelsen för perioden uppgår till 91,4 miljoner kronor vilket är 35,8 miljoner kronor längre än budgeterat. Stora överskott finns hos fastighetsenheten (15,7 miljoner kronor), och hos välfärd skola (15,3 miljoner kronor). Överskott finns också hos välfärd samhällsservice (3,4 miljoner kronor) medan stadsutveckling har ett underskott (3,1 miljoner kronor). Kommunstyrelsens övriga delar har ett överskott (4,6 miljoner kronor). Helårsprognosen för 2026 är ett underskott om 6,6 miljoner kronor jämfört med budget. Från mars månad har helårsprognosen försämrats med 15,8 miljoner kronor där den största delen av försämringen kommer från stadsutveckling, som väntar underskott om 10,1 miljoner kronor inom projektrelaterade kostnader. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2026 Bilaga 1. Tertialbokslut 1 2026 kommunstyrelsen Bilaga 2. Framtidsfonder, uppföljning tertial 1 2026 Bilaga 3. Tertialbokslut 1 2026 fastighetsenheten Bilaga 4. Projektuppföljning tertial 1 2026 fastighetsenheten Bilaga 5. Utökad lägesrapport tertial 1 2026 fastighetsenheten Bilaga 6. Tertialbokslut 1 2026 stadsutveckling Bilaga 7. Portföljrapport tertial 1 2026 stadsutveckling Bilaga 8. Lägesrapport tertial 1 2026 stadsutveckling Bilaga 9. Tertialbokslut 1 välfärd skola Bilaga 10. Tertialbokslut 1 välfärd samhällsservice Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 75 KFKS-2026-00448 Investeringsbeslut: uppgradering av teknisk utrustning i Nackasalen, Nacka stadshus, tertial 1, 2026 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta följande. Kommunfullmäktige beviljar kundserviceenheten under kommunstyrelsens ansvar investeringsmedel om 365 000 kronor för uppgradering av teknisk utrustning, mikrofoner och mottagare samt mikrofonantenner, i Nackasalen, Nacka stadshus. Sammanfattning av ärendet Kundserviceenheten under kommunstyrelsens ansvar har av kommunfullmäktige inga beslutade investeringsmedel för 2026. Den nuvarande tekniska lösningen för ljud- och bildupptagning samt sändning av kommunfullmäktiges sammanträden i Nackasalen i Nacka stadshus installerades 2016. Systemets styr och videokomponenter har bytts ut under 2025. Ljuddelen som innefattar mikrofoner (sändare, mottagare samt bordsmikrofoner och headset) har fungerat utan uppgraderingar fram till 2025 då några av ficksändarna har börjat gå sönder. Den tekniska livslängden för systemet har nu uppnåtts, vilket har lett till att flera tekniska komponenter har slutat fungera eller är i akut behov av utbyte. Ersättningsenheter finns inte på marknaden. För att säkerställa fortsatt drift krävs att mikrofonsystemet byts ut. Genom att byta ut mikrofonsystemet uppgraderas det befintliga systemet och den totala livslängden för sändningsutrustningen i Nackasalen förlängs med ytterligare uppskattningsvis fem till sju år. Investeringen innebär en tillkommande kapitaltjänstkostnad avseende avskrivningar och ränta om cirka 70 000 kronor årligen i fem år. Ärendet bereds initialt av kommunstyrelsens arbetsutskott, för att därefter ingå i ett samlat ärende gällande revideringar av kommunens investeringar för år 2026. Det samlade ärendet är planerat att behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott på sammanträdet den 19 maj för att sedan kunna gå vidare för beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige, vid deras sammanträden den 1 juni respektive 15 juni 2026. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 24 april 2026 Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 76 KFKS-2026-00446 Nämndernas förslag till investerings-/projektbeslut T1 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Kommunfullmäktige beviljar nämndernas föreslagna tillkommande projektbudget i samband med tertialbokslut 1 2026 om 92,0 miljoner kronor, varav 79,7 miljoner kronor avser investeringsutgifter 2026–2027 och 8,9 miljoner kronor avser projektrelaterade driftsposter år 2027. Sammanfattning av ärendet Nämnderna har inkommit med framställan om 92,0 miljoner kronor i tillkommande projektbudget, varav 79,7 miljoner kronor avser investeringsutgifter 2026–2027 och 8,9 miljoner kronor avser projektrelaterade driftsposter år 2027, i samband med T1 2026. Detta fördelas med 32,0 miljoner kronor år 2026 och 60,1 miljoner kronor år 2027. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 12 maj 2026 Bilaga 1. Sammanställning av investerings-/projektbeslut för Nacka kommun i samband med tertialbokslut 1 år 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 77 KFKS-2026-00319 Uppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan för tertial 1 2026 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen noterar uppföljningen för internkontrollplanen under tertialbokslut 1 2026 i enlighet med tjänsteskrivelsen daterad den 13 maj 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige antog under hösten 2020 ett reglemente för intern kontroll. Av reglementet framgår att den interna kontrollen ska bygga på en genomförd riskanalys. En riskanalys syftar till att identifiera interna och externa risker som kommunen riskerar att utsättas för. Till analysen hör också att kvantifiera hur stor sannolikheten är samt konsekvenserna för kommunen i händelse av att risken inträffar. Genomförd riskanalys ligger till grund för den framtagna internkontrollplanen. Under året har kommunstyrelsen arbetet med de punkter som anges i internkontrollplanen. Samtliga kontrollområden har följts upp och varje punkt har riskbedömts utifrån sannolikhet, konsekvens samt behov av åtgärd. Arbetet har bidragit till att stärka den interna kontrollen och förbättra förutsättningarna för en systematisk uppföljning av verksamhetens risker och processer. Av kommunstyrelsens risker har flertalet samma värdering som tidigare, men två har sänkt risk. Det är "Risker i bemötande och samspel" och "Kommunstyrelsebeslut genomförs ej" som båda fått minskad riskvärdering från Medium till Låg. För övriga punkter är riskvärderingen densamma som vid ingången av 2026 och det har inte identifierats några högre risknivåer än tidigare. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2026 Bilaga 1. Uppföljning internkontrollplan för kommunstyrelsen tertial 1 2026 Bilaga 2. Uppföljning internkontrollplan fastighetsenheten tertial 1 2026 Bilaga 3. Uppföljning internkontrollplan stadsutveckling tertial 1 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 78 KFKS-2026-00240 Samlad uppföljning av nämndernas uppföljningsplaner inom kundvalen Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande. Kommunstyrelsen godkänner stadsledningskontorets samlade uppföljning av uppföljningsplaner inom kundval i enlighet med tjänsteskrivelse daterad den 22 april 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen ansvarar för uppföljning av reglementet för kundval. Av reglementet framgår bland annat att nämnderna för varje kundval ska besluta om en modell för uppföljning av anordnare utifrån de generella och specifika auktorisationsvillkoren. Nämnderna ska årligen rapportera sin uppföljningsplan till kommunstyrelsen. Med anledning av att nämnderna rapporterat sina uppföljningsplaner till kommunstyrelsen sker nu en samlad uppföljning av dessa. Den samlade uppföljningen av planerna visar att dessa är i enlighet med kundvalsreglementet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 22 april 2026 Bilaga 1 – Protokollsutdrag kulturnämndens sammanträde 2025-12-09 Bilaga 2 – Protokollsutdrag nämnden för arbete och försörjning 2025-11-26 § 70 Bilaga 3 – Protokollsutdrag nämnden för arbete och försörjning 2025-11-26 § 69 Bilaga 4 – Protokollsutdrag socialnämnden 2026-02-17 Bilaga 5 – Protokollsutdrag äldrenämnden 2026-02-18 Bilaga 6 – Protokollsutdrag utbildningsnämnden 2025-12-04 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Socialdemokraterna välkomnar en samlad uppföljningsmodell för kundval, då den kan stärka kontrollen och bidra till bättre kvalitet i insatserna. Samtidigt vill vi tydligt framhålla Kommunstyrelsens arbetsutskott att behovet av en omfattande uppföljningsstruktur är en följd av ett långtgående kundvalssystem med många externa utförare, vilket ökar risken för både kvalitetsbrister och välfärdsbrottslighet. Vi ser särskilt allvarligt på de risker för felaktiga utbetalningar och oseriösa aktörer som erfarenheter från externa anordnare visat på. Därför måste uppföljningen vara både skarp, systematisk och kontinuerlig, inte bara administrativ. Kommunen har det yttersta ansvaret för kvalitet, likvärdighet och rättssäkerhet i välfärden. Dessa värden ska alltid gå före marknadslogik. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker att det är bra att det görs en samlad redovisning av nämndernas uppföljningsplaner för kundvalen. Kundvalen är en viktig del av Nackas sätt att organisera välfärden, och då måste kommunen också ha god kontroll över kvalitén och hur skattepengarna används. Det räcker inte att kundvalen finns utan de måste kontinuerligt följas upp, utvecklas och förbättras. Varje nämnd behöver därför arbeta aktivt med sina kundval. Underlaget i tjänsteskrivelsen anger att samtliga nämnder med kundval har antagit uppföljningsplaner enligt reglementet och att uppföljningen ska bidra till kvalitetsförbättringar. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet anser att de informationsproblem som uppstår mellan kommunen i sin roll som finansiär och anordnaren är en allvarlig svaghet i kundvalsmodellen. Därför är vi försiktigt positiva till det vi uppfattar som ett ambitionslyft avseende uppföljningen av anordnare, och som vi kanske ser tydligast inom socialnämndens och äldrenämndens verksamhetsområden. Vi är särskilt optimistiska avseende den mer kontinuerliga och frekventa uppföljning av anordnare som vi upplever utlovats där. Det är tyvärr omöjligt att veta i förväg om dessa förstärkta insatser kommer att vara tillräckliga, och inte ens riktigt möjligt att veta det i efterhand, då det är en beklaglig och ofrånkomlig egenskap hos uppföljning av det här slaget att den enda signalen man faktiskt kan få är att uppföljningen var otillräcklig, och det endast i efterhand när något som inte fick ske redan skett. Det är viktigt att i samband med användning av kundnöjdhetsindikatorer i uppföljning av verksamhet säkerställa att data insamlas från alla relevanta intressenter, inte endast från dem som faktiskt väljer att exempelvis besöka en fritidsgård eller delta i en kulturskolekurs. Användning av subjektiva rapporter av det slaget är förknippade med allmänt kända metodproblem – dels finns en effekt där svarande tenderar att legitimera sitt val post hoc, dels kan man förutsätta att vissa svarande genom sina svar skyddar verksamheten (antingen utifrån en medvetenhet om hur negativa omdömen kan försämra marknadsställningen och verksamhetsförutsättningarna för den anordnare de valt eller utifrån en mer personlig lojalitetsproblematik som kan uppstå vid regelbunden kontakt med anordnarens Kommunstyrelsens arbetsutskott medarbetare). Dessa urvalsmässiga och metodologiska svagheter måste tacklas kritiskt och medvetet vid uppföljning av det här slaget, och vi anser att de uppföljningsplaner vi sett lämnar utrymme för förbättring i det avseendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 79 KFKS-2026-00213 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut. Kommunfullmäktige antar bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2026 med ikraftträdandedatum från och med 15 oktober 2026. Sammanfattning av ärendet Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) styrelse har antagit de förslagna nya bestämmelserna om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda, OPF-KR 26. Förändringarna föreslås antas av kommunfullmäktige och träda i kraft den 15 oktober 2026. De mest betydande förändringarna rör omställningsstödet. Tid i förtroendeuppdrag hos andra uppdragsgivare kan under vissa villkor tillgodoräknas vid beräkning av kvalifikationstid för omställningsstödet. Samordningsreglerna förenklas genom införande av ett fribelopp vid omställningsstöd. En ny bestämmelse införs som ger rätt till att neka omställningsstöd om den förtroendevalde döms till fängelse i två år eller mer. En möjlighet till kortare utbetalningstid av pensionsbehållningen om minst 10 år har införts. Tidigaste ålder för uttag av pensionsbehållning har justerats till 62 år. Familjeskyddet förändras genom att endast ett helt familjeskydd kan betalas ut oavsett antal uppdrag. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2026 Bilaga 1 - OPF-KR 26 Bilaga 2 - Kommentar till OPF-KR 26 Bilaga 3 - Delningstal OPF-KR 26 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 80 KFKS-2026-00251 Bildande av Svartkärrsbergets biotopskyddsområde Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Kommunfullmäktige beslutar att området Svartkärrsberget ska utgöra biotopskyddsområde med stöd av 7a § förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m., enligt förslag i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 29 april 2026. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för uppdraget att skydda 30 procent av Nackas land- och sötvattensmiljöer har området mellan Skogsö naturreservat och Gröna dalen pekats ut som lämpligt för formellt skydd genom biotopskyddsområde. Området är en grön kil som knyter samman Skogsö naturreservatet med Erstavik. Här finns höga naturvärden och rekreativa värden. Syftet med att skydda området är att bevara och på sikt utveckla de naturvärden som är knutna till skogsmiljön i området och som även bidrar till det större skogslandskapet. Marken som föreslås ingå i biotopskyddsområdet ägs av kommunen. För att marken ska kunna skyddas krävs att stadsplan S306 som antogs 1979 upphävs då det finns planbestämmelser som inte är förenliga med ett områdesskydd. En process pågår med att upphäva stadsplanen. Inom det föreslagna biotopskyddsområdet finns även fyra andra stadsplaner som reglerar allmän plats; park och gångväg. Ett skydd av området bedöms inte stå i strid med dessa stadsplaner. Förslaget till biotopskyddsområde har varit på samråd under perioden 1 december 2025 till 6 februari 2026, och ärendet har därefter beretts av natur- och trafiknämnden den 28 april 2026. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2026 Yrkanden Johan Krogh (C) yrkar bifall till det utsända förslaget. I yrkandet instämmer Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL) och Filip Wiljander (M). Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifallsyrkandet till det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Filip Wiljander låter anteckna följande för Moderaterna: Inom ramen för arbetet med att naturskydda 30% av Nackas yta fortsätter arbetet med att inrätta ett biotopskydd i området Svartkärrsberget. Området hyser höga rekreations- och naturvärden och är en viktig länk mellan Skogsö Naturreservat och Gröna dalen och vidare mot Erstavik. På så sätt säkrar vi viktiga spridningskorridorer och skapar en rekreativ helhet. Det här är ett av trettio områden där arbete att införa naturskydd pågår. Nu tar vi ytterligare ett steg mot målet. Redan idag är Nackaborna de kommuninvånare i Sverige som har närmast till skyddad natur enligt SCB. De gröna värdena är viktiga för Nackaborna, men det är även tillgången på bostäder, arbetsplatser och service, vi visar återigen att vi tar ansvar för alla pusselbitar i arbetet att göra Nacka till den bästa platsen att bo och verka på. Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Så bra att boende och engagerade var så aktiva att detta inte blev ett verksamhetsområde, utan påverkade oss politiker att ändra riktning och att vi nu kan besluta att bilda ett biotopskyddsområde. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan är positiv till att Svartkärrsberget får ett långsiktigt skydd. Området har stora naturvärden och är samtidigt ett viktigt tätortsnära grönområde för boende i närområdet. Skyddet stärker sambandet mellan Skogsö, Gröna dalen och Erstavik och bidrar till att bevara gröna stråk för både människor, djur och växtliv. Det är särskilt viktigt i en kommun där utbyggnaden gör att trycket på naturmarken ökar. Nackalistan tycker att området är viktigt att skydda, så viktigt att vi lämnade in en motion om detta redan i mars 2024. En sak som är viktigt att komma ihåg när vi pratar om detta område som nu alla partier säger innehåller höga naturvärden, är att alliansen i januari 2024 försökte exploatera detta område och skapa ett industriområde här. Om inte Nackalistan och två andra oppositionspartier hade yrkat på återremiss i KF 29 januari 2024 så skulle beslutet att exploatera Igelbodatomterna klubbats och inte längre gått att ändra. Alla ledamöter i NL, V, S och SD röstade för återremiss i KF 29 januari och tack vare detta ges nu denna möjlighet att skapa detta biotopskyddsområde. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet välkomnar att det här biotopskyddsområdet blir till, och uppskattar den utförliga redogörelsen för de naturvärden som nu kommer att få ett viktigt skydd. Vi Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar att beslutshandlingens innehåll understryker den lättnad och glädje vi kände när förslaget om verksamhetsområde på Igelbodatomterna till slut avslogs i mars 2024. Det var ett väldigt lyckosamt beslut för allt som lever i Nacka kommun. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Äntligen kan Nackas första biotopskyddsområde bildas, en direkt följd av Miljöpartiets samverkansavtal med styret och vårt yrkande om att ta med området i utredningen om skydd av natur i samband med de skrotade planerna på industriområde här. Det här är en grön kil som binder ihop Skogsö naturreservat med Erstavik och tillsammans med Baggensstäkets kulturreservat utgör ett viktigt stråk av skyddad natur. Vi välkomnar att skyddsformen biotopskyddsområde valts, eftersom det ger ett starkt och långsiktigt skydd. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 81 KFKS-2026-00425 Revidering av reglemente för natur- och trafiknämnden Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut. Kommunfullmäktige beslutar om ändring i reglementet för natur- och trafiknämnden genom att i punkten B 7 ändra tiden för upplåtelse avseende laddplatser från fem år till tio år per avtalsperiod. Sammanfattning av ärendet Den 18 november 2024 beslutade kommunfullmäktige (§ 177 KFKS-2024-01008) om ändring i reglementet för natur- och trafiknämnden. Ändringen innebar att nämnden kunde besluta om upplåtelser för laddplatser i högst fem år på mark som nämnden ansvarar för. Innan dess kunde nämnden bara besluta om tillfälliga upplåtelser i högst sex månader. Det har framkommit att de som vill anlägga laddplatser bedömer att en upplåtelsetid på minst tio år krävs för att investeringen ska löna sig. Av denna anledning är det rimligt att natur- och trafiknämnden får möjlighet att besluta om upplåtelse för laddplatser i tio år. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2026 Bilaga 1. Reglemente för natur- och trafiknämnden (nu gällande) Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämnden 2026-04-28 § 74 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 82 KFKS-2024-01257 Utökad medfinansiering av äventyrsarenan Fregattbacken 365 Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut. 1. Kommunstyrelsen beslutar om en utökad medfinansiering av Friluftsfrämjandet i Boos projekt, Fregattbacken 365, som uppgår till 270 000 kronor. 2. Kommunstyrelsen beslutar att kostnaderna för den utökade medfinansieringen till projektet Fregattbacken 365 tas ur ramen för kommunstyrelsens budget för oförutsedda behov. Sammanfattning av ärendet Nacka kommun beslutade den 16 december 2024 att medfinansiera Friluftsfrämjandet i Boos projekt Fregattbacken 365 med 20 procent av projektkostnaden under förutsättning att bidrag beviljades av Allmänna arvsfonden. Projektet syftar till att utveckla Fregattbacken till en året-runt-mötesplats för barn och ungdomar genom satsningar på bland annat downhill-cykling, ny klubbstuga och förbättrad lift. Projektet har genomförts med stort lokalt engagemang och kompletterats med ideella insatser och extern sponsring. Under genomförandet har det uppstått ändrade förutsättningar avseende VA-anslutning och modernisering av elcentral för liftanläggningen, vilket påverkade kostnaderna. Kostnaderna har inte kunnat förutses och kan inte fullt ut täckas av föreningen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 7 april 2026 Yrkanden Gunnel Nyman Gräff (S) yrkar bifall till det utsända förslaget. I yrkandet instämmer Mikael Carlsson (NL) och Mats Gerdau (M). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifallsyrkandet till det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker att detta är ett väldigt positivt projekt som ökar användningen av Fregattbacken på helårsbasis. De pengar som kommunen nu skjuter till är helt för oförutsedda kostnader och vi anser att det är rimligt att vi fattar detta beslut så att arbetet med området kan göras klart. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 83 KFKS-2026-00343 Sammanträdesdagar 2027 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar om sammanträdesdagar 2027 för sig, enligt tabell nedan. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut. 1. Kommunstyrelsen beslutar om sammanträdesdagar 2027 för sig, enligt tabell nedan. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om sammanträdesdagar 2027 för sig enligt tabell nedan. KSAU KS KF Tid: vanligtvis kl 09.30 eller i Tid: vanligtvis kl. 15.00 Tid: vanligtvis kl 17.00 enligt direkt anslutning till KSVU arbetsordningen --- 11 januari 1 februari 9 februari 22 februari 8 mars 23 mars 12 april 26 april 27 april 10 maj 24 maj 25 maj 7 juni 21 juni 8 juni 21 juni --- Tid: kl 14:00 24 augusti 6 september 20 september 21 september 4 oktober 18 oktober 12 oktober 25 oktober 15 november, (reservdag 16 november) 23 november 29 november 13 december 7 december 20 december Sammanfattning av ärendet I detta ärende presenteras förslag till sammanträdesdagar för 2027 för kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU) och för kommunstyrelsen (KS) samt för kommunfullmäktige (KF). Förslaget har samordnats med de förslag som läggs fram till kommunstyrelsens övriga Kommunstyrelsens arbetsutskott utskott (miljöutskottet, stadsutvecklingsutskottet, trygghetsutskottet och verksamhetsutskottet). Förslagen för samtliga sammanträden redovisas för att underlätta en sammanhållen bedömning. I planeringen av tidsschemat har dialog förts med representanter för ekonomiprocessen och med andra parter inom kommunen för att få såväl sammanträden som inlämning, beredning och utskick av handlingar att harmonisera. Hänsyn har också tagits till lov och klämdagar för att i möjligaste mån undvika sammankomster under dessa perioder. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 15 april 2026 Bilaga 1. Förslag till sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 84 KFKS-2026-00150 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Framtidsdialogen Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojekt Framtidsdialogen enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 28 april 2026. Sammanfattning av ärendet Nacka kommunfullmäktige fattade under 2023 beslut om att initiera en kommunövergripande framtidsdialog i syfte att stärka den demokratiska delaktigheten och bredda invånarnas inflytande i kommunens långsiktiga utvecklingsfrågor. Dialogen har därefter organisatoriskt inordnats inom ramen för kommunens arbete med framtidsfonderna och vidareutvecklats i det format som benämns Framtidsdialog Nacka. Projektet Framtidsdialog Nacka löpte under 2024 och första halvan av 2025 under ledning av tidigare kommunikationsdirektör. Totalt beviljades 3,5 miljoner kronor varav 2,9 miljoner kronor har använts. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 28 april 2026 Bilaga 1. Slutrapport för framtidsfondsprojekt Framtidsdialogen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker i grunden att det är bra att kommunen vill lyssna mer på Nackaborna. Det behövs fler samtal om hur Nacka ska utvecklas och invånarna behöver involveras mycket mer än idag. Tyvärr visar detta projekt att goda idéer inte räcker utan de måste genomföras på ett sätt som ger verklig nytta och med ett klart syfte och mål kring hur de inkomna synpunkterna ska redovisas. Framtidsdialogen fick 3,5 miljoner kronor och ändå skriver kommunen själv att projektet inte nådde de mål som fanns och att det inte bör fortsätta i samma form. Här har man ändå samlat in en massa åsikter från nackaborna under lång tid och trots det arbetet så Kommunstyrelsens arbetsutskott presenteras inte ens ett samlat dokument kring vad Nackaborna har svarat. Det är lätt att börja misstänka att man inte fått de svar från Nackaborna som man förväntat sig och därför väljer att inte presentera något slutdokument eller resultat. Vi anser att kommunen är skyldig att öppet redovisa alla inkomna synpunkter samt hur dessa nu användas av kommunen. Vi ser också att det finns förbättringar att göra, det blev för svårt för många att delta. Då når man inte de människor som kommunen säger sig vilja lyssna på. En digital plattform kan vara bra, men den räcker inte. Vill kommunen höra fler röster behövs fler enkla möten nära människor. Nackalistan anser att kommunen måste dra tydliga lärdomar av detta. Framtida dialoger ska ha klara mål, bättre uppföljning och en enklare väg in för Nackaborna. Det räcker inte att fråga vad människor tycker. Kommunen måste också visa hur svaren används. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet beklagar att det här projektet inte kunnat genomföras enligt plan och att resultaten inte blivit de avsedda. Vi är fortsatt mycket angelägna om att bättre medborgardialog och ett förstärkt demokratiskt deltagande ska kunna komma till i kommunen. De behov av mötesplatser och bättre möjligheter till idrott och social gemenskap som dokumenterats inom ramarna för projektet är precis de vi själva får till oss från kommunens invånare – vi hade hoppats att projektet kunnat leda till konkreta åtgärder för att förbättra Nackabornas tillgång till dessa nyttor. Vi vill också påpeka att vi ställer oss fundersamma till att materialet från projektet, som syftat till dialog, nu ska förvaltas inom ramarna för en strategisk kommunikationsplan. Strategisk kommunikation kan endast planeras i förhållande till redan satta mål, och dialog förutsätter lyssnande och en förmåga till omformulerande av mål och mottaglighet för andras perspektiv. Vi hoppas att det här inte ska utgöra svårigheter eller komma i vägen för att projektets tidigare orealiserade avsikter nu ska kunna bli verklighet. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 85 KFKS-2025-00642 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt Vercity Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojektet Vercity, enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har beviljat 6,0 miljoner kronor ur framtidsfonderna till Vercity för perioden 2022–2025. Projektet har fungerat som en katalysator för samverkan, innovation och kompetensutveckling i Nacka kommun. Genom ett agilt arbetssätt och breda partnerskap har flera initiativ initierats genom Vercity, bland annat inom rekrytering till bristämnen i skolan, webbaserade medborgarutbildningar inom civil beredskap och digital delaktighet, AI-utbildningar för chefer, medarbetare samt kommunala och fristående anordnare av skola samt ett pilotprojekt för yrkesutbildning inom textilindustrin i samverkan med externa aktörer. Projektet har även bidragit till att flera insatser fått nationell spridning och att vissa initiativ har integrerats i ordinarie verksamhet. Samtidigt har Vercity stärkt samverkan både internt över processgränserna och externt, samt utvecklat nya arbetssätt, där rollen som katalysator har varit en central framgångsfaktor. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2026 Bilaga 1. Slutrapport Framtidsfondsprojekt Vercity Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 86 KFKS-2026-00204 Yttrande över remiss från Region Stockholm: Trafikförändringar i SL- och WÅAB trafiken 2026/2027 (T27) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen om trafikförändringar i SL-och WÅAB-trafiken 2026/2027 (T27) i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad 29 april 2026, med följande tillägg till yttrandet: • Utveckla följande punkt (lägga till fler C-linjer) på s. 4 markerat med fet stil nedan: På linjen 443C önskas utökade avgångar under morgon- och kvällstid, samt ändra linjesträckning till/från Jarlaberg då linjen erbjuder god tillgänglighet till och från Cityterminalen samt vidare resor. Även 445C och 446C behöver utökade resor, särskilt kvällstid. • Utveckla följande punkt på s. 4 markerat med fet stil nedan (lägga mening om linje 422): På linje 417 och 416 önskar Nacka kommun att man ser över turtätheten över dygnet, primärt möjligheten till förlängning av trafikdygnet med utökade morgon- och kvällsturer för att möta resandebehovet vid närliggande arbetsplatser. Även linje 422 bör få ökad turtäthet framför allt under morgon- och kvällsrusning för lättare angöring till tvärbanan vid Sickla. • Lägga till ytterligare en punkt på s. 4 som lyder: ”Nacka kommun önskar även ökad turtäthet på linje 53 och 55 i enlighet med tidigare framförda synpunkter.” Sammanfattning av ärendet För Nacka kommun innebär årets trafikförändringar i huvudsak ett förslag om att återinföra den trafik som togs bort år 2024. Trafikenheten ser också att det är av betydelse att lyfta Saltsjöbanans kontinuerliga trafikstörningar som inträffade under våren 2025. Kollektivtrafiken ska vara ett enkelt och attraktivt val för Nackaborna. Utöver synpunkter på inkomna förslag föreslår trafikenheten förslag på förbättringar för framför allt sjö- och busstrafiken baserat på resandestatistik, tidigare genomförda försämringar samt inkomna synpunkter från kommunens invånare. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2026 Bilaga 1. Förslag yttrande Bilaga 2. Remiss inför trafikförändringar i SL- och WÅAB-trafiken 2026/2027 (T27) Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkanden Gunnel Nyman Gräff (S) yrkar bifall till det utsända förslaget och bifall till följande tillägg: 1. Lägga till följande i stycke två markerat med fet stil nedan, under rubriken “Kompletterande synpunkter på busstrafikeringen i Nacka”: Nacka kommun ser även vinster med att hitta tvärförbindelser i länet till och från målpunkter i och utanför Nacka utöver Slussen, exempelvis mellan Kvarnholmen och Sickla samt mellan målpunkter i Nacka och exempelvis Gullmarsplan, Fridhemsplan, Älvsjö eller Hammarby sjöstad för motorvägstrafik, t.ex. från Orminge. 2. Utveckla följande punkt (lägga till fler C-linjer) på s. 4 markerat med fet stil nedan: På linjen 443C önskas utökade avgångar under morgon- och kvällstid, samt ändra linjesträckning till/från Jarlaberg då linjen erbjuder god tillgänglighet till och från Cityterminalen samt vidare resor. Även 445C och 446C behöver utökade resor, särskilt kvällstid. 3. Utveckla följande punkt på s. 4 markerat med fet stil nedan (lägga mening om linje 422): På linje 417 och 416 önskar Nacka kommun att man ser över turtätheten över dygnet, primärt möjligheten till förlängning av trafikdygnet med utökade morgon- och kvällsturer för att möta resandebehovet vid närliggande arbetsplatser. Även linje 422 bör få ökad turtäthet framför allt under morgon- och kvällsrusning för lättare angöring till tvärbanan vid Sickla. 4. Lägga till ytterligare en punkt på s. 4 som lyder: ”Nacka kommun vill också skicka med att det vore bra att flytta hållplatsläget för 446 till närmre tunnelbanan, antingen bussgatan mellan Södermalmstorg och uppgången från Värmdöbussarna (innerstadsbussarnas hållplats) eller hållplatsläge Slussbrogatan (där 402 har hållplats). Allt utifall att den nya bussterminalen inte blir klar i tid.” 5. Lägga till ytterligare en punkt på s. 4 som lyder: ”Nacka kommun önskar även ökad turtäthet på linje 53 och 55 i enlighet med tidigare framförda synpunkter.” I ovanstående tilläggsyrkande instämmer Mats Gerdau (M) avseende punkterna 2, 3 och 5. Beslutsgång Ordföranden konstaterar inledningsvis att det finns ett huvudförslag, det utsända förslaget, samt ett tilläggsyrkande från Gunnel Nyman Gräff bestående av 5 punkter. Ordföranden frågar först om arbetsutskottet kan bifalla det utsända förslaget och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det utsända förslaget. Därefter ställer ordföranden punkt 1 i tilläggsyrkandet mot avslag och finner att arbetsutskottet har beslutat att avslå yrkandet. Kommunstyrelsens arbetsutskott Ordföranden ställer sedan punkt 2 i tilläggsyrkandet mot avslag och finner att arbetsutskottet har beslutat att bifalla yrkandet. Därefter ställer ordföranden punkt 3 i tilläggsyrkandet mot avslag och finner att arbetsutskottet har beslutat att bifalla yrkandet. Ordföranden ställer sedan punkt 4 i tilläggsyrkandet mot avslag och finner att arbetsutskottet har beslutat att avslå yrkandet. Slutligen ställer ordföranden punkt 5 i tilläggsyrkandet mot avslag och finner att arbetsutskottet har beslutat att bifalla yrkandet. Protokollsanteckningar Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Miljöpartiet instämmer i vikten av att återinföra indragen trafik och förbättra tillförlitligheten i kollektivtrafiken och vi vill betona behovet av en fortsatt utveckling framåt för att stärka kollektivtrafiken i Nacka. Ett prioriterat område är Älta, där situationen på bland annat linje 801 är ansträngd. Kapacitet och turtäthet behöver ses över för att bättre möta både boendes och verksamma behov. Miljöpartiet vill även lyfta behovet av nya strukturer som stärker den lokala och tvärgående kollektivtrafiken. Möjligheten till en ringlinje som binder samman Kvarnholmen, Finnboda och centrala Nacka bör utredas som ett sätt att minska bilberoendet och skapa fler resvägar och kopplingar till kommande tunnelbana. Vidare ser Miljöpartiet stor potential i utvecklad pendelbåtstrafik och fler tvärförbindelser till sjöss, exempelvis mellan Saltsjöbaden och Lännersta. Sjötrafiken bör ses som en integrerad del av vardagsresandet och spela en större roll i Nackas långsiktigt hållbara transportsystem. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 87 KFKS-2026-00321 Yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet: Betänkandet Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap” i enlighet med bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 17 april 2026. Sammanfattning av ärendet Regeringen beslutade den 23 maj 2024 att uppdra åt en särskild utredare att lämna förslag för att förbättra rektorernas förutsättningar att genomföra sitt uppdrag. Utredningen har nu överlämnat sitt slutbetänkande Rektor i fokus – förutsättningar för ett pedagogiskt ledarskap (SOU 2026:4). Syftet med utredningen är att stärka rektorernas pedagogiska ledarskap och minska omsättningen av rektorer. Nacka kommun är inte remissinstans men önskar yttra sig över remissen. Juridik- och kanslienheten har berett remissen och inhämtat synpunkter från välfärd skola och utbildningsenheten. I yttrandet föreslås Nacka kommun framhålla att det kommunala självstyret är av särskild vikt att säkerställa och att flera av utredningens förslag bedöms inskränka det kommunala handlingsutrymmet på ett oproportionerligt sätt, samtidigt som utredningen inte visar att det är sannolikt att förslagen kommer att bidra till ökad kvalitet. Kommunerna behöver även fortsatt kunna organisera, resursfördela och utveckla skolverksamheten utifrån lokala behov och förutsättningar. I yttrandet föreslås därför kommunen ställa sig positiv till vissa av utredningens förslag men framföra invändningar mot de förslag som innebär statlig detaljstyrning där utrymme som behövs för huvudmännen att organisera skolan inskränks. Remissvaren ska vara Utbildningsdepartementet tillhanda senast den 25 maj 2026. Kommunstyrelsens ordförande avses därefter besluta om att anta förslaget till yttrande genom ett ordförandebeslut för kommunstyrelsens räkning efter att ärendet behandlats på kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 17 april 2026 Bilaga 1. Utdrag ur Rektor i fokus - Sammanfattning och författningsförslag Bilaga 2. Förslag till yttrande Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet har funderingar kring vissa passager i förslaget till yttrande. Vi anser inte att det är självklart att ett större statligt finansieringsansvar skulle utgöra något hot mot det kommunala självstyret, eftersom sådant statligt finansieringsansvar rimligen kan väntas utformas i enlighet med de syften och principer som fastställs i 1 kap. Skollagen. Den verkliga faran är som vi ser det snarare att det kommunalt självstyre och lokala prioriteringar riskerar komma i vägen för en likvärdig och ändamålsenlig utbildning. Vi anser att utredningens föreslagna definition av rektorers pedagogiska ledarskap är oproblematisk och önskvärd. Vi har redan vid flera tillfällen framfört att vi beklagar att kommunens rektorer får lägga tid på aktiviteter utan relevant koppling till deras uppgift, såsom frågor rörande avställning av delar av lokaler eller marknadsföring av skolenheter. Vi tror att de eventuella fördelar som uppnås med rektorsområden i Nacka idag kan uppnås i samma utsträckning inom ramarna för den föreslagna definitionen, även om det kan medföra att exempelvis Nacka skulle få anställa fler rektorer. Samordning och samarbete fungerar troligen bara bättre om ingående rektorer ingår har större utrymme att ägna sig åt sina kärnuppdrag. Vi instämmer inte heller i att Nacka kommuns modell "med definierade rektorsområden och ett verksamhetsstöd" nödvändigtvis ska ses som ett föredöme för andra kommuner. Vi minns för väl den problematiska situation kommunen satte sig i när den för några år sedan, avsiktligt eller ej, sökte överlåta sitt huvudmannaansvar för avveckling av skolenhet på en rektor. Det administrativa, juridiska och analytiska verksamhetsstöd Nacka kommun erbjuder rektorerna i sin myndighetsutövning kom i det fallet uppenbarligen inte till uttryck på ett sätt som gjorde våra medarbetares kompetens full rättvisa. Det är viktigt att det finns regler och bestämmelser som säkerställer att det kommunala självstyret inte går överstyr. Det vore inte heller klokt av lagstiftarna att förutsätta att alla skolor i riket skulle ha så läskunniga vårdnadshavare som Saltängens skola. Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 88 KFKS-2025-01301 Övriga frågor Inga övriga frågor vid detta sammanträde.