Kommunstyrelsens — 31 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 7 Fastställande av föredragningslista
§ 7
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott fastställer utsänd föredragningslista.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 8 Närvarorätt vid sammanträdet med kommunstyrelsens
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:221
§ 8 KFKS-2026-00221
Närvarorätt vid sammanträdet med kommunstyrelsens
verksamhetsutskott
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott beslutar att ge närvarorätt för följande sakkunniga
vid dagens sammanträde avseende punkt 3 på utskottets dagordning Ägardialog 2026
kommunens bolag (§ 9 i protokollet).
• Mats Rostö (vd Nacka vatten och avfall AB)
• Fredrik Kristoffersen (ekonomichef Nacka vatten och avfall AB)
• Bo Bergkvist (styrelseordförande i Nacka vatten och avfall AB)
• Jonas Kellberg (vd Nacka Energi AB)
• John Uppenberg (ekonomichef Nacka Energi AB)
Sammanfattning av ärendet
Enligt styrdokumentet Så här gör vi i Nacka - Bolagsstyrning ska ägardialog med
kommunens bolag ske på kommunstyrelsen verksamhetsutskott. För att representanter
från de kommunala bolagen ska kunna närvara under denna punkt på dagordningen vid
dagens sammanträde och presentera sin information i ägardialogen, behöver
verksamhetsutskottet fatta beslut om närvarorätt för dessa personer.
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar att verksamhetsutskottet ger närvarorätt för vd, ekonomichef och
styrelseordförande för Nacka vatten och avfall AB respektive för Nacka Energi AB vid
dagens sammanträde avseende punkt 3 på utskottets dagordning Ägardialog 2026
kommunens bolag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Mats Gerdaus yrkande, och
finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med detta.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 9 Ägardialog 2026 kommunens bolag
diarienr: nacka:KFKS:2026:224
§ 9 KFKS-2026-00224
Ägardialog 2026 kommunens bolag
Muntlig information
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
I kommunstyrelsens reglemente framgår att kommunstyrelsens verksamhetsutskott bistår
kommunstyrelsen i dennes ägarroll. Vid dagens ägardialog redogjordes i korthet för
följande.
Vd Mats Rostö och ekonomichef Fredrik Kristoffersen från Nacka Vatten och avfall AB
informerade om årsredovisningen för 2025, måluppfyllelse, ekonomiskt resultat och
investeringar samt framtiden. Under 2025 har både VA- och Avfallskollektivet gjort ett
bättre resultat än budgeterat. Fyra mål från Affärsplanen bedöms som gröna och ett gult
och majoriteten av indikatorerna rörande 10 procent bästa och 25 procent mest
kostnadseffektiva uppfylls. Nettoinvesteringarna för VA och Exploateringsprojekten samt
Innovation 2025 uppgår till 271,6 miljoner kronor, vilket är 155,3 miljoner kronor mindre
än budgeterat.
Vd Jonas Kellberg och ekonomichef John Uppenberg från Nacka Energi AB och dess
dotterbolag informerade om årsredovisningen för 2025, måluppfyllelse, ekonomiskt resultat
och investeringar samt utmaningar och möjligheter inför de närmaste åren. Bolagen har
under året gjort ett bättre resultat än budgeterat förutom Nacka Energi försäljning AB som
har ett sämre resultat än budgeterat. Bolagen har under året haft en relativt hög nivå på
investeringar i nätinfrastruktur.
Beslutsgång
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott beslutar att notera informationen till protokollet.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 10 Årsredovisningar 2025 för kommunala bolag
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:223
§ 10 KFKS-2026-00223
Årsredovisningar 2025 för kommunala bolag
Beslut
Kommunstyrelsen verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Kommunstyrelsen noterar årsredovisningarna för år 2025 för Nacka Energi AB,
Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och avfall
AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB.
2. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningarna för 2025 till
årsstämmorna för Nacka Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön
359:1 AB, Nacka vatten och avfall AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB med
instruktion att godkänna respektive årsredovisning.
3. Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten i Nacka Energi AB, Nacka Energi
Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och avfall AB och
Centrala Nacka marknadsbolag AB uppfyller ändamålen som kommunfullmäktige
fastställt och följer de kommunala befogenheterna enligt kommunallagen.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut.
4. Kommunfullmäktige noterar årsredovisningarna avseende 2025 för Nacka Energi
AB, Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och
avfall AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Samtliga bolag, utom Nacka Energi Försäljning AB uppvisar positiva resultat efter
finansiella poster 2025.
Kommunstyrelsen ska årligen bedöma verksamheten i kommunala aktiebolag i förhållande
till de ändamål fullmäktige har fastställt och verksamheten i förhållande till de kommunala
befogenheterna.
Stadsledningskontoret har gått igenom de verksamheter som bedrivits i kommunens
helägda aktiebolag. Stadsledningskontoret bedömer att verksamheten som bedrivs i Nacka
Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och
avfall AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB uppfyller kommunfullmäktiges fastställda
mål. Stadsledningskontoret bedömer också att bolagen verkar inom de befogenheter som
är fastställda i kommunallagen.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Under 2025 har kommunen avvecklat Nacka Stadshus AB och Boo 1:207 AB i enlighet
med tidigare fattade beslut.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 4 mars 2026
Bilaga 1a NEAB årsredovisning 2025
Bilaga 1b NEAB revisionsberättelse 2025
Bilaga 2a NEFAB årsredovisning 2025
Bilaga 2b NEFAB revisionsberättelse 2025
Bilaga 3a NVOA årsredovisning 2025
Bilaga 3b NVOA revisionsberättelse 2025
Bilaga 4a Nacka Sicklaön 359:1 årsredovisning 2025
Bilaga 4b Nacka Sicklaön 359:1 revisionsberättelse 2025
Bilaga 5a CNAB årsredovisning 2025
Bilaga 5b CNAB revisionsberättelse 2025
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan noterar att de kommunala bolagen sammantaget redovisar positiva resultat för
2025, vilket är bra och visar att verksamheterna i huvudsak bedrivs med ekonomisk
stabilitet. Samtidigt är det viktigt att dessa resultat också kommer Nackaborna till del i form
av rimliga och förutsägbara taxor. För hushåll och företag är kostnader för elnät, vatten,
avfall och andra samhällstjänster en växande utgiftspost, och därför bör ambitionen vara att
hålla taxorna så låga som möjligt över tid.
Nackalistan vill också lyfta behovet av ökad transparens kring de stora investeringar som
nu genomförs i samband med stadsbyggnationen i centrala Nacka. Vi anser att det vore
värdefullt att få en särskild redovisning från Nacka Energi AB och Nacka vatten och avfall
AB över hur mycket utbyggnaden i centrala Nacka totalt kostar för bolagen. Det är också
viktigt att tydligt redovisa hur stor del av Nacka vatten och avfall AB:s kostnader som
belastar VA-kollektivet till följd av denna utbyggnad.
En sådan redovisning skulle ge både förtroendevalda och Nackabor en bättre bild av hur
stadsutvecklingen påverkar bolagens ekonomi och därmed också framtida taxor. Det är
enligt vår mening en viktig förutsättning för att kunna fatta långsiktigt ansvarsfulla beslut
och säkerställa att kostnader inte i onödan vältras över på hushåll och företag.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet vill återigen lyfta att vi ifrågasätter att Nacka Energi gör utdelningar till
aktieägaren (Nacka kommun) samtidigt som nätavgifterna höjs för hushållen.
Nacka Energis hushållskunder betalar 25 % mer än de Nackabor som istället bor i Boo
Energis elområde. Tillsammans med aktieutdelningarna innebär det att vissa Nackabor
enbart utifrån elområdesindelningen bidrar mer än andra till kommunens kassa.
Det vore mycket bättre och rimligare om de medel Nacka Energi använder till
aktieutdelningar istället användes för att hålla avgifterna lägre.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 11 Nya lokaler för Älta gårds förskola
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:135
§ 11 KFKS-2026-00135
Nya lokaler för Älta gårds förskola
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen beslutar att genomföra lokalförändring inom Älta rektorsområde i
enlighet med Välfärd skolas tjänsteskrivelse daterad den 6 februari 2026. Lokalförändringen
sker till höstterminens start 2026.
Johanna Kvist (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Inom Älta rektorsområde ingår enheterna Älta skola och Älta gård förskola, vilka är
belägna cirka 115 meter från varandra. Älta skola disponerar lokalerna Solgård. Solgård
bedöms vara mer ändamålsenliga för förskoleverksamhet, då lokalerna är belägna i ett
enplanshus med större ytor anpassade för verksamheten samt tillgång till
tillagningskök. Det går idag 50 barn på Älta gårds förskola varav 14 barn ska börja i
förskoleklass till hösten 2026.
Befolkningsprognosen för Älta visar på ett behov av långsiktig och strategisk planering
inom Välfärd skola, och den föreslagna flytten utgör en del av denna planering.
Välfärd skola avser därför att flytta verksamheten vid Älta gård förskola till Solgård.
Skolledningen planerar att påbörja processen kring lokalförändringen så snart som möjligt
under vårterminen, med målsättningen att flytten ska vara fullt genomförd till höstterminen
2026.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 6 februari 2026
Bilaga 1. Förhandlingsprotokoll MBL § 11 Älta gårds förskola
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Det är viktigt barn och pedagoger har lokaler som fungerar väl i vardagen, med bra
planlösning, fungerande kök och tillräckliga utrymmen. Att nuvarande lokaler har brister
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
och att Solgård bedöms vara bättre anpassad för förskoleverksamhet är därför ett tungt
vägande skäl för förändringen.
Nackalistan vill betona vikten av att förändringen genomförs med stor lyhördhet för barn,
vårdnadshavare och personal. En flytt innebär alltid en omställning även om pedagogerna
följer md och det är viktigt att informationen fungerar väl och att tryggheten för barnen
sätts i första rummet.
Vi tycker det är viktigt att kommunen framöver har en långsiktig planering för
förskoleplatser i Älta så att kapaciteten motsvarar efterfrågan och att kvaliteten i
verksamheten kan upprätthållas över tid. Nu när barnantalet minskar ser vi det som ett
gyllene tillfälle att minska barngruppernas storlek och satsa på kvalitén i förskolan.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 12 Patientsäkerhetsberättelse för Barn och elevhälsan 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:220
§ 12 KFKS-2026-00220
Patientsäkerhetsberättelse för Barn och elevhälsan 2025
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott antar patientsäkerhetsberättelsen för 2025 för
Elevhälsans medicinska insats (EMI), Elevhälsans psykologiska insats (EPI) och
Elevhälsans logopediska insats (ELI) inom Välfärd skola enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen
daterad den 3 mars 2026.
Beslutet fattas med stöd av punkten 12.8 i kommunstyrelsens delegationsordning.
Sammanfattning av ärendet
Vårdgivaren upprättar årligen en patientsäkerhetsberättelse i enlighet med
patientsäkerhetslagen. Under 2025 har arbetet fokuserat på att stärka ledningssystem,
avvikelsehantering, journalföring och krisberedskap, med fortsatt prioritering av
säkerhetskultur och digitalisering under 2026. Avvikelserapporteringen behöver utvecklas,
då antalet avvikelser bedöms vara lågt i förhållande till elevantalet. Inga Lex Maria-
anmälningar har gjorts och genomförda loggkontroller visar att informationssäkerheten är
god.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 3 mars 2026
Bilaga 1. Patientsäkerhetsberättelse Barn och elevhälsan 2025
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
I patientsäkerhetsberättelsen framkommer att barn- och elevhälsan inte prioriterats
tillräckligt i den kommunala budgeten. Vänsterpartiet anser att vår elevhälsa ska ha
ekonomiskt utrymme att hålla en lönesättning som är både konkurrenskraftig och attraktiv.
Vidare ska tillgång till lokaler utan brister som äventyrar elevernas sekretess vid kontakter
med elevhälsan vara en absolut självklarhet.
När det gäller avvikelserapportering är den framförda bedömningen att det låga antalet
rapporterade avvikelser i förhållande till antalet elever troligen tyder på bristande rutiner
troligen riktig, även om just den typen av bedömningar är svåra att utvärdera. Det är ett
problem i hela vårdsektorn att incitamentsstrukturerna kring avvikelserapportering i viss
mån står i strid med verksamhetens yttersta syfte.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Vi välkomnar därför att åtgärder och arbete mot alla dessa problem pågår och planeras.
Oavsett hur de insatserna går är det tydligt att finansieringen behöver utökas – där har vi
att göra på politiksidan.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 13 Patientsäkerhetsberättelse för Välfärd samhällsservice
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:243
§ 13 KFKS-2026-00243
Patientsäkerhetsberättelse för Välfärd samhällsservice
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott antar patientsäkerhetsberättelsen för 2025 för
Nacka seniorcenter enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 11 mars 2026 samt
noterar patientsäkerhetsberättelsen från Familjeläkarna enligt bilaga 2.
Beslutet om patientsäkerhetsberättelse för Nacka seniorcenter fattas med stöd av punkten
12.8 i kommunstyrelsens delegationsordning.
Sammanfattning av ärendet
Varje år ska alla vårdgivare besluta om en patientsäkerhetsberättelse enligt
patientsäkerhetslagen (2010:659). Kommunstyrelsen är vårdgivare för
produktionsverksamheterna i Nacka kommun.
Omvårdnad organiseras i egen regi för kommunens äldreomsorg medan det för
verksamheter inom lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och
socialpsykiatri utförs av Familjeläkarna AB som är upphandlade för detta ändamål.
Socialnämnden är ansvarig för insatserna inom LSS.
Under 2025 har Nacka seniorcenter stärkt patientsäkerheten genom systematiskt
förbättringsarbete med fokus på avvikelsehantering, samverkan med närstående och
förebyggande insatser. Alla boende har erbjudits munhälsobedömning, individuella
vårdplaner och årliga läkemedelsgenomgångar, vilket bidragit till trygg och personcentrerad
vård. Införandet av Nationell vårdplan för palliativ vård och utmärkelsen Guldkommun i
Senior Alert visar på ett välorganiserat kvalitetsarbete. Utbildning i kliniskt ledarskap för
sjuksköterskor samt god personalkontinuitet och stärkt informationssäkerhet har ytterligare
höjt kvaliteten i den patientnära vården.
Insatser för LSS och socialpsykiatri har under 2025 haft fokus på kvalitet och
patientsäkerhet genom uppdaterade rutiner, ny delegeringsrutin, riktade utbildningar för
omsorgspersonal och genomförda läkemedelsgenomgångar i samverkan med läkare och
sjuksköterska. Förebyggande arbete, egenkontroller, kompetensutveckling samt samverkan
med kommunen, primärvården och rehabiliteringsprofessioner har stärkt både det
hälsofrämjande arbetet och säker hantering av hjälpmedel.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 11 mars 2026
Bilaga 1 Patientsäkerhetsberättelse för Nacka Seniorcenter 2025
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Bilaga 2 Patientsäkerhetsberättelse för Familjeläkarna AB 2025
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 14 Motion om ekonomisk särredovisning av kommunens
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:542
§ 14 KFKS-2025-00542
Motion om ekonomisk särredovisning av kommunens
skol- och förskoleenheter
Inkom den 28 april 2025 från Emma Bonér med flera, (V)
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige noterar att kommunens befintliga redovisning och uppföljning till
stor del redan uppfyller motionens intention om insyn och kontroll av kommunens skol-
och föreskolenheter. Med denna notering är motionen färdigbehandlad.
Mikael Carlson (NL) deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
I en motion från Vänsterpartiet föreslås att Välfärd skolas och Nacka kommuns
årsredovisningar ska innehålla särredovisning av kommunens egna förskole- och
skolenheter som uppfyller förslaget om särredovisningskrav för enskilda huvudmän i
delbetänkandet Skärpta villkor för friskolesektorn.
Av utredningen av motionen konstateras bland annat att målet och vikten av en god insyn
och en tydlig ekonomisk uppföljning till stor del redan uppnås genom kommunens
befintliga redovisningsstruktur. Den ekonomiska interna uppföljningen sker redan idag på
enhetsnivå, där varje skola och förskola har en separat redovisning av sina intäkter och
kostnader.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 5 mars 2026
Bilaga 1. Motion om ekonomisk särredovisning av kommunens skol- och förskoleenheter
(V)
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Protokollsanteckningar
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet anser att motionens förslag bör beviljas. Vi delar inte den uppfattning som
framförs i tjänsteskrivelsen att vårdnadshavare inför ett skolval inte skulle vara intresserade
av att veta hur stor andel av skolpengen som stannar kvar i en viss skolenhets pedagogiska
verksamhet. Vi tror snarare att just den uppgiften skulle vara enormt värdefull information
för vårdnadshavare, och önskar fortsatt att en sådan uppgift ska tillföras i Jämföraren.
Detaljerade ekonomiska rapporter kanske inte är värdefulla beslutsunderlag för
vårdnadshavare på samma sätt – men det vore bra om de ändå gick att tillgå för
intresserade Nackabor.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 15 Motion om att utreda förutsättningarna för HVB-hem i
beslutstyp: avslagdiarienr: nacka:KFKS:2025:610
§ 15 KFKS-2025-00610
Motion om att utreda förutsättningarna för HVB-hem i
kommunal regi
Inkom den 19 maj 2025 från Henrik Frank och Gunnel Nyman Gräff (S)
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige avslår förslagen i motionen om att utreda möjligheterna och
förutsättningarna för att inrätta HVB-hem i kommunal regi samt om samverkan med andra
kommuner för att starta och driva HVB-hem i kommunal regi, eftersom det inte bedöms
vara ett effektivt eller ändamålsenligt alternativ utifrån målgruppens komplexa behov.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås det att utreda förutsättningar för HVB-hem i kommunal regi och
möjlighet till att samverka med andra kommuner med syfte att driva HVB-hem i
kommunal regi.
Utifrån utredningen i ärendet är bedömningen att HVB-hem inte bör drivas i kommunal
regi eller i samverkan med andra kommuner då det bedöms vara ineffektivt och inte
ändamålsenligt, vare sig för den enskilde eller för kommunen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 25 februari 2026
Bilaga 1. Motion om att utreda förutsättningarna för HVB-hem i kommunal regi
Bilaga 2. Protokollsutdrag socialnämndens sammanträde den 25 november 2025 § 106
Yrkanden
Johanna Kvist (S) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), bifall till motionens
förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: det utsända förslaget och
yrkandet om bifall till motionens förslag.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att verksamhetsutskottet har
beslutat i enlighet med det utsända förslaget.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Reservationer
Johanna Kvist (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot beslutet.
Protokollsanteckningar
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Kristdemokraterna stödjer alliansens förslag att avslå motionen.
Kristdemokraterna vill samtidigt understryka att frågan om kvalitet och kontroll inom
HVB-verksamheten är ytterst viktig. Nacka kommun har ett ansvar i att säkerställa
noggrann granskning av de aktörer kommunen anlitar, såväl innan placering som under
hela avtalstiden, för att hålla oseriösa aktörer borta.
Det handlar ytterst om barn och unga i mycket utsatta situationer. De förtjänar vård av hög
kvalitet, i trygga miljöer, med personal som har rätt kompetens. Det är ett ansvar vi inte kan
kompromissa med oavsett driftsform.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker att motionen om att utreda förutsättningarna för HVB-hem i kommunal
regi är bra. Vi anser att det är rimligt att kommunen tar fram ett bättre kunskapsunderlag
kring vilka möjligheter som finns och vilka konsekvenser olika alternativ kan få. En
utredning innebär inte att man på förhand låser sig vid en viss lösning, men ger ett bättre
beslutsunderlag inför framtida ställningstaganden.
Vi ser det som viktigt att kommunen löpande prövar olika vägar för att säkerställa kvalitet,
trygghet och kostnadseffektivitet i verksamheter som rör barn och unga med stora behov.
Därför menar vi att det är klokt att genomföra den utredning som motionen föreslår.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet anser att motionens förslag bör beviljas, och att en vidare utredning ska
utföras.
En del av utredningsarbetet har gjorts, och framförs i beslutsunderlagen. Men samtidigt
finns det perspektiv som i vår mening inte lyfts tillräckligt.
När det gäller misskötta HVB-hem, välfärdsbrottslighet och kopplingar till kriminella
nätverk skulle en utredning på förtjänstfullt sätt kunna gå vidare där beslutsunderlaget nöjer
sig med att konstatera att uppgifter och strategier saknas.
Perspektivet att placering nära hemmiljön kan vara ett dåligt alternativ är naturligtvis rimligt
och begripligt, liksom det att ett visst HVB-hem i kommunal drift inte nödvändigtvis skulle
kunna erbjuda specifikt det som motsvarar varje enskilds behov. Men det är rimligt att
misstänka att den situation Nacka står inför råder i andra kommuner i Sverige, och att det
kan finnas goda möjligheter att ordna utbyten av platser av de slag som behövs. Just detta
kan en mer omfattande utredning bringa klarhet kring.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Det måste finnas exempel på kommuner som lyckas väl med att ha HVB-hem i egen drift –
det vore fullt rimligt att inom ramarna för en mer omfattande utredning söka upp dem och
ta lärdom av deras framgång.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 16 Medborgarförslag om bad och simning utanför ordinarie
diarienr: nacka:KFKS:2025:1206
§ 16 KFKS-2025-01206
Medborgarförslag om bad och simning utanför ordinarie
simundervisning på högstadieskolorna i Nacka kommun
Inkom den 27 november 2025
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut.
Kommunstyrelsen noterar att respektive rektor beslutar om bad och simning ska erbjudas
utanför ordinarie simundervisning inom högstadieskolorna. Kommunstyrelsen noterar
även att rektorerna inom Välfärd skola har ett gemensamt förhållningssätt om att simning
och bad enbart sker inom ämnet Idrott och hälsa. Med anledning av dessa noteringar är
medborgarförslaget färdigbehandlat.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit där förslaget är att det ska bli möjligt att simma och
bada utanför ordinarie simundervisning på högstadieskolorna i Nacka kommun
Medborgaren lyfter att bad är hälsofrämjande, kan minska stress och kan genomföras
säkert med tydliga regler och bemanning.
Av utredningen av medborgarförslaget kan konstateras att simundervisning ingår i idrott
och hälsa och ska ges i årskurs 1–9. Skolan avgör själv tidsomfattningen men ska säkerställa
att eleverna når målen. Om en elev riskerar att inte nå målen ska stöd ges genom extra
anpassningar eller särskilt stöd. Av utredningen noteras även att respektive rektor beslutar
om bad och simning ska erbjudas utanför ordinarie simundervisning inom
högstadieskolorna. Det konstateras även att rektorerna inom Välfärd skola har ett
gemensamt förhållningssätt om att simning och bad enbart sker inom ämnet Idrott och
hälsa. Skälen är framför allt arbetsmiljöansvar, säkerhet och likvärdighet.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 14 januari 2026
Bilaga 1. Medborgarförslag om att det generella badförbudet för högstadieskolorna i Nacka
kommun ska försvinna
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 17 Två medborgarförslag om att blockera sociala medier,
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:1241
§ 17 KFKS-2025-01241
Två medborgarförslag om att blockera sociala medier,
skadliga appar och hemsidor från Nacka kommuns
skoldatorer
Inkom den 6 december 2025 och den 7 december 2025
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen noterar att Välfärd skola redan tillämpar webbfiltrering samt att en
enhetlig nivå av filtrering kommer att införas i samtliga kommunala skolor vilket innebär att
webbplatser som inte är relevanta ur ett undervisningsperspektiv spärras.
Med dessa noteringar anses medborgarförslagen färdigbehandlade.
Sammanfattning av ärendet
Två medborgarförslag har inkommit med förslag om att det införs gemensamma och
obligatoriska filter på skoldatorer i Nacka kommuns grundskolor i syfte att begränsa
tillgången till sociala medier, spel och annat distraherande eller skadligt innehåll.
Av utredningen av medborgarförslagen kan konstateras att Välfärd skola idag arbetar med
en gemensam webbfiltrering i samtliga skolor och en genomlysning har dessutom skett av
nuvarande lösning. Välfärd skola har beslutat att samtliga skolor ska tillämpa en enhetlig
nivå av filtrering. Exempel på sidor som kommer att spärras är SnapChat, TikTok,
Facebook och Discord. Arbetet stärks genom tydligare riktlinjer, planerade
kompetensutvecklingsinsatser samt regelbunden uppföljning för att säkerställa efterlevnad
och funktion. Sammantaget bedöms arbetet bidra till ökad trygghet, bättre studiero och en
mer likvärdig digital miljö för elever.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 18 februari 2026
Bilaga 1. KFKS 2025-01241 Medborgarförslag om att blockera sociala medier, skadliga
appar och hemsidor
Bilaga 2. KFKS 2025-01242 Medborgarförslag om att samtliga skoldatorer på mellanstadiet
och högstadiet bör spärras från att användas till hemsidor som tillåter spel/chatt/sociala
medier.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan delar den oro som lyfts i medborgarförslagen kring barns användning av
sociala medier och behovet av en trygg digital skolmiljö.
Samtidigt pågår nu ett arbete i kommunen som ligger i linje med medborgarförslagens
intentioner. Vi väljer därför i nuläget att stödja tjänstehandlingens förslag till beslut och
avvakta resultatet av det arbetet.
Vi vill dock vara tydliga med att vi kan ompröva vårt ställningstagande om det visar sig att
det pågående arbetet inte uppnår det vi hoppas på.
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 18 Anmälningar
diarienr: nacka:KFKS:2026:6, nacka:KFKS:2026:75, nacka:KFKS:2026:74
§ 18 KFKS-2026-00006
Anmälningar
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott noterar anmälningarna till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Anmälningar KSVU, 2026-03-31
Ärende
NE A B Protokoll 2025-02-17
KFKS-2026-00075
NE F AB Protokoll 2025-02-17
KFKS-2026-00075
NS Ö AB Protokoll 2025-02-17
KFKS-2026-00075
NV O A 260212 Protokoll styrelsemöte 1 2026
KFKS-2026-00074
NE A B Protokoll 2026-03-02
KFKS-2026-00075
NE F AB Protokoll NEFAB 2026-03-02
KFKS-2026-00075
- - - - -
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 19 Övriga frågor
diarienr: nacka:KFKS:2025:1301
§ 19 KFKS-2025-01301
Övriga frågor
Inga övriga frågor vid detta sammanträde.
- - - - -