Kommunstyrelsens — 22 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 52 Fastställande av föredragningslista
§ 52
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott fastställer utsänd föredragningslista.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 53 Närvarorätt vid sammanträdet med kommunstyrelsens
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:221
§ 53 KFKS-2026-00221
Närvarorätt vid sammanträdet med kommunstyrelsens
verksamhetsutskott
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott beslutar att ge närvarorätt för följande sakkunniga
vid dagens sammanträde avseende punkt 3 på utskottets dagordning ”Ägardialog 2026
kommunens bolag” (§ 54 i protokollet).
• Mats Rostö (vd Nacka vatten och avfall AB)
• Tommy Toresson (ekonomichef Nacka vatten och avfall AB)
• Jonas Kellberg (vd Nacka Energi AB)
• John Uppenberg (ekonomichef Nacka Energi AB)
• Peter Tuving (styrelseordförande Nacka Energi AB)
Sammanfattning av ärendet
Enligt styrdokumentet Så här gör vi i Nacka - Bolagsstyrning ska ägardialog med
kommunens bolag ske på kommunstyrelsen verksamhetsutskott. För att representanter
från de kommunala bolagen ska kunna närvara under denna punkt på dagordningen vid
dagens sammanträde och presentera sin information i ägardialogen, behöver
verksamhetsutskottet fatta beslut om närvarorätt för dessa personer.
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar att verksamhetsutskottet ger närvarorätt för vd, ekonomichef och
styrelseordförande för Nacka vatten och avfall AB respektive för Nacka Energi AB vid
dagens sammanträde avseende punkt 3 på utskottets dagordning ”Ägardialog 2026
kommunens bolag”.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Mats Gerdaus yrkande i sin
helhet, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med detta.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 54 Ägardialog 2026 kommunens bolag
diarienr: nacka:KFKS:2026:224
§ 54 KFKS-2026-00224
Ägardialog 2026 kommunens bolag
Muntlig information
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott noterar informationen till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
I kommunstyrelsens reglemente framgår att kommunstyrelsens verksamhetsutskott bistår
kommunstyrelsen i dennes ägarroll. Vid dagens ägardialog redogjordes i korthet för
följande.
Nacka Energi AB redovisar för perioden ett positivt resultat efter finansiella poster. För
helåret prognosticeras resultatet efter finansiella poster till 70,6 miljoner kronor, vilket är
3,7 miljoner kronor högre än budgeterat. Budgetavvikelsen består av ökade elnätsintäkter
och anslutningsavgifter vilket delvis balanseras av ökad kostnad för avskrivningar. Nacka
Energi AB har under perioden investerat för 53,4 miljoner kronor. För helåret
prognosticeras investeringar till 109,0 miljoner kronor vilket är 5,9 miljoner kronor högre
än budgeterat.
Nacka Energi Försäljning AB redovisar för perioden ett positivt resultat efter finansiella
poster. För helåret prognosticeras resultatet efter finansiella poster till 1,0 miljoner kronor,
vilket är 0,8 miljoner kronor högre än budgeterat. Budgetavvikelsen beror på lägre
kostnader samt avskrivningar. Nacka Energi Försäljning AB har under perioden investerat
2,5 miljoner kronor. För helåret prognosticeras investeringar till 8,5 miljoner kronor vilket
är 3,7 miljoner kronor lägre än budgeterat.
Nacka Sicklaön 359:1 AB redovisar för perioden ett positivt resultat efter finansiella poster.
För helåret prognosticeras resultatet efter finansiella poster till 0,9 miljoner kronor, vilket är
0,5 miljoner kronor lägre än budgeterat. Nacka Sicklaön 359:1 AB har inga investeringar
under året.
Nacka Energi AB budgeterar ökning av elnätspriserna med 6 procent år 2027 för att täcka
investeringskostnader, ökade kostnader för avskrivningar och räntor samt ökade
myndighetsavgifter. Oförändrad nivå avseende kostnader för överliggande nät och
elnätsförluster, övriga verksamhetskostnader ökar med 2 procent i linje med index.
Neutralt kassaflöde under 2027 och lånestock minskar med 80 miljoner kronor 2027-2029.
Bolagets intäkter ryms inom intäktsram. Förändrad reglering från 2028 kommer att
innebära en stramare intäktsram för bolaget att förhålla sig till.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Nacka vatten och avfall AB redovisar för perioden ett negativt resultat efter finansiella
poster. För helåret prognosticeras resultatet efter finansiella poster till 6,6 miljoner kronor,
vilket är i linje med budget.
Avfallskollektivet redovisar för perioden ett negativt resultat efter finansiella poster. För
helåret prognosticeras resultatet efter finansiella poster till 0,3 miljoner kronor, vilket är i
linje med budget. Huvudintäkten förväntas minska på grund av lägre insamling samtidigt
som driftkostnader minskar motsvarande.
VA-kollektivet redovisar för perioden ett negativt resultat efter finansiella poster. För
helåret prognosticeras resultatet efter finansiella poster till 6,2 miljoner kronor, vilket är i
linje med budget. Kostnaderna är lägre för personal, driftkostnader främst gällande vatten
och avskrivningar i försenade projekt. Intäkterna är lägre vilket förklaras av återbetalning
till VA-kollektivet på 11,5 miljoner kronor. Nacka vatten och avfall AB har under perioden
investerat 76,1 miljoner kronor. För helåret prognosticeras investeringar till 235,6 miljoner
kronor.
Kommande år ser bolaget utmaningar gällande stora avtal, investeringar och framtida VA-
kostnader beroende på vattenvolymens utveckling. I budget 2027-2029 ser bolaget behov
av mindre taxehöjningar. För avfallskollektivet föreslås oförändrat taxa för 2027 och för
VA-kollektivet på 3 procent. För anläggningstaxa föreslås en höjning på 12 procent
Föreslagna investeringsramar och lånetak 2027-2028 visar på ett något mindre
investeringsbehov.
Beslutsgång
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott beslutar att notera informationen till protokollet.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 55 Tertialbokslut 2 2026 för Välfärd samhällsservice
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:295
§ 55 KFKS-2026-00295
Tertialbokslut 2 2026 för Välfärd samhällsservice
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen fastställer bokslutet för tertial 2 2026 för Välfärd samhällsservice, enligt
bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 11 september 2026.
Sammanfattning av ärendet
Välfärd samhällsservice visar ett utfall på +2,7 miljoner kronor vid bokslutet för tertial två.
Detta innebär en positiv budgetavvikelse på 7,2 miljoner kronor.
Under året har ett arbete pågått för att identifiera områden där riktade insatser kan bidra till
fortsatt utveckling av kvaliteten och ett ökat kundvärde. Inom ramen för detta arbete har
också justeringar gjorts för att anpassa och optimera ledning och styrning till aktuella
förutsättningar. En del kostnader har tagits, men en hel del kvarstår och kommer att belasta
årets sista tertial.
Vid bokslutet för tertial ett höjdes årsprognosen till 4 miljoner kronor. Nu görs ytterligare
en höjning till 5 miljoner kronor, vilket är 4 miljoner kronor mer än det budgeterade
överskottskravet på 1 miljon kronor. I övrigt rapporteras bland annat att Välfärd
samhällsservice för första gången ligger inom målet för sjukfrånvaro för både tjänstemän
och omsorgspersonal
Rapporten finns i sin helhet i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen i ärendet.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 11 september 2026
Bilaga 1. Rapport Tertialbokslut 2 2026 för Välfärd samhällsservice
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 56 Tertialbokslut 2 2026 för Välfärd skola
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:323
§ 56 KFKS-2026-00323
Tertialbokslut 2 2026 för Välfärd skola
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen fastställer bokslutet för tertial 2 2026 för Välfärd skola enligt bilaga 1 till
tjänsteskrivelsen daterad 10 september 2026.
Sammanfattning av ärendet
Välfärd skola redovisar ett periodresultat om +26,9 miljoner kronor, vilket är +37,5
miljoner kronor bättre än budget, främst till följd av lägre personalkostnader om +11,4
miljoner kronor samt centrala satsningar som ännu inte genomförts. Årsprognosen uppgår
till +1,0 miljoner kronor. Det positiva resultatet motsvarar 1,6 % av omsättningen.
Välfärd skola visar fortsatt goda resultat med hög trygghet, starka kunskapsresultat och ett
högt förtroende från barn, elever och vårdnadshavare. Förskolor, skolor och gymnasier
uppnår i stort sina mål, med särskilt positiva resultat inom trygghet, gymnasieexamen och
utvecklingen i matematik och svenska.
Under perioden har verksamheten också stärkt sitt arbete inom hållbarhet, digitalisering,
AI, informationssäkerhet och kompetensutveckling. Samtidigt pågår långsiktiga satsningar
för att säkerställa attraktiva lärmiljöer, hållbara måltider, god arbetsmiljö och en fortsatt hög
kvalitet i utbildningen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 10 september 2026
Bilaga 1 Tertialbokslut 2 Välfärd skola 2026
Bilaga 2 Tabell1 Välfärd Skola tertialbokslut 2 2026 intäkter kostnader utfall prognos
Bilaga 3 Information per rektorsområde och ansvar för tertial 2 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 57 Politikerinitiativ om att utreda utvidgning av Nacka
beslutstyp: återremissdiarienr: nacka:KFKS:2026:485
§ 57 KFKS-2026-00485
Politikerinitiativ om att utreda utvidgning av Nacka
Musikklasser till Nacka Gymnasium
Inkom den 4 maj 2026 från Mikael Carlsson (NL)
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott bordlägger ärendet.
Sammanfattning av ärendet
I politikerinitiativet föreslås att kommunstyrelsen beslutar att kommunen utreder och tar
fram ett förslag för att införa Nacka Musikklasser på Nacka Gymnasium och i sin
utredning ser över hur Nacka Musikklasser kan kopplas till de olika gymnasielinjerna och
samverka med Musikklasserna i årskurs 4–9.
Välfärd skola följer nogsamt statistiken för söktryck och efterfrågan på olika
gymnasieprogram. Det kan utifrån den framtagna statistiken konstateras att sökande till
estetiska programmet generellt sett minskat inom Stockholmsregionen de senaste åren. Det
konstateras även att produktionsdirektören inom Välfärd skola enligt delegation från
utbildningsnämnden beslutar om programutbud av gymnasieprogram.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 27 augusti 2026
Bilaga 1. Politikerinitiativ om att utreda att utvidga Nacka Musikklasser till Nacka
Gymnasium (NL)
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar att ärendet ska bordläggas.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bordläggning, och
finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 58 Motion om att erbjuda SAO-jobb i Nacka
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:154
§ 58 KFKS-2026-00154
Motion om att erbjuda SAO-jobb i Nacka
Inkom den 16 februari 2026 från Desha Svenneborg med flera (MP)
Beslut
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige bifaller förslaget i motionen om att införa studiemotiverande
arbetslivsorientering (SAO-jobb). Kommunfullmäktige noterar att Nacka kommun redan
har ingått en avsiktsförklaring med organisationen Nästa generation Sverige om att införa
SAO-jobb i Nacka.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att kommunen inför studiemotiverande arbetslivsorientering (SAO-
jobb) i syfte att stärka skolnärvaron, studiemotivation och framtida etablering på
arbetsmarknaden för elever i kommunens högstadieskolor samt tar fram en modell för
finansiering, samverkan med arbetsgivare och uppföljning av insatsen.
SAO är en förkortning av studiemotiverande arbetslivsorientering och är en ny
anställningsmodell som ger unga möjlighet att inom ramen för skolundervisningen jobba
extra under ett helt år. Organisationen Nästa generation Sverige ingår partnerskap med
kommuner som kan visa att det finns förankring, resurser och en genomförandeplan för att
införa SAO-jobb på utvalda skolor.
Den 21 augusti 2026 ingick Nacka kommun en avsiktsförklaring med organisationen Nästa
generation Sverige om att införa SAO-jobb i Nacka.
Motionen har behandlats i socialnämnden och nämnden för arbete och försörjning. Juridik-
och kanslienheten har berett det samlade ärendet till kommunstyrelsen via
kommunstyrelsens verksamhetsutskott och har i det arbetet även inhämtat synpunkter från
Välfärd skola.
Kommunstyrelsen har bedömt motionen som budgetpåverkande. Efter att motionen har
behandlats av kommunstyrelsens verksamhetsutskott kommer motionen därför att hanteras
i samband med ärendet om mål och budget, i såväl kommunstyrelsen som
kommunfullmäktige.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 26 augusti 2026
Bilaga 1. Motion om att erbjuda SAO-jobb i Nacka (MP)
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
Bilaga 2. Protokollsutdrag socialnämnden den 16 juni 2026
Bilaga 3. Protokollsutdrag nämnden för arbete och försörjning den 17 juni 2026
Yrkanden
Stefan Hult (S) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), bifall till det utsända
förslaget.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifallsyrkandet till det utsända
förslaget, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Stefan Hult låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Socialdemokraterna ser mycket positivt på motionen och det arbete som nu pågår för att
införa SAO-jobb i Nacka. Det stämmer överens med det politiska initiativ som S tog i
Nämnden för arbete och försörjning i februari. SAO-jobb, studiemotiverande
arbetslivsorientering, syftar till att stärka skolnärvaro, studiemotivation och framtida
etablering på arbetsmarknaden för elever i kommunens högstadieskolor. Vi uppskattar att
Nacka kommun har ingått en avsiktsförklaring om SAO-jobb.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan stödjer förslaget i motionen och tycker det är bra att detta nu kommer att
testas i Nacka. Tidiga kontakter med arbetslivet är viktigt och kan ge eleverna värdefulla
erfarenheter. Vi tycker det är viktigt att ansvarsförhållandet mellan skolor och arbetsplatser
är noga utrett och tydligt, det är viktigt för elever, skolan och arbetsplatserna.
Den planerade starten på en skola våren 2028 bör följas upp utifrån skolnärvaro,
studiemotivation, elevernas erfarenheter och kostnader.
Vi ser SAO-jobb som en bra möjlighet att ge fler unga en väg in i arbetslivet. Om
uppföljningen visar goda resultat bör kommunen pröva hur fler skolor och elever kan
omfattas.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet var positiva till den avsiktsförklaring som nyligen beslutades, och är lika
positiva till motionens förslag. Här vill vi dock främst lyfta att vi tycker det är bra att just
den här motionen beviljas även om det redan pågår ett arbete i linje med motionens
intentioner, och att finansieringen utreds för att hanteras i samband med mål och budget.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det är mycket glädjande att SAO-jobb som en vidareutveckling av PRAO nu testas och
införs i Nacka. Att ge unga en första värdefull väg in på arbetsmarknaden höjer
studiemotivationen och låter dem omsätta teori i praktiken. Samtidigt stärks samverkan
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
mellan kommun, företag och ungdomar, vilket på sikt kan bidra till att lösa kompetensbrist
i olika yrken. Samverkan är nyckeln till mycket och en stärkt samverkan mellan näringsliv
och kommun för fler jobb, inte minst för unga, är något Miljöpartiet vill se mer av. Att
stödja unga i ett tidigt skede är dessutom ett effektivt förebyggande arbete som stärker
skolnärvaron. En fullföljd skolgång är trots allt en av de viktigaste förutsättningarna för
ökad inkludering och delaktighet i samhället.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 59 Anmälningar
diarienr: nacka:KFKS:2026:6
§ 59 KFKS-2026-00006
Anmälningar
Inga anmälningar vid detta sammanträde.
Kommunstyrelsens verksamhetsutskott
§ 60 Övriga frågor
diarienr: nacka:KFKS:2025:1301
§ 60 KFKS-2025-01301
Övriga frågor
Inga övriga frågor vid detta sammanträde.