Miljö- och stadsbyggnadsnämnden — 17 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 12 Miljö- och stadsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden uppfyller de krav som följer av 9
12 § första stycket, 13, 17 och 18 §§ i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden uppfyller de krav som följer av 9
kapitlet 31 § plan- och bygglagen när det bland annat gäller lämplighet med hänsyn till
stads- och landskapsbilden, natur och kulturvärden och intresset av en god helhetsverkan.
Nämnden ger därför bygglov.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-18, reviderad 2026-06-08
1. Upplysningar till nämndbeslut
2. Ansökan
3. Ritningar
4. Illustrationer
5. Tillgänglighetsutlåtande
6. Yttranden interna
7. Skrivelse från sökanden om tidigare användning av byggnaden
8. Verksamhetsbeskrivning
ÖVERSIKTSKARTA
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att myndighetsutskottet beslutar i enlighet med det.
----
Detta beslut kan överklagas av den som berörs av beslutet om beslutet går denne
Rättelse
emot. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas
2026-06-25
till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Nacka kommun 131 81 NACKA.
Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då den som vill
överklaga fick del av beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 52 Sökanden har efter kommunicering av tjänsteskrivelsen inkommit med ett nytt yttrande
beslutstyp: avslag
52 § PBL, med tillämpning av de kriterier som anges i 9 kap. 79 § PBL.
Sökanden har efter kommunicering av tjänsteskrivelsen inkommit med ett nytt yttrande
och anför i huvudsak följande.
Aktuell detaljplan innehåller en bestämmelse som anger att fastigheterna Älgö 93:11 och
93:12 endast får utgöra en fastighet, vilket har skapat ett planstridigt utgångsläge som också
ligger till grund för avslag på bygglovansökan. Bestämmelsen är rättsligt bristfällig eftersom
den saknar stöd i både äldre och nuvarande plan- och bygglagstiftning och strider mot
kravet på hänsyn till befintliga fastighetsförhållanden, då fastigheterna bildades genom
avsöndringar redan på 1920- och 1930-talen och har haft i stort sett samma gränser sedan
dess. Planbestämmelsen bör betraktas som ogiltig eller felaktig och fastigheternas historiska
existens kan inte förbises i planläggningen.
Planens syfte att bevara områdets skärgårdskaraktär och kulturhistoriska värden motiverar
inte att dessa lagligen bildade fastigheter exkluderas. Det finns stöd i lagstiftningen för att
godta planstridiga förhållanden, 9 kap. 63 § PBL, när de uppstått genom planens antagande
och är förenliga med dess syfte. Avvikelsen ska godtas eftersom den är liten och uppstår
direkt av planbestämmelsen.
Bygglov för nekad fasadändring ska beviljas eftersom äldre skärgårdsarkitektur ofta
kännetecknas av stora glasverandor och konsekvent fönsterproportionering snarare än
minskade fönsterstorlekar uppåt i byggnaden.
Sammantaget yrkas att bygglov ska beviljas för samtliga åtgärder, eftersom de anses väl
anpassade till områdets karaktär, byggnaden saknar formellt kulturhistoriskt skydd och
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
åtgärderna tillgodoser fastighetsägarens behov av ökad boyta och ljusinsläpp, vilket bör
vägas mot det allmännas intresse av att avslå ansökan.
Angående byggnadens utvändiga gestaltning anför sökanden i separat skrivelse i huvudsak
följande: Den befintliga byggnaden från 2000 är uppförd i en historiserande stil med
faluröd träfasad, spröjsade fönster, rött lertegel på mansardtaket och naturstenssockel, och
är placerad parallellt med strandlinjen med ena långsidan mot vattnet och den andra mot en
bergssluttning. Mot vattnet finns redan en inglasad altan med veranda och frontespis, och
förslaget innebär att denna frontespis utvecklas till ett tydligare gavelmotiv med en
tvåvånings inglasad skärgårdsveranda inspirerad av snickarglädje och grosshandlarvillor.
Utbyggnaden utgår från husets befintliga proportioner, fönstersättning och detaljindelning
och är tänkt att vara varsam och väl avstämd så att helhetsuttrycket behålls, eftersom en
alltför liten eller för enkel glasveranda skulle försvaga arkitekturen. Utöver detta föreslås en
mindre entrétillbyggnad och vissa yttre justeringar som också anpassas till den befintliga
byggnaden och dess funktion, där fasaden mot gatan dessutom är mindre exponerad på
grund av terrängen.
Skäl till beslut
Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Älgö 93:12. Fastigheten ligger
inom ett område som i gällande detaljplan från 2009 är utpekat som en sådan
kulturhistorisk värdefull miljö som anges i 8 kap. 13 § PBL.
Av 9 kap. 52 § PBL framgår att frivilligt lov kan prövas för åtgärder som annars inte kräver
bygglov. Bestämmelsen förutsätter således att den aktuella åtgärden omfattas av lovfrihet
enligt plan- och bygglagens regler.
Av 9 kap. 37 § andra stycket PBL framgår att en åtgärd som annars skulle vara undantagen
från krav på bygglov inte är lovbefriad, om den vidtas inom ett område som är särskilt
värdefullt från historisk, kulturhistorisk, miljömässig eller konstnärlig synpunkt och
omfattas av utökad lovplikt.
Om en åtgärd därmed omfattas av lovplikt enligt PBL eller gällande detaljplan, är åtgärden
inte att betrakta som lovbefriad. I sådant fall är bestämmelsen om frivilligt lov i 9 kap. 52 §
PBL inte tillämplig, eftersom den inte avser lovpliktiga åtgärder.
När lovplikt föreligger ska åtgärden i stället prövas inom ramen för en ordinarie ansökan
om bygglov enligt plan- och bygglagens bestämmelser om bygglovprövning. Det är då fråga
om en fullständig prövning av åtgärdens förenlighet med detaljplan samt de krav som följer
av 2 kap. och 8 kap. PBL.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Eftersom den aktuella åtgärden, mot bakgrund av det ovan anförda, är lovpliktig enligt
PBL och gällande detaljplan saknas förutsättningar att pröva ansökan som frivilligt lov
enligt 9 kap. 52 § PBL. Ansökan ska därför handläggas som ett vanligt bygglovsärende.
Enligt gällande detaljplan ska området som utgörs av fastigheterna Älgö 93:11 och 93:12
endast bestå av en fastighet.
En detaljplan gäller tills den ändras eller upphävs. Planbestämmelsen om
fastighetsindelning kan därför varken bortses från eller anses innebära att planen är obsolet.
Enligt 9 kap. 56 § första stycket 1 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med
detaljplan, om den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer
med detaljplanen, eller avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en
tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en
fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen
(1970:988).
Eftersom fastighetsindelningen inte överensstämmer med gällande detaljplan och inget
beslut har tagits som medger avvikelsen efter att detaljplanen fått laga kraft innebär det att
en fastighetsreglering behöver genomföras innan bygglov kan ges. Detta framgår även av
planbeskrivningen. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus kan därför inte
beviljas, enligt nämndens bedömning.
Nämnden bedömer vidare att befintlig fastighetsindelning inte är en sådan avvikelse som
anges i 9 kap. 63 § PBL.
Mot bakgrund av ovanstående bedömer nämnden att ansökan om tillbyggnad ska avslås.
Då tillbyggnaden inte kan beviljas saknas skäl att hantera frågan om installation av eldstad,
då denna skulle utföras i tillbyggnaden.
Enligt 9 kap. 58 § PBL kan dock bygglov ges för bland annat fasadändringar, även om
fastigheten eller byggnaden inte uppfyller kraven i 9 kap. 56 § första stycket 1 PBL.
Nämnden bedömer att ansökan om fasadändringar uppfyller kraven som följer av 9 kap. 56
§ PBL när det gäller bland annat lämplighet med hänsyn till stads- och landskapsbilden,
natur- och kulturvärden och intresset av en god helhetsverkan, att ingen betydande
olägenhet uppstår, form-, färg- och materialverkan samt varsamhetskravet. Nämnden
bedömer därför att bygglov ska ges.
I tidigare bedömning, som kommunicerats med sökanden, skulle det föreslagna större
fönstret på övervåningen på fasad mot nordväst avslås. Nämnden har reviderat sin
bedömning utifrån en avvägning mellan det enskilda och det allmänna intresset, där det
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
enskilda intresset av att få utföra åtgärden bedöms överväga det allmänna intresset av att
avslå densamma.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-25
1. Ansökan
2. Ritningar
3. Yttranden från sökanden
4. Upplysningar till nämndbeslut
ÖVERSIKTSKARTA
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att myndighetsutskottet beslutar i enlighet med det.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
----
Detta beslut kan överklagas av den som berörs av beslutet om beslutet går denne
Rättelse
emot. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas
2026-06-25
till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Nacka kommun 131 81 NACKA.
Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då den som vill
överklaga fick del av beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 62 Fastställande av föredragningslista
§ 62
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott fastställer utsänd föredragningslista.
----
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 63 Erstavik 25:14 (Morgonvägen 5)
beslutstyp: godkännande
§ 63 M-2026-636
Erstavik 25:14 (Morgonvägen 5)
Ansökan om strandskyddsdispens för bostadshus och
komplementbyggnader med tillhörande markarbeten
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutar att:
1. Dispens från strandskyddsbestämmelserna beviljas för ett bostadshus om cirka
250 m2 med tre taköverbyggda uteplatser om totalt cirka 50 m2 och tre
komplementbyggnader om cirka 35 m2, 55 m2 och 55 m2 samt tillhörande
markarbeten på fastigheten Erstavik 25:14, i huvudsaklig enlighet med ansökan samt
bifogad situationsplan, se bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 21 maj 2026.
2. Tomtplatsen är markerad på bilaga 1. Tomtplatsens area är 3700 m2.
3. Följande villkor ska uppfyllas:
a) Del av tomtplatsavgränsningen i öster ska markeras med staket, mur, häck eller
liknande, se bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterade den 21 maj 2026.
Giltighetstid
En dispens från strandskyddet upphör att gälla om den åtgärd som dispensen avser inte har
påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från den dag då dispensbeslutet
vann laga kraft (7 kap 18 k § miljöbalken).
Lagstöd med mera
Beslutet är fattat med stöd av 7 kap. 15 §, 7 kap. 18 c § miljöbalken, 18 i §, och med
hänvisning till 7 kap. 18 e § punkt 2, 7 kap. 25 - 26 §§ och 16 kap. 2 § miljöbalken samt
enligt miljö- och stadsbyggnadsnämndens delegationsordning punkt M 8.2.
Sammanfattning
Dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap. miljöbalken söks för nybyggnad av
ett bostadshus och tre komplementbyggnader med tillhörande markarbeten vid
Morgonvägen, på fastigheten Erstavik 25:14. Åtgärderna bedöms innebära att ett
strandskyddsområde som idag är tillgängligt för allmänheten blir ianspråktaget, men genom
föreslagen tomtplatsavgränsning samt villkor om att gränsen i öster ska markeras bedöms
bebyggelsen samlas inom ett begränsat område och inte påverka strandskyddets syften
negativt. Särskilt skäl för dispens bedöms finnas och åtgärderna som dispensen avser
bedöms vara förenliga med strandskyddets syften. Strandskyddsdispens bör därför
medges.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Ärendet
Dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap. miljöbalken söks för nybyggnad av
ett bostadshus om cirka 250 m2 med tre taköverbyggda uteplatser om totalt cirka 50 m2
samt tillhörande markarbeten på fastigheten Erstavik 25:14. I samband med uppförandet
av bostadshuset planeras två björkar och ett fruktträd tas bort. Ansökan innehåller även tre
komplementbyggnader: ett garage med loft/vind om cirka 55 m2; ett orangeri om cirka 35
m2; och ett gym/gäststuga om cirka 55 m2. En tomtplatsavgränsning på 3 700 m2 har
föreslagits i ansökan. Ansökan inkom den 17 mars 2026 och har reviderats ett flertal gånger
efter det, se bilaga 1–5.
Fastigheten är 18 702 m2 stor och ligger i Sågtorp söder om Duvnäsviken. En
lantmäteriförrättning har nyligen gjorts där man tillfört fastigheten 382 m2 i fastighetens
norra del mot Morgonvägen. Fastigheten är idag obebyggd. Fastighetens västra del består
av betesmark med gles tallskog. Vid platsen för bostadshuset finns flera träd, mestadels
björkar och ett fåtal ekar. Fastighetens nordöstra del består av gräsmatta med ett fåtal
fruktträd. Området omfattas i berörd del av strandskydd om 300 meter från strandlinjen på
land och det betecknas som Gles samlad bebyggelse i Översiktsplan för Nacka kommun
(antagen maj 2018).
Enligt Länsstyrelsens beslut 2014-01-21, för det utökade strandskyddsområdet, delområde
D1, beskrivs området som: ”inom strandsträckan Sågtorp – Östervik, längs Duvnäsviken, har
Skogsstyrelsen pekat ut ett par objekt med naturvärden samt några mindre nyckelbiotoper i form av grova
ädellövträd, inklusive jätteträd, en lövskogslund med värdefull kryptogamflora samt en naturlig skogsbäck.
Det finns två områden med skyddsvärda träd. Enligt kommunens grönstrukturprogram ingår hela
strandsträckan i ett större strövområde, och kring Östervik utpekas ett promenadområde”.
Enligt Länsstyrelsens inventeringar finns flera jätteträd (ekar) på fastighetens sydvästra
delar. De berörs dock inte av föreslagen bebyggelse.
Platsbesök gjordes den 11 november 2025, se bilaga 6.
Platsen är inte planlagd. Fastighetens läge framgår av bilaga 7.
Miljötillsynsenhetens utredning och bedömning
Förutom bostadshuset i ansökan om cirka 250 m2 planeras tre taköverbyggda uteplatser.
Genom uteplatsernas totala yta om cirka 50 m2 bedöms de ta i anspråk en inte obetydlig yta
inom strandskyddsområdet och även de bedöms därför vara dispenspliktiga. Tre
komplementbyggnader planeras varav ett garage. Enligt 7 kap. 15 § miljöbalken får inom
ett strandskyddsområde inte nya byggnader uppföras och grävningsarbeten eller andra
förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar. Åtgärderna i
ansökan bedöms därmed vara dispenspliktiga.
Tidigare beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Ett pågående ärende om förhandsbesked finns för fastigheten med diarienummer B 2025–
001262.
En tidigare strandskyddsdispens finns för fastigheten daterad 2021-05-27, § 2021–253
MSN. Dispensen har inte nyttjats och har därmed förfallit.
Sökanden har tidigare ansökt om att uppföra liknande åtgärder på fastigheten som i
rubricerad ansökan där nämnden avslog ansökan 2026-02-18, § 12 (diarienummer M-2025-
1843). Nämndens beslut har överklagats till länsstyrelsen där beslut ännu inte har fattats. I
den nya ansökan har ändringar gjorts genom att placeringen för två komplementbyggnader
har ändrats och flyttats närmare bostadshuset. En mindre tomtplatsavgränsning har
föreslagits där den har minskats ner från 5 900 m2 till 3 700 m2. Tomtplatsavgränsningen
som i tidigare ansökan sträckte sig ända fram till vägarna i öster, norr, söder och väster har
nu väsentligt minskats ner, särskilt österut. Ändringarna innebär att bebyggelsen är mer
sammanhållen inom fastigheten. Genom de ändringar som gjorts i ansökan bedömer
miljötillsynsenheten att den nya ansökan skiljer sig så pass mycket åt från den förra att det
är fråga om en ny ansökan som kan prövas.
Kommunicering
Beslutsförslaget har kommunicerats med sökanden den 13 maj 2026. Synpunkter som
inkom var önskemål om ett förtydligande om platsens historiska användning och den
tidigare strandskyddsdispensen som beviljades 2021.
Under handläggningen av ärendet har ansökan reviderats och de två östra
komplementbyggnadernas placering ändrats och tomtplatsavgränsningens utseende
ändrats. Miljötillsynsenheten har återkopplat till sökanden om att det är svårt att bevilja
strandskyddsdispens för det tidigare förslaget i ansökan. Orsaken till miljötillsynsenhetens
bedömning är att effekten av komplementbyggnadernas placering inom
tomtplatsavgränsningen skulle påverka strandskyddets syfte för den allemansrättsliga
tillgängligheten negativt genom att avhålla allmänheten utanför tomtplatsen. Sökanden har
därefter ändrat ansökan där komplementbyggnaderna har fått en mer indragen placering
och ändrat tomtplatsavgränsningen.
Bemötande av synpunkter
Skäl till beslut
Åtgärderna är förbjudna att vidta inom det strandskyddade området och de är därför
dispenspliktiga. Enligt 7 kap. 15 § miljöbalken får inom ett strandskyddsområde inte:
- nya byggnader uppföras,
- grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller
anordningar som avses i 1.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
För att få strandskyddsdispens krävs att så kallat särskilt skäl finns och att åtgärden inte
strider mot strandskyddets syften. Strandskyddets syften är att långsiktigt trygga
förutsättningarna för allmänhetens tillgång till strandområden och att bevara goda
livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtliv. Dispensen får inte omfatta den del av
stranden som behövs för djur- och växtlivet eller för fri passage för allmänheten. Vid en
prövning av strandskyddsdispens ska en avvägning göras mellan strandskyddsintresset, som
är ett allmänt intresse, och den enskildes intresse av att ta området i anspråk.
Beslutet ska ange i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt
(tomtplatsavgränsning) eller annars användas för det avsedda ändamålet.
Särskilt skäl enligt miljöbalken
Särskilt skäl för strandskyddsdispens enligt 7 kap. 18 e § punkt 2 miljöbalken bedöms
finnas genom att området dispensen avser är väl avskilt från området närmast strandlinjen
genom en väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering. I det här fallet
avgränsas platsen genom Saltsjöbadsvägen, saltsjöbanan och bebyggelse.
Bebyggelse finns på flera grannfastigheter direkt norr om Erstavik 25:14. Vid vattnet finns
flera bryggor och en båtklubb. En detaljplan (Morningside Marina) nedanför
saltsjöbadsvägen mot vattnet har antagits och vann laga kraft 2023. Planen möjliggör
uppförandet av fem flerbostadshus samt verksamhetslokaler.
Sammantaget hindrar dessa avskiljande exploateringar allmänheten från att röra sig fritt
från den aktuella platsen till stranden och området som dispensen avser bedöms därmed
vara väl avskild från strandlinjen.
En tomtplatsavgränsning på 3700 m2 har föreslagits i ansökan. De fyra byggnaderna är
samlade inom tomtplatsen. Enligt 7 kap. 18 i § miljöbalken ska ett dispensbeslut ange i
vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt (tomtplatsavgränsning) eller annars
användas för det avsedda ändamålet. Enligt förarbetena till miljöbalken angående
tomtplatsbestämning (prop. 1997/98:45, del 2, s. 91) anges att en tomtplats för fritidshus
som bestäms enligt 7 kap. 18 § i allmänhet bör omfatta högst 2 000 m2. Vidare anges för
bedömningen att topografi och vegetation är avgörande och att förhållandena på orten
också är vägledande. Den föreslagna tomtplatsen i ansökan är större än vad som vanligtvis
högst bör bestämmas för ett fritidshus. I det här fallet är det dock inte fråga om ett
fritidshus utan en permanentbostad och miljötillsynsenheten bedömer att en större
tomtplats än den vägledande storleken på 2 000 m2 torde kunna tillåtas. Den föreslagna
tomtplatsavgränsningens storlek bedöms också vara i linje med den tidigare
strandskyddsdispensen från 2021-05-27 där en tomtplatsavgränsning på 3500 m2 beviljades.
Markanvändningen för den aktuella platsen anges i den Ekonomiska kartan från 1952 som
trädgård och den har historiskt utgjort trädgårdsyta till fastigheten Erstavik 25:16 och ”Villa
Dagen”. Bedömningen av en tomtplats storlek ska göras i varje enskilt fall.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Miljötillsynsenheten bedömer i det här fallet att den föreslagna tomtplatsavgränsningen är
rimlig i förhållande till fastighetens topografi och vegetation som är relativt plan och till
stor del utgörs av gräsmatta.
Påverkan på strandskyddets syften
Enligt 7 kap. 13 § miljöbalken syftar strandskyddet till att långsiktigt:
1. trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden, och
2. bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.
Påverkan på livsvillkoren för djur- och växtliv bedöms vara små. Platsen för bebyggelsen
består dels av en plan gräsmatta där naturvärdena bedöms som låga, dels av ett område
med ett flertal träd. Enligt ansökan behöver två björkar tas bort på platsen för
bostadshuset. Platsen bedöms vara allemansrättsligt tillgänglig men inte särskilt attraktiv för
friluftslivet. Omgivande skogs- och naturområden har dock höga värden.
Åtgärderna som dispensen avser bedöms därför vara förenliga med strandskyddets syften.
Intresseavvägning
Strandskyddslagstiftningen innebär en stor restriktivitet i dispensgivning i och med att
strandskyddet är ett allmänt intresse som väger tungt. En inskränkning i enskilds rätt får
enligt 7 kap 25 § miljöbalken samtidigt inte gå längre än vad som krävs för att syftet med
strandskyddet tillgodoses. Det enskilda intresset av att bebygga denna del av aktuell
fastighet bedöms i detta fall väga tyngre än det allmänna intresset för strandskyddet, vars
värden här är låga.
Fri passage
Tomtplatsens area är cirka 3 700 m2. Den avgränsas av vägar i norr och söder. För att
tydliggöra vad som utgör det privata området gentemot det allemansrättsligt tillgängliga
området förenas beslutet med villkor om att tomtplatsens gräns i öster ska markeras.
Möjligheten till fri passage längs stranden enligt 7 kap. 18 i § miljöbalken påverkas inte.
Sammanfattande bedömning
Dispens från strandskyddsbestämmelserna bör därför beviljas.
Ekonomiska konsekvenser
Beslutet innebär inte några särskilda ekonomiska konsekvenser för sökanden men genom
beslutet kan sökanden bebygga och nyttja sin fastighet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Konsekvenser för barn
Beslutet innebär att en del av strandområdet bebyggs men också att strandområdet
fortsättningsvis är tillgängligt för kommande generationer vilket stärker tillgången till en
långsiktigt hållbar natur.
Konsekvenser för klimat och miljö
Genom beslutet bibehålls tryggas strandskyddets syften för den allemansrättsliga
tillgängligheten och bevarandet av goda livsvillkor för växt- och djurliv vilket är positivt för
klimat och miljö.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-21
Bilagor:
1. Situationsplan med tomtplatsavgränsning
2. Gräns som markeras
3. Ansökan
4. Situationsplan träd
5. Foto träd
6. Foton från platsbesök
7. Fastighetens läge
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att myndighetsutskottet beslutar i enlighet med det.
----
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 64 Sicklaön 83:57 (Simbagatan 14)
beslutstyp: godkännande
§ 64 M-2025-2560
Sicklaön 83:57 (Simbagatan 14)
Beslut om miljösanktionsavgift och om tillsynsavgift
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutar att Normal Sweden AB, org.nr. 559118-9617,
ska betala en miljösanktionsavgift om 5 000 kronor per felmärkt kosmetisk produkt (10
stycken) i butiken Normal i Sickla, till en sammanlagd summa om 50 000 kronor, eftersom
de som distributör har tillhandahållit slutanvändare på marknaden i Sverige kosmetiska
produkter som saknar föreskriven information på svenska.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutar att tillsynsavgiften enligt taxa för handläggning
av miljösanktionsavgift är 6 068 kronor.
Beslutet gäller även om det överklagas.
Sammanfattning
Vid stickprovskontroll av kosmetiska produkter hos Normal i Sickla konstaterades ett
flertal felmärkta kosmetiska produkter. Enligt lagen ska viss märkning på kosmetiska
produkter vara på svenska. Beslutet gäller miljösanktionsavgift för att inte ha märkt rätt på
svenska, 5 000 kr per kosmetisk produkt. För tio felmärkta produkter innebär det 50 000
kr.
Tillsynsavgiften för miljötillsynsenhetens handläggning enligt taxa är 6 068 kr.
Ärendet
Vid inspektion den 11 december 2025 gjorde miljötillsynsenheten sticksprovskontroll på
märkning av kosmetiska produkter som Normal Sweden AB säljer till kunder i butiken
Normal i Sickla. Normal Sweden AB är distributör. Inspektionen var bokad och inför
besöket hade verksamheten fått information om tillsynsområdet och reglerna kring
märkning. Trots det fanns vid inspektionen ett flertal produkter som inte var rätt märkta på
svenska. Eftersom Normal fick ett besök i Sickla och ett i Nacka Forum, så granskades
olika produkter vid första och andra inspektionen.
Följande kosmetiska produkter som säljs till kunder var inte korrekt märkt
på svenska:
De brister i märkning som vi såg för produkten Beauty By Joseon Revive Serum Ginsen +
Snail Mucin var:
Funktion:
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
• Text på produktens ytterförpackning om funktion (användningsområde) är skriven på
engelska ”Directions Apply an appropriate amount and spread it evenly on the skin”.
Det finns ingen information om användningsområdet på svenska. Det som står på
svenska är Serum, men ingen information om var och hur serumet ska användas.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• Det finns text på produktens ytterförpackning om försiktighetsåtgärd på engelska ”
Warnings Stop using immediately if irritation occurs, including rash, red spots,
swelling or itching”. Det finns ingen information om försiktighetsåtgärden på svenska.
Om en försiktighetsåtgärd anges i form av ex. varningstext ska den finnas på både
behållaren och ytterförpackningen i enlighet med artikel 19.1.d i förordning (EG) nr
1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5
kosmetikaförordningen och 4 § förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten COSRX advanced snail mucin glass glow
hydrogel mask var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Difeel premium hair oil var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Dove body scrub cinnamon pumpkin pie
var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten I.cos Skin Care, 2 in 1 face cream-gel var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Loréal Scalp serum var:
Hållbarhetsmärkning:
• Det finns inte hållbarhetsmärkning på produkten.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Krav om det finns i artikel 19, 1.c (EG) 1223/2009 om kosmetiska produkter och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Some By Mi calming care
mask var: Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Tree Hut whipped shea body butter vanilla,
Colloidal Gold var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten w7 contour stick var: vi har bara kontrollerat
märkning på ytterförpackningen.
Funktion:
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
• På produktens ytterförpackning finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Malibu fast tanning bronzing butter with
beta carotene var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärder på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
Lagstöd
Beslutet är fattat med stöd av 26 kap 26 §, 30 kap 3 § miljöbalken (1998:808) samt 7 kap. 15
§ punkt 2 förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
Beslutet om avgift för handläggning av miljösanktionsavgift är taget med stöd av 27 kap 1 §
miljöbalken (1998:808) och Nacka kommuns taxa för avgifter för miljöbalken, antagen av
Nacka kommunfullmäktige.
Beslutet är fattat av miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott, med stöd av
miljö- och stadsbyggnadsnämndens delegationsordning punkt M1.5.
Skäl till beslut
Enligt miljöbalken ska tillsynsmyndigheten besluta om miljösanktionsavgift om en
överträdelse av någon av de bestämmelser som är uppräknade i bilagan till förordningen
om miljösanktionsavgifter har skett.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter 7 kap. 15 § För en överträdelse av 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter genom att tillhandahålla en
slutanvändare på marknaden i Sverige en kosmetisk produkt som saknar föreskriven
information på svenska ska en miljösanktionsavgift betalas 1. med 10 000 kronor om den
som är skyldig att betala avgiften är en sådan ansvarig person som avses i artikel 4 i
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 av den 30 november 2009
om kosmetiska produkter, i den ursprungliga lydelsen, och 2. med 5 000 kronor i andra fall
än de som avses i 1, som exempel distributör som Normal Sweden AB är.
Vid inspektion i butiken var 10 kosmetiska produkter som granskades inte rätt märkta på
svenska. Kontrollen gjordes dock inte på hela sortimentet, utan på ett urval. Eftersom
kontroll gjordes i två Normal-butiker så anpassades urvalet så att inte samma produkter
skulle granskas två gånger, men sannolikt är de felmärkta produkterna felmärkta i båda
butikerna. Miljötillsynsenheten har skickat en inspektionsrapport till Normal Sweden AB
om brister i märkningen. Normal Sweden AB har kommit in med synpunkter om
inspektionsrapporten.
Förslag till beslut har kommunicerats Normal Sweden AB, Normal i Sickla.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden bedömer att det i ärendet inte kommit fram några
omständigheter som enligt 30 kap. 2 § miljöbalken gör att verksamhetsutövaren inte ska
påföras miljösanktionsavgift. Det finns därför grund för att påföra miljösanktionsavgift.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutar därför med stöd av 30 kap. 1 § miljöbalken att
påföra ovanstående verksamhetsutövare en miljösanktionsavgift om 50 000 kronor att
betalas till Kammarkollegiet på kollegiets särskilda inbetalningshandling senast 45 dagar
från delgivning av det här beslutet.
Miljötillsynsenheten tar betalt för handläggning av miljösanktionsavgift. Avgiften är 6 068
kronor.
Ekonomiska konsekvenser
Miljösanktionsavgiften är en straffavgift som påförs verksamheten som har gjort fel.
Miljösanktionsavgiften går till Kammarkollegiet och tillfaller staten.
Konsekvenser för barn
Genom kontroll i butiker av märkning och innehåll av kosmetiska produkter förebygger vi
att hälso- och miljöfarliga produkter säljs till kunder inklusive barn. På så sätt bidrar det till
att och skyddar barnen mot hälsofarliga kosmetiska produkter en bättre framtid för barnen
att vi når miljömålen.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Konsekvenser för klimat och miljö
Regelverket för kontroll av kosmetiska produkter är framtaget för att minska utsläpp till
miljö samt för att förbygga att hälsofarliga produkter inte säljs till kunder. Genom att
kosmetiska produkter kontrolleras minskar risken för utsläpp till miljö, vilket är viktigt för
klimat, miljö och hälsoskydd.
Information till besluten
Både miljösanktionsavgiften och fakturan för tillsynsavgiften, som skickas senare, ska
betalas även om ni överklagar besluten. Om ni får rätt om ni överklagar tillsynsavgiften
betalar vi tillbaka den. Kammarkollegiet kommer att skicka ett inbetalningskort, där det står
till vilket konto och när miljösanktionsavgiften ska betalas. Upprepas överträdelsen inom
två år från dagen för detta beslut, blir miljösanktionsavgiften dubbelt så stor nästa gång.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 14 april 2026
1. Inspektionsrapport från miljötillsynsenheten inspektion hos Normal i Sickla
2. Kammarkollegiets information om miljösanktionsavgift.
3. Läkemedelsverkets broschyr Tillverka, importera och sälja kosmetiska produkter
4. Synpunkter på inspektionsrapport från Normal Sweden AB, Normal i Sickla
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att myndighetsutskottet beslutar i enlighet med det.
----
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 65 Sicklaön 151:1, Normal i Nacka Forum (Forumvägen 14)
beslutstyp: godkännande
§ 65 M-2025-2497
Sicklaön 151:1, Normal i Nacka Forum (Forumvägen 14)
Beslut om miljösanktionsavgift och om tillsynsavgift
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutar att Normal Sweden AB, org.nr. 559118-9617,
ska betala en miljösanktionsavgift om 5 000 kronor per felmärkt kosmetisk produkt (11
stycken) i butiken Normal i Nacka Forum, till en sammanlagd summa om 55 000 kronor,
eftersom de som distributör har tillhandahållit slutanvändare på marknaden i Sverige
kosmetiska produkter som saknar föreskriven information på svenska.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutar att tillsynsavgiften för handläggning av
miljösanktionsavgift i detta ärende är enligt taxa 6 068 kronor.
Beslutet gäller även om det överklagas.
Sammanfattning
Vid stickprovskontroll av kosmetiska produkter hos Normal i Nacka Forum konstaterades
ett flertal felmärkta kosmetiska produkter. Enligt lagen ska viss märkning på kosmetiska
produkter vara på svenska. Beslutet gäller miljösanktionsavgift för att inte ha märkt rätt på
svenska, 5 000 kr per kosmetisk produkt. För elva felmärkta produkter innebär det 55 000
kr.
Tillsynsavgiften för miljötillsynsenhetens handläggning enligt taxa är 6 068 kr.
Ärendet
Vid inspektion den 10 december 2025 gjorde miljötillsynsenheten sticksprovskontroll på
märkning av kosmetiska produkter som Normal Sweden AB säljer till kunder i butiken
Normal i Nacka Forum. Normal Sweden AB är distributör. Inspektionen var bokad och
inför besöket hade verksamheten fått information om tillsynsområdet och reglerna kring
märkning. Trots det fanns vid inspektionen ett flertal produkter som inte var rätt märkta på
svenska. Eftersom Normal fick ett besök i Sickla och ett i Nacka Forum, så granskades
olika produkter vid första och andra inspektionen.
Följande kosmetiska produkter som säljs till kunder var inte korrekt märkt
på svenska:
De brister i märkning som vi såg för produkten Difeel Leave-in conditioning spray var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Dove body scrub peppermint bark var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Elizabeth Arden Green Tea Energizing
bath and shower gel var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Evoluderm Eau Pure var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten glowith skin care, eye mask var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Hawaiian Tropic, Golden paradise
fragrance mist shimmer edition var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
Normal har yttrat sig om inspektionsrapporten och de mener betegnelsen Body Mist er
tilstrækkeligt.
De brister i märkning som vi såg för produkten 7th Heaven Manuka Honey Rescue Mask
var:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Herome var: vi har bara
kontrollerat märkningen på ytterförpackningen.
Funktion:
• På produktens ytterförpackning finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produktens ytterförpackning finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten K-beauty snail serum var:
Funktion:
• Produkten har både en behållare och ytterförpackning, men det står bara text om
produktens funktion på svenska på ytterförpackningen, inte på behållaren.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Puca Pure & Care, sheet mask:
Funktion:
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska. På engelska står det ”
Contains vitamin A. Consider your daily intake before use.”
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
De brister i märkning som vi såg för produkten Sleek, anti-humidity conditioner var:
Funktion:
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
• På produkten finns ingen text om produktens funktion på svenska.
Information om produktens funktion ska finnas på både behållare och ytterförpackning
enligt artikel 19.1.f i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska produkter. Texten ska
alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 § förordningen
(2013:413) om kosmetiska produkter.
Försiktighetsåtgärd:
• På produkten finns ingen text om försiktighetsåtgärd på svenska.
Om det finns text om försiktighetsåtgärd/varningstext, ska den finnas på både behållare
och ytterförpackning enligt artikel 19.1.d i förordning (EG) nr 1223/2009 om kosmetiska
produkter. Texten ska alltid vara på svenska. Se artikel 19.5 kosmetikaförordningen och 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
Lagstöd
Beslutet är fattat med stöd av 26 kap 26 §, 30 kap 3 § miljöbalken (1998:808) samt 7 kap. 15
§ punkt 2 förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter.
Beslutet om avgift för handläggning av miljösanktionsavgift är taget med stöd av 27 kap 1 §
miljöbalken (1998:808) och Nacka kommuns taxa för avgifter för miljöbalken, antagen av
Nacka kommunfullmäktige.
Beslutet är fattat av miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott, med stöd av
miljö- och stadsbyggnadsnämndens delegationsordning punkt M1.5.
Skäl till beslut
Enligt miljöbalken ska tillsynsmyndigheten besluta om miljösanktionsavgift om en
överträdelse av någon av de bestämmelser som är uppräknade i bilagan till förordningen
om miljösanktionsavgifter har skett.
Förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter 7 kap. 15 § För en överträdelse av 4 §
förordningen (2013:413) om kosmetiska produkter genom att tillhandahålla en
slutanvändare på marknaden i Sverige en kosmetisk produkt som saknar föreskriven
information på svenska ska en miljösanktionsavgift betalas 1. med 10 000 kronor om den
som är skyldig att betala avgiften är en sådan ansvarig person som avses i artikel 4 i
Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1223/2009 av den 30 november 2009
om kosmetiska produkter, i den ursprungliga lydelsen, och 2. med 5 000 kronor i andra fall
än de som avses i 1, som exempel distributör som Normal Sweden AB är.
Vid inspektion i butiken var 11 av de kosmetiska produkter som granskades inte rätt märkt
på svenska. Kontrollen gjordes dock inte på hela sortimentet, utan på ett urval. Eftersom
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
kontroll gjordes i två Normal-butiker så anpassades urvalet så att inte samma produkter
skulle granskas två gånger, men sannolikt är de felmärkta produkterna felmärkta i båda
butikerna. Miljötillsynsenheten har skickat en inspektionsrapport till Normal Sweden AB
om brister i märkningen. Normal Sweden AB har kommit in med synpunkter om
inspektionsrapporten.
Förslag till beslut har kommunicerats Normal Sweden AB, Normal Nacka Forum.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden bedömer att det i ärendet inte kommit fram några
omständigheter som enligt 30 kap. 2 § miljöbalken gör att verksamhetsutövaren inte ska
påföras miljösanktionsavgift. Det finns därför grund för att påföra miljösanktionsavgift.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutar därför med stöd av 30 kap. 1 § miljöbalken att
påföra ovanstående verksamhetsutövare en miljösanktionsavgift om totalt 55 000 kronor
att betalas till Kammarkollegiet på kollegiets särskilda inbetalningshandling senast 45 dagar
från delgivning av det här beslutet.
Miljötillsynsenheten tar betalt för handläggning av miljösanktionsavgift. Avgiften är 6 068
kronor
Ekonomiska konsekvenser
Miljösanktionsavgiften är en straffavgift som påförs verksamheten som har gjort fel.
Miljösanktionsavgiften går till Kammarkollegiet och tillfaller staten.
Konsekvenser för barn
Genom kontroll i butiker av märkning och innehåll av kosmetiska produkter förebygger vi
att hälso- och miljöfarliga produkter säljs till kunder inklusive barn. På så sätt bidrar det till
att och skyddar barnen mot hälsofarliga kosmetiska produkter en bättre framtid för barnen
att vi når miljömålen.
Konsekvenser för klimat och miljö
Regelverket för kontroll av kosmetiska produkter är framtaget för att minska utsläpp till
miljö samt för att förbygga att hälsofarliga produkter inte säljs till kunder. Genom att
kosmetiska produkter kontrolleras minskar risken för utsläpp till miljö, vilket är viktigt för
klimat, miljö och hälsoskydd.
Information till besluten
Både miljösanktionsavgiften och fakturan för tillsynsavgiften, som skickas senare, ska
betalas även om ni överklagar besluten. Om ni får rätt om ni överklagar tillsynsavgiften
betalar vi tillbaka den. Kammarkollegiet kommer att skicka ett inbetalningskort, där det står
till vilket konto och när miljösanktionsavgiften ska betalas. Upprepas överträdelsen inom
två år från dagen för detta beslut, blir miljösanktionsavgiften dubbelt så stor nästa gång.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 14 april 2026
1. Inspektionsrapport från miljötillsynsenheten inspektion hos Normal i Nacka
Forum.
2. Läkemedelsverkets broschyr Tillverka, importera och sälja kosmetiska produkter
3. Kammarkollegiets information om miljösanktionsavgift.
4. Synpunkter på inspektionsrapport från Normal Sweden AB, Normal Nacka Forum.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att myndighetsutskottet beslutar i enlighet med det.
----
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 66 Pågående miljöärenden
§ 66
Pågående miljöärenden
Ingen information vid detta sammanträde
----
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 67 Erstavik 13:3 (Smedjevägen 19)
§ 67 B 2026-000441
Erstavik 13:3 (Smedjevägen 19)
Ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus samt
installation av eldstad
Beslut
• Bygglov ges med stöd av 9 kap. 57 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
• Som kontrollansvarig godtar nämnden Joel Lindström, som är certifierad
kontrollansvarig med behörighetsnummer SC0657-17, och behörighetsnivå K.
Detta beslut har fattats enligt nämndens delegationsordning punkt B1 och B3.
Avgifter
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden, nämnden, tar ut avgift enligt taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
• Avgiften är totalt 68 820 kronor. I detta ingår:
• Avgift för lovet för tillbyggnad, 39 220 kronor
• Avgift för startbesked, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked, 29 600 kronor.
Sammanfattning
Ärendet avser en ansökan om bygglov för tillbyggnad av ett enbostadshus. Befintlig
byggnad byggs till med en del mot norr, och med en del mot söder. Tillbyggnaderna
uppförs i två våningar med källare, likt hur huset är uppfört idag. Befintlig byggnad upptar
153 m² byggnadsarea och ny byggnadsarea blir efter tillbyggnaderna 334 m². Tillkommande
bruttoarea är ca 420 m² och tillkommande öppenarea är ca 120 m². Byggnadens nockhöjd
blir ca 8,9 meter, utöver denna höjd finns en trapphuspåbyggnad som leder upp till en
takaltan. Ansökan innebär att befintlig byggnad, och tillbyggnaderna, får fasader i tegel i
skiftande mörkgrå kulör. Byggnaden förses med en takfotsskiva plåt i brunsvart kulör. Tak
beläggs med sedum förutom en del av taket som innehåller en takaltan och solcellspaneler.
På platsen för tillbyggnaden mot norr finns idag ett trädäck med tak som utgår från
huvudbyggnaden. Byggnaden upptar efter tillbyggnaderna 17 % av fastighetens area.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av inte av detaljplan. Enligt kommunens översiktsplan omfattar
området småhusbebyggelse från 1900-talets första hälft. Någon ny bebyggelse planeras inte
inom området men enstaka kompletteringar kan vara aktuella.
I närområdet, mellan Smedjevägen och Järlasjön, finns ytterligare tre fastigheter i liknande
storlek och med liknande förutsättningar. De tre fastigheterna är bebyggda med
huvudbyggnader i en till två våningar som upptar 8-15 % av fastigheternas area. De fyra
fastigheterna, inklusive fastigheten i ansökan, finns på bilden nedan.
Strandskydd
Fastigheten omfattas av strandskydd. Beslut om dispens från strandskyddet har beviljats av
Miljötillsynsenheten 2025-05-02 i beslut M 2025-455. Dispensen beviljades för en tidigare
ansökan om bygglov och bedöms av Miljötillsynsenheten också omfatta nuvarande
ansökan.
Yttranden från grannar
Nämnden har gett grannar möjlighet att lämna synpunkter på ansökan inför beslut om lov.
Det har inte kommit in några negativa synpunkter.
Tidigare beslut
Beslut för tillbyggnader med samma volymer och placeringar beviljades den 9 april 2025 i
beslut MSU § 31/2025. Nuvarande ansökan innebär ändrad fönstersättning och andra
justeringar av fasaderna i förhållande till det tidigare beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Skäl till beslut
Beslutet är fattat med de äldre reglerna i BBR och EKS.
Enligt 9 kap 57 § plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område
med detaljplan, om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7 och 9-11
§§, 12 § första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom
områdesbestämmelser eller förhandsbesked.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden bedömer att åtgärden uppfyller de krav som följer av 9
kapitlet 57 § plan- och bygglagen när det bland annat gäller lämplighet med hänsyn till
stads-och landskapsbilden, natur och kulturvärden och intresset av en god helhetsverkan.
Fastigheten bebyggs med en byggnadsarea som i stort motsvarar den exploateringsnivå
som finns i närområdet. Byggnadens höjd och antal våningar motsvarar efter tillbyggnaden
andra enbostadshus som finns i närområdet och i området.
Enligt 2 kapitlet 9 § plan- och bygglagen får placering och utformning av byggnadsverk inte
innebära betydande olägenhet för till exempel grannar. Tillbyggnaden kommer att påverka
intilliggande grannar. För Erstavik 13:2 kommer utsikten mot vattnet att förändras.
Tröskeln för vad som kan innebära en betydande olägenhet är relativt hög. I ett tättbebyggt
område får man räkna med att viss insyn finns mellan grannar och att en utsikt kan
påverkas av grannes byggnad. När det gäller en sjöutsikt kan det innebära en betydande
olägenhet om denna helt, eller nästan helt, försvinner. Erstavik 13:2 får tillbyggnaden på sin
västra sida, utsikten mot vattnet i norr och öster påverkas till viss del av tillbyggnaden, dock
inte i så stor utsträckning att det kan anses innebära en betydande olägenhet.
Sammantaget bedömer Miljö- och stadsbyggnadsnämnden att bygglov kan medges med
stöd av 9 kapitlet 57 § plan- och bygglagen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-19
1. Upplysningar till nämndbeslut
2. Ansökan
3. Ritningar
4. Material- och kulörbeskrivning
5. Illustration
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
ÖVERSIKTSKARTA
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att myndighetsutskottet beslutar i enlighet med det.
Jäv
Sandra Larsson, kommunjurist, närvarar inte vid överläggning eller beslut på grund av jäv.
----
Detta beslut kan överklagas av den som berörs av beslutet om beslutet går denne
Rättelse
emot. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas
2026-06-25
till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Nacka kommun 131 81 NACKA.
Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då den som vill
överklaga fick del av beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 68 Sicklaön 37:82 (Östra Finnbodavägen 21)
§ 68 B 2025-000632
Sicklaön 37:82 (Östra Finnbodavägen 21)
Ansökan om bygglov i efterhand för ändrad användning av förråd
till verkstad och kontor för elbåtmotorer samt tillbyggnad
Beslut
Bygglov ges med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, med tillhörande
upplysningar.
Som kontrollansvarig godtar nämnden Sören Johansson, som är certifierad kontrollansvarig
med behörighetsnummer SC0406-17, och behörighetsnivå N.
Detta beslut har fattats enligt nämndens delegationsordning punkt B1 och B3.
Avgifter
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden, nämnden, tar ut avgift enligt taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
Avgiften är totalt 67 367 kronor. I detta ingår:
• Avgift för lovet för ändrad användning, 12 960 kronor
• Avgift för lovet för tillbyggnad, 17 570 kronor
• Avgift för lovet för parkeringsplatser, 4 320 kronor
• Avgift för startbesked, slutsamråd och slutbesked, 26 640 kronor
• Avgift för lovet för kungörelse i Dagens Nyheter, 5 877 kronor
Sammanfattning
Ärendet gäller ansökan om bygglov för ändrad användning från förråd till verkstad och
kontor för elbåtmotorer, berörd bruttoarea är ca 260 m². Tillbyggnad med taklyft och
tillkommande entrésolplan med bruttoarea på ca 130 m². Anläggning av elva
parkeringsplatser. Åtgärderna är genomförda och ansökan gäller lov i efterhand.
Information om byggsanktionsavgift
Med hänvisning till att åtgärderna redan är utförda innan lovbeslut och startbesked
meddelats kommer en byggsanktionsavgift tas ut.
Beslut om byggsanktionsavgiften tas av nämnden. Innan nämnden sammanträder kommer
vi att skicka en tjänsteskrivelse, det vill säga förslag till beslut, till er. Ni kommer därefter få
möjlighet att lämna synpunkter på tjänsteskrivelsen innan beslut tas.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Enligt översiktsplan 2050 ligger fastigheten inom mångfunktionell bebyggelse har alla
funktioner som är typiska för en blandad stad, t ex bostäder, handel, kontor, skolor och
förskolor, lokaler för kulturella ändamål, lokaler för vård, anläggningar för idrott och
rekreation samt andra verksamheter som inte innebär betydande störning. Området är
också markerat med utvecklad användning vilket innebär att den huvudsakliga
markanvändning som finns på platsen utvecklas och förstärks.
Strandskydd
Fastigheten omfattas av strandskydd. Dispens från strandskyddet gällande anläggande av
bojar och lyftkran beviljades den 4 december 2024 (beslut § 133 i ärende M-2024-2077).
Miljötillsynsenhetens bedömning är att den ändrade användningen och tillbyggnaden ingår i
den beviljade dispensen.
Kulturmiljövärden
Fastigheten omfattas av riksintresse för kulturmiljövården gällande farledsmiljön för
Stockholms inlopp.
Yttranden från grannar
Nämnden har gett grannar möjlighet att lämna synpunkter på ansökan inför beslut om lov.
Ansökan kungjordes i Dagens Nyheter den 29 december 2025.
Det har inte kommit in några negativa synpunkter.
Remissvar
Nämnden har gett Trafikenheten, Miljötillsynsenheten, Nacka vatten och avfall AB
(NVOA), Offentlig utemiljö och kommunantikvarien möjlighet att lämna synpunkter på
ansökan inför beslut om lov.
Trafikenheten har framfört att det av trafiksäkerhetsskäl inte är lämpligt med utfart från
parkering mot gång- och cykelbana.
Miljötillsynsenheten har gällande markföroreningar framfört att man har granskat
analysresultaten för luftprovtagningen. Halterna avseende bensen i verkstaden överskrider
Naturvårdsverkets riktvärden avseende inomhusluft i bostäder. Resterande ämnen
underskrider halterna Naturvårdsverkets riktvärden för inomhusluft för bostäder. Då
verksamhetslokalen ej används som heltidvistelse bedöms uppmätta halter ej utgöra en risk
för de som arbetar i lokalen. Miljötillsynsenheter har inget att erinra.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
NVOA har angående avfall yttrat att man inte har något att erinra under följande
förutsättningar:
• Insamlingen av rest- och matavfall under kommunalt ansvar sker i kärl. Verksamheten
behöver både rest- och matavfallskärl.
• Storlek på kärl/antal kärl anpassas så att tömning sker max 1 gång i veckan.
• Dragvägen från kärlen till bilen följer riktlinjer i tekniska handboken för avfall. Till
exempel ska dragvägen vara hårdgjord, minst 1,2 m och har en lutning på max 1:12, helst
lägre än 1:20. Dragvägen ska inte vara längre än 10 m.
• Det finns genomfart för sopbilen alternativt vändmöjlighet som följer riktlinjerna i
teknisk handbok för avfall.
• Angöring och transportväg följer riktlinjer i tekniska handboken för avfall.
Offentlig utemiljö har framfört att den föreslagna parkeringsplatsen planerar utföras på en
kajdel som samägs med Nacka kommun. Det finns ingen rörelsefog eller dylikt som
separerar Sicklaön 37:82 från allmän platsmark och Nackas del. För kännedom saknar
Nacka kommun uppgifter om kajens bärighet vilket bör beaktas i både utbyggnads- och
framtida driftfas. Det är olämpligt med till-/frånfartsväg via befintligt GC-stråk, både ur
framkomlighets- och bärighetsperspektiv.
Kommunantikvarien har framfört att de förändringar som utförts på byggnaden är
varsamma och har inget ett erinra mot att bygglov beviljas. För fastigheten finns en
antikvarisk bedömning från 2018 som togs fram av tidigare kommunantikvarie i ett ärende
rörande en större exploatering för en del av Finnboda.
Sökanden har skickat in utlåtande från certifierad sakkunnig inom tillgänglighet där det
framkommer att byggnaden bedöms uppfylla de krav på tillgänglighet och användbarhet
som ställs i bygglovsskedet enligt PBL, BBR och AFS.
Sökanden har skickat in ett yttrande gällande byggnadens tidigare användning. Sökanden
ifrågasätter kommunens bedömning att byggnaden tidigare har varit ett förråd och menar
att den istället fungerat som verkstad och servicebyggnad för varvsverksamhet. Detta då
byggnaden har högre teknisk standard än vanliga förråd, bland annat dubbelglasade fönster
och isolering som tyder på att människor arbetat där året runt. Fastigheten har haft kraftig
elkapacitet och spår av uppvärmningssystem, vilket enligt sökanden visar att lokalen
använts för maskiner, verktyg och servicearbete snarare än enbart förvaring. Vid
övertagandet fanns även kontors- och personalutrymmen i byggnaden, vilket anses
oförenligt med en renodlad förrådsfunktion. Historiska flygbilder och byggnadens läge vid
kajen visar enligt sökanden att byggnaden använts för underhåll och reparation av fartyg
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
och motorer. Sökanden anser därför att den nu sökta användningen för kontor och lättare
verkstad ligger i linje med byggnadens historiska funktion och inte innebär en väsentligt
ändrad användning enligt plan- och bygglagen.
Sökanden har skickat in ett svar på NVOAs yttrande gällande avfallshantering där man
meddelar att samtliga punkter i Nacka Vatten och Avfall AB:s yttrande redan uppfylls inom
den befintliga verksamheten.
Skäl till beslut
Beslutet är fattat med de äldre reglerna i BBR och EKS.
Gällande det yttrande som sökanden har lämnat in att byggnaden använts för verkstad och
service gör nämnden följande bedömning. I den antikvariska bedömningen för byggnaden
från 2018 är angivet att byggnaden använts för förvaring av maskindelar och som
snickeriförråd. För bedömning av om en åtgärd innebär ändrad användning eller inte så
tittar man på vad som var byggnadens senaste användning, alternativt användningen i
senast givna bygglov. I arkivet finns inget tidigare beviljat bygglov som fastställer
användningen av byggnaden. Då kvarstår att utreda vad byggnaden faktiskt har använts till
när den senast var i bruk. Sökanden har gjort gällande att byggnaden är utrustad på ett sätt,
med bland annat kraftig elkapacitet, dubbelglasade fönster och spår av värmesystem och
personal- samt kontorsutrymmen. Nämndens bedömning är att de faktorer som sökande
lyfter fram inte står i strid med att byggnaden har använts på det sätt som lyfts fram i den
antikvariska bedömningen. Förvaring av maskindelar och trä till snickerier kan kräva
uppvärmd och fuktfri förvaring. Att ett förråd haft personal- och kontorsutrymmen är inte
heller ovanligt. Då det inte finns något som helt styrker byggnadens tidigare användning är
nämndens bedömning att bygglov krävs för ändrad användning.
Gällande de synpunkter som Trafikenheten och Offentlig utemiljö haft på trafiksäkerhet
gör nämnden bedömningen att detta inte utgör hinder för att bevilja bygglov. Byggnadens
läge, liksom utrymme för parkering, möjliggör ingen alternativ utfart från parkering.
Gällande de synpunkter Offentlig utemiljö haft om kajens bärighet utgör det inte ett hinder
för bygglov. Sökanden har ansvar för att tillgodose att kajen har den bärighet som
parkeringen kräver.
Gällande NVOAs yttrande för avfall har sökanden angett att kompletterande uppgifter ska
skickas in.
Enligt 9 kap 31 § plan- och bygglagen ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område
med detaljplan, om åtgärden
1. inte strider mot områdesbestämmelser,
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och
3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7, 9–11 §§,
§ 69 Orminge 46:7 (Kanholmsvägen)
§ 69 B 2025-001133
Orminge 46:7 (Kanholmsvägen)
Ansökan om bygglov för nybyggnad av särskilt boende för äldre,
77 lägenheter
Ärendet har utgått
----
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 70 ERSTAVIK 25:1
beslutstyp: återremiss
§ 70 B 2026-000259
ERSTAVIK 25:1
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av batterilager
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott återremitterar ärendet med
motiveringen att bemöta Naturskyddsföreningens skrivelse som inkom den 16 juni.
Sammanfattning
Ärendet gäller ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av batterilager. Batterilagret
upptar ungefär 5 300 kvm och består av ett trettiotal energilagringsenheter i form av
containrar, åtta transformatorer och två ställverksbyggnader. Containrarna och
transformatorerna är cirka 6 x 2,4 m stora och cirka 3 m höga. Ställverksbyggnaderna är
cirka 13,5 x 3,7 m och cirka 3,5 m höga. Området kommer även stänglas in.
Syftet med batterilagringsstationen är att lagra överskottsenergi under perioder med låg
elförbrukning och distribuera den under toppbelastning vilket minskar belastningen på det
lokala och regionala nätet.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. I gällande översiktsplan
är området utpekat som Natur- & Friluftsområde N26 -Erstavik. Naturreservat och
friluftsområden förvaltas och utvecklas i enlighet med gällande skötselplaner, föreskrifter
samt enligt naturvårdsplan. Erstavik förvaltas av Herman Petersen Fideikommiss AB.
Enligt översiktsplanen är Natur och friluftsområden större sammanhängande områden där
värden för friluftsliv, natur- och kulturmiljö, biologisk mångfald och ekosystemtjänster är
prioriterade och förvaltas med hänsyn till friluftslivet. Användningen av sådana områden
kan variera från aktivt skogsbruk till ren naturvård. Områdena bör inte exploateras utan
bevaras för rörligt friluftsliv och biologisk mångfald. Sammanhängande skogar bör bevaras
som strövområden och för rekreation. Verksamheter och viss kompletteringsbebyggelse
kan tillkomma om de stämmer överens med naturvårdens och det rörliga friluftslivets
behov, behövs för jord- och skogsbruk eller är av stort allmänt intresse som exempelvis
idrottsändamål eller båtuppläggning.
Yttranden från grannar
Den ansökta åtgärden ligger utanför detaljplanerat område och nämnden har därför gett
grannar möjlighet att lämna synpunkter på ansökan inför beslut om lov, med sista
svarsdatum den 26 maj 2026.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Remissvar
Nämnden har bedömt att den ansökta åtgärden kan påverka riksintresset för det civila
försvaret (transmissionsnätet), närliggande transmissionsledningar samt åtgärdens
förenlighet med gällande översiktsplan och har därför gett myndigheten för civilt försvar,
Vattenfall AB samt enheten för strategisk stadsutveckling möjlighet att lämna synpunkter
på ansökan inför beslut om lov.
Myndigheten för civilt försvar har lämnat medgivande för den ansökta åtgärden.
Vattenfall AB har framfört att man vill att batteriägaren tar fram en riskanalys för att
säkerställa att minsta avstånd i meter från spänningssatta ledare uppfylls samt en
redovisning över släck- och larmsystem innan man kan godkänna placeringen.
Sökande har inkommit med ett svar på Vattenfalls yttrande. I svaret framgår att
batterianläggningen är planerad med ett avstånd som överstiger det föreskrivna
säkerhetsavståndet i ELSÄK 2022:1 med det dubbla. Batterianläggningen uppfyller därmed
tydligt kraven i ELSÄK 2022:1. Vidare så är det planerade batterilagret inte en explosiv
vara, varför det säkerhetsavståndet inte är aktuellt. Bolaget vill ändock poängtera att även
dessa säkerhetsavstånd hålls med god marginal. Enligt ELSÄK 2022:1 ska 50 meters
avstånd mellan spänningssatt ledare och förråd med explosiv vara hållas. Med 75 meters
avstånd mellan områdets yttersta gräns (stängsel) och spänningssatt ledare så finns en
marginal på 25 meter.
Enheten för strategisk stadsutveckling har framfört att föreslagen åtgärd, utifrån
beskrivningen i ansökan och dess tänkta placering, kan vara en verksamhet av stort allmänt
intresse som är förenlig med översiktsplanens intentioner. Sökande behöver dock tydligare
redogöra för på vilket sätt föreslagen åtgärd är att betrakta som ett stort allmänt intresse,
detta även utifrån val av lokalisering för åtgärden. Sökande bör även redogöra möjligheten
att placera batterilagret inom Vattenfalls anläggning.
Sökande har gällande det allmänna intresset av åtgärden framfört att åtgärden bör ses som
ett allmänt intresse, vilket även framgår av praxis. Energilagring är en förutsättning för att
upprätthålla balans, stabilitet och leveranssäkerhet i ett elsystem med en hög andel variabel
elproduktion. Batterilager utgör därmed en integrerad och nödvändig del av
energiförsörjningssystemet och bidrar direkt till att tillgodose det väsentliga
samhällsintresset av en fungerande och robust elförsörjning.
Sökande har samrått enligt miljöbalken 12:6 med länsstyrelsen gällande åtgärdens påverkan
på naturmiljön. Länsstyrelsen har bedömt att den anmälda åtgärdens inverkan på
naturmiljön, vad gäller naturvårds-, kulturmiljövårds- och friluftslivsaspekter, är acceptabel.
Länsstyrelsen har därför inget emot den anmälda åtgärden.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Sökande har även samrått med Svenska kraftnät som inte har något att erinra mot den
föreslagna placeringen. Det förutsätter dock att anläggningen uppförs i enlighet med den
redovisade placeringen och att gällande säkerhetskrav beaktas.
Skäl till beslut
Beslutet är fattat med Boverkets nya byggregler som trädde i kraft 1 juli 2025.
Ett förhandsbesked som innebär att en åtgärd kan lokaliseras till en viss plats får enligt 9
kap. 74 § PBL ges om åtgärden b.la. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §,
och uppfyller de krav på lokalisering som följer av 2 kap. PBL.
Åtgärden utgör ett lämpligt komplement till befintlig bebyggelsestruktur och förutsätter
därmed inte detaljplaneläggning enligt 4 kap. 2 § PBL. Åtgärden som avses med ansökan
bedöms vidare överensstämma med översiktsplanen eftersom det gäller en åtgärd av
allmänt intresse som inte hindrar friluftslivet i området.
Nämnden bedömer vidare att åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § PBL när
det gäller b.la. lämplighet med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur och
kulturvärden och intresset av en god helhetsverkan och att förhandsbesked därmed kan
beviljas med stöd av 9 kapitlet 74 § PBL.
Handlingar i ärendet
1. Tjänsteskrivelse daterad 18 maj 2026
2. Upplysningar till nämndbeslut
3. Ansökan
4. Ritningar
5. Projektbeskrivning
6. Remissvar
7. Medgivande från MCF
8. Svar på remissvar
ÖVERSIKTSKARTA
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen att bemöta
Naturskyddsföreningens skrivelse som inkom den 16 juni. I detta yrkande instämmer
Christina Ståldal (NL).
Beslutsgång
Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska
återremitteras. Ordföranden konstaterar att myndighetsutskottet beslutar att återremittera
ärendet med motivering att bemöta Naturskyddsföreningens skrivelse som inkom den 16
juni.
----
Detta beslut kan överklagas av den som berörs av beslutet om beslutet går denne
Rättelse
emot. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas
2026-06-25
till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Nacka kommun 131 81 NACKA.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då den som vill
överklaga fick del av beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 71 SICKLAÖN 40:11
§ 71 B 2026-000609
SICKLAÖN 40:11
Ansökan om bygglov för nybyggnad av tunnelbanestation Sickla
Station – förnyad ansökan
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott överlämnar ärendet för beslut i
miljö- och stadsbyggnadsnämnden.
Sammanfattning
Ärendet gäller förnyad ansökan om bygglov för en stationsbyggnad för tunnelbanan, Sickla
station, med biljetthall, hissar, rulltrappa och övriga driftutrymmen. Byggnaden uppförs i en
våning om 376 kvadratmeter och utformas med uppglasade fasader samt material som
träpanel och granit, med möjlighet att integreras i framtida kvartersbebyggelse. Nämnden
bedömer att åtgärden är förenlig med detaljplanen och uppfyller kraven enligt PBL, varför
bygglov beviljas.
Beskrivning av ärendet
Ärendet avser förnyad ansökan om bygglov för nybyggnad av stationsbyggnad för Sickla
station. Aktuell ansökan medför inga förändringar i förhållande till ursprungligt bygglov.
Stationsbyggnaden är belägen invid korsningen mellan Värmdövägen och Alphyddevägen
och utgör en av två utgångar från den del av stationen som i ansökan benämns Sickla
södra. Aktuell utgång sammankopplas med den andra utgången i Sickla köpkvarter genom
en passage under Värmdövägen och Saltsjöbanan. Byggnaden uppförs i en våning om 376
kvadratmeter byggnadsarea. I byggnaden anordnas en biljetthall med anslutning till trappor,
rulltrappa och hiss till tunnelbanan samt övriga utrymmen för drift av stationen.
Stationsbyggnaden uppförs med möjlighet att integreras med framtida stadskvarter.
Byggnaden kan då transformeras till en sockelvåning i en ny byggnad.
Stationsbyggnaden utförs med uppglasade fasader mot öster och söder där även entréer
anordnas. Delar av fasader som inte utgörs av glas utförs i stället med granitplattor och
träpanel. Fasader mot norr och väster utförs med träpanel med undantag från sockeln, som
utgörs av granitplattor. Vid integrering med framtida byggnad tas träpanelen bort.
Träpanelen är satt i ett mönster, där panelen placeras i olika riktningar, och utgörs av
förkolnat trä. Fasadplattor utgörs av svart/röd vångagranit. Taket utförs med svart
takpapp/bitumen och omgärdas av en sarg som utgörs av en lackad mörkt grå krönplåt,
RAL 7022.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan DP 625. Bestämmelserna innebär bland annat följande.
Marken får användas för tunnelbana med tillhörande entréfunktioner och utrymmen.
Inom 25 meter från drivmedelstation ska fasad utföras med obrännbart material och lägst
brandklass EI60 med brandtekniskt klassade fönster och utan ventilationsöppningar. För
byggnader inom 25 meter från drivmedelstation får inga in- och utgångar placeras eller tas i
bruk såvida inte alternativ utgång finns som ligger minst 25 meter från drivmedelstationen.
Lägsta tillåtna nivå över nollplanet för färdigt golv är +10 meter. Under denna nivå ska
byggnaden utföras så att naturligt översvämmande vatten inte skadar byggnadens
konstruktion. Ventilationsanläggning ska vara utformad så att 50 dBA ekvivalent ljudnivå
innehålls 10 meter från ventilationstorn/tunnelmynning.
Detaljplanen innehåller inga utformningsbestämmelser för stationsbyggnaden.
Remissvar
Den förnyade ansökan bedöms inte påverka förutsättningarna varför tidigare remissvar
fortfarande bedöms aktuella. I tidigare remissvar från ursprungslovet, beslut MSN §
32/2023 i ärende B 2022-001871, framgår följande.
Nacka vatten och avfall AB (NVOA) har i sitt yttrande begärt redovisning av
dagvattenhantering utifrån Nacka kommuns dagvattenriktlinjer.
Sökanden har i sitt svarsyttrande i huvudsak anfört att anvisningarna inte är anpassade till
utbyggnaden av tunnelbanan och att detaljprojektering utanför entréer hanteras av Nacka
kommun. Dagvatten från taket kommer avledas till dagvattennätet. Skrapgaller utanför
entréer anordnas.
NVOA ser inga skäl till undantag från Nacka kommuns anvisningar om
dagvattenhantering. Utan behovet kvarstår om redovisning av hur dagvatten ska hanteras.
Exploateringsenheten har i sitt yttrande efterfrågat samordning med omkringliggande
stadsbyggnadsprojekt, bland annat avseende plushöjder, och redovisning av
dagvattenhantering avseende anslutning till ledning och hur djupt ner i gatan skrapgallren
går.
Sökanden anför i sitt svarsyttrande att samordning skett avseende plushöjder. Redovisning
av skrapgaller har också lämnats in.
Planenheten har i sitt yttrande anfört i huvudsak följande. Det är viktigt att det fortsatt
säkerställs att stationsbyggnaden är dimensionerad utifrån det nya stadskvarteret om cirka
fem våningar ovan entréplanet. Vidare är det betydelsefullt att den nya stationsbyggnaden
utöver dimensionering utformas så att bra kontakt med övriga funktioner i det framtida
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
stadskvarteret kan uppnås. Såsom att konstruktionen inte omöjliggör framtida behov av
dörröppningar, fönster etcetera mot väster för exempelvis en närbutik/café. Detta för att
kunna möjliggöra funktionella och estetiskt lösningar i bottenplan för det nya
stadskvarteret längs ett viktigt huvudstråk. Planenheten ställer sig positiv till en ny
stationsbyggnad. Då det i dagsläget är osäkert när stadsbyggnadsprojekt Bakaxeln kan
genomföras och möjliggöra ett nytt stadskvarter är det av stor vikt att platsen gestaltas väl
under tiden. Föreslagen stationsbyggnad är utformad med entréer och uppglasade partier ut
mot Värmdövägen och Alphyddevägen vilket bidrar till aktiva, belysta och levande fasader
ut mot korsningen. Föreslagna fasader mot norr och väster riskerar att upplevas som
baksidor innan det aktuella stadskvarteret är färdigställt. Detta då fasaderna utformade utan
fönsteröppningar. Planenheten föreslår åtgärder såsom fönsteröppningar alternativt
fasadbelysning för att öka känslan av trygghet. Planenheten förutsätter att
stationsbyggnadens entréer är samordnade med omgivande gatumark avseende
höjdsättning. Detta är av stor vikt utifrån frågor om vattenavrinning och
översvämningsrisk.
Tidigare beslut
Ursprungligt bygglov för nybyggnad av tunnelbanestation beviljades den 15 februari 2023 i
beslut MSN § 32/2023 i ärende B 2022-001871.
Ansökan om förnyat bygglov för nybyggnad av tunnelbanestationens delar under mark
handläggs in ärende B 2026-000548. Dessa delar har beviljades ursprungligen i beslut MSN
§ 72 SICKLAÖN 83:22, SICKLAÖN 76:1, SICKLAÖN 83:42,
§ 72 B 2026-000548
SICKLAÖN 83:22, SICKLAÖN 76:1, SICKLAÖN 83:42,
SICKLAÖN 83:57, SICKLAÖN 40:11
Ansökan om bygglov för nybyggnad av tunnelbanestation - Sickla
station (under mark) - förnyad ansökan
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott överlämnar ärendet för beslut i
miljö- och stadsbyggnadsnämnden.
Sammanfattning
Ärendet gäller en förnyad ansökan om bygglov för delar av den nya tunnelbanestationen
Sickla station som ligger under mark, omfattande bland annat rulltrappor, delar av
biljetthall och kommunikationsutrymmen på totalt 3 360 kvadratmeter bruttoarea.
Nämnden bedömer att åtgärden är förenlig med gällande detaljplaner och uppfyller kraven i
PBL, vilket innebär att bygglov beviljas.
Beskrivning av ärendet
Ärendet gäller förnyad ansökan om bygglov för nybyggnad av tunnelbanestation, Sickla
station. Ansökan avser delar av stationen som är belägna under marken. Aktuell ansökan
medför inga förändringar i förhållande till ursprungligt bygglov.
Åtgärden omfattar 3 360 kvadratmeter bruttoarea och avser utrymme för rulltrappor från
de båda entréhallarna, del av biljetthall och entré vid Alphyddan samt övriga
kommunikationsutrymmen invid plattformen.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplanerna DP 625 och DP625Ä. Bestämmelserna innebär
bland annat följande. Tunnelbana i tunnel samt tillhörande utrymmen och entréfunktioner.
Lägsta schaktningsnivå för schaktning, spontning, pålning, borrning eller andra ingrepp är
reglerat genom plushöjder. Nivån får underskridas vid byggande av tunnelbana med
tillhörande utrymmen.
Åtgärden ska även utföras inom detaljplan S 14. Denna detaljplan reglerar endast marken
ovanför ovan nämnda detaljplaner varför den inte påverkar föreslagen åtgärd.
Del av föreslagen åtgärd är även placerad utanför detaljplan.
Yttranden från grannar
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Berörda grannar har getts möjligheten att inkomma med synpunkter då del av åtgärden
utförs utanför detaljplan. Sista dagen att lämna in synpunkter är den 1 juni 2026.
Remissvar
Den förnyade ansökan bedöms inte påverka förutsättningarna varför tidigare remissvar
fortfarande bedöms aktuella. I tidigare remissvar från ursprungslovet, beslut MSN §
169/2022 i ärende B 2022-000721, framgår följande.
Nämnden har remitterat exploateringsenheten, fastighetsenheten, planenheten,
trafikenheten, enheten för offentlig utemiljö, enheten för bygg- och anläggning samt Nacka
vatten och avfall AB (NVOA).
Exploateringsenheten, trafikenheten och enheten för offentlig utemiljö har i sina remissvar
synpunkter på måttsättning, höjdangivelser och redovisning av ursparning, behov av
länkplattor samt kvarlämnande av spont. Vidare ställer sig enheterna frågande när
baskartan ska revideras, då området runt aktuell byggnation kommer att ha förändrats när
tunnelbanestationen är färdigbyggd.
Sökanden anför att baskarta och nybyggnadskarta ska visa gällande läge vid ansökan om
lov. Nya lov kommer att sökas om ändringar av byggnader och anläggningar krävs.
Eventuellt kvarlämnad spont kommer att kapas 2 meter under markytan efter
överenskommelse med kommunen. Omfattning och utformning av länkplattor definieras
vid detaljprojektering. Sökanden föreslår att information om länkplattor redovisas för
nämnden ihop med övriga tekniska handlingar inför tekniska samrådet. I övrigt revideras
handlingarna efter inkomna synpunkter.
Exploateringsenheten har förtydligat att överenskommelse avseende kvarlämnande av
spont saknas. Sökanden har valt att inte besvara yttrandet då de ser detta som upplysning.
NVOA har i sitt yttrande begärt att sökanden bekräftar att höjderna korrelerar med
ansökan för kommande ledningsomläggning för Värmdövägen och Smedjegatan.
Sökanden anför i sitt svar på yttrande från NVOA att höjderna i ansökan korrelerar med
kommande planerade ledningsomläggningar.
Tidigare beslut
Ursprungligt bygglov för nybyggnad av tunnelbanestation under mark beviljades den 21
september 2022 i beslut MSN § 169/2022 i ärende B 2022-000721.
Ansökan om förnyat bygglov för nybyggnad av stationsbyggnad handläggs i ärende B 2026-
000609. Stationsbyggnaden beviljades ursprungligen i beslut MSN § 32/2023 i ärende B
2022-001871.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Skäl till beslut
Beslutet är fattat med de äldre reglerna i BBR och EKS.
Nämnden bedömer att föreslagen tunnelbanestation under mark är förenlig med gällande
detaljplaner.
Nämnden bedömer vidare att åtgärden uppfyller de krav som följer av 9 kap. 56 och 57 §§
PBL när det gäller bland annat lämplighet med hänsyn till markanvändning, stads- och
landskapsbilden, natur- och kulturvärden och intresset av en god helhetsverkan och
tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning. Nämnden ger därför bygglov.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-21
1. Ansökan
2. Ritningar
3. Yttranden externt
4. Yttranden internt
5. Upplysningar till nämndbeslut
ÖVERSIKTSKARTA
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar att ärendet ska överlämnas för beslut i miljö- och
stadsbyggnadsnämnden.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska
överlämnas för beslut i miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Ordföranden finner att
myndighetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till miljö- och stadsbyggnadsnämnden.
----
Detta beslut kan överklagas av den som berörs av beslutet om beslutet går denne
Rättelse
emot. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas
2026-06-25
till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Nacka kommun 131 81 NACKA.
Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då den som vill
överklaga fick del av beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 73 TATTBY 38:2 (SAMSKOLEVÄGEN 10)
§ 73 B 2026-000192
TATTBY 38:2 (SAMSKOLEVÄGEN 10)
Ansökan om bygglov för tillbyggnad av sporthall och anordnande
av parkeringsplatser samt rivningslov för rivning av del av
sporthall
Beslut
• Bygglov ges med stöd av 9 kap. 56 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
• Rivningslov ges med stöd av 9 kap. 75 § PBL.
• Som kontrollansvarig godtar nämnden Erik von Dahn, som är certifierad
kontrollansvarig med behörighetsnummer SC1242-12, och behörighetsnivå N.
• Lovet är förenat med villkor med stöd av 9 kap. 105 § PBL att:
Ventilation ska utformas så att ljudnivån blir högst 50 dBA ekvivalentnivå
o
dagsvärde på de delar av intilliggande skolgård som är avsedd för lek,
rekreation och pedagogisk verksamhet.
Detta beslut har fattats enligt nämndens delegationsordning punkt B3, B5 och B10.
Avgifter
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden, nämnden, tar ut avgift enligt taxa fastställd av
kommunfullmäktige.
Avgiften är totalt 173 160 kronor. I detta ingår:
• Avgift för lovet för tillbyggnad, 91 760 kronor
• Avgift för lovet för parkeringsplatser, 4 440 kronor
• Avgift för rivningslovet, 2 960 kronor
• Avgift för startbesked, arbetsplatsbesök, slutsamråd och slutbesked, 74 000 kronor
Sammanfattning
Ärendet gäller bygglov för tillbyggnad av en sporthall med tre nya tennisbanor samt
tillhörande omklädningsrum, café, gym, kontor, mötesrum och teknikutrymmen, vilket
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
innebär en tillkommande byggnadsarea om 2 540 kvadratmeter. Ansökan omfattar även
bygglov för 14 parkeringsplatser samt rivningslov för del av befintlig tennishall. Nämnden
bedömer att åtgärderna är förenliga med gällande detaljplan och uppfyller kraven enligt
PBL avseende bland annat utformning, tillgänglighet och påverkan på omgivningen.
Beskrivning av ärendet
Ärendet gäller ansökan om bygglov för tillbyggnad av sporthall, tennishall. Tillbyggnaden
innebär tillkommande byggnadsarea om 2 540 kvadratmeter till totalt 5 408 kvadratmeter.
Tillkommande bruttoarea är 2 730 kvadratmeter. Tillbyggnaden uppförs med en högsta
nockhöjd om 11,5 meter. Tillbyggnaden inrymmer tre nya tennisbanor, omklädningsrum,
café med kök, gym, kontor och mötesrum samt teknikutrymmen. Fasader utförs med
paroc-panel i mossgrön kulör. Länkdelen mellan befintlig hall och ny hall utförs med
stående träpanel i grön kulör, NCS S 7010-G30Y. Taket utförs med papp i skogsgrön
kulör.
Ärende gäller även ansökan om bygglov för 19 parkeringsplatser.
Ärendet gäller även ansökan om rivningslov för rivning av del av befintlig tennishall.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan DP 678. Enligt detaljplanen gäller bland annat följande:
Området får användas för idrottshall. Högsta tillåtna nockhöjd är 13 meter. Del av
markytan ska vara av genomsläppligt material och ha en generell lutning åt söder.
Byggnaden ska utformas med omsorg och ska upplevas väl gestaltad med kvalitativa
material med till exempel inslag av trä. Fasad och tak ska utföras i dova naturnära kulörer
och i material som ej är reflekterande med hänsyn till närheten invid naturreservatet.
Fasader saka i entrépartier och där verksamheten så tillåter vara uppglasad. Ventilation ska
utformas så att ljudnivån blir högst 50 dBA ekvivalentnivå dagsvärde på de delar av
intilliggande skolgård som är avsedd för lek, rekreation och pedagogisk verksamhet.
Remissvar
Ärendet har remitterats till stadsarkitekten, trafikenheten, natur- och stadsmiljöenheten
samt Nacka vatten och avfall AB (NVOA).
Trafikenheten anför följande. Enligt parkeringsutredningen som togs fram i samband med
detaljplanen ska 114 parkeringsplatser anordnas, men enligt ritningen redovisas endast 97
platser. Detta innebär ett betydande avsteg som inte har motiverats, särskilt eftersom
parkeringssituationen redan i dag är ansträngd i området. Det upphöjda övergångsstället
bedöms inte vara nödvändigt och är dessutom olämpligt placerat direkt vid
angöringsplatsen, vilket skapar backrörelser över övergångsstället och därmed risk för
olyckor. Det är också oklart om de två parkeringsplatserna längst i sydväst kan anordnas
med hänsyn till erforderliga backrörelser. För en parkeringsplats bör det finnas minst 6,5
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
meters backutrymme, medan ritningen verkar visa mindre än 6 meter. Det behöver även
klargöras om det finns RHP vid ishallen, annars bör sådana ordnas. Vidare behöver längder
och bredder för vägbanan redovisas för hela området för att kunna bedöma om trafik kan
mötas på ett trafiksäkert sätt.
Natur- och stadsmiljöenheten anför i huvudsak följande. Dagvattenutredningen anger att
36 kbm dagvatten ska hanteras i ett infiltrationsstråk längs fasaden. Förslaget redovisar tre
infiltrationsdiken med en total volym om cirka 47 kbm, vilket bedöms vara tillräckligt
dimensioneringsmässigt. Det är dock oklart hur dagvatten från tak och parkeringsytor leds
till samtliga diken. Utifrån redovisad takplan och höjdsättning bedöms de två östra dikena
inte nås av dagvatten från de nya hårdgjorda ytorna, vilket kan begränsa anläggningarnas
funktion. För att lösningen ska fungera behöver avrinningsvägar, marklutningar,
höjdsättning och stuprörsavledning säkerställas så att hela infiltrationsytan nyttjas enligt
dagvattenutredningen eller att lösningen justeras.
Åtgärden ligger i anslutning till naturreservat och särskild hänsyn krävs. Det ska hållas strikt
avstånd till reservatsgränsen och ingen negativ påverkan får ske på träd, rötter eller andra
naturvärden inom reservatet. Avverkning får inte ske under fåglars häckningstid mellan 1
april och 31 juli. Under denna period är fåglar, bon, ägg och ungar skyddade enligt
artskyddsförordningen och EU:s fågeldirektiv. Åtgärder som kan störa häckning eller skada
bon kan vara förbjudna även om de inte riktas mot fåglar, och skyddet gäller oavsett datum
om aktiva bon eller häckande fåglar påträffas.
NVOA anför följande. Av handlingarna framgår att avfall planeras att samlas in i kärl,
antingen placerade utomhus eller i miljörum. Nacka vatten och avfall har ingen anmärkning
förutsatt att storlek på kärl/antal kärl anpassas så att tömning sker max 1 gång i veckan.
Det framgår inte av handlingen hur fördelningen är mellan kärl som placeras i miljörum
respektive utomhus kommer se ut. För kärlen som placeras utomhus kan en lösning vara
att ordna kärlskåp för att minska risken att kärlen flyttas eller nyttjas av andra än
verksamheten.
Sopbilen kommer sannolikt angöra framför rampen. Dragvägen från miljörummet till
angöringsplatsen/sopbilen är något längre än 10 meter, vilket är ett avsteg från tekniska
handboken. Sökande bör vara medveten att avgift för dragväg över 10 meter kan
förekomma.
NVOA önskar skicka med att det är lagkrav för den som har förpackningar att sortera ut
detta från annat avfall, med andra ord ska verksamheten inte lämna förpackningsavfall i de
kärl som tillhandahålls av NVOA. För insamling av förpackningsavfall kan verksamheten
fritt välja avfallsentreprenör eller själva lämna detta på mottagningsplats som tar emot
verksamheters förpackningsavfall.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Yttrande från sökanden
Sökanden har inkommit med ett tidigare genomförandeavtal, som upphörde att gälla den
31 december 2023. I avtalet framgick bland annat att Nacka kommun skulle ansvara för att
tillgodose behovet av parkeringsytor inom skol- och idrottsområde som ansluter till
tillbyggnadsområdet. Sökanden har även inkommit med reviderad situationsplan med
måttsatta parkeringsplatser.
Sökanden anger att de större låsbara avfallskärlen (2st 630l) för restavfall ställs utomhus på
"Yta för utvändig förvaring" och övriga mindre kärl (papper, plats, glas, metall, matavfall) i
miljörum.
Skäl till beslut
Beslutet är fattat med Boverkets nya byggregler som trädde i kraft 1 juli 2025.
Nämnden bedömer att prövningen, i den del som avser parkeringsbehovet, endast ska
omfatta de parkeringsplatser som behövs för den aktuella verksamheten och som är
belägna inom detaljplanområdet. De parkeringsplatser som enligt parkeringsutredningen
behövs för områdets samlade behov, men som är belägna utanför detaljplanen på
kommunal mark, får hanteras i annan ordning.
Del av markytan som enligt detaljplanen ska vara av genomsläppligt material och ha en
generell lutning åt söder utförs på planenligt vis. Övrig hantering av dagvatten och skyfall
hanteras inför startbeskedet. Detta gäller även frågan om hänsyn till naturreservatet.
För att säkerställa att ventilation utformas så att ljudnivån blir högst 50 dBA ekvivalentnivå
dagsvärde på de delar av intilliggande skolgård som är avsedd för lek, rekreation och
pedagogisk verksamhet förenas lovet med villkor.
Nämnden bedömer att föreslagna åtgärder är förenliga med gällande detaljplan.
Nämnden bedömer att åtgärderna uppfyller de krav som följer av 9 kap. 56 § PBL när det
gäller bland annat lämplighet med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och
kulturvärden och intresset av en god helhetsverkan, möjligheten att hantera avfall, att ingen
betydande olägenhet uppstår, form-, färg- och materialverkan, tillgänglighet för personer
med funktionsnedsättning och tomtens ordnande. Nämnden ger därför bygglov.
I detaljplanen finns inga bestämmelser om rivningsförbud för aktuell del av tennishallen
och byggnaden bedöms inte ha sådana värden att den bör eller ska bevaras. Således finns
inga hinder att riva aktuell del av byggnaden. Nämnden ger därför rivningslov med stöd av
9 kap. 75 § PBL.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-20
1. Ansökan
2. Ritningar
3. Kulör- och materialbeskrivning
4. Yttrande internt
5. Yttrande externt
6. Upplysningar till nämndbeslut
ÖVERSIKTSKARTA
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att myndighetsutskottet beslutar i enlighet med det.
----
Detta beslut kan överklagas av den som berörs av beslutet om beslutet går denne
Rättelse
emot. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas
2026-06-25
till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Nacka kommun 131 81 NACKA.
Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då den som vill
överklaga fick del av beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 74 ÄLGÖ 93:12 (ÄLGÖVÄGEN 322)
beslutstyp: avslag
§ 74 B 2026-000336
ÄLGÖ 93:12 (ÄLGÖVÄGEN 322)
Ansökan om frivilligt bygglov för tillbyggnad och bygglov för
fasadändring av enbostadshus samt installation av eldstad
Beslut
• Ansökan för tillbyggnad av enbostadshus avslås med stöd av 9 kap. 56 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL
• Bygglov ges för fasadändring av enbostadshus med stöd av 9 kap. 56 § PBL, med
tillhörande upplysningar.
Detta beslut har fattats enligt nämndens delegationsordning punkt B3, B5 och B6.
Avgifter
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden, nämnden, tar ut avgift enligt taxa fastställd av
kommunfullmäktige. Du kommer få en separat faktura.
Avgiften är totalt 11 100 kronor. I detta ingår:
• Avgiften för avslag, 7 400 kronor.
• Avgift för bygglov, 2 220 kronor
• Avgift för startbesked och slutbesked, 1 480 kronor
Sammanfattning
Ärendet avser ansökan om tillbyggnad och fasadändringar på enbostadshus inom ett
kulturhistoriskt särskilt värdefullt område. Området omfattas av utökad lovplikt för
bygglovfria åtgärder. Ansökan om tillbyggnad kan därför inte prövas som ett frivilligt lov.
Bygglov för tillbyggnad kan inte beviljas då fastigheten inte överensstämmer med gällande
detaljplan och kräver fastighetsreglering. Nämnden bedömer dock att fasadändringarna kan
beviljas.
Beskrivning av ärendet
Ärendet gäller ansökan om frivilligt bygglov för tillbyggnad av enbostadshus med 29
kvadratmeter bruttoarea. Fasader och tak utförs lika befintlig byggnad.
Ärendet gäller även ansökan om bygglov för fasadändring avseende sex nya fönster på
fasad mot nordväst som ersätter befintliga fönster och entrédörr, nytt dörrparti på fasad
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
mot sydost, nytt källarfönster på fasad mot nordväst samt borttagande av två små fönster
på fasad mot nordost.
Ärendet gäller även anmälan av installation av eldstad.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan DP 471. Detaljplanen reglerar bland annat följande.
Största antalet fastigheter inom det område där aktuell fastighet är belägen är en. Enligt
planbeskrivningen ska fastighetsbildning ske innan bygglov ges. Huvudbyggnad får
återuppföras med en högst 115 kvadratmeter byggnadsarea i två våningar. Huvudbyggnad
ska placeras minst 6,0 meter från tomtgräns. Högsta totalhöjd för huvudbyggnad som
uppförs i två våningar är 8,0 meter. Mindre byggnadsdelar som till exempel skorstenar får
överstiga höjden. Området utgör kulturhistorisk värdefull miljö. Åtgärder som kan
förvanska denna miljö får inte vidtas. Ny bebyggelse ska utformas med särskild hänsyn till
omgivningens egenart. Fasader och tak ska vara av traditionella material, färgsättningen ska
anknyta till den äldre villabebyggelsen i området. Riktlinjer för tillkommande bebyggelse
finns i planbeskrivningen samt på plankartan.
Området som aktuell fastighet är belägen inom utgör kulturhistoriskt värdefull miljö. Enligt
detaljplanens riktlinjer ska sprängning, schaktning och utfyllnad undvikas. Sådana åtgärder
anses enligt planens syfte och i planbeskrivningen i övrigt vara främmande i området och
ska så långt som möjligt undvikas. Det är av stor vikt att bebyggelsen placeras och utformas
så att vegetationen och landskapets former även fortsättningsvis dominerar
helhetsintrycket.
Avvikelser från detaljplan
Fastigheten avviker från detaljplanen när det gäller fastighetsindelning. Aktuell fastighet
utgör en av två fastigheter som är belägna inom ett område som endast får innehålla en
fastighet.
Kulturmiljövärden
Aktuell fastighet är belägen inom område som enligt översiktsplanen, som fick laga kraft i
januari 2026, utgör miljö av lokalt intresse för kulturmiljövården. Områdets särskilda
kulturhistoriska värden beskrivs i Nacka kommuns kulturmiljöprogram.
Yttranden från sökanden
I yttrande som inlämnats i samband med ansökan anför sökanden i huvudsak följande:
Fastigheten Älgö 93:12 har, till följd av den lagligen genomförda fastighetsbildningen år
1983 samt den detaljplan som vann laga kraft år 2009, kommit att bli planstridig. Då
området enligt detaljplanen utgör en kulturhistoriskt värdefull miljö, medför detta
planstridiga utgångsläge att förutsättningar saknas för att bevilja sedvanligt bygglov enligt
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
PBL. Inte heller är det möjligt att utnyttja reglerna om bygglovsbefriade tillbyggnader, med
hänsyn till de begränsningar som gäller för särskilt värdefulla områden.
Genom lagändring har dock införts en möjlighet att ansöka om lov även för åtgärder som
annars inte omfattas av bygglovsplikt. En sådan ansökan ska enligt förarbetena betraktas
som ett frivilligt lov och prövas enligt de kriterier som anges i 9 kap. 79 § PBL. Av dessa
framgår att lov ska beviljas om åtgärden uppfyller kraven på lokalisering, placering och
utformning enligt lagen eller tillhörande föreskrifter. Vidare framgår att lov i vissa fall kan
ges även om åtgärden strider mot detaljplan, vilket innebär att prövningen skiljer sig från
den som gäller för lovpliktiga åtgärder.
Lagstiftarens intention med bestämmelserna är att möjliggöra en materiell prövning av
åtgärder som annars är bygglovsbefriade men som berör särskilt värdefulla byggnader eller
områden, så att deras förenlighet med kulturvärden kan bedömas och åtgärderna, trots
planstridighet, kan tillåtas.
Mot denna bakgrund bör den aktuella ansökan om tillbyggnad prövas i enlighet med 9 kap.
§ 75 BJÖRKNÄS 10:227 (HEIMDALSVÄGEN 7)
beslutstyp: återremiss
§ 75 B 2025-001745
BJÖRKNÄS 10:227 (HEIMDALSVÄGEN 7)
Ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott återremitterar ärendet med
motivering att genomföra grannhörande.
Sammanfattning
Ansökan gäller ändring av redan beviljad nybyggnad av enbostadshus, se ”Tidigare beslut”
nedan.
Ärendet gäller ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus i en våning om 160
kvadratmeter byggnadsarea. Byggnaden uppförs med en byggnadshöjd om 3,5 meter,
takvinkel om 27 grader och placeras 4,5 meter från närmaste fastighetsgräns. Fasader utförs
med stående träpanel i kvartsgrå kulör, NCS S 6502-Y. Taket utförs med sedum.
Ansökan görs även med stöd av 9 kap. 53 § PBL då bygglovbefriad tillbyggnad om 30
kvadratmeter bruttoarea ska utföras samtidigt som nybyggnaden. Byggnadens totala
bruttoarea och öppenarea blir då 190 kvadratmeter. Fasader och tak utförs lika övrig
byggnad.
Ansökan omfattar inte redan beviljat rivningslov i tidigare beslut § DL 2026-000255.
Planförutsättningar
Fastigheten omfattas av detaljplan DP 380, DP 399 och DP 511. Enligt detaljplanen gäller
bland annat följande. Byggnader får uppföras i högst en våning och ska uppföras
friliggande. Friliggande byggnad som uppförs i en våning får inte uppta större byggnadsarea
än 160 kvadratmeter och inte ges större takvinkel än 27 grader. Huvudbyggnad ska placeras
minst 4,5 meter från tomtgräns. Högsta tillåtna byggnadshöjd för huvudbyggnad i en
våning är 4,5 meter. Vid nybyggnad ska fasader utföras med träpanel eller puts. Takmaterial
ska vara lertegel, bandfalsad plåt eller svart papp. Färgsättning ska vara dov, till exempel
falurött, umbra eller ockra.
Enligt planbeskrivningen bygger byggrätterna för fastigheterna inom planområdet på en
inventering av dessa där en bedömning gjorts av befintlig bebyggelse, topografi,
landskapsbild och kulturmiljö.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Träd med en diameter över 15 centimeter på en höjd av 1,3 meter får inte fällas utan
marklov.
Avvikelser från detaljplan
Åtgärden avviker från detaljplanennär det gäller takmaterial, sedum istället för lertegel,
bandfalsad plåt eller svart papp
Tidigare beslut
Bygglov för nybyggnad av enbostadshus beviljades i beslut § DL 2026-000255 i ärende B
2025-001745. Startbesked för åtgärden beviljades i beslut § DL 2026-000619 i samma
ärende.
Yttrande från sökanden
Sökanden anför i ansökan att åtgärden följer Nacka kommuns klimat- och miljömål med
gröna tak där Nacka kommun inte ensam kan ansvara för ett bättre klimat och miljö utan
att det krävs samverkan med nackabor.
Sökanden har getts tillfälle att yttra sig över denna tjänsteskrivelse till och med den 2 juni
2026. Sökanden anför i huvudsak följande:
Sedumtak har valts för den planerade byggnaden främst på grund av dess klimat- och
miljöfördelar. Eftersom förslaget är att avslå ansökan har Nacka kommuns klimat- och
miljöprogram 2025–2040 studerats närmare. Programmet betonar vikten av klimateffektiva
material och åtgärder som minskar buller, stärker biologisk mångfald, minskar belastningen
på dagvattensystem och motverkar översvämningar. Gröna tak nämns särskilt som en
klimatpositiv lösning för framtida miljö- och klimatutmaningar.
I programmet framhålls även att kommunen behöver samverka med fastighetsägare och
andra aktörer för att nå klimatmålen, särskilt i frågor där kommunen inte ensam har
rådighet. Mot denna bakgrund framstår gröna tak som ett exempel på ett initiativ som
ligger i linje med kommunens egna mål och ambitioner.
Bygglovenheten hänvisar till gällande detaljplan från 2006 samt till bestämmelser i PBL.
Det bör dock beaktas att detaljplanen antogs innan kommunen hade dagens utvecklade
klimat- och miljöarbete och innan gröna tak uppmärksammats i större utsträckning för sina
miljöfördelar. Att detaljplanen därför inte reglerar eller beaktar denna typ av materialval är
naturligt och bör inte utgöra hinder för nutida klimatpositiva lösningar.
Vidare anges att avvikelsen inte bedöms förenlig med detaljplanens syfte. Området präglas
dock av natur, skog och skärgårdsmiljö, vilket gör att ett grönt tak får anses väl anpassat till
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
områdets karaktär. Avvikelsen bör därför betraktas som liten och förenlig med
detaljplanens syfte.
Det finns dessutom redan flera byggnader i området med gröna tak, både huvudbyggnader
och komplementbyggnader, bland annat inom samma detaljplanerade område. Grönt tak är
därmed redan ett förekommande inslag i områdets bebyggelse och kulturmiljö.
Nacka kommun har även tidigare godkänt andra mindre avvikelser inom samma
detaljplanerade område, exempelvis avvikande takvinkel, murar och annan fasadfärg. Med
hänsyn till detta samt till förekomsten av gröna tak inom området bör den aktuella
avvikelsen kunna godtas och bygglov beviljas.
Skäl till beslut
Beslutet är fattat med Boverkets nya byggregler som trädde i kraft 1 juli 2025.
Nämnden bedömer att det saknas byggnadstekniska eller andra särskilda skäl för att godta
den föreslagna avvikelsen. Att gröna tak ingår i Nacka kommuns klimat- och miljömål
föranleder ingen annan bedömning. För att klimat- och miljömålen ska kunna åberopas vid
bygglovsprövning i de fall detaljplanen reglerar takmaterial krävs att dessa mål har beaktats
och implementerats vid framtagandet av detaljplanen. Således krävs att en ny detaljplan
upprättas för området om kommunens aktuella klimat- och miljömål ska kunna tillämpas
för föreslagen åtgärd. Att ett fåtal sedumtak och andra avvikelser har beviljats i området
föranleder ingen annan bedömning. Avvikelsen kan således inte betraktas som en sådan
liten avvikelse, förenlig med detaljplanens syfte, som anges i 9 kap. 60 § första stycket 1
PBL.
Avvikelsen bedöms heller inte utgöra sådana avvikelser som anges i 9 kap. 60 § första
stycket 2 och 9 kap. 61 § PBL.
Mot bakgrund av det ovansagda bedömer nämnden att ansökan ska avslås.
Eftersom ansökan om nybyggnad av enbostadshus inte kan beviljas kan heller inte den del
av ansökan som avser frivilligt bygglov för tillbyggnad enligt 9 kap 53 § PBL beviljas.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-21, reviderad 2026-06-08
1. Ansökan
2. Ritningar
3. Yttrande från sökanden
4. Upplysningar till nämndbeslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
ÖVERSIKTSKARTA
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar att ärendet ska återremitteras med motiveringen att genomföra
grannhörande. I detta yrkande instämmer Disa Påhlman Nilsson (M).
Beslutsgång
Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska
återremitteras. Ordföranden konstaterar att myndighetsutskottet beslutar att återremittera
ärendet med motivering att genomföra grannhörande.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
----
Detta beslut kan överklagas av den som berörs av beslutet om beslutet går denne
Rättelse
emot. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas
2026-06-25
till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Nacka kommun 131 81 NACKA.
Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då den som vill
överklaga fick del av beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 76 Pågående bygglovsärenden
§ 76
Pågående bygglovsärenden
Ingen information vid detta sammanträde.
----
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 77 Redovisning av delegationsbeslut - Bygglovsenheten
§ 77
Redovisning av delegationsbeslut - Bygglovsenheten
Beslut
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott noterar redovisning av
delegationsbeslut till protokollet.
Sammanfattning
Per Sundin, gruppchef på bygglovsenheten, redovisar stickprov från bygglovsenhetens
delegationsbeslut.
Beslutsgång
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens myndighetsutskott noterar redovisning av
delegationsbeslut till protokollet.
----
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
§ 78 Extra ärenden
§ 78
Extra ärenden
Inga extra ärenden vid detta sammanträde.
----
§ 169 Bygglov för bland annat tillbyggnad av affärshus, som delvis utgör utgång från Sickla södra
beslutstyp: avslag
§ 169/2022 i ärende B 2022-000721.
Bygglov för bland annat tillbyggnad av affärshus, som delvis utgör utgång från Sickla södra
mot Sickla köpkvarter, beviljades den 7 december 2022 av utskottet i beslut § 158/2022 i
ärende B 2022-001202.
Skäl till beslut
Beslutet är fattat med de äldre reglerna i BBR och EKS.
Nämnden vidhåller sin tidigare bedömning av de synpunkter som framkommit i inkomna
remissvar och gör ingen annan bedömning i detta ärende. Frågan om dagvattenhantering,
som lyfts av Nacka vatten och avfall AB, liksom övriga tekniska egenskapskrav enligt
detaljplanen, bedöms kunna hanteras inför startbeskedet. Några ytterligare synpunkter från
berörda enheter med anledning av sökandens svarsyttranden har inte inkommit.
Nämnden delar bedömningen att fönsteröppningar eller fasadbelysning kan bidra positivt
till upplevelsen av trygghet vid de delar av byggnaden som saknar fönster. Mot bakgrund av
att fasaderna är av tillfällig karaktär och att platsen kan belysas på annat sätt bedömer
nämnden dock att det inte finns förutsättningar att ställa krav på sådana åtgärder inom
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
ramen för bygglovprövningen. Planenhetens synpunkter i denna del utgör därför inte skäl
att avslå ansökan.
Nämnden bedömer att föreslagna åtgärder är förenliga med gällande detaljplan med
tillhörande planbeskrivning.
Nämnden bedömer vidare att åtgärden uppfyller de krav som följer av 9 kap. 56 § PBL när
det bland annat gäller lämplighet med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur och
kulturvärden och intresset av en god helhetsverkan, betydande olägenhet, god form-, färg-
och materialverkan samt tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar.
Mot bakgrund av ovanstående bedömer nämnden att bygglov kan ges.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-20
1. Ansökan
2. Ritningar
3. Material- och kulörbeskrivning
4. Tillgänglighetsutlåtande
5. Yttranden externa
6. Yttranden interna
7. Fotomontage
8. Upplysningar till nämndbeslut
ÖVERSIKTSKARTA
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar att ärendet ska överlämnas för beslut i miljö- och
stadsbyggnadsnämnden.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska
överlämnas för beslut i miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Ordföranden finner att
myndighetsutskottet beslutar att överlämna ärendet till miljö- och stadsbyggnadsnämnden.
----
Detta beslut kan överklagas av den som berörs av beslutet om beslutet går denne
Rättelse
emot. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Stockholms län men skickas
2026-06-25
till Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Nacka kommun 131 81 NACKA.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott
Överklagandet ska ha kommit in inom tre veckor från den dag då den som vill
överklaga fick del av beslutet.
Miljö- och stadsbyggnadsnämndens
myndighetsutskott