Kommunfullmäktige — 19 oktober 2026

§ 171 KFKS-2026-00756 Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande för Nacka kommunfullmäktige för tiden intill den 15 oktober 2030 Beslut Till ordförande väljs Eva Öhbom Ekdal (M). Till 1:e vice ordförande väljs Hans Peters (C) Till 2:e vice ordförande väljs Helena Westerling (S) Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Yrkanden Mats Gerdau (M) yrkar att Eva Öhbom Ekdal (M) väljs till kommunfullmäktiges ordförande. Johan Krogh (C) yrkar att Hans Peters (C) väljs till 1:e vice ordförande. Johanna Kvist (S) yrkar att Helena Westerling (S) väljs till 2:e vice ordförande. Beslutsgång Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Mats Gerdaus yrkande att välja Eva Öhbom Ekdal till ordförande. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Johan Kroghs yrkande att välja Hans Peters till 1:e vice ordförande. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Johanna Kvists yrkande att välja Helena Westerling till 2:e vice ordförande. - - - - - Kommunfullmäktige

§ 172 KFKS-2026-00757 Val av gruppledare för tiden intill den 15 oktober 2030 Beslut För Moderaternas fullmäktigegrupp väljs Peter Zethraeus till gruppledare för tiden fram till och med den 31 december 2026. För Centerpartiets fullmäktigegrupp väljs Emma Eide till gruppledare för tiden fram till och med den 31 december 2026. För Kristdemokraternas fullmäktigegrupp väljs Rebecka Hellström till gruppledare. För Liberalernas fullmäktigegrupp nomineras Markus Clasén till gruppledare för tiden fram till och med den 31 december 2026. För Socialdemokraternas fullmäktigegrupp väljs Henrik Unosson till gruppledare. För Nackalistans fullmäktigegrupp väljs Kristina Granlund till gruppledare. För Sverigedemokraternas fullmäktigegrupp väljs Lars Alexandersson till gruppledare. För Vänsterpartiets fullmäktigegrupp väljs Lisa Rasmussen till gruppledare. För Miljöpartiets fullmäktigegrupp väljs Joel Lallerstedt till gruppledare för tiden fram till och med den 31 december 2026. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. - - - - - Kommunfullmäktige

§ 173 KFKS-2026-00758 Val av fyra ledamöter och fyra ersättare till Käppalaförbundets fullmäktige under den kommande mandatperioden 2027-2030 Beslut Till rubricerade uppdrag väljs: Ledamöter Bordläggning (M) Håkan Ekengren (C)för tiden till och med den 31 december 2026. Kristina Granlund (NL) Alva Dahn (S) Ersättare Bordläggning (M) Bordläggning (M) Tomas Ottosson (V) Henrik Unosson (S) Paragrafen förklaras omedelbart justerad. - - - - - Kommunfullmäktige

§ 174 KFKS-2026-00767 Avsägelser Beslut 1. Begäran om entledigande beviljas enligt sammanställningen nedan. 2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet. Sammanfattning av ärendet Nedan avsägelser har inkommit under perioden 2026-09-22 - 2026-10-19. Avsägelse från/ Nämnd/styrelse och period avslutat uppdrag Angela Berglund (M) God man enligt fastighetsbildningslagen t.o.m. 2026-12-31 Maria Bang (MP) Ledamot i kulturnämnden t.o.m. 2026-12-31 Aaron Allahham (S) Ersättare i utbildningsnämnden t.o.m. 2026- Begäran om entledigande 12-31 Tilda Hermansson (M), Ersättare i KF Aaron Allahham (S) Ersättare i KF - - - - - Kommunfullmäktige

§ 175 KFKS-2026-00767 Fyllnadsval, tidigare bordlagda Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar om fyllnadsval enligt sammanställningen nedan. 2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet. Sammanfattning av ärendet Nämnd/styrelse och period Förslag på nyval/val God man enligt fastighetsbildningslagen (M) t.o.m. 2026-12-31 - - - - - Kommunfullmäktige

§ 176 KFKS-2026-00767 Fyllnadsval Beslut 1. Kommunfullmäktige beslutar om fyllnadsval enligt sammanställningen nedan. 2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet. Sammanfattning av ärendet Nämnd/styrelse och period Förslag på nyval/val Ledamot i kulturnämnden t.o.m. 2026-12- Anna Laestadius Larsson (MP) Ersättare i utbildningsnämnden t.o.m. (S) Bordläggning 2026-12-31 - - - - - Kommunfullmäktige

§ 179 KFKS-2019-00060 Detaljplan för Kummelbergets verksamhetsområde - utvidgning Yttrande över överklagan i mål nr P 5614-26 i Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt Beslut Kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Kommunfullmäktige antar förslag till yttrande, med medgivande att domstolen i andra hand undantar område enligt bilaga 2 till yttrandet, till Mark- och miljööverdomstolen gällande överklagan av beslut om antagande av detaljplan för utvidgning av Kummelbergets verksamhetsområde, del av fastigheterna Skarpnäs 1:83 och 2:14 m.fl. i Boo enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 17 september 2026. 2. Beslutet justeras omedelbart. Kommunstyrelsen har tidigare för egen del beslutat följande. 3. Kommunstyrelsen befullmäktigar kommunjuristen Sylvia Ryel eller den hon i sitt ställe sätter, att föra kommunens talan i domstol i mål om detaljplan för utvidgning av Kummelbergets verksamhetsområde, del av fastigheterna Skarpnäs 1:83 och 2:14 m.fl. i Boo. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 15 september 2025, § 129, att anta detaljplan för utvidgning av Kummelbergets verksamhetsområde. Beslutet överklagades till mark- och miljödomstolen som i mars 2026 avslog överklagandena. Nu har mark- och miljödomstolens beslut överklagats och mark- och miljööverdomstolen har förelagt kommunen att yttra sig över överklagandena i målet. Domstolen vill att kommunen särskilt yttrar sig kring artskydd, strandskydd och alternativa lokaliseringar. Överklagandena innehåller synpunkter på bland annat kumulativa effekter med Detaljplan för förtätning av Kummelbergets verksamhetsområde (DP 709), olägenhet för de boende, skyddsavstånd, påverkan på artskydd, dagvatten och skyfall, skäl för upphävande av strandskydd samt brister i miljökonsekvensbeskrivningen avseende alternativa lokaliseringar. Kommunen motsätter sig klagandenas yrkanden om upphävande av beslut om antagande av detaljplan för utvidgning av Kummelbergets verksamhetsområde, del av fastigheterna Skarpnäs 1:83 och 2:14 m.fl. i Boo. Kommunen yrkar i första hand att Mark- och miljööverdomstolen avslår överklagandena och fastställer kommunens beslut att anta detaljplanen. Kommunen anser att detaljplanen har tagits fram på korrekt sätt och att Kommunfullmäktige detaljplanen inte strider mot gällande tillämplig lagstiftning. Vidare har aktuella allmänna och enskilda intressen beaktats och avvägts på ett rimligt sätt i detaljplanen. Om domstolen bedömer att detaljplanen inte kan fastställas i sin helhet och att grund för upphävande finns i den södra delen av området (se bilaga 2), medger kommunen i andra hand att detta område undantas och att domstolen i övrigt fastställer detaljplanen. Enligt en värdering skulle en försäljning av området i bilaga 2 generera cirka 18 miljoner kronor i inkomster till kommunstyrelsen. I det fall denna inkomst uteblir på grund av andrahandsyrkandet, prognostiseras stadsbyggnadsprojektet att ändå generera ett positivt netto om cirka 65 miljoner kronor till kommunen. Om domstolen skulle upphäva hela detaljplanen skulle det innebära att ingen kommunal mark kan säljas samt att stadsbyggnadsprojektet skulle generera ett negativt netto till kommunstyrelsen om cirka 10 miljoner kronor. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 28 september 2026 § 231 Tjänsteskrivelse daterad den 17 september 2026 Bilaga 1. Förslag till yttrande Bilaga 2. Plankarta undantag (även bilaga 2 till yttrandet) Bilaga 3. Lista med planintressenter (även bilaga 3 till yttrandet) Bilaga 4. Föreläggande från mark- och miljööverdomstolen inklusive skrivelser från de klagande Bilaga 5. Beslutsprotokoll från detaljplanens antagandebeslut Yrkanden Johan Krogh (C) yrkar, med instämmande av Disa Påhlman Nilsson (M), och Filip Wiljander (M), bifall till kommunstyrelsens förslag. Tomas Ottosson (V) yrkar, med instämmande av Alva Dahn (S) och Joel Lallerstedt (MP) på eget förslag till yttrande enligt följande. Nacka kommun instämmer i klagandenas yrkanden om upphävande av beslut om antagande av detaljplan för utvidgning av Kummelbergets verksamhetsområde, del av fastigheterna Skarpnäs 1:83 och 2:14 m.fl. i Boo. Christina Ståldal yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag till förmån för eget förslag till yttrande enligt följande. Utvidgningen kommer att inkräkta på den upplevda naturmiljön för boende, besökare, djur och växtlighet. Naturen i Boo behöver värnas, eftersom den är begränsad till omfång, och är en del av viktiga gröna stråk i väst-östlig riktning. Miljöskador som uppstår handlar inte bara om hårdgörande av natur utan också skador som uppstår i form av ljud/buller, ljus Kommunfullmäktige och ökning av utsläpp i sjöar och mark. I detta område finns en välfrekventerad källsjö, Vittjärn, en vacker skogsmiljö med tall och andra träd och ett rikt djurliv. Myrsjön och Kanholmsfjärden ligger också inom påverkansområdet och är i behov av rening, inte ytterligare förorening. Nackalistan anser att beslutet om förtätning, som togs nyligen och som Nackalistan stöttade, först bör genomföras innan en utvidgning blir aktuell. Denna utvidgning kommer att påverka den naturmark som omgärdar området och som på flera platser är av sådant värde att man bildat ett naturreservat dikt an intill den nu föreslagna utvidgningen. Det pågår dessutom en kraftig utbyggnad i området som kommer att påverka området och innebära en minskning av naturendelen. Domstolen vill nu att kommunen särskilt yttrar sig kring artskydd, strandskydd och alternativyra lokaliseringar. Överklagandena innehåller synpunkter på bland annat kumulativa effekter med Detaljplan för förtätning av Kummelbergets verksamhetsområde (DP 709), olägenhet för de boende, skyddsavstånd, påverkan på artskydd, dagvatten och skyfall, skäl för upphävande av strandskydd samt brister i miljökonsekvensbeskrivningen avseende alternativa lokaliseringar. Vilken grad av säkerhet krävs i artskyddsutredningen för att en detaljplan ska anses förenlig med artskyddsförordningen, när kommunens egen utredning visar "sannolika" konflikter och erforderliga skyddsåtgärder inte är rättsligt säkerställda i planbestämmelserna? Det bristande prövningsdjupet illustreras även i bedömningen av talerätt. Domstolen har avvisat överklagandena från bland andra HLS Fastighetsägarförening — som äger fastigheterna Skarpnäs I :56, 1 och I vid Myrsjön och driver sjöns allmänna badplats — med motiveringen att föreningen inte visats vara särskilt berörd. Att en förening som äger mark vid den sjö som bevisligen förgiftas av dagvatten från planområdet inte anses "särskilt berörd" av en utvidgning av samma industriområde väcker frågor om prövningens kvalitet. Sammanlagda skäl är detta grund för Nackalistans förslag till avslag i föreslaget yttrande i detta ärende till förmån för yttrande från Nackalistan. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut; kommunstyrelsens förslag, Tomas Ottossons (V) förslag och Christina Ståldals (NL) förslag. Ordförande ställer proposition på de tre förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs och verkställs. Följande voteringsordning godkänns: Ordföranden utser kommunstyrelsens förslag till huvudförslag. Ordföranden ställer därefter Tomas Ottossons förslag mot Christina Ståldals förslag och finner att kommunfullmäktige utser Tomas Ottossons förslag till motförslag. Följande voteringsproposition godkänns: Kommunfullmäktige Den som instämmer i kommunstyrelsens förslag röstar JA, den som är däremot röstar NEJ. Vinner nej så har kommunfullmäktige beslutat i enlighet med Tomas Ottossons förslag. Vid voteringen avgavs 34 JA-röster och 27 NEJ-röster. Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige har beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Vid voteringen angavs röster enligt bilaga. • Voteringslista Protokollsanteckningar Christina Ståldal lämnar följande protokollsanteckning för Nackalistan. Nackalistan är kritisk till de sammanlagda negativa miljömässiga effekterna av den tänkta exploateringen i detta värdefulla naturområde och yrkar avslag på förslaget till yttrande till förmån för eget: Utvidgningen kommer att inkräkta på den upplevda naturmiljön för boende, besökare, djur och växtlighet. Naturen i Boo behöver värnas, eftersom den är begränsad till omfång, och är en del av viktiga gröna stråk i väst-östlig riktning. Miljöskador som uppstår handlar inte bara om hårdgörande av natur utan också skador som uppstår i form av ljud/buller, ljus och ökning av utsläpp i sjöar och mark. I detta område finns en välfrekventerad källsjö, Vittjärn, en vacker skogsmiljö med tall och andra träd och ett rikt djurliv. Myrsjön och Kanholmsfjärden ligger också inom påverkansområdet och är i behov av rening, inte ytterligare förorening. Nackalistan anser att beslutet om förtätning, som togs nyligen och som Nackalistan stöttade, först bör genomföras innan en utvidgning blir aktuell. Denna utvidgning kommer att påverka den naturmark som omgärdar området och som på flera platser är av sådant värde att man bildat ett naturreservat dikt an intill den nu föreslagna utvidgningen. Det pågår dessutom en kraftig utbyggnad i området som kommer att påverka området och innebära en minskning av naturendelen. Domstolen vill nu att kommunen särskilt yttrar sig kring artskydd, strandskydd och alternativyra lokaliseringar. Överklagandena innehåller synpunkter på bland annat kumulativa effekter med Detaljplan för förtätning av Kummelbergets verksamhetsområde (DP 709), olägenhet för de boende, skyddsavstånd, påverkan på artskydd, dagvatten och skyfall, skäl för upphävande av strandskydd samt brister i miljökonsekvensbeskrivningen avseende alternativa lokaliseringar. Vilken grad av säkerhet krävs i artskyddsutredningen för att en detaljplan ska anses förenlig med artskyddsförordningen, när kommunens egen utredning visar "sannolika" konflikter och erforderliga skyddsåtgärder inte är rättsligt säkerställda i planbestämmelserna? Det bristande prövningsdjupet illustreras även i bedömningen av talerätt. Domstolen har avvisat överklagandena från bland andra HLS Fastighetsägarförening — som äger fastigheterna Skarpnäs I :56, 1 och I vid Myrsjön och driver sjöns allmänna badplats — Kommunfullmäktige med motiveringen att föreningen inte visats vara särskilt berörd. Att en förening som äger mark vid den sjö som bevisligen förgiftas av dagvatten från planområdet inte anses "särskilt berörd" av en utvidgning av samma industriområde väcker frågor om prövningens kvalitet. Sammanlagda skäl är detta grund för Nackalistans förslag till avslag i föreslaget yttrande i detta ärende till förmån för yttrande från Nackalistan. Tomas Ottosson lämnar följande protokollsanteckning för Vänsterpartiet. Vänsterpartiet yrkade på avslag gällande utvidgningen av Kummelbergets verksamhetsområde och välkomnar att Mark- och miljööverdomstolen prövar frågor kring detaljplanens riktighet. Vi ser att Nacka kommun i sitt yttrande ger sina svar på frågorna till domstolen, men då vi menar att Nacka kommun inte borde tillstyrkt detaljplanen anser vi inte att kommunen behöver göra det föreslagna yttrandet, därav vårt eget förslag till yttrande. Handlingarna från Nacka naturskyddsförening och Boo Miljö- och Naturvänner visar på bristerna i detaljplanen och de motsättningar som finns mellan artskyddsförordningen och strandskyddet i antagandet av detaljplanen. Alva Dahn lämnar följande protokollsanteckning för Socialdemokraterna. När beslut om detaljplanen fattades yrkade vi på avslag då vi ansåg att detaljplaneförslaget utgör ett hot mot Skarpnäs naturreservats funktion som en del av den gröna kilen Nacka- Värmdö. Vi ansåg också att man inte tagit hänsyn till strandskydd och inte tagit fram lösningar för hanteringen av dagvatten på ett bra sätt. I avvägningen mellan ett ospecificerat möjligt antal arbetsplatser i Kummelberget och att därmed irreparabelt och för all framtid allvarligt skada de naturvärden som den gröna kilen Nacka-Värmdö utgör, yrkade vi avslag på detaljplanen när den var uppe för beslut i kommunfullmäktige i september 2025. Mot denna bakgrund valde vi att under kommunstyrelsens sammanträde instämma i Vänsterpartiets förslag till yttrande. - - - - - Votering #1: KS vs V Kommunfullmäktige 2026-10-19 Ärende nr 12. - Detaljplan för Kummelbergets verksamhetsområde - utvidgning Yttrande över överklagan i mål nr P 5614-26 i Mark- och miljööverdomstolen vid Svea hovrätt. Resultat Ja 34 Nej 27 Avstår 0 Totalt 61 Stol Namn Ersätter Parti Val 1 Mats Gerdau (M) Moderaterna Ja 2 Filip Wiljander (M) Moderaterna Ja 3 Disa Påhlman Nilsson (M) Moderaterna Ja 4 Eva Öbom Ekdahl (M) Moderaterna Ja 5 Peter Zethraeus (M) Moderaterna Ja 6 Tobias Nässén (M) Moderaterna Ja 7 Camilla Dahlgren (M) Moderaterna Ja 8 Magnus Gilén (M) Moderaterna Ja 9 Oliver Rykatkin (M) Moderaterna Ja 10 Eivor Örenmark (M) Moderaterna Ja 11 Christina Ramm-Ericson (M) Moderaterna Ja 12 Tim Sundberg (M) Moderaterna Ja 13 Christian Listérus (M) Moderaterna Ja 14 Edvin Alam (M) Moderaterna Ja 15 Per Norling (M) Moderaterna Ja 16 Simon Johansson (M) Robert Hannah (M) Moderaterna Ja 17 Catharina Barkman (M) Moderaterna Ja 18 Frank Svensson (M) Moderaterna Ja 19 Marie Brandvold (M) Moderaterna Ja 20 Ulrika Sunesson (M) Moderaterna Ja 21 Johan Krogh (C) Centerpartiet Ja 22 Emma Eide (C) Centerpartiet Ja 23 Caroline Westerståhl (C) Centerpartiet Ja 24 Ella Törnqvist (C) Centerpartiet Ja 25 Hans Peters (C) Centerpartiet Ja 26 Richard Herrey (KD) Kristdemokraterna Ja 27 Angelika Lang (KD) Kristdemokraterna Ja 28 Jonathan Lindgren (KD) Kristdemokraterna Ja 29 Monica Brohede Tellström (L) Liberalerna Ja 30 Markus Clasén (L) Liberalerna Ja 31 Johanna Kvist (S) Socialdemokraterna Nej 32 Henrik Unosson (S) Socialdemokraterna Nej 33 Gunnel Nyman Gräff (S) Socialdemokraterna Nej 34 Mattias Qvarsell (S) Socialdemokraterna Nej 35 Alva Dahn (S) Socialdemokraterna Nej 36 Stefan Hult (S) Socialdemokraterna Nej 37 Helena Westerling (S) Socialdemokraterna Nej 38 Henrik Frank (S) Socialdemokraterna Nej 39 Majvie Swärd (S) Socialdemokraterna Nej 40 Godwyll Osei-Amoako (S) Socialdemokraterna Nej 41 Maria Raner (S) Socialdemokraterna Nej 42 Emelie Norborg Friberg (S) Magnus Duvnäs (S) Socialdemokraterna Nej 43 Mikael Carlsson (NL) Nackalistan Nej 44 Kristina Granlund (NL) Nackalistan Nej 45 Caroline Dickson (NL) Nackalistan Nej 46 Christina Ståldal (NL) Nackalistan Nej 47 Lamin Jatta Modigh (NL) Nackalistan Nej 48 Maja Torres Madzar (NL) Nackalistan Nej 49 Oskar Bård (NL) Nackalistan Nej 50 Alena Jukic (V) Vänsterpartiet Nej 51 Lisa Rasmussen (V) Vänsterpartiet Nej 52 Erika Elisson (V) Jan Salomonsson (V) Vänsterpartiet Nej 53 Tomas Ottosson (V) Vänsterpartiet Nej 54 Lars Alexandersson (SD) Sverigedemokraterna Ja 55 Tommy Sjöström (SD) Sverigedemokraterna Ja 56 Mikael Uppman (SD) Sverigedemokraterna Ja 57 Esa Örmä (SD) Sverigedemokraterna Ja 58 Desha Svenneborg (MP) Miljöpartiet Nej 59 Joel Lallerstedt (MP) Miljöpartiet Nej 60 Cecilia Sandberg (MP) Miljöpartiet Nej 61 Maria Österholm (MP) Miljöpartiet Nej