Kommunstyrelsens — 31 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 34 Fastställande av föredragningslista
§ 34
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer utsänd föredragningslista.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 35 Årsbokslut 2025 för Nacka kommun
diarienr: nacka:KFKS:2026:70
§ 35 KFKS-2026-00070
Årsbokslut 2025 för Nacka kommun
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer Nacka kommuns
årsredovisning 2025 enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Årsredovisningen är en återrapportering av ekonomi och måluppfyllelse för det gångna
året. Årsredovisningen innehåller även en bedömning om kommunen lever upp till
kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning.
Nacka kommun redovisar ett ekonomiskt resultat på 403,7 miljoner kronor för 2025 (1,7
miljoner kronor 2024), vilket är 103,7 miljoner kronor högre än årsbudget. Från ett
övergripande perspektiv är summan av årets resultat till stor del en följd av intäkter från
gåvor från privata exploatörer i form av allmänna anläggningar, lägre skatteintäkter samt att
nämnderna visar på överskott jämfört med budget.
Resultat exklusive jämförelsestörande poster är ett av kommunens tre finansiella mål och
uppgår till 247,0 miljoner kronor eller 3,5 procent av skatteintäkter och bidrag, vilket är
103,5 miljoner kronor högre än budgeterat resultatmål om 143,5 miljoner kronor. Utfallet
innebär att det finansiella målet om ett resultatöverskott exklusive jämförelsestörande
poster på minst 2,0 procent av skatteintäkter och statsbidrag är uppnått.
Årets resultat exklusive jämförelsestörande poster uppgår för kommunen till 3,5 procent
och är över målet på 2,0 procent. Bidragande till det positiva resultatet 2025 är att samtliga
nämnder utom en håller budget eller går med överskott. Soliditeten i kommunen har ökat
med +0,2 procentenheter sedan 2024 och uppgår till 41,3 procent. Koncernens soliditet
uppgår till 38,4 procent. Självfinansieringsgraden av investeringar 2025 är högre än målet
samt utfall föregående år.
Årsredovisningen ska innehålla en samlad bedömning om kommunen lever upp till god
ekonomisk hushållning. Bedömningen utifrån ett helhetsperspektiv är att god ekonomisk
hushållning är uppfyllt.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026
Bilaga 1. Nacka kommun årsbokslut 2025
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Kommunens ekonomi har blivit beroende av att sälja mark, något vi varnat för upprepade
gånger. Mot våra ekonomers rekommendation valde ändå det moderata styret att fortsätta
göra det inför 2025.
Under 2025 fortsatte Nackas kommunala förskolor och skolor att pressas hårt. Inte minst
när det under hösten utlystes anställningsstopp, vikariestopp och inköpsstopp och
personalen vittnade om det mycket ansträngda läget. Nacka har alla förutsättningar att ha
Sveriges bästa skolor, men det här är resultatet när det moderatledda styret gång på gång
väljer skattesänkningar före satsningar på barnen och eleverna.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan anser att överskottet på 403,7 miljoner kronor är bra och positvt. Däremot vill
vi ifrågasätta att detta stora överskott gjordes samtidigt som man valde att försämra många
skolors arbetsmiljö och kvalité med inköps- och vikariestopp under hösten 2025. Barnens
skolgång och pedagogernas situation blev lidande, trots att kommunen nu kan basunera ut
detta överskott, det är enligt oss inte den bästa användningen av skattepengarna.
Vi kan också konstatera att 143,3 miljoner försvunnit i förgäveskostnader, bland annat
rivning och sanering. Något som vi oroat oss för länge är det underskott i
stadsutvecklingen som här visas, från att stadsutvecklingen för några år sedan skulle vara
självfinansierad på en femårsperiod så blir det mer och mer tydligt att Nackabornas pengar
plöjs ner i ”Nacka bygger stad” projektet. Att dessutom endast 7 % av projekten följer
budget är ett tydligt tecken på svag ekonomistyrning, här finns en enorm
förbättringspotential för kommunen.
Nackalistan anser att kommunens resurser i första hand ska gå till kommunens
kärnuppgifter.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 36 Fastställande av ingående kapital för
diarienr: nacka:KFKS:2026:106
§ 36 KFKS-2026-00106
Fastställande av ingående kapital för
produktionsenheterna
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande.
1. Kommunstyrelsen fastställer totalt ingående kapital för år 2026 för
intäktsfinansierade verksamheten Välfärd samhällsservice till +33,5 miljoner kronor
i enlighet med tabell 1 i stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 24
februari 2026.
2. Kommunstyrelsen fastställer totalt ingående kapital för år 2026 för
intäktsfinansierade verksamheten Välfärd skola till +26,7 miljoner kronor i enlighet
med tabell 2 i stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026.
Sammanfattning av ärendet
Överföring av över- och underskott mellan åren är en central del av styrningen i Nacka.
Syftet är att skapa långsiktiga planeringsmöjligheter, ansvarstagande och hushållning med
skattepengar för kommunens skolor, särskilda boenden och andra verksamheter och
enheter. Verksamheter som har ett negativt utfall ska normalt sett återhämta underskottet
snarast.
Stadsledningskontorets förslag, som utgår ifrån det av kommunfullmäktige beslutade
Reglemente för ekonomistyrning, innebär att det ingående kapitalet för år 2026 fastställs till
+ 33,5 miljoner kronor för Välfärd samhällsservice och +26,7 miljoner kronor för Välfärd
skola.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Vi i Nackalistan ställer oss frågande till hur en kommun som här uppvisar ett betydande
överskott, med ett ingående kapital på +26,7 miljoner kronor för skolan, ändå valde att
under 2025 införa inköps-, anställnings- och vikariestopp när siffrorna pekade på ett
Kommunstyrelsens arbetsutskott
underskott i år på 10 miljoner. Vi menar att dessa beslut drabbade skolans kvalitet och
arbetsmiljö, något som var både onödigt och kortsiktigt. Överskottet borde ha använts för
att undvika dessa stopp och istället säkerställa att våra barn och pedagoger har rätt
förutsättningar. Vi anser att det är en felprioritering att skapa överskott på bekostnad av
skolans verksamhet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 37 Intern kontroll - En samlad uppföljning 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:114
§ 37 KFKS-2026-00114
Intern kontroll - En samlad uppföljning 2025
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande.
Kommunstyrelsen godkänner den samlade uppföljningen av den interna kontrollen i
enlighet med tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Enligt reglementet för internkontroll ska internkontrollplanen följas upp och resultatet
återrapporteras till nämnd och kommunstyrelse. Beslut om internkontrollplaner för 2025
fattades av nämnder i december 2024 och kontrollerna under 2025 har genomförts med i
huvudsak godkänt resultat utan väsentliga avvikelser.
Internkontroll handlar ytterst om att bidra till att kommunens verksamhet bedrivs
ändamålsenligt och kvalitativt med invånarnas bästa för ögonen.
Sammanfattningsvis har inga väsentliga avvikelser identifierats, och för de avvikelser av ej
väsentlig omfattning som identifierats har respektive verksamhet genomfört uppföljande
arbete och vidtagit erforderliga åtgärder.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026
Bilaga 1 Uppföljning internkontroll 2025 Kommunstyrelsen
Bilaga 2 Uppföljning internkontroll 2025 Nämnden för arbete och försörjning
Bilaga 3 Uppföljning internkontroll 2025 Fritidsnämnden
Bilaga 4 Uppföljning internkontroll 2025 Kulturnämnden
Bilaga 5 Uppföljning internkontroll 2025 Miljö- och stadsbyggnadsnämnden
Bilaga 6 Uppföljning internkontroll 2025 Natur- och trafiknämnden
Bilaga 7 Uppföljning internkontroll 2025 Socialnämnden
Bilaga 8 Uppföljning internkontroll 2025 Utbildningsnämnden
Bilaga 9 Uppföljning internkontroll 2025 Äldrenämnden
Bilaga 10 Uppföljning internkontroll 2025 Överförmyndarnämnden
Bilaga 11 Uppföljning internkontroll 2024 Nacka Vatten och Avfall AB
Bilaga 12 Uppföljning internkontroll 2025 Nacka Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB
och Nacka Sicklaön 359:1 AB
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 38 Nytt normalavtal med SAMI/Ifpi avseende offentligt
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:138
§ 38 KFKS-2026-00138
Nytt normalavtal med SAMI/Ifpi avseende offentligt
framförande av ljudupptagningar
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fatta följande beslut.
1. Kommunstyrelsen beslutar att Nacka kommun ingår normalavtal med SAMI/Ifpi
avseende offentligt framförande av ljudupptagningar i enlighet med bilaga 1 till
tjänsteskrivelsen daterad den 11 februari 2026. Kommunstyrelsen noterar att avtalet
gäller från och med den 1 januari 2026 och ersätter tidigare avtal.
Kommunstyrelsen ger ekonomi- och finansdirektören i uppdrag att underteckna
avtalet.
Sammanfattning av ärendet
På grund av ändringarna i internationella upphovsrättsförordningen (1994:193) som trädde
i kraft den 1 juli 2025 har Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) och
IFPI Svenska gruppen (Ifpi) sett över prisnivåerna för användning av ljudupptagningar.
Lagändringen innebär att i princip all musik som spelas offentligt nu är skyddad – oavsett
vilket land musiken kommer från. Nuvarande prisnivåer för SAMI/Ifpis musikavtal är satta
med hänsyn till en begränsad repertoar.
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har enats med SAMI och Ifpi om normalavtal
avseende offentligt framförande av ljudupptagningar i kommunal verksamhet.
SKR rekommenderar sina kommunmedlemmar att ingå ett normalavtal (kommunavtal).
Nacka kommun har sedan tidigare avtal med SAMI/Ifpi avseende offentligt framförande
av ljudupptagningar. Det nya avtalet innebär en kostnad för Nacka på cirka 40 500 kronor
per år vilket ryms inom beslutad budget för kommunstyrelsen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 11 februari 2026
Bilaga 1 Normalavtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar
Bilaga 2 Cirkulär SKR 2025:65 Normalavtal med SAMI/Ifpi avseende offentligt
framförande av ljudupptagningar.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 39 Finansrapport 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:212, nacka:KFKS:2025:268
§ 39 KFKS-2026-00212
Finansrapport 2025
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen noterar Finansrapport för 2025 enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen
daterad den 2 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har beslutat om att årligen, som särskilt ärende, få en redovisning om
läget gällande medelsförvaltningen. Redogörelse är baserad på läget per den 31 december
2025.
Likviditeten är fortsatt god. Saldot på koncernkontot uppgår till 200,0 miljoner kronor.
Kommunen har inga placeringar. Låneskulden uppgår till 3 450 miljoner kronor.
Upplåningen ryms inom det av kommunfullmäktige fastställda lånetaket för 2025.
Målsättningen för medelsförvaltningen är också uppfylld. Samtliga risklimiter är uppfyllda.
Måttet för likviditetsreserven sågs över inför förra årets revidering av Kommunstyrelsens
bestämmelser för medelsförvaltning. Det nya måttet framgår av styrdokumentet som
antogs av kommunstyrelsen den 7 april 2025 (KFKS-2025-00268).
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 2 mars 2026
Bilaga 1. Finansrapport 2025
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 40 Yttrande över revisorernas granskning av
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:1216
§ 40 KFKS-2025-01216
Yttrande över revisorernas granskning av
kompetensförsörjning och arbetsmiljö 3/2025
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över revisionsskrivelsen Granskning av
kompetensförsörjning och arbetsmiljö i enlighet med bilaga 3 till tjänsteskrivelsen daterad
den 5 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
EY har på uppdrag av Nacka kommuns förtroendevalda revisorer genomfört en
granskning för att bedöma om Nacka kommun attraherar den arbetskraft och kompetens
som äldreomsorgen är beroende av samt om kommunen kravställer attraktiva arbetsmiljöer
och anställningsvillkor hos privata anordnare. Granskningen har omfattat
kommunstyrelsen och äldrenämnden. Detta ärende besvarar rekommendationen som
revisorerna lämnat kommunstyrelsen.
Revisionens samlade bedömning är att kommunen delvis attraherar den arbetskraft och
kompetens som äldreomsorgen är beroende av samt kravställer attraktiva arbetsmiljöer och
anställningsvillkor hos privata anordnare.
Utifrån granskningsresultatet rekommenderas kommunstyrelsen att utarbeta en långsiktig
kompetensförsörjningsplan för äldreomsorgen med mätbara mål med indikatorer för att
kunna följa upp vilken effekt genomförda satsningar får.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026
Bilaga 1. Revisionsskrivelse daterad den 26 november 2025
Bilaga 2. Revisionsrapport 2025:3
Bilaga 3. Förslag till yttrande
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
En bra och innehållsrik rapport som visar de utmaningar som kommunen har. Nacka
kommer att konkurrera med andra kommuner/aktörer vad gäller kommande bemanning
Kommunstyrelsens arbetsutskott
inom omsorgsyrken. Särskilt äldreområdet är väsentligt att omgående börja aktivt agera
kring vad gäller personalbehov, kompetensutveckling och inte minst arbetsmiljön. Nacka är
speciellt utifrån att så mycket av vår äldreomsorg bedrivs av privata aktörer, vilket gör att vi
inte direkt kan påverka vidareutbildning och arbetsmiljö. Det finns inte heller specificerat i
våra auktorisationsvillkor vad gäller just arbetsmiljö. T.ex. är kollektivavtal en bra faktor
som gör att pensionsvillkor men även samverkan etc. finns med, något som personal har
större chans att få inom sjukvården dit utbildad personal söker sig, vilket vi kunde läsa i
revisionsrapporten. Sådana krav är dock styrande minoritet i Nacka alltid negativa till
Socialdemokraterna la ett särskilda yrkande i äldrenämnden, för att ta fram en särskild och
långsiktig kompetensförsörjningsplan för äldreomsorgen. Dessvärre avslog de styrande
partierna detta med hänvisning till kommunstyrelsen, och här har vi inte alls det detaljerade
uppdraget. Revisionsgranskningen visar att kommunen endast delvis säkerställer en
ändamålsenlig styrning och uppföljning av kompetensförsörjning och arbetsmiljö.
Samtidigt framgår i äldrenämndens egen kvalitetsplan för 2026 att det finns kvarstående
risker kopplade till bland annat bemanning, individuppföljningar och kvalitet i utförandet.
Det innebär att både revisionen och verksamheten själv pekar på samma grundläggande
utmaningar. Visst har vi i kommunstyrelsen ett övergripande ansvar för kommunens
personalpolitik samtidigt som det äldrenämnden som ansvarar för kvalitet, uppföljning och
förutsättningar inom äldreomsorgen.
Behovet av att rekrytera och behålla personal kommer att öka kraftigt, samtidigt som
konkurrensen om arbetskraften hårdnar. Utan en tydlig och långsiktig strategi riskerar
kommunen att stå sämre rustad att möta dessa utmaningar, vilket i förlängningen kan
påverka både kvaliteten i omsorgen och arbetsmiljön för medarbetarna.
Vi avvaktar nu det övergripande arbetet som ska resultera i ett beslutsunderlag till
kommunstyrelsen. Utifrån vad som framkommer får vi ta aktiv ställning då, men vi
förutsätter att konkreta åtgärder vad gäller det revisionen efterfrågar kommer att finnas
med, inte minst hur vi som kommun kan påverka att arbetsmiljön är bra för medarbetare
oavsett om de arbetar i vår kommunala verksamhet eller skattefinansierad privat.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker att det är bra att kommunen arbetar fram en långsiktig
kompetensförsörjningsstrategi med mätbara mål, vilket är ett viktigt steg för att möta
framtidens utmaningar. Det är också bra att fokusområden som attraktion och utveckling
av medarbetare lyfts fram.
Samtidigt anser vi att det är en brist att det saknas en specifik plan för äldreomsorgen. Det
är oroväckande speciellt med tanke på de växande behoven. Dessutom anser vi att
uppföljningen riskerar att bli för sällan och otillräcklig vilket kan göra att brister inte
upptäcks i tid.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet vill lyfta några saker kring det som framkommer i revisorernas granskning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Det första är att vi enligt Socialstyrelsens enhetsundersökning ser en nedåtgående trend när
det gäller andelen undersköterskor som arbetar på särskilt boende i Nacka.
Auktorisationskravet om 90 procent undersköterskor och enhetsundersökningens
enkätfråga är inte formulerade likadant, så det är svårt att bedöma om det innebär att
enskilda enheter inte lever upp till auktorisationskravet, men det är ändå mycket sannolikt.
Att detta sker samtidigt som vi enligt SKR kan räkna med att personalstyrkan i
äldreomsorgen behöver växa rejält över den kommande femårsperioden är illavarslande.
Det andra är att vi instämmer när revisionsrapporten framhåller det som en brist i
auktorisationskraven att de inte specificerar något om personaltäthet eller arbetsmiljö –
dessa faktorer har stor bäring på hur framgångsrik kompetensförsörjningen kan väntas bli.
Det tredje är att det är beklagligt att se att privata anordnare anser att Nacka kommun följer
upp och granskar mer sällan än andra kommuner och att det går ovanligt lång tid mellan
uppföljningstillfällena. Vi kan inte räkna med att äldreomsorgens brukare ska rösta med
fötterna i tillräcklig omfattning för att vi ska kunna ta lätt på viktigt kvalitetsstyrningsarbete.
Konkurrensen om kompetensen i omsorgssektorn kommer hårdna, och Nacka kommer att
behöva en kompetensförsörjningsstrategi som tar sikte på att göra våra
omsorgsverksamheter, särskilt inom äldreomsorgen, attraktiva för arbetstagarna.
Nyckelfaktorer där är att tillsvidareanställningar ska erbjudas, att arbetsscheman ska vara
hållbara, och att medarbetarnas välbefinnande ska säkras genom en arbetsmiljö och
arbetsbelastning som medger utrymme för att ge brukarna tid och agera lyhört inför deras
behov, samt genomföra rapportering och handledning på rimliga sätt. Vi hoppas att den
strategi som är under arbete kommer innehålla goda resonemang och åtgärder kring detta –
utöver de indikatorer och analyser som behövs för att bedöma vilka framsteg som görs –
och att dessa resonemang även gör avtryck på såväl auktorisationskrav som uppföljning
och granskning av våra utförare.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 41 Avveckling av Stiftelsen Skolsamfonden
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:293
§ 41 KFKS-2025-00293
Avveckling av Stiftelsen Skolsamfonden
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Kommunstyrelsen beslutar, att i de för Stiftelsen Skolsamfonden (802480-5387)
sedan bildandet av fonden 1985 gällande stadgarna, dels upphäva föreskrifterna i p.
2 första stycket, dels i sagda punkt ändra föreskriften i andra stycket och dels ändra
även föreskriften i p. 3 första stycket på så sätt att hela förmögenheten får användas
för destinatärkretsen och att utbildningsnämnden ska fatta beslut om hur
förmögenheten ska användas, allt enligt bilaga 3 till tjänsteskrivelsen den 16 januari
2026.
2. Kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet resp. tillsynsmyndigheten om att
få tillstånd till att tillämpa sitt beslut enligt beslutspunkt 1.
3. Kommunstyrelsen uppdrar, när tillstånd enligt beslutspunkt 2 föreligger, åt
utbildningsnämnden att verkställa de beslut som nämnden fattar rörande
användningen för ändamålet av Stiftelsens förmögenhet.
4. Kommunstyrelsen anmäler till berörda myndigheter att Stiftelsen är upplöst när
senast upprättad årsredovisning visar att den inte längre har några tillgångar.
Sammanfattning av ärendet
Nacka kommun är förvaltare för Stiftelsen Skolsamfonden. Enligt stadsledningskontorets
mening bör Stiftelsen avvecklas på grund av det ringa värdet på förmögenheten.
Utdelningsförmågan är helt enkelt för liten. Av årsredovisningen för 2025 framgår att
marknadsvärdet på Stiftelsens tillgångar endast uppgår till cirka 250 000 kronor.
För att möjliggöra en avveckling föreslås att Nacka kommun som förvaltare för Stiftelsen
genom kommunstyrelsen beslutar om att ändra i de gällande stadgarna så att hela
förmögenheten får förbrukas. Vidare föreslås att kommunstyrelsen beslutar om att ändra i
stadgarna så att det blir utbildningsnämnden (nu står det i stadgarna att det ska vara
Skolstyrelsen som ska fatta dessa beslut men det organet upphörde på 1990-talet) som, när
Kammarkollegiet har meddelat kommunstyrelsen tillstånd till att tillämpa sitt beslut om
ändringarna i stadgarna, kommer att fatta besluten om hur förmögenheten ska användas.
Det föreslås också att kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet om tillstånd till att
få tillämpa sitt beslut om de anförda ändringarna i Stiftelsens stadgar, att kommunstyrelsen,
under förutsättning att tillstånd meddelas, uppdrar åt utbildningsnämnden att verkställa de
beslut som nämnden fattar rörande hur förmögenheten ska användas samt till sist att
kommunstyrelsen anmäler till berörda myndigheter att Stiftelsen är upplöst när den senast
Kommunstyrelsens arbetsutskott
upprättade årsredovisningen för Stiftelsen, tillika slutredovisning för den, visar att Stiftelsen
inte längre har några tillgångar.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 16 januari 2026
Bilaga 1. 1 Kammarkollegiets beslut 1985-11-15
Bilaga 2 Registreringsbevis 2025-06-25
Bilaga 3 Dubbelspalt med förslag till upphävande och ändring av gällande föreskrifter för
Stiftelsen
Bilaga 4 Årsredovisning 2025 för stiftelsen Skolsamfonden
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 42 Avveckling av Stiftelsen Kapten P Möllers Skolfond
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:292
§ 42 KFKS-2025-00292
Avveckling av Stiftelsen Kapten P Möllers Skolfond
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande
1. Kommunstyrelsen beslutar, beträffande de föreskrifter som enligt
Kammarkollegiets beslut den 13 november 1995 gäller för Stiftelsen Kapten P.
Möllers Skolfond (802425-4164), dels upphäva föreskriften i p. 1, dels ändra den i
p. 2 så att hela förmögenheten för användas för destinatärkretsen, allt enligt bilaga 4
till tjänsteskrivelsen den 16 januari 2026.
2. Kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet om att få tillstånd till att tillämpa
sitt beslut enligt beslutspunkt 1.
3. Kommunstyrelsen uppdrar, när tillstånd enligt beslutspunkt 2 föreligger, åt
utbildningsnämnden att verkställa de beslut som nämnden fattar rörande
användningen av förmögenheten för Stiftelsens destinatärkrets.
4. Kommunstyrelsen anmäler till berörda myndigheter att Stiftelsen är upplöst när
senast upprättad årsredovisning visar att den inte längre har några tillgångar.
Sammanfattning av ärendet
Nacka kommun är förvaltare för Stiftelsen Kapten P. Möllers Skolfond. Utifrån det ringa
värdet på förmögenheten i stiftelsen föreslås stiftelsen avvecklas. Utdelningsförmågan är
helt enkelt för liten. Av årsredovisningen för 2025 framgår att marknadsvärdet på
Stiftelsens förmögenhet endast uppgår till cirka 271 000 kronor.
För att möjliggöra en avveckling föreslås att Nacka kommun som förvaltare för Stiftelsen
genom kommunstyrelsen beslutar om att ändra i de sedan 1995 för Stiftelsen gällande
stadgarna så att hela förmögenheten får förbrukas.
Det föreslås också att kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet om tillstånd till att
få tillämpa sitt beslut om de anförda ändringarna i Stiftelsens stadgar, att kommunstyrelsen,
under förutsättning att tillstånd meddelas, uppdrar åt utbildningsnämnden att verkställa de
beslut som nämnden fattar rörande hur förmögenheten ska användas för destinatärkretsen
– eleverna vid Sågtorps skola samt till sist att kommunstyrelsen anmäler till berörda
myndigheter att Stiftelsen är upplöst när den senast upprättade årsredovisningen för
Stiftelsen, tillika slutredovisning för den, visar att Stiftelsen inte längre har några tillgångar.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 16 januari 2026
Bilaga 1 Gåvobrev den 11 april 1918
Bilaga 2 Kammarkollegiets beslut 1995-11-13 med rättelse 1995-12-05
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Bilaga 3 Registreringsbevis 2025-06-25
Bilaga 4 Dubbelspalt med förslag till upphävande och ändring av gällande föreskrifter för
Stiftelsen
Bilaga 5 Årsredovisning 2025 för Stiftelsen Kapten P. Möllers Skolfond
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 43 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Vård- och
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:92
§ 43 KFKS-2026-00092
Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Vård- och
underhållsinventering av kommunens konstsamling för
utlåning
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojektet, Vård- och
underhållsinventering av kommunens konstsamling för utlåning, enligt bilaga 1 till
tjänsteskrivelsen daterad den 17 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
I oktober 2021 beviljades kulturnämnden totalt 3,5 miljoner kronor, ur kommunens
framtids- och utvecklingsfond, för att genomföra en vård- och underhållsinventering av
kommunens konstsamling för utlåning. Projektet genomfördes under en treårsperiod med
start i januari 2022. I korthet var projektets mål att inventera och besiktiga samtliga verk i
kommunens konstsamling för utlåning, lägga upp verken i vård- och underhållsplaner, samt
åtgärda alla akuta vård- och underhållsbehov.
Efter avslutad inventering 2024 framkom att samlingen bestod av 2 487 registrerade verk,
(inklusive 23 nyinköpta verk under perioden 2022–2024, som inte ingick i projektet). Totalt
lokaliserades 1 870 konstverk, varav 1 863 verk har besiktigats och lagts upp i vård- och
underhållsplaner. Totalt 1 313 verk har fått prioriterade vårdinsatser. Resultatet innebär att
ekonomiska och kulturhistoriska värden bevarats, samt att risken för ökade kostnader
minskat. Projektet har varit kunskapshöjande i alla led, och resulterat i en effektivare och
säkrare driftsprocess gällande konstsamlingen. Nya strukturerade arbetssätt och rutiner har
tagits fram gällande hela processen. Alla verk i samlingen finns registrerade digitalt i
systemstödet Primus. Kännedomen om konstsamlingen har ökat, liksom intresset att låna
konst. Projektbudgeten överskreds med 200 000 kronor, till följd av fler akuta vård- och
underhållsåtgärder än planerat.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 17 mars 2026
Bilaga 1. Slutrapport, Framtidsfonsprojekt - Vård- och underhållsinventering av
kommunens konstsamling för utlåning
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Protokollsanteckningar
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet vill tacka för en informativ rapportering och ett av allt att döma både
välbehövligt och väl genomfört projekt. Det kan låta chockerande att så många konstverk
saknas, men det är inte så ovanligt som man kan tro: kassering av trasiga verk som inte
registrerats ordentligt eller flytt av verk som utförs av medarbetare utan kunskap om hur
det måste rapporteras är vardagsmat i det här sammanhanget. Det är just för att det är så
lätt hänt att verk kommer på avvägar som den här typen av inventering är så viktig.
Vi ser att behovet av medel för uppgiften inte upphör nu. Processerna som kommit på
plats låter goda men det är ändå sannolikt att det uppstår behov av vidareutveckling, och
det kontinuerliga underhållet av verken kommer att kosta. Därför hoppas vi att
Kulturnämnden får de förutsättningar som krävs för uppgiften framöver.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Vilken konstskatt Nacka har, det vet vi om inte annat tack vare denna inventering. Vi vet
också status på verk och kan vårda, underhålla och säkerställa deras bevarande även vid kris
eller konflikt. Flera verk saknas också, så det är viktigt att dessa inventeringar görs löpande.
Inte minst är det allvarligt att konst följt med och sedan försvunnit vid utförsäljning av
kommunala lokaler, som skolor. Miljöpartiet har i processen med inventering lyft aspekten
att det ur ett beredskapsperspektiv är viktigt att ha koll på konst och kulturarv och att ha
ordnings- eller prioriteringslistor för att veta vilka verk som är särskilt viktiga att värna. Att
konst och kulturarv är särskilda måltavlor har visat sig inte minst i krigets Ukraina, men
behovet av listor över verk har också varit avgörande vid ex olyckor som den stora branden
i Börshuset in Köpenhamn.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 44 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Stärkta
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:208
§ 44 KFKS-2026-00208
Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Stärkta
kommunikationsinsatser näringsliv
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojektet ”Stärkta
kommunikationsinsatser näringsliv” enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 2 mars
2026.
Sammanfattning av ärendet
Ett framtidsfondsprojekt har genomförts i Nacka kommun med syfte att stärka
kommunikationen med det lokala näringslivet och förbättra dialogen mellan kommunen
och företagen. Projektet har resulterat i utvecklade kommunikationskanaler, ökad synlighet
för kommunens näringslivsarbete samt förbättrade resultat i nationella mätningar av
företagsklimat och service. Sammantaget bedöms projektet ha bidragit till ett stärkt
näringslivsklimat och förbättrade relationer mellan kommunen och lokalt näringsliv.
Projektet har dessutom bidragit till ett strukturerat arbetssätt kring kommunikation på
näringslivsenheten och ett bättre internt samarbete med andra enheter.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 2 mars 2026
Bilaga 1. Slutrapport framtidsfondsprojekt ”Stärkta kommunikationsinsatser näringsliv”
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det här projektet visar på betydelsen av möten och dialoger och hur kommunikationen är
grunden för positiv utveckling. Vi tycker att dessa erfarenheter ska tas med även till andra
områden, som kommunikation och samverkan med kulturella och kreativa näringar men
också föreningsliv, som är viktiga grundbultar i ett levande samhälle och bidrar med stora
(samhälls)ekonomiska värden.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 45 Ny Avtalsperiod 2027-2029 med Stockholm Archipelago
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2023:901
§ 45 KFKS-2023-00901
Ny Avtalsperiod 2027-2029 med Stockholm Archipelago
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut.
1. Kommunstyrelsen beslutar att ingå avtal om medverkan i ”Stockholm Archipelago”
verksamhetsåren 2027, 2028 och 2029 i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelse
daterad den 2 mars 2026.
2. Kommunstyrelsen beslutar att bidra finansiellt till verksamheten med 195 000
kronor per år. Betalning sker per den 1 januari varje år till och med 2029.
Sammanfattning av ärendet
Sedan december 2011 har Nacka kommun deltagit i ett regionalt samarbete som syftar till
att stärka den internationella attraktions- och konkurrenskraften för besöksnäringen i
Stockholms skärgård.
Genom detta samarbete kan det regionala samarbetet organiseras från ax till limpa vilket
har stora fördelar. Delar av det lokala besöksnäringsarbetet kan exempelvis samordnas över
kommungränserna och regionala aktörer, som regionen, kan mer pricksäkert rikta olika
typer av tillväxtinsatser där de gör störst nytta. Samarbetet innebär en ökad regional
sammanhållning och därmed en bättre dialog mellan skärgårds- och kustlandskapets alla
partner, såväl det offentliga som det privata. Organisationen kan också, som en samlad
kraft, bättre adressera gemensamma regionala utmaningar. Inte minst gäller det möjligheten
att vara mottagare av olika typer av nationella och internationella tillväxtprogram.
Medlemskapet regleras via ett samverkansavtal. Den årliga finansieringen för samarbetet
uppgår till 2 420 000 kronor och detta fördelas mellan medlemmarna. Nackas del i detta är
195 000 kronor per år under nästa avtalsperiod.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse från Stadsledningskontoret daterad den 2 mars 2026
Bilaga 1 – samverkansavtal Stockholm Archipelago 2027-2029
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 46 Fördelning av medel avseende beredskapsplanering 2026
diarienr: nacka:KFKS:2026:65
§ 46 KFKS-2026-00065
Fördelning av medel avseende beredskapsplanering 2026
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut.
Kommunstyrelsen beslutar om fördelning av medel för beredskapsplanering 2026 enligt
följande.
Beredskapsplanering 2026 (fördelning av medel)
Reservkraft, underhåll och 100 000 kronor
förvaring
Kartläggning av kommunens 200 000 kronor
försörjningsberedskap
Insatser inom civil beredskap i samverkan med 100 000 kronor
civilsamhället och näringslivet
Övriga insatser 100 000 kronor
SUMMA 500 000 kronor
Sammanfattning av ärendet
Beredningen för beredskapsfrågor finns för att öka kommunens förmåga att hantera kriser
och katastrofer. I mål och budget 2025–2027 fattade kommunfullmäktige beslut om att
anslå femhundra tusen kronor för beredskapsplaneringen. Kommunstyrelsen får avgöra
hur pengarna ska användas. Av avsatta medel 2025 har 310 000 kronor använts.
För 2026 har beredningen för beredskapsfrågor en budget på totalt 500 000 kronor.
Genom att ha en tydlig plan för hur medlen ska och får användas underlättas processen
med att disponera dessa, då varje separat insats inte behöver beslutas i kommunstyrelsen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 47 Beredskapsöverenskommelse för livsmedelskedjan i
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:282
§ 47 KFKS-2026-00282
Beredskapsöverenskommelse för livsmedelskedjan i
Nacka
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut.
Kommunstyrelsen godkänner Beredskapsöverenskommelsen för livsmedelskedjan i Nacka
enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 20 mars 2026. Kommunstyrelsen noterar att
överenskommelsen har undertecknats den 20 mars 2026 under förutsättning att
kommunstyrelsen beslutar att ingå överenskommelsen.
Sammanfattning av ärendet
Som en del i kommunens beredskapsarbete tecknas en överenskommelse med
branschföreningen NIFA och lokala livsmedelsaktörer. Överenskommelsen syftar till att
stärka samverkan mellan offentlig sektor och näringslivet för att säkerställa en robust
livsmedelsförsörjning vid kris eller allvarliga samhällsstörningar. Som en del av
överenskommelsen inrättas ett lokalt beredskapsråd som träffas två till tre gånger per år för
att utvärdera och förbättra den lokala beredskapen för en fungerande
livsmedelsförsörjning. Nacka kommun är sammankallande i beredskapsrådet. Det kan även
konstateras att begreppet råd som används i överenskommelsen avser ett samarbetsforum
och inte den typen av råd som Nacka kommun instiftat som kommunala organ enligt
reglementen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 20 mars 2026
Bilaga 1. Beredskapsöverenskommelse
Yrkanden
Mikael Carlsson (NL) yrkar, med instämmande av Monica Brohede Tellström (L), bifall till
det utsända förslaget.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifallsyrkandet till det utsända
förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker att det är ett mycket bra beslut att ingå denna överenskommelse. En
robust livsmedelsberedskap stärker tryggheten för Nackas invånare. Vi ser gärna att fler
aktörer ansluter sig framöver så att samarbetet kan växa och bli ännu mer heltäckande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 48 Yttrande över remiss från Finansdepartementet:
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:44
§ 48 KFKS-2026-00044
Yttrande över remiss från Finansdepartementet:
Bokstavsutredningen Tredjelandsleverantörers tillträde
till upphandlingsförfaranden (Ds 2025:29)
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen
”Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden” i enlighet med
bilaga 3 till tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026.
2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen har genom bokstavsutredningen (Ds 2025:29) tagit fram förslag på ändringar i
upphandlingslagstiftningen avseende tredjelandsleverantörers tillträde till
upphandlingsförfaranden. Syftet är att anpassa svensk rätt till de krav som följer av
EUXrätten, särskilt mot bakgrund av två avgöranden från EUXdomstolen som meddelades
under 2024 och 2025.
Utredningen konstaterar att nuvarande svenska upphandlingslagar inte gör skillnad mellan
leverantörer från EU eller från tredjeländer som har avtal om tillträde till EU:s
upphandlingsmarknad och leverantörer från tredjeländer som saknar sådana avtal.
Lagstiftningen innebär att alla leverantörer ska behandlas på samma sätt oavsett nationalitet
eller ursprung. Detta bedöms strida mot EUXrätten eftersom EUXdomstolen har klargjort
att leverantörer från tredjeländer utan avtal om marknadstillträde inte kan åberopa
upphandlingsdirektivens rättigheter eller kräva likabehandling, och att frågor om sådant
tillträde faller under EU:s exklusiva handelspolitiska kompetens.
För att säkerställa förenlighet med unionsrätten föreslås att leverantörer från tredjeländer
utan avtal om tillträde till EU:s upphandlingsmarknad inte längre ska omfattas av rätten att
delta på lika villkor i upphandlingsförfaranden och att de inte heller får tillgång till
rättsmedel enligt de svenska upphandlingslagarna.
Förslagen innebär att upphandlande myndigheter och enheter ges utökade möjligheter att
ta hänsyn till leverantörers nationalitet eller ursprung, och därmed kunna välja bort
leverantörer från tredjeländer som saknar avtal som garanterar tillträde till EU:s
upphandlingsmarknad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026
Bilaga 1. Utdrag ur bokstavsutredningen - sammanfattning
Bilaga 2. Utdrag ur bokstavsutredningen - författningsförslag
Bilaga 3. Förslag till yttrande
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 49 Yttrande över remiss från Klimat- och
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:1275
§ 49 KFKS-2025-01275
Yttrande över remiss från Klimat- och
näringslivsdepartementet: Naturvårdsverkets förslag till
komplettering av EU-förordningen om förpackningar i
svensk rätt
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Naturvårdsverkets
förslag till komplettering av EU-förordningen om förpackningar i svensk rätt” i
enlighet med bilaga 4 till tjänsteskrivelsen daterad den 19 mars 2026.
2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet.
Sammanfattning av ärendet
Regeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att föreslå hur det svenska regelverket ska
kompletteras och anpassas till EU-förordningen om förpackningar. Denna delredovisning
utgör den andra delredovisningen i uppdraget och innehåller framför allt förslag på
nationell anpassning av lagstiftningen till följd av de bestämmelser i EU-förordningen om
förpackningar som börjar tillämpas innan den 11 februari 2028.
Naturvårdsverket föreslår att den nuvarande svenska förpackningsförordningen upphävs
och ersätts med en ny förordning som kompletterar EU:s förpackningsförordning, vilken
börjar tillämpas den 12 augusti 2026. Kommunerna behåller sitt ansvar för insamling av
förpackningsavfall från hushåll, men insamlingen ska framöver ske inom ramen för det
harmoniserade EUregelverket. Förslagen omfattar bland annat undantag från separat
insamling av vissa förpackningsmaterial, nya krav på kommunal insamling och behandling
av farligt förpackningsavfall samt ett utökat kvalitetsansvar för kommunerna.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 19 mars 2026
Bilaga 1. Naturvårdsverkets delredovisning
Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämndens sammanträde den 17 februari
2026.
Bilaga 3. Synpunkter från natur- och trafiknämnden.
Bilaga 4. Förslag till yttrande
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 50 Information om remiss från Naturvårdsverket:
diarienr: nacka:KFKS:2026:134
§ 50 KFKS-2026-00134
Information om remiss från Naturvårdsverket:
Naturvårdsverkets riktlinjer för resurseffektiv hantering
av entreprenadberg inom bygg och anläggningsprojekt
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen om remissen och beredningen av
denna som anges i tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Naturvårdsverket har haft i uppdrag att utarbeta riktlinjer för hur massor med naturligt
förhöjda halter av skadliga ämnen, i synnerhet sulfidförande berg och massor innehållande
arsenik, bör hanteras i syfte att uppnå ett resurseffektivt nyttjande samtidigt som tillräcklig
hänsyn tas till miljö- och hälsomässiga risker. Uppdraget avgränsades i ett tidigt skede till
att endast omfatta entreprenadberg i bygg- och anläggningsprojekt.
Riktlinjerna har utformats utifrån de bedömningar som krävs för att entreprenadberg ska
kunna bedömas som biprodukt. De ger förslag på provtagning och analyser för att bedöma
omgivningspåverkan vid användning av bergmaterial. Fokus ligger på de initiala
undersökningarna när berget uppkommer, eftersom dessa är avgörande för att materialet
ska kunna styras till rätt användningsområde.
På grund av kort svarstid skrivs ett förslag till yttrande över remissen fram direkt till
kommunstyrelsen. Ärendet planeras behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 13
april 2026.
I detta ärende redogörs endast för information gällande remissen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026
Bilaga 1. Naturvårdsverkets skrivelse
Bilaga 2. Naturvårdsverkets riktlinjer för resurseffektiv hantering av entreprenadberg inom
bygg- och anläggningsprojekt
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 51 Information om Boverkets remisser om nya och
diarienr: nacka:KFKS:2026:123
§ 51 KFKS-2026-00123
Information om Boverkets remisser om nya och
ändrade föreskrifter om EPBD
(energiprestandadirektivet)
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen om remissen och beredningen av
denna som anges i tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
EPBD, energiprestandadirektivet, är ett EU-direktiv som syftar till att effektivisera
energianvändningen i byggnader för att uppnå ett utsläppsfritt byggnadsbestånd senast
2050. Direktivet ska vara en del av svensk lagstiftning senast den 29 maj 2026.
Boverket har tagit fram nio förslag till nya och ändrade föreskrifter om EPBD som nu
remitteras samtidigt och som syftar till att genomföra det omarbetade direktivet.
På grund av kort svarstid utan möjlighet att beviljas anstånd skrivs ett förslag till yttrande
över remisserna fram direkt till kommunstyrelsen. Ärendet planeras behandlas på
kommunstyrelsens sammanträde den 13 april 2026. Sista svarsdag är den 17 april 2026.
I detta ärende redogörs för information gällande remissen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026
Bilaga 1. Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A26)
Bilaga 2. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS
20xx:A27)
Bilaga 3. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS
20xx:A28
Bilaga 4. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS
20xx:A29)
Bilaga 5. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS
20xx:A30)
Bilaga 6. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS
20xx:A33)
Bilaga 7. Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet
Bilaga 8. Förslag till föreskrifter om ändring i Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS
2007:5) för certifiering av energiexpert (BFS 20xx:C26)
Bilaga 9. Förslag till ändring i Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2007:4) om
energideklaration för byggnader
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 52 Yttrande över remiss från Länsstyrelsen i Stockholms
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:96
§ 52 KFKS-2026-00096
Yttrande över remiss från Länsstyrelsen i Stockholms
län: Plan för utrymning på grund av markbeläggning
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Plan för utrymning på grund av
markbeläggning” i enlighet med bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Länsstyrelsen i Stockholms län har tagit fram en övergripande plan för hur utrymning ska
genomföras om strålningsmätningar visar att markbeläggningen efter ett radioaktivt utsläpp
är så hög att det är olämpligt att bo kvar. Planen beskriver ansvarsfördelning, arbetsprocess
och hur kommunerna ska samverka med Länsstyrelsen, Region Stockholm och andra
aktörer.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026
Bilaga 1. Utkast till plan för utrymning på grund av markbeläggning
Bilaga 2. Förslag till yttrande (synpunkter i särskild mall)
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 53 Svar på rekommendation från Storsthlm: Reviderat
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:28
§ 53 KFKS-2026-00028
Svar på rekommendation från Storsthlm: Reviderat
avtal för gymnasieantagningens tjänster
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Kommunstyrelsen antar avtal om Gymnasieantagningens Stockholms läns tjänster
och uppdrag från 2021 som nu är reviderat från och med den 17 november 2025.
2. Kommunstyrelsen noterar avsaknaden av tydlig reglering av personuppgiftsansvar
samt personuppgiftsbiträdesansvar enligt GDPR i avtalet. Kommunstyrelsen
betonar vikten av att denna fråga säkerställs inom ramen för den fortsatta
förvaltningen av avtalet.
Sammanfattning av ärendet
Storsthlms styrelse beslutade på sammanträdet den 11 december 2025 att rekommendera
medlemskommunerna i Storsthlm samt Håbo och Gnesta att anta det avtal om
Gymnasieantagningens Stockholms läns tjänster och uppdrag från 2021 som nu är
reviderat från och med den 17 november 2025.
Det reviderade avtalet för gymnasieantagningens tjänster och uppdrag reglerar
kommunernas samarbete med Storsthlm kring en gemensam antagningsorganisation samt
förvaltning och drift av Ungdoms- och elevdatabasen (UEDB). Revideringen syftar dels till
att harmonisera avtalet med dagens arbetssätt och tydliggöra ansvarsfördelningen mellan
Storsthlm och kommunerna, dels till att anpassa avtalet inför att antagningssystemet Indra
övergår i Inera AB:s ägo den 1 juli 2026. Varje kommun kommer därefter teckna ett
separat avtal med Inera, medan Storsthlm fortsatt ansvarar för administration,
systemförvaltning och ekonomisk hantering gentemot systemägaren.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 27 mars 2026
Bilaga 1. Rekommendation från Storsthlm
Bilaga 2. Avtal Gymnasieantagningens Stockholms läns tjänster och uppdrag
Bilaga 3. Protokollsutdrag från utbildningsnämndens sammanträde den 19 mars 2026.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 54 Svar på rekommendation från Storsthlm: Fördelning av
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:149
§ 54 KFKS-2026-00149
Svar på rekommendation från Storsthlm: Fördelning av
kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och skola
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen antar ny överenskommelse gällande fördelning av kostnadsansvar för
hjälpmedel inom förskola och skola.
Sammanfattning av ärendet
Storsthlms styrelse beslutade den 5 februari 2026 att rekommendera länets kommuner att
anta den reviderade överenskommelsen för fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel
inom förskola och skola.
Syftet är att säkerställa en likvärdig, jämlik och rättssäker försörjning av hjälpmedel, minska
gränsdragningsproblem samt underlätta samverkan mellan huvudmännen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026
Bilaga 1. Rekommendation från Storsthlm
Bilaga 2. Överenskommelse mellan Region Stockholm och kommunerna i Stockholms län.
Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och skola
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 55 Motion om att skapa fungerande boende för hemlösa i
beslutstyp: avslagdiarienr: nacka:KFKS:2025:538
§ 55 KFKS-2025-00538
Motion om att skapa fungerande boende för hemlösa i
Nacka
Inkom den 28 april 2025 från Emma Bonér med flera, (V)
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige avslår förslaget i motionen om att Nacka kommun utreder
förutsättningarna för att i samarbete med Stadsmissionen och en privat fastighetsägare
skapa en kooperativ hyresrättsförening enligt stadsmissionens koncept.
Kommunfullmäktige noterar utifrån redogörelsen i tjänsteskrivelsen daterad den 13
februari 2026 att det redan pågår ett arbete i kommunen som uppfyller intentionerna
bakom förslaget i motionen genom att socialtjänsten arbetar med förebyggande insatser
med sociala kontrakt, bosökarstöd, i vräkningsförebyggande arbete och med budget- och
skuldrådgivning för att skapa långsiktiga och hållbara boendelösningar för alla Nackas
invånare.
Sammanfattning av ärendet
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 april 2025 § 74 väcktes en motion där det
föreslogs att Nacka kommun utreder förutsättningarna för att i samarbete med
Stadsmissionen och en privat fastighetsägare skapa en kooperativ hyresrättsförening enligt
Stadsmissionens koncept. Motionen lyfter behovet av fler boendemöjligheter för hemlösa i
Nacka då tröskeln till bostadsmarknaden är hög på grund av höga inkomstkrav och att det
blir svårare att bli en del av den ordinarie bostadsmarknaden om man dessutom lever med
någon ekonomisk eller social problematik. Ett exempel på bostadslösning är
Stadsmissionens kooperativa hyresrättsförening i Farsta söder om Stockholm där man kan
bli erbjuden ett eget boende med ett eget tills vidare hyreskontrakt.
Utredningen och den samlade bedömningen visar att Nacka kommun redan arbetar med
insatser för att skapa fungerande boende för hemlösa genom socialtjänstens arbete med
förebyggande insatser med sociala kontrakt, bosökarstöd, i vräkningsförebyggande arbete
och med budget- och skuldrådgivning för att skapa långsiktiga, hållbara boendelösningar.
Förslaget i motionen riskerar att bidra till en ökad stigmatisering eftersom personer med
olika typer av problematik hänvisas till lägenhetskontrakt i samma hus eller i samma
område. Utifrån ett samhällsekonomiskt perspektiv är det dessutom svårbedömt vilken roll
Nacka skulle ha i ett sådant projekt samt vilken samhällsekonomisk nytta en sådan
boendelösning skulle ge de hemlösa invånare som är i behov av ett eget stadigvarande
Kommunstyrelsens arbetsutskott
boende. Mot ovan bakgrund föreslås att motionen avslås då det redan pågår ett arbete som
ämnar uppfylla intentionerna bakom förslaget i motionen genom att socialtjänsten arbetar
med förebyggande insatser genom sociala kontrakt och vräkningsförebyggande arbete för
att skapa långsiktiga och hållbara boendelösningar för alla Nackas invånare.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 13 februari 2026
Bilaga 1. Motion om att skapa fungerande boende för hemlösa (V)
Yrkanden
Johanna Kvist (S) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), bifall till motionens
förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: det utsända förslaget och
yrkandet om bifall till motionens förslag.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att arbetsutskottet har beslutat i
enlighet med det utsända förslaget.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Vi bifaller att genomföra den utredning som föreslås i motionen eftersom ett större
kunskapsunderlag är värdefullt. Vi tar inte ställning i sakfrågan om kooperativa hyresrätter
för hemlösa men en utredning i frågan är viktig. Vi anser att alla kommuner bör arbeta för
att motverka hemlöshet. Vi anserdessutom att kommunen behöver en tydligare bild innan
man går vidare och därför ser vi positivt på att utreda förutsättningarna.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet anser att motionens förslag bör beviljas. En utredning av förutsättningarna
för att skapa en kooperativ hyresrättsförening kan ge många av de besked som
tjänsteskrivelsen vill vänta på – kostnadsbilden, eventuella fastighetsägares intresse att delta,
finansieringsmöjligheter och den roll Nacka skulle ha i ett sådant projekt är alla saker en
utredning skulle kunna belysa, liksom de eventuella fördelar ett sådant projekt skulle kunna
ha jämfört med det arbete som redan pågår i kommunen.
Vi har inte särskilt stor tilltro till resonemanget om att förslaget riskerar att passivisera
medborgare. En viktig del av poängen med Stadsmissionens projekt är delaktigheten i
föreningen, som ger de boende möjlighet att aktivt påverka sitt boende.
Ökad stigmatisering är inte heller en sannolik effekt då de boende vare sig väntas utgöra en
särskilt homogen grupp eller förutsätts ha sociala problem i någon särskild omfattning –
modellen syftar ytterst till att sänka trösklarna till ett första hyreskontrakt och träda in på
Kommunstyrelsens arbetsutskott
bostadsmarknaden för en bred flora av människor i Sverige som har det enda gemensamt
att bostadsmarknaden är stängd för dem.
Vi tycker att det är värt att ta reda på vad som skulle kunna gå att åstadkomma, och hoppas
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget i motionen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 56 Motion om att bevara Igelboda stationshus till nytta för
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KUN:2013:47, nacka:KFKS:2025:606
§ 56 KFKS-2025-00606
Motion om att bevara Igelboda stationshus till nytta för
föreningslivet
Inkom den 19 maj 2025 från Henrik Frank med flera, (S)
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige noterar att Igelboda stationshus ägs av region Stockholm och att
regionen avser vidta åtgärder för att renovera och bevara fastigheten. Att hyra Igelboda
stationshus blir därmed en dialog som föreningslivet får ta direkt med fastighetsägaren.
Med dessa noteringar anses motionen färdigbehandlad.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att Nacka kommun tar kontakt med regionen för att förhandla fram
och skriva ett avtal där kommunen får nyttjanderätt av Igelboda stationshus, samt att
Nacka kommun säkerställer att Igelboda stationshus kan nyttjas som föreningslokal.
Motionen har, i enlighet med remittering från kommunstyrelsen, behandlats av
fritidsnämnden och kulturnämnden. Utredningen av motionen visar att Igelboda
stationshus är kulturhistoriskt värdefullt och att det är positivt att regionen avser att
renovera och bevara byggnaden. Samtidigt bedöms det inte finnas ett tydligt behov från
föreningslivet av att använda stationshuset som föreningslokal. Behovet av
subventionerade lokaler kan i huvudsak tillgodoses genom redan tillgängliga kommunala
och inhyrda lokaler i närområdet, där det även finns lediga tider. Det är även möjligt för
föreningslivet att hyra Igelboda stationshus genom direktkontakt med fastighetsägaren.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 3 mars 2026
Bilaga 1. Motionen om att bevara Igelboda stationshus till nytta för föreningslivet
Bilaga 2. Protokollsutdrag från fritidsnämndens sammanträde den 2 februari 2026
Bilaga 3. Protokollsutdrag från kulturnämndens sammanträde den 10 februari 2026
Yrkanden
Johanna Kvist (S) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), bifall till motionens
förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: det utsända förslaget och
yrkandet om bifall till motionens förslag.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att arbetsutskottet har beslutat i
enlighet med det utsända förslaget.
Reservationer
Johanna Kvist (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot beslutet.
Protokollsanteckningar
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Igelboda stationshus ägs av region Stockholm och föreningslivet har möjlighet att ta
direktkontakt med fastighetsägaren om intresse finns. Kommunen ska inte ta på sig
långsiktiga ekonomiska åtaganden för en fastighet man inte äger.
KD vill samtidigt slå fast att tillgången till möteslokaler är helt central för ett levande
föreningsliv. Det är i dessa sammanhang som gemenskap byggs och engagemang växer.
För KD är det viktigt att kommunen erbjuder tillgängliga och subventionerade lokaler för
föreningslivet, och KD följer aktivt det arbetet.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker att Igelboda stationshus är en viktig del av kommunens kulturhistoria.
Vi står bakom att kommunen bör sluta avtal med regionen om nyttjanderätt av
stationshuset så att det kan rustas upp och bidra till samhället och föreningslivet i Nacka.
Det bör få fylla en funktion för förenings- och kulturverksamhet men även
företagsverksamhet som ett kafé skulle kunna vara aktuellt. Vi tycker att det är angeläget att
finna en långsiktig lösning. Kommunens engagemang är avgörande för att stationshuset ska
bli en levande resurs för Nackaborna.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet Nacka instämmer i intentionerna med Socialdemokraternas motion om att
Igelboda stationshus bör bevaras, och föreslår att motionen/skrivelsen skickas vidare till
det projekt som nu fått bidrag från Framtidsfonden för att utveckla ”Nacka nöjesstad”.
Enligt projektbeskrivningen ska det inledningsvis ägnas till följande:
– Inventering av vakanta eller tomställda lokaler som lämpar sig som byggnader för
kulturell verksamhet under en övergångsperiod i både kommunalt och privat
bestånd, för pop up-evenemang, konstinstallationer med mera.
– Inventering av outnyttjade vardagsrum/”wasted spaces” och andra platser som
staden vill aktivera (se exempelvis Handelskammarens rapport Slösade ytor och
vaskade platser).
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Projektet ”Nacka nöjesstad” har visserligen fokus på Västra Sicklaön men huset kan flyttas,
så som planerna var för Nacka stationshus när en upphöjning av Saltsjöbanan planerades.
Projektet ”De Aderton” som nu också får bidrag från Framtidsfonden för att ”skapa
världens längsta spårbundna skulpturpark längs Saltsjöbanan” borde även det vara
intresserat av Igelboda stationshus för en av de arton platserna som ska ”bilda en
konstnärlig resa genom Nackas historia, samtid och framtid” (citaten hämtade ur projektets
ansökan till Framtidsfonden).
Det finns även tidigare beslut och rekommendationer för att bevara Igelboda stationshus.
År 2013 beslöt kulturnämnden att sända in en skrivelse till miljö- och
stadsbyggnadsnämnden med förslaget att Igelboda stationshus i första hand bör bevaras
och restaureras, och i andra hand återuppbyggas exteriört så snart som möjligt (dnr KUN
2013/47-871).
Samma slutsats framfördes i Regionens kulturmiljöanalys med inventering av Saltsjöbanans
stationsmiljöer (2015-03-03): eftersom byggnaden bedöms vara starkt bidragande till
stationsmiljöns kulturhistoriska karaktär bör ett bevarande vara prioritet framför alternativa
lösningar. Fokus vid ett bevarande kan med fördel ligga på exteriören så att interiören kan
anpassas till en lämplig verksamhet. Ett användande av byggnaden säkerställer dess
bevarande över tid och bidrar till en tryggare närmiljö kring stationsområdet.
Det finns alltså goda skäl för att pröva olika vägar för att bevara Igelboda stationshus som
en del av Nackas lokala kulturarv och föreningsliv.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 57 Motion om att inrätta en äldreombudsman
beslutstyp: avslagdiarienr: nacka:KFKS:2025:707
§ 57 KFKS-2025-00707
Motion om att inrätta en äldreombudsman
Inkom den 16 juni 2025 från Espen Bjordal, (S)
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige avslår motionen om att inrätta en äldreombudsman eftersom det
redan finns etablerade strukturer och arbetssätt inom äldreenheten som säkerställer att
äldres intressen tas tillvara, att de får råd och stöd samt är delaktiga i verksamhetens
utformning och utveckling.
Sammanfattning av ärendet
Motionen föreslår att kommunen inrättar en äldreombudsman med uppdrag att bevaka
äldres rättigheter, stärka deras ställning samt ge råd och stöd till personer över 65 år. Syftet
är att säkerställa att äldres perspektiv tas tillvara och att deras behov uppmärksammas i
kommunens verksamheter.
Ärendet har beretts av äldrenämnden. I beredningen framhålls att de intentioner som
motionen uttrycker redan tillgodoses genom befintliga strukturer och arbetssätt inom
äldreenheten. Kommunen erbjuder idag råd och stöd till äldre invånare, arbetar med
systematisk uppföljning av kvalitet och rättssäkerhet samt säkerställer äldres delaktighet
genom etablerade forum och dialogformer. Bedömningen är att en särskild
ombudsfunktion inte skulle tillföra ett mervärde i förhållande till nuvarande organisation.
Mot denna bakgrund föreslås att kommunfullmäktige avslår motionen.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 16 februari 2026
Bilaga 1. Motion om att inrätta en äldreombudsman (S)
Bilaga 2. Protokollsutdrag från äldrenämndens sammanträde den 5 november 2025
Yrkanden
Johanna Kvist (S) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), bifall till motionens
förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: det utsända förslaget och
yrkandet om bifall till motionens förslag.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att arbetsutskottet har beslutat i
enlighet med det utsända förslaget.
Reservationer
Johanna Kvist (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot beslutet.
Protokollsanteckningar
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Kristdemokraterna stödjer alliansens förslag att avslå motionen. Nacka kommun har redan
etablerade strukturer för att ta tillvara äldres intressen, och vi delar bedömningen att en ny
parallell funktion inte tillför ett mervärde i förhållande till nuvarande organisation.
Kristdemokraterna vill samtidigt betona att syftet bakom motionen, att stärka äldres
ställning och säkerställa att deras intressen och behov hörsammas, är något vi helhjärtat
delar. Det är därför viktigt att de befintliga strukturerna verkligen fyller sin funktion. Äldre i
Nacka ska nås av relevant information om vilka insatser och rättigheter de har tillgång till,
och kommunen måste aktivt arbeta för att nå även de som lever i ofrivillig ensamhet och
som riskerar att falla utanför.
Kristdemokraterna vill också lyfta fram vikten av en noggrann granskning innan
verksamheter auktoriseras i Nacka, så att äldre och deras anhöriga kan känna trygghet i att
de verksamheter kommunen godkänner håller hög kvalitet.
Slutligen förutsätter vi att Seniorrådet ges de förutsättningar som krävs för att det ska
kunna uppfylla sitt uppdrag: att äldres intressen verkligen tas tillvara, att äldre är delaktiga i
seniorrådets utformning och att behoven hos den äldre befolkningen löpande tillgodoses.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan anser att Nacka kommun ska införa en äldreombudsman. Undersökningar
visar att bara hälften av de äldre vet vart de ska vända sig vid önskemål eller klagomål. Med
en ständigt växande äldre befolkning i Nacka är det avgörande att både de äldre och deras
anhöriga har en oberoende instans att vända sig till. Kommunen har i sitt svar betonat
befintliga funktioner såsom äldrekoordinatorer, men vi anser att en äldreombudsman är
något annat. Det är en självständig, separat instans dit både äldre som får service och de
som är potentiella kunder kan vända sig. Det är ett komplement till kvalitetsarbetet och
äldrekoordinatorer, som främst verkar mellan myndigheter. Vi ser ett växande behov av
denna funktion och vill därför att kommunen snarast inför en äldreombudsman för att
stärka tryggheten och tillgängligheten för våra äldre. Nackalistan har drivit denna fråga i
många år.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet är positiva till Socialdemokraternas motion och förslag om att inrätta en
äldreombudsman. Vi ser ett tydligt behov av denna tjänst, som har en annan karaktär och
ett annat uppdrag än en koordinator.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
En äldreombudsman är en oberoende funktion som har som uppgift att säkerställa att äldre
personer får den omsorg, trygghet och respekt de har rätt till. Ombudsmannen bevakar de
äldres intressen, tar emot och utreder klagomål samt ger råd och stöd till både äldre och
deras anhöriga.
Genom att identifiera brister och återkommande problem i äldreomsorgen kan
äldreombudsmannen föreslå förbättringar och därmed bidra till ökad kvalitet, rättssäkerhet
och transparens i kommunens verksamheter. Funktionen är särskilt viktig för äldre som
saknar anhöriga eller är i en utsatt situation.
En äldreombudsman stärker förtroendet för äldreomsorgen, motverkar att människor faller
mellan stolarna och bidrar till att äldre bemöts med värdighet och respekt. Malmö och
Norrtälje är exempel på kommuner som redan har inrättat tjänsten.
Hur förtjänstfullt det befintliga arbetet inom äldreenheten än utförs kan det inte uppfylla
alla den här rollens syften. Det är viktigt att Nackas äldre har en företrädare som är på
deras sida, och som genom förvärvad kunskap och etablerade relationer kan se till att deras
perspektiv och behov framförs till relevanta medarbetare i kommunen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 58 Remittering av motion från kommunfullmäktige den 16
diarienr: nacka:KFKS:2026:209
§ 58 KFKS-2026-00209
Remittering av motion från kommunfullmäktige den 16
februari 2026
Beslut
Kommunstyrelsen remitterar motionen som väcktes vid kommunfullmäktiges
sammanträde den 16 februari 2026 enligt nedan.
1. Kommunstyrelsen remitterar motion om att erbjuda SAO-jobb i Nacka till
socialnämnden, nämnden för arbete och försörjning och kommunstyrelsens
verksamhetsutskott.
2. Kommunstyrelsen beslutar även att motionen om att erbjuda SAO-jobb i Nacka
ska behandlas i samband med mål och budget eftersom den bedöms vara
budgetpåverkande.
Detta beslut fattas av kommunstyrelsens arbetsutskott med stöd av punkten 1.16 i
kommunstyrelsens delegationsordning.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har delegerat till kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta om
remittering av motioner som anmälts i kommunfullmäktige och där överlämnats till
kommunstyrelsen för beredning. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16 februari
2026 väcktes en motion. I detta ärende presenteras förslag på remittering av den motionen.
I enlighet med arbetsordningen för kommunfullmäktige bör just budgetpåverkande
motioner behandlas i samband med beslut om mål och budget eller behandling av
tertialbokslut (§30 punkt 5). Detta ska i sin tur beslutas av kommunstyrelsen i samband
med beslut om beredning av motionen. I detta ärende föreslås därför att motionen om att
erbjuda SAO-jobb i Nacka som väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den 16
februari 2026 ska behandlas i samband med mål och budget eftersom den bedöms vara
budgetpåverkande.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 2 mars 2026
Bilaga 1. Motion om att erbjuda SAO-jobb i Nacka (MP)
Yrkanden
Johanna Kvist (S) yrkar bifall till det utsända förslaget med följande tillägg:
Att motionen även remitteras till nämnden för arbete och försörjning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Johanna Kvists yrkande, och
finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 59 Ordförandeinitiativ om framtidsfonderna
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:304
§ 59 KFKS-2026-00304
Ordförandeinitiativ om framtidsfonderna
Inkom den 25 mars 2026 från Mats Gerdau, (M)
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande.
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeinitiativet och fattar följande beslut.
Kommunstyrelsen ger stadsdirektören i uppdrag att utreda förutsättningarna för att tillföra
ytterligare 20 miljoner till framtidsfonderna och för att skapa en samlad strategisk
framtidsfond. Uppdraget ska återrapporterats med ett förslag till kommunstyrelsen i
samband med Ramärendet som är planerat att behandlas på kommunstyrelsen den 15 juni
2026.
Sammanfattning av ärendet
Det har inkommit ett ordförandeinitiativ från kommunstyrelsens ordförande Mats Gerdau
(M) om att fylla på framtidsfonderna och om att ett övervägande bör göras om att slå ihop
dem till en samlad strategisk framtidsfond för att underlätta administrationen.
I initiativet föreslås att stadsdirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att
tillföra ytterligare 20 miljoner till framtidsfonderna och för att skapa en samlad strategisk
framtidsfond, samt att uppdraget ska återrapporterats med ett förslag till kommunstyrelsen
senast den 15 juni 2026.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 27 mars 2026
Bilaga 1. Ordförandeinitiativ från Mats Gerdau (M) daterad den 25 mars 2026
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till det utsända förslaget.
I yrkandet instämmer Monica Brohede Tellström (L) och Mikael Carlsson (NL).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifallsyrkandet till det utsända
förslaget, och finner att arbetsutskottet har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
Protokollsanteckningar
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Det är bra att undersöka möjligheterna till att fondera ytterligare medel till
framtidsfonderna men det är viktigt att dessa medel går till projekt och inte till att finansiera
löpande eller ordinarie verksamhet. Vi vill dock notera att vi inte riktigt delar det moderata
styrets bild av kommunens ekonomi. Ett exempel är när vi för två år sedan föreslog en
tilläggsbudget för att stoppa nedskärningarna i skolan, men fick besked om att det ”tyvärr”
inte fanns några pengar till det och att vi i under flera år haft stora ekonomiska utmaningar
i skolorna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott
§ 60 Övriga frågor
diarienr: nacka:KFKS:2025:1301
§ 60 KFKS-2025-01301
Övriga frågor
Inga övriga frågor vid detta sammanträde.