Kommunstyrelsen — 13 april 2026

§ 68 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 69 KFKS-2026-00070 Årsbokslut 2025 för Nacka kommun Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer Nacka kommuns årsredovisning 2025 enligt bilaga 1. till tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Årsredovisningen är en återrapportering av ekonomi och måluppfyllelse för det gångna året. Årsredovisningen innehåller även en bedömning om kommunen lever upp till kommunallagens krav på god ekonomisk hushållning. Nacka kommun redovisar ett ekonomiskt resultat på 403,7 miljoner kronor för 2025 (1,7 miljoner kronor 2024), vilket är 103,7 miljoner kronor högre än årsbudget. Från ett övergripande perspektiv är summan av årets resultat till stor del en följd av intäkter från gåvor från privata exploatörer i form av allmänna anläggningar, lägre skatteintäkter samt att nämnderna visar på överskott jämfört med budget. Resultat exklusive jämförelsestörande poster är ett av kommunens tre finansiella mål och uppgår till 247,0 miljoner kronor eller 3,5 procent av skatteintäkter och bidrag, vilket är 103,5 miljoner kronor högre än budgeterat resultatmål om 143,5 miljoner kronor. Utfallet innebär att det finansiella målet om ett resultatöverskott exklusive jämförelsestörande poster på minst 2,0 procent av skatteintäkter och statsbidrag är uppnått. Årets resultat exklusive jämförelsestörande poster uppgår för kommunen till 3,5 procent och är över målet på 2,0 procent. Bidragande till det positiva resultatet 2025 är att samtliga nämnder utom en håller budget eller går med överskott. Soliditeten i kommunen har ökat med +0,2 procentenheter sedan 2024 och uppgår till 41,3 procent. Koncernens soliditet uppgår till 38,4 procent. Självfinansieringsgraden av investeringar 2025 är högre än målet samt utfall föregående år. Årsredovisningen ska innehålla en samlad bedömning om kommunen lever upp till god ekonomisk hushållning. Bedömningen utifrån ett helhetsperspektiv är att god ekonomisk hushållning är uppfyllt. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 35 Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026 Bilaga 1. Nacka kommun årsbokslut 2025 Kommunstyrelsen Yrkanden Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Johan Krogh (C) bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Ännu ett framgångsrikt år för Nacka kan läggas till handlingarna. Tack alla som gjort det möjligt! Här är ett axplock som vi moderater är särskilt stolta över: • Det föds fler barn i Nacka, vilket andas välbehövlig framtidstro i en mörk tid. Nacka går alltså emot den helt dominerande trenden i riket med minskat barnafödande. Här i Nacka vill man uppenbarligen se sina barn växa upp – här är möjligheterna större, det är tryggt, med bra skolor och idrottsmöjligheter och nära naturen. • Tryggheten ökar och Nacka är nu en av de tryggaste kommunerna i länet, enligt polisens trygghetsmätning. Att vi installerat trygghetskameror på utsatta platser kan ha bidragit. • Skolresultaten fortsätter att ligga i topp. Nacka gymnasium och YBC har faktiskt den allra högsta andelen elever som tar gymnasieexamen inom tre år i hela landet. Bra jobbat! • Arbetet med att naturskydda 30% av Nackas yta har burit frukt i och med att vi tecknade naturvårdsavtal med Erstavik om att skydda ett område, stort som hela Södermalm. • Nya idrottsanläggningar har blivit klara – Velamsunds ridanläggning, 11-spelarplanen i Orminge och Ektorps sporthall. Dessutom byggs simhallarna i Saltsjöbaden och Myrsjö för fullt. • Sickla bro har öppnat för trafik och Värmdövägen är framkomlig igen, efter flera års vägarbeten. • Nacka har utsetts till Robustaste (framtidssäkrade och mest motståndskraftiga) kommunen för fjärde gången på fem år, efter en sammanvägning av mängder av olika faktorer. • Vi har tecknat avsiktsförklaring om Östlig förbindelse – äntligen – och säkrat finansiering för att bygga färdigt tunnelbanan till 2030. • Nacka har utsetts till Guldkommun i äldreomsorgen och har bästa hemtjänstindex i Stockholms län. • Vi har bäst företagsklimat av alla större kommuner. Beslutat under året om detaljplaner med 75 000 kvm ny mark för företag att starta och växa på kan ha bidragit, likaså att vi var först i landet med att ge tillstånd för gårdsförsäljning och har en smidig myndighetsutövning. Kommunstyrelsen • Nackaborna har störst valfrihet när det gäller skola och äldreomsorg, något vi är stolta över och slår vakt om. • Nacka har en stark och välskött ekonomi. Årets samlade resultat blev 404 miljoner kronor, 100 miljoner bättre än budget. Om man räknar bort jämförelsestörande poster för att få en bild av den löpande driftverksamheten så blev överskottet 247 miljoner kronor, också 100 miljoner bättre än budget. Så har det sett ut i mer än ett decennium. • Sjukfrånvaron bland kommunens medarbetare har minskat till 5,49, vilket är den lägsta siffran på ett decennium och det visar att arbetet för ett sunt och hälsosamt arbetsliv ger resultat. Socialdemokraterna vill nu byta riktning, bort från allt det som gör Nacka till den framgångsrika kommunen Nacka som vi älskar. Vi ser verkligen ingen anledning till det. Däremot finns det några saker som bekymrar oss. • Fisksätra ska bort från polisens lista över utsatta områden. Trots att utvecklingen tydligt går åt rätt håll så behöver mer göras för att öka tryggheten. Nya socialtjänstlagen ger oss fler verktyg att arbeta förebyggande och tillsammans med andra myndigheter. • Lärarna upplever en allt större arbetsbelastning. Nedläggning av två skolor och två förskolor under året och vikarie-stoppet som infördes i oktober för att de kommunala skolorna skulle klara sin ekonomi har sannolikt bidragit till denna oro. Nu behöver vi lugn och ro och se till att det stora tillskottet till skolan 2026 (177 miljoner kronor, 5,3% mer) som vi i Alliansen beslutade om i november kommer ut i klassrummen och till eleverna och lärarna. Klasserna får inte vara för stora och lärarnas möjlighet att ge det stöd som elever och föräldrar förväntar sig behöver bli bättre. • De stora stadsbyggnadsprojekten har långa ledtider. Detaljplanearbetet i SoBoo startade exempelvis för 20 år sedan. De är komplexa och förändras under tid och omvärldsfaktorer (el-priser, Ukrainakrig som driver upp materialpriserna, långa överklaganden) påverkar både kostnader och tidsplanerna. Styrningen av projekten har börjat bli bättre, men det finns mer att göra. • Vi behöver komma i mål om hur bytespunkten mellan buss och tunnelbana i vid Nacka Forum ska se ut. Det är bekymrande att Region Stockholm, som ska stå för halva kostnaden, inte riktigt kommer till skott. Vi vill komma igång med stadsplaneringen i centrala Nacka men Regionen borde ju vara de som har mest bråttom att få till en bra lösning för Nackaborna – det är ju deras ansvar att köra bussar. Slutligen. Socialdemokraterna påstår att vi gjort oss ”beroende av att sälja mark”. Det är ett märkligt och felaktigt påstående. Markförsäljningen står för 14 miljoner kronor 2025, av en budgetomslutning på 8 000 miljoner kronor och överskottet blev 400 miljoner kronor. Hur kan denna lilla markförsäljning göra att kommunen är ”beroende” av markförsäljning? Vi menar att det är ansvarsfullt med markförsäljningar för att delfinansiera investeringar i exempelvis idrott. Alternativet är skattehöjningar och lånekarusell – vilket S visar i Stockholms stad där de höjt skatten två gånger och nu närmar sig 100 miljarder i låneskuld. Verkligen inget att ta efter. Kommunstyrelsen Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Kommunens ekonomi har blivit beroende av att sälja mark, något vi varnat för upprepade gånger. Mot våra ekonomers rekommendation valde ändå det moderata styret att fortsätta göra det inför 2025. Under 2025 fortsatte Nackas kommunala förskolor och skolor att pressas hårt. Inte minst när det under hösten utlystes anställningsstopp, vikariestopp och inköpsstopp och personalen vittnade om det mycket ansträngda läget. Nacka har alla förutsättningar att ha Sveriges bästa skolor, men istället väljer det moderatledda styret gång på gång skattesänkningar före satsningar på barnen och eleverna. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan anser att överskottet på 403,7 miljoner kronor visserligen är något positivt och bra. Däremot vill vi ifrågasätta att detta stora överskott gjordes samtidigt som man valde att försämra många skolors arbetsmiljö och kvalité genom att hösten 2025 införa inköps- och vikariestopp. Barnens skolgång och pedagogernas situation blev lidande av detta, mer pengar borde ha gått till skolan och till kommunens kärnuppgifter. Vi kan också konstatera att 143,3 miljoner försvunnit i förgäveskostnader, rivning och sanering. Något som vi oroat oss för länge är det underskott i stadsutvecklingen som här visas, från att stadsutvecklingen för några år sedan skulle vara självfinansierad på en femårsperiod så blir det mer och mer tydligt att Nackabornas pengar plöjs ner i ”Nacka bygger stad” projektet. Att dessutom endast 7 % av projekten följer budget är ett tydligt tecken på svag ekonomistyrning. Här finns en enorm förbättringspotential för kommunen. Nackalistan anser att kommunens resurser i första hand ska gå till kommunens kärnuppgifter. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Nacka kommun gör ett överskott för 2025 och landar en bra bit över budgeterat resultat. Den som gör sig mödan att skrapa på ytan upptäcker dock snart att resultatets höjd över budget till största del beror på att statliga bidrag och gåvor inkommit i större omfattning än väntat samtidigt som behoven i omsorgen (reella eller beslutade) och efterfrågan på samhällsservice underträffat förväntan. Samtidigt har kommunens skolor och dess medarbetare gått på knäna för att uppnå ett nollresultat. De medarbetare som har ansvar för våra unga invånare, landets och kommunens framtid, har ställts inför tuffa krav, anställningsstopp och inköpsstopp. Kommunen har låtit 5 barn och unga vräkas från sina hem under året, och andelen hyresgäster i sociala kontrakt som lyckats ta sig in på den ordinarie bostadsmarknaden har krympt. Kommunen har spenderat mindre netto på hemtjänst och ekonomiskt bistånd, trots att kommunens äldre befolkning ökat snabbt och arbetslösheten i kommunen växt – den rimliga slutsatsen är att det funnits reella behov som inte tillgodosetts. Att avgifterna för Nackaborna fortsätter höjas förstärker den här effekten ytterligare – att någon inte har råd med en tjänst gör varken till eller från för det föreliggande behovet. Kommunstyrelsen Vänsterpartiet hade gärna bytt bort det stora överskottet och det fina plusresultatet mot att fler Nackabor hade kunnat få sina behov tillgodosedda av medarbetare som har tid att jobba i ett realistiskt tempo i en rimlig arbetsmiljö. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 70 KFKS-2026-00223 Årsredovisningar 2025 för kommunala bolag Beslut 1. Kommunstyrelsen noterar årsredovisningarna för år 2025 för Nacka Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och avfall AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB. 2. Kommunstyrelsen beslutar att överlämna årsredovisningarna för 2025 till årsstämmorna för Nacka Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och avfall AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB med instruktion att godkänna respektive årsredovisning. 3. Kommunstyrelsen beslutar att verksamheten i Nacka Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och avfall AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB uppfyller ändamålen som kommunfullmäktige fastställt och följer de kommunala befogenheterna enligt kommunallagen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut. 1. Kommunfullmäktige noterar årsredovisningarna avseende 2025 för Nacka Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och avfall AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB till protokollet. Sammanfattning av ärendet Samtliga bolag, utom Nacka Energi Försäljning AB uppvisar positiva resultat efter finansiella poster 2025. Kommunstyrelsen ska årligen bedöma verksamheten i kommunala aktiebolag i förhållande till de ändamål fullmäktige har fastställt och verksamheten i förhållande till de kommunala befogenheterna. Stadsledningskontoret har gått igenom de verksamheter som bedrivits i kommunens helägda aktiebolag. Stadsledningskontoret bedömer att verksamheten som bedrivs i Nacka Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB, Nacka Sicklaön 359:1 AB, Nacka vatten och avfall AB och Centrala Nacka marknadsbolag AB uppfyller kommunfullmäktiges fastställda mål. Stadsledningskontoret bedömer också att bolagen verkar inom de befogenheter som är fastställda i kommunallagen. Under 2025 har kommunen avvecklat Nacka Stadshus AB och Boo 1:207 AB i enlighet med tidigare fattade beslut. Kommunstyrelsen Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 31 mars 2026 § 10 Tjänsteskrivelse daterad den 4 mars 2026 Bilaga 1a NEAB årsredovisning 2025 Bilaga 1b NEAB revisionsberättelse 2025 Bilaga 2a NEFAB årsredovisning 2025 Bilaga 2b NEFAB revisionsberättelse 2025 Bilaga 3a NVOA årsredovisning 2025 Bilaga 3b NVOA revisionsberättelse 2025 Bilaga 4a Nacka Sicklaön 359:1 årsredovisning 2025 Bilaga 4b Nacka Sicklaön 359:1 revisionsberättelse 2025 Bilaga 5a CNAB årsredovisning 2025 Bilaga 5b CNAB revisionsberättelse 2025 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan noterar att de kommunala bolagen sammantaget redovisar positiva resultat för 2025, vilket är bra och visar att verksamheterna i huvudsak bedrivs med ekonomisk stabilitet. Samtidigt är det viktigt att dessa resultat också kommer Nackaborna till del i form av rimliga och förutsägbara taxor. För hushåll, företag och skolor är kostnader för elnät, vatten, avfall och andra samhällstjänster en växande utgiftspost, och därför bör ambitionen vara att hålla taxorna så låga som möjligt över tid. Nackalistan vill också lyfta behovet av ökad transparens kring de stora investeringar som nu genomförs i samband med stadsbyggnationen i centrala Nacka. Vi anser att det vore värdefullt att få en särskild redovisning från Nacka Energi AB och Nacka vatten och avfall AB över hur mycket utbyggnaden i centrala Nacka totalt kostar för bolagen. Det är också viktigt att tydligt redovisa hur stor del av Nacka vatten och avfall AB:s kostnader som belastar VA-kollektivet till följd av denna utbyggnad. En sådan redovisning skulle ge både förtroendevalda och Nackabor en bättre bild av hur stadsutvecklingen påverkar bolagens ekonomi och därmed också framtida taxor. Det är enligt vår mening en viktig förutsättning för att kunna fatta långsiktigt ansvarsfulla beslut och säkerställa att kostnader inte i onödan vältras över på hushåll och företag. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet vill återigen lyfta att vi ifrågasätter att Nacka Energi gör utdelningar till aktieägaren (Nacka kommun) samtidigt som nätavgifterna höjs för hushållen. Nacka Energis hushållskunder betalar 25 % mer än de Nackabor som istället bor i Boo Kommunstyrelsen Energis elområde. Tillsammans med aktieutdelningarna innebär det att vissa Nackabor enbart utifrån elområdesindelningen bidrar mer än andra till kommunens kassa. Det vore mycket bättre och rimligare om de medel Nacka Energi använder till aktieutdelningar istället användes för att hålla avgifterna lägre. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Vi noterar att NEAB beslutat att ligga kvar med effektavgifter och att detta påverkar många Nackabor. Att styra användningen av energi så att det blir mer effektivt och jämnt står vi helt bakom, men effektavgifterna har inte alls inneburit detta och uppnår inte sitt mål. Vi ser också att bolaget behöver jobba mer med energilagring med hjälp av Nackabor och vara tydliga kring och ha en plan för V2G-laddning. V2G (Vehicle-to-Grid) är en teknik där elbilar dubbelriktat laddas och kan skicka tillbaka lagrad el från batteriet till elnätet. Genom att agera som mobila energilager hjälper elbilar till att balansera elnätet, öka användningen av förnybar el och erbjuda potentiella intäkter för ägare när efterfrågan är hög. Om Nacka istället varit i framkant med att införa detta hade det gjort stor skillnad för energitillgången. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 71 KFKS-2022-00445 Stadsbyggnadsprojekt Planiavägen-Järlaleden, Sickla Järla Genomförandebeslut avseende tilldelning av budget och utbyggnadspromemoria Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Kommunfullmäktige beviljar budget för utbyggnad av allmän plats inom etapp 1 för stadsbyggnadsprojekt Planiavägen-Järlaleden med -164,7 miljoner kronor netto. Detta fördelat på 12,2 miljoner kronor i inkomster och 176,9 miljoner kronor i utgifter. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovanstående beslutar kommunstyrelsen följande för egen del. 2. Kommunstyrelsen fastställer utbyggnadspromemorian för stadsbyggnadsprojekt Planiavägen-Järlaleden enligt bilaga 2 till detta ärende och ger exploateringsenheten i uppdrag att fortsätta genomförandet. Sammanfattning av ärendet Ärendet avser genomförandebeslut för etapp 1 i stadsbyggnadsprojekt Planiavägen- Järlaleden i Sickla och omfattar en utbyggnadspromemoria samt beslut om budget. Beslutet är en förutsättning för genomförandet av detaljplanen för Sydvästra Plania som kommunfullmäktige, parallellt med detta ärende, föreslås fatta beslut om att anta. Stadsbyggnadsprojektet möjliggör utbyggnad inom flera stadsbyggnadsprojekt i Sickla och utgörs av en övergripande anläggning enligt Program för markanvändning, beslutat 18 oktober 2021, § 498, KFKS 2021/882. Syftet med stadsbyggnadsprojektet är att möjliggöra uppdimensionering av ledningsinfrastruktur, säkerställa avledning av dagvatten och skyfall från projektområdet till Kyrkviken, förbättra framkomligheten för fotgängare och cyklister samt anpassa projektområdet till den nya stadsmiljön som planeras i Sickla med tillkommande bostäder och arbetsplatser. Stadsbyggnadsprojektet angränsar till flera stadsbyggnadsprojekt där planläggningen kommit olika långt. För att anpassa utbyggnaden av Planiavägen-Järlaleden till detta delas utbyggnaden av Planiavägen-Järlaleden upp i två etapper. Detta genomförandebeslut avser den första etappen av utbyggnad av allmän plats. Byggstart för etapp 1 bedöms preliminärt ske under 2029 och hela stadsbyggnadsprojektet förväntas vara färdigställt omkring 2035. Stadsbyggnadsprojektet omfattar även uppdimensionering av ledningsinfrastruktur. Nacka vatten och avfall AB fattar egna beslut om genomförandet av sina ledningsåtgärder, medan övriga ledningsägare hanteras av kommunen. Kommunstyrelsen Stadsbyggnadsprojektets etapp 1 tilldelas en budget om - 164,7 miljoner kronor netto fördelat på 12,2 miljoner kronor i intäkter och 176,9 miljoner kronor i utgifter. Stadsbyggnadsprojektet bedöms i sin helhet generera ett negativt netto om -318,1 miljoner kronor, fördelat på 340,6 miljoner kronor i utgifter och 22,5 miljoner kronor i intäkter. Hittills upparbetade kostnader uppgår till 29,1 miljoner kronor och kvarvarande beviljad budget till 7 miljoner kronor. Målsättningen är att stadsbyggnadsprojektet, som består av en övergripande allmän anläggning, till stor del ska kunna finansieras genom uttag av övergripande exploateringsersättning från exploatörer i stadsutvecklingsprojekt inom Sickla i enlighet med program för markanvändning samt genom intäkter från försäljning av kommunal mark. Stadsbyggnadsprojektet bidrar till kommunens övergripande mål om stark och balanserad tillväxt genom att möjliggöra angränsande stadsbyggnadsprojekt med både bostäder och arbetsplatser. Stadsbyggnadsprojektets genomförande bidrar även till målet att tillskapa attraktiva livsmiljöer genom att säkerställa skyfallsavledning. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 20 mars 2026 Bilaga 1 Ärendeöversikt Bilaga 2 Utbyggnadspromemoria Bilaga 3 Ekonomiskt beslutsunderlag Yrkanden Desha Svenneborg (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att ge Stadsledningskontoret i uppdrag att återkomma med redovisning av vad ett uteblivet genomförande av stadsbyggnadsprojekt Sydvästra Plania får för konsekvenser för stadsbyggnadsprojekt Planiavägen-Järlaleden, Sickla Järla och andra närliggande projekt. Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Johan Krogh(C), bifall till anläggnings- och exploateringsenhetens förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: ett återremissyrkande och ett yrkande om att bifalla anläggnings- och exploateringsenhetens förslag. Ordförande ställer först återremissyrkandet mot avslag och finner att återremissyrkandet har avslagits. Därefter konstaterar ordföranden att det finns ett förslag till beslut, bifall till anläggnings- och exploateringsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsen Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Det här stadsbyggnadsprojektet är nödvändigt för att kunna utveckla Sicklaområdet med bl a Stockholm Wood City och Sydvästra Plania, men också för att ta hand om dagvatten och skyfallsregn och gradera upp VA-ledningar. Det är kostsamt och finns risker, t ex dåliga grundförhållanden, men det är ändå nödvändigt att genomföra detta. Nu måste fokus vara på att hålla kontroll på kostnaderna och minska riskerna, t ex genom VA-lösningar som inte ansluter till Kyrkviken. I Utbyggnads-PM står att gång-, cykel- och kollektivtrafik ska ges goda förutsättningar för framkomlighet. Vill understryka att detta även gäller biltrafik. Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Detta ärende hänger till viss del ihop med stadsbyggnadsprojektet Sydvästra Plania där vi i första hand ville återremittera genomförandebeslut och detaljplan för att åstadkomma en 11-spelarplan. Samtidigt finns det delar i det här ärendet som behöver genomföras för flera/andra detaljplaner inom området. Därför anser vi att detta ärende behöver fortlöpa, även om vi inte delar uppfattning om Sydvästra Plania. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan ser detta projekt som en nödvändig del i utvecklingen av området och ett viktigt steg för att möjliggöra en fungerande struktur för trafik och stadsmiljö i takt med att området växer. De åtgärder som föreslås bedöms bidra till att skapa bättre förutsättningar för framkomlighet, trygghet och en mer sammanhållen utveckling av området över tid. Samtidigt vill Nackalistan tydligt framhålla att detta ärende har en stark koppling till den fortsatta utvecklingen i Sydvästra Plania. Om den nuvarande planeringen för Sydvästra Plania ändras, helt eller delvis, behöver även detta projekt uppdateras så att det fortsatt svarar mot de faktiska behoven i området. Det är därför viktigt att projektet betraktas som en del av en större helhet och att dess utformning löpande anpassas efter förändrade förutsättningar i den övergripande planeringen. Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Det kan synas något ologiskt att inte yrka på avslag i ärendet då det delvis gäller genomförandefrågor som berör Sydvästra Plania. Vi har alltid varit emot föreliggande detaljplan och stadsbyggnadsprojekt för Sydvästra Plania, och den ståndpunkten gäller även detta beslut. Vi ser dock att det är viktigt och rätt att bevilja detta projekt, då det gäller ett större område med infrastruktur för ett stort antal bostäder och verksamheter på västra Sicklaön. När en bättre detaljplan för Sydvästra Plania med en 11-spelarplan och en idrottspark antagits kommer detta beslut tjäna som en nödvändig grund för det projektet. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Eftersom vi säger nej till nuvarande planering av Sydvästra Plania yrkade vi på återremiss för att genomlysa konsekvenserna. Det finns delar i projektet Planiavägen-Järlaleden som Kommunstyrelsen berörs då ledningar idag går under området som planeras med bostäder. Att fortsätta med de etapper som inte berörs av Sydvästra Plania är nödvändigt men det gäller att ta saker i rätt ordning, därav vårt yrkande. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 72 KFKS-2015-00783 Stadsbyggnadsprojekt Sydvästra Plania Genomförandebeslut avseende markgenomförandeavtal, tilldelning av budget och utbyggnadspromemoria Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget markgenomförandeavtal med Bonava Sverige AB för del av fastigheterna Sicklaön 40:12 och Sicklaön 269:1 inom stadsbyggnadsprojekt Sydvästra Plania, enligt bilaga 2 till detta ärende. 2. Kommunfullmäktige beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Sydvästra Plania med 244,4 miljoner kronor netto. Detta fördelat på 419,3 miljoner kronor i inkomster och 174,9 miljoner kronor i utgifter. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovanstående beslutar kommunstyrelsen följande för egen del. 3. Kommunstyrelsen fastställer utbyggnadspromemorian för stadsbyggnadsprojekt Sydvästra Plania enligt bilaga 3 till detta ärende och ger exploateringsenheten i uppdrag att fortsätta genomförandet. 4. Kommunstyrelsen noterar att 91,5 miljoner kronor av projektnettot i stadsbyggnadsprojektet Sydvästra Plania ska utgöra medfinansiering av tunnelbanan samt exploateringsersättning för finansiering av övergripande allmänna anläggningar. Sammanfattning av ärendet Ärendet rör genomförandebeslut för stadsbyggnadsprojekt Sydvästra Plania, beläget i Sickla, och innefattar en utbyggnadspromemoria, markgenomförandeavtal samt beslut om budget. Beslutet är nödvändigt för genomförande av detaljplan för Sydvästra Plania som kommunfullmäktige parallellt med detta ärende, föreslås fatta beslut om att anta. Därutöver är beslut om genomförande av Planivägen-Järlaleden, som kommunfullmäktige parallellt med detta ärende föreslås fatta beslut om att anta, en förutsättning för genomförandet av detaljplanen för Sydvästra Plania. Stadsbyggnadsprojektet syftar till att utveckla planområdet med allmänna anläggningar som lokalgata, torg och två 7-spelarplaner för fotboll samt ett nytt kvarter för bostäder. Kommunen är markägare till projektområdet. Kommunen föreslås ingå markgenomförandeavtal med Bonava Sverige AB vilket reglerar överlåtelse av mark för ett Kommunstyrelsen kvarter med bostäder. Kommunen utför och bekostar utbyggnad av allmänna anläggningar, saneringsåtgärder för markföroreningar och nödvändig flytt av ledningar. Kommunfullmäktige tilldelar stadsbyggnadsprojektet Sydvästra Plania budget om 244,4 miljoner kronor netto fördelat på 419,3 miljoner kronor i inkomster och 174,9 miljoner kronor i utgifter. Budgetbeslutet avser medel för projektering och utbyggnad av allmänna anläggningar, fotbollsplaner och markförberedande åtgärder samt kostnad för projektledning och styrning av stadsbyggnadsprojektet fram till projektavslut samt försäljning av kommunal mark. 91,5 miljoner kronor av stadsbyggnadsprojektets inkomster utgör medfinansiering av tunnelbanan samt exploateringsersättning för finansiering av övergripande allmänna anläggningar utanför rubricerat stadsbyggnadsprojekt. Avräknat medfinansieringsersättning och övergripande exploateringsersättning genererar projektet ett positivt netto om 102,1 miljoner kronor. Om stadsbyggnadsprojektet ej genomförs uteblir inkomster som kan gå till utbyggnad av infrastruktur i Sickla och medfinansiering av tunnelbanan. Stadsbyggnadsprojektet bidrar till kommunens mål genom att skapa cirka 200 bostäder som kan tillgodoräknas i tunnelbaneavtalet. Stadsbyggnadsprojektet genererar även ett ekonomiskt överskott till kommunen och bidrar till målet om en stadsutvecklingsekonomi i balans. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2026 Bilaga 1 Ärendeöversikt Bilaga 2 Markgenomförandeavtal Bilaga 3 Utbyggnadspromemoria Bilaga 4 Ekonomiskt beslutsunderlag Yrkanden Henrik Unosson (S) yrkar i första hand återremiss av ärendet i syfte att möjliggöra en 11- spelarplan med tillhörande utrymmen inom området, och i andra hand avslag. I yrkandena instämmer Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V). Desha Svenneborg (MP) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt nedan. 1. Kommunfullmäktige beslutar att avslå föreslaget markgenomförandeavtal med Bonava Sverige AB för del av fastigheterna Sicklaön 40:12 och Sicklaön 269:1 inom stadsbyggnadsprojekt Sydvästra Plania, enligt bilaga 2 till detta ärende. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en kostnads- och riskkalkyl för sanering av mark, påverkan på grundvatten, ledningsflytt och samverkan med projektet Planiavägen-Järlaleden, utifrån annan markanvändning än bostäder. Kommunstyrelsen 3. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att starta stadsutvecklingsprojekt i syfte att ta fram detaljplan(er) som möjliggör bostäder och verksamhetslokaler på alternativ plats(er) än den nu föreslagna. 4. Kommunstyrelsen noterar att kommande projektnetto i det föreslagna stadsutvecklingsprojektet ska utgöra medfinansiering av tunnelbanan samt exploateringsersättning för finansiering av övergripande allmänna anläggningar. Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovanstående beslutar kommunstyrelsen för egen del 5. att erbjuda vinnaren i markanvisningstävlingen för Sydvästra Plania, BONAVA, att förvärva någon eller några av ovanstående tomter. Mats Gerdau (M) yrkar bifall till anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag. I yrkandet instämmer Johan Krogh (C) och Monica Brohede Tellström (L). Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns fyra förslag till beslut. Henrik Unossons, återremissyrkande i första hand och i andra hand avslag på anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag, Desha Svenneborgs ändringsyrkande och Mats Gerdaus bifallsyrkande till anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag. Ordföranden ställer först återremissyrkandet mot avslag och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Votering begärs och genomförs. Följande voteringsordning godkändes: Ja för att ärendet ska avgöras idag. Nej för att bifalla återremissyrkandet. Med 8 ja-röster mot 5 nej-röster konstaterar ordföranden att kommunstyrelsen har beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Voteringsresultat För att ärendet ska avgöras idag röstar: Johan Krogh (C), Filip Wiljander (M), Peter Zethraeus (M), Disa Påhlman Nilsson (M), Monica Brohede Tellström (L), Angelika Lang (KD), Desha Svenneborg (MP) och Mats Gerdau (M). För bifall till återremissyrkandet röstar: Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S), Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V). Ordföranden utser anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag till huvudförslag. För att utse motförslag ställer ordföranden Desha Svenneborgs ändringsyrkande mot Kommunstyrelsen Henrik Unossons avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Desha Svenneborgs ändringsyrkande. Votering begärs och genomförs. Följande voteringsordning godkändes: Ja för att avslå ärendet Nej för att bifalla ändringsyrkandet. Med 5 ja-röster och 1 nej-röster (7 avstod från att rösta) konstaterar ordföranden att kommunstyrelsen bifallit avslagsyrkandet. Voteringsresultat För att avslå ärendet röstar Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S), Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V). För bifall till ändringsyrkandet röstar Desha Svenneborg (MP). Slutligen ställer ordföranden avslagsyrkandet mot huvudförslaget och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag. Votering begärs och genomförs. Följande voteringsordning godkändes: Ja för att bifalla anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag Nej för att avslå ärendet. Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster konstaterar ordföranden att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag. Voteringsresultat För att bifalla anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag röstar Johan Krogh (C), Filip Wiljander (M), Peter Zethraeus (M), Disa Påhlman Nilsson (M), Monica Brohede Tellström (L), Angelika Lang (KD) och Mats Gerdau (M). För att avslå ärendet röstar Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S), Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL), Tomas Ottosson (V) och Desha Svenneborg (MP). Således beslutar kommunstyrelsen i enlighet med anläggnings-, exploaterings- och planenhetens förslag. Kommunstyrelsen Reservationer Henrik Unosson (S), Johanna Kvist (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Då vi fortfarande anser att föreningarnas behov om en 11-spelarplan måste hörsammas och möjliggöras yrkar vi återigen på återremiss. Vi Socialdemokrater har länge drivit frågan om fler idrottsytor i hela Nacka, särskilt i centrala lägen där många bor. Helt enkelt för att alla våra barn och unga ska få möjlighet till en meningsfull och aktiv fritid. Behovet av en 11-spelarplan i Sickla är stort och är också vad idrottsrörelsen själva efterfrågar. Barn och unga står idag i kö för att få börja spela fotboll och många träningar äger rum sent på kvällarna och på planer som ofta ligger långt hemifrån. I förlängningen vill vi också se en idrottspark på sicklavallen. När det byggs och Nacka utvecklas är det inte bara byggnader vi behöver göra plats för. Vår vision för Nacka är inte bara en plats där människor bor, utan också en plats där vi lever våra liv. Vi vill återremittera ärendet för att göra om planen så att den 11-spelarplan som idrottsföreningarna önskat, kampanjat för och som vi Socialdemokrater har drivit kan bli verklighet. Mikael Carlsson (NL) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Nackalistan yrkar på återremiss i första hand och avslag i andra hand om återremissen faller. Återremissen handlar om att kommunen borde utreda möjligheten för en 11- spelarplan istället för de två 7-spelarplaner som föreslås. På denna plats har det tidigare funnits en 11-spelarplan från 1950-talet fram till 2010. Från 2010 tvärvände kommunen och ville bygga flera hus här och två 7-spelarplaner och brydde sig inte om vad Sickla IF, Nackas näst största fotbollsföreningen tyckte och hade för behov. Det finns dessutom en allt större mängd barn på Sicklaön och i takt med ökad bebyggelse i denna trakt kommer behovet av en 11-spelarplan bli ännu större framöver, samtidigt som det är brist på fullstora fotbollsplaner redan idag. Nackalistan kan också tänka sig att bygga hus här, men i betydligt mindre omfattning så att det inte inkräktar på en tänkt 11-spelarplan. En 11- spelarplan vid Sicklavallen skulle också göra att den planerade fotbollsplanen i Källtorp inte behöver byggas, och att barn och ungdomar fick betydligt närmare och lättare att ta sig till sina träningar. Det skulle också innebära att värdefull naturmark sparades och inte behövde tas i anspråk i den uppskattade skogsmiljön och kulturhistoriska miljön vid Källtorp. Nackalistan stöder Sickla IF:s önskan om att åter ha en välbehövlig 11-spelarplan i sydvästra Plania så att klubben kan få samma förutsättningar att verka som den haft tidigare, så att de kan ta emot fler barn som vill spela fotboll i sitt närområde. Tomas Ottosson (V) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Vänsterpartiet valde att yrka återremiss på genomförandebeslut avseende markgenomförandeavtal och detaljplanen då vi inte anser att det är rimligt att anta dem så som detaljplanen nu är utformad. Vi har konsekvent gjorde motsvarande ställningstagande under hela planprocessen. Nacka kommun är en av länets sämst utrustade kommuner vad gäller idrottsytor (främst då fotbollsplaner) i förhållande till innevånarantalet. När centrala Kommunstyrelsen Nacka nu avses bebyggas med ett stort antal nya bostäder, vilket medför en kraftigt ökande befolkning, så borde det vara en självklarhet att utbyggnaden av idrottsytor prioriteras. Inom det aktuella området har tidigare legat en 11-spelarplan som sedan ändrades till en 7- spelarplan. Idrottsrörelsen, tillsammans med en kraftig rörelse bland allmänheten, har krävt att fler fotbollsplaner byggs i centrala Nacka och just området Sydvästra Plania har då legat i fokus. Att fortsätta att nonchalera behovet och idrottsrörelsen genom att inte se till att en ny 11-spelarplan etableras är provocerande. Visserligen kommer ytterligare en 7-spelarplan att anläggas, men genom utbyggnaden av Sickla skola kommer den planen till stor del redan vara fullbelagd. Vi är absolut för att det byggs nya bostäder i Nacka, regionen har ett stort behov, men samtidigt måste kommunens nya invånare av alla åldrar erbjudas tillgång till lek, idrott, park och grönområden – inte bara tillträde till kommersiella lokaler. De behoven åsidosätts här. Vårt krav med återremissen var alltså att en av 7-spelarplanerna inom planområdet skulle bytas mot en 11-spelarplan. Utrymmet för bostäder inom området skulle då minska vilket vi anser vara en rimlig och acceptabel konsekvens. Mot bakgrund av problemen med störningar från såväl organiserad idrott som spontanidrott vid andra anläggningar i Nacka, t.ex. Boovallen och Skuru IP, är det märkligt att förlägga en av detaljplanens båda planer så nära bostadshusen. Även om man i detaljplanen anser att man vidtagit nödvändiga åtgärder så är det upplagt för framtida problem. Desha Svenneborg (MP) reserverar sig mot beslutet och anger följande. Miljöpartiet säger nej till nuvarande planering för Sydvästra Plania och yrkade idag avslag. Vi anser att det är ansvarslöst att gå vidare när utvecklingen av centrala Nacka är oklar, idrottsytorna försvinner ur planeringen och de ekonomiska riskerna för marksanering i Sickla är stora. Vi har sedan 2024 yrkat på att pausa arbetet och planera om området för att säkerställa en hållbar stadsutveckling med fokus på näridrott och ekonomisk transparens. Att den planerade upphöjningen av Saltsjöbanan skrotats skapar helt nya förutsättningar för området, samtidigt som oklarheterna kring Värmdöledens överdäckning lämnar frågetecken kring ytor för idrott på Järlahöjden. Dessutom ignoreras idrottsfrågan helt i inriktningen för Henriksdal-Kvarnholmen. Vi efterfrågar tillgänglig näridrott spridd över hela centrala Nacka och i ett läge där så mycket är osäkert och förändrat i stadsutvecklingen så blir Sydvästra Plania och Sicklavallen en viktig pusselbit som vi inte kan planera bort. Ekonomiskt är osäkerheten kring saneringskostnaderna i Sickla djupt problematisk. Det är anmärkningsvärt att kommunen tar ett så omfattande finansiellt ansvar här, trots att kostnaderna potentiellt kan bli enorma. Med tanke på oklarheten kring idrottens plats i centrala Nacka – där även Källtorp bantats ner – kan vi inte ställa oss bakom det nuvarande förslaget. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Äntligen är vi i mål med ett bra och genomarbetat förslag för utveckling av Sicklaområdet. Det är väl balanserat utifrån olika aspekter. Kommunstyrelsen • Det blir mer idrottsyta, både en fotbollsplan till och ytor för spontanidrott, skolans behov och föreningsidrotten och en torgyta som mötesplats. Det blir alltså två 7- spelarplaner, vilket är en fördubbling jämfört med idag, två stora planer som ungdomar t o m 12 års ålder kan spela på. • Det ger 200 nya bostäder i ett centralt och attraktivt läge. • De stora och värdefulla lönnarna, lindarna och askarna längs Gillevägen, som är viktiga för den biologiska mångfalden, skyddas. • Det ger möjlighet att sanera den förorenade marken från tungmetaller och polyaromatiska kolväten och därmed också förbättra vattenkvaliteten i Järlasjön. • Det är bra för skattebetalarna och kommunen med ett överskott på ca 200 miljoner kronor vilket behövs för att betala utbyggnaden av tunnelbanan och nya idrottsanläggningar. Utan pengar – inga nya anläggningar. Det alternativ som förs fram om idrottspark med en 11-spelarplan har inte de fördelarna. Det skulle inte bli en fullstor 11-spelarplan. Spänningar mellan idrottande och kringboende är erfarenhetsmässigt större vid 11-spelarplaner där också äldre spelar sent på kvällen. En stor fotbollsplan kan också upplevas som otrygg och otillgänglig de delar av året då den inte används. Det alternativet har också väsentligt sämre ekonomi. Kostnaderna för marksanering, flytt av VA-ledningar, allmänna anläggningar skulle i stort sett vara desamma som med vårt förslag. Dessutom tillkommer kostnader för att ta fram en ny detaljplan och att bygga klubbhus och fritidsgård, samtidigt som intäkterna från markförsäljning på 400 miljoner kronor skulle utebli. Skillnaden kan bedömas till åtminstone 425 miljoner kronor. Det skulle bli 65 miljoner kronor i förgäveskostnader, pengar som redan är investerade i projektet men man inte skulle få något för. Dessutom skulle det ta längre tid att få fram mer fotbollsyta eftersom man måste börja om med planeringen. Här är oppositionspartierna helt svarslösa om hur det ska finansieras. Stor skattehöjning eller lånekarusell? Vi behöver också fler 11-spelarplaner där tonåringar och vuxna kan spela. Därför planerar vi för sådana i Källtorp, 4 hållplatser med buss från Sickla, och vi hoppas att det arbetet kan komma igång i vår (överklagande av bygglov ligger hos länsstyrelsen för prövning sedan 4 månader). Vi planerar också för 11-spelarplaner i Tollare, Duvnäs utskog och Porsmossen. Det gör att trycket på fotbollsplanerna kommer att minska i hela Nacka. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 73 KFKS-2015-00372 Detaljplan för Sydvästra Plania, fastigheten Sicklaön 268:4 m.fl. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut. 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta Detaljplan för Sydvästra Plania, fastigheten Sicklaön 268:4 m.fl. på Sicklaön. Sammanfattning av ärendet Detaljplaneförslaget för Sydvästra Plania, fastigheten Sicklaön 268:4 m.fl. på Sicklaön har färdigställts inför antagande av kommunfullmäktige. Detaljplaneförslaget ingår i stadsbyggnadsprojektet Sydvästra Plania. Detaljplanens övergripande syfte är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse, lokaler för centrumändamål, nya gator och offentliga platser samt ytor för idrott. Vidare syftar detaljplanen till att skydda viktiga natur- och kulturmiljövärden samt bekräfta befintlig skolverksamhet och möjliggöra viss utökning av befintligt skolområde. Bebyggelsen ska bidra till bostadsförsörjningen och ökade stadskvaliteter genom en god arkitektonisk gestaltning med variation i fasadutformning, volym och takutformning. Detaljplanen möjliggör cirka 200 bostäder, två 7-spelarplaner för fotboll, en ny lokalgata, ett torg samt yta för transformatorstation. Detta innebär att mer yta för idrott möjliggörs jämfört med vad som finns på platsen idag. Detaljplanen är förenlig med översiktsplanen (2026). Vidare uppfylls målen i stadsbyggnadsprojektets reviderade planeringsinriktning som kommunstyrelsen beslutade den 21 december 2020. Detaljplanen uppfyller målen enligt den nya planeringsinriktningen och bidrar till att uppfylla Nacka kommuns bostads- och arbetsplatsmål samt mål om bostäder inom tunnelbanans influensområde. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade den 12 februari 2025 att detaljplanens genomförande kan antas medföra betydande miljöpåverkan avseende föroreningar och naturvärden. En miljökonsekvensbeskrivning har därför tagits fram. Ny bostadsbebyggelse möjliggörs i ett kvarter i planområdets nordöstra del. Bebyggelsen har en högre, mer stadsmässig, skala mot Järlaleden samt Planiavägen och en lägre skala mot söder. Två nya 7-spelarplaner anläggs i stället för nuvarande fotbollsplan, en norr om Sickla skola samt en söder om det nya bostadskvarteret. Ett torg föreslås mellan skolan och den nya fotbollsplanen i sydöst. Flertalet värdefulla träd ges skyddsbestämmelser, men detaljplanens genomförande bedöms medföra måttliga negativa konsekvenser för naturmiljön och den biologiska mångfalden då en lindallé vid Järlaleden samt ett särskilt Kommunstyrelsen skyddsvärt träd behöver tas ned. Genom att hantera dagvatten och åtgärda markföroreningar kommer belastningen av föroreningar till Järlasjön minska, vilket leder till bättre vattenkvalitet. Kommunen förväntas få en markintäkt på cirka 400 miljoner kronor och ha kostnader på cirka 182 miljoner kronor för utbyggnad av allmänna anläggningar och fotbollsplaner, ledningsflytt och sanering. Kostnaden för planarbetet beräknas till cirka 24,3 miljoner kronor. Cirka 10 miljoner kronor är förgäveskostnader som avser nedlagt arbete under 2014-2020. Resterande 14,3 miljoner kronor ska till största delen täckas av intäkter från exploatören och cirka 2,1 miljoner kronor bekostas av fastighetsenheten avseende planläggningen av Sickla skola. Detaljplanens genomförande innebär ökade driftkostnader för kommunen för fotbollsplanerna, torgytan samt lokalgatan. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2026 Bilaga 1. Plankarta Bilaga 2. Planbeskrivning Bilaga 3. Miljökonsekvensbeskrivning Bilaga 4. Granskningsutlåtande Bilaga 5. Protokollsutdrag miljö- och stadsbyggnadsnämnden, 2026-03-18 Till tjänsteskrivelse bifogas karta över området och översikt över kommunala beslut. Yrkanden Henrik Unosson (S) yrkar i första hand återremiss av ärendet i syfte att möjliggöra en 11- spelarplan med tillhörande utrymmen inom området, och i andra hand avslag. I yrkandena instämmer Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V). Desha Svenneborg (MP) yrkar att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut. Kommunfullmäktige beslutar att avslå Detaljplan för Sydvästra Plania, fastigheten Sicklaön 268:4 m.fl. på Sicklaön Mats Gerdau (M) yrkar bifall till planenhetens förslag. I yrkandet instämmer Johan Krogh (C) och Monica Brohede Tellström (L). Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut. Henrik Unossons återremissyrkande i första hand och avslag på planenhetens förslag i andra hand, Desha Svenneborgs avslagsyrkande och Mats Gerdaus bifallsyrkande till planenhetens förslag. Ordföranden ställer först återremissyrkandet mot avslag och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsen Votering begärs och genomförs. Följande voteringsordning godkändes: Ja för att ärendet ska avgöras idag. Nej för att bifalla återremissyrkandet. Med 7 ja-röster mot 5 nej-röster (1 avstod från att rösta) konstaterar ordföranden att kommunstyrelsen har beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Voteringsresultat För att ärendet ska avgöras idag röstar: Johan Krogh (C), Filip Wiljander (M), Peter Zethraeus (M), Disa Påhlman Nilsson (M), Monica Brohede Tellström (L), Angelika Lang (KD) och Mats Gerdau (M). För bifall till återremissyrkandet röstar: Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S), Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V). Därefter ställer ordföranden avslagsyrkandet mot yrkandet om bifall till planenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutat i enlighet med utsänt förslag. Votering begärs och genomförs. Följande voteringsordning godkändes: Ja för att bifalla planenhetens förslag. Nej för att avslå planenhetens förslag. Med 7 ja-röster mot 6 nej-röster konstaterar ordföranden att kommunstyrelsen har beslutat att kommunstyrelsen bifallit planenhetens förslag. Voteringsresultat För att bifalla det planenhetens förslag röstar Johan Krogh (C), Filip Wiljander (M), Peter Zethraeus (M), Disa Påhlman Nilsson (M), Monica Brohede Tellström (L), Angelika Lang (KD) och Mats Gerdau (M). För att avslå det planenhetens förslag röstar Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S), Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL), Tomas Ottosson (V) och Desha Svenneborg (MP). Således beslutar kommunstyrelsen i enlighet med planenhetens förslag. Reservationer Henrik Unosson (S), Johanna Kvist (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Då vi fortfarande anser att föreningarnas behov om en 11-spelarplan måste hörsammas Kommunstyrelsen och möjliggöras yrkar vi återigen på återremiss. Vi Socialdemokrater har länge drivit frågan om fler idrottsytor i hela Nacka, särskilt i centrala lägen där många bor. Helt enkelt för att alla våra barn och unga ska få möjlighet till en meningsfull och aktiv fritid. Behovet av en 11-spelarplan i Sickla är stort och är också vad idrottsrörelsen själva efterfrågar. Barn och unga står idag i kö för att få börja spela fotboll och många träningar äger rum sent på kvällarna och på planer som ofta ligger långt hemifrån. I förlängningen vill vi också se en idrottspark på sicklavallen. När det byggs och Nacka utvecklas är det inte bara byggnader vi behöver göra plats för. Vår vision för Nacka är inte bara en plats där människor bor, utan också en plats där vi lever våra liv. Vi vill återremittera ärendet för att göra om planen så att den 11-spelarplan som idrottsföreningarna önskat, kampanjat för och som vi Socialdemokrater har drivit kan bli verklighet. Mikael Carlsson (NL) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Nackalistan yrkar på återremiss i första hand och avslag i andra hand om återremissen faller. Återremissen handlar om att kommunen borde utreda möjligheten för en 11- spelarplan istället för de två 7-spelarplaner som föreslås. På denna plats har det tidigare funnits en 11-spelarplan från 1950-talet fram till 2010. Från 2010 tvärvände kommunen och ville bygga flera hus här och två 7-spelarplaner och brydde sig inte om vad Sickla IF, Nackas näst största fotbollsföreningen tyckte och hade för behov. Det finns dessutom en allt större mängd barn på Sicklaön och i takt med ökad bebyggelse i denna trakt kommer behovet av en 11-spelarplan bli ännu större framöver, samtidigt som det är brist på fullstora fotbollsplaner redan idag. Nackalistan kan också tänka sig att bygga hus här, men i betydligt mindre omfattning så att det inte inkräktar på en tänkt 11-spelarplan. En 11- spelarplan vid Sicklavallen skulle också göra att den planerade fotbollsplanen i Källtorp inte behöver byggas, och att barn och ungdomar fick betydligt närmare och lättare att ta sig till sina träningar. Det skulle också innebära att värdefull naturmark sparades och inte behövde tas i anspråk i den uppskattade skogsmiljön och kulturhistoriska miljön vid Källtorp. Nackalistan stöder Sickla IF:s önskan om att åter ha en välbehövlig 11-spelarplan i sydvästra Plania så att klubben kan få samma förutsättningar att verka som den haft tidigare, så att de kan ta emot fler barn som vill spela fotboll i sitt närområde Tomas Ottosson (V) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Vänsterpartiet valde att yrka återremiss på genomförandebeslut avseende markgenomförandeavtal och detaljplanen då vi inte anser att det är rimligt att anta dem så som detaljplanen nu är utformad. Vi har konsekvent gjorde motsvarande ställningstagande under hela planprocessen. Nacka kommun är en av länets sämst utrustade kommuner vad gäller idrottsytor (främst då fotbollsplaner) i förhållande till innevånarantalet. När centrala Nacka nu avses bebyggas med ett stort antal nya bostäder, vilket medför en kraftigt ökande befolkning, så borde det vara en självklarhet att utbyggnaden av idrottsytor prioriteras. Inom det aktuella området har tidigare legat en 11-spelarplan som sedan ändrades till en 7- spelarplan. Idrottsrörelsen, tillsammans med en kraftig rörelse bland allmänheten, har krävt att fler fotbollsplaner byggs i centrala Nacka och just området Sydvästra Plania har då legat Kommunstyrelsen i fokus. Att fortsätta att nonchalera behovet och idrottsrörelsen genom att inte se till att en ny 11-spelarplan etableras är provocerande. Visserligen kommer ytterligare en 7-spelarplan att anläggas, men genom utbyggnaden av Sickla skola kommer den planen till stor del redan vara fullbelagd. Vi är absolut för att det byggs nya bostäder i Nacka, regionen har ett stort behov, men samtidigt måste kommunens nya invånare av alla åldrar erbjudas tillgång till lek, idrott, park och grönområden – inte bara tillträde till kommersiella lokaler. De behoven åsidosätts här. Vårt krav med återremissen var alltså att en av 7-spelarplanerna inom planområdet skulle bytas mot en 11-spelarplan. Utrymmet för bostäder inom området skulle då minska vilket vi anser vara en rimlig och acceptabel konsekvens. Mot bakgrund av problemen med störningar från såväl organiserad idrott som spontanidrott vid andra anläggningar i Nacka, t.ex. Boovallen och Skuru IP, är det märkligt att förlägga en av detaljplanens båda planer så nära bostadshusen. Även om man i detaljplanen anser att man vidtagit nödvändiga åtgärder så är det upplagt för framtida problem. Desha Svenneborg (MP) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Miljöpartiet säger nej till nuvarande planering för Sydvästra Plania och yrkade idag avslag. Vi anser att det är ansvarslöst att gå vidare när utvecklingen av centrala Nacka är oklar, idrottsytorna försvinner ur planeringen och de ekonomiska riskerna för marksanering i Sickla är stora. Vi har sedan 2024 yrkat på att pausa arbetet och planera om området för att säkerställa en hållbar stadsutveckling med fokus på näridrott och ekonomisk transparens. Att den planerade upphöjningen av Saltsjöbanan skrotats skapar helt nya förutsättningar för området, samtidigt som oklarheterna kring Värmdöledens överdäckning lämnar frågetecken kring ytor för idrott på Järlahöjden. Dessutom ignoreras idrottsfrågan helt i inriktningen för Henriksdal-Kvarnholmen. Vi efterfrågar tillgänglig näridrott spridd över hela centrala Nacka och i ett läge där så mycket är osäkert och förändrat i stadsutvecklingen så blir Sydvästra Plania och Sicklavallen en viktig pusselbit som vi inte kan planera bort. Ekonomiskt är osäkerheten kring saneringskostnaderna i Sickla djupt problematisk. Det är anmärkningsvärt att kommunen tar ett så omfattande finansiellt ansvar här, trots att kostnaderna potentiellt kan bli enorma. Med tanke på oklarheten kring idrottens plats i centrala Nacka – där även Källtorp bantats ner – kan vi inte ställa oss bakom det nuvarande förslaget. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Äntligen är vi i mål med ett bra och genomarbetat förslag för utveckling av Sicklaområdet. Det är väl balanserat utifrån olika aspekter. • Det blir mer idrottsyta, både en fotbollsplan till och ytor för spontanidrott, skolans behov och föreningsidrotten och en torgyta som mötesplats. Det blir alltså två 7- spelarplaner, vilket är en fördubbling jämfört med idag, två stora planer som ungdomar t o m 12 års ålder kan spela på. • Det ger 200 nya bostäder i ett centralt och attraktivt läge. Kommunstyrelsen • De stora och värdefulla lönnarna, lindarna och askarna längs Gillevägen, som är viktiga för den biologiska mångfalden, skyddas. • Det ger möjlighet att sanera den förorenade marken från tungmetaller och polyaromatiska kolväten och därmed också förbättra vattenkvaliteten i Järlasjön. • Det är bra för skattebetalarna och kommunen med ett överskott på ca 200 miljoner kronor vilket behövs för att betala utbyggnaden av tunnelbanan och nya idrottsanläggningar. Utan pengar – inga nya anläggningar. Det alternativ som förs fram om idrottspark med en 11-spelarplan har inte de fördelarna. Det skulle inte bli en fullstor 11-spelarplan. Spänningar mellan idrottande och kringboende är erfarenhetsmässigt större vid 11-spelarplaner där också äldre spelar sent på kvällen. En stor fotbollsplan kan också upplevas som otrygg och otillgänglig de delar av året då den inte används. Det alternativet har också väsentligt sämre ekonomi. Kostnaderna för marksanering, flytt av VA-ledningar, allmänna anläggningar skulle i stort sett vara desamma som med vårt förslag. Dessutom tillkommer kostnader för att ta fram en ny detaljplan och att bygga klubbhus och fritidsgård, samtidigt som intäkterna från markförsäljning på 400 miljoner kronor skulle utebli. Skillnaden kan bedömas till åtminstone 425 miljoner kronor. Det skulle bli 65 miljoner kronor i förgäveskostnader, pengar som redan är investerade i projektet men man inte skulle få något för. Dessutom skulle det ta längre tid att få fram mer fotbollsyta eftersom man måste börja om med planeringen. Här är oppositionspartierna helt svarslösa om hur det ska finansieras. Stor skattehöjning eller lånekarusell? Vi behöver också fler 11-spelarplaner där tonåringar och vuxna kan spela. Därför planerar vi för sådana i Källtorp, 4 hållplatser med buss från Sickla, och vi hoppas att det arbetet kan komma igång i vår (överklagande av bygglov ligger hos länsstyrelsen för prövning sedan 4 månader). Vi planerar också för 11-spelarplaner i Tollare, Duvnäs utskog och Porsmossen. Det gör att trycket på fotbollsplanerna kommer att minska i hela Nacka. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 74 KFKS-2025-00894 Antagande av Åtgärdsprogram för buller 2026-2030 Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut. 1. Kommunfullmäktige antar Åtgärdsprogram för buller 2026–2030 enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 26 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Sedan år 2002 finns ett EU-direktiv avseende omgivningsbuller, som har införlivats i svensk lagstiftning genom förordning (2004:675) om omgivningsbuller. Enligt förordningen ska städer med mer än 100 000 invånare ta fram ett åtgärdsprogram för omgivningsbuller baserat på en kommunomfattande bullerkartläggning där en redogörelse för antal människor som är exponerade av buller finns sammanställd. Enligt förordningen ska åtgärdsprogrammet visa en långsiktig strategi för att hantera och minska buller i kommunen. I förordningen anges även att åtgärdsprogrammet ska innehålla en beskrivning av åtgärder för att skydda områden där ljudnivån ansetts utgöra en särskild kvalitet. Detta kan avse rekreationsområden, friluftsområden och andra natur- och kulturområden. Den 24 maj 2017 blev Nacka kommun 100 000 invånare och omfattas således av förordningen. Nacka har redan innan detta haft såväl kartläggning av buller samt åtgärdsprogram för buller. Den senaste kartläggningen togs fram 2018 och det senaste åtgärdsprogrammet togs fram år 2011 med beslut i dåvarande tekniska nämnden (TN 2010/253). En kartläggning och ett åtgärdsprogram för buller har tagits fram och efter beslut om samråd i kommunstyrelsens miljöutskott 14 oktober 2025 (KFKS-2025-00894) kungjordes åtgärdsprogrammet samt skickades på remiss till nämnder och bolag i kommuner samt till berörda myndigheter. Samrådet pågick under perioden 20 oktober- 20 december 2025. Under samrådet har synpunkter inkommit från Trafikverket, Stockholms stad, Länsstyrelsen i Stockholms län, Region Stockholm samt från flera kommuninvånare och bostadsföreningar. Inkomna synpunkter redovisas i en samrådsredogörelse i bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 18 mars 2026. Ett fåtal förtydliganden har gjorts i programmet till följd av inkomna synpunkter. Vid beredningen av ärendet på kommunstyrelsen miljöutskott den 24 mars 2026 beslutade utskottet att föreslå att Tyresövägen läggs till som bullerkälla i åtgärdsprogrammet, under avsnitt 2 Buller i Nacka. Med anledning av detta har föreslaget åtgärdsprogram (bilaga 1) uppdaterats med Tyresövägen inför kommunstyrelsens sammanträde. Kommunstyrelsen Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse reviderad den 26 mars 2026 Bilaga 1. Förslag till Åtgärdsprogram för buller 2026–2030 (reviderad enligt KSMU 2026- 03-24) Bilaga 2. Samrådsredogörelse Bilaga 3 Protokollsutdrag från kommunstyrelsens miljöutskott den 24 mars 2026 § 8 Yrkanden Mikael Carlsson (NL) yrkar, med instämmande av Tomas Ottosson (V) på följande två tilläggsbeslut: 1. Att kommunfullmäktige beslutar att det i samband med genomförandet av åtgärdsprogrammet tas fram en prioriteringslista över de mest bullerutsatta områdena i kommunen eller platser där risken med buller är som högst, inklusive tydlig tidsplan för när konkreta bullerreducerande åtgärder på platserna ska genomföras. 2. Att en årlig uppföljning av åtgärdsprogrammet redovisas för kommunstyrelsen, där genomförda åtgärder, berörda fastigheter och uppnådd bullerreduktion redovisas. Johan Krogh (C) yrkar, med instämmande av Henrik Unosson (S), bifall till miljöutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Johan Kroghs bifallsyrkande till miljöutskottets förslag och Mikael Carlssons tilläggsyrkande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med miljöutskottets förslag. Protokollsanteckningar Disa Påhlman Nilsson låter anteckna följande för Moderaterna: Nackalistan yrkade i ärendet på två tilläggsförslag som vid en första anblick kan låta rimliga och viktiga, men som i sak redan finns med i det föreslagna åtgärdsprogrammet. Åtgärdsprogrammet syftar just till att identifiera och prioritera insatser där behovet är som störst, utifrån bullerkartläggning och antal bullerutsatta invånare. Det framgår tydligt att de mest utsatta områdena ska prioriteras och att åtgärder ska riktas dit de gör störst nytta. Det framgår också att uppföljning ska ske årligen. Mot denna bakgrund tillför tilläggsyrkandena inget nytt. Snarare ger de intryck av att Nackalistan inte har tagit del av innehållet i ärendet i tillräcklig utsträckning, de slår in öppna dörrar. Fokus bör i stället vara att genomföra åtgärder som de facto ger konkreta resultat, det vill säga minskad exponering av skadligt buller. Kommunstyrelsen Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker att det är bra att ett nytt åtgärdsprogram för buller tas fram och att bullerfrågan ges ökad uppmärksamhet. Buller är en viktig folkhälsofråga som påverkar människors sömn, hälsa och livskvalitet och där kommunen behöver arbeta mer aktivt och långsiktigt. Samtidigt som vi tycker det är bra så konstaterar vi att programmets ambitionsnivå är låg i förhållande till problemets omfattning. Endast ett fåtal konkreta åtgärder anges under programperioden och flera av de föreslagna insatserna handlar om utredningar snarare än genomförande. Särskilt anmärkningsvärt är att endast ett begränsat antal skolor och förskolor föreslås få åtgärder trots att barn är en särskilt känslig grupp. Här fick vi på nämndmötet höra att även skol- och förskolelyftet som syftar till att förbättra utemiljöerna kommer ha fokus på att minska bullret. Nackalistan kommer noga följa detta och tycker egentligen att vi borde sätta upp en högre målsättning. Nackalistan tycker att arbetet överlag med bullerproblematiken bör intensifieras, särskilt längs de vägar där bullerproblemen är som störst, såsom Saltsjöbadsleden, Tyresöleden, Värmdövägen, Värmdöleden och Saltsjöbanan. Kommunen bör aktivt söka extern finansiering och samverka med andra aktörer för att möjliggöra fler konkreta bullerreducerande åtgärder under perioden. Kommunen borde också vara mer offensiv och sätta ett konkret mål om att antalet skolor, förskolor och bostäder som utsätts för högt buller bör minska med en viss procent varje år. Nackalistan kommer fortsatt arbeta för en högre ambitionsnivå i bullerfrågan och för att fler konkreta åtgärder genomförs. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Buller är lika otrevligt som det är ohälsosamt och är direkt skadligt för människor. Genom tydliga prioriteringar och samordning kan vi förbättra ljudmiljön, främja folkhälsan och skapa attraktiva livsmiljöer. Miljöpartiet tycker att det föreslagna åtgärdsprogrammet är bra men vill särskilt lyfta betydelsen av sänkta hastigheter, grönska som bullerdämpning och mjukgöring av hårda ytor som strategiska grepp för att förbättra ljudmiljön i hela Nacka. Även om det finns bullerkällor där kommunen inte har direkt rådighet (som Värmdöleden, Tyresövägen och Saltsjöbanan) så påverkar det många Nackabor. Även om kommunen inte har direkt rådighet så är man i sin fulla rätt att framföra att en sänkning av hastigheter, t ex. från 90 till 80 km/h på Tyresövägen, skulle bidra till att minska bullernivån runt vägen och runt Ältasjön. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 75 KFKS-2025-01150 Fastställande av tomträttsavgäld för fastigheten Orminge 1:57 med adress Kommunalvägen för bostadsändamål Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut. 1. Kommunfullmäktige fastställer den årliga tomträttsavgälden för fastigheten Orminge 1:57 till oförändrade 1 349 400 kronor per år att gälla från och med den 1 juni 2027 och under kommande tioårsperiod. Kommunstyrelsen beslutar för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut enligt ovan, följande. 1. Kommunstyrelsen befullmäktigar stadsjuristen, eller den hen sätter i sitt ställe, att föra kommunens talan i domstol i mål om omreglering av den av kommunfullmäktige fastställda tomträttsavgälden för fastigheten Orminge 1:57. Sammanfattning av ärendet Fastigheten Orminge 1:57 är sedan den 1 juli 1997 upplåten med tomträtt. Innevarande avgäldsperiod löper till och med den 31 maj 2027, vilket innebär att överenskommelse om ny avgäld måste träffas senast den 31 maj 2026. Nuvarande avgäld på 1 349 400 kronor per år fastställs till att fortsätta gälla för nästkommande tioårsperiod från och med den 1 juni 2027. I samband med detta pågår en dialog mellan parterna om ett sidoavtal för revidering av avgälden under förutsättning att bostäderna upplåts med hyresrätt. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 24 mars 2026 § 35 Tjänsteskrivelse daterad den 13 februari 2026 Bilaga 1. Värdering Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 76 KFKS-2025-01151 Fastställande av tomträttsavgäld för fastigheten Tollare 5:2 med adress Tollare Ängsväg 2 för förskoleändamål Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut. 1. Kommunfullmäktige fastställer tomträttsavgälden till oförändrade 99 000 kronor per år för fastigheten Tollare 5:2 från och med den 1 juli 2027 och under kommande tioårsperiod. Kommunstyrelsen beslutar för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut enligt ovan, följande. 1. Kommunstyrelsen ger stadsjuristen, eller den hen sätter i sitt ställe, fullmakt att föra kommunens talan i domstol i mål om fastställande av den av kommunfullmäktige fastställda tomträttsavgälden för fastigheten Tollare 5:2. Sammanfattning av ärendet Fastigheten Tollare 5:2 med adress Tollare Ängsväg 2, är sedan den 1 juli 2017 upplåten med tomträtt för skoländamål och parkering. Innevarande avgäldsperiod löper till och med den 30 juni 2027 vilket innebär att en överenskommelse behöver träffas senast den 30 juni 2026 om avgälden ska ändras. Nuvarande tomträttsavgäld på 99 000 kronor per år fastställs till att fortsätta gälla för nästkommande avgäldsperiod om tio år från och med den 1 juli 2027, vilket innebär att en överenskommelse om ny tomträttsavgäld inte behöver träffas. Tomträttshavaren har godkänt den föreslagna avgälden. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 24 mars 2026 § 34 Tjänsteskrivelse daterad den 20 januari 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 77 KFKS-2025-00542 Motion om ekonomisk särredovisning av kommunens skol- och förskoleenheter Inkom den 28 april 2025 från Emma Bonér med flera, (V) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Kommunfullmäktige noterar att kommunens befintliga redovisning och uppföljning till stor del redan uppfyller motionens intention om insyn och kontroll av kommunens skol- och föreskolenheter. Med denna notering är motionen färdigbehandlad. Sammanfattning av ärendet I en motion från Vänsterpartiet föreslås att Välfärd skolas och Nacka kommuns årsredovisningar ska innehålla särredovisning av kommunens egna förskole- och skolenheter som uppfyller förslaget om särredovisningskrav för enskilda huvudmän i delbetänkandet Skärpta villkor för friskolesektorn. Av utredningen av motionen konstateras bland annat att målet och vikten av en god insyn och en tydlig ekonomisk uppföljning till stor del redan uppnås genom kommunens befintliga redovisningsstruktur. Den ekonomiska interna uppföljningen sker redan idag på enhetsnivå, där varje skola och förskola har en separat redovisning av sina intäkter och kostnader. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 31 mars 2026 § 14 Tjänsteskrivelse den 5 mars 2026 Bilaga 1. Motion om ekonomisk särredovisning av kommunens skol- och förskoleenheter (V) Yrkanden Tomas Ottosson (V) yrkar bifall till förslagen i motionen. Mats Gerdau (M) yrkar bifall till verksamhetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Tomas Ottossons yrkande att bifalla motionens förslag samt Mats Gerdaus bifallsyrkande till verksamhetsutskottets förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med verksamhetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen Reservationer Jan Salomonsson (V) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Vänsterpartiet anser att motionens förslag bör beviljas. Vi delar inte den uppfattning som framförs i tjänsteskrivelsen att vårdnadshavare inför ett skolval inte skulle vara intresserade av att veta hur stor andel av skolpengen som stannar kvar i en viss skolenhets pedagogiska verksamhet. Vi tror snarare att just den uppgiften skulle vara enormt värdefull information för vårdnadshavare, och önskar fortsatt att en sådan uppgift ska tillföras i Jämföraren. Detaljerade ekonomiska rapporter kanske inte är värdefulla beslutsunderlag för vårdnadshavare på samma sätt – men det vore bra om de ändå gick att tillgå för intresserade Nackabor. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson (NL) låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan delar motionens andemening och ser positivt på ambitionen att stärka insynen i hur skattemedel används inom kommunens skol- och förskoleverksamhet. En tydlig och begriplig ekonomisk uppföljning är viktig för att skapa förtroende och säkerställa att resurser används effektivt. Nackalistan väljer att i detta skede inte rösta för motionen, då vi ser att mycket redan görs. Vi vill dock tydligt framhålla att vi stödjer motionens intentioner och ser ett behov av fortsatt utveckling inom området. Vi kommer därför att fortsätta arbeta vidare med frågan och kan komma att stödja motionen vid behandlingen i kommunfullmäktige. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 78 KFKS-2025-00538 Motion om att skapa fungerande boende för hemlösa i Nacka Inkom den 28 april 2025 från Emma Bonér med flera, (V) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Kommunfullmäktige avslår förslaget i motionen om att Nacka kommun utreder förutsättningarna för att i samarbete med Stadsmissionen och en privat fastighetsägare skapa en kooperativ hyresrättsförening enligt stadsmissionens koncept. Kommunfullmäktige noterar utifrån redogörelsen i tjänsteskrivelsen daterad den 13 februari 2026 att det redan pågår ett arbete i kommunen som uppfyller intentionerna bakom förslaget i motionen genom att socialtjänsten arbetar med förebyggande insatser med sociala kontrakt, bosökarstöd, i vräkningsförebyggande arbete och med budget- och skuldrådgivning för att skapa långsiktiga och hållbara boendelösningar för alla Nackas invånare. Sammanfattning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 april 2025 § 74 väcktes en motion där det föreslogs att Nacka kommun utreder förutsättningarna för att i samarbete med Stadsmissionen och en privat fastighetsägare skapa en kooperativ hyresrättsförening enligt Stadsmissionens koncept. Motionen lyfter behovet av fler boendemöjligheter för hemlösa i Nacka då tröskeln till bostadsmarknaden är hög på grund av höga inkomstkrav och att det blir svårare att bli en del av den ordinarie bostadsmarknaden om man dessutom lever med någon ekonomisk eller social problematik. Ett exempel på bostadslösning är Stadsmissionens kooperativa hyresrättsförening i Farsta söder om Stockholm där man kan bli erbjuden ett eget boende med ett eget tills vidare hyreskontrakt. Utredningen och den samlade bedömningen visar att Nacka kommun redan arbetar med insatser för att skapa fungerande boende för hemlösa genom socialtjänstens arbete med förebyggande insatser med sociala kontrakt, bosökarstöd, i vräkningsförebyggande arbete och med budget- och skuldrådgivning för att skapa långsiktiga, hållbara boendelösningar. Förslaget i motionen riskerar att bidra till en ökad stigmatisering eftersom personer med olika typer av problematik hänvisas till lägenhetskontrakt i samma hus eller i samma område. Utifrån ett samhällsekonomiskt perspektiv är det dessutom svårbedömt vilken roll Nacka skulle ha i ett sådant projekt samt vilken samhällsekonomisk nytta en sådan boendelösning skulle ge de hemlösa invånare som är i behov av ett eget stadigvarande boende. Mot ovan bakgrund föreslås att motionen avslås då det redan pågår ett arbete som ämnar uppfylla intentionerna bakom förslaget i motionen genom att socialtjänsten arbetar Kommunstyrelsen med förebyggande insatser genom sociala kontrakt och vräkningsförebyggande arbete för att skapa långsiktiga och hållbara boendelösningar för alla Nackas invånare. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 55 Tjänsteskrivelse den 13 februari 2026 Bilaga 1. Motion om att skapa fungerande boende för hemlösa Yrkanden Tomas Ottosson (V) yrkar bifall till förslagen i motionen. I yrkandet instämmer Gunnel Nyman Gräff (S) och Mikael Carlsson (NL). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: arbetsutskottets förslag och yrkandet om bifall till motionens förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med arbetsutskottet förslag. Reservationer Jan Salomonsson (V) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Vänsterpartiet anser att motionens förslag bör beviljas. En utredning av förutsättningarna för att skapa en kooperativ hyresrättsförening kan ge många av de besked som tjänsteskrivelsen vill vänta på – kostnadsbilden, eventuella fastighetsägares intresse att delta, finansieringsmöjligheter och den roll Nacka skulle ha i ett sådant projekt är alla saker en utredning skulle kunna belysa, liksom de eventuella fördelar ett sådant projekt skulle kunna ha jämfört med det arbete som redan pågår i kommunen. Vi har inte särskilt stor tilltro till resonemanget om att förslaget riskerar att passivisera medborgare. En viktig del av poängen med Stadsmissionens projekt är delaktigheten i föreningen, som ger de boende möjlighet att aktivt påverka sitt boende. Ökad stigmatisering är inte heller en sannolik effekt då de boende vare sig väntas utgöra en särskilt homogen grupp eller förutsätts ha sociala problem i någon särskild omfattning – modellen syftar ytterst till att sänka trösklarna till ett första hyreskontrakt och träda in på bostadsmarknaden för en bred flora av människor i Sverige som har det enda gemensamt att bostadsmarknaden är stängd för dem. Vi tycker att det är värt att ta reda på vad som skulle kunna gå att åstadkomma, och hoppas kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget i motionen. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson (NL) låter anteckna följande för Nackalistan: Vi bifaller att genomföra den utredning som föreslås i motionen eftersom ett större Kommunstyrelsen kunskapsunderlag är värdefullt. Vi tar inte ställning i sakfrågan om kooperativa hyresrätter för hemlösa men en utredning i frågan är viktig. Vi anser att alla kommuner bör arbeta för att motverka hemlöshet. Vi anser dessutom att kommunen behöver en tydligare bild av hur det ser ut i Nacka innan man går vidare och därför ser vi positivt på den föreslagna utredningen. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 79 KFKS-2025-00610 Motion om att utreda förutsättningarna för HVB-hem i kommunal regi Inkom den 19 maj 2025 från Henrik Frank och Gunnel Nyman Gräff (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Kommunfullmäktige avslår förslagen i motionen om att utreda möjligheterna och förutsättningarna för att inrätta HVB-hem i kommunal regi samt om samverkan med andra kommuner för att starta och driva HVB-hem i kommunal regi, eftersom det inte bedöms vara ett effektivt eller ändamålsenligt alternativ utifrån målgruppens komplexa behov. Sammanfattning av ärendet I motionen föreslås det att utreda förutsättningar för HVB-hem i kommunal regi och möjlighet till att samverka med andra kommuner med syfte att driva HVB-hem i kommunal regi. Utifrån utredningen i ärendet är bedömningen att HVB-hem inte bör drivas i kommunal regi eller i samverkan med andra kommuner då det bedöms vara ineffektivt och inte ändamålsenligt, vare sig för den enskilde eller för kommunen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 31 mars 2026 § 15 Tjänsteskrivelse den 25 februari 2026 Bilaga 1. Motion om att utreda förutsättningarna för HVB-hem i kommunal regi Bilaga 2. Protokollsutdrag socialnämndens sammanträde den 25 november 2025 § 106 Yrkanden Filip Wiljander (M) yrkar bifall till verksamhetsutskottets förslag. Mikael Carlsson (NL) yrkar bifall till förslagen i motionen. I yrkandet instämmer Johanna Kvist (S) och Tomas Ottosson (V). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: Filip Wiljanders yrkande att bifalla verksamhetsutskottets förslag och Mikael Carlssons yrkande att bifalla motionens förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med verksamhetsutskottet förslag. Kommunstyrelsen Reservationer Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S), och Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckningar Filip Wiljander låter anteckna följande för Moderaterna: Socialnämndens arbete med att ge personer vård eller behandling är för viktig för att bli en bricka i Socialdemokraternas ideologiska spel. Det arbete som görs för utsatta personer är för komplext för att kommunen själv kan tillgodose det behov som finns. Socialdemokraterna visar faktiskt på en tydlig okunskap om detta. Individernas behov är ofta väldigt specifika och de kan ha helt olika förutsättningar. Bara Addas ramavtal för HVB barn och unga 202 handlade om nio olika delområden, som i sin tur har ett antal leverantörer. Att kommunen ska kunna tillgodose alla dessa olika behov, med så få antal personer som det handlar om, är helt verklighetsfrånvänt och ett direkt resursslöseri. Det gör att det är fullt logiskt att kommuner nyttjar sig av andra aktörer för att kunna tillgodose dem. Läser man Socialdemokraternas motion och den argumentation om “marknadsmisslyckanden” och att “tjäna miljonvinster på barnens bekostnad” så är den enda rimliga slutsatsen att Nacka kommun ska sluta använda sig av privata HVB-hem. Trots att Socialdemokraterna skriver att “[det] handlar inte om att ideologiskt förespråka kommunal drift” så är det just det de gör sig skyldiga till. Om man på riktigt vill komma åt problemet – utan att det ska drabba de personer som i dagsläget är i behov av dessa insatser – är det rimliga att förbättra kontroll och uppföljning. Tillit är bra, men kontroll är här bättre. Det är alltså i stället ett exempel på misslyckad uppföljning. Vi har provat samarbete mellan kommuner för att få fram HVB-platser, och vi har gått ifrån det av en anledning. Den 21 oktober 2024 skrev jag till SKR:s ordförande socialdemokraten Anders Henriksson med anledning av den rapportering som fanns kring oseriösa aktörer med kopplingar till brottslighet och gängkriminalitet. Inför denna omgång av upphandling har jag förstått det som att kontroll och uppföljning ska skärpas, varför upphandlingen har dragit ut på tiden. Oaktat det måste också IVO:s kontroller bli bättre, tillsammans med våra egna. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker att motionen om att utreda förutsättningarna för HVB-hem i kommunal regi är bra. Vi anser att det är rimligt att kommunen tar fram ett bättre kunskapsunderlag kring vilka möjligheter som finns och vilka konsekvenser olika alternativ kan få. En utredning innebär inte att man på förhand låser sig vid en viss lösning, men den skulle ge ett bättre beslutsunderlag inför framtida ställningstaganden. Vi ser det som viktigt att kommunen löpande prövar olika vägar för att säkerställa kvalitet, trygghet och kostnadseffektivitet i verksamheter som rör barn och unga med stora behov. Därför menar vi att det är klokt att genomföra den utredning som motionen föreslår. Kommunstyrelsen Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet anser att motionens förslag bör beviljas, och att en vidare utredning ska utföras. En del av utredningsarbetet har gjorts, och framförs i beslutsunderlagen. Men samtidigt finns det perspektiv som i vår mening inte lyfts tillräckligt. När det gäller misskötta HVB-hem, välfärdsbrottslighet och kopplingar till kriminella nätverk skulle en utredning på förtjänstfullt sätt kunna gå vidare där beslutsunderlaget nöjer sig med att konstatera att uppgifter och strategier saknas. Perspektivet att placering nära hemmiljön kan vara ett dåligt alternativ är naturligtvis rimligt och begripligt, liksom det att ett visst HVB-hem i kommunal drift inte nödvändigtvis skulle kunna erbjuda specifikt det som motsvarar varje enskilds behov. Men det är rimligt att misstänka att den situation Nacka står inför råder i andra kommuner i Sverige, och att det kan finnas goda möjligheter att ordna utbyten av platser av de slag som behövs. Just detta kan en mer omfattande utredning bringa klarhet kring. Det måste finnas exempel på kommuner som lyckas väl med att ha HVB-hem i egen drift – det vore fullt rimligt att inom ramarna för en mer omfattande utredning söka upp dem och ta lärdom av deras framgång. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 80 KFKS-2025-00606 Motion om att bevara Igelboda stationshus till nytta för föreningslivet Inkom den 19 maj 2025 från Henrik Frank med flera, (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Kommunfullmäktige noterar att Igelboda stationshus ägs av region Stockholm och att regionen avser vidta åtgärder för att renovera och bevara fastigheten. Att hyra Igelboda stationshus blir därmed en dialog som föreningslivet får ta direkt med fastighetsägaren. Med dessa noteringar anses motionen färdigbehandlad. Sammanfattning av ärendet I motionen föreslås att Nacka kommun tar kontakt med regionen för att förhandla fram och skriva ett avtal där kommunen får nyttjanderätt av Igelboda stationshus, samt att Nacka kommun säkerställer att Igelboda stationshus kan nyttjas som föreningslokal. Motionen har, i enlighet med remittering från kommunstyrelsen, behandlats av fritidsnämnden och kulturnämnden. Utredningen av motionen visar att Igelboda stationshus är kulturhistoriskt värdefullt och att det är positivt att regionen avser att renovera och bevara byggnaden. Samtidigt bedöms det inte finnas ett tydligt behov från föreningslivet av att använda stationshuset som föreningslokal. Behovet av subventionerade lokaler kan i huvudsak tillgodoses genom redan tillgängliga kommunala och inhyrda lokaler i närområdet, där det även finns lediga tider. Det är även möjligt för föreningslivet att hyra Igelboda stationshus genom direktkontakt med fastighetsägaren. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 56 Tjänsteskrivelse den 3 mars 2026 Bilaga 1. Motionen om att bevara Igelboda stationshus till nytta för föreningslivet Bilaga 2. Protokollsutdrag från fritidsnämndens sammanträde den 2 februari 2026 Bilaga 3. Protokollsutdrag från kulturnämndens sammanträde den 10 februari 2026 Yrkanden Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Johan Krogh (C), bifall till arbetsutskottets förslag. Henrik Unosson (S) yrkar bifall till förslagen i motionen. I yrkandet instämmer Tomas Ottosson (V) och Mikael Carlsson (NL). Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och yrkandet om bifall till motionens förslag. Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservationer Henrik Unosson (S), Johanna Kvist (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Igelboda stationshus brandskadades 2013. Sedan dess har kommunen på olika sätt försökt förmå fastighetsägaren Region Stockholm (fd landstinget) att återställa denna kulturhistoriska byggnad. Trots att det finns domar från högsta instans om att det är rivningsförbud och krav på återställande, så vägrar den styrande S-majoriteten i Regionen att ta ansvar för sitt hus. Det är faktiskt smått skandalöst att en offentlig fastighetsägare så gravt missköter sina byggnader. Det primära borde vara att Igelboda stationshus nu renoveras, inte att kommunen ska hyra det. I nuvarande skick går det inte att använda, det är risk för att huset rasar efter alla år av snö och regn som förstör det brandskadade taket och fasaden. Det mest lovvärda skulle vara om Socialdemokraterna i Nacka pratar med sina partivänner som styr i Regionen om att snabbt återställa stationshuset. Därefter kan fastighetsägaren gärna hyra ut lokalen till föreningar eller lokala företag för café eller annan publik verksamhet. Det är onödigt att gå omvägen via kommunen. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker att Igelboda stationshus är en viktig del av kommunens kulturhistoria. Vi står bakom att kommunen bör sluta avtal med regionen om nyttjanderätt av stationshuset så att det kan rustas upp och bidra till samhället och föreningslivet i Nacka. Det bör få fylla en funktion för förenings- och kulturverksamhet men även företagsverksamhet som tex ett kafé skulle kunna vara aktuellt. Vi tycker att det är angeläget att finna en långsiktig lösning. Kommunens engagemang är avgörande för att stationshuset ska bli en levande resurs för Nackaborna. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet Nacka instämmer i intentionerna med Socialdemokraternas motion om att Igelboda stationshus bör bevaras, och föreslår att motionen/skrivelsen skickas vidare till det projekt som nu fått bidrag från Framtidsfonden för att utveckla ”Nacka nöjesstad”. Enligt projektbeskrivningen ska det inledningsvis ägnas till följande: – Inventering av vakanta eller tomställda lokaler som lämpar sig som byggnader för Kommunstyrelsen kulturell verksamhet under en övergångsperiod i både kommunalt och privat bestånd, för pop up-evenemang, konstinstallationer med mera. – Inventering av outnyttjade vardagsrum/”wasted spaces” och andra platser som staden vill aktivera (se exempelvis Handelskammarens rapport Slösade ytor och vaskade platser). Projektet ”Nacka nöjesstad” har visserligen fokus på Västra Sicklaön men huset kan flyttas, så som planerna var för Nacka stationshus när en upphöjning av Saltsjöbanan planerades. Projektet ”De Aderton” som nu också får bidrag från Framtidsfonden för att ”skapa världens längsta spårbundna skulpturpark längs Saltsjöbanan” borde även det vara intresserat av Igelboda stationshus för en av de arton platserna som ska ”bilda en konstnärlig resa genom Nackas historia, samtid och framtid” (citaten hämtade ur projektets ansökan till Framtidsfonden). Det finns även tidigare beslut och rekommendationer för att bevara Igelboda stationshus. År 2013 beslöt kulturnämnden att sända in en skrivelse till miljö- och stadsbyggnadsnämnden med förslaget att Igelboda stationshus i första hand bör bevaras och restaureras, och i andra hand återuppbyggas exteriört så snart som möjligt (dnr KUN 2013/47-871). Samma slutsats framfördes i Regionens kulturmiljöanalys med inventering av Saltsjöbanans stationsmiljöer (2015-03-03): eftersom byggnaden bedöms vara starkt bidragande till stationsmiljöns kulturhistoriska karaktär bör ett bevarande vara prioritet framför alternativa lösningar. Fokus vid ett bevarande kan med fördel ligga på exteriören så att interiören kan anpassas till en lämplig verksamhet. Ett användande av byggnaden säkerställer dess bevarande över tid och bidrar till en tryggare närmiljö kring stationsområdet. Det finns alltså goda skäl för att pröva olika vägar för att bevara Igelboda stationshus som en del av Nackas lokala kulturarv och föreningsliv. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 81 KFKS-2025-00707 Motion om att inrätta en äldreombudsman Inkom den 16 juni 2025 från Espen Bjordal (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Kommunfullmäktige avslår motionen om att inrätta en äldreombudsman eftersom det redan finns etablerade strukturer och arbetssätt inom äldreenheten som säkerställer att äldres intressen tas tillvara, att de får råd och stöd samt är delaktiga i verksamhetens utformning och utveckling. Sammanfattning av ärendet Motionen föreslår att kommunen inrättar en äldreombudsman med uppdrag att bevaka äldres rättigheter, stärka deras ställning samt ge råd och stöd till personer över 65 år. Syftet är att säkerställa att äldres perspektiv tas tillvara och att deras behov uppmärksammas i kommunens verksamheter. Ärendet har beretts av äldrenämnden. I beredningen framhålls att de intentioner som motionen uttrycker redan tillgodoses genom befintliga strukturer och arbetssätt inom äldreenheten. Kommunen erbjuder idag råd och stöd till äldre invånare, arbetar med systematisk uppföljning av kvalitet och rättssäkerhet samt säkerställer äldres delaktighet genom etablerade forum och dialogformer. Bedömningen är att en särskild ombudsfunktion inte skulle tillföra ett mervärde i förhållande till nuvarande organisation. Mot denna bakgrund föreslås att kommunfullmäktige avslår motionen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 57 Tjänsteskrivelse den 16 februari 2026 Bilaga 1. Motion om att inrätta en äldreombudsman (S) Bilaga 2. Protokollsutdrag från äldrenämndens sammanträde den 5 november 2025 Yrkanden Gunnel Nyman Gräff (S) yrkar bifall till förslagen i motionen. I yrkandet instämmer Tomas Ottosson (V) och Mikael Carlsson (NL). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och yrkandet om bifall till motionens förslag. Kommunstyrelsen Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det arbetsutskottets förslag. Reservationer Gunnel Nyman Gräff (S), Johanna Kvist (S) och Henrik Unosson (S) reserverar sig mot beslutet. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan anser att Nacka kommun ska införa en äldreombudsman. Undersökningar visar att bara hälften av de äldre vet vart de ska vända sig vid önskemål eller klagomål. Med en ständigt växande äldre befolkning i Nacka är det avgörande att både de äldre och deras anhöriga har en oberoende instans att vända sig till. Kommunen har i sitt svar betonat befintliga funktioner såsom äldrekoordinatorer, men vi anser att en äldreombudsman är något annat. Det är en självständig, separat instans dit både äldre som får service och de som är potentiella kunder kan vända sig. Det är ett komplement till kvalitetsarbetet och äldrekoordinatorer, som främst verkar mellan myndigheter. Vi ser ett växande behov av denna funktion och vill därför att kommunen snarast inför en äldreombudsman för att stärka tryggheten och tillgängligheten för våra äldre. Nackalistan har drivit denna fråga i många år. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet är positiva till Socialdemokraternas motion och förslag om att inrätta en äldreombudsman. Vi ser ett tydligt behov av denna tjänst, som har en annan karaktär och ett annat uppdrag än en koordinator. En äldreombudsman är en oberoende funktion som har som uppgift att säkerställa att äldre personer får den omsorg, trygghet och respekt de har rätt till. Ombudsmannen bevakar de äldres intressen, tar emot och utreder klagomål samt ger råd och stöd till både äldre och deras anhöriga. Genom att identifiera brister och återkommande problem i äldreomsorgen kan äldreombudsmannen föreslå förbättringar och därmed bidra till ökad kvalitet, rättssäkerhet och transparens i kommunens verksamheter. Funktionen är särskilt viktig för äldre som saknar anhöriga eller är i en utsatt situation. En äldreombudsman stärker förtroendet för äldreomsorgen, motverkar att människor faller mellan stolarna och bidrar till att äldre bemöts med värdighet och respekt. Malmö och Norrtälje är exempel på kommuner som redan har inrättat tjänsten. Hur förtjänstfullt det befintliga arbetet inom äldreenheten än utförs kan det inte uppfylla alla den här rollens syften. Det är viktigt att Nackas äldre har en företrädare som är på Kommunstyrelsen deras sida, och som genom förvärvad kunskap och etablerade relationer kan se till att deras perspektiv och behov framförs till relevanta medarbetare i kommunen. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 82 KFKS-2025-00900 Motion om att bevara Hästholmens båtsällskap i Hästholmssundet Inkom den 15 september 2025 från Konstantinos Irina, (NL) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. 1. Kommunfullmäktige noterar att förslaget i motionen om att kommunstyrelsen ges i uppdrag att revidera planuppdraget för Gäddviken är färdigbehandlat utifrån den redovisning som görs i tjänsteskrivelsen daterad den 23 februari 2026. 2. Kommunfullmäktige bifaller förslaget i motionen om att ge natur- och trafiknämnden i uppdrag att anbringa en minnesskylt som berättar om Hästholmssundets historia. Sammanfattning av ärendet I motionen föreslås att kommunstyrelsen ges i uppdrag att revidera planuppdraget för Gäddviken till miljö- och stadsbyggnadsnämnden genom att tidigare föreslagen bebyggelse på båtklubbens område stryks ur kommande detaljplan och nuvarande användning av marken i stället bevaras. I motionen föreslås också att natur- och trafiknämnden ges i uppdrag att anbringa en minnesskylt som berättar om Hästholmssundets historia. Motionen är remitterad av kommunstyrelsen till natur- och trafiknämnden och kommunstyrelsen via kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott. Utredningen av det första förslaget i motionen visar att planförslaget för Gäddviken har omarbetats sedan motionen väcktes och det nya planförslaget innebär en utveckling som ligger i linje med den befintliga markanvändningen. Det första förslaget i motionen anses därmed färdigbehandlat. Det andra förslaget i motionen om att anbringa en minnesskylt bedöms bidra till att göra platsens historia mer konkret, lättförståelig och läsbar samt stödja förståelsen av varför platsen ser ut som den gör idag. Kommunfullmäktige bifaller därmed det andra förslaget i motionen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 24 mars 2026 § 39 Tjänsteskrivelse den 23 februari 2026 Bilaga 1. Motion om att bevara Hästholmens båtsällskap i Hästholmssundet Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämndens sammanträde den 27 januari 2026 § 7 Kommunstyrelsen Yrkanden Peter Zethraeus (M) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag. I yrkandet instämmer Johan Krogh (C), Mikael Carlsson (NL) och Monica Brohede Tellström (L). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med detta. Protokollsanteckningar Peter Zethraeus låter anteckna följande för Moderaterna: Nackamoderaterna konstaterar att Nackalistan återigen ägnar sig åt att slå in öppna dörrar. Motionen tar upp frågor som redan har hanterats eller är under genomförande, det framgår tydligt av tjänsteskrivelsen och det omarbetade planförslaget. Det är svårt att se vilket konkret mervärde motionen tillför utöver att i efterhand bekräfta en utveckling som redan skett. Nackamoderaterna vill samtidigt vara tydliga med att vi värnar äganderätten. Det är inte kommunens roll att detaljstyra vilken typ av marin verksamhet som bedrivs på privatägd mark, så länge det sker inom ramen för gällande lagstiftning och detaljplan. Kanske har vänsterpartiet Nackalistan en annan syn på äganderätten. Vi ser också vikten av att värna Nackas båt- och kustliv. Tillgång till båtplatser och marina verksamheter är en central del av Nackas identitet. Mot den bakgrunden ser vi positivt på att båtklubbsverksamhet kan ges möjlighet att finnas kvar i närområdet, även om det sker på en annan plats än idag. Johan Krogh låter anteckna följande för Centerpartiet: Som ordförande i miljö- och stadsbyggnadsnämnden tog jag tidigt dialog med KUAB angående området runt Hästholmens båtsällskap för att föra dialog om att det är viktigt att området inte privatiseras. Detta var innan Nackalistan la en motion i frågan. Genom konstruktiv dialog med KUAB kom vi fram till en annan användning än bostäder, en användning som innebär offentliga ytor, möjligheter för kafé och restaurang, verksamheter och båtplatser. Det har varit viktigt för oss att platsen hålls öppen och fortsatt har ett marint inslag. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan konstaterar att intentionerna i motionen om att bevara Hästholmens båtsällskap till stor del har uppfyllts genom den omarbetning som skett av planförslaget för Gäddviken. Det är positivt att den tidigare planerade bostadsbebyggelsen vid strandlinjen inte längre ingår och att området i stället föreslås utvecklas med verksamheter som har koppling till vatten och allmänt tillgängliga bryggor. Detta ligger i linje med motionens syfte att värna platsens maritima karaktär och tillgänglighet för nackaborna. Kommunstyrelsen Vi ser även positivt på att en minnesskylt om Hästholmssundets historia nu ska tas fram, då det bidrar till att synliggöra områdets långa historia och stärka kunskapen om platsens betydelse för kommande generationer. Vi är dock ledsna över att båtklubbens nuvarande verksamhet inte fullt ut kan bevaras. Vi tycker det är viktigt att ge båtklubbar möjligheter att verka i Nacka även i framtiden. Nacka är en skärgårdsnära kommun och Nackalistan vill gärna värna och utveckla båtlivet i kommunen för framtiden. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 83 KFKS-2026-00106 Fastställande av ingående kapital för produktionsenheterna Beslut 1. Kommunstyrelsen fastställer totalt ingående kapital för år 2026 för intäktsfinansierade verksamheten Välfärd samhällsservice till +33,5 miljoner kronor i enlighet med tabell 1 i stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026. 2. Kommunstyrelsen fastställer totalt ingående kapital för år 2026 för intäktsfinansierade verksamheten Välfärd skola till +26,7 miljoner kronor i enlighet med tabell 2 i stadsledningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026. Sammanfattning av ärendet Överföring av över- och underskott mellan åren är en central del av styrningen i Nacka. Syftet är att skapa långsiktiga planeringsmöjligheter, ansvarstagande och hushållning med skattepengar för kommunens skolor, särskilda boenden och andra verksamheter och enheter. Verksamheter som har ett negativt utfall ska normalt sett återhämta underskottet snarast. Stadsledningskontorets förslag, som utgår ifrån det av kommunfullmäktige beslutade Reglemente för ekonomistyrning, innebär att det ingående kapitalet för år 2026 fastställs till + 33,5 miljoner kronor för Välfärd samhällsservice och +26,7 miljoner kronor för Välfärd skola. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 36 Tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Vi i Nackalistan ställer oss frågande till hur en kommun som här uppvisar ett betydande överskott, med ett ingående kapital på +26,7 miljoner kronor för skolan, ändå valde att under 2025 införa inköps-, anställnings- och vikariestopp när siffrorna pekade på ett underskott i år på 10 miljoner. Vi menar att dessa beslut drabbade skolans kvalitet och Kommunstyrelsen arbetsmiljö, något som var både onödigt och kortsiktigt. Överskottet borde ha använts för att undvika dessa stopp och istället säkerställa att våra barn och pedagoger har rätt förutsättningar. Vi anser att det är en felprioritering att skapa överskott på bekostnad av skolans verksamhet. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 84 KFKS-2026-00114 Intern kontroll - En samlad uppföljning 2025 Beslut Kommunstyrelsen godkänner den samlade uppföljningen av den interna kontrollen i enlighet med tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Enligt reglementet för internkontroll ska internkontrollplanen följas upp och resultatet återrapporteras till nämnd och kommunstyrelse. Beslut om internkontrollplaner för 2025 fattades av nämnder i december 2024 och kontrollerna under 2025 har genomförts med i huvudsak godkänt resultat utan väsentliga avvikelser. Internkontroll handlar ytterst om att bidra till att kommunens verksamhet bedrivs ändamålsenligt och kvalitativt med invånarnas bästa för ögonen. Sammanfattningsvis har inga väsentliga avvikelser identifierats, och för de avvikelser av ej väsentlig omfattning som identifierats har respektive verksamhet genomfört uppföljande arbete och vidtagit erforderliga åtgärder. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 37 Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026 Bilaga 1 Uppföljning internkontroll 2025 Kommunstyrelsen Bilaga 2 Uppföljning internkontroll 2025 Nämnden för arbete och försörjning Bilaga 3 Uppföljning internkontroll 2025 Fritidsnämnden Bilaga 4 Uppföljning internkontroll 2025 Kulturnämnden Bilaga 5 Uppföljning internkontroll 2025 Miljö- och stadsbyggnadsnämnden Bilaga 6 Uppföljning internkontroll 2025 Natur- och trafiknämnden Bilaga 7 Uppföljning internkontroll 2025 Socialnämnden Bilaga 8 Uppföljning internkontroll 2025 Utbildningsnämnden Bilaga 9 Uppföljning internkontroll 2025 Äldrenämnden Bilaga 10 Uppföljning internkontroll 2025 Överförmyndarnämnden Bilaga 11 Uppföljning internkontroll 2024 Nacka Vatten och Avfall AB Bilaga 12 Uppföljning internkontroll 2025 Nacka Energi AB, Nacka Energi Försäljning AB och Nacka Sicklaön 359:1 AB Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 85 KFKS-2026-00212 Finansrapport 2025 Beslut Kommunstyrelsen noterar Finansrapport för 2025 enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 2 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har beslutat om att årligen, som särskilt ärende, få en redovisning om läget gällande medelsförvaltningen. Redogörelse är baserad på läget per den 31 december 2025. Likviditeten är fortsatt god. Saldot på koncernkontot uppgår till 200,0 miljoner kronor. Kommunen har inga placeringar. Låneskulden uppgår till 3 450 miljoner kronor. Upplåningen ryms inom det av kommunfullmäktige fastställda lånetaket för 2025. Målsättningen för medelsförvaltningen är också uppfylld. Samtliga risklimiter är uppfyllda. Måttet för likviditetsreserven sågs över inför förra årets revidering av Kommunstyrelsens bestämmelser för medelsförvaltning. Det nya måttet framgår av styrdokumentet som antogs av kommunstyrelsen den 7 april 2025 (KFKS-2025-00268). Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 39 Tjänsteskrivelse daterad den 2 mars 2026 Bilaga 1. Finansrapport 2025 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Rapporten visar att finansmarknaden bedömer att kommunens ekonomi är stark och solid, vilket gör att kommunen fått lägre räntor på öppna marknaden än via Kommuninvest, vilket är ganska unikt. Det beror på riktigt goda resultat under flera år och relativt låg skuldsättning, vilket i sin tur bl a beror på att vi genomfört ett antal större fastighetsförsäljningar. Utan dessa hade skulden varit väsentligt högre och därmed även räntekostnaderna. Socialdemokraterna och Nackalistan har varit emot detta och även andra markförsäljningar, vilket hade resulterat i väsentligt högre låneskuld och räntekostnader. Vi gläds också över att kommunen fått ratingen ”Dark green” när vi lånar upp med gröna Kommunstyrelsen obligationer, vilket visar att vårt ambitiösa miljö- och klimatarbete inte bara ger effekt för klimatet utan också för vår ekonomi. Win-win! Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan noterar finansrapporten för 2025 och ser positivt på att kommunens ekonomi fortsatt är stabil. Likviditeten är god och upplåningen ligger inom de ramar som beslutats, vilket visar att finanshanteringen fungerar som den ska. Samtidigt vill Nackalistan betona vikten av fortsatt försiktighet när det gäller upplåning. Kommunens skulder har ökat och stora investeringar planeras framöver. Det gör det extra viktigt att följa utvecklingen noggrant och säkerställa att nya lån hanteras ansvarsfullt. Vi anser att god ekonomisk hushållning måste vara vägledande även framåt. Kommunens ekonomi ska skötas på ett sätt som inte riskerar att belasta framtida generationer eller tränga undan resurser från skola, omsorg och andra viktiga verksamheter. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 86 KFKS-2026-00131 Ramar och förutsättningar för att inleda entreprenadupphandling av renoveringsarbeten i Nacka gymnasium hus C Beslut Kommunstyrelsen beslutar att inleda entreprenadupphandling av renoveringsarbeten i Nacka gymnasium hus C i enlighet med enheten för byggprojektlednings reviderade tjänsteskrivelse daterad den 25 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Nacka gymnasium, beläget på Järlahöjden, bedriver idag en populär verksamhet där cirka 2 200 elever undervisas. För att verksamheten ska kunna fortsätta bedriva undervisning i ändamålsenliga lokaler är dessa i behov av omfattande underhållsåtgärder avseende bland annat ventilationssystemet. Inom projektet renovering av Nacka gymnasium ingår renoveringsarbeten i hus A, C och E. Projektet delas in i flera etapper och där renoveringen av hus C planeras att genomföras som en separat entreprenad, vilket detta upphandlingsärende avser. Entreprenadupphandling omfattar renovering av Nacka gymnasium hus C. Entreprenadarbetena genomförs som en totalentreprenad enligt ABT 06. Anbudsutvärdering sker med hänsyn till lägsta pris och avtal kommer att slutas med den entreprenör som efter utvärdering har lämnat det lägsta anbudspriset. I enlighet med kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskotts beslut den 24 mars 2026 (§ 38) har ärendet kompletterats med underlag om vad kommunen avser kravställa i upphandlingen gällande bland annat klimat och miljö. Tjänsteskrivelsen har reviderats främst med krav på leverantör och entreprenaden samt kvalificeringskrav. Ärendet har även kompletterats med bilaga 2 om Miljökrav vid utförandet av entreprenader. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 25 mars 2026 Bilaga 1. Sammanställning av tidigare beslut Bilaga 2. Miljökrav vid utförandet av entreprenader, projektanpassad version Yrkanden Henrik Unosson (S) yrkar, med instämmande av Desha Svenneborg (MP) och Tomas Ottosson (V) på tillägg enligt följande: Kommunstyrelsen Att ärendet kompletteras med ett villkor om kollektivavtal eller avtal i nivå med centrala kollektivavtal. Desha Svenneborg (MP) yrkar, med instämmande av Henrik Unosson (S) och Tomas Ottosson (V) på tillägg enligt följande: Att upphandlingen kompletteras med utvärderingsmodeller som premierar klimat- och miljöförbättrande lösningar såsom tilldelningskriterier som ger mervärde för minskad klimatpåverkan, resurseffektivitet eller cirkulära arbetssätt, mervärdesmodeller där hållbara alternativ ges positiv ekonomisk vikt i utvärderingen, frivilliga kontraktsåtaganden kopplade till klimat- eller miljöarbete som kan belönas i utvärderingen eller incitamentsbaserade kontrakt där förbättringar premieras under avtalstiden. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, förslaget från enheten för byggprojektledning, Henrik Unossons tilläggsyrkande och Desha Svenneborgs tilläggsyrkande. Ordföranden börjar med att ställa förslaget från enheten för byggprojektledning mot avslag och finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla förslaget från enheten för byggprojektledning. Därefter ställer ordföranden Henrik Unossons tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen har avslagit tilläggsyrkandet. Slutligen ställer ordföranden Desha Svenneborgs tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen har avslagit tilläggsyrkandet. Således har kommunstyrelsen beslutat i enlighet med förslaget från enheten för byggprojektledning. Protokollsanteckningar Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet Det är fortfarande svårt att förstå hur kommunen jobbar med hållbarhet kopplat till upphandling och inköp och här är ännu ett exempel på det. Från Miljöpartiets sida upprepade vi vårt yrkande och vill lyfta annat än enbart krav som möjliga vägar att nå hållbarhet vid upphandling och inköp. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 87 KFKS-2012-00139 Projektavslut för stadsbyggnadsprojekt verksamhetsområde Semestervägen, Boo Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för stadsbyggnadsprojekt Verksamhetsområde Semestervägen. Information i ärendet lämnas för kännedom till miljö- och stadsbyggnadsnämnden och natur- och trafiknämnden. 2. Nettoinvesteringar aktiveras på respektive verksamhet hos kommunstyrelsen och natur- och trafiknämnden Sammanfattning av ärendet Projektområdet är beläget i Saltsjö-Boo, i förlängningen av Prästkragens väg direkt söder om Länsväg 222, Värmdöleden. Projektområdet innefattar fastigheten Lännersta 1:808, Bo 1:1070 och del av Lännersta 10:1 och omfattas av två detaljplaner, DP 257 och DP 556. Projektets mål var att ge gång- och cykelvägen söder om Värmdöleden en ny sträckning, möjliggöra utbyggnad av kontor, handel och industri samt utforma bebyggelsen som en bullerskärm. Cirka 9 000 kvm BTA för nya verksamheter har möjliggjorts. Samtliga projektmål är uppfyllda och projektet resulterade i ett högre ekonomiskt netto än förväntat. Projektet medförde ett utfall på 8,1 miljoner kronor netto varav cirka 20,2 miljoner kronor avseende inkomster och -12,1 miljoner kronor avseende utgifter. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 24 mars 2026 § 32 Tjänsteskrivelse den 16 februari 2026 Bilaga 1 Slutrapport Bilaga 2 Ärendeöversikt Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med detta. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 88 KFKS-2017-00956 Projektavslut för stadsbyggnadsprojekt Sickla Gillevägen-Planiavägen Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för stadsbyggnadsprojekt, Sickla Gillevägen/Planiavägen. 2. Slutrapporten översänds för kännedom till miljö- och stadsbyggnadsnämnden och natur- och trafiknämnden. 3. Nettoinvesteringarna aktiveras på respektive verksamhet inom kommunstyrelsen och natur- och trafiknämnden. Sammanfattning av ärendet Stadsbyggnadsprojekt Sickla Gillevägen/Planiavägen är beläget i kommundelen Sickla. Planläggningen påbörjades 2015 och syftade till att möjliggöra nya bostäder i enlighet med översiktsplanens intentioner om förtätning på västra Sicklaön. Under stadsbyggnadsprojektets gång inkluderades även delar av Nysätravägen, med målet att förbättra trafikmiljö, anpassning och säkerhet i anslutning till Gillevägen samt att omvandla sträckan till allmän plats med kommunen som huvudman. Ombyggnaden av Nysätravägen bedömdes vara en nödvändig åtgärd för att möjliggöra flera stadsbyggnadsprojekt i området. Detaljplanen antogs den 11 december 2017 och vann laga kraft den 13 februari 2019. Genom stadsbyggnadsprojektet har ett flerbostadshus med 12 nya bostäder, ytor för verksamhet i bottenvåning, samt ombyggnad av delar av Nysätravägen kunnat genomföras. Stadsbyggnadsprojektet hade en tilldelad budget på cirka 5,08 miljoner kronor i inkomster och cirka 7,14 miljoner kronor i utgifter, vilket resulterar i cirka 2,06 miljoner kronor netto. Det faktiska utfallet kommer att uppgå till cirka 2,75 miljoner kronor netto, varav cirka 4,39 miljoner kronor i inkomster och cirka 7,14 miljoner kronor i utgifter. Förklaringen till att stadsbyggnadsprojektet överskridit budget avseende utgifter och underskridit budget avseende intäkter är i huvudsak att utbyggnad av allmänna anläggningar blivit dyrare samt att kommunen inte erhållit full kostnadstäckning för exploateringsersättning och framtagandet av detaljplanen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 24 mars 2026 § 31 Tjänsteskrivelse daterad den 17 februari 2026 Bilaga 1. Slutrapport Kommunstyrelsen Bilaga 2. Ärendehistorik Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med detta. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 89 KFKS-2026-00195 Medlemskap Rättvist byggande Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner informationen om medlemskapet i Rättvist byggande och noterar informationen till protokollet. 2. Arbetsmodellen ska tillämpas i bygg- och anläggningsprojekt. Sammanfattning av ärendet Nacka kommun har blivit medlem i föreningen Rättvist byggande i syfte att förebygga arbetslivskriminalitet och motverka organiserad brottslighet och därmed osund konkurrens i bygg- och anläggningsprojekt. Arbetsmodellen omfattar kontroll av underentreprenörer, arbetsplatskontroller samt uppföljning av lag- och avtalskrav. Kravställningen innebär inte krav på kollektivavtal. Kommunen har en skyldighet att säkerställa att gällande arbetsmiljölagstiftning följs vilket underlättas av att ingå i Rättvist byggande. De krav som ställs i samband med upphandling är de krav som Rättvist byggande följer upp. Stadsutveckling har genom mål och budget tilldelats 250 000 kr för införande och genomförande av arbetssättet. Medlemskapet stärker kommunens förmåga att säkerställa seriösa leverantörer och sund konkurrens samt bidra till kvalitet och kostnadseffektivitet i investeringar. Genom förbättrad intern kontroll minskar riskerna i leverantörsledet, samtidigt som arbetssättet bidrar till social hållbarhet och trygga arbetsvillkor. De systematiska kontrollerna minskar risken för oseriösa aktörer, organiserad brottslighet, arbetsrättsliga brister och ekonomisk brottslighet samt motverkar förtroendeskador. Sammantaget stärker arbetssättet den interna kontrollen och tilliten till kommunens entreprenadverksamhet. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 24 mars 2026 § 30 Tjänsteskrivelse daterad den 1 mars 2026 Bilaga 1. Samarbetsavtal Rättvist byggande Yrkanden Mikael Carlsson (NL) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag. Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Tomas Ottosson (V) och Johanna Kvist (S) låter gemensamt anteckna följande: Att Nacka kommun blir medlem i föreningen Rättvist byggande är positivt och ett steg framåt. Det är ytterst viktigt att upprätthålla och främja goda arbetsvillkor och förhindra arbetslivskriminalitet. Tyvärr missar Nacka Kommun det grundläggande skyddet kollektivavtal ger. Det är dessutom helt utan kostnad för Nacka att se till att de som utför arbete åt Nacka kommun har kollektivavtal. När man bygger hus eller ett samhälle är just grunden det första och viktigaste, så först kollektivavtal som kompletteras med föreningen rättvist byggande är Vänsterpartiets syn på ärendet Mikael Carlsson (NL) låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker det är bra att Nacka kommun går med i Rättvist byggande. Det är viktigt att kommunen har bra kontroll över vilka företag som anlitas i byggprojekt och att oseriösa aktörer stängs ute. Att motverka fusk, brottslighet och osund konkurrens i byggbranschen är nödvändigt för att skydda både skattepengar och seriösa företag. Vi anser att detta är ett steg i rätt riktning för att stärka kontrollen i kommunens byggprojekt och bidra till bättre kvalitet och tryggare arbetsvillkor. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 90 KFKS-2025-01216 Yttrande över revisorernas granskning av kompetensförsörjning och arbetsmiljö 3/2025 Beslut Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över revisionsskrivelsen Granskning av kompetensförsörjning och arbetsmiljö i enlighet med bilaga 3 till tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026. Sammanfattning av ärendet EY har på uppdrag av Nacka kommuns förtroendevalda revisorer genomfört en granskning för att bedöma om Nacka kommun attraherar den arbetskraft och kompetens som äldreomsorgen är beroende av samt om kommunen kravställer attraktiva arbetsmiljöer och anställningsvillkor hos privata anordnare. Granskningen har omfattat kommunstyrelsen och äldrenämnden. Detta ärende besvarar rekommendationen som revisorerna lämnat kommunstyrelsen. Revisionens samlade bedömning är att kommunen delvis attraherar den arbetskraft och kompetens som äldreomsorgen är beroende av samt kravställer attraktiva arbetsmiljöer och anställningsvillkor hos privata anordnare. Utifrån granskningsresultatet rekommenderas kommunstyrelsen att utarbeta en långsiktig kompetensförsörjningsplan för äldreomsorgen med mätbara mål med indikatorer för att kunna följa upp vilken effekt genomförda satsningar får. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 40 Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026 Bilaga 1. Revisionsskrivelse daterad den 26 november 2025 Bilaga 2. Revisionsrapport 2025:3 Bilaga 3. Förslag till yttrande Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna: En bra och innehållsrik rapport som visar de utmaningar som kommunen har. Nacka kommer att konkurrera med andra kommuner/aktörer vad gäller kommande bemanning Kommunstyrelsen inom omsorgsyrken. Särskilt äldreområdet är väsentligt att omgående börja aktivt agera kring vad gäller personalbehov, kompetensutveckling och inte minst arbetsmiljön. Nacka är speciellt utifrån att så mycket av vår äldreomsorg bedrivs av privata aktörer, vilket gör att vi inte direkt kan påverka vidareutbildning och arbetsmiljö. Det finns inte heller specificerat i våra auktorisationsvillkor vad gäller just arbetsmiljö. T.ex. är kollektivavtal en bra faktor som gör att pensionsvillkor men även samverkan etc. finns med, något som personal har större chans att få inom sjukvården dit utbildad personal söker sig, vilket vi kunde läsa i revisionsrapporten. Sådana krav är dock styrande minoritet i Nacka alltid negativa till. Socialdemokraterna la ett särskilda yrkande i äldrenämnden, för att ta fram en särskild och långsiktig kompetensförsörjningsplan för äldreomsorgen. Dessvärre avslog de styrande partierna detta med hänvisning till kommunstyrelsen, och här har vi inte alls det detaljerade uppdraget. Revisionsgranskningen visar att kommunen endast delvis säkerställer en ändamålsenlig styrning och uppföljning av kompetensförsörjning och arbetsmiljö. Samtidigt framgår i äldrenämndens egen kvalitetsplan för 2026 att det finns kvarstående risker kopplade till bland annat bemanning, individuppföljningar och kvalitet i utförandet. Det innebär att både revisionen och verksamheten själv pekar på samma grundläggande utmaningar. Visst har vi i kommunstyrelsen ett övergripande ansvar för kommunens personalpolitik samtidigt som det äldrenämnden som ansvarar för kvalitet, uppföljning och förutsättningar inom äldreomsorgen. Behovet av att rekrytera och behålla personal kommer att öka kraftigt, samtidigt som konkurrensen om arbetskraften hårdnar. Utan en tydlig och långsiktig strategi riskerar kommunen att stå sämre rustad att möta dessa utmaningar, vilket i förlängningen kan påverka både kvaliteten i omsorgen och arbetsmiljön för medarbetarna. Vi avvaktar nu det övergripande arbetet som ska resultera i ett beslutsunderlag till kommunstyrelsen. Utifrån vad som framkommer får vi ta aktiv ställning då, men vi förutsätter att konkreta åtgärder vad gäller det revisionen efterfrågar kommer att finnas med, inte minst hur vi som kommun kan påverka att arbetsmiljön är bra för medarbetare oavsett om de arbetar i vår kommunala verksamhet eller skattefinansierad privat. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker att det är bra att kommunen arbetar fram en långsiktig kompetensförsörjningsstrategi med mätbara mål, vilket är ett viktigt steg för att möta framtidens utmaningar. Det är också bra att fokusområden som attraktion och utveckling av medarbetare lyfts fram. Samtidigt anser vi att det är en brist att det saknas en specifik plan för äldreomsorgen. Det är oroväckande speciellt med tanke på de växande behoven. Dessutom anser vi att uppföljningen riskerar att bli för sällan och otillräcklig vilket kan göra att brister inte upptäcks i tid. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet vill lyfta några saker kring det som framkommer i revisorernas granskning. Det första är att vi enligt Socialstyrelsens enhetsundersökning ser en nedåtgående trend när det gäller andelen undersköterskor som arbetar på särskilt boende i Nacka. Kommunstyrelsen Auktorisationskravet om 90 procent undersköterskor och enhetsundersökningens enkätfråga är inte formulerade likadant, så det är svårt att bedöma om det innebär att enskilda enheter inte lever upp till auktorisationskravet, men det är ändå mycket sannolikt. Att detta sker samtidigt som vi enligt SKR kan räkna med att personalstyrkan i äldreomsorgen behöver växa rejält över den kommande femårsperioden är illavarslande. Det andra är att vi instämmer när revisionsrapporten framhåller det som en brist i auktorisationskraven att de inte specificerar något om personaltäthet eller arbetsmiljö – dessa faktorer har stor bäring på hur framgångsrik kompetensförsörjningen kan väntas bli. Det tredje är att det är beklagligt att se att privata anordnare anser att Nacka kommun följer upp och granskar mer sällan än andra kommuner och att det går ovanligt lång tid mellan uppföljningstillfällena. Vi kan inte räkna med att äldreomsorgens brukare ska rösta med fötterna i tillräcklig omfattning för att vi ska kunna ta lätt på viktigt kvalitetsstyrningsarbete. Konkurrensen om kompetensen i omsorgssektorn kommer hårdna, och Nacka kommer att behöva en kompetensförsörjningsstrategi som tar sikte på att göra våra omsorgsverksamheter, särskilt inom äldreomsorgen, attraktiva för arbetstagarna. Nyckelfaktorer där är att tillsvidareanställningar ska erbjudas, att arbetsscheman ska vara hållbara, och att medarbetarnas välbefinnande ska säkras genom en arbetsmiljö och arbetsbelastning som medger utrymme för att ge brukarna tid och agera lyhört inför deras behov, samt genomföra rapportering och handledning på rimliga sätt. Vi hoppas att den strategi som är under arbete kommer innehålla goda resonemang och åtgärder kring detta – utöver de indikatorer och analyser som behövs för att bedöma vilka framsteg som görs – och att dessa resonemang även gör avtryck på såväl auktorisationskrav som uppföljning och granskning av våra utförare. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 91 KFKS-2025-01275 Yttrande över remiss från Klimat- och näringslivsdepartementet: Naturvårdsverkets förslag till komplettering av EU-förordningen om förpackningar i svensk rätt Beslut 1. Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Naturvårdsverkets förslag till komplettering av EU-förordningen om förpackningar i svensk rätt” i enlighet med bilaga 4 till tjänsteskrivelsen daterad den 19 mars 2026. 2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet. Sammanfattning av ärendet Regeringen har gett Naturvårdsverket i uppdrag att föreslå hur det svenska regelverket ska kompletteras och anpassas till EU-förordningen om förpackningar. Denna delredovisning utgör den andra delredovisningen i uppdraget och innehåller framför allt förslag på nationell anpassning av lagstiftningen till följd av de bestämmelser i EU-förordningen om förpackningar som börjar tillämpas innan den 11 februari 2028. Naturvårdsverket föreslår att den nuvarande svenska förpackningsförordningen upphävs och ersätts med en ny förordning som kompletterar EU:s förpackningsförordning, vilken börjar tillämpas den 12 augusti 2026. Kommunerna behåller sitt ansvar för insamling av förpackningsavfall från hushåll, men insamlingen ska framöver ske inom ramen för det harmoniserade EUregelverket. Förslagen omfattar bland annat undantag från separat insamling av vissa förpackningsmaterial, nya krav på kommunal insamling och behandling av farligt förpackningsavfall samt ett utökat kvalitetsansvar för kommunerna. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 49 Tjänsteskrivelse den 19 mars 2026 Bilaga 1. Naturvårdsverkets delredovisning Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämndens sammanträde den 17 februari 2026. Bilaga 3. Synpunkter från natur- och trafiknämnden. Bilaga 4. Förslag till yttrande Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 92 KFKS-2026-00044 Yttrande över remiss från Finansdepartementet: Bokstavsutredningen Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden (Ds 2025:29) Beslut 1. Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden” i enlighet med bilaga 3 till tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026. 2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet. Sammanfattning av ärendet Regeringen har genom bokstavsutredningen (Ds 2025:29) tagit fram förslag på ändringar i upphandlingslagstiftningen avseende tredjelandsleverantörers tillträde till upphandlingsförfaranden. Syftet är att anpassa svensk rätt till de krav som följer av EUXrätten, särskilt mot bakgrund av två avgöranden från EUXdomstolen som meddelades under 2024 och 2025. Utredningen konstaterar att nuvarande svenska upphandlingslagar inte gör skillnad mellan leverantörer från EU eller från tredjeländer som har avtal om tillträde till EU:s upphandlingsmarknad och leverantörer från tredjeländer som saknar sådana avtal. Lagstiftningen innebär att alla leverantörer ska behandlas på samma sätt oavsett nationalitet eller ursprung. Detta bedöms strida mot EUXrätten eftersom EUXdomstolen har klargjort att leverantörer från tredjeländer utan avtal om marknadstillträde inte kan åberopa upphandlingsdirektivens rättigheter eller kräva likabehandling, och att frågor om sådant tillträde faller under EU:s exklusiva handelspolitiska kompetens. För att säkerställa förenlighet med unionsrätten föreslås att leverantörer från tredjeländer utan avtal om tillträde till EU:s upphandlingsmarknad inte längre ska omfattas av rätten att delta på lika villkor i upphandlingsförfaranden och att de inte heller får tillgång till rättsmedel enligt de svenska upphandlingslagarna. Förslagen innebär att upphandlande myndigheter och enheter ges utökade möjligheter att ta hänsyn till leverantörers nationalitet eller ursprung, och därmed kunna välja bort leverantörer från tredjeländer som saknar avtal som garanterar tillträde till EU:s upphandlingsmarknad. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 48 Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026 Kommunstyrelsen Bilaga 1. Utdrag ur bokstavsutredningen - sammanfattning Bilaga 2. Utdrag ur bokstavsutredningen - författningsförslag Bilaga 3. Förslag till yttrande Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 93 KFKS-2026-00096 Yttrande över remiss från Länsstyrelsen i Stockholms län: Plan för utrymning på grund av markbeläggning Beslut Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Plan för utrymning på grund av markbeläggning” i enlighet med bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 5 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen i Stockholms län har tagit fram en övergripande plan för hur utrymning ska genomföras om strålningsmätningar visar att markbeläggningen efter ett radioaktivt utsläpp är så hög att det är olämpligt att bo kvar. Planen beskriver ansvarsfördelning, arbetsprocess och hur kommunerna ska samverka med Länsstyrelsen, Region Stockholm och andra aktörer. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 52 Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026 Bilaga 1. Utkast till plan för utrymning på grund av markbeläggning Bilaga 2. Förslag till yttrande (synpunkter i särskild mall) Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 94 KFKS-2026-00123 Yttrande över remisser från Boverket om nya och förändrade föreskrifter om EPBD (energiprestandadirektivet) Beslut Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över Boverkets remisser om nya ändrade och föreskrifter om EPBD i enlighet med bilaga 10–18 till tjänsteskrivelsen daterad den 27 mars 2026. Sammanfattning av ärendet De nio remissförslag som Boverket har skickat ut syftar sammantaget till att genomföra det omarbetade energiprestandadirektivet (EPBD) i svensk rätt. Förslagen innebär en omfattande omarbetning av reglerna för energihushållning, energideklarationer, certifiering av energiexperter och hållbar mobilitet. Flera av kraven skärps stegvis mellan 2026 och 2033 i linje med direktivets tidsplan. Det centrala förslaget är en ny föreskrift om energihushållning (BFS 20xx:A26). Den nya föreskriften innehåller en ny beräkningsmodell för energiprestanda, nya krav på eleffekt samt krav på installation av solenergiteknik. Till detta hör fem följdändringar (A27, A28, A29, A30 och A33) som genomför direktivets etappvisa krav. Ändringarna i energideklarationsreglerna innebär en ny energiklassning, där klass A0 införs för nollutsläppsbyggnader, samt nya krav på energideklarationens innehåll, möjligheter till förenklad uppdatering och införandet av energirenoveringsplaner. Förslagen om certifiering av energiexperter anpassar kompetenskraven till det nya systemet. Slutligen föreslås nya regler om hållbar mobilitet, som innebär krav på laddinfrastruktur för elfordon och cykelparkering vid både ny och ombyggnation, samt i vissa fall även retroaktivt för större lokalbyggnader. Dessa regler ersätter nuvarande föreskrifter om laddinfrastruktur och innebär skärpta krav för offentliga byggnader från 2027 och 2033. Samlat innebär remissförslagen betydande förändringar av gällande regelverk och en successiv skärpning av krav som rör energiprestanda, förnybar energi, byggnaders tekniska system och hållbar mobilitet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 27 mars 2026 Bilaga 1. Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A26) Bilaga 2. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A27) Kommunstyrelsen Bilaga 3. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A28 Bilaga 4. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A29) Bilaga 5. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A30) Bilaga 6. Förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A33) Bilaga 7. Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet Bilaga 8. Förslag till föreskrifter om ändring i Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2007:5) för certifiering av energiexpert (BFS 20xx:C26) Bilaga 9. Förslag till ändring i Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2007:4) om energideklaration för byggnader Bilaga 10. Förslag till yttrande över Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A26) (synpunkter i särskild mall) Bilaga 11. Förslag till yttrande över förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A27) (synpunkter i särskild mall) Bilaga 12. Förslag till yttrande över förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A28( (synpunkter i särskild mall) Bilaga 13. Förslag till yttrande över förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A29) (synpunkter i särskild mall) Bilaga 14. Förslag till yttrande över förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A30) (synpunkter i särskild mall) Bilaga 15. Förslag till yttrande över förslag till ändring i Boverkets förslag till föreskrifter om energihushållning (BFS 20xx:A33) (synpunkter i särskild mall) Bilaga 16. Förslag till yttrande över Boverkets förslag till föreskrifter och allmänna råd om hållbar mobilitet (synpunkter i särskild mall) Bilaga 17. Förslag till yttrande över förslag till föreskrifter om ändring i Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2007:5) för certifiering av energiexpert (BFS 20xx:C26) (synpunkter i särskild mall) Bilaga 18. Förslag till yttrande över förslag till ändring i Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2007:4) om energideklaration för byggnader (synpunkter i särskild mall) Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 95 KFKS-2026-00134 Yttrande över remiss från Naturvårdsverket: Naturvårdsverkets riktlinjer för resurseffektiv hantering av entreprenadberg inom bygg och anläggningsprojekt Beslut Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Riktlinjer för resurseffektiv hantering av entreprenadberg från bygg- och anläggningsprojekt” i enlighet med bilaga 3 till tjänsteskrivelsen daterad den 26 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Naturvårdsverket har fått i uppdrag av regeringen att fram riktlinjer för hur massor med naturligt förhöjda halter av skadliga ämnen, i synnerhet sulfidförande berg och massor som innehåller arsenik bör hanteras. Riktlinjerna ska bidra till att massorna kan användas på ett resurseffektivt sätt utan att de orsakar skador på människors hälsa eller på miljön. Nacka kommun har fått riktlinjerna på remiss och har även under framtagandet lämnat underhandssynpunkter på förslaget. Nacka liksom flera andra kommuner har under lång tid påtalat behovet av tydlig vägledning av bergmassor som naturligt innehåller sulfider. Otydligheter har lett till olika tolkningar och bedömningar vilket i sin tur i vissa fall har lett till utökade provtagningar i syfte att skapa extra trygghet för de som tar emot berget. Nacka ser positivt på ambitionen att med de nationella riktlinjerna möjliggöra för att entreprenadberg i högre grad ska betraktas som en resurs som bör återanvändas i en cirkulär och resurseffektiv masshantering. Riktlinjerna innehåller dock otydligheter som fortsatt skapar utmaningar i hur de praktiskt ska användas både för tillsynsmyndigheter, i stadsutveckling och för verksamhetsutövare. Riktlinjerna i sin nuvarande utformning lämnar utrymme för en hög grad av subjektiv bedömning. De kräver långtgående provtagningar i tidiga projektskeden vilket är ekonomiskt utmanande då projektens omfattning och massornas framtida användningsområden ofta är okända. Målgruppen för riktlinjerna är de kommunala tillsynsmyndigheterna men för att få fullt genomslag behöver hela stadsutvecklingsprocessen vara väl insatta i förhållningssätten. Inte minst är det viktigt att mottagningsanläggningarna inte fortsätter att ställa orimligt höga krav på provtagning utan också de förenklar sitt provtagningskrav baserat på riktlinjerna. Nacka lämnar yttrande i enlighet med bilaga 3 till denna tjänsteskrivelse 2026-03-26. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 26 mars 2026 Bilaga 1. Naturvårdsverkets skrivelse den 5 februari 2026 Kommunstyrelsen Bilaga 2. Naturvårdsverkets riktlinjer för resurseffektiv hantering av entreprenadberg inom bygg- och anläggningsprojekt Bilaga 3. Förslag till yttrande över ”Riktlinjer för resurseffektiv hantering av entreprenadberg från bygg- och anläggningsprojekt” Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 96 KFKS-2026-00138 Nytt normalavtal med SAMI/Ifpi avseende offentligt framförande av ljudupptagningar Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att Nacka kommun ingår normalavtal med SAMI/Ifpi avseende offentligt framförande av ljudupptagningar i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 11 februari 2026. 2. Kommunstyrelsen noterar att avtalet gäller från och med den 1 januari 2026 och ersätter tidigare avtal. 3. Kommunstyrelsen ger ekonomi- och finansdirektören i uppdrag att underteckna avtalet. Sammanfattning av ärendet På grund av ändringarna i internationella upphovsrättsförordningen (1994:193) som trädde i kraft den 1 juli 2025 har Svenska Artisters och Musikers Intresseorganisation (SAMI) och IFPI Svenska gruppen (Ifpi) sett över prisnivåerna för användning av ljudupptagningar. Lagändringen innebär att i princip all musik som spelas offentligt nu är skyddad – oavsett vilket land musiken kommer från. Nuvarande prisnivåer för SAMI/Ifpis musikavtal är satta med hänsyn till en begränsad repertoar. Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har enats med SAMI och Ifpi om normalavtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar i kommunal verksamhet. SKR rekommenderar sina kommunmedlemmar att ingå ett normalavtal (kommunavtal). Nacka kommun har sedan tidigare avtal med SAMI/Ifpi avseende offentligt framförande av ljudupptagningar. Det nya avtalet innebär en kostnad för Nacka på cirka 40 500 kronor per år vilket ryms inom beslutad budget för kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 38 Tjänsteskrivelse daterad den 11 februari 2026 Bilaga 1 Normalavtal avseende offentligt framförande av ljudupptagningar Bilaga 2 Cirkulär SKR 2025:65 Normalavtal med SAMI/Ifpi avseende offentligt framförande av ljudupptagningar. Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 97 KFKS-2025-00293 Avveckling av Stiftelsen Skolsamfonden Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar, att i de för Stiftelsen Skolsamfonden (802480-5387) sedan bildandet av fonden 1985 gällande stadgarna, dels upphäva föreskrifterna i p. 2 första stycket, dels i sagda punkt ändra föreskriften i andra stycket och dels ändra även föreskriften i p. 3 första stycket på så sätt att hela förmögenheten får användas för destinatärkretsen och att utbildningsnämnden ska fatta beslut om hur förmögenheten ska användas, allt enligt bilaga 3 till tjänsteskrivelsen den 16 januari 2026. 2. Kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet resp. tillsynsmyndigheten om att få tillstånd till att tillämpa sitt beslut enligt beslutspunkt 1. 3. Kommunstyrelsen uppdrar, när tillstånd enligt beslutspunkt 2 föreligger, åt utbildningsnämnden att verkställa de beslut som nämnden fattar rörande användningen för ändamålet av Stiftelsens förmögenhet. 4. Kommunstyrelsen anmäler till berörda myndigheter att Stiftelsen är upplöst när senast upprättad årsredovisning visar att den inte längre har några tillgångar. Sammanfattning av ärendet Nacka kommun är förvaltare för Stiftelsen Skolsamfonden. Enligt stadsledningskontorets mening bör Stiftelsen avvecklas på grund av det ringa värdet på förmögenheten. Utdelningsförmågan är helt enkelt för liten. Av årsredovisningen för 2025 framgår att marknadsvärdet på Stiftelsens tillgångar endast uppgår till cirka 250 000 kronor. För att möjliggöra en avveckling föreslås att Nacka kommun som förvaltare för Stiftelsen genom kommunstyrelsen beslutar om att ändra i de gällande stadgarna så att hela förmögenheten får förbrukas. Vidare föreslås att kommunstyrelsen beslutar om att ändra i stadgarna så att det blir utbildningsnämnden (nu står det i stadgarna att det ska vara Skolstyrelsen som ska fatta dessa beslut men det organet upphörde på 1990-talet) som, när Kammarkollegiet har meddelat kommunstyrelsen tillstånd till att tillämpa sitt beslut om ändringarna i stadgarna, kommer att fatta besluten om hur förmögenheten ska användas. Det föreslås också att kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet om tillstånd till att få tillämpa sitt beslut om de anförda ändringarna i Stiftelsens stadgar, att kommunstyrelsen, under förutsättning att tillstånd meddelas, uppdrar åt utbildningsnämnden att verkställa de beslut som nämnden fattar rörande hur förmögenheten ska användas samt till sist att kommunstyrelsen anmäler till berörda myndigheter att Stiftelsen är upplöst när den senast Kommunstyrelsen upprättade årsredovisningen för Stiftelsen, tillika slutredovisning för den, visar att Stiftelsen inte längre har några tillgångar. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 41 Tjänsteskrivelse daterad den 16 januari 2026 Bilaga 1. 1 Kammarkollegiets beslut 1985-11-15 Bilaga 2 Registreringsbevis 2025-06-25 Bilaga 3 Dubbelspalt med förslag till upphävande och ändring av gällande föreskrifter för Stiftelsen Bilaga 4 Årsredovisning 2025 för stiftelsen Skolsamfonden Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 98 KFKS-2025-00292 Avveckling av Stiftelsen Kapten P Möllers Skolfond Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar, beträffande de föreskrifter som enligt Kammarkollegiets beslut den 13 november 1995 gäller för Stiftelsen Kapten P. Möllers Skolfond (802425-4164), dels upphäva föreskriften i p. 1, dels ändra den i p. 2 så att hela förmögenheten får användas för destinatärkretsen, allt enligt bilaga 4 till tjänsteskrivelsen den 16 januari 2026. 2. Kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet om att få tillstånd till att tillämpa sitt beslut enligt beslutspunkt 1. 3. Kommunstyrelsen uppdrar, när tillstånd enligt beslutspunkt 2 föreligger, åt utbildningsnämnden att verkställa de beslut som nämnden fattar rörande användningen av förmögenheten för Stiftelsens destinatärkrets. 4. Kommunstyrelsen anmäler till berörda myndigheter att Stiftelsen är upplöst när senast upprättad årsredovisning visar att den inte längre har några tillgångar Sammanfattning av ärendet Nacka kommun är förvaltare för Stiftelsen Kapten P. Möllers Skolfond. Utifrån det ringa värdet på förmögenheten i stiftelsen föreslås stiftelsen avvecklas. Utdelningsförmågan är helt enkelt för liten. Av årsredovisningen för 2025 framgår att marknadsvärdet på Stiftelsens förmögenhet endast uppgår till cirka 271 000 kronor. För att möjliggöra en avveckling föreslås att Nacka kommun som förvaltare för Stiftelsen genom kommunstyrelsen beslutar om att ändra i de sedan 1995 för Stiftelsen gällande stadgarna så att hela förmögenheten får förbrukas. Det föreslås också att kommunstyrelsen ansöker hos Kammarkollegiet om tillstånd till att få tillämpa sitt beslut om de anförda ändringarna i Stiftelsens stadgar, att kommunstyrelsen, under förutsättning att tillstånd meddelas, uppdrar åt utbildningsnämnden att verkställa de beslut som nämnden fattar rörande hur förmögenheten ska användas för destinatärkretsen – eleverna vid Sågtorps skola samt till sist att kommunstyrelsen anmäler till berörda myndigheter att Stiftelsen är upplöst när den senast upprättade årsredovisningen för Stiftelsen, tillika slutredovisning för den, visar att Stiftelsen inte längre har några tillgångar. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 42 Tjänsteskrivelse daterad den 16 januari 2026 Kommunstyrelsen Bilaga 1 Gåvobrev den 11 april 1918 Bilaga 2 Kammarkollegiets beslut 1995-11-13 med rättelse 1995-12-05 Bilaga 3 Registreringsbevis 2025-06-25 Bilaga 4 Dubbelspalt med förslag till upphävande och ändring av gällande föreskrifter för Stiftelsen Bilaga 5 Årsredovisning 2025 för Stiftelsen Kapten P. Möllers Skolfond Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 99 KFKS-2026-00092 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Vård- och underhållsinventering av kommunens konstsamling för utlåning Beslut Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojektet, Vård- och underhållsinventering av kommunens konstsamling för utlåning, enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 17 mars 2026. Sammanfattning av ärendet I oktober 2021 beviljades kulturnämnden totalt 3,5 miljoner kronor, ur kommunens framtids- och utvecklingsfond, för att genomföra en vård- och underhållsinventering av kommunens konstsamling för utlåning. Projektet genomfördes under en treårsperiod med start i januari 2022. I korthet var projektets mål att inventera och besiktiga samtliga verk i kommunens konstsamling för utlåning, lägga upp verken i vård- och underhållsplaner, samt åtgärda alla akuta vård- och underhållsbehov. Efter avslutad inventering 2024 framkom att samlingen bestod av 2 487 registrerade verk, (inklusive 23 nyinköpta verk under perioden 2022–2024, som inte ingick i projektet). Totalt lokaliserades 1 870 konstverk, varav 1 863 verk har besiktigats och lagts upp i vård- och underhållsplaner. Totalt 1 313 verk har fått prioriterade vårdinsatser. Resultatet innebär att ekonomiska och kulturhistoriska värden bevarats, samt att risken för ökade kostnader minskat. Projektet har varit kunskapshöjande i alla led, och resulterat i en effektivare och säkrare driftsprocess gällande konstsamlingen. Nya strukturerade arbetssätt och rutiner har tagits fram gällande hela processen. Alla verk i samlingen finns registrerade digitalt i systemstödet Primus. Kännedomen om konstsamlingen har ökat, liksom intresset att låna konst. Projektbudgeten överskreds med 200 000 kronor, till följd av fler akuta vård- och underhållsåtgärder än planerat. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 43 Tjänsteskrivelse daterad den 17 mars 2026 Bilaga 1. Slutrapport, Framtidsfonsprojekt - Vård- och underhållsinventering av kommunens konstsamling för utlåning Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsen Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan vill tacka för en tydlig genomgång av kommunens konstsamling. Det är bra att kommunen nu har bättre kontroll över vilka konstverk som finns och vilket skick de är i. Det minskar risken för att konst försvinner eller skadas. Nackalistan anser att kommunen även framöver behöver ha tydliga rutiner och tillräckliga resurser för att ta hand om konstsamlingen och bevara den för framtiden. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet vill tacka för en informativ rapportering och ett av allt att döma både välbehövligt och väl genomfört projekt. Det kan låta chockerande att så många konstverk saknas, men det är inte så ovanligt som man kan tro: kassering av trasiga verk som inte registrerats ordentligt eller flytt av verk som utförs av medarbetare utan kunskap om hur det måste rapporteras är vardagsmat i det här sammanhanget. Det är just för att det är så lätt hänt att verk kommer på avvägar som den här typen av inventering är så viktig. Vi ser att behovet av medel för uppgiften inte upphör nu. Processerna som kommit på plats låter goda men det är ändå sannolikt att det uppstår behov av vidareutveckling, och det kontinuerliga underhållet av verken kommer att kosta. Därför hoppas vi att Kulturnämnden får de förutsättningar som krävs för uppgiften framöver. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Vilken konstskatt Nacka har, det vet vi om inte annat tack vare denna inventering. Vi vet också status på verk och kan vårda, underhålla och säkerställa deras bevarande även vid kris eller konflikt. Flera verk saknas också, så det är viktigt att dessa inventeringar görs löpande. Inte minst är det allvarligt att konst följt med och sedan försvunnit vid utförsäljning av kommunala lokaler, som skolor. Miljöpartiet har i processen med inventering lyft aspekten att det ur ett beredskapsperspektiv är viktigt att ha koll på konst och kulturarv och att ha ordnings- eller prioriteringslistor för att veta vilka verk som är särskilt viktiga att värna. Att konst och kulturarv är särskilda måltavlor har visat sig inte minst i krigets Ukraina, men behovet av listor över verk har också varit avgörande vid ex olyckor som den stora branden i Börshuset in Köpenhamn. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 100 KFKS-2026-00208 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Stärkta kommunikationsinsatser näringsliv Beslut Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojektet ”Stärkta kommunikationsinsatser näringsliv” enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 2 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Ett framtidsfondsprojekt har genomförts i Nacka kommun med syfte att stärka kommunikationen med det lokala näringslivet och förbättra dialogen mellan kommunen och företagen. Projektet har resulterat i utvecklade kommunikationskanaler, ökad synlighet för kommunens näringslivsarbete samt förbättrade resultat i nationella mätningar av företagsklimat och service. Sammantaget bedöms projektet ha bidragit till ett stärkt näringslivsklimat och förbättrade relationer mellan kommunen och lokalt näringsliv. Projektet har dessutom bidragit till ett strukturerat arbetssätt kring kommunikation på näringslivsenheten och ett bättre internt samarbete med andra enheter. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 44 Tjänsteskrivelse daterad den 2 mars 2026 Bilaga 1. Slutrapport framtidsfondsprojekt ”Stärkta kommunikationsinsatser näringsliv” Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 101 KFKS-2023-00901 Ny Avtalsperiod 2027-2029 med Stockholm Archipelago Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att ingå avtal om medverkan i ”Stockholm Archipelago” verksamhetsåren 2027, 2028 och 2029 i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 2 mars 2026. 2. Kommunstyrelsen beslutar att bidra finansiellt till verksamheten med 195 000 kronor per år. Betalning sker per den 1 januari varje år till och med 2029. Sammanfattning av ärendet Sedan december 2011 har Nacka kommun deltagit i ett regionalt samarbete som syftar till att stärka den internationella attraktions- och konkurrenskraften för besöksnäringen i Stockholms skärgård. Genom detta samarbete kan det regionala samarbetet organiseras från ax till limpa vilket har stora fördelar. Delar av det lokala besöksnäringsarbetet kan exempelvis samordnas över kommungränserna och regionala aktörer, som regionen, kan mer pricksäkert rikta olika typer av tillväxtinsatser där de gör störst nytta. Samarbetet innebär en ökad regional sammanhållning och därmed en bättre dialog mellan skärgårds- och kustlandskapets alla partner, såväl det offentliga som det privata. Organisationen kan också, som en samlad kraft, bättre adressera gemensamma regionala utmaningar. Inte minst gäller det möjligheten att vara mottagare av olika typer av nationella och internationella tillväxtprogram. Medlemskapet regleras via ett samverkansavtal. Den årliga finansieringen för samarbetet uppgår till 2 420 000 kronor och detta fördelas mellan medlemmarna. Nackas del i detta är 195 000 kronor per år under nästa avtalsperiod. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 45 Tjänsteskrivelse från Stadsledningskontoret daterad den 2 mars 2026 Bilaga 1 – samverkansavtal Stockholm Archipelago 2027-2029 Yrkanden Johan Krogh (C) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL) bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsen Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker det är väldigt bra att Nacka kommun fortsätter vara delaktig i samarbetet Stockholm Archipelago under den nya avtalsperioden. För en kust- och skärgårdskommun som Nacka är det viktigt att vara med i regionala samarbeten som stärker skärgården och gör området mer attraktivt för både besökare och företag. Att arbeta tillsammans med andra kommuner och aktörer ger större effekt än om varje kommun arbetar var för sig och för Nackalistan är Nacka kommun en plats som i många områden har en skärgårdskaraktär värd att bevara och vara stolt över. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 102 KFKS-2026-00065 Fördelning av medel avseende beredskapsplanering 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar om fördelning av medel för beredskapsplanering 2026 enligt följande. Beredskapsplanering 2026 (fördelning av medel) Reservkraft, underhåll och 100 000 kronor förvaring Kartläggning av kommunens 200 000 kronor försörjningsberedskap Insatser inom civil beredskap i samverkan med 100 000 kronor civilsamhället och näringslivet Övriga insatser 100 000 kronor SUMMA 500 000 kronor Sammanfattning av ärendet Beredningen för beredskapsfrågor finns för att öka kommunens förmåga att hantera kriser och katastrofer. I mål och budget 2025–2027 fattade kommunfullmäktige beslut om att anslå femhundra tusen kronor för beredskapsplaneringen. Kommunstyrelsen får avgöra hur pengarna ska användas. Av avsatta medel 2025 har 310 000 kronor använts. För 2026 har beredningen för beredskapsfrågor en budget på totalt 500 000 kronor. Genom att ha en tydlig plan för hur medlen ska och får användas underlättas processen med att disponera dessa, då varje separat insats inte behöver beslutas i kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 46 Tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 103 KFKS-2026-00282 Beredskapsöverenskommelse för livsmedelskedjan i Nacka Beslut Kommunstyrelsen godkänner Beredskapsöverenskommelsen för livsmedelskedjan i Nacka enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 20 mars 2026. Kommunstyrelsen noterar att överenskommelsen har undertecknats den 20 mars 2026 under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar att ingå överenskommelsen. Sammanfattning av ärendet Som en del i kommunens beredskapsarbete tecknas en överenskommelse med branschföreningen NIFA och lokala livsmedelsaktörer. Överenskommelsen syftar till att stärka samverkan mellan offentlig sektor och näringslivet för att säkerställa en robust livsmedelsförsörjning vid kris eller allvarliga samhällsstörningar. Som en del av överenskommelsen inrättas ett lokalt beredskapsråd som träffas två till tre gånger per år för att utvärdera och förbättra den lokala beredskapen för en fungerande livsmedelsförsörjning. Nacka kommun är sammankallande i beredskapsrådet. Det kan även konstateras att begreppet råd som används i överenskommelsen avser ett samarbetsforum och inte den typen av råd som Nacka kommun instiftat som kommunala organ enligt reglementen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 47 Tjänsteskrivelse daterad den 20 mars 2026 Bilaga 1. Beredskapöverenskommelse Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 104 KFKS-2026-00135 Nya lokaler för Älta gårds förskola Beslut Kommunstyrelsen beslutar att genomföra lokalförändring inom Älta rektorsområde i enlighet med Välfärd skolas tjänsteskrivelse daterad den 6 februari 2026. Lokalförändringen sker till höstterminens start 2026. Sammanfattning av ärendet Inom Älta rektorsområde ingår enheterna Älta skola och Älta gård förskola, vilka är belägna cirka 115 meter från varandra. Älta skola disponerar lokalerna Solgård. Solgård bedöms vara mer ändamålsenliga för förskoleverksamhet, då lokalerna är belägna i ett enplanshus med större ytor anpassade för verksamheten samt tillgång till tillagningskök. Det går idag 50 barn på Älta gårds förskola varav 14 barn ska börja i förskoleklass till hösten 2026. Befolkningsprognosen för Älta visar på ett behov av långsiktig och strategisk planering inom Välfärd skola, och den föreslagna flytten utgör en del av denna planering. Välfärd skola avser därför att flytta verksamheten vid Älta gård förskola till Solgård. Skolledningen planerar att påbörja processen kring lokalförändringen så snart som möjligt under vårterminen, med målsättningen att flytten ska vara fullt genomförd till höstterminen 2026. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 31 mars 2026 § 11 Tjänsteskrivelse daterad den 6 februari 2026 Bilaga 1. l Förhandlingsprotokoll MBL § 11 Älta gårds förskola Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Socialdemokraternas förhoppning är att de nya lokalerna nu kommer innebära en bättre förskolemiljö, både för barn och personal. Inte minst är det bra att förskolan får ett tillagningskök. Däremot vill vi skicka med några funderingar. Det gäller vad som ska hända med byggnaden och platsen framöver där Älta Gårds förskola ligger idag. Enligt handlingarna är planen att byggnaden så småningom ska utgå ur rektorsområdets bestånd. Vi kommer följa detta och anser att det är viktigt med återkoppling och att Kommunstyrelsen kommunstyrelsen involveras kring framtiden för byggnaden och platsen. Vi vill också lyfta en fråga vi tog upp gällande Älta skolas möjlighet att växla upp till fler paralleller framöver. Det är viktigt att inte låsa in sig i ett antal pallaleler nu, utan att det finns möjlighet att kunna utöka om så behovet finns framöver. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Det är viktigt att barn och pedagoger har lokaler som fungerar väl i vardagen, med bra planlösning, fungerande kök och tillräckliga utrymmen. Att nuvarande lokaler har brister och att Solgård bedöms vara bättre anpassad för förskoleverksamhet är därför ett tungt vägande skäl för förändringen. Nackalistan vill betona vikten av att förändringen genomförs med stor lyhördhet för barn, vårdnadshavare och personal. En flytt innebär alltid en omställning även om pedagogerna följer med och det är viktigt att informationen fungerar väl och att tryggheten för barnen sätts i första rummet. Vi tycker det är viktigt att kommunen framöver har en långsiktig planering för förskoleplatser i Älta så att kapaciteten motsvarar efterfrågan och att kvaliteten i verksamheten kan upprätthållas över tid. Nu när barnantalet minskar ser vi det som ett gyllene tillfälle att minska barngruppernas storlek och satsa på kvalitén i förskolan - - - - - Kommunstyrelsen

§ 105 KFKS-2026-00028 Svar på rekommendation från Storsthlm: Reviderat avtal för gymnasieantagningens tjänster Beslut 1. Kommunstyrelsen antar avtal om Gymnasieantagningens Stockholms läns tjänster och uppdrag från 2021 som nu är reviderat från och med den 17 november 2025. 2. Kommunstyrelsen noterar avsaknaden av tydlig reglering av personuppgiftsansvar samt personuppgiftsbiträdesansvar enligt GDPR i avtalet. Kommunstyrelsen betonar vikten av att denna fråga säkerställs inom ramen för den fortsatta förvaltningen av avtalet. Sammanfattning av ärendet Storsthlms styrelse beslutade på sammanträdet den 11 december 2025 att rekommendera medlemskommunerna i Storsthlm samt Håbo och Gnesta att anta det avtal om Gymnasieantagningens Stockholms läns tjänster och uppdrag från 2021 som nu är reviderat från och med den 17 november 2025. Det reviderade avtalet för gymnasieantagningens tjänster och uppdrag reglerar kommunernas samarbete med Storsthlm kring en gemensam antagningsorganisation samt förvaltning och drift av Ungdoms- och elevdatabasen (UEDB). Revideringen syftar dels till att harmonisera avtalet med dagens arbetssätt och tydliggöra ansvarsfördelningen mellan Storsthlm och kommunerna, dels till att anpassa avtalet inför att antagningssystemet Indra övergår i Inera AB:s ägo den 1 juli 2026. Varje kommun kommer därefter teckna ett separat avtal med Inera, medan Storsthlm fortsatt ansvarar för administration, systemförvaltning och ekonomisk hantering gentemot systemägaren. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 53 Tjänsteskrivelse den 27 mars 2026 Bilaga 1. Rekommendation från Storsthlm Bilaga 2. Avtal Gymnasieantagningens Stockholms läns tjänster och uppdrag Bilaga 3. Protokollsutdrag från utbildningsnämndens sammanträde den 19 mars 2026. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 106 KFKS-2026-00149 Svar på rekommendation från Storsthlm: Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och skola Beslut Kommunstyrelsen antar ny överenskommelse gällande fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och skola. Sammanfattning av ärendet Storsthlms styrelse beslutade den 5 februari 2026 att rekommendera länets kommuner att anta den reviderade överenskommelsen för fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och skola. Syftet är att säkerställa en likvärdig, jämlik och rättssäker försörjning av hjälpmedel, minska gränsdragningsproblem samt underlätta samverkan mellan huvudmännen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 54 Tjänsteskrivelse daterad den 5 mars 2026 Bilaga 1. Rekommendation från Storsthlm Bilaga 2. Överenskommelse mellan Region Stockholm och kommunerna i Stockholms län. Fördelning av kostnadsansvar för hjälpmedel inom förskola och skola Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 107 KFKS-2026-00280 Ordförandeinitiativ om inriktningen för kommande bostadsbebyggelse i Fläderparken i Älta Inkom den 19 mars 2026 från Mats Gerdau (M) Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeinitiativet och fattar följande beslut. 1. Kommunstyrelsen beslutar att inriktningen för kommande detaljplanearbete för Fläderparken ska vara bostadsbebyggelse i form av radhus/småhus med äganderätt. 2. Kommunstyrelsen beslutar att ge stadsdirektören i uppdrag att återkomma med förslag på Start-PM under våren 2026. Sammanfattning av ärendet Det har inkommit ett ordförandeinitiativ från kommunstyrelsens ordförande Mats Gerdau (M) med förslag om att inriktningen för kommande detaljplanearbete för Fläderparken ska vara bostadsbebyggelse i form av radhus/småhus med äganderätt och att stadsutvecklingsdirektören ges i uppdrag att återkomma med förslag på Start-PM under våren 2026. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 24 mars 2026 § 40 Tjänsteskrivelse den 20 mars 2026 Bilaga 1. Ordförandeinitiativ från Mats Gerdau (M) daterad den 19 mars 2026 Yrkanden Johan Krogh (C) yrkar, med instämmande av Monica Brohede Tellström (L) bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag. Monica Brohede Tellström (L) och Mikael Carlsson (NL) instämmer i yrkandet. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Jäv Johanna Kvist (S) deltar inte i överläggningen eller beslutet på grund av jäv. Kommunstyrelsen Protokollsanteckningar Alva Dahn låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Socialdemokraterna har en del funderingar kring helheten vad gäller utvecklingen av Älta och centrumområdet. Inte minst hur infrastruktur, service och idrottsytor med mera ska hänga med och utvecklas när det blir fler som bor i Älta. Därtill har vi funderingar kring läget som är ganska bullerutsatt och om det är ett attraktivt område för radhus/småhus. Som vi har förstått det finns det inom fastigheten också en del grönområde som nyttjas av Ältaborna, inte minst en backe som är en väldigt uppskattad pulkabacke under vinterhalvåret. Vi har även frågor kring varför detta stressas fram som ett ordförandeinitiativ med väldigt tunt beslutsunderlag där inte ens en karta över området finns med. Mer underlag kommer under processens gång, men lite mer utvecklande resonemang hade ändå varit önskvärt redan nu. Däremot är vi positiva till att om det ska byggas bostäder på denna plats, prova att tillföra en annan/ny typ av bostäder i detta område. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan bifaller förslaget om att inriktningen för Fläderparken ska vara radhus och småhus med äganderätt. Vi anser att det är viktigt att skapa fler olika typer av bostäder i Älta och att inte bara bygga fler flerbostadshus. Många efterfrågar möjligheten att bo i radhus eller småhus, och en sådan utveckling kan bidra till att fler får möjlighet att bo kvar i området genom olika skeden i livet. Vi anser också att en variation av bostadsformer stärker ett område och skapar en mer levande och trygg miljö. Samtidigt vill vi påpeka att det är viktigt att den fortsatta planeringen tar hänsyn till områdets kvaliteter, grönområden samt att service och infrastruktur utvecklas i takt med att fler bostäder tillkommer. Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet ser att Fläderparken kan exploateras på ett sparsamt sätt. Det är mycket som byggs i Älta nu, och den omfattande exploateringen skapar behov av öppna ytor. Bostäder behöver vägas mot friytor och möjligheter till spontan lek och samvaro. Idag finns två mindre fotbollsplaner på platsen och en riktigt uppskattad pulkabacke. Det står redan ett flertal skolbyggnader på platsen och ur ett klimatperspektiv är det bästa att utreda om huskropparna kan behållas och fyllas med ny användning. I det fall radhus faktiskt skulle bli planen för exploateringen ser Vänsterpartiet att hyresrättsradhus är det bästa alternativet, eftersom det skulle ge även hyresrättsinnehavare möjlighet att byta bostadsform utan att behöva köpa ett radhus. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Miljöpartiet delar ambitionen om att bygga blandat sett till både upplåtelse- och boendeformer och tror att områden där olika typer av bostäder finns är bäst. Med detta sagt ska vi också ha med oss att det är ett bullerstört läge och att klimatpåverkan från småhusbygge är mycket högre än för flerbostadshus eftersom den mark som tas i anspråk Kommunstyrelsen kan vara detsamma men antalet personer som bor där skiljer sig mycket åt. En möjlighet kan vara en inriktning med stadsradhus på taket, något som finns exempelvis i Stockholm och andra städer. Genom tredimensionell fastighetsbildning kan ex ägarradhus tillkomma samtidigt som det faktum att dessa kommer högre upp möjligen också göra att utsattheten för buller minskar. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 108 KFKS-2026-00304 Ordförandeinitiativ om framtidsfonderna Inkom den 25 mars 2026 från Mats Gerdau, (M) Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandeinitiativet och fattar följande beslut. Kommunstyrelsen ger stadsdirektören i uppdrag att utreda förutsättningarna för att tillföra ytterligare 20 miljoner till framtidsfonderna och för att skapa en samlad strategisk framtidsfond. Uppdraget ska återrapporterats med ett förslag till kommunstyrelsen i samband med Ramärendet som är planerat att behandlas på kommunstyrelsen den 15 juni 2026. Sammanfattning av ärendet Det har inkommit ett ordförandeinitiativ från kommunstyrelsens ordförande Mats Gerdau (M) om att fylla på framtidsfonderna och om att ett övervägande bör göras om att slå ihop dem till en samlad strategisk framtidsfond för att underlätta administrationen. I initiativet föreslås att stadsdirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att tillföra ytterligare 20 miljoner till framtidsfonderna och för att skapa en samlad strategisk framtidsfond, samt att uppdraget ska återrapporterats med ett förslag till kommunstyrelsen senast den 15 juni 2026. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 31 mars 2026 § 59 Tjänsteskrivelse den 27 mars 2026 Bilaga 1. Ordförandeinitiativ från Mats Gerdau (M) daterad den 25 mars 2026 Yrkanden Mats Gerdau (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. I yrkandet instämmer Mikael Carlsson (NL) och Johan Krogh (C). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Tack vare god ekonomi i kommunen kunde vi avsätta 125 miljoner kronor till framtida strategiska insatser 2021 och vi har fått massor av bra saker för de pengarna. Nu, när även Kommunstyrelsen 2025 visar stort överskott, så ser vi en möjlighet att fylla på fonderna för framtida satsningar. Det är bra att ha ordning på pengarna! Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Det är bra att undersöka möjligheterna till att fondera ytterligare medel till framtidsfonderna men det är viktigt att dessa medel går till projekt och inte till att finansiera löpande eller ordinarie verksamhet. Vi vill dock notera att vi inte riktigt delar det moderata styrets bild av kommunens ekonomi. Ett exempel är när vi för två år sedan föreslog en tilläggsbudget för att stoppa nedskärningarna i skolan, men fick besked om att det ”tyvärr” inte fanns några pengar till det och att vi i under flera år haft stora ekonomiska utmaningar i skolorna. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan ställer sig positiva till att se över framtidsfondernas utformning och att tillföra ytterligare medel. Pengar från framtidsfonderna har tidigare använts till bra och utvecklande projekt som skapat nytta för Nackaborna, vilket visar att modellen fungerar väl. Vi ser också fördelar med att slå ihop nuvarande fonder till en samlad strategisk fond. En gemensam fond kan skapa bättre överblick och göra det lättare att prioritera de projekt som ger störst nytta. Samtidigt är det viktigt med tydliga kriterier för hur medlen ska användas och följas upp. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 109 KFKS-2025-01206 Medborgarförslag om bad och simning utanför ordinarie simundervisning på högstadieskolorna i Nacka kommun Inkom den 27 november 2025 Beslut Kommunstyrelsen noterar att respektive rektor beslutar om bad och simning ska erbjudas utanför ordinarie simundervisning inom högstadieskolorna. Kommunstyrelsen noterar även att rektorerna inom Välfärd skola har ett gemensamt förhållningssätt om att simning och bad enbart sker inom ämnet Idrott och hälsa. Med anledning av dessa noteringar är medborgarförslaget färdigbehandlat. Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit där förslaget är att det ska bli möjligt att simma och bada utanför ordinarie simundervisning på högstadieskolorna i Nacka kommun Medborgaren lyfter att bad är hälsofrämjande, kan minska stress och kan genomföras säkert med tydliga regler och bemanning. Av utredningen av medborgarförslaget kan konstateras att simundervisning ingår i idrott och hälsa och ska ges i årskurs 1–9. Skolan avgör själv tidsomfattningen men ska säkerställa att eleverna når målen. Om en elev riskerar att inte nå målen ska stöd ges genom extra anpassningar eller särskilt stöd. Av utredningen noteras även att respektive rektor beslutar om bad och simning ska erbjudas utanför ordinarie simundervisning inom högstadieskolorna. Det konstateras även att rektorerna inom Välfärd skola har ett gemensamt förhållningssätt om att simning och bad enbart sker inom ämnet Idrott och hälsa. Skälen är framför allt arbetsmiljöansvar, säkerhet och likvärdighet. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 31 mars 2026 § 16 Tjänsteskrivelse daterad den 14 januari 2026 Bilaga 1. Medborgarförslag om att det generella badförbudet för högstadieskolorna i Nacka kommun ska försvinna Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan vill börja med att tacka den som lämnat in medborgarförslaget. Det är bra när Kommunstyrelsen elever och medborgare engagerar sig och kommer med idéer om hur skolan kan bli bättre. Att simning och bad lyfts som något viktigt visar på ett bra engagemang för hälsa och trivsel på skolan. Samtidigt anser Nackalistan att frågor om bad och simning i skolan i första hand är en fråga för skolan och skolans rektor att besluta om. Rektorn har ansvar för verksamheten och ska se till att aktiviteter fungerar och att alla elever behandlas lika. Vi vill också betona att säkerheten alltid måste väga tungt i sådana här frågor. Bad och simning innebär risker, och det är viktigt att det finns rätt personal, rätt kunskap och rätt förutsättningar så att alla elever kan känna sig trygga. Säkerheten måste alltid komma först när beslut fattas om aktiviteter i skolan. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 110 KFKS-2025-01241 Två medborgarförslag om att blockera sociala medier, skadliga appar och hemsidor från Nacka kommuns skoldatorer Inkom den 6 december 2025 och den 7 december 2025 Beslut Kommunstyrelsen noterar att Välfärd skola redan tillämpar webbfiltrering samt att en enhetlig nivå av filtrering kommer att införas i samtliga kommunala skolor vilket innebär att webbplatser som inte är relevanta ur ett undervisningsperspektiv spärras. Med dessa noteringar anses medborgarförslagen färdigbehandlade. Sammanfattning av ärendet Två medborgarförslag har inkommit med förslag om att det införs gemensamma och obligatoriska filter på skoldatorer i Nacka kommuns grundskolor i syfte att begränsa tillgången till sociala medier, spel och annat distraherande eller skadligt innehåll. Av utredningen av medborgarförslagen kan konstateras att Välfärd skola idag arbetar med en gemensam webbfiltrering i samtliga skolor och en genomlysning har dessutom skett av nuvarande lösning. Välfärd skola har beslutat att samtliga skolor ska tillämpa en enhetlig nivå av filtrering. Exempel på sidor som kommer att spärras är SnapChat, TikTok, Facebook och Discord. Arbetet stärks genom tydligare riktlinjer, planerade kompetensutvecklingsinsatser samt regelbunden uppföljning för att säkerställa efterlevnad och funktion. Sammantaget bedöms arbetet bidra till ökad trygghet, bättre studiero och en mer likvärdig digital miljö för elever. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 31 mars 2026 § 17 Tjänsteskrivelse daterad den 18 februari 2026 Bilaga 1. KFKS 2025-01241 Medborgarförslag om att blockera sociala medier, skadliga appar och hemsidor Bilaga 2. KFKS 2025-01242 Medborgarförslag om att samtliga skoldatorer på mellanstadiet och högstadiet bör spärras från att användas till hemsidor som tillåter spel/chatt/sociala medier. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsen Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan delar den oro som lyfts i medborgarförslagen kring barns användning av sociala medier och behovet av en trygg digital skolmiljö. Samtidigt pågår nu ett arbete i kommunen som ligger i linje med medborgarförslagens intentioner. Vi väljer därför i nuläget att stödja tjänstehandlingens förslag till beslut och avvakta resultatet av det arbetet. Vi vill dock vara tydliga med att vi kan ompröva vårt ställningstagande om det visar sig att det pågående arbetet inte uppnår det vi hoppas på. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 111 KFKS-2026-00006 Anmälningar Beslut Kommunstyrelsen noterar anmälningarna till protokollet. Sammanfattning av ärendet Anmälningar KS, 2026-04-13 Ärende Revisionsskrivelse och revisionsrapport-Uppföljande granskning av 1. delegerat ansvar och befogenheter 5/2025 KFKS-2026-00002 Revisionsskrivelse och revisionsrapport - Uppföljning av granskning 2. av detaljplaneprocessen 6/2025 KFKS-2026-00002 Revisionsskrivelse och revisionsrapport - Förstudie ekonomistyrning 3. av investeringsprojekt 7/2025 KFKS-2026-00002 Revisionsskrivelse och revisionsrapport - Granskning av kommunens 4. krisberedskap 8/2025 KFKS-2026-00307 Protokoll från 5. KSMU 2026-03-24 KSSU 2026-03-24 KSAU 2026-03-31 KSVU 2026-03-31 - - - - - Kommunstyrelsen

§ 112 KFKS-2026-00001 Delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen noterar delegationsbesluten till protokollet. Sammanfattning av ärendet Delegationsbeslut, KS 2026-04-13 Ärende Beslutsfattare Datum 1. Ansökan och överenskommelse Projektledare 2026-03-05 om fastighetsreglering samt Exploateringsenheten ansökan om avstyckning. KFKS-2020-00139 2. Avslagsbeslut att ta del av Verksamhetschef 2026-03-11 allmänna handlingar Välfärd skola KFKS-2026-00234 3. Yttrande med anledning av Produktionsdirektör 2026-03-11 ärende om förutsättningarna för Välfärd skola anmälan till Lärarnas ansvarsnämnd KFKS-2026-00217. 4. Jakträttsavtal om upplåtelse av Gruppchef, 2026-03-12 viltvård och jakt i Nacka kommun fastighetsenheten KFKS-2026-00247 5. Personuppgiftsincident 2026-03- Enhetschef juridik- och 2026-03-02 02 kanslienheten KFKS-2026-00210 6. Avslagsbeslut att ta del av Rektor Stavsborgsskolan 2026-03-13 allmänna handlingar KFKS-2026-00244 7. Återrapportering av Respektive rektor 2026-03-13 delegationsbeslut kränkande /återrapporterat av behandling, trakasserier och utbildningsstrateg, sexuella trakasserier januari Välfärd skola KFKS-2026-00258 8. Återrapportering av Respektive rektor 2026-03-13 delegationsbeslut kränkande /återrapporterat av behandling, trakasserier och utbildningsstrateg, sexuella trakasserier januari Välfärd skola KFKS-2026-00259 Kommunstyrelsen 9. Avslagsbeslut att ta del av Verksamhetschef 2026-03-19 allmänna handlingar Välfärd skola KFKS-2026-00275 10. Upplåning Kommuninvest KI nr Ekonomi- och 2026-03-16 185529, 2026-03-25 -- 2031-05-12 finansdirektör, KFKS-2026-00285 Ekonomi- och finansstaben 11. Tillägg till avtal om överlåtelse av Kommunstyrelsens 2026-03-09 fastigheterna Orminge 60:7 och ordförande Orminge 60:8 inom (ärendet tillhör stadsbyggnadsprojekt Volten. Exploateringsenheten) KFKS-2022-722 12. Yttrande över remiss från natur- Kommunstyrelsens 2026-03-24 och trafiknämnden avseende ordförande förslag till bildande av Svartkärrsbergets biotopskyddsområde KFKS-2025-01213 13. Tillförordnad enhetschef juridik- Enhetschef juridik- och 2026-03-25 och kanslienheten 8-10 april 2026 kanslienheten KFKS-2026-00298 14. Tillförordnande av kanslidirektör Kanslidirektör 2026-03-30 7–10 april 2026 KFKS-2026-00311 15. Tillförordnande av stadsdirektör Stadsdirektör 2026-03-30 under påskhelg och påsklov 2026 KFKS-2026-00310 16. Arrendeavtal för småbåtsbrygga, Gruppchef, 2026-04-01 Neglinge 2:1 Fastighetsenheten KFKS-2025-00271 17. Tillförordnande av utbildnings- Utbildnings- och 2026-04-01 och arbetsmarknadsdirektör 6–10 arbetsmarknadsdirektör april 2026 KFKS-2026-00338 18. Direktupphandling av steg 2 i Direktör Kultur och 2026-03-20 digitalisering av Slaget vid Stäket fritid KFKS-2026-00190 19. Tillförordnad Trafik- och Trafik- och 2026-03-30 fastighetsdirektör under frånvaro fastighetsdirektör KFKS-2026-00314 - - - - - Kommunstyrelsen

§ 113 KFKS-2025-01301 Övriga frågor Beslut Inga övriga frågor vid detta sammanträde. - - - - -