Kommunstyrelsen — 1 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 52 kronor per ljus BTA bostad. Den totala markförsäljningsinkomsten beräknas uppgå till
beslutstyp: avslag
§ 52. Avtalet reglerar markförsäljning samt genomförandefrågor. Köpeskillingen är 6 750
kronor per ljus BTA bostad. Den totala markförsäljningsinkomsten beräknas uppgå till
cirka 42 miljoner kronor. Markförsäljningsinkomsten ligger i linje med budget enligt
tidigare beslut i kommunfullmäktige den 16 februari 2026, § 29. Markförsäljningen utgör en
del av genomförandet av stadsbyggnadsprojektet Älta centrumkvarter.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 54
Tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2026
Bilaga 1. Markgenomförandeavtal med bilagor
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
I samband med beslut i kommunstyrelsen 2021-06-07 skrev Vänsterpartiet följande: ”Här
syns effekterna av fastighetsavyttringar och därigenom andra överenskommelser i dess
kölvatten. Det är tre ärenden som hänger ihop på detta sätt och det är svåröverblickbart
vad ett avslag eller bifallsyrkande kommer att betyda i aktuellt ärende och i de andra två.
Det hade varit bättre att kunna besluta om ett ärende i taget utan att andra ärenden blir
påverkade.”
Kommunstyrelsen
Förutsatt att ovan nämnda inte skett och komplicerat beslutet i det här ärendet hade
Vänsterpartiet yrkat på att äldreboendet skulle byggas och utvecklas i egen regi.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 132 Fastställande av föredragningslista
§ 132
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 133 Tertialbokslut 1 2026 för Nacka kommun
diarienr: nacka:KFKS:2026:401
§ 133 KFKS-2026-00401
Tertialbokslut 1 2026 för Nacka kommun
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer bokslutet för tertial 1 2026
för Nacka kommun i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 22 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
Helårsprognosen har ett lägre resultat exklusive jämförelsestörande poster än budgeterat.
De största budgetavvikelserna i årsprognosen avser främst jämförelsestörande intäkter från
gåvor som övertogs föregående år men var budgeterade 2026 samt lägre skatteintäkter,
generella statsbidrag och utjämning.
Resultatet exklusive jämförelsestörande poster prognostiseras till +100,0 miljoner kronor
vilket ger en negativ budgetavvikelse på -50,0 miljoner kronor. Helårsprognosen för
kommunens resultat uppgår till +382,9 miljoner kronor, vilket är -128,1 miljoner kronor
sämre än budget.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 22 maj 2026
Bilaga 1. Nacka kommun tertial 1 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsledningskontorets förslag,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Det instabila världsläget med krig i både Ukraina och Iran gör att konjunkturuppgången
skjuts framåt. SKR och övriga prognosmakare bedömer därför att skatteintäkterna inte
stiger i den omfattning man tidigare antagit. För Nacka innebär det lägre skatteintäkter med
drygt 60 miljoner kronor i år. Eftersom vi har en stark och robust ekonomi och budgeterar
försiktigt så klarar Nacka detta och vi ser ändå ett resultat på 100 miljoner kronor efter
jämförelsestörande poster. Men det fordrar förstås fortsatt hushållning med skattepengarna
och att man inte driver en politik som är kostnadsdrivande, t ex i upphandlingar vilket vi
tyvärr ser att MP, S och NL nu gör.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan konstaterar att Nacka kommun fortsatt har en i grunden stark ekonomi.
Samtidigt finns det tydliga varningssignaler som behöver tas på allvar i den fortsatta
Kommunstyrelsen
ekonomistyrningen.
För det första uppnås inte resultatmålet om minst två procent av skattenettot. Det är
bekymmersamt. En kommun med stora investeringsbehov behöver ha tillräckliga överskott
för att klara ökade kostnader och framtida åtaganden utan att skjuta problemen framför sig
och öka låneskulden.
För det andra visar prognosen ett sämre helårsresultat än budget. Det visar på behovet av
tydligare kostnadskontroll och bättre prognossäkerhet, något som vi lyft flera gånger.
För det tredje ser vi med oro på underskott inom flera delar av verksamheten, inte minst i
natur- och trafiknämnden, kommunstyrelsen och ökade kostnader för investeringar, drift
och kapitalkostnader. Här krävs skärpt uppföljning och kontroll.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Sammantaget förtydligar tertialbokslutet den bild Vänsterpartiet redan sett träda fram under
många år. Nacka är på väg att nå vägs ände med en kommunpolitik där skattesänkningar
prioriteras högre än kvalitativa omsorgstjänster efter behov och där fastighetsbolagens
önskemål får gå före medborgarnas. I avsnittet där den förväntade utvecklingen beskrivs
står det klart och tydligt att utmaningarna med att klara det gemensammas ansvar för vår
befolknings behov är allvarliga redan nu och att den framtid där de blir mycket svårare
kommer allt närmare. Att genom striktare biståndsbedömning trolla bort utgifter för
äldreomsorg eller ekonomiskt bistånd må ge fina resultatsiffror i boksluten på kortare sikt,
men det gör väldigt lite för att stärka kommunens kapacitet att ta hand om en åldrande
befolkning eller öka sysselsättningsgraden.
Ändå vill Nackaalliansen "fortsätta framåt", i en riktning som inte erbjuder någon realistisk
möjlighet att på allvar tackla de problem som behöver lösas. Hur ska ett Nacka som färdats
ännu längre i den här riktningen kunna fungera när det inte längre finns några tillgångar
kvar att sälja, när ingen har råd flytta till eller verka i kommunen, och när kommunens
omsorgstjänster helt måste bemannas av inpendlare arbetskraft? Det är inte hållbart att
skjuta över ansvaret på framtida beslutsfattare längre – det är dags att svänga nu, innan det
blir för sent. Nackapolitiken kommer ha att göra efter valet i höst.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 134 Nämndernas förslag till investerings-/projektbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:446
§ 134 KFKS-2026-00446
Nämndernas förslag till investerings-/projektbeslut
Tertial 1 2026
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige beviljar nämndernas föreslagna tillkommande projektbudget i
samband med tertialbokslut 1 2026 om 92,0 miljoner kronor, varav 79,7 miljoner kronor
avser investeringsutgifter 2026-2027 och 8,9 miljoner kronor avser projektrelaterade
driftsposter år 2027.
Sammanfattning av ärendet
Nämnderna har inkommit med framställan om 92,0 miljoner kronor i tillkommande
projektbudget, varav 79,7 miljoner kronor avser investeringsutgifter 2026-2027 och 8,9
miljoner kronor avser projektrelaterade driftsposter år 2027, i samband med T1 2026.
Detta fördelas med 32,0 miljoner kronor år 2026 och 60,1 miljoner kronor år 2027.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 76
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12
Bilaga 1. Sammanställning av investerings-/projektbeslut för Nacka kommun i samband
med tertialbokslut 1 år 2026
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till arbetsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Nu beslutar vi om nya framtidssatsningar i Nacka. Björknäs ishall och Saltsjöbadens IP ska
rustas upp. Det är en del i vår långsiktiga satsning på mer idrott i kommunen och något
som vi har råd med tack vare att vi har en välskött och stark ekonomi.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
När det gäller Natur- och trafiknämndens tillkommande budget för Dalkarlsängen är vi
negativa till Dalvägens förlängning, men ser samtidigt behovet av att sluttäcka tippen.
Kommunstyrelsen
Därför yrkar vi inte avslag, men vill framföra att vi anser att medlen till största del bör gå
till att återställa de miljöskador som tippen orsakat.
Så här skrev vi tidigare om Dalkarlsängen:
Inom projekt Dalkarlängen finns tydligen fortfarande idéer om att det är möjligt att
förlänga Dalvägen till Boovägen, vi i Vänsterpartiet gör en annan bedömning, skydd av
miljön och artskyddsfrågan gör det olämpligt att bygga vägen genom området. Det är noga
utrett redan och en stor risk att nedlagda utredningsresurser framåt bara kommer generera
förgäveskostnader. Så här sammanfattar Viktor Falkenström sin utredning om
målkonflikter mellan en väg och miljöhänsyn.
”Undertecknads uppfattning och bedömning är därför att det får anses vara förenat med
stora ekonomiska risker att ge sig i kast med att genomföra byggnationen av vägen genom
Dalkarlsängen. Med tanke på de höga miljövärdena anser undertecknad istället att
kommunen borde satsa på att få till en lösning för den gamla tippen som inte omfattar
anläggande av dammar och därefter satsa på att behålla Dalkarlsängen så orörd som det
går. Om detta görs så skulle Dalkarlsängen kunna fungera som en form av mera
övergripande kompensation för kommunen och användas som en motvikt i andra
frågeställningar där målkonflikterna inte är lika omfattande eller tydliga.” (Från NTN
20260428 ärende 11 bilaga 3:1).
Kollektivtrafiken i området är naturligtvis fortsatt viktig att ordna, och vi menar att det är
klokare att satsa på lösningar med en kortare tidshorisont, som inte behöver genomgå
fleråriga domstolsförhandlingar i olika miljödomstolar.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Miljöpartiet står bakom förslaget och välkomnar särskilt medel för klimatanpassning av
Bagarsjön, Myrsjön och Kvarnsjön men också fortsatt arbete för att skydda mer natur. Vad
gäller medlen för Dalkarlsängen menar vi att dessa ska användas för att pröva alternativa
lösningar till en förlängning av Dalvägen, i linje med vårt yrkande tidigare i natur- och
trafiknämnden. Bakgrunden är att tidigare analyser pekar på en begränsad trafiknytta i
förhållande till de betydande kostnaderna samt de negativa konsekvenser som projektet
innebär för klimat och miljö. Området präglas av höga naturvärden, inklusive våtmarker
och skyddsvärd biologisk mångfald. En ny vägdragning riskerar att orsaka irreversibla
skador på ekologiskt känsliga miljöer, vilket strider mot kommunens klimat- och miljömål.
Miljöpartiet anser därför att fortsatt planering tydligt ska utgå från att exploatering med
påtaglig negativ miljöpåverkan inte ska genomföras. Samtidigt finns det identifierade brister
i framkomlighet och tillgänglighet i området som behöver åtgärdas. Dessa kan i stor
utsträckning hanteras genom förbättringar i befintligt vägnät och genom satsningar på
kollektivtrafik, gång och cykel. Sådana åtgärder bedöms kunna ge större samhällsnytta till
lägre kostnad och med betydligt mindre miljöpåverkan. För oss väger kostnadseffektivitet,
klimatansvar och bevarandet av naturvärden tungt.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 135 Stadsbyggnadsprojektet allmänna anläggningar
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2012:554
§ 135 KFKS-2012-00554
Stadsbyggnadsprojektet allmänna anläggningar
Saltsjöqvarn
Genomförandebeslut om utökad budget
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige beviljar budget för projekt allmänna anläggningar i Saltsjöqvarn med -
3,2 miljoner kronor netto. Detta fördelat på 0 miljoner kronor i inkomster och 3,2 miljoner
kronor i utgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet rör beslut om utökad budget med -3,2 miljoner kronor netto, fördelat på -1,6
miljoner i ökade detaljplanekostnader och -1,6 miljoner kronor för allmänna anläggningar.
Projektet övergripande syfte är att överföra förvaltningen av allmäntillgängliga anläggningar
från enskilda samfällighetsföreningar till Nacka kommun. Budgetbeslutet är nödvändigt för
att kommunen ska kunna genomföra resterande delar och avsluta projektet.
Projektet har tidigare beviljats budgetmedel om -9,5 miljoner kronor netto, dels -5,1
miljoner kronor 2017 dels -4,4 miljoner kronor 2024.
Projektets behov av utökad budget beror på att planabetet krävt en betydligt större
arbetsinsats än vad projektet tidigare förutsåg samt en utökad utgiftsprognos för elarbeten
kopplat till övertagandet av allmänna anläggningar.
Beslut om antagande av detaljplanerna fattas parallellt med detta ärende.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 51
Tjänsteskrivelse daterad den 26 mars 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Detta beslut innebär en utökad budget för att kommunen ska kunna fullfölja övertagandet
av allmänna anläggningar i Saltsjöqvarn och avsluta projektet.
Vi tycker det är viktigt att få en tydlig och långsiktigt hållbar förvaltning av de aktuella
Kommunstyrelsen
anläggningarna. Samtidigt ser vi att projektet har blivit mer omfattande och kostsamt än
tidigare beräknat.
Nackalistan vill betona vikten av fortsatt kostnadskontroll och noggrann uppföljning.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 136 Detaljplan för allmänna anläggningar Saltsjöqvarn,
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2013:640
§ 136 KFKS-2013-00640
Detaljplan för allmänna anläggningar Saltsjöqvarn,
fastigheterna Sicklaön 37:4 och 37:28
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att anta Detaljplan för allmänna anläggningar, fastigheterna
Sicklaön 37:4 och 37:28, Saltsjöqvarn på Västra Sicklaön.
Sammanfattning av ärendet
Detaljplaneförslaget för allmänna anläggningar Saltsjöqvarn, fastigheterna Sicklaön 37:4
och 37:28, Saltsjöqvarn på Västra Sicklaön, har färdigställts inför antagande av
kommunfullmäktige. Detaljplaneförslaget ingår i stadsbyggnadsprojektet Allmänna
anläggningar Saltsjöqvarn.
Detaljplanens övergripande syfte är att möjliggöra ett kommunalt övertagande av
trafikområde, gång- och cykelväg, kaj och ledningar i Saltsjöqvarn. Vissa anläggningar i
blivande allmän platsmark kommer även fortsättningsvis vara i enskilt ägo, varför planen
även syftar till att möjliggöra att nödvändiga rättigheter kan genomföras.
Detaljplanen innebär en ändrad markanvändning från kvartersmark till allmän plats med
kommunalt huvudmannaskap. Detaljplanen innebär inte någon faktisk förändring av hur
området ser ut idag. För genomförandet av detaljplanen föreslås att blivande allmän
platsmark överlåts till kommunen. Denna detaljplan möjliggör att trafikområdet i direkt
anslutning till Hästholmsvägen, samt området vid Saltsjöqvarns kaj kan övergå i
kommunalt ägo. I en annan detaljplan, som tas fram parallellt med denna detaljplan,
möjliggörs att Saltsjöqvarns tunnel kan tas över av kommunen.
Plankostnaden belastar kommunens ekonomi. Detaljplanen innebär att enskilda
fastighetsägare i området slipper ett ekonomiskt och tekniskt betungande ansvar för drift
och underhåll av trafikområde, gång- och cykelväg, kaj och VA. Enskilda fastigheter
kommer att behålla drift- och underhållskostnader för de anläggningar som fortsatt ska
ingå i gemensamhetsanläggningar. Kommunen får ett utökat ansvar och därmed ökade
driftskostnader.
Planförslaget är förenligt med översiktsplanen och uppfyller de mål som fastslagits i start-
PM. Kommunens bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra
betydande miljöpåverkan.
Kommunstyrelsen
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 52
Tjänsteskrivelse daterad den 7 april 2026
Bilaga 1. Plankarta.
Bilaga 2. Planbeskrivning.
- Bilaga Fastighetskonsekvensbeskrivning
Bilaga 3. Granskningsutlåtande.
Bilaga 4. Protokollsutdrag miljö- och stadsbyggnadsnämnden, 2026-04-22 § 81.
Till tjänsteskrivelse bifogas karta över området och översikt över kommunala beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan ser att det finns goda skäl att skapa en tydligare och mer långsiktigt hållbar
förvaltning av trafikområdet, gång- och cykelväg, kaj och ledningar. Det är också bra att
allmänhetens tillgång till området kan säkras på ett bättre sätt.
Samtidigt innebär detta beslut att kommunen tar på sig ett större ansvar för drift och
underhåll.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 137 Ändring av del av detaljplan DP 95 och detaljplan DP
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:342
§ 137 KFKS-2025-00342
Ändring av del av detaljplan DP 95 och detaljplan DP
279, fastigheten Sicklaön 37:4 m.fl. i Saltsjöqvarn
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att anta Ändring av del av detaljplan DP 95 och detaljplan
DP 279, fastigheten Sicklaön 37:4 m.fl. i Saltsjöqvarn på Västra Sicklaön.
Sammanfattning av ärendet
Ändringen av del av detaljplan DP 95 och detaljplan DP 279, fastigheten Sicklaön 37:4
m.fl. i Saltsjöqvarn på Västra Sicklaön, har färdigställts inför antagande av
kommunfullmäktige. Ändringen ingår i stadsbyggnadsprojektet Allmänna anläggningar
Saltsjöqvarn.
Ändringens övergripande syfte är att möjliggöra ett kommunalt övertagande av vägtunneln
i Saltsjöqvarn. Vissa anläggningar i blivande allmän platsmark kommer även
fortsättningsvis vara i enskild ägo, varför ändringen även syftar till att möjliggöra att
nödvändiga rättigheter kan genomföras.
Ändringen innebär en ändrad markanvändning från kvartersmark till allmän plats med
kommunalt huvudmannaskap. Ändringen innebär inte någon faktisk förändring av hur
området ser ut idag. Ändringen påverkar bara markanvändningen under mark och innebär
inte någon förändring av gällande detaljplaners bestämmelser vid markytan. Denna ändring
möjliggör att Saltsjöqvarns tunnel kan tas över av kommunen. För genomförandet av
ändringen föreslås att blivande allmän platsmark överlåts till kommunen. I en annan
detaljplan, som tas fram parallellt med denna ändring, möjliggörs att trafikområdet i direkt
anslutning till Hästholmsvägen, samt området vid Saltsjöqvarns kaj kan övergå i
kommunalt ägo.
Plankostnaden belastar kommunens ekonomi. Ändringen innebär att enskilda
fastighetsägare i området slipper ett ekonomiskt och tekniskt betungande ansvar för drift
och underhåll av vägtunneln. Enskilda fastigheter kommer att behålla drift- och
underhållskostnader för de anläggningar som fortsatt ska ingå i gemensamhetsanläggningar.
Kommunen får ett utökat ansvar och därmed ökade driftskostnader.
Planförslaget är förenligt med översiktsplanen och uppfyller de mål som fastslagits i start-
PM. Kommunens bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra
betydande miljöpåverkan.
Kommunstyrelsen
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 53
Tjänsteskrivelse daterad den 7 april 2026
Bilaga 1. Plankarta.
Bilaga 2. Planbeskrivning.
- Bilaga Fastighetskonsekvensbeskrivning
Bilaga 3. Granskningsutlåtande.
Bilaga 4. Protokollsutdrag miljö- och stadsbyggnadsnämnden, 2026-04-22 § 82.
Till tjänsteskrivelse bifogas karta över området och översikt över kommunala beslut.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 138 Markgenomförandeavtal avseende äldreboende inom
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2015:689
§ 138 KFKS-2015-00689
Markgenomförandeavtal avseende äldreboende inom
stadsbyggnadsprojekt Älta centrumkvarter
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige beslutar att ingå markgenomförandeavtal inklusive överlåtelseavtal
med Hemsö 571 Fastighets AB för utveckling av fastigheten Älta 69:5 inom
stadsbyggnadsprojektet Älta centrumkvarter i enlighet med bilaga 1 till
exploateringsenhetens tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunen föreslås ingå ett markgenomförandeavtal inklusive överlåtelseavtal med
Hemsö 571 Fastighets AB för utveckling av fastigheten Älta 69:5 till äldreboende. Avtalet
ersätter det markanvisningsavtal som kommunstyrelsen beslutade att ingå den 7 juni 2021,
§ 139 Överlåtelse av del av fastighet, inom stadsbyggnads-
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2019:63
§ 139 KFKS-2019-00063
Överlåtelse av del av fastighet, inom stadsbyggnads-
projekt Kummelbergets verksamhetsområde
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget avtal om överlåtelse av del av fastighet
med H&H Real Estate AB i enlighet med bilaga 1 till exploateringsenhetens tjänsteskrivelse
daterad den 13 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet rör överlåtelse av del av fastigheten Skarpnäs 1:83 till H&H Real Estate AB.
Överlåtelseområdet ingår i stadsbyggnadsprojektet Kummelbergets verksamhetsområde.
Överlåtelseområdet är preliminärt 1 621 kvadratmeter stort och säljs för 2 650 kronor per
kvadratmeter tomtarea. Överlåtelsen innebär en inkomst för kommunen om cirka 4,3
miljoner kronor.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 55
Tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2026
Bilaga 1. Avtal om överlåtelse av fastighet
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet
med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
En avgörande fråga för ett gott företagsklimat är att det finns mark som är tillgänglig för att
starta och etablera verksamhet på. Under 2025 tillstyrkte vi detaljplaner för att utvidga
Kummelbergets och Ältabergs verksamhetsområden. Tillsammans kan över 500 nya
arbetsplatser skapas här. Tack vare detaljplanerna kan vi nu sälja tomter för att företag ska
kunna växa och anställa.
Kommunstyrelsen
Nu vill Socialdemokraterna byta riktning i Nacka. De säger nej till att utvidga
verksamhetsområdena så att företag skulle tvingas flytta från Nacka. De vill höja skatten
för företag och skapa orättvisa villkor i välfärden för att missgynna friskolor. Det vore en
farlig vänstersväng. Nu är det verkligen läge att hålla en stadig kurs framåt!
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan ställer sig bakom beslutet, eftersom överlåtelsen är en del av den förtätning av
Kummelbergets verksamhetsområde som vi tidigare har accepterat.
Vi vill samtidigt vara tydliga med att vi har motsatt oss en utvidgning av
verksamhetsområdet. När området nu utvecklas är det viktigt att utbyggnaden sker
varsamt. Särskild hänsyn behöver tas till naturen och till kringliggande verksamheter.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 140 Överlåtelse av del av fastighet inom stadsbyggnads-
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2021:206
§ 140 KFKS-2021-00206
Överlåtelse av del av fastighet inom stadsbyggnads-
projekt Ältabergs verksamhetsområde
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget avtal om överlåtelse av del av fastighet
med Alentec & Orion AB i enlighet med bilaga 1 till exploateringsenhetens tjänsteskrivelse
daterad den 2 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet rör överlåtelse av del av fastigheten Älta 10:1 till Alentec & Orion AB.
Överlåtelseområdet ingår i stadsbyggnadsprojektet Ältabergs verksamhetsområde och
kallas för område C. Överlåtelseområdet är preliminärt 4 697 kvadratmeter stort och säljs
för 3 675 kronor per kvadratmeter tomtarea. Överlåtelsen innebär en inkomst för
kommunen om cirka 17,2 miljoner kronor.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 56
Tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2026
Bilaga 1. Avtal om överlåtelse av fastighet
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet
med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
En avgörande fråga för ett gott företagsklimat är att det finns mark som är tillgänglig för att
starta och etablera verksamhet på. Under 2025 tillstyrkte vi detaljplaner för att utvidga
Kummelbergets och Ältabergs verksamhetsområden. Tillsammans kan över 500 nya
arbetsplatser skapas här. Tack vare detaljplanen kan vi nu sälja en tomt för att ett företag
ska kunna växa och anställa.
Kommunstyrelsen
Nu vill Socialdemokraterna byta riktning i Nacka. De säger nej till att utvidga
verksamhetsområdena så att företag skulle tvingas flytta från Nacka. De vill höja skatten
för företag och skapa orättvisa villkor i välfärden för att missgynna friskolor. Det vore en
farlig vänstersväng. Nu är det verkligen läge att hålla en stadig kurs framåt!
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan anser att detta beslut kan bidra till fortsatt utveckling av verksamhetsområdet
och ge bättre förutsättningar för ett befintligt företag att växa i Nacka. Det är positivt om
detta också leder till fler arbetstillfällen lokalt.
Samtidigt vill vi lyfta vikten av att kommunen följer upp att dagvatten, klimat- och
miljöfrågor hanteras på ett noggrant och bra sätt.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet beklagar det kortsiktiga ekonomiska tänkandet i att sälja marken istället för
att upplåta den med tomträtt. Det finns ingen ekonomisk redogörelse för utfallet av
försäljning jämfört med tomträttsupplåtelse i detta ärende, men i andra liknande ärenden
har det handlat om en plusaffär för kommunen sett till de första trettio åren, men därefter
en förlustaffär för all framtid.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 141 Bildande av Svartkärrsbergets biotopskyddsområde
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:251
§ 141 KFKS-2026-00251
Bildande av Svartkärrsbergets biotopskyddsområde
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige beslutar att området Svartkärrsberget ska utgöra biotopskyddsområde
med stöd av 7a § förordningen om områdesskydd enligt miljöbalken m.m., enligt förslag i
bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 29 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Inom ramen för uppdraget att skydda 30 procent av Nackas land- och sötvattensmiljöer
har området mellan Skogsö naturreservat och Gröna dalen pekats ut som lämpligt för
formellt skydd genom biotopskyddsområde. Området är en grön kil som knyter samman
Skogsö naturreservatet med Erstavik. Här finns höga naturvärden och rekreativa värden.
Syftet med att skydda området är att bevara och på sikt utveckla de naturvärden som är
knutna till skogsmiljön i området och som även bidrar till det större skogslandskapet.
Marken som föreslås ingå i biotopskyddsområdet ägs av kommunen. För att marken ska
kunna skyddas krävs att stadsplan S306 som antogs 1979 upphävs då det finns
planbestämmelser som inte är förenliga med ett områdesskydd. En process pågår med att
upphäva stadsplanen. Inom det föreslagna biotopskyddsområdet finns även fyra andra
stadsplaner som reglerar allmän plats; park och gångväg. Ett skydd av området bedöms inte
stå i strid med dessa stadsplaner.
Förslaget till biotopskyddsområde har varit på samråd under perioden 1 december 2025 till
6 februari 2026, och ärendet har därefter beretts av natur- och trafiknämnden den 28 april
2026.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 80
Tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2026
Yrkanden
Peter Zethraeus (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
I yrkandet instämmer Johan Krogh (C), Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL),
Tomas Ottosson (V) och Desha Svenneborg (MP).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till arbetsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
Protokollsanteckningar
Peter Zethraeus låter anteckna följande från Moderaterna:
Inom ramen för vårt arbete med att naturskydda 30% av Nackas yta så inrättar vi nu ett
biotopskydd i området Svartkärrsberget och når då 29,23%. Området hyser höga
rekreations- och naturvärden och är en viktig länk mellan Skogsö Naturreservat och Gröna
dalen och vidare mot Erstavik. På så sätt säkrar vi viktiga spridningskorridorer och skapar
en rekreativ helhet. Det här är ett av trettio områden där arbete att införa naturskydd pågår.
Nu tar vi ytterligare ett steg mot målet.
Redan idag är Nackaborna de kommuninvånare i Sverige som har närmast till skyddad
natur enligt SCB. De gröna värdena är viktiga för Nackaborna och oss moderater, men det
är även tillgången på bostäder, arbetsplatser och service, vi visar återigen att vi tar ansvar
för alla pusselbitar i arbetet att göra Nacka till den bästa platsen att bo och verka på.
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Så bra att boende och engagerade var så aktiva att detta inte blev ett verksamhetsområde,
utan påverkade oss politiker att ändra riktning och att vi nu kan besluta att bilda ett
biotopskyddsområde.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan är positiv till att Svartkärrsberget får ett långsiktigt skydd. Området har stora
naturvärden och är samtidigt ett viktigt tätortsnära grönområde för boende i närområdet.
Skyddet stärker sambandet mellan Skogsö, Gröna dalen och Erstavik och bidrar till att
bevara gröna stråk för både människor, djur och växtliv. Det är särskilt viktigt i en
kommun där utbyggnaden gör att trycket på naturmarken ökar. Nackalistan tycker att
området är viktigt att skydda, så viktigt att vi lämnade in en motion om detta redan i mars
2024. En sak som är viktigt att komma ihåg när vi pratar om detta område som nu alla
partier säger innehåller höga naturvärden, är att alliansen i januari 2024 försökte exploatera
detta område och skapa ett industriområde här. Om inte Nackalistan och två andra
oppositionspartier hade yrkat på återremiss i KF 29 januari 2024 så skulle beslutet att
exploatera Igelbodatomterna klubbats och inte längre gått att ändra. Alla ledamöter i NL,
V, S och SD röstade för återremiss i KF 29 januari och tack vare detta ges nu denna
möjlighet att skapa detta biotopskyddsområde.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet välkomnar att det här biotopskyddsområdet blir till, och uppskattar den
utförliga redogörelsen för de naturvärden som nu kommer att få ett viktigt skydd.
Vi noterar att beslutshandlingens innehåll understryker den lättnad och glädje vi kände när
förslaget om verksamhetsområde på Igelbodatomterna till slut avslogs i mars 2024. Det var
ett väldigt lyckosamt beslut för allt som lever i Nacka kommun.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Äntligen kan Nackas första biotopskyddsområde bildas, en direkt följd av Miljöpartiets
Kommunstyrelsen
samverkansavtal med styret och vårt yrkande om att ta med området i utredningen om
skydd av natur i samband med de skrotade planerna på industriområde här. Det här är en
grön kil som binder ihop Skogsö naturreservat med Erstavik och tillsammans med
Baggensstäkets kulturreservat utgör ett viktigt stråk av skyddad natur. Vi välkomnar att
skyddsformen biotopskyddsområde valts, eftersom det ger ett starkt och långsiktigt skydd.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 142 Revidering av reglemente för natur- och trafiknämnden
diarienr: nacka:KFKS:2026:425, nacka:KFKS:2024:1008
§ 142 KFKS-2026-00425
Revidering av reglemente för natur- och trafiknämnden
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar om ändring i reglementet för natur- och trafiknämnden
genom att i punkten B 7 ändra tiden för upplåtelse avseende laddplatser från fem år till tio
år per avtalsperiod.
Sammanfattning av ärendet
Den 18 november 2024 beslutade kommunfullmäktige (§ 177 KFKS-2024-01008) om
ändring i reglementet för natur- och trafiknämnden. Ändringen innebar att nämnden kunde
besluta om upplåtelser för laddplatser i högst fem år på mark som nämnden ansvarar för.
Innan dess kunde nämnden bara besluta om tillfälliga upplåtelser i högst sex månader.
Det har framkommit att de som vill anlägga laddplatser bedömer att en upplåtelsetid på
minst tio år krävs för att investeringen ska löna sig. Av denna anledning är det rimligt att
natur- och trafiknämnden får möjlighet att besluta om upplåtelse för laddplatser i tio år.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 81
Tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2026
Bilaga 1. Reglemente för natur- och trafiknämnden (nu gällande)
Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämnden 2026-04-28 § 74
Yrkanden
Peter Zethraeus (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till arbetsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 143 Omreglering av tomträttsavgäld för skolfastigheten
diarienr: nacka:KFKS:2026:271
§ 143 KFKS-2026-00271
Omreglering av tomträttsavgäld för skolfastigheten
Tollare 1:334 med adresserna Hedenströms väg 1 och 3
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
1. Kommunfullmäktige fastställer den årliga tomträttsavgälden för fastigheten Tollare
1:334 till 648 000 kronor per år att gälla från och med den 1 oktober 2027 och
under kommande tioårsperiod.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut
enligt ovan, följande.
1. Kommunstyrelsen ger i uppdrag till gruppchef på fastighetsenheten att för
kommunens räkning underteckna överenskommelse om tomträttsavgäld för
fastigheten Tollare 1:334.
2. Kommunstyrelsen ger stadsjuristen, eller den hen sätter i sitt ställe, fullmakt att föra
kommunens talan i domstol i mål om omreglering av den av kommunfullmäktige
fastställda tomträttsavgälden för fastigheten Tollare 1:334.
Sammanfattning av ärendet
Fastigheten Tollare 1:334 med adress Hedenströms väg 1 och 3 i Tollare är sedan den 2
november 2006 upplåten med tomträtt för skolverksamhet. Innevarande avgäldsperiod
löper till och med den 30 september 2027 vilket innebär att överenskommelse om ny
avgäld måste träffas senast den 30 september 2026. Tomträttsavgälden enligt
tomträttsavtalet för fastigheten omregleras till 648 000 kronor per år under kommande
tioårsperiod från och med den 1 oktober 2027. Tomträttshavaren har inte godkänt den nya
avgäldsnivån.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 70
Tjänsteskrivelse daterad den 30 mars 2026
Bilaga 1. Överenskommelse om tomträttsavgäld.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 144 Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:213
§ 144 KFKS-2026-00213
Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut.
Kommunfullmäktige antar bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd
för förtroendevalda (OPF-KR 26) enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 29 april
2026 med ikraftträdandedatum från och med 15 oktober 2026.
Sammanfattning av ärendet
Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) styrelse har antagit de förslagna nya
bestämmelserna om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda,
OPF-KR 26. Förändringarna föreslås antas av kommunfullmäktige och träda i kraft den 15
oktober 2026.
De mest betydande förändringarna rör omställningsstödet. Tid i förtroendeuppdrag hos
andra uppdragsgivare kan under vissa villkor tillgodoräknas vid beräkning av
kvalifikationstid för omställningsstödet. Samordningsreglerna förenklas genom införande
av ett fribelopp vid omställningsstöd. En ny bestämmelse införs som ger rätt till att neka
omställningsstöd om den förtroendevalde döms till fängelse i två år eller mer.
En möjlighet till kortare utbetalningstid av pensionsbehållningen om minst 10 år har
införts. Tidigaste ålder för uttag av pensionsbehållning har justerats till 62 år.
Familjeskyddet förändras genom att endast ett helt familjeskydd kan betalas ut oavsett antal
uppdrag.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 79
Tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2026
Bilaga 1 - OPF-KR 26
Bilaga 2 - Kommentar till OPF-KR 26
Bilaga 3 - Delningstal OPF-KR 26
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 145 Sammanträdesdagar 2027 för kommunstyrelsens
diarienr: nacka:KFKS:2026:343
§ 145 KFKS-2026-00343
Sammanträdesdagar 2027 för kommunstyrelsens
arbetsutskott, kommunstyrelsen och
kommunfullmäktige
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar om sammanträdesdagar 2027 för sig, enligt tabell nedan.
2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om sammanträdesdagar
2027 för sig enligt tabell nedan.
KSAU KS KF
Tid: vanligtvis kl 09.30 eller i Tid: vanligtvis kl. 15.00 Tid: vanligtvis kl 17.00 enligt
direkt anslutning till KSVU arbetsordningen
--- 11 januari 1 februari
9 februari 22 februari 8 mars
23 mars 12 april 26 april
27 april 10 maj 24 maj
25 maj 7 juni 21 juni
8 juni 21 juni ---
Tid: kl 14:00
24 augusti 6 september 20 september
21 september 4 oktober 18 oktober
12 oktober 25 oktober 15 november,
(reservdag 16 november)
23 november 29 november 13 december
7 december 20 december
Sammanfattning av ärendet
I detta ärende presenteras förslag till sammanträdesdagar för 2027 för kommunstyrelsens
arbetsutskott (KSAU) och för kommunstyrelsen (KS) samt för kommunfullmäktige (KF).
Förslaget har samordnats med de förslag som läggs fram till kommunstyrelsens övriga
utskott (miljöutskottet, stadsutvecklingsutskottet, trygghetsutskottet och
verksamhetsutskottet). Förslagen för samtliga sammanträden redovisas för att underlätta
en sammanhållen bedömning.
Kommunstyrelsen
I planeringen av tidsschemat har dialog förts med representanter för ekonomiprocessen
och med andra parter inom kommunen för att få såväl sammanträden som inlämning,
beredning och utskick av handlingar att harmonisera. Hänsyn har också tagits till lov och
klämdagar för att i möjligaste mån undvika sammankomster under dessa perioder.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 83
Tjänsteskrivelse daterad den 15 april 2026
Bilaga 1. Förslag till sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsens utskott,
kommunstyrelsen och kommunfullmäktige
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 146 Motion om att inventera möjliga idrottsytor för bättre
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:902
§ 146 KFKS-2025-00902
Motion om att inventera möjliga idrottsytor för bättre
långsiktig planering
Inkom den 15 september 2025 från Alena Jukic (V) med flera
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige noterar att inventering av möjliga idrottsytor redan i dag genomförs,
oberoende av markägare, samt att planeringen av idrottsanläggningar sker inom ramen för
kommunens ordinarie styrning. Behov identifieras genom kapacitets- och
behovsutredningar och samordnas med översiktsplanering, detaljplaner och
investeringsprocesser. Motionen är med denna notering färdigbehandlad.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att en inventering av möjliga idrottsytor i hela kommunen, oavsett
markägare, i syfte att möjliggöra bättre planering av kommunens fortsatta stadsutveckling.
Planering av idrottsanläggningar sker i dag inom ramen för kommunens ordinarie styrning,
där behov identifieras genom kapacitets- och behovsutredningar och samordnas med
översiktsplanering, detaljplaner och investeringsprocesser. Privatägd mark finns med i
inventeringen, men fokus ligger på kommunägd mark samt mark där kommunen genom
avtal eller pågående planarbete har möjlighet att påverka markanvändningen.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 74
Tjänsteskrivelse den 11 mars 2026
Bilaga 1. Motionen om att inventera möjliga idrottsytor i kommunen för bättre långsiktig
planering
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag.
Tomas Ottosson (V) yrkar bifall till förslagen i motionen.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Mats Gerdaus förslag att bifalla
stadsutvecklingsutskottets förslag och Tomas Ottossons förslag att bifalla förslagen i
motionen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen
beslutat i enlighet med stadsutvecklingsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Motionen är vällovlig men visar att Vänsterpartiet inte riktigt vet vad som sker i Nacka.
Som redovisas i svaret på motionen så inventerar vi redan möjliga ytor och anläggningar
för idrott. Utöver dem som nämns i svaret ser vi även två ytterligare exempel i närtid. Förra
veckan presenterade vi en avsiktsförklaring med Klövern för att öka ytorna för idrott i
centrala Nacka. På dagens möte med kommunstyrelsen gav vi positivt planbesked i Tollare
för att bl a försöka åstadkomma en 11-spelarplan där. Men det är kanske symptomatiskt att
Vänsterpartiet sa nej till det och därmed till en 11-spelarfotbollsplan på privat mark i
Tollare. Vi moderater menar allvar med att vi vill ha mer idrott, men det gör tydligen inte
Vänsterpartiet.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet anser att svaret i tjänstehandlingen inte riktigt träffar rätt. I motionstexten
nämner vi att platser för idrottsytor som kräver stort utrymme behöver identifieras tidigt
och få styra annan planering. Förslaget till beslut innebär bara en fortsättning av den
arbetsprocess som gällt hittills, och som inte klarat av att skapa tillräckliga idrottsytor på
Sicklaön och i Boo. Det visar tydligt på problemet: när detaljplanerna antas en i taget är alla
olämpliga för en stor idrottsplan, och resultatet blir att idrottsplatsen får hamna någon
annanstans – eller ingenstans. Det är det motionen söker en lösning på. Nacka behöver
värdera idrott, natur och kultur högre, och släppa in de behoven tidigare i processen, när
rådighet, möjligheter och utrymme fortfarande finns.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
När Nacka blir stad blir också yta en värdefull resurs. Miljöpartiet har under åren lagt fram
flera förslag på hur vi kan använda yta mer effektivt för att skapa en stad med plats för
möten och människor, t.ex. genom nytänkande och kreativ markanvändning i form av
tredimensionell planering. Vi ser också att kommunen måste titta på annan mark än
kommunal om vi ska kunna bygga en blandad, levande stad. I april 2023 la vi en motion
om just detta, dvs en utredning över möjliga idrottsytor på Sicklaön som inkluderar privat
mark.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 147 Tertialbokslut 1 2026 för kommunstyrelsen
diarienr: nacka:KFKS:2026:318
§ 147 KFKS-2026-00318
Tertialbokslut 1 2026 för kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsen fastställer bokslutet för tertial 1 2026 i enlighet med bilagorna 1-10 till
tjänsteskrivelsen daterad den 13 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsens helårsbudget uppgår till 443,5 miljoner kronor varav 127,2 miljoner
kronor utgör beslutad budget för perioden januari - april. Det samlade utfallet för
kommunstyrelsen för perioden uppgår till 91,4 miljoner kronor vilket är 35,8 miljoner
kronor längre än budgeterat. Stora överskott finns hos fastighetsenheten (15,7 miljoner
kronor), och hos välfärd skola (15,3 miljoner kronor). Överskott finns också hos välfärd
samhällsservice (3,4 miljoner kronor) medan stadsutveckling har ett underskott (3,1
miljoner kronor). Kommunstyrelsens övriga delar har ett överskott (4,6 miljoner kronor).
Helårsprognosen för 2026 är ett underskott om 6,6 miljoner kronor jämfört med budget.
Från mars månad har helårsprognosen försämrats med 15,8 miljoner kronor där den
största delen av försämringen kommer från stadsutveckling, som väntar underskott om
10,1 miljoner kronor inom projektrelaterade kostnader.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 74
Tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2026
1. Tertialbokslut 1 2026 kommunstyrelsen
2. Framtidsfonder, uppföljning tertial 1 2026
3. Tertialbokslut 1 2026 fastighetsenheten
4. Projektuppföljning tertial 1 2026 fastighetsenheten
5. Utökad lägesrapport tertial 1 2026 fastighetsenheten
6. Tertialbokslut 1 2026 stadsutveckling
7. Portföljrapport tertial 1 2026 stadsutveckling
8. Lägesrapport tertial 1 2026 stadsutveckling
9. Tertialbokslut 1 välfärd skola
10. Tertialbokslut 1 välfärd samhällsservice
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 148 Uppföljning internkontrollplan tertial 1 2026
diarienr: nacka:KFKS:2026:319
§ 148 KFKS-2026-00319
Uppföljning internkontrollplan tertial 1 2026
kommunstyrelsen
Beslut
Kommunstyrelsen noterar uppföljningen för internkontrollplanen under tertialbokslut 1
2026 i enlighet med tjänsteskrivelsen daterad den 13 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige antog under hösten 2020 ett reglemente för intern kontroll. Av
reglementet framgår att den interna kontrollen ska bygga på en genomförd riskanalys. En
riskanalys syftar till att identifiera interna och externa risker som kommunen riskerar att
utsättas för. Till analysen hör också att kvantifiera hur stor sannolikheten är samt
konsekvenserna för kommunen i händelse av att risken inträffar. Genomförd riskanalys
ligger till grund för den framtagna internkontrollplanen.
Under året har kommunstyrelsen arbetet med de punkter som anges i internkontrollplanen.
Samtliga kontrollområden har följts upp och varje punkt har riskbedömts utifrån
sannolikhet, konsekvens samt behov av åtgärd. Arbetet har bidragit till att stärka den
interna kontrollen och förbättra förutsättningarna för en systematisk uppföljning av
verksamhetens risker och processer.
Av kommunstyrelsens risker har flertalet samma värdering som tidigare, men två har sänkt
risk. Det är "Risker i bemötande och samspel" och "Kommunstyrelsebeslut genomförs ej"
som båda fått minskad riskvärdering från Medium till Låg.
För övriga punkter är riskvärderingen densamma som vid ingången av 2026 och det har
inte identifierats några högre risknivåer än tidigare.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 77
Tjänsteskrivelse daterad den 13 maj 2026
1. Uppföljning internkontrollplan för kommunstyrelsen tertial 1 2026
2. Uppföljning internkontrollplan fastighetsenheten tertial 1 2026
3. Uppföljning internkontrollplan stadsutveckling tertial 1 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan vill särskilt lyfta två saker. För det första behöver den interna kontrollen vara
ett aktivt verktyg för att upptäcka brister i tid och säkra att kommunens resurser används
rätt. Det är bra att denna uppföljning görs men minst lika viktigt att det tas fram
handlingsplaner för att komma åt och minska riskerna.
För det andra är det viktigt att beslut som fattas av kommunstyrelsen också genomförs. Vi
ser positivt på att risken på detta område har sänkts, men anser att denna fortsatt behöver
följas noga.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 149 Samlad uppföljning av nämndernas uppföljningsplaner
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:240
§ 149 KFKS-2026-00240
Samlad uppföljning av nämndernas uppföljningsplaner
inom kundvalen
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner stadsledningskontorets samlade uppföljning av
uppföljningsplaner inom kundval i enlighet med tjänsteskrivelse daterad den 22 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen ansvarar för uppföljning av reglementet för kundval. Av reglementet
framgår bland annat att nämnderna för varje kundval ska besluta om en modell för
uppföljning av anordnare utifrån de generella och specifika auktorisationsvillkoren.
Nämnderna ska årligen rapportera sin uppföljningsplan till kommunstyrelsen. Med
anledning av att nämnderna rapporterat sina uppföljningsplaner till kommunstyrelsen sker
nu en samlad uppföljning av dessa. Den samlade uppföljningen av planerna visar att dessa
är i enlighet med kundvalsreglementet.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 78
Tjänsteskrivelse daterad den 22 april 2026
Bilaga 1 – Protokollsutdrag kulturnämndens sammanträde 2025-12-09
Bilaga 2 – Protokollsutdrag nämnden för arbete och försörjning 2025-11-26 § 70
Bilaga 3 – Protokollsutdrag nämnden för arbete och försörjning 2025-11-26 § 69
Bilaga 4 – Protokollsutdrag socialnämnden 2026-02-17
Bilaga 5 – Protokollsutdrag äldrenämnden 2026-02-18
Bilaga 6 – Protokollsutdrag utbildningsnämnden 2025-12-04
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Socialdemokraterna välkomnar en samlad uppföljningsmodell för kundval, då den kan
stärka kontrollen och bidra till bättre kvalitet i insatserna. Samtidigt vill vi tydligt framhålla
att behovet av en omfattande uppföljningsstruktur är en följd av ett långtgående
kundvalssystem med många externa utförare, vilket ökar risken för både kvalitetsbrister och
välfärdsbrottslighet. Vi ser särskilt allvarligt på de risker för felaktiga utbetalningar och
oseriösa aktörer som erfarenheter från externa anordnare visat på. Därför måste
Kommunstyrelsen
uppföljningen vara både skarp, systematisk och kontinuerlig, inte bara administrativ.
Kommunen har det yttersta ansvaret för kvalitet, likvärdighet och rättssäkerhet i välfärden.
Dessa värden ska alltid gå före marknadslogik.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker att det är bra att det görs en samlad redovisning av nämndernas
uppföljningsplaner för kundvalen. Kundvalen är en viktig del av Nackas sätt att organisera
välfärden, och då måste kommunen också ha god kontroll över kvalitén och hur
skattepengarna används. Det räcker inte att kundvalen finns utan de måste kontinuerligt
följas upp, utvecklas och förbättras. Varje nämnd behöver därför arbeta aktivt med sina
kundval. Underlaget i tjänsteskrivelsen anger att samtliga nämnder med kundval har antagit
uppföljningsplaner enligt reglementet och att uppföljningen ska bidra till
kvalitetsförbättringar.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet anser att de informationsproblem som uppstår mellan kommunen i sin roll
som finansiär och anordnaren är en allvarlig svaghet i kundvalsmodellen. Därför är vi
försiktigt positiva till det vi uppfattar som ett ambitionslyft avseende uppföljningen av
anordnare, och som vi kanske ser tydligast inom socialnämndens och äldrenämndens
verksamhetsområden. Vi är särskilt optimistiska avseende den mer kontinuerliga och
frekventa uppföljning av anordnare som vi upplever utlovats där.
Det är tyvärr omöjligt att veta i förväg om dessa förstärkta insatser kommer att vara
tillräckliga, och inte ens riktigt möjligt att veta det i efterhand, då det är en beklaglig och
ofrånkomlig egenskap hos uppföljning av det här slaget att den enda signalen man faktiskt
kan få är att uppföljningen var otillräcklig, och det endast i efterhand när något som inte
fick ske redan skett.
Det är viktigt att i samband med användning av kundnöjdhetsindikatorer i uppföljning av
verksamhet säkerställa att data insamlas från alla relevanta intressenter, inte endast från
dem som faktiskt väljer att exempelvis besöka en fritidsgård eller delta i en kulturskolekurs.
Användning av subjektiva rapporter av det slaget är förknippade med allmänt kända
metodproblem – dels finns en effekt där svarande tenderar att legitimera sitt val post hoc,
dels kan man förutsätta att vissa svarande genom sina svar skyddar verksamheten (antingen
utifrån en medvetenhet om hur negativa omdömen kan försämra marknadsställningen och
verksamhetsförutsättningarna för den anordnare de valt eller utifrån en mer personlig
lojalitetsproblematik som kan uppstå vid regelbunden kontakt med anordnarens
medarbetare). Dessa urvalsmässiga och metodologiska svagheter måste tacklas kritiskt och
medvetet vid uppföljning av det här slaget, och vi anser att de uppföljningsplaner vi sett
lämnar utrymme för förbättring i det avseendet.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 150 Utökad medfinansiering av äventyrsarenan
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2024:1257
§ 150 KFKS-2024-01257
Utökad medfinansiering av äventyrsarenan
Fregattbacken 365
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar om en utökad medfinansiering av Friluftsfrämjandet i
Boos projekt, Fregattbacken 365, som uppgår till 270 000 kronor.
2. Kommunstyrelsen beslutar att kostnaderna för den utökade medfinansieringen till
projektet Fregattbacken 365 tas ur ramen för kommunstyrelsens budget för
oförutsedda behov.
Sammanfattning av ärendet
Nacka kommun beslutade den 16 december 2024 att medfinansiera Friluftsfrämjandet i
Boos projekt Fregattbacken 365 med 20 procent av projektkostnaden under förutsättning
att bidrag beviljades av Allmänna arvsfonden. Projektet syftar till att utveckla Fregattbacken
till en året-runt-mötesplats för barn och ungdomar genom satsningar på bland annat
downhill-cykling, ny klubbstuga och förbättrad lift.
Projektet har genomförts med stort lokalt engagemang och kompletterats med ideella
insatser och extern sponsring. Under genomförandet har det uppstått ändrade
förutsättningar avseende VA-anslutning och modernisering av elcentral för
liftanläggningen, vilket påverkade kostnaderna. Kostnaderna har inte kunnat förutses och
kan inte fullt ut täckas av föreningen.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 82
Tjänsteskrivelse daterad den 7 april 2026
Yrkanden
Tomas Ottosson (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
I yrkandet instämmer Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL) och Peter Zethraeus
(M).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till arbetsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker att detta är ett väldigt positivt projekt som ökar användningen av
Fregattbacken på helårsbasis. De pengar som kommunen nu skjuter till är helt för
oförutsedda kostnader och vi anser att det är rimligt att vi fattar detta beslut så att arbetet
med området kan göras klart.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 151 Detaljplaneprogram för Birkaområdet på Västra
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2024:1081
§ 151 KFKS-2024-01081
Detaljplaneprogram för Birkaområdet på Västra
Sicklaön
Beslut
Kommunstyrelsen antar detaljplaneprogrammet för Birkaområdet.
Sammanfattning av ärendet
Ett förslag till detaljplaneprogram för Birkaområdet har tagits fram i syfte att vägleda
områdets framtida utveckling gällande markanvändning, bebyggelseutformning, trafikföring
och hantering av natur- och kulturhistoriska värden samt visa kommunens övergripande
vision för området.
Programområdet är beläget inom området Centrala Nacka, på västra Sicklaön. Det
huvudsakliga syftet med detaljplaneprogrammet är att redovisa ett förslag till utveckling av
Birkaområdet utifrån följande centrala frågor: Anpassning till områdets höga natur- och
kulturvärden, behov av nya kopplingar för gator och gångstråk i alla väderstreck samt
möjliggörande av nya bostäder i ett attraktivt och kollektivtrafiknära läge.
Förslaget till detaljplaneprogram redovisar en bebyggelsestruktur för cirka 900 nya bostäder
i flerbostadshus, ett vård- och omsorgsboende, två förskolor, cirka 31 000 kvadratmeter
sparad naturmark samt fem bevarade kulturhistoriskt särskilt värdefulla byggnader varav en
avses flyttas till ny plats inom området. Ytterligare sex villafastigheter kan komma att
utvecklas på fastighetsägarnas initiativ. Förslaget innebär att 26 villor och cirka 5 000
kvadratmeter natur- och parkmark försvinner.
Detaljplaneprogrammet var på samråd under oktober till december 2025. Under samrådet
inkom 131 synpunkter varav 102 synpunkter från privatpersoner, 4 synpunkter från
bostadsrättsföreningar, 19 synpunkter från myndigheter och intresseorganisationer och 6
synpunkter från kommunala nämnder. Synpunkter berörde främst natur- och
kulturmiljövärden, exploateringsgrad, miljö och klimat, trafik, process och
planeringsunderlag. Programförslaget har efter samrådet ändrats främst genom
förtydliganden bland annat avseende kulturmiljö, platsens förutsättningar och
planeringsunderlag. Markanvändningskarta har justerats så att samtliga markområden som
bedöms möjliga för bebyggelse har samma markanvändning.
Framtagandet av detaljplaneprogrammet bekostas av byggaktör. I genomförandet av
detaljplan kommer byggaktör att betala exploateringsersättning samt medfinansiera
utbyggnaden av tunnelbana. Stadsbyggnadsprojektet bedöms ge ett positivt resultat för
kommunen då kommunal mark kommer att markanvisas.
Kommunstyrelsen
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 57
Tjänsteskrivelse daterad den 16 april 2026
Bilaga 1. Detaljplaneprogram
Bilaga 2. Samrådsredogörelse
Bilaga 3. Protokoll från miljö- och stadsbyggnadsnämndens sammanträde den 22 april
2026, § 80
Till tjänsteskrivelse bifogas karta över området samt översikt över kommunala beslut.
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag.
Mikael Carlsson (NL) och Angelika Lang (KD) yrkar avslag på stadsutvecklingsutskottets
förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag samt Mikael Carlssons och Angelika Langs
avslagsyrkande.
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat i
enlighet med stadsutvecklingsutskottets förslag.
Reservationer
Mikael Carlsson (NL) reserverar sig mot beslutet och anger följande.
Nackalistan reserverade sig mot förslag till beslut till senaste versionen av
exploateringsförslag för Birkaområdet. Förbättringar har noterats under tidens gång och av
de tre olika exploateringsförslag som har förekommit i området. Trots det så är Nackalistan
principiellt emot att en så speciell och karaktärsfull del av äldre villabebyggelse i Nacka till
stor del försvinner. För att få en levande och spännande stad med karaktär behövs man
också behålla gamla och ofta mycket omtyckta delar. Det sägs nu att detta är vad
fastighetsägarna i Birkaområdet vill, men det är snarare en funktion av processen från
början där dessa erbjöds en stor summa pengar för möjligheten att enligt
exploateringsavtalet kunna sälja sina fastigheter med god förtjänst. Detta stöddes då av
kommunen trots att det gav upphov till missämja mellan grannar, mellan de som ville sälja
och som tidigt inte ville det. Nuläget har då blivit att få orkar härda ut i denna process och
endast få gamla hus kommer att vara kvar. Man kan jämföra med hur man en gång tog bort
hela gamla karaktärsfulla Hagaområdet i Solna och mejade ner allt och istället byggde stora
kalla flerbostadshus i stället. Genom att bevara Birkaområdet tar man bäst hand om natur,
kultur, arkitektur och Nackas tidigare historia. Nackalistan beklagar ointresset för historia
Kommunstyrelsen
och kultur i Nacka och bevarande av Birkas karaktär trots att Moderaterna gick till val på
detta i förra valet.
Angelika Lang (KD) reserverar sig mot beslutet och anger följande.
Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet att exploatera det historiska och lummiga
villaområdet Birka.
Nacka bygger mycket, och det märks i nackabornas vardag. Grävarbeten och avstängningar
präglar stora delar av kommunen. Vi har förståelse för att utbyggnaden av tunnelbanan
ställer krav på nya bostäder, och det ansvaret tar vi. Men vi ska inte gräva, bygga och
förändra mer än nödvändigt. Det gäller särskilt i villaområden som tex Birka, som
dessutom inte är ett nödvändigt projekt.
Birka är ett av Nackas allra äldsta villaområden, en del av kommunens kulturhistoriska arv
och identitet. Vi politiker har ett ansvar att se till helheten och att tänka långsiktigt när vi
bygger och bör därför vara lyhörda på många svenskars önskan om en ökad tillgänglighet
när det kommer till småhus. Kristdemokraternas utgångspunkt är att skydda de vackra
villaområden som naturligt och långsamt har vuxit fram under flera hundra år. Därför säger
vi nej till att exploatera villaområden.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Det här är en helt unik situation som inte är aktuell i något annat villaområde i Nacka. Dels
är det drivet av fastighetsägarna själva, dels har kringliggande planering med
tunnelbaneuppgång inpå knuten gjort att förutsättningarna är just unika. Ett helhetsgrepp
som säkerställer väl gestaltade miljöer med bevarande av kultur- och naturmiljöer är det
bästa alternativet framåt. Risken är annars en plottrig framtida exploatering utan
helhetsansvar för området. Detaljplaneprogrammet är väl genomtänkt, med mycket
naturmark som bevaras och en bebyggelse som tar avstamp i kulturmiljön och med
bevarande av kulturhistoriskt värdefulla byggnader.
Johan Krogh låter anteckna följande för Centerpartiet:
Det är bra att det nu finns ett program med brett politiskt stöd för Birka. 6 av 8 partier i
utskottet ställde sig bakom programmet, något som är viktigt i ett sådant här stort projekt.
Birka är ett unikt område på en unik plats. Det är ingen lätt sak att omvandla ett gammalt
villaområde till något annat men den absoluta närheten till tunnelbanan motiverar det hela,
inte minst i kombination med fastighetsägarnas egen vilja. Initiativet till projektet kommer
underifrån och kommunen har under många år lyssnat och nu tagit fram ett förslag till
utveckling där kulturmiljön till viss del bevaras och utvecklas.
För Centerpartiet är det avgörande att området utvecklas klimatsmart och på trevligt sätt
som sätter människorna i fokus. Nu ser vi fram emot den fortsatta processen.
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Vi ser att planeringen för Birka blivit bättre. Omvandlingen av Birka från villabebyggelse till
Kommunstyrelsen
en betydligt större omfattning av bebyggelse, med bland annat flerbostadshus, förskolor
och vårdboende, är planprogrammet med ett helhetsperspektiv en bra grund och
vägledning för utbyggnaden. Med tanke på närheten till en av de nya T-banestationerna är
det i sig en fördel med utbyggnaden här, så att till exempel Sicklahöjden och Järlahöjden
kan utvecklas med idrotts- och kulturverksamhet. Eftersom initiativet till omvandlingen
tagits av fastighetsägarna själva är det också bättre att fullfölja arbete nu för hela området
än att det blir en succesiv förändring över tid som blir svårare att styra och överblicka. Det
finns delar som behöver övervägas när respektive detaljplan ska hanteras vad gäller såväl
trafikfrågor, byggvolymer samt hänsyn till kultur- och miljöfrågor vilket vi kommer att
bevaka för en så bra utbyggnad som möjligt. Även hur mycket naturmark som tas i anspråk
bör ses över i fortsatt arbete.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Kopplingen mellan Birkavägen-Ryssbergen bör endast vara tillgänglig för gång- och
cykeltrafik samt buss, och inte biltrafik.
Området söder om den nya gågatan och Birkaberget bör utgå från exploateringen. Det
innebär att en ny placeringen för det planerade vård- och omsorgsboendet behöver
identifieras, men det skulle i stället kunna byggas i området norr om gågatan.
På de platser där det planeras för kvarter som är mer eller mindre slutna bör den södra
huslängan vara lägre än i det aktuella föreslaget, för att ge en ljus gård.
Sammantaget innebär våra förslag till ändringar en minskad exploateringsgrad, vilket är
positivt för naturvärdena i området. Vänsterpartiet anser vidare att en betydande andel av
de planerade bostäderna i området ska utgöras av hyresbostäder.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det tunnelbanenära läget motiverar en förtätning i detta område. Från Miljöpartiets sida
anser vi också att läget ger stora möjligheter att minimera bilinnehavet och därmed också
biltrafiken. Vi vill se ett övergripande mål om att med olika mobilitetsåtgärder minimera
antalet bilparkeringsplatser inom hela planområdet, med minimerade sprängningar och
ingrepp i mark. Vidare har vi genomgående i processen sagt att Birkavägen inte får planeras
som en genomfartsgata, utan som en lokal blandtrafikgata där gång- och cykeltrafik ska
prioriteras. Vi vill ha ett område med fokus på människor och möten där lågt klimatavtryck,
cirkularitet och återbruk i gestaltningen, grönska och lekfull stadsplanering är i fokus.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 152 Stadsbyggnadsprojekt Birkaområdet
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2016:686
§ 152 KFKS-2016-00686
Stadsbyggnadsprojekt Birkaområdet
Reviderat inriktningsbeslut avseende tilläggsavtal till principöverenskommelse,
principöverenskommelse, markanvisningsavtal, planstart samt budget för detaljplaneskedet
fram till genomförandebeslut
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att ge miljö- och stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att
upprätta förslag till detaljplan.
2. Kommunstyrelsen beslutar att ingå föreslaget tilläggsavtal nr 1 till
principöverenskommelse med ROEP Birka Holding AB avseende utveckling av
stadsbyggnadsprojekt Birkaområdet i Nacka kommun, enligt bilaga 2 till
tjänsteskrivelsen daterad den 8 maj 2026.
3. Kommunstyrelsen beslutar att ingå föreslagen principöverenskommelse med
Ljungvägen Holding AB avseende utveckling av stadsbyggnadsprojekt
Birkaområdet, enligt bilaga 3 tjänsteskrivelsen daterad den 8 maj 2026.
4. Kommunstyrelsen beslutar att ingå föreslaget markanvisningsavtal med ROEP
Birka Holding AB för del av fastigheterna Nacka Sicklaön 40:11, 132:9, 132:10 samt
fastigheten Nacka Sicklaön 134:4 inom stadsbyggnadsprojekt Birka, enligt bilaga 4
tjänsteskrivelsen daterad den 8 maj 2026.
5. Kommunstyrelsen beviljar en utökad budget för stadsbyggnadsprojekt
Birkaområdet med -0,9 miljoner kronor netto. Detta fördelat på 10,3 miljoner
kronor i inkomster och 11,2 miljoner kronor i utgifter.
6. Kommunstyrelsen beslutar om reviderade projektmål i enlighet med tjänsteskrivelse
daterad den 8 maj 2026
7. Besluten ovan villkoras av att kommunstyrelsen beslutar om antagande av
planprogram för Birkaområdet.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser ett reviderat inriktningsbeslut för stadsbyggnadsprojekt Birkaområdet,
beläget i Centrala Nacka, och innefattar revidering av projektmål, ett tilläggsavtal till
tidigare tecknad principöverenskommelse, en ny principöverenskommelse samt ett
markanvisningsavtal vilka reglerar huvudsakliga ansvars- och kostnadsprinciper samt även
en budget för att bedriva detaljplanearbetet fram till och med samråd, inkluderat
förprojektering av allmänna anläggningar för gator, parker och torg. Medel söks även för
Kommunstyrelsen
viss tid för förhandling av exploateringsavtal och administration. Beslutet är nödvändigt för
detaljplanestart av stadsbyggnadsprojektet.
En förutsättning för att fatta beslut om reviderat inriktningsbeslut är att planprogrammet
för Birkaområdet antas av kommunstyrelsen vilket planeras att ske vid samma
nämndssammanträde.
Stadsbyggnadsprojektet syftar till att skapa möjlighet för 900 bostäder, två förskolor om
180 totalt platser samt ett vård- och omsorgsboende om 50 - 60 platser. Vidare ska
stadsbyggnadsprojektet syfta till att möjliggöra nya bostäder i ett attraktivt och
kollektivtrafiknära lägen. Och även bevara och utveckla grönska, bibehålla en fortsatt
avläsbar kulturmiljö, koppla samman Birka med omkringliggande stadsväv och skapa en
urban miljö med trädgårdskaraktär.
Projektområdet omfattar dryga 40-talet fastigheter varav kommunen är markägare till fem
småhusfastigheter Sicklaön 129:3, 132:9, 132:10, 134:4 och 134:5 samt till två större
fastigheter Sicklaön 40:11 och 134:1. Exploatören ROEP Birka Holding AB och
Ljungvägen Holding AB har tecknat separata överlåtelseavtal med 26 privatägda
villafastigheter vilket möjliggör utvecklingen. Byggrätternas omfattning är översiktligt
utredda inom ramen för planprogrammet för Birkaområdet. Kommunen ingår ett
markanvisningsavtal och ett tilläggsavtal till tecknad principöverenskommelse med ROEP
Holding AB samt en principöverenskommelse med Ljungvägen Holding AB vilka reglerar
kostnadsansvar och övriga åtaganden under detaljplanearbete och genomförande.
Kommunstyrelsen tilldelar stadsbyggnadsprojektet Birkaområdet budget om -0,9 miljoner
kronor netto fördelat på 10,3 miljoner kronor i investeringsinkomster och 11,2 miljoner
kronor i investeringsutgifter. Budgetbeslutet avser medel för att bedriva detaljplanearbetet
fram till och med samråd, inkluderat förprojektering av allmänna anläggningar för gator,
parker och torg. Medel söks även för viss tid för förhandling av exploateringsavtal och
administration.
Stadsbyggnadsprojektet bedöms generera ett ekonomiskt överskott till kommunen och
bidrar till målet om en stadsutvecklingsekonomi i balans.
Inför beredningen i kommunstyrelsens statsutvecklingsutskott har ärendet reviderats
avseende tidplan, utökad budget samt skrivfel om befintlig natur- och parkmarksareal. Ett
förtydligande har även gjorts i ärendet och i bilaga 5 ekonomiska tabeller att ledningar ännu
ej har beaktats i projekterings- och utbyggnadsskede.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 58
Tjänsteskrivelse daterad den 8 maj 2026
Bilaga 1. Tilläggsavtal till Principöverenskommelse
Bilaga 2. Principöverenskommelse
Bilaga 3. Markanvisningsavtal
Kommunstyrelsen
Bilaga 4. Ärendeöversikt
Bilaga 5. Ekonomiska tabeller
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag.
Mikael Carlsson (NL) och Angelika Lang (KD) yrkar avslag på stadsutvecklingsutskottets
förslag.
Tomas Ottosson (V) yrkar att fjärde beslutspunkten ändras på så sätt att
markanvisningsavtal med ROEP Birka Holding AB för del av fastigheterna Nacka Sicklaön
40:11, 132:9, 132:10 utgår.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först Johan Kroghs bifallsyrkande mot Mikael Carlssons och Angelika
Langs avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen har bifallit stadsutvecklingsutskottets
förslag.
Därefter ställer han Tomas Ottossons ändringsyrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen avslagit ändringsyrkandet.
Reservationer
Mikael Carlsson (NL) reserverar sig mot beslutet och anger följande.
Nackalistan reserverade sig mot förslag till beslut till senaste versionen av
exploateringsförslag för Birkaområdet. Förbättringar har noterats under tidens gång och av
de tre olika exploateringsförslag som har förekommit i området. Trots det så är Nackalistan
principiellt emot att en så speciell och karaktärsfull del av äldre villabebyggelse i Nacka till
stor del försvinner. För att få en levande och spännande stad med karaktär behövs man
också behålla gamla och ofta mycket omtyckta delar. Det sägs nu att detta är vad
fastighetsägarna i Birkaområdet vill, men det är snarare en funktion av processen från
början där dessa erbjöds en stor summa pengar för möjligheten att enligt
exploateringsavtalet kunna sälja sina fastigheter med god förtjänst. Detta stöddes då av
kommunen trots att det gav upphov till missämja mellan grannar, mellan de som ville sälja
och som tidigt inte ville det. Nuläget har då blivit att få orkar härda ut i denna process och
endast få gamla hus kommer att vara kvar. Man kan jämföra med hur man en gång tog bort
hela gamla karaktärsfulla Hagaområdet i Solna och mejade ner allt och istället byggde stora
kalla flerbostadshus i stället. Genom att bevara Birkaområdet tar man bäst hand om natur,
kultur, arkitektur och Nackas tidigare historia. Nackalistan beklagar ointresset för historia
och kultur i Nacka och bevarande av Birkas karaktär trots att Moderaterna gick till val på
detta i förra valet.
Angelika Lang (KD) reserverar sig mot beslutet och anger följande.
Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet att exploatera det historiska och lummiga
Kommunstyrelsen
villaområdet Birka.
Nacka bygger mycket, och det märks i nackabornas vardag. Grävarbeten och avstängningar
präglar stora delar av kommunen. Vi har förståelse för att utbyggnaden av tunnelbanan
ställer krav på nya bostäder, och det ansvaret tar vi. Men vi ska inte gräva, bygga och
förändra mer än nödvändigt. Det gäller särskilt i villaområden som tex Birka, som
dessutom inte är ett nödvändigt projekt.
Birka är ett av Nackas allra äldsta villaområden, en del av kommunens kulturhistoriska arv
och identitet. Vi politiker har ett ansvar att se till helheten och att tänka långsiktigt när vi
bygger och bör därför vara lyhörda på många svenskars önskan om en ökad tillgänglighet
när det kommer till småhus. Kristdemokraternas utgångspunkt är att skydda de vackra
villaområden som naturligt och långsamt har vuxit fram under flera hundra år. Därför säger
vi nej till att exploatera villaområden.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Det här är en helt unik situation som inte är aktuell i något annat villaområde i Nacka. Dels
är det drivet av fastighetsägarna själva, dels har kringliggande planering med
tunnelbaneuppgång inpå knuten gjort att förutsättningarna är just unika. Ett helhetsgrepp
som säkerställer väl gestaltade miljöer med bevarande av kultur- och naturmiljöer är det
bästa alternativet framåt. Risken är annars en plottrig framtida exploatering utan
helhetsansvar för området. Detaljplaneprogrammet är väl genomtänkt, med mycket
naturmark som bevaras och en bebyggelse som tar avstamp i kulturmiljön och med
bevarande av kulturhistoriskt värdefulla byggnader.
Johan Krogh låter anteckna följande för Centerpartiet:
Det är bra att det nu finns ett program med brett politiskt stöd för Birka. 6 av 8 partier i
utskottet ställde sig bakom programmet, något som är viktigt i ett sådant här stort projekt.
Birka är ett unikt område på en unik plats. Det är ingen lätt sak att omvandla ett gammalt
villaområde till något annat men den absoluta närheten till tunnelbanan motiverar det hela,
inte minst i kombination med fastighetsägarnas egen vilja. Initiativet till projektet kommer
underifrån och kommunen har under många år lyssnat och nu tagit fram ett förslag till
utveckling där kulturmiljön till viss del bevaras och utvecklas.
För Centerpartiet är det avgörande att området utvecklas klimatsmart och på trevligt sätt
som sätter människorna i fokus. Nu ser vi fram emot den fortsatta processen.
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Vi ser att planeringen för Birka blivit bättre. Omvandlingen av Birka från villabebyggelse till
en betydligt större omfattning av bebyggelse, med bland annat flerbostadshus, förskolor
och vårdboende, är planprogrammet med ett helhetsperspektiv en bra grund och
vägledning för utbyggnaden. Med tanke på närheten till en av de nya T-banestationerna är
det i sig en fördel med utbyggnaden här, så att till exempel Sicklahöjden och Järlahöjden
kan utvecklas med idrotts- och kulturverksamhet. Eftersom initiativet till omvandlingen
Kommunstyrelsen
tagits av fastighetsägarna själva är det också bättre att fullfölja arbete nu för hela området
än att det blir en succesiv förändring över tid som blir svårare att styra och överblicka. Det
finns delar som behöver övervägas när respektive detaljplan ska hanteras vad gäller såväl
trafikfrågor, byggvolymer samt hänsyn till kultur- och miljöfrågor vilket vi kommer att
bevaka för en så bra utbyggnad som möjligt. Även hur mycket naturmark som tas i anspråk
bör ses över i fortsatt arbete.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Området söder om den nya gågatan och Birkaberget bör utgå från exploateringen. Det
innebär att en ny placeringen för det planerade vård- och omsorgsboendet behöver
identifieras, men det skulle istället kunna byggas i området norr om gågatan. Därför yrkade
vi i Kommunstyrelsen att den fjärde beslutspunkten skulle ändras på sätt att
markanvisningsavtal med ROEP Birka Holding AB för del av fastigheterna Nacka Sicklaön
40:11, 132:9, 132:10 utgår.
Vi är inte emot vårdboendet som sådant, utan den föreslagna placeringen på orörd
naturmark.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det tunnelbanenära läget motiverar en förtätning i detta område. Från Miljöpartiets sida
anser vi också att läget ger stora möjligheter att minimera bilinnehavet och därmed också
biltrafiken. Vi vill se ett övergripande mål om att med olika mobilitetsåtgärder minimera
antalet bilparkeringsplatser inom hela planområdet, med minimerade sprängningar och
ingrepp i mark. Vidare har vi genomgående i processen sagt att Birkavägen inte får planeras
som en genomfartsgata, utan som en lokal blandtrafikgata där gång- och cykeltrafik ska
prioriteras. Vi vill ha ett område med fokus på människor och möten där lågt klimatavtryck,
cirkularitet och återbruk i gestaltningen, grönska och lekfull stadsplanering är i fokus. Vad
gäller vård- och omsorgsboendet anser vi att detta behöver planeras med stor hänsyn till
platsens naturvärden sett till placering och utförande
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 153 Planbesked nummer 2 för fastigheten Tollare 1:296,
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:38
§ 153 KFKS-2026-00038
Planbesked nummer 2 för fastigheten Tollare 1:296,
Tollare gård i Boo
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att det är lämpligt att pröva den föreslagna åtgärden i en
planprocess.
Planarbetet bedöms kunna inledas kvartal 1 år 2027. Beslut att anta planförslaget bedöms
kunna fattas i kvartal 1 år 2030. Denna bedömning är preliminär och beroende av framtida
prioriteringar av planläggning. Detaljplanen avses att antas av kommunfullmäktige.
Röd markering motsvarar planbeskedets omfattning och läge i kommunen.
Sammanfattning av ärendet
Planenheten mottog den 13 januari 2026 en begäran om planbesked för fastigheten Tollare
1:296. Sökanden vill göra ett tillägg med bostadsbebyggelse vid Tollare gård i form av cirka
20 radhus och ett vårdboende med 80 platser samt en elvaspelarfotbollsplan.
Av beslutsunderlaget från enheten framgår följande:
Sammantaget anses förslaget delvis lämpligt att pröva i en planprocess med undantag för
vårdboendet. Cirka 10-15 radhus och en elvaspelarfotbollsplan bedöms lämpligt att utreda.
Kommunstyrelsen
Då området är planlöst bör det övervägas att planlägga hela området för att utreda och
skydda värdefulla miljöer. Både natur- och kulturmiljö är av högt värde med högt klassade
spridningssamband, särskilt skyddsvärda träd och värdefulla byggnader.
Föreslagen placering för vårdboendet ligger över ytor som utpekats ha höga värden,
spridningskorridor för ädellövträd och spridningskorridor för barrskog (Länsstyrelsen
2017) och yta utpekad som nyckelbiotop (Skogsstyrelsen). Platsen ligger intill villa i direkt
anslutning till kulturmiljö av lokalt värde och av länsstyrelsen utpekat område för
skyddsvärda träd. Höjdskillnader i terrängen på platsen kräver anpassningar och riskerar
innebära stora ingrepp i mark och negativ påverkan på spridningssamband och biotop.
Fotavtrycket för hela vårdverksamheten är större än byggnadsytan och ytor krävs även för
angöring, leveranser, parkering och eventuell iordningställd utemiljö för utevistelse, vilket
innebär att en större yta kommer behöva tas i anspråk. Dessutom skulle vårdbyggnaden
förläggas över infart till befintlig närbelägen villa.
Elvaspelarfotbollsplanen är föreslagen på en större befintlig gräsbevuxen yta som redan
används som idrottsplan med uppställda fotbollsmål. Ytan ligger nedsänkt i terrängen och
är omgiven av ett elevbostadshus, en idrottshall och en äldre arrendatorbostad samt en
förrådsbyggnad. Platsen ligger inom strandskydd vilket begränsar möjligheter till konstgräs,
läktare eller tillbyggnader såsom omklädningsrum och dylikt. Risk för störningar i form av
ljud eller ljus från idrottsplanen behöver studeras vidare under planarbetet då ytan täcker ett
område mellan befintligt elevbostadshus och föreslagen radhusbebyggelse. Det
parkeringsbehov som en fotbollsplan genererar behöver redovisas och tillgodoses om
befintlig parkeringsyta ianspråktas för bostäder såsom föreslaget.
Föreslagen radhusbebyggelse överensstämmer med intentionerna i kommunens
översiktsplan (2026). Gestaltning, våningsantal, parkeringar och andra behov kopplade till
bostäder behöver studeras vidare i planarbetet för att säkerställa god planering och
arkitektur. In- och utfartsväg till nya bostäder behöver tillgodoses då vägen idag har en
enklare standard och delvis saknar asfalt.
Kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott beslutade den 12 maj 2026 föreslå
kommunstyrelsen följande:
Kommunstyrelsen beslutar att det är lämpligt att pröva den föreslagna åtgärden i en
planprocess. Planarbetet bedöms kunna inledas kvartal 1 år 2027. Beslut att anta
planförslaget bedöms kunna fattas i kvartal 1 år 2030. Denna bedömning är preliminär och
beroende av framtida prioriteringar av planläggning. Detaljplanen avses att antas av
kommunfullmäktige.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 59
Tjänsteskrivelse daterad den 19 mars 2026
Bilaga 1. Ansökan
Kommunstyrelsen
Bilaga 2. Presentation av förslaget
Bilaga 3. Situationsplan
Bilaga 4. Illustrationer
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag.
I yrkandet instämmer Monica Brohede Tellström (L), Angelika Lang (KD)och Mikael
Carlsson (NL).
Tomas Ottosson (V) yrkar, med instämmande av Desha Svenneborg (MP), avslag på
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Johan Kroghs bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag samt Tomas Ottossons och Desha Svenneborgs
avslagsyrkande. Ordföranden ställer bifallsyrkandet mot avslagsyrkandet och finner att
kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med stadsutvecklingsutskottets förslag.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Det här förslaget skiljer sig väsentligt från det vi avslog för ett år sedan. Då handlade det
om en ganska hård exploatering med 200 bostäder som tydligt skulle påverka den
kulturhistoriska miljön. Nu handlar det i stället om en småskalig utveckling med ca 20
radhus och dessutom ett vårdboende och en 11-spelarplan för fotboll. Efter
omarbetningen är vi beredda att pröva ansökan, det skulle innebära välkomna tillskott till
Nackasamhället.
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Kristdemokraterna välkomnar att kommunen prövar en småskalig och varsam utveckling
vid Tollare gård. Ett tillskott på omkring 10 till 15 radhus är precis den sortens bebyggelse
som passar Boo och som efterfrågas av barnfamiljer. Här blir bostäder med plats för ett
familjeliv, nära naturen och i en skala som tar hänsyn till platsens karaktär. Det är så vi vill
att Nacka växer, genom att komplettera varsamt snarare än att bygga storskaligt.
Kristdemokraterna ser också positivt på elvaspelarplanen för fotboll. Behovet av fler
fullstora fotbollsplaner i Boo är stort, och en plan på den här platsen kommer med stor
sannolikhet att bli mycket uppskattad av de många fotbollsintresserade barn, och unga.
Alva Dahn låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Nu ska tjänstepersonerna fortsätta utreda huruvida det är lämpligt att bygga här eller inte.
Vi vill redan nu tydliggöra att vi har en del farhågor och funderingar. De höga värdena av
både natur- och kulturmiljö måste fortsätta att utredas, inte minst vad gäller
spridningssamband, särskilt skyddsvärda träd och värdefulla byggnader. Vi vill även skicka
Kommunstyrelsen
med att ska det finnas en fotbollsplan på platsen är det viktigt att det finns
kringanläggningar som omklädningsrum, toaletter och vatten. Det finns idag i sporthallen
på området och det är viktigt att det finns även framöver om fotbollsplanen ska kunna
nyttjas av föreningslivet. Nu kommer vi att följa processen framåt.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan är beredd att pröva förslaget vidare i en detaljplaneprocess. Vi ser positivt på
att exploateringsgraden har minskat jämfört med tidigare förslag och att en
elvaspelarfotbollsplan kan tillkomma i området.
Samtidigt ser vi flera svårigheter, särskilt när det gäller vårdboendets placering. Om
detaljplanen ska gå vidare behöver kommunen visa hållbara och trovärdiga lösningar på de
negativa effekter byggnaden kan få för naturvärden, kulturmiljö, trafik, angöring och
närboende.
Nackalistan är därför villig att låta frågan prövas, men flera viktiga delar måste utredas noga
innan vi kan ta slutlig ställning.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet var redan negativa till tjänsteskrivelsens förslag till beslut för planbeskedet.
Efter KSSU där det framkom att alliansen även vill prova ett stort äldreboende i naturmark
är vi än mer negativa. Tjänsteskrivelsen belyser nämnda naturmarks viktiga funktion som
spridningskorridor för olika naturtyper, och vi i Vänsterpartiet vill att naturmarken ska
bevaras.
Tollare folkhögskola och gårdsmiljö utpekas som ett lokalt intresse för kulturmiljövården i
översiktsplanen, och området bör därmed bevaras och utvecklas till gagn för kulturmiljön
och biologisk mångfald. De tilltänkta radhusen kommer placeras på tidigare jordbruksmark,
och om vi skulle återskapa slåtterängar på området istället för att exploatera det skulle det
främja den biologiska mångfalden.
Kommunen har inte rådighet över marken idag, men med ett arrendeavtal om att utveckla
fotbollsplanen och intilliggande mark skulle marken runt omkring och ända upp till
Hedenströmsväg kunna återfå sin tidigare funktion för den biologiska mångfalden. Det
råder en stor brist på öppna marker med ängsväxter, och spridningskorridorer för dessa
behöver både bevaras och stärkas.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
För Miljöpartiet är en utveckling av centrala Nacka och bebyggelse i tunnelbanenära lägen
prioriterat. Här handlar det dessutom om byggande på naturmark med höga naturvärden
där genomförandet bedöms som negativt ur natursynpunkt och sett till spridningssamband.
Möjligheten att få till en fotbollsplan är lovvärd men även den förknippad med frågetecken
sett till underhåll och kringytor, varför vi ser att den frågan isåfall behöver studeras i någon
annan process.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 154 Planbesked för fastigheten Sicklaön 37:81, Finnboda
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:1090
§ 154 KFKS-2025-01090
Planbesked för fastigheten Sicklaön 37:81, Finnboda
varvsväg 19B
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att det är lämpligt att pröva den föreslagna åtgärden i en
planprocess.
Planarbetet bedöms kunna inledas kvartal 1 år 2027. Beslut att anta planförslaget bedöms
kunna fattas i kvartal 1 år 2030. Denna bedömning är preliminär och beroende av framtida
prioriteringar av planläggning. Detaljplanen avses att antas av kommunfullmäktige.
Röd markering motsvarar planbeskedets omfattning och läge i kommunen.
Sammanfattning av ärendet
Planenheten mottog den 30 oktober 2025 en begäran om planbesked för fastigheten
Sicklaön 37:81. Föreslagen markanvändning är handel, restaurang, hotell, kontor,
verksamheter och centrum i enlighet med gällande detaljplan. Sökande önskar en utökad
byggrätt för att möjliggöra en hotell-, spa- och konferensverksamhet med omkring 100
hotellrum. Förslaget omfattar en ny byggnadsvolym på plats för den befintliga platån i den
västra delen av fastigheten, en påbyggnad av tegelbyggnaden, en länkbyggnad, en
Kommunstyrelsen
angöringsväg samt en hisslösning mellan kajen och bebyggelsen vid Östra Finnbodavägen.
Förslaget överensstämmer i stort med översiktsplanens intentioner.
Av beslutsunderlaget från planenhetens framgår att bedömningen är att den föreslagna
nybyggnaden är olämplig av flera skäl, främst då den bedöms vara för dominerande och
riskerar att påverka riksintresset för kulturmiljö negativt. Angöringsvägen bedöms olämplig
och svår att genomföra, och eftersom marken framför byggnaden utgör gång- och cykelväg
saknas alternativa angöringsmöjligheter för den nya byggnaden. Påbyggnaden skulle som
enskild del kunna prövas enligt gällande detaljplan men kräver antikvarisk medverkan.
Hissen kräver prövning i ett större sammanhang med klargjord finansiering. Sammantaget
bedömer planenheten, mot bakgrund av påverkan på riksintresset, bristande
angöringsförutsättningar och betydande genomföranderisker, att förslaget i sin helhet inte
är lämpligt att pröva i en planprocess.
Vid beredningen av ärendet föreslog kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj
2026 kommunstyrelsen att det är lämpligt att pröva den föreslagna åtgärden i en
planprocess.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 60
Tjänsteskrivelse daterad den 16 april 2026
Bilaga 1. Ansökan den 30 oktober 2025
Bilaga 2. Beskrivning Hotellverksamhet den 30 oktober 2025
Bilaga 3. Visionsskiss den 30 oktober 2025
Bilaga 4. Komplettering av ansökan den 20 februari 2026
Bilaga 5. Reviderad ansökan 20 februari 2026
Bilaga 6. Visionsskiss den 20 februari 2026
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag.
I yrkandet instämmer Mats Gerdau (M), Monica Brohede Tellström (L), Mikael Carlsson
(NL) och Desha Svenneborg (MP)
Tomas Ottosson (V) yrkar bifall till planenhetens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, Johan Kroghs bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag samt Tomas Ottossons bifall till planenhetens förslag.
Ordföranden ställer först frågan om kommunstyrelsen kan bifalla Johan Kroghs
bifallsyrkande till stadsutvecklingsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen
Därefter ställer ordföranden frågan om kommunstyrelsen kan bifalla Tomas Ottossons
yrkande att bifalla planenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen avslår
planenhetens förslag.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Vi ser de utmaningar och svårigheter med tillgänglighet och kulturmiljö som lyfts fram i
tjänsteskrivelsen, men vi ser också fördelar med att omvandla en bortglömd och övergiven
plats. Ett hotell med tillhörande restaurang skulle aktivera platsen och göra området mer
attraktivt för såväl grannar som besökare. Dessutom ingår att skapa en hiss mellan Östra
Finnbodavägen (seniorhuset) och kajen, vilket är ett extra plus. Vi är därför beredda att
pröva ansökan i en planprocess för att se om utmaningarna kan hanteras på ett rimligt sätt.
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Det är bra att utreda alla möjligheter till en hiss mellan Finnbodaberget och Finnboda
hamn. Det har vi socialdemokrater kämpat för i många år och lagt förslag för att få till, som
tyvärr röstats ner av det moderata styret. Samtidigt finns det flera utmaningar med detta
förslag, inte minst vad gäller riksintresset och kulturmiljön. Vi vill också tillägga att det är
mycket viktigt att om en hiss möjliggörs så ska den vara tillgänglig och offentlig. Vi
kommer nu följa processen framåt.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan är positiv till att pröva frågan vidare i en detaljplaneprocess. En hiss mellan
kajen och Östra Finnbodavägen skulle kunna förbättra tillgängligheten mycket, särskilt för
äldre och personer med nedsatt rörlighet.
Samtidigt ser vi flera svårigheter. Bebyggelsen får inte bli för dominerande, kulturmiljön
måste värnas och frågor om angöring, trafik och genomförande måste lösas på ett hållbart
sätt.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det är positivt att frågan om en hiss finns med i olika projekt i närområdet, efter
Miljöpartiets tilläggsyrkande om detta den 19 juni 2023, i samband med en motion om en
hiss. Vi ser utmaningar i det här projektet men också möjligheter, varför vi är beredda att
pröva det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 155 Vinnare av anbudstävling och reviderat inriktningsbeslut
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2019:444
§ 155 KFKS-2019-00444
Vinnare av anbudstävling och reviderat inriktningsbeslut
för stadsbyggnadsprojekt Ältakilen
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar följande.
1. Kommunstyrelsen utser Solvinkeln Fastigheter AB till vinnare av anbudstävlingen
inom stadsbyggnadsprojektet Ältakilen.
2. Kommunstyrelsen beslutar att ingå föreslaget markanvisningsavtal med Solvinkeln
Fastigheter AB för fastigheten 9:27 och del av fastigheten Älta 10:1 inom
stadsbyggnadsprojekt Ältakilen, enligt bilaga 4 till tjänsteskrivelsen daterad 21 april
3. Kommunstyrelsen beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Ältakilen med -0,7
miljoner kronor netto. Detta fördelat på 3,4 miljoner kronor i inkomster och -4,1
miljoner kronor i utgifter.
4. Besluten justeras omedelbart.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet rör beslut om vinnare av anbudstävling och reviderat inriktningsbeslut för
stadsbyggnadsprojekt Ältakilen, beläget i kommundelen Älta, och innefattar ett
markanvisningsavtal som reglerar huvudsakliga ansvars- och kostnadsprinciper samt budget
för detaljplaneskedet fram till och med genomförandebeslut. Beslutet är nödvändigt för att
påbörja detaljplanearbete i stadsbyggnadsprojektet.
Projektet syftar till att utveckla mark som tidigare nyttjats som drivmedelsstation för att
möjliggöra bostadsbebyggelse. Projektområdet är i ett kollektivtrafiknära läge och
bostäderna ska anpassas efter platsens förutsättningar.
Kommunen är markägare och en anbudstävling har genomförts under våren 2026.
Kommunen ingår markanvisningsavtal med Solvinkeln Fastigheter AB som lagt det högsta
anbudet i tävlingen. Markanvisningsavtalet reglerar överenskommet markpris om 14 500
kronor per kvadratmeter ljus BTA, förväntad byggrätt om cirka 1630 kvadratmeter ljus
BTA som ska prövas genom detaljplanearbete samt kostnads- och ansvarsfördelning
mellan parterna.
Kommunstyrelsen tilldelar Ältakilen budget om -0,7 miljoner kronor netto fördelat på 3,4
miljoner kronor i investeringsinkomster och -4,1 miljoner kronor i investeringsutgifter.
Kommunstyrelsen
Budgetbeslutet avser medel för att bedriva arbetet under detaljplaneskedet, inkluderat
projektering av allmänna anläggningar, till och med genomförandebeslut.
Stadsbyggnadsprojektet bidrar till kommunens mål genom att bidra med bostäder i form av
småhus i kollektivtrafiknära läge på redan ianspråktagen mark.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 63
Tjänsteskrivelse daterad den 21 april 2026
Bilaga 1. Ärendeöversikt
Bilaga 2. Inbjudan anbudstävling
Bilaga 3. Vinnande anbudsförslag
Bilaga 4. Markanvisningsavtal
Bilaga 5. Start-PM
Bilaga 6. Ekonomiskt beslutsunderlag
Yrkanden
Mikael Carlsson (NL) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med
det.
Protokollsanteckningar
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Det här är inget dåligt förslag, men vi ville egentligen inte att den här, numera tomma
tomten, skulle bebyggas just nu. Vi tycker att man hade kunnat vänta med den
exploateringen några år. Ytan hade behövts till parkering för besökarna till Älta IP, som har
alldeles för få parkeringsplatser.
Nu har förslaget kommit så här långt och vi nöjer oss med att konstatera att det tyvärr inte
blev som vi ville.
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Det är okej att gå vidare med detta men vi har fortsatt funderingar kring att ytan inte är så
stor, och hur eventuell ny bebyggelse kan komma att påverka befintlig. Därtill byggs
mycket i Älta C och ytor som dessa kan vara bra för att få lite luft mellan bostäderna.
Samtidigt är det redan hårdgjord yta och vi är generellt sett positiva till att ta dessa ytor i
anspråk i stället för naturmark. Nu kommer vi följa processen framåt.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan är positiv till att området Ältakilen utvecklas med bostäder på mark som redan
Kommunstyrelsen
är ianspråktagen och tidigare använts för drivmedelsstation. Det är en rimlig inriktning att
pröva mindre bostadsbebyggelse i ett kollektivtrafiknära läge, nära Älta centrum, natur och
idrottsmöjligheter, vi tycker också det är bra att man här bygger på redan ianspråktagen
mark. Samtidigt vill Nackalistan lyfta vikten av att projektet anpassas till platsens karaktär
och skala. Det är särskilt viktigt att kommande detaljplanearbete säkerställer trygga
trafiklösningar och stor hänsyn till närliggande bostäder, Älta IP och den lokala miljön. Vi
vill också följa frågan om markföroreningar noga. Eftersom området tidigare använts för
drivmedelsförsäljning är det viktigt att kommunen ser över saneringsbehov och de
kostnader detta kan medföra.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 156 Ramar och förutsättningar för att inleda upphandling
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:848
§ 156 KFKS-2025-00848
Ramar och förutsättningar för att inleda upphandling
Nacka Strand 1C
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att inleda upphandling av anläggningsentreprenad Nacka Strand
1C i enlighet med anläggningsenhetens tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Upphandlingen avser utbyggnad av allmän platsmark som behövs för att säkra teknisk
försörjning till de byggrätter som har eller ska bebyggas i Nacka strand. Majoriteten av
mark och teknisk infrastruktur som tidigare varit i privat ägo kommer efter att utbyggnaden
är klar bli allmän plats och tas över i kommunalt huvudmannaskap. På grund av detta
behöver kommunen säkra både funktion och teknisk livslängd.
Upphandlingsformen föreslås vara generalentreprenad och entreprenadformen föreslås
vara utförandeentreprenad enligt AB 04.
Krav på entreprenören föreslås omfatta både finansiell samt teknisk och yrkesmässig
kompetens. Krav föreslås även ställas på bland annat miljö- och kvalitetsledningssystem,
krav på arbetsmiljöplan samt krav på begränsning av miljöfarliga ämnen och på att
hanteringen av avfall sker på ett miljövänligt sätt.
Miljökrav som ställs i upphandlingen föreslås syfta till att förverkliga ambitionerna i det nya
klimat- och miljöprogrammet som beslutades under första kvartalet 2025 och tas fram i
samarbete med Enheten för strategiskt klimat- och miljöarbete.
Som en del i inköpsstrategin planeras entreprenadavtal tecknas med en entreprenör.
Utvärderingsmodellen som föreslås är lägsta pris, i syfte att anta det ekonomiskt mest
fördelaktiga anbudet för kommunen.
Beräknat värde på entreprenaden är 115 miljoner kr.
Planerad avtalstid är november 2026 – november 2028.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 64
Tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2026
Yrkanden
Johanna Kvist (S) yrkar på tillägg enligt följande:
Kommunstyrelsen
Att ärendet kompletteras med ett villkor om kollektivavtal eller avtal i nivå med centrala
kollektivavtal.
I yrkandet instämmer Desha Svenneborg (MP) och Tomas Ottosson (V).
Desha Svenneborg (MP) yrkar på tillägg enligt följande:
Att ärendet kompletteras med utvärderingsmodeller som premierar klimat- och
miljöförbättrande lösningar såsom tilldelningskriterier som ger mervärde för minskad
klimatpåverkan, resurseffektivitet eller cirkulära arbetssätt, mervärdesmodeller där hållbara
alternativ ges positiv ekonomisk vikt i utvärderingen, frivilliga kontraktsåtaganden kopplade
till klimat- eller miljöarbete som kan belönas i utvärderingen eller incitamentsbaserade
kontrakt där förbättringar premieras under avtalstiden.
I yrkandet instämmer Johanna Kvist (S), Tomas Ottosson (V) och Mikael Carlsson (NL).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, Johanna Kvists tilläggsyrkande och Desha Svenneborgs tilläggsyrkande.
Ordföranden ställer först stadsutvecklingsutskottets förslag mot avslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar att bifalla förslaget.
Därefter ställer ordföranden Johanna Kvists tilläggsyrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar att avslå det.
Slutligen ställer ordföranden Desha Svenneborgs tilläggsyrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar att avslå det.
Protokollsanteckningar
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det är fortfarande svårt att förstå hur kommunen jobbar med hållbarhet kopplat till
upphandling och inköp och här är ännu ett exempel på det. Från Miljöpartiets sida
upprepade vi vårt yrkande och vill lyfta annat än enbart krav som möjliga vägar att nå
hållbarhet vid upphandling och inköp.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 157 Återrapportering av uppdrag om trafiksituationen i
diarienr: nacka:KFKS:2026:379
§ 157 KFKS-2026-00379
Återrapportering av uppdrag om trafiksituationen i
sydöstra Boo inom projekt Dalkarlsängen
Beslut
Kommunstyrelsen noterar återrapportering av uppdrag om trafiksituationen i sydöstra Boo
i enlighet med trafikenhetens och enheten för byggprojektlednings tjänsteskrivelse daterad
den 14 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Trafikenheten och enheten för byggprojektledning har inom ramen för projekt
Dalkarlsängen tagit fram en trafikanalys och trafikutredning för sydöstra Boo i enlighet
med beslut i kommunfullmäktige den 13 oktober 2025 (§ 143). Uppdraget har tidigare
delredovisats genom en muntlig presentation av trafikanalysen på kommunstyrelsens
sammanträde den 2 februari 2026 (§ 37).
Dalvägens förlängning har i trafikanalysen bedömts ge liten omfördelningseffekt för
motorfordonstrafiken. Fördelarna med förlängningen av Dalvägen är främst kopplade till
kollektivtrafiken samt att det bidrar med en robusthet till vägnätet. Beroende på köbildning
på Gustavsviksvägen kan busstrafiken i rusningsriktningen undvika eventuell köbildning
vilket ökar flexibiliteten i trafiken och skapar en större robusthet och tillförlitlighet. En
genomgående väg ökar möjligheten till en tätare trafik jämfört med om bussen behöver
vända i området.
Framtagna handlingar pekar på att åtgärder även kan krävas på geografiskt skilda platser
från projektområdet Dalkarlsängen (till exempel korsning Gustavsviksvägen/
Värmdövägen) oavsett inriktningsbeslutet om Dalvägens förlängning. Vidare utredning på
dessa platser krävs för att säkerställa god framkomlighet för boende i sydöstra Boo och
uppdraget har givits trafik- och fastighetsdirektör genom beslut § 75 i natur- och
trafiknämnden den 28 april 2026.
Inriktningsbeslut för projekt Dalkarlsängen har beretts vid natur- och trafiknämndens
sammanträde 28 april 2026 där information om återrapporteringen noterades till
protokollet. I samma ärende beslutades även tidigare nämnt utpekat uppdrag åt trafik- och
fastighetsdirektör att fortsatt utreda trafikåtgärder för bland annat korsningen
Gustavsviksvägen/Värmdövägen. Därutöver beslutades att delvis återremittera ärendet för
att tydligare definiera utredningsuppdraget med avgränsningar, redovisa kostnader för
utredning och ge en ungefärlig uppskattning av vad en framtida förlängning av Dalvägen
kan komma att kosta.
Kommunstyrelsen
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 72
Tjänsteskrivelse daterad den 14 april 2026
Bilaga 1. Trafikanalys
Bilaga 2. Trafikutredning
Bilaga 3. Protokollsutdrag natur- och trafiknämndens sammanträde 28 april 2026, (§ 75)
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
När kommunfullmäktige i oktober 2025 beslutade att överföra ansvaret för
stadsbyggnadsprojektet Dalkarlsängen från kommunstyrelsen till natur- och trafiknämnden
samt miljö- och stadsbyggnadsnämnden lyfte vi socialdemokrater vikten av att få till en bra
lösning för framkomlighet för alla trafikslag. Nu redovisas att en förlängning av Dalvägen
kan vara avgörande förutsättningar för att säkerställa en god framtida
kollektivtrafikförsörjning till/från sydöstra Boo. Vi kommer noggrant att följa ärendet i
natur- och trafiknämnden som bland annat fått i uppdrag att fortsätta utreda vad en
förlängning av Dalvägen kan komma att kosta. Behovet att förbättra trafiksituationen i
Sydöstra Boo är stort. Det har vi socialdemokrater lyft vid flera tillfällen och det behövs
åtgärder som förbättrar framkomligheten i hela Boo.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan delar bedömningen som gjordes i NTN att utredningsuppdraget behöver bli
tydligare, med klara avgränsningar, redovisade utredningskostnader och en mer konkret
uppskattning av vad en framtida förlängning av Dalvägen kan komma att kosta. Det är
särskilt viktigt i ett projekt där både investeringsnivåer och genomförbarhet är osäkra och
där risken för förgäveskostnader är stora. Samtidigt vill Nackalistan understryka att behovet
av att förbättra trafiksituationen i sydöstra Boo är tydligt. Utredningen visar att
framkomlighetsproblemen i området, särskilt kring Gustavsviksvägen, Värmdövägen och
Mensättravägen, kvarstår oavsett Dalvägens förlängning och kräver åtgärder. Vi har tidigare
motionerat om detta och ser det som angeläget att konkreta trafikåtgärder nu prioriteras för
att förbättra flödet i hela Boo.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Inom projekt Dalkarlängen finns tydligen fortfarande idéer om att det är möjligt att
förlänga Dalvägen till Boovägen, vi i Vänsterpartiet gör en annan bedömning, skydd av
miljön och artskyddsfrågan gör det olämpligt att bygga vägen genom området. Det är noga
utrett redan och en stor risk att nedlagda utredningsresurser framåt bara kommer generera
Kommunstyrelsen
förgäveskostnader. Så här sammanfattar Viktor Falkenström sin utredning om
målkonflikter mellan en väg och miljöhänsyn.
”Undertecknads uppfattning och bedömning är därför att det får anses vara förenat med
stora ekonomiska risker att ge sig i kast med att genomföra byggnationen av vägen genom
Dalkarlsängen. Med tanke på de höga miljövärdena anser undertecknad istället att
kommunen borde satsa på att få till en lösning för den gamla tippen som inte omfattar
anläggande av dammar och därefter satsa på att behålla Dalkarlsängen så orörd som det
går. Om detta görs så skulle Dalkarlsängen kunna fungera som en form av mera
övergripande kompensation för kommunen och användas som en motvikt i andra
frågeställningar där målkonflikterna inte är lika omfattande eller tydliga.” (Från NTN
20260428 ärende 11 bilaga 3:1).
Kollektivtrafiken i området är naturligtvis fortsatt viktig att ordna, och vi menar att det är
klokare att satsa på lösningar med en kortare tidshorisont, som inte behöver genomgå
fleråriga domstolsförhandlingar i olika miljödomstolar.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 158 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt:
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:150
§ 158 KFKS-2026-00150
Slutrapportering av framtidsfondsprojekt:
Framtidsdialogen
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojekt Framtidsdialogen
enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 28 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Nacka kommunfullmäktige fattade under 2023 beslut om att initiera en
kommunövergripande framtidsdialog i syfte att stärka den demokratiska delaktigheten och
bredda invånarnas inflytande i kommunens långsiktiga utvecklingsfrågor.
Dialogen har därefter organisatoriskt inordnats inom ramen för kommunens arbete med
framtidsfonderna och vidareutvecklats i det format som benämns Framtidsdialog Nacka.
Projektet Framtidsdialog Nacka löpte under 2024 och första halvan av 2025 under ledning
av tidigare kommunikationsdirektör.
Totalt beviljades 3,5 miljoner kronor varav 2,9 miljoner kronor har använts.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 84
Tjänsteskrivelse daterad den 28 april 2026
Bilaga 1. Slutrapport för framtidsfondsprojekt Framtidsdialogen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker i grunden att det är bra att kommunen vill lyssna mer på Nackaborna.
Det behövs fler samtal om hur Nacka ska utvecklas och invånarna behöver involveras
mycket mer än idag. Tyvärr visar detta projekt att goda idéer inte räcker utan de måste
genomföras på ett sätt som ger verklig nytta och med ett klart syfte och mål kring hur de
inkomna synpunkterna ska redovisas. Framtidsdialogen fick 3,5 miljoner kronor och ändå
skriver kommunen själv att projektet inte nådde de mål som fanns och att det inte bör
fortsätta i samma form. Här har man ändå samlat in en massa åsikter från nackaborna
under lång tid och trots det arbetet så presenteras inte ens ett samlat dokument kring vad
Nackaborna har svarat. Det är lätt att börja misstänka att man inte fått de svar från
Kommunstyrelsen
Nackaborna som man förväntat sig och därför väljer att inte presentera något
slutdokument eller resultat. Vi anser att kommunen är skyldig att öppet redovisa alla
inkomna synpunkter samt hur dessa nu användas av kommunen. Vi ser också att det finns
förbättringar att göra, det blev för svårt för många att delta. Då når man inte de människor
som kommunen säger sig vilja lyssna på. En digital plattform kan vara bra, men den räcker
inte. Vill kommunen höra fler röster behövs fler enkla möten nära människor. Nackalistan
anser att kommunen måste dra tydliga lärdomar av detta. Framtida dialoger ska ha klara
mål, bättre uppföljning och en enklare väg in för Nackaborna. Det räcker inte att fråga vad
människor tycker. Kommunen måste också visa hur svaren används.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet beklagar att det här projektet inte kunnat genomföras enligt plan och att
resultaten inte blivit de avsedda.
Vi är fortsatt mycket angelägna om att bättre medborgardialog och ett förstärkt
demokratiskt deltagande ska kunna komma till i kommunen. De behov av mötesplatser och
bättre möjligheter till idrott och social gemenskap som dokumenterats inom ramarna för
projektet är precis de vi själva får till oss från kommunens invånare – vi hade hoppats att
projektet kunnat leda till konkreta åtgärder för att förbättra Nackabornas tillgång till dessa
nyttor.
Vi vill också påpeka att vi ställer oss fundersamma till att materialet från projektet, som
syftat till dialog, nu ska förvaltas inom ramarna för en strategisk kommunikationsplan.
Strategisk kommunikation kan endast planeras i förhållande till redan satta mål, och dialog
förutsätter lyssnande och en förmåga till omformulerande av mål och mottaglighet för
andras perspektiv. Vi hoppas att det här inte ska utgöra svårigheter eller komma i vägen för
att projektets tidigare orealiserade avsikter nu ska kunna bli verklighet.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 159 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt Vercity
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:642
§ 159 KFKS-2025-00642
Slutrapportering av framtidsfondsprojekt Vercity
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojektet Vercity, enligt
bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen har beviljat 6,0 miljoner kronor ur framtidsfonderna till Vercity för
perioden 2022–2025. Projektet har fungerat som en katalysator för samverkan, innovation
och kompetensutveckling i Nacka kommun. Genom ett agilt arbetssätt och breda
partnerskap har flera initiativ initierats genom Vercity, bland annat inom rekrytering till
bristämnen i skolan, webbaserade medborgarutbildningar inom civil beredskap och digital
delaktighet, AI-utbildningar för chefer, medarbetare samt kommunala och fristående
anordnare av skola samt ett pilotprojekt för yrkesutbildning inom textilindustrin i
samverkan med externa aktörer.
Projektet har även bidragit till att flera insatser fått nationell spridning och att vissa initiativ
har integrerats i ordinarie verksamhet. Samtidigt har Vercity stärkt samverkan både internt
över processgränserna och externt, samt utvecklat nya arbetssätt, där rollen som katalysator
har varit en central framgångsfaktor.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 85
Tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2026
Bilaga 1. Slutrapport Framtidsfondsprojekt Vercity
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 160 Yttrande över remiss från Region Stockholm:
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:204
§ 160 KFKS-2026-00204
Yttrande över remiss från Region Stockholm:
Trafikförändringar i SL- och WÅAB trafiken 2026/2027
(T27)
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen om trafikförändringar i SL-och
WÅAB-trafiken 2026/2027 (T27) i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad 29
april 2026, med följande tillägg till yttrandet:
• Utveckla följande punkt (lägga till fler C-linjer) på s. 4 markerat med fet stil nedan:
På linjen 443C önskas utökade avgångar under morgon- och kvällstid, samt ändra
linjesträckning till/från Jarlaberg då linjen erbjuder god tillgänglighet till och från
Cityterminalen samt vidare resor. Även 445C och 446C behöver utökade resor,
särskilt kvällstid.
• Utveckla följande punkt på s. 4 markerat med fet stil nedan (lägga mening om linje
422): På linje 417 och 416 önskar Nacka kommun att man ser över turtätheten över
dygnet, primärt möjligheten till förlängning av trafikdygnet med utökade morgon-
och kvällsturer för att möta resandebehovet vid närliggande arbetsplatser. Även
linje 422 bör få ökad turtäthet framför allt under morgon- och kvällsrusning för
lättare angöring till tvärbanan vid Sickla.
• Lägga till ytterligare en punkt på s. 4 som lyder: ”Nacka kommun önskar även ökad
turtäthet på linje 53 och 55 i enlighet med tidigare framförda synpunkter.”
• För att stärka kollektivtrafiken mellan Älta och Stockholm bör en ny hållplats
anläggas i båda riktningarna på väg 229 (Tyresöleden) i Hedvigslund. Det skulle ge
Ältaborna möjlighet att kliva på och av de många bussarna mellan Tyresö och
Gullmarsplan. Även buss 801 från Älta bör få ökad turtäthet kvällstid.
• Buss 411 bör utökas med eftermiddagstrafik.
• Buss 425 bör utökas med helgtrafik, både dagtid och kvällstid, för öka
tillgängligheten för boende i Insjön.
• Buss 409 bör få ökad turtäthet till Skuru.
• Flytt av hållplatslägen för buss 55 mot Tanto från Hornsgatan till Södermalmstorg
eller Katarinavägen för bättre omstigning till tunnelbana och bussar.
Kommunstyrelsen
• Busskur vid hållplats Henriksdalsviadukten (södergående) för linjer 53, 55, 492 och
469.
• Förbättrat väderskydd vid båtbryggan på Kvarnholmen.
• Minska antalet turer på buss 471 som har Skurustugan som sluthållplats. Dessa
turer bör i stället gå hela vägen till Västra Orminge. Om det inte är möjligt bör
slutstationen vara Björknäs centrum på andra sidan Skurubron, där det finns fler
anslutande busslinjer.
• Tidtabellerna för buss 416 och buss 417 bör vara bättre planerade för byte till
båttrafik vid Telegrafberget respektive Hasseludden.
• Ökad turtäthet och ökad trafikeringstid för buss 405, inklusive införande av
helgtrafik.
• Förlängd kvällstrafik och utökad turtäthet för buss 465.
• Buss 402 bör få utökad turtäthet på nätterna.
Sammanfattning av ärendet
För Nacka kommun innebär årets trafikförändringar i huvudsak ett förslag om att
återinföra den trafik som togs bort år 2024. Trafikenheten ser också att det är av betydelse
att lyfta Saltsjöbanans kontinuerliga trafikstörningar som inträffade under våren 2025.
Kollektivtrafiken ska vara ett enkelt och attraktivt val för Nackaborna. Utöver synpunkter
på inkomna förslag föreslår trafikenheten förslag på förbättringar för framför allt sjö- och
busstrafiken baserat på resandestatistik, tidigare genomförda försämringar samt inkomna
synpunkter från kommunens invånare.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 19 maj 2026 § 86
Tjänsteskrivelse daterad den 29 april 2026
Bilaga 1. Förslag yttrande
Bilaga 2. Remiss inför trafikförändringar i SL- och WÅAB-trafiken 2026/2027 (T27)
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg.
1. För att stärka kollektivtrafiken mellan Älta och Stockholm bör en ny hållplats
anläggas i båda riktningarna på väg 229 (Tyresöleden) i Hedvigslund. Det skulle ge
Ältaborna möjlighet att kliva på och av de många bussarna mellan Tyresö och
Gullmarsplan. Även buss 801 från Älta bör få ökad turtäthet kvällstid.
2. Buss 411 bör utökas med eftermiddagstrafik.
Kommunstyrelsen
3. Buss 425 bör utökas med helgtrafik, både dagtid och kvällstid, för öka
tillgängligheten för boende i Insjön.
4. Buss 409 bör få ökad turtäthet till Skuru.
5. Flytt av hållplatslägen för buss 55 mot Tanto från Hornsgatan till Södermalmstorg
eller Katarinavägen för bättre omstigning till tunnelbana och bussar.
6. Busskur vid hållplats Henriksdalsviadukten (södergående) för linjer 53, 55, 492 och
469.
7. Förbättrat väderskydd vid båtbryggan på Kvarnholmen.
8. Minska antalet turer på buss 471 som har Skurustugan som sluthållplats. Dessa
turer bör i stället gå hela vägen till Västra Orminge. Om det inte är möjligt bör
slutstationen vara Björknäs centrum på andra sidan Skurubron, där det finns fler
anslutande busslinjer.
9. Tidtabellerna för buss 416 och buss 417 bör vara bättre planerade för byte till
båttrafik vid Telegrafberget respektive Hasseludden.
10. Ökad turtäthet och ökad trafikeringstid för buss 405, inklusive införande av
helgtrafik.
11. Förlängd kvällstrafik och utökad turtäthet för buss 465.
12. Buss 402 bör få utökad turtäthet på nätterna.
I yrkandet instämmer Tomas Ottosson (V), Desha Svenneborg (MP), Mikael Carlsson
(NL), Johanna Kvist (S), Monica Brohede Tellström (L), Johan Krogh (C) och Peter
Zethraeus (M).
Johanna Kvist (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg.
Lägga till följande (i fet stil) i stycke två, under rubriken “Kompletterande synpunkter på
busstrafikeringen i Nacka”: Nacka kommun ser även vinster med att hitta tvärförbindelser i
länet till och från målpunkter i och utanför Nacka utöver Slussen, exempelvis mellan
Kvarnholmen och Sickla samt mellan målpunkter i Nacka och exempelvis Gullmarsplan,
Fridhemsplan, Älvsjö eller Hammarby sjöstad för motorvägstrafik, t.ex. från
Orminge.
I yrkandet instämmer Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V).
Mikael Carlsson (NL) yrkar även bifall till följande tillägg.
1. Region Stockholm bör säkerställa att resenärer inte behöver stå i bussar som
trafikerar motorväg. Om sittplatserna inte räcker behöver trafiken förstärkas med
fler avgångar eller fordon med högre kapacitet.
Kommunstyrelsen
2. Regionen bör planera för att Saltsjöbanan snarast kan trafikera till Henriksdal om
fortsatta förseningar uppstår i arbetet mot Slussen. Trafik till Henriksdal har
tidigare fungerat relativt väl och skulle ge resenärer möjlighet att byta till buss eller
båt vidare mot Slussen.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett huvudförslag, arbetsutskottets förslag, samt ett
tilläggsyrkande från Mats Gerdau, ett från Johanna Kvist och ett från Mikael Carlsson
Inledningsvis ställer ordföranden arbetsutskottets förslag mot avslag och finner att
kommunstyrelsen har beslutat att bifalla förslaget.
Ordföranden ställer Mats Gerdaus tilläggsyrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen har beslutat att bifalla yrkandet.
Ordföranden ställer Johanna Kvists tilläggsyrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen har beslutat avslå yrkandet.
Ordföranden ställer Mikael Carlssons tilläggsyrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen har beslutat avslå yrkandet.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Under S-MP-C-V-styret i Region Stockholm har vi sett mängder av indragna bussar och
färre personer som reser med kollektivtrafiken i hela länet. Bara i Nacka har antalet
resenärer per vardag minskat med 6 procent 2025 jämfört med året innan. Samtidigt har
bilresandet – och klimatutsläppen – ökat. Det är det faktiska resultatet av S-MP-styrets sk
miljöpolitik.
Det som skulle bli bättre och billigare har blivit dyrare och framför allt sämre för både våra
invånare och för klimatet. Nu behövs en ny politisk ledning i Region Stockholm och rejäl
satsning på kollektivtrafiken igen, både turtäthet och pålitlighet och enkla byten. Det
behövs för att Nackabornas vardag ska gå ihop och för att minska klimatutsläppen.
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Det är bra att vi tillsammans kommer fram till ett yttrande från Nacka vad gäller
kollektivtrafiken. Socialdemokraterna fick gehör för flera av våra yrkanden som vi la fram
på kommunstyrelsens arbetsutskott, det är vi glada för. Men vi blir lite fundersamma kring
varför Ormingeborna inte är värda en bra tvärförbindelse och varför Moderaterna inte kan
ställa sig bakom det? För motorvägsbussen från Orminge, som är det snabbaste sättet att
nå andra trafikslag, skulle en angöring till tvärbanan vara bra. Buss 422 till Sickla, som är
alternativet, tar betydligt längre tid. Det skulle vara bra, inte bara nu, medan bussar går mot
Slussen, utan även när tunnelbanan till/från Nacka är i drift. ”Vår” tunnelbana har som
bekant en annan anslutning än Slussen och då är tvärbanan ett sätt att nå Gullmarsplan för
Kommunstyrelsen
gröna linjen och Liljeholmen för att nå röda linjen, framför allt söderut. Båda dessa
knutpunkter är dessutom bekväma att byta från/till tunnelbana/tvärbana.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan är glada att flera av våra förslag har bifallits och blivit en del av kommunens
yttrande. Det visar att det finns ett brett stöd för att stärka kollektivtrafiken i Nacka.
Vi hade samtidigt gärna sett att alla våra förslag hade tagits med i kommunens svar.
Nackaborna behöver bättre turtäthet, tryggare och mer tillförlitliga resor samt bättre
kopplingar mellan kommundelarna och Stockholm.
Det gäller bland annat bättre trafik till Älta, Orminge, Björknäs, Jarlaberg, Finnberget och
Kvarnholmen, men också frågor om sittplatser på motorvägsbussar, väderskydd,
Saltsjöbanan och bättre lösningar när trafiken inte fungerar.
Nackalistan tycker att det är viktigt att kommunen fortsätter att driva på Region Stockholm
för en kollektivtrafik som håller jämna steg med Nackas utveckling.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 161 Uppdrag för Välfärd samhällsservice att ta över driften
diarienr: nacka:KFKS:2026:354
§ 161 KFKS-2026-00354
Uppdrag för Välfärd samhällsservice att ta över driften
av Ametistens gruppbostäder
Beslut
Kommunstyrelsen ger produktionsdirektören för Välfärd samhällsservice i uppdrag att
teckna överenskommelse med omsorgsenheten med syfte att överta driften av Ametistens
gruppbostäder.
Sammanfattning av ärendet
Välfärd samhällsservice föreslås ta över driften av Ametistens gruppbostäder med särskild
service för vuxna enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Gruppbostäderna drivs i dag av Humana AB, vars uppdrag upphör i samband med att
avtalet löper ut den 30 september 2026.
Omsorgsenheten, inom socialnämnden i Nacka kommun, önskar därför teckna en intern
överenskommelse med Välfärd samhällsservice som omfattar planering, övertagande och
drift med start den 1 oktober 2026. Ametisten består av 10 lägenheter och har i nuläget 9
kunder. Verksamheten har 14 tillsvidareanställda och 11 visstidsanställda medarbetare.
Välfärd samhällsservice bedömer att det finns goda förutsättningar och tillräcklig tid att
genomföra övertagandet utifrån tidigare erfarenhet av liknande verksamhetsövergångar. En
verksamhetsövergång innebär att befintlig personal erbjuds anställning i Nacka kommun,
och övertagandet ska genomföras med fokus på kontinuitet, trygghet och bibehållen
kvalitet för kunderna.
Välfärd samhällsservice får ersättning för faktiska kostnader för planering, uppstart och
drift under 2026–2027. Sammantaget bedöms övertagandet kunna hanteras genom god
framförhållning, samverkan och löpande information till kunder, anhöriga och företrädare.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 19 maj 2026 § 28
Tjänsteskrivelse daterad den 5 maj 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 162 Uppdrag för Välfärd samhällsservice att ta över driften
diarienr: nacka:KFKS:2026:427
§ 162 KFKS-2026-00427
Uppdrag för Välfärd samhällsservice att ta över driften
av Hedvigslunds gruppbostäder
Beslut
Kommunstyrelsen ger produktionsdirektören för Välfärd samhällsservice i uppdrag att
teckna överenskommelse med omsorgsenheten med syfte att överta driften av
Hedvigslunds gruppbostäder.
Sammanfattning av ärendet
Välfärd samhällsservice föreslås ta över driften av Hedvigslunds gruppbostäder med
särskild service för vuxna enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS.
Gruppbostäderna drivs i nuläget av Assist Bostad och Omsorg i Nacka AB, vars uppdrag
som senast upphör i samband med att avtalet löper ut den 30 september 2026.
Omsorgsenheten, inom socialnämnden i Nacka kommun, önskar därför teckna en intern
överenskommelse med Välfärd samhällsservice som omfattar planering, övertagande och
drift med start senast den 1 oktober 2026. Hedvigslunds gruppbostäder består av två
boenden om vardera sju lägenheter.
Välfärd samhällsservice bedömer att det finns goda förutsättningar och tillräcklig tid att
genomföra övertagandet utifrån tidigare erfarenhet av liknande verksamhetsövergångar. En
verksamhetsövergång innebär att befintlig personal erbjuds anställning i Nacka kommun,
och övertagandet ska genomföras med fokus på kontinuitet, trygghet och bibehållen
kvalitet för kunderna.
Välfärd samhällsservice får ersättning för faktiska kostnader för planering, uppstart och
drift under 2026–2027. Sammantaget bedöms övertagandet kunna hanteras genom god
framförhållning, samverkan och löpande information till kunder, anhöriga och företrädare.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 19 maj 2026 § 29
Tjänsteskrivelse daterad den 5 maj 2026.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 163 Sammanställning och redogörelse av förskolors och
diarienr: nacka:KFKS:2026:153
§ 163 KFKS-2026-00153
Sammanställning och redogörelse av förskolors och
skolors anmälningar av kränkande behandling under
höstterminen 2025
Beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen i tjänsteskrivelsen daterad den 17 april 2026 till
protokollet.
Sammanfattning av ärendet
I ärendet framgår att totalt 1 060 anmälningar (som motsvarar en andel på 6,6 % av det
samlade barn/elev underlaget) om kränkningar har lämnats till huvudmannen under
höstterminen 2025. Samtliga grundskolor och gymnasieskolor, sex förskolor och en
anpassad grundskola har lämnat anmälningar under den aktuella tidsperioden. Vilket kan
jämföras med 757 anmälningar (som motsvarar en andel på 4,8 % av det samlade barn/elev
underlaget) om kränkningar som lämnades till huvudmannen under vårterminen 2025. Det
kan finnas en rad olika förklaringar till detta. En sådan är att det har skett ett systembyte till
vårterminen 2025 i hur personal anmäler kränkande behandling. Ytterligare kan tilläggas att
Välfärd skola kontinuerligt informerar skolledare som i sin tur informerar sin personal om
vikten av att anmäla, utreda och sedan vidta åtgärder. Rimligen går det att säga, med hänsyn
till ovanstående, att mörkertalet har minskat på ett betydande sätt.
Statistiken visar att antal anmälda händelser gällande kränkningar varierar mellan de olika
grund- och gymnasieskolorna. Orsaker till detta beror på olika rutiner mellan skolorna men
även skolform och stadium inom skolformen. Mörkertal är främst aktuellt för elevgrupper
på högstadiet och gymnasiet. Det är inte möjligt att få en exakt bild av hur stort mörkertalet
är. En anmälan om en kränkning innebär inte per automatik att en kränkning har skett,
däremot har en skola ett ansvar att anmäla och utreda om en elev upplever sig kränkt.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 19 maj 2026 § 31
Tjänsteskrivelse daterad den 17 april 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 164 Frånvarostatistik för kommunala grundskolor hösten
diarienr: nacka:KFKS:2026:397
§ 164 KFKS-2026-00397
Frånvarostatistik för kommunala grundskolor hösten
Beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen i tjänsteskrivelsen daterad den 23 april 2026 till
protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet visar elevfrånvaron för höstterminen 2025 för 11 kommunala grundskolor. Varför
just dessa 11 skolor redovisas beror på att de hade en ”rapporteringsgrad” (andel lektioner
där närvaro och frånvaro har rapporterats) på 90 och högre. Den genomsnittliga frånvaron
för dessa skolor var 9 procent och Välfärd skolas mål på högst 6 procents frånvaro
uppnåddes därmed inte på en övergripande nivå. En av skolorna nådde Välfärd skolas mål.
Vidare framgår att 2 procent av eleverna i redovisningen hade en frånvaro på 40 procent
och högre. Det rör sig om 126 elever.
I ärendet lyfts att Välfärd skola, i arbetet med elevers frånvaro, riktar fokus alltmer på
närvaro och skolans närvarofrämjande arbete. Genom att främja närvaro och, i det fall
frånvaro uppstår, uppmärksamma och reagera på begynnande frånvaron i tid minskar
risken att frånvaron ökar och etableras hos enskilda elever.
Sedan 2023 driver Välfärd skola ett utvecklingsarbete med skolorna i syfte att varje lektion
närvaro- och frånvarorapporteras. Välfärd skola ser nu en positiv utveckling i detta. Välfärd
skolas arbete med att förbättra skolornas närvaro- och frånvaroregistrering fortsätter
framöver i syfte att få tillförlitlig och användbar statistik för varje skola.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 19 maj 2026 § 32
Tjänsteskrivelse daterad den 23 april 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Vi moderater har tidigare påpekat vikten av att ta krafttag mot skolfrånvaron. Det är ett
problem som finns i hela landet, och vi har fått väljarnas förtroende att få ordning på
problemet just här i Nacka. För att kunna ha bästa skolan för varje barn, varje dag, måste
Kommunstyrelsen
barnen vara i skolan.
Närvaro är en jätteviktig framgångsfaktor för skolgången och för ett barns framtid. Vi kan
konstatera att för en del elever är närvaron fortfarande för låg, även om den är högre än de
siffror som rapporterades sist. Att vända en omfattande frånvaro kan vara utmanande och
kräva flera olika åtgärder från skolan, huvudmannen och vårdnadshavare. Andra aktörer
som socialtjänst eller primärvård kan behöva involveras. Det här måste arbetas hårdare
med.
Det finns dock ett problem med siffrorna mellan åren. Statistiken har varit bristfällig. Men
de kommunala skolorna jobbar med att få till rapporteringen, och nu finns det korrekta
siffror för 11 av 20 skolor (tidigare fanns det för endast 3 skolor), och de andra skolorna är
snart där. Med korrekt statistiken blir det enklare att veta vilka skolor som gör ett bra
arbete, så att man kan ta de goda exemplen vidare.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Det är bra att kommunen följer upp elevernas frånvaro mer tydligt. Skolan behöver veta
vilka elever som är borta mycket, så att stöd kan sättas in tidigt.
Samtidigt är det oroande att den genomsnittliga frånvaron är högre än målet. Särskilt
allvarligt är att 126 elever hade mer än 40 procents frånvaro. Det betyder att de missar en
stor del av sin skolgång.
Nackalistan vill också lyfta behovet av att kommunen säkerställer att även fristående skolor
i kommunen registrerar och för statistik över frånvaron.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 165 Politikerinitiativ om anläggningar kring 11-spelarplanen
diarienr: nacka:KFKS:2025:1250
§ 165 KFKS-2025-01250
Politikerinitiativ om anläggningar kring 11-spelarplanen
i Källtorp
Inkom den 9 dec 2025 från Johanna Kvist, (S) och Stefan Hult (S)
Beslut
Kommunstyrelsen delar intentionen i initiativet. Det vore bra med omklädningsrum och
toalett vid fotbollsplanen i Källtorp, men det har länsstyrelsen tidigare sagt nej till.
Kommunen avser ta upp frågan på nytt när fotbollsplanen är på plats. I den del initiativet
avser trafiksäkerhet har frågan om trafiksäkra gångvägar beaktats inom ramen för
bygglovsprocessen och där inkomna rekommendationer fortsatt kommer att beaktas i
projektet.
Sammanfattning av ärendet
Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 9 december 2025 väcktes ett
politikerinitiativ om kompletterande anläggningar till den planerade fotbollsplanen i
Källtorp. Som svar på initiativet anses behovet av att prioritera platsens kulturhistoriska
värde (landskapsbilden, siktlinjer, riksintresset för friluftsliv) större. Bevarandet av
kulturmiljön har varit Länsstyrelsens motivering i det tidigare beslutet för 12:6-samrådet
den 19 april 2022 där kommunen fick avslag. I nuläget kan tillfälliga lösningar, såsom
portabla toaletter tillfredsställa de viktigaste behoven utan att påverka projektets
genomförbarhet. Frågan om permanenta byggnader, inklusive omklädningsrum och
toaletter, kan prövas i ett senare skede när användningen av anläggningen har utvärderats.
Vidare har trafiksäkerhetsaspekterna hanterats inom bygglovsprocessen, och projektet
kommer att beakta rekommendationerna från trafikenheten för att säkerställa ett tryggt
transportsystem för alla användare.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 73
Tjänsteskrivelse den 25 mars 2026
Bilaga 1. Politikerinitiativ om ”Anläggningar kring 11-spelarplanen i Källtorp”
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till det stadsutvecklingsutskottets förslag.
Mikael Carlsson (NL) yrkar avslag på förslagen i politikerinitiativet.
Johanna Kvist (S) yrkar, med instämmande av Tomas Ottosson (V), bifall till förslagen i
politikerinitiativet.
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, Mats Gerdaus bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag, Mikael Carlssons avslagsyrkande och Johanna Kvists
yrkande om att bifalla förslagen i politikerinitiativet.
Ordförande ställer först stadsutvecklingsutskottets förslag mot Mikael Carlssons
avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit stadsutvecklingsutskottets förlag.
Därefter ställer ordförande Johanna Kvists bifall till politikerinitiativet mot avslag och
finner att kommunstyrelsen avslagit bifallsyrkandet.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna:
Egentligen borde det inte finnas någon konflikt i den här frågan, förutom att Nackalistan
inte vill ha fotbollsplaner här (heller). Vi moderater har tidigare sett till att kommunen sökt
bygglov för toaletter och omklädningsrum intill den planerade fotbollsplanen i Källtorp.
Detta har dock länsstyrelsen avslagit. Nu vaknar Socialdemokraterna och föreslår det vi
redan har föreslagit, men fått avslag på.
Vi moderater kommer enträget att fortsätta framåt och kämpa för både omklädningsrum
och toaletter och dessutom två fotbollsplaner i Källtorp men först behöver vi få ett
godkänt bygglov för den fotbollsplan som ligger för överklagan hos länsstyrelsen sedan
december. Det vore välkommet om Socialdemokraterna vill stödja oss i detta.
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Kristdemokraterna delar intentionen i initiativet. Elvaspelarplanen i Källtorp är ett
efterlängtat tillskott för barn och unga, och behovet av fler fullstora fotbollsplaner i den här
delen av Nacka är stort. Att en plats där så många ska träna och spela på sikt också behöver
omklädningsrum och toaletter är för oss självklart.
Samtidigt har vi respekt för att det är Länsstyrelsen, inte kommunen, som hittills satt
gränserna. Det var genom att anpassa anläggningen till kulturmiljön och avstå från
byggnader som kommunen över huvud taget fick till ett godkännande. Att i det här skedet
driva igenom permanenta byggnader skulle riskera att försena, och i värsta fall äventyra,
hela fotbollsplanen.
Kristdemokraterna förväntar sig att kommunen, när planen väl är anlagd och nyttjandet
utvärderats, skyndsamt återkommer i frågan och driver den gentemot Länsstyrelsen, så att
Källtorp på sikt kan få fullvärdiga faciliteter. Vi förutsätter också att arbetet för trafiksäkra
gångvägar till och från hållplatserna fortsätter, inom ramen för den pågående dialogen med
Trafikverket.
Alva Dahn låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
De idrottsytor som kommunen bygger måste vara användbara. I detta fall saknas
grundläggande omkringanläggningar och vi anser helt enkelt att kommunen bör göra allt
Kommunstyrelsen
vad vi kan för att få till dessa. Annars riskerar fotbollsplanen att inte kunna nyttjas av
föreningslivet på det sättet som den är tänkt att göra. Att bygga idrottsytor är stort, att
bygga användbara idrottsytor är större.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker att Källtorp är en dålig placering av en ny fotbollsplan. Vi anser dels att
placeringen långt från skolor och bostäder är olycklig. Det gör att nyttjandegraden dagtid
blir lägre än om den placeras nära skolor. Vi anser också att kulturmiljön i Källtorp är värd
att bevara orörd, en fotbollsplan här skulle ändra området påtagligt. Vi anser också att
trafiksituationen här gör att det krävs stora insatser på vägar som kommunen inte råder
över för att det ska bli en acceptabel trafiksituation. Med anledning att vi inte stödjer en
fotbollsplan här så kan vi inte heller stötta politikerinitiativet i nuläget. Däremot om en plan
för byggnation av fotbollsplan här vinner laga kraft och byggs så ser vi det som naturligt att
även bygga de anläggningar som anges i politikerinitiativet.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet vill att politikerinitiativet ska bifallas då det är en viktig förutsättning för
idrottsverksamhet att det finns omklädningsrum och toaletter. Om platsens egenskaper och
miljöprövningen inte medger det betyder det helt enkelt att Källtorp är fel plats för en
idrottsanläggning.
Argumentet för att det ändå kan fungera för tonåringar att resa med kollektivtrafik redan
omklädda för match eller träning ser oinitierat ut. Erfarenheter från idrottsrörelsen säger i
stället att yngre spelare oftare byter om hemma, då det är så många som tränar samtidigt att
omklädningsrummen på en idrottsanläggning inte alltid räcker till. På en elvaspelarplan
tränar ofta tre lag samtidigt i de yngre åldrarna, och trupperna kan vara stora, med 30–40
deltagare i varje årsklass – vilket innebär att hundra barn ofta tränar samtidigt på en
elvaspelarplan.
En fungerande toalett är också en mycket viktig facilitet. Det är ytterst en
tillgänglighetsfråga, och bajamajor duger inte för en permanent idrottsplats. De upplevs
som obehagliga och illaluktande, och både barnen och idrottsrörelsen har högre ställda krav
och förväntningar.
För fotbollsspelare i åldersintervallet 13–18 är det alltid samling i omklädningsrummet
innan aktiviteten. De behöver gå igenom planeringen och eventuellt teoretiskt innehåll
innan uppvärmningen och träningspassets start. Efteråt sker på liknande sätt utvärdering av
träningen och planering framåt. Omklädningsrum är alltså helt nödvändiga för
ungdomsidrott.
I ärendet om Fritidsnämndens behov och utbyggnad av Björknäs ishall (KS 20260512
ärende 22) har barns och idrottsrörelsen behov kommit till uttryck på ett positivt sätt, och
Vänsterpartiet hade gärna sett samma princip få gälla i Källtorp.
Ur handlingen: ”Föreningarna har växt betydligt sedan idrottsplatsen etablerades och
föreningarnas behov ser annorlunda ut idag än när idrottsplatsen uppfördes. De barn och
unga som tränar, tränar oftare. Föreningar ställer högre krav och har högre förväntningar
Kommunstyrelsen
på anläggningens faciliteter. Föreningar, framför allt ishockeyföreningar, ser idag ett behov
av att förvara sin utrustning i anslutning till anläggningarna.”
Vänsterpartiet hade helst sett samma lyhördhet för vad som är viktigt för barn och
idrottsrörelsen i frågan om en eventuell fotbollsplan i Källtorp.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 166 Medborgarförslag ställt till Nacka kommunstyrelse om
beslutstyp: avslagdiarienr: nacka:KFKS:2025:1239
§ 166 KFKS-2025-01239
Medborgarförslag ställt till Nacka kommunstyrelse om
Glasgalleria/Orangeri vid Älta utetorg
Inkom den 12 december 2025
Beslut
Kommunstyrelsen noterar de positiva intentionerna i medborgarförslaget men avslår
förslaget då det inte bedöms förenligt med gällande detaljplan och att utformning och
utbyggnad av Älta torg sker i linje med intentionerna i medborgarförslaget.
Medborgarförslaget är därmed färdigbehandlat.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit där initiativtagaren föreslår att en glasgalleria placeras
utefter fasad mot torget. Enheten för strategisk stadsutveckling har, i samverkan med
pågående stadsutvecklingsprojekt för Älta centrumkvarteren, utrett förslaget. Mot
bakgrund av att det redan pågår ett omfattande arbete med torgets utformning som i hög
grad svarar mot intentionerna i medborgarförslaget, samt de planmässiga och
genomförandemässiga konsekvenser som förslaget skulle kunna medföra, föreslår enheten
för strategisk stadsutveckling att medborgarförslaget avslås.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 12 maj 2026 § 75
Tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2026
Bilaga 1. Medborgarförslag om Glasgalleria/Orangeri vid Älta utetorg
Bilaga 2. Kompletteringar
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Alva Dahn låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Vi vill tacka för medborgarförslaget och uppskattar alla idéer som kan göra våra torg ännu
mer uppskattade och användbara. Däremot ser vi svårigheter med att utveckla en galleria
på det sättet som förslaget föreslår. Vad gäller Älta centrum vill vi också framföra att det
nya torget med en bilväg genom bidrar till en otrygg och osäker miljö. Inte minst för alla
barn och äldre som rör sig från gångvägen, över torget till service och affärer. Det är något
vi socialdemokrater länge lyft under processens gång, när platsen planlagts och arbetats
Kommunstyrelsen
fram. Detta är något som behöver åtgärdas så att vi får till en trygg och säker miljö i Ältas
nya centrum.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 167 Fyllnadsval till beredningen för beredskapsfrågor
diarienr: nacka:KFKS:2022:729
§ 167 KFKS-2022-00729
Fyllnadsval till beredningen för beredskapsfrågor
Beslut
1. Kommunstyrelsen beviljar begäran om entledigande från Linda Sterner Varnestig
(L) från och med 2026-06-11.
2. Kommunstyrelsen väljer Helena Håkansson (L) som ledamot till beredningen för
beredskapsfrågor från och med 2026-06-12..
Sammanfattning av ärendet
Avsägelse Utskott/råd/ beredning och Inkomna
period nomineringar
Linda Sterner Varnestig (L) Ledamot i beredningen för Helena
beredskapsfrågor fr.o.m. 2026-06- Håkansson (L)
Begäran om entledigande
11 t.o.m. 2026-12-31
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 168 Anmälningar
diarienr: nacka:KFKS:2026:6, nacka:KFKS:2025:994, nacka:KFKS:2026:225
§ 168 KFKS-2026-00006
Anmälningar
Beslut
Kommunstyrelsen noterar anmälningarna till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Anmälningar KS, 2026-06-01
Ärende Åtgärd/ansvar
Skolinspektionen - Skuru-Duvnäs Ingen åtgärd
1.
resursskola uppföljningsbeslut /Utbildningsstrateg Välfärd
KFKS-2025-00994 skola
Skolinspektionen – Tillsyn skolbibliotek Välfärd skola svarar
2.
Älta skola Skolinspektionen på
KFKS-2026-00225 föreläggandet
/Produktionsdirektör Välfärd
skola
Skolinspektionen - Björknäs grundskola Ingen åtgärd
3.
uppföljningsbeslut /Utbildningsstrateg Välfärd
KFKS 2025-00729 skola
Protokoll från
4. KSMU 2026-05-12
KSSU 2026-05-12
KSAU 2026-05-19
KSVU 2026-05-19
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 169 Delegationsbeslut
diarienr: nacka:KFKS:2026:1, nacka:KFKS:2026:474, nacka:KFKS:2026:497, nacka:KFKS:2026:461, nacka:KFKS:2026:502, nacka:KFKS:2021:801, nacka:KFKS:2026:321, nacka:KFKS:2026:439, nacka:KFKS:2026:537, nacka:KFKS:2026:327
§ 169 KFKS-2026-00001
Delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen noterar delegationsbesluten till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Delegationsbeslut, KS 2026-06-01
Ärende Beslutsfattare Datum
1. Fullmakt för kommunjurist att Stadsdirektör 2026-04-29
företräda Kommunstyrelsen i
Nacka kommun vid Nacka
tingsrätt i mål om avhysning och
fordran.
KFKS-2026-00474
2. Tillförordnande av kanslidirektör Kanslidirektör 2026-05-06
under sommarledighet 2026
KFKS-2026-00497
3. Nya och avslutade Gruppchef 2026-05-04
bostadshyresavtal tertial 1 2026
KFKS 2026-00012
4. Nyttjanderättsavtal för parkering Gruppchef 2026-04-30
inom del av Bo 1:608 fastighetsenheten
KFKS-2026-00461
5. Tillförordnande av Produktionsdirektör 2026-05-11
produktionsdirektör Välfärd skola
under sommaren 2026
KFKS-2026-00502
6. Överenskommelse om Enhetschef 2026-05-12
fastighetsreglering av 3D- Exploateringsenheten
utrymmen samt anläggningsåtgärd
KFKS 2024-28
Kommunstyrelsen
7. Godkännande av förrättning avs Projektledare 2026-05-18
fastighetsreglering och
Exploateringsenheten
avstyckning
KFKS 2023-1217
8. Godkännande av förrättning Projektledare 2026-05-21
gällande fastighetsreglering mellan
Exploateringsenheten
fastigheterna Orminge 52:1 och
60:1.
KFKS-2021-00801
9. Ordförandebeslut Yttrande Kommunstyrelsens 2026-05-21
Rektor i fokus ordförande
KFKS-2026-00321
10. Avtal om arrende för parkering Gruppchef, 2025-05-05
på fastigheten Eknäs 1:39
Fastighetsenheten
KFKS-2026-00439
11. Tillförordnande av Stadsutvecklingsdirektör 2026-05-25
stadsutvecklingsdirektör under
sommaren 2026
KFKS-2026-00537
12. Avtal om kostnader för Enhetschef, 2026-05-24
planläggning och principer för fastighetsenheten
markförvärv, genomförande och
arrende
KFKS-2026-00327
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 170 Övriga frågor
diarienr: nacka:KFKS:2025:1301
§ 170 KFKS-2025-01301
Övriga frågor
Inga övriga frågor vid detta sammanträde.
- - - - -