Kommunfullmäktige — 16 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 44 Justering
§ 44
Justering
Beslut
Kommunfullmäktige uppdrar åt Hans Peters (C) och Henrik Frank (S) att justera
protokollet, tillsammans med ordföranden. Justeringen äger rum den 16 mars 2026 och den
24 mars 2026.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 45 Fastställande av föredragningslista
§ 45
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Kommunfullmäktige fastställer utsänd föredragningslista.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 46 Anmälningsärenden för KF 2026.
diarienr: nacka:KFKS:2026:5
§ 46 KFKS-2026-00005
Anmälningsärenden för KF 2026.
Beslut
Anmälningar till kommunfullmäktige 2026-03-16
Skrivelser från revisorerna
Protokoll_revisionsmöte_Nacka_kommun_2026-03-11-
_deltagande_på_erfarenhetsutbyte
Protokoll_2026-03-11_Nacka_revision_inleda_upphandling
Revisionsplan Nacka kommun 2026
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 47 Enkla frågor
diarienr: nacka:KFKS:2023:1319
§ 47 KFKS-2023-01319
Enkla frågor
Beslut
Inga enkla frågor anmäldes till sammanträdet.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 48 Interpellation om faktorer som påverkar de kommunala
beslutstyp: informationdiarienr: nacka:KFKS:2025:1006
§ 48 KFKS-2025-01006
Interpellation om faktorer som påverkar de kommunala
förskolorna och skolorna (S)
Interpellation från Magnus Duvnäs (S) till kommunstyrelsens ordförande Mats Gerdau (M)
Beslut
Interpellationen anses besvarad.
Handlingar i ärendet
Svar
Interpellationen
Protokollsanteckningar
Emma Eide låter anteckna följande för Centerpartiet.
Huvudprincipen i dagens skollag att det ska vara lika villkor mellan kommunala skolor och
fristående skolor och det har vi i Nacka tagit fasta på fullt ut. Vi behandlar alla skolor lika
och värnar en sund konkurrens mellan såväl fristående och kommunala skolor. Vi har med
denna modell en framgångsrik skola, med hög kvalitet, hög nöjdhet hos elever och
vårdnadshavare och fina resultat. Att oppositionen med Socialdemokraterna i spetsen vill
sänka ersättningen till friskolor kan inte ses som något annat än att försöka svälta ut aktörer
för att på sikt bara ha kommunala skolor. För oss i Centerpartiet är valfriheten central och
vi vill se ett Nacka med skolor av olika storlekar, pedagogiska inriktningar och huvudmän.
Alla med hög kvalitet i undervisningen och med rätt stöd för varje elev!
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna.
Socialdemokraterna ställde i denna interpellation frågor kring hur olika beslut påverkar våra
kommunala skolor. Det blev en debatt, stundtals i högt tonläge, utan någon egentlig
reflektion från Moderaterna om hur vi kanske faktiskt behöver göra förändringar som i
längden gynnar våra skolor, barn och unga. Istället för att reflektera över hur de beslut som
vi fattar påverkar våra skolor, och hur vi som huvudman för kommunens skolor och
dessutom som ansvariga kommunpolitiker, kan stärka våra skolor valde Moderaterna att
debattera med påståenden om oss och vår politik.
Vi socialdemokrater har inget emot skolor med olika huvudmän, men vi vill att de pengar
vi som medborgare betalar i skatt till skolan också ska stanna där. Skolans resurser ska gå
till våra barn, inte till vinster åt ägarna. Vi vill också att den kommunala skolan ska
kompenseras för det uppdrag som den har.
Kommunfullmäktige
Och faktum kvarstår. Gång på gång väljer Moderaterna skattesänkningar framför
satsningar på våra barn. Exakt hur blir skolan bättre av det? Det fick vi inget svar på under
debatten. 2026 valde Moderaterna att sänka skatten motsvarande vad som hade kunnat
vara till exempel 47 fler lärare i våra skolor. Vi kommer fortsätta att lyfta skolfrågorna och
kämpa för att se till att skolorna har rätt resurser och förutsättningar för att se till att alla
barn lyckas. Den 13:e september kan nackaborna välja en ny riktning för Nackas skolor.
YuSie Rundkvist Chou låter anteckna följande för Nackalistan.
Att påstå att nuvarande system inte drabbar kommunala skolor, det är helt enkelt fel. Två
utredningar, en tillsatt av S-regering och en av Tidö-regeringen, har båda kommit fram till
att friskolorna överkompenseras genom att få lika skolpeng – samtidigt som kommunen
har/får extra kostnader för sitt utbudsansvar, som innebär att kommunen alltid ska kunna
ge eleverna en utbildningsplats.
I den första, S-initierade utredningen (SOU 2020:28), beräknades att friskolorna var
överkompenserade på 8 – 10 procent. I den senaste ”skolpengsutredningen” (SOU
2025:72), var utredarnas förslag att kommunerna skulle ersätta friskolorna med en 6
procent lägre skolpeng. Men en vecka efter att remisstiden hade gått ut meddelade
Moderaternas skolpolitiska talesperson Josefin Malmqvist att utredningen kastats i
papperskorgen. Läs även rapporten från Riksrevisionen och läs på om vad forskningen
visar.
När friskolereformen drevs igenom 1992 hade friskolor rätt till 85% av finansiering med
gemensamma medel. Nackalistan har inget emot fria skolval, men vi är skeptiska till
vinstsyftande skolor och förskolor, och vi anser att de privata skolorna ska komplettera
men inte underminera de kommunala alternativen. Valet närmar sig och skolan kommer
förhoppningsvis att vara en av de viktigaste frågorna.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet.
I interpellationssvaret framförs en uppfattning som Vänsterpartiet känner behöver
bemötas.
Det är riktigt att Nackas egen arbetsordning och organisationsstruktur gör tydlig åtskillnad
mellan kommunens ansvar för elever i egenskap av hemkommun och kommunens ansvar
för elever i egenskap av huvudman för skolverksamheter. Men Nacka kommun kan inte
organisera bort de ofrånkomliga kopplingar som finns mellan båda ansvarsområden.
Det går ytterst sett inte att ge den kommunala produktionsenheten lika fria tyglar som en
fristående huvudman har. Välfärd skola har mycket hårdare ramar att förhålla sig till kring
nyttjande av lokaler, uppstart och avveckling av verksamheter och likvärdiga
antagningsmöjligheter för elever. Dessutom är de beslut som fattas av Nacka kommun i
egenskap av huvudman för skola ämne för överklagan och kan hävas av rättsinstanser om
de finns stå i strid med Nackas ansvar för skolplatsförsörjningen. En kommun kan inte
heller helt oproblematiskt som huvudman etablera skolverksamhet enbart i attraktiva lägen
i olika kommuner och avstå från verksamhet i mindre lönsamma områden.
Kommunfullmäktige
Ansvaret för skolplatsförsörjningen måste alltid beaktas när en kommuns skolorganisation
fattar beslut. Det innebär att ansvarsområdena går in i varandra, och det utgör en
meningsfull skillnad i kommunala skolors driftsvillkor jämfört med fristående huvudmäns
skolor. Därmed är påstående att villkoren är (och ska) vara lika helt felaktigt.
Kommuner har ett större ansvar som huvudmän, och har en plikt att fatta mindre
ekonomiskt lönsamma beslut än fristående skolhuvudmän. Därför är interpellationens
frågor fullt rimliga, och vi hade önskat att svaret tog dem på större allvar.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet.
Miljöpartiet välkomnade rektorsområden då vi såg att det kan vara en styrka för att
exempelvis samverkan kring vissa funktioner men även ha både små och stora skolor.
Men den här interpellationen går bortom detta. Den grundläggande frågan att ställa sig här
är: delar jag problembilden om att vi inte har en jämlik skola och ett rättvist skolsystem?
Allt fler kan se de problem som Sveriges unika skolsystem, med just skolpengssystemet,
inneburit, oavsett ideologi. Regeringen har lagt fram ett antal utredningar som visar på att
man kanske börjar förstå problematiken och inte är fast i ideologiska låsningar eller i
lobbyisters grepp, ett litet steg på vägen. Kanske. Återstår att se vad som blir av det.
Det är ett unikt experiment Sverige ägnar sig åt med marknadsskolan, där barns och ungas
utbildning konkurrensutsätts som vilken annan vara som helst. Där skattepengar går till
annat än barnen, för att någon har investerat och vill ha avkastning. Det är inte en jämlik
skola för det är inte en jämlik spelplan. Kommunala skolor måste stå beredda att ta emot
alla elever, i alla lägen. Kommunala skolor måste stå kvar som alternativ när friskolor lägger
ner eller elever väljer att byta skola av olika anledningar, och det här har stor påverkan på
deras förmåga att planera och driva sin verksamhet.
Det är svårt för alla kommuner att satsa på de kommunala skolorna, när vi måste förhålla
oss till marknadsskolan. Systemet hindrar oss från att skapa jämlika förutsättningar för
skolorna. För gör vi det måste vi kompensera friskolor för utgifter de inte har. Systemet
syftar till fri konkurrens, men där parterna har helt olika förutsättningar och krav. Där vi
hade kunnat använda skattebetalarnas pengar på ett mer effektivt sätt, måste vi istället ge
bidrag till aktieägare för att ge skolorna okej förutsättningar.
Alla skolor har ett kompensatoriskt uppdrag, men förutsättningarna skiljer sig åt mellan
skolor. Grundproblemet är nog just skolpengen, som man får i förväg, innan utbildning ens
levererats. Och om kommunen gör ett underskott får friskolor retroaktiv ersättning.
Kommunala skolor kan inte gå med underskott eftersom friskolor då kan begära att
kompenseras. Bara i fjol betalades det i Sverige ut över 200 miljoner kronor i ”straffavgift”
till friskolorna. Inte för att de hade högre utgifter, eller mer ansvar. Det var pengar som
kunde delas ut i vinst externt, till andra än barnen.
Kommunfullmäktige
Utbildning kräver samarbete, långsiktighet och kompensation efter behov. Utbildning är en
rättighet och en hörnsten i demokratin och ett jämlikt samhälle. Utbildning ska inte vara en
vara på en marknad från vilken vinst kan plockas ut externt. Vinstutdelande företag är ett
problem. Vinsten ska stanna i verksamheterna, hos barnen och lärarna.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 49 Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga interpellationen.
beslutstyp: återremissdiarienr: nacka:KFKS:2025:1274
§ 49 KFKS-2025-01274
Interpellation om kärnkraft i Nacka (MP)
Interpellation från Joel Lallerstedt (MP) till kommunstyrelsens ordförande Mats Gerdau
(M)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga interpellationen.
Handlingar i ärendet
Svar
Interpellationen
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 50 Avsägelser
diarienr: nacka:KFKS:2022:729
§ 50 KFKS-2022-00729
Avsägelser
Beslut
1. Begäran om entledigande beviljas.
2. Kommunfullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om ny sammanräkning efter Andreas
Brännström (M).
3. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet.
Sammanfattning av ärendet
Nedan avsägelser har inkommit under perioden 2026-02-17- 2026-03-16.
Avsägelse från/avslutat uppdrag Nämnd/styrelse och period
Andreas Brännström (M) Ledamot i kommunfullmäktige t.o.m.
2026-10-14
Begäran om entledigande
Mattias Björklund (V) Ledamot i natur- och trafiknämnden t.o.m.
2026-12-31
Begäran om entledigande
Dominic Mcaleenan (S) Ersättare i kulturnämnden t.o.m. 2026-12-
Begäran om entledigande
Ivan Hammar (V) Ersättare i äldrenämnden t.o.m. 2026-12-
Begäran om entledigande
Gunnel Unge (NL) Ersättare i överförmyndarnämnden fr.o.m.
2026-06-01 t.o.m. 2026-12-31
Begäran om entledigande
Sana Jaff (M) Ersättare i val- och demokratinämnden
t.o.m. 2026-12-31
Begäran om entledigande
Tilda Hermansson (M) Ersättare i kulturnämnden t.o.m. 2026-12-
Begäran om entledigande
Kommunfullmäktige
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 51 Fyllnadsval, tidigare bordlagda
diarienr: nacka:KFKS:2022:729
§ 51 KFKS-2022-00729
Fyllnadsval, tidigare bordlagda
Beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar om fyllnadsval enligt sammanställningen nedan.
2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet.
Sammanfattning av ärendet
Sammanställning fyllnadsval.
Nämnd/styrelse och period Förslag på nyval/val
Ersättare i nämnden för arbete och försörjning Kent Edlund (M)
t.o.m. 2026-12-31
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 52 Fyllnadsval
diarienr: nacka:KFKS:2022:729
§ 52 KFKS-2022-00729
Fyllnadsval
Beslut
1. Kommunfullmäktige beslutar om fyllnadsval enligt sammanställningen nedan.
2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet.
Sammanfattning av ärendet
Sammanställning fyllnadsval.
Nämnd/styrelse och period Förslag på nyval/val
Ledamot i natur- och trafiknämnden t.o.m. Hogir Dogan (V)
2026-12-31
Ersättare i kulturnämnden t.o.m. 2026-12-31 Anas Deneche (S)
Ersättare i fritidsnämnden t.o.m. 2026-12-31 Olga Nzeyimana (KD)
Nämndeman i Nacka tingsrätt t.o.m. 2027-12- Caroline Eriksson (M)
Ersättare i äldrenämnden t.o.m. 2026-12-31 Ximena Narea (V)
Ersättare i överförmyndarnämnden fr.o.m. Bordläggning (NL)
2026-06-01 t.o.m. 2026-12-31
Ersättare i val- och demokratinämnden t.o.m. Bordläggning (M)
2026-12-31
Ersättare i kulturnämnden t.o.m. 2026-12-31 Marie Brandvold (M)
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 53 Bildande av Baggensstäkets kulturreservat
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:987
§ 53 KFKS-2025-00987
Bildande av Baggensstäkets kulturreservat
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige förklarar området Baggensstäket som kulturreservat med stöd av
7 kap. 9 § miljöbalken, enligt förslag till föreskrifter, avgränsning och skötselplan
daterad den 24 oktober 2025, bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 3 december
2025.
Sammanfattning av ärendet
Det blivande kulturreservatet har mycket höga kulturmiljövärden som är kopplade till
platsens betydelse som en av de viktigaste historiska farlederna i Stockholms skärgård och
till etableringen av sommarvillabebyggelsen under 1800-talets andra hälft. De fysiska
lämningarna inom området utgörs av skansar, som delvis kan ha sitt ursprung i
förhistoriska fornborgar och som spelade en viktig roll under slaget vid Stäket år 1719,
samt andra lämningar med koppling till sjöfarten. Här finns även husgrunder samt park och
trädgårdshistoriska inslag. Området har också höga naturvärden knutna till gammal
hällmarkstallskog och lövrik barrnaturskog. Reservatet utgör en spridningskorridor för
barrskogslevande arter, arter knutna till gammal ädellövskog och till viss del pollinatörer.
Marken inom reservatet ägs i dagsläget av JM AB, Fastighetsbolaget Lännersta 11:162 AB,
C/O Sehlhall Fastigheter, två privatpersoner och Nacka kommun. Två mindre fastigheter
har okänd ägare. Detta har utretts av Fastighetsenheten men ingen ägare har gått att finna.
Två lantmäteriförrättningar pågår där majoriteten av marken planeras att övergå till
kommunen.
Förslaget till reservat har varit på samråd mellan den 6 maj och 17 juni 2025. JM AB har
svarat att de motsätter sig bildandet av reservatet. I övrigt är synpunkterna i stort positiva
men bland annat lyfts att det finns motstående syften i att bevara både kultur- och
naturvärden samt att det kommer krävas utredningar och mer resurser för förvaltning än i
ett naturreservat. Synpunkterna redogörs för i samrådsredogörelsen. Efter samrådet har
reservatet minskats, framför allt har delar av vattenområdet tagits bort.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 februari 2026 § 13
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 januari 2026 § 4
Tjänsteskrivelse daterad den 3 december 2025
Kommunfullmäktige
Bilaga 1. Förslag till föreskrifter, avgränsning och skötselplan Baggensstäkets kulturreservat,
daterad den 24 oktober 2025
Bilaga 2. Samrådsredogörelse Baggensstäkets kulturreservat
Yrkanden
Peter Zethraeus (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I detta yrkande instämmer
Christina Ståldal (NL), Joel Lallerstedt (MP), Godwyll Osei-Amoako (S), Emma Eide (C),
Erika Elisson (V), Monica Brohede Tellström (L), Anders Tiger (KD) och Leonid
Yurkovskiy (SD).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till
kommunstyrelsens förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Peter Zethraeus låter anteckna följande för Moderaterna.
Det är med stor tillfredsställelse vi kan skicka beslutet om att anta Baggensstäkets
Kulturreservat till kommunfullmäktige, efter många års arbete, över 20 år om man ska vara
noga. Efterlängtat, minst sagt.
Tillsammans med kringliggande områden som Skogsö naturreservat får nu Baggensstäket
med både höga naturvärden och viktiga historiska lämningar, på båda sidor av sundet, ett
långsiktigt skydd. Det är bra.
Det fanns tider i processens början då Socialdemokraterna i Nacka tyckte att man skulle
reservera området för att ansluta en trafikled mellan Boo och Saltsjöbaden. De borgerliga
partierna har dock aldrig svajat i frågan. Vår kurs är och har varit tydlig genom processen.
Området ingår numera även i det arbete om att naturskydda 30% av Nackas yta som pågått
under mandatperioden. I det arbetet skyddas stora arealer av mark för framtiden, inte minst
i Boo kommundel. Ett kulturreservat ger ytterligare dimensioner och ett intressant
rekreativt inslag när vi fortsätter att arbeta för att göra Nacka till den bästa platsen att bo
och verka på.
Emma Eide låter anteckna följande för Centerpartiet.
Det här är ett väldigt välkommet beslut som pågått under många år och som nu gör att
knappt sju hektar på norra sidan av Baggenstäket skyddas för framtiden genom Nackas
första kulturreservat. Området har både höga kulturmiljövärden och stora biologiska
värden och med det här beslutet är vi ett steg i rätt riktning för att nå målen om mer
skyddad natur och att Nackas bidrag till ökad biologisk mångfald ska öka varje år.
Kommunfullmäktige
Och det är också ett arbete som har och blir nu en del i att uppfylla målet om 30 procent
skyddad natur.
Christina Ståldal låter anteckna följande för Nackalistan.
Nackalistan ser positivt på bildandet av Baggensstäkets kulturreservat. Detta blir Nacka
kommuns första kulturreservat och utgör ett viktigt steg i att värna om kommunens
kulturhistoriska arv. Kombinationen av kultur- och naturvärden gör området unikt och
särskilt värt att skydda. Reservatet kommer också att fylla en viktig funktion som
tätortsnära naturområde för rekreation och friluftsliv. De pedagogiska värdena är stora och
området används redan idag för lek och utbildning. För barn och unga i Nacka är detta
särskilt värdefullt. För turister och många invånare i Nacka så behöver kulturreservatet
marknadsföras så att fler vill besöka denna historiska plats som rymmer både Slaget vid
Stäket, fornborgar och en runsten.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet.
Vänsterpartiet är positiva till att Nacka nu får sitt första kulturreservat. Det är bra att både
de kulturhistoriska värdena på platsen och de viktiga ekologiska funktioner som området
fyller nu får ett långtgående och långsiktigt skydd.
I en kommun som jobbar för att växa i den takt som Nacka gör just nu är det ofrånkomligt
att svåra kompromisser ibland måste göras mellan olika värden, och vi är ödmjuka inför
svårigheterna som finns med att hitta rätt platser att använda för nya bostäder, kultur- och
fritidsanläggningar och andra verksamheter.
I vissa fall är det dock självklart att en plats är fel plats, och den konsensus som råder i
kommunfullmäktige kring det här beslutet visar tydligt att det här är en plats som behöver
och ska skyddas.
Joel Lallerstedt låter anteckna följande för Miljöpartiet.
Vi i Miljöpartiet är glada och stolta över att arbetet med att inrätta Baggensstäkets
kulturreservat efter alla dessa år nu äntligen ser ut att bli av. Det här är inte bara ett formellt
beslut – det är ett viktigt steg mot att skydda minst 30 procent av Nackas natur, ett mål
som Miljöpartiet har förhandlat fram med den styrande minoriteten. För oss handlar det
om att värna både den biologiska mångfalden och de kulturhistoriska skatter som gör
Nacka unikt. Baggensstäket är en plats med en rik historia – från slaget vid Stäket 1719 till
de gamla skogarna som idag fungerar som livsviktiga spridningskorridorer för hotade arter.
Genom att bevara dessa miljöer ger vi framtida generationer möjlighet att uppleva natur
och kulturhistoria på nära håll. När Miljöpartiet är med och påverkar ser vi att kommunen
tar en tydlig grön riktning och kulturreservatet är ett bevis på att natur- och kulturvärden
kan gå hand i hand – för klimatet och för ett hållbart Nacka.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 54 Antagande av nya lokala hälsoskyddsföreskrifter
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:914
§ 54 KFKS-2025-00914
Antagande av nya lokala hälsoskyddsföreskrifter
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige antar nya hälsoskyddsföreskrifter enligt bilaga 1 till
tjänsteskrivelsen daterad den 5 december 2025, samt noterar att de nya
hälsoföreskrifterna därmed ersätter nuvarande hälsoföreskrifter (bilaga 3).
Sammanfattning av ärendet
Kommunens nuvarande lokala hälsoskyddsföreskrifter har inte reviderats sedan 2003 och
innehåller flera brister. Det finns därför behov av en revidering efter nuvarande lagstiftning
och nämndstruktur, samt anpassning efter hur tillsynen har utvecklats. Revideringen
innebär att föreskrifterna följer samma format som övriga styrdokument i kommunen som
exempelvis att nämndansvaret beskrivs korrekt. Därutöver föreslås att reglerna för enskilda
avlopp uppdateras samt att det tillkommer föreskrifter om eldning av fast bränsle. Övriga
föreskrifter föreslås behållas.
Ärendet har beretts av miljö- och stadsbyggnadsnämnden som beslutade att föreslå
kommunfullmäktige att anta förslaget till nya föreskrifter. Inför ärendets beredning i
kommunstyrelsens arbetsutskott har inga ändringar gjorts i förslaget till föreskrifter.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 februari 2026 § 15
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 januari 2026 § 6
Tjänsteskrivelse daterad den 5 december 2025
Bilaga 1. Förslag till nya lokala hälsoskyddsföreskrifter
Bilaga 2. Protokollsutdrag från miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 15 oktober §221
Bilaga 3. Befintliga hälsoskyddsföreskrifter, 2003-06-16
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar, med instämmande av Christina Ståldal (NL), bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till
kommunstyrelsens förslag, och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med det.
Kommunfullmäktige
Protokollsanteckningar
Johan Krogh låter anteckna följande för Centerpartiet.
Då det påstods under debatten att tillsynen i Skuruparken skulle vara bristfällig. Miljö- och
stadsbyggnadsnämnden har följt tillsynen i Skuruparken noga de senaste åren och det har
inte funnits någon som helst anledning att ha anmärkningar på tillsynen, något även
Nackalistans företrädare bekräftat.
Helena Håkansson låter anteckna följande för Liberalerna.
Liberalerna välkomnar att de nya reglerna fortsatt gör det möjligt att hålla lantbruksdjur
som t.ex. grisar, höns och ankor inom detaljplanelagt område. I många andra kommuner är
detta förbjudet, men i Nacka värnas denna frihet. Vi ser positivt på att invånare ges
möjlighet att hålla djur, och konstaterar att detta hittills har fungerat väl utan större
problem. Samtidigt är det självklart att djurskyddslagstiftningen ska följas och att
djurhållningen inte får orsaka olägenheter för grannar. Möjligheten till lokal djurhållning är
också värdefull ur ett bredare perspektiv, inte minst för ökad resiliens och en stärkt lokal
livsmedelsförsörjning. Det är även positivt att det fortsatt är möjligt att elda trädgårdsavfall
två gånger per år.
Christina Ståldal låter anteckna följande för Nackalistan.
Lokala hälsoföreskrifter för att skydda människors miljö och hälsa kan utfärdas för enskilda
avlopp, torra toalettlösningar, för skydd av yt- och grundvattentäkter och camping. Det
föreslås också att regler för enskilda avlopp ska uppdateras. Mycket av detta är bra och
något som Nackalistan ställer sig bakom. En fråga uppstår ändå, hur kommer dessa nya
anvisningar/regler och ambitioner att tillämpas på stugorna i Skuruparken? Kommer tillsyn
även att gälla här vad gäller stugorna, deras påverkan och hantering och av yt-, grund- och
avloppsvatten?
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 55 Genomförandebeslut för stadsbyggnadsprojekt
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2018:248
§ 55 KFKS-2018-00248
Genomförandebeslut för stadsbyggnadsprojekt
Amperen, fastighet Orminge 60:1, Boo
Utbyggnadspromemoria, markgenomförandeavtal samt beslut om budget för
genomförandet
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget markgenomförandeavtal med
Mjöbäcksvillan 16 AB för del av fastigheten Orminge 60:1 inom stadsbyggnadsprojekt
Amperen, enligt bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 25 februari 2026.
2. Kommunfullmäktige beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Amperen med 6,1
miljoner kronor netto för år 2028 och framåt. Detta fördelat på 12,3 miljoner kronor i
inkomster och 6,2 miljoner kronor i utgifter.
Kommunstyrelsen har tidigare för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges
beslut enligt ovan, beslutat följande.
3. Kommunstyrelsen fastställer utbyggnadspromemorian för stadsbyggnadsprojekt
Amperen enligt bilaga 3 till tjänsteskrivelsen daterad den 25 februari 2026 och ger
exploateringsenheten i uppdrag att fortsätta genomförandet.
4. Kommunstyrelsen beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Amperen med -8,1
miljoner kronor netto år 2025–2027. Detta fördelat på 0 miljoner kronor i inkomster
och 8,1 miljoner kronor i utgifter.
5. Kommunstyrelsen noterar att stadsbyggnadsprojekt Amperen som genereras av, men ej
budgeteras i stadsbyggnadsprojekt, resulterar i ett positivt netto om cirka 55,4 miljoner
kronor. Detta fördelat på 77,7 miljoner kronor i inkomster, samt i 22,3 miljoner kronor
i utgifter.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 16 februari 2026, § 25 att återremittera ärendet genom
en så kallad minoritetsåterremiss i syfte att minska exploateringsgraden för att förbättra
dagvattenhanteringen. Bestämmelserna för minoritetsåterremiss i fullmäktige regleras i
kommunallagen kap 5, § 50.
Exploateringsgraden inom detaljplaneförslaget för Amperen har varit en förutsättning för
att kunna finansiera markförläggning av kraftledningsstråket tillsammans med
detaljplanerna för Volten och Pylonen. Detaljplanen reglerar dagvattenfördröjning från
hårdgjorda ytor inom planområdet och vid kraftigare regn regleras olika skyfallsåtgärder
inom både kvartersmark och allmän platsmark. En hydrologisk modellering har använts i
Kommunfullmäktige
dagvatten- och skyfallsutredningen för att kunna säkerställa att inte negativ påverkan
uppstår vid ett skyfall. Utredningens resultat visar att åtgärderna uppnår de krav som
kommunen och Länsstyrelsen ställer och detta säkras även upp i ett
markgenomförandeavtal. Kompensationsåtgärd för rening av dagvatten avses att anläggas
utanför planområdet och också säkras upp i ett markgenomförandeavtal. Bedömningen är
att exploateringsgraden inte behöver minskas då dagvattenhanteringen är hanterad.
Ärendet rör genomförandebeslut för stadsbyggnadsprojekt Amperen, beläget i Orminge
och innefattar en utbyggnadspromemoria, markgenomförandeavtal samt beslut om budget.
Beslutet är nödvändig för genomförande av den detaljplan som kommunstyrelsen, parallellt
med detta ärende, föreslås fatta beslut om att anta.
Projektet syftar till att skapa förutsättningar för cirka 68 bostäder samt bidra till
finansieringen av markförläggningen av en högspänningsledning som tidigare genomförts.
Kommunen är markägare till projektområdet, fastigheten Orminge 60:1.
Markgenomförandeavtal ingås med Mjöbäcksvillan 16 AB (nedan exploatören) vilket
reglerar överlåtelse av kvartersmark, fastighetsrättsliga frågor, genomförande av
exploatering med mera.
I samband med detaljplanens genomförande avser exploatören ansvara för utbyggnad av
kvartersgator, bostäder, parkering och en transformatorstation inom kvartersmarken.
Kommunen avser ansvara för utbyggnad av naturstig, gångbana och skyfallsdiken samt
ombyggnad av befintlig gångbana och infart till projektområdet inom allmän platsmark.
Kommunen avser även att finansiera kapacitetshöjande åtgärder för en befintlig
dagvattenledning och kompensationsåtgärder i dagvattenrening utanför planområdet.
Stadsbyggnadsprojekt Amperen tilldelas en budget om – 2 miljoner kronor netto fördelat
på 12,3 miljoner kronor i inkomster och 14,3 miljoner kronor i utgifter. Budgetbeslutet
avser medel för projektering och utbyggnad av allmänna anläggningar samt kostnad för
projektledning och styrning av stadsbyggnadsprojektet fram till projektavslut samt
försäljning av kommunal mark. För projektets totala budget resulterar det i en budget om
55,4 miljoner kronor netto fördelat på 77,7 miljoner kronor i inkomster och 22,3 miljoner
kronor i utgifter.
Stadsbyggnadsprojektet bidrar till kommunens mål genom att tillskapa attraktiva livsmiljöer
med mark för rekreation och bostäder när markförläggning av luftburna kraftledningar
genomförts för att bland annat uppnå miljö- och hälsovinster.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 40
Tjänsteskrivelse daterad den 25 februari 2026
Bilaga 1 Ärendeöversikt
Bilaga 2 Markgenomförandeavtal
Kommunfullmäktige
Bilaga 3 Utbyggnadspromemoria
Bilaga 4 Ekonomiskt beslutsunderlag
Yrkanden
Henrik Unosson (S) yrkar i första hand på återremiss av ärendet i syfte att minska
exploateringsgraden för att förbättra dagvattenhanteringen och yrkar i andra hand avslag på
kommunstyrelsens förlag. I detta yrkande instämmer Erika Elisson (V) och Christina
Ståldal (NL).
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I detta yrkande instämmer
Johan Krogh (C), Monica Brohede Tellström (L) och Anders Tiger (KD).
Johan Krogh (C) yrkar avslag på återremissyrkandet från Henrik Unosson (S).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut: Mats Gerdaus bifallsyrkande,
samt Henrik Unossons yrkande om återremiss i första hand och i andra hand avslag på
kommunstyrelsens förslag.
Ordföranden ställer först återremissyrkandet mot avslag, och finner att ärendet ska avgöras
vid dagens sammanträde.
Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot avslagsyrkandet och finner att
kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Votering begärs och verkställs. Följande voteringsproposition godkänns: ”Den som bifaller
kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej.”
Vid voteringen lämnas 37 ja-röster och 24 nej-röster. Ordföranden konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Voteringsresultat redovisas i bilaga.
• Voteringslista 1
Reservationer
Henrik Unosson reserverar sig mot beslutet för Socialdemokraterna.
Vi anser att planförslaget har stora brister avseende dagvattenhanteringen med risker för att
inte kunna hantera översvämningar inom området. Vi Socialdemokrater framförde våra
starka farhågor redan i samband med granskningsbeslutet för detaljplanearbetet, vid MSN:s
sammanträde 2025-06-18. Det finns ett antal olika saker som vi inte ser är omhändertagna i
utredningarna för detaljplanen; det är att vatten vid häftigare regn stängs inne i flera
lågpunkter, diken med okända dagvattenledningar saknas i handlingarna, skyfallsdiket ligger
på samma sträckning som den nya naturstigen som planeras norr om den nya bebyggelsen,
terrängen vid skyfallsdiket rätt kuperad med berg i dagen med risk för omfattande
Kommunfullmäktige
sprängning, flöden från Svartputten och Danmarksängar är inte med i den senaste
utredningen.
Vi anser fortsatt att det inte är visat att detaljplanen är lämplig med hänsyn till risken för
översvämning vid skyfall, såväl för denna fastighet som för fastigheter närområdet. När
gator är anlagda och de nya rad- och kedjehusen byggda, hoppas vi ändå att det blir bra och
att våra farhågor inte besannas.
Christina Ståldal reserverar sig mot beslutet för Nackalistan.
Amperen i Boo innebär utbyggnad av bostäder på den mark som tidigare utgjordes av
kraftledningsgata. Den numera nedgrävda kraftledningen finansieras av byggnadsrätter på
platsen. Platsen utgör idag ett grönstråk som många nyttjar som entré till Skarpnäs
naturreservat på väg från Orminge centrum. De befintliga natur- och rekreativa värdena
bör beaktas i planläggningen och andelen hårdgjord yta bör minimeras. Under
granskningsskedet har Nacka Vatten och Avfall AB lämnat synpunkter om en otillräcklig
dagvatten- och skyfallshantering för planområdet och att den befintliga dagvattenledningen
inte har kapacitet att ta emot mer dagvatten. Även Länsstyrelsen påpekar att de hårdgjorda
ytorna kräver åtgärder för dagvatten och skyfall nedströms planområdet, åtgärder som ska
utredas, beslutas och genomföras av ett flertal aktörer, vilket kan vara svårt att få till.
Nackalistan påtalade när planen skulle ställas ut på granskning att lösningar för dagvatten
och skyfallshantering bör utarbetas före ett eventuellt antagande av detaljplanen och
externa anläggningar genomföras innan planområdets utbyggnad. Detta krav är endast
delvis tillgodosett, varför vi bifaller Socialdemokraternas återremissyrkande. Nackalistan ser
även med oro på den kraftigt utökade exploateringen i och omkring centrala Orminge och
anser att byggprojekt som ännu inte är färdigavtalade eller beslutade bör pausas eller
stoppas.
Erika Elisson reserverar sig mot beslutet för Vänsterpartiet.
Vänsterpartiet och många av de inlämnade samrådssynpunkterna var kritiska till hur frågan
om dagvatten, särskilt vid stora regnmängder, föreslogs hanteras i detaljplanen. Den
omarbetade planen är på många sätt bättre i detta avseende, men ändå återstår frågan om
hur regnmängderna ska hanteras och vems ansvar det är. Även om ansvarsfrågan skulle
kunna redas ut skulle oklarheter kvarstå kring huruvida förslaget verkligen skulle fungera i
praktiken på längre sikt. Därmed kan vi i Vänsterpartiet inte ta ansvar för planen.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna.
Nacka ska vara möjligheternas kommun, därför måste det finnas bostäder och
bostadsformer för hela livet. När 7 av 10 drömmer om att bo i småhus är det också vårt
ansvar att möjliggöra för så många som möjligt att uppfylla den drömmen. Därför är
Amperen, som möjliggör för 68 mindre radhus, en viktig pusselbit i det arbetet. Området
ligger nära kollektivtrafiknätet, närservice, naturreservat och parkmark, vilket gör området
alla förutsättningar till en riktigt bra plats att bo, leva och växa upp på.
Kommunfullmäktige
Vi vill understryka vikten av att den tilltänkta utformningen efterlevs, detta särskilt viktigt i
ett område med små tomter och liten byggnadsarea. Det här är med andra ord inte ett
område som lämpar sig för omfattande attefallsbebyggelse, någonting exploatören bör ta
hänsyn till vid uppförande.
Beslutet att gräva ned kraftledningen togs i stor politisk enighet och syftet var att både
minska risken för avbrott i elnätet och minska exponeringen av elektromagnetiska fält men
också att ge utrymme för nya bostäder. Det var faktiskt en förutsättning att bostäderna
skulle byggas för att finansiera nedgrävningen, som kostat över 120 miljoner kronor.
Därför är det anmärkningsvärt att Socialdemokraterna, Nackalistan och Vänsterpartiet nu
motsätter sig de projekt som ska finansiera det här åtagandet. Bara Amperen väntas ge
nettointäkter knappt 60 miljoner kronor. Utan intäkter blir Kraftledningsstråket ett stort
minusprojekt för kommunen. Vi moderater tycker att det är viktigt att hushålla med
skattepengarna och att kommunen har en stadig och konsekvent linje, och kan bara beklaga
att vänsteroppositionen inte håller med och att deras linje skulle orsaka onödiga
förgäveskostnader. Ett ganska ansvarslöst förhållningssätt.
Nu skyller de sitt motstånd på dagvattenproblem, men det är bara ett svepskäl eftersom
dagvattnet hanteras på ett säkert sätt i både detaljplanen och markgenomförandeavtalet
med kompensationsåtgärder i form av skyfallsdiken och dagvattendamm mm. Det är också
en lösning som länsstyrelsen inte har någon invändning emot. De har heller inget underlag
för sitt påstående, utan att det är bara löst tyckande. Sannolikt vill de bara ha hyreshus i
detta villaområde för att tvångsblanda folk, i stället för de nya radhusen.
Anders Tiger låter anteckna följande för Kristdemokraterna.
Förutom att detta byggs för att vi ville finansiera nedgrävningen av en luftkabel, så tycker vi
att det är finfint att det byggs sådana bostäder som merparten av människorna önskar bo i,
enfamiljshus med naturyta på tomten.
Dessutom litar vi Kristdemokrater på tjänstepersonernas beräkning då det gäller skyfall.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet.
Amperen är ett av de områden som nu kan bebyggas när Vattenfalls gamla kraftledning här
försvunnit. Det är också pengar från exploateringen av dessa områden som har möjliggjort
detta. Miljöpartiet anser att allt positivt som den försvunna luftburna ledningen bidrar med
uppväger det negativa som exploateringen av de tre områdena för med sig.
Ibland kan det vara svårt att ta hand om exakt alla dagvattenflöden inom en enskild
detaljplan, därför föreslog vi i Miljöpartiet tidigare att det då ska gå att betala pengar till
dagvattenåtgärder på en närliggande fastighet som kompensation. Som en slags extra
övergripande sekundärkostnad. Detaljplanen reglerar att kvartersmarken ska utformas med
växtbäddar som klarar fördröjning av de första 10 millimetrarna regn från hårdgjorda ytor
inom planområdet, vid kraftigare regn ska vattnet avledas med hjälp av skyfallsdike,
Kommunfullmäktige
skyfallsstråk och olika höjdsättningsåtgärder. Utöver detta ska det också som
kompensationsåtgärd anläggas en dagvattendamm vid Ankvägen för att rena vatten från ett
närliggande planområde. Det kommer också att avtalas om kompensationsåtgärder för
bibehållet spridningssamband och stärkt biodiversitet.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 56 Detaljplan för Amperen, del av fastigheten Orminge
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2018:245
§ 56 KFKS-2018-00245
Detaljplan för Amperen, del av fastigheten Orminge
60:1, i Boo
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Amperen, del av fastigheten Orminge
60:1, i Boo.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 16 februari 2026, § 26, att återremittera ärendet genom
en så kallad minoritetsåterremiss i syfte att minska exploateringsgraden för att förbättra
dagvattenhanteringen. Bestämmelserna för minoritetsåterremiss i fullmäktige regleras i
kommunallagen kap 5, § 50.
Exploateringsgraden inom detaljplaneförslaget för Amperen har varit en förutsättning för
att kunna finansiera markförläggning av kraftledningsstråket tillsammans med
detaljplanerna för Volten och Pylonen. Detaljplanen reglerar dagvattenfördröjning från
hårdgjorda ytor inom planområdet och vid kraftigare regn regleras olika skyfallsåtgärder
inom både kvartersmark och allmän platsmark. En hydrologisk modellering har använts i
dagvatten- och skyfallsutredningen för att kunna säkerställa att inte negativ påverkan
uppstår vid ett skyfall. Utredningens resultat visar att åtgärderna uppnår de krav som
kommunen och Länsstyrelsen ställer och detta säkras även upp i ett
markgenomförandeavtal. Kompensationsåtgärd för rening av dagvatten avses att anläggas
utanför planområdet och också säkras upp i ett markgenomförandeavtal. Bedömningen är
att exploateringsgraden inte behöver minskas då dagvattenhanteringen är hanterad.
Detaljplaneförslaget för Amperen, del av fastigheten Orminge 60:1, i Boo, är därför
färdigställd inför antagande av kommunfullmäktige. Detaljplaneförslaget ingår i
stadsbyggnadsprojektet Amperen.
Detaljplanens syfte är att möjliggöra bostäder längs med Ormingeringen som är lätta att nå
med buss, bil, gång och cykel. Detaljplanen syftar även till att möjliggöra för allmänheten
att ta sig ut i naturreservatet Skarpnäs. Den föreslagna bebyggelsen ska vara väl gestaltad
och harmoniera med befintlig terräng och områdets rekreativa värden och omkringliggande
natur. Detaljplanen syftar även till att bibehålla områden med naturvärden och funktioner
för gröna spridningssamband och rekreation.
Detaljplanen är förenlig med översiktsplanen från 2018 och förslag till ny översiktsplan och
samt uppfyller de mål som fastslagits i start-PM. Detaljplanen bidrar även till uppfyllande
av Nacka kommuns bostadsmål.
Kommunfullmäktige
Ett genomförande av detaljplanen bedöms medföra vissa negativa konsekvenser för ett
befintligt spridningssamband som passerar genom området. För att minska den negativa
påverkan på spridningssambandet för barrskogsmiljöer har anpassning av bebyggelsens
placering gjorts. Detta har resulterat i att en remsa med naturmark sparas i områdets norra
del samt att en remsa mark sparas och skyddas från markingrepp i planområdets södra del.
Kompensationsåtgärder föreslås i detaljplanen för att bibehålla spridningssambandets
funktion och stärkande av biodiversitet genom exempelvis återplantering av träd och
planteringar inom planområdet, vilket styrs genom avtal. Inom detaljplaneområdet skyddas
ek och tall samt värdefull mark och vegetation. En dagvattendamm utanför planområdet
vid Ankdammsvägen/Stjärnstigen planeras dessutom som kompensationsåtgärd för rening
av vatten från närliggande områden.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade den 18 juni 2025 att detaljplanens
genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 41
Tjänsteskrivelse den 25 februari 2026
Bilaga 1. Protokollsutdrag miljö- och stadsbyggnadsnämnden, 2025-11-12 § 236
Bilaga 2. Plankarta
Bilaga 3. Planbeskrivning
Bilaga 4. Granskningsutlåtande
Till tjänsteskrivelse bifogas karta över området och översikt över kommunala beslut.
Yrkanden
Henrik Unosson (S) yrkar i första hand på återremiss av ärendet i syfte att minska
exploateringsgraden för att förbättra dagvattenhanteringen och yrkar i andra hand avslag på
kommunstyrelsens förlag. I detta yrkande instämmer Erika Elisson (V) och Christina
Ståldal (NL).
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I detta yrkande instämmer
Johan Krogh (C), Monica Brohede Tellström (L) och Anders Tiger (KD).
Johan Krogh (C) yrkar avslag på återremissyrkandet från Henrik Unosson (S).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut: Mats Gerdaus bifallsyrkande,
samt Henrik Unossons yrkande om återremiss i första hand och i andra hand avslag på
kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige
Ordföranden ställer först återremissyrkandet mot avslag, och finner att ärendet ska avgöras
vid dagens sammanträde.
Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Reservationer
Henrik Unosson reserverar sig mot beslutet för Socialdemokraterna.
Vi anser att planförslaget har stora brister avseende dagvattenhanteringen med risker för att
inte kunna hantera översvämningar inom området. Vi Socialdemokrater framförde våra
starka farhågor redan i samband med granskningsbeslutet för detaljplanearbetet, vid MSN:s
sammanträde 2025-06-18. Det finns ett antal olika saker som vi inte ser är omhändertagna i
utredningarna för detaljplanen; det är att vatten vid häftigare regn stängs inne i flera
lågpunkter, diken med okända dagvattenledningar saknas i handlingarna, skyfallsdiket ligger
på samma sträckning som den nya naturstigen som planeras norr om den nya bebyggelsen,
terrängen vid skyfallsdiket rätt kuperad med berg i dagen med risk för omfattande
sprängning, flöden från Svartputten och Danmarksängar är inte med i den senaste
utredningen.
Vi anser fortsatt att det inte är visat att detaljplanen är lämplig med hänsyn till risken för
översvämning vid skyfall, såväl för denna fastighet som för fastigheter närområdet. När
gator är anlagda och de nya rad- och kedjehusen byggda, hoppas vi ändå att det blir bra och
att våra farhågor inte besannas.
Christina Ståldal reserverar sig mot beslutet för Nackalistan.
Amperen i Boo innebär utbyggnad av bostäder på den mark som tidigare utgjordes av
kraftledningsgata. Den numera nedgrävda kraftledningen finansieras av byggnadsrätter på
platsen. Platsen utgör idag ett grönstråk som många nyttjar som entré till Skarpnäs
naturreservat på väg från Orminge centrum. De befintliga natur- och rekreativa värdena
bör beaktas i planläggningen och andelen hårdgjord yta bör minimeras. Under
granskningsskedet har Nacka Vatten och Avfall AB lämnat synpunkter om en otillräcklig
dagvatten- och skyfallshantering för planområdet och att den befintliga dagvattenledningen
inte har kapacitet att ta emot mer dagvatten. Även Länsstyrelsen påpekar att de hårdgjorda
ytorna kräver åtgärder för dagvatten och skyfall nedströms planområdet, åtgärder som ska
utredas, beslutas och genomföras av ett flertal aktörer, vilket kan vara svårt att få till.
Nackalistan påtalade när planen skulle ställas ut på granskning att lösningar för dagvatten
och skyfallshantering bör utarbetas före ett eventuellt antagande av detaljplanen och
externa anläggningar genomföras innan planområdets utbyggnad. Detta krav är endast
delvis tillgodosett, varför vi bifaller Socialdemokraternas återremissyrkande. Nackalistan ser
även med oro på den kraftigt utökade exploateringen i och omkring centrala Orminge och
anser att byggprojekt som ännu inte är färdigavtalade eller beslutade bör pausas eller
stoppas.
Erika Elisson reserverar sig mot beslutet för Vänsterpartiet.
Vänsterpartiet och många av de inlämnade samrådssynpunkterna var kritiska till hur frågan
om dagvatten, särskilt vid stora regnmängder, föreslogs hanteras i detaljplanen. Den
Kommunfullmäktige
omarbetade planen är på många sätt bättre i detta avseende, men ändå återstår frågan om
hur regnmängderna ska hanteras och vems ansvar det är. Även om ansvarsfrågan skulle
kunna redas ut skulle oklarheter kvarstå kring huruvida förslaget verkligen skulle fungera i
praktiken på längre sikt. Därmed kan vi i Vänsterpartiet inte ta ansvar för planen.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna.
Nacka ska vara möjligheternas kommun, därför måste det finnas bostäder och
bostadsformer för hela livet. När 7 av 10 drömmer om att bo i småhus är det också vårt
ansvar att möjliggöra för så många som möjligt att uppfylla den drömmen. Därför är
Amperen, som möjliggör för 68 mindre radhus, en viktig pusselbit i det arbetet. Området
ligger nära kollektivtrafiknätet, närservice, naturreservat och parkmark, vilket gör området
alla förutsättningar till en riktigt bra plats att bo, leva och växa upp på.
Vi vill understryka vikten av att den tilltänkta utformningen efterlevs, detta särskilt viktigt i
ett område med små tomter och liten byggnadsarea. Det här är med andra ord inte ett
område som lämpar sig för omfattande attefallsbebyggelse, någonting exploatören bör ta
hänsyn till vid uppförande.
Beslutet att gräva ned kraftledningen togs i stor politisk enighet och syftet var att både
minska risken för avbrott i elnätet och minska exponeringen av elektromagnetiska fält men
också att ge utrymme för nya bostäder. Det var faktiskt en förutsättning att bostäderna
skulle byggas för att finansiera nedgrävningen, som kostat över 120 miljoner kronor.
Därför är det anmärkningsvärt att Socialdemokraterna, Nackalistan och Vänsterpartiet nu
motsätter sig de projekt som ska finansiera det här åtagandet. Bara Amperen väntas ge
nettointäkter knappt 60 miljoner kronor. Utan intäkter blir Kraftledningsstråket ett stort
minusprojekt för kommunen. Vi moderater tycker att det är viktigt att hushålla med
skattepengarna och att kommunen har en stadig och konsekvent linje, och kan bara beklaga
att vänsteroppositionen inte håller med och att deras linje skulle orsaka onödiga
förgäveskostnader. Ett ganska ansvarslöst förhållningssätt.
Nu skyller de sitt motstånd på dagvattenproblem, men det är bara ett svepskäl eftersom
dagvattnet hanteras på ett säkert sätt i både detaljplanen och markgenomförandeavtalet
med kompensationsåtgärder i form av skyfallsdiken och dagvattendamm mm. Det är också
en lösning som länsstyrelsen inte har någon invändning emot. De har heller inget underlag
för sitt påstående, utan att det är bara löst tyckande. Sannolikt vill de bara ha hyreshus i
detta villaområde för att tvångsblanda folk, i stället för de nya radhusen.
Monica Brohede Tellström låter anteckna följande för Liberalerna.
Rivningen av luftledningarna var en del av projektet Stockholms Ström som drevs av
Vattenfall, Svenska Kraftnät och Ellevio i samarbete med de flera kommuner i
Storstockholm. Samarbetet som påbörjades i början av 2000-talet, ledde till att
Kommunfullmäktige
elöverföringen förbättrades, förstärktes och flyttades från synliga luftledningar till ett
system av mark- och sjökablar. Den gamla 70kV-ledningen som tidigare gick över Norra
Skuru och Skurusundet ligger nu på havsbotten. I Boo har har samma luftledning ersatts av
en markkabel på 220 kV, med helt ny sträckning. I Boo byggdes en ny knutpunkt, Station
Björknäs. Matningen av el till Nacka har även förstärkts med en ny 220kV-ledning från
Station Nacka, i Östervik, som går på botten av Baggenstäket till Gustavsberg.
Marken som återlämnats till kommunerna, kunde tidigare inte bebyggas på grund av det
säkerhetsavstånd som behövdes till de gamla luftledningarna. Men, med den nya
stäckningen för markkabeln kan marken, tas i anspråk för bostäder, vilket redan skett i
Norra Skuru, sedan luftledningen revs där 2021. Nu är mer bebyggelse på gång i Orminge.
Amperen planeras alltså på denna återlämnade kraftledningsmark. Detta stora
infrastrukturprojekt har haft stor betydelse Storstockholms och Nackas förutsättningar att
växa och göra plats för nya medborgare, som vill bo nära havet och naturen. Det ser
Liberalerna positivt på.
Anders Tiger låter anteckna följande för Kristdemokraterna.
Förutom att detta byggs för att vi ville finansiera nedgrävningen av en luftkabel, så tycker vi
att det är finfint att det byggs sådana bostäder som merparten av människorna önskar bo i,
enfamiljshus med naturyta på tomten.
Dessutom litar vi Kristdemokrater på tjänstepersonernas beräkning då det gäller skyfall.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet.
Amperen är ett av de områden som nu kan bebyggas när Vattenfalls gamla kraftledning här
försvunnit. Det är också pengar från exploateringen av dessa områden som har möjliggjort
detta. Miljöpartiet anser att allt positivt som den försvunna luftburna ledningen bidrar med
uppväger det negativa som exploateringen av de tre områdena för med sig.
Ibland kan det vara svårt att ta hand om exakt alla dagvattenflöden inom en enskild
detaljplan, därför föreslog vi i Miljöpartiet tidigare att det då ska gå att betala pengar till
dagvattenåtgärder på en närliggande fastighet som kompensation. Som en slags extra
övergripande sekundärkostnad. Detaljplanen reglerar att kvartersmarken ska utformas med
växtbäddar som klarar fördröjning av de första 10 millimetrarna regn från hårdgjorda ytor
inom planområdet, vid kraftigare regn ska vattnet avledas med hjälp av skyfallsdike,
skyfallsstråk och olika höjdsättningsåtgärder. Utöver detta ska det också som
kompensationsåtgärd anläggas en dagvattendamm vid Ankvägen för att rena vatten från ett
närliggande planområde. Det kommer också att avtalas om kompensationsåtgärder för
bibehållet spridningssamband och stärkt biodiversitet.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 57 Stadsbyggnadsprojekt Henriksdalsbacken
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2019:425
§ 57 KFKS-2019-00425
Stadsbyggnadsprojekt Henriksdalsbacken
Genomförandebeslut avseende utbyggnadspromemoria, markgenomförandeavtal samt
beslut om budget
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget markgenomförandeavtal med Klövern
AB för del av fastigheten Sicklaön 37:11 inom stadsbyggnadsprojekt
Henriksdalsbacken, enligt bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 24 februari 2026
2. Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget markgenomförandeavtal med
Stockholms Kooperativa Bostadsförening (SKB) för del av fastigheten Sicklaön 37:11
inom stadsbyggnadsprojekt Henriksdalsbacken, enligt bilaga 3 till tjänsteskrivelsen
daterad den 24 februari 2026.
3. Kommunfullmäktige beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Henriksdalsbacken med
225,4 miljoner kronor netto. Detta fördelat på 400,9 miljoner kronor i inkomster och -
175,5 miljoner kronor i utgifter.
Kommunstyrelsen har tidigare för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges
beslut enligt ovan, beslutat följande.
4. Kommunstyrelsen fastställer utbyggnadspromemorian för stadsbyggnadsprojekt
Henriksdalsbacken enligt bilaga 1 till detta ärende och ger exploateringsenheten i
uppdrag att fortsätta genomförandet.
5. Kommunstyrelsen noterar att stadsbyggnadsprojekt Henriksdalsbacken inklusive övriga
kalkylposter som genereras av, men ej budgeteras i stadsbyggnadsprojekt, resulterar i ett
positivt netto om cirka 300 miljoner kronor.
6. Kommunstyrelsen noterar att 35 miljoner kronor av stadsbyggnadsprojektet
Henriksdalsbackens intäkter utgör medfinansiering av tunnelbanan.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 16 februari 2026, § 20, att återremittera ärendet genom
en så kallad minoritetsåterremiss i syfte att den östra delen av bebyggelsen ska utgå.
Bestämmelserna för minoritetsåterremiss i fullmäktige regleras i kommunallagen, 5 kap. 50
§.
I stadsbyggnadsprojektet har en avvägning gjorts mellan behovet att tillskapa bebyggelse
för nya bostäder, verksamheter och förskola och bevarande av naturmarken. Om
bebyggelsen öster om Henriksdalsbacken skulle utgå skulle projektet resultera i ett negativt
netto om -196,3 miljoner kronor. Vidare skulle kommunen inte ha möjlighet att fullfölja
Kommunfullmäktige
den markanvisning med klimatprofil som Klövern AB vann och tilldelades i september
2024. Sammantaget bedömer projektet att det saknas förutsättningar att genomföra
projektet om bebyggelsen öster om Henriksdalsbacken skulle utgå. Projektets
sammanvägda bedömning är att områdena öster om Henriksdalbacken ska kvarstå.
Ärendet avser genomförandebeslut för stadsbyggnadsprojekt Henriksdalsbacken, beläget
på västra Sicklaön i Nacka kommun, och innefattar en utbyggnadspromemoria,
markgenomförandeavtal samt beslut om budget.
Projektet syftar till att möjliggöra 400 nya bostäder och en förskola på kommunal mark
samt utbyggnad av allmänna anläggningar.
Kommunen föreslås ingå markgenomförandeavtal med Klövern AB för att sälja mark och
med Stockholms Kooperativa Bostadsförening (SKB) för att upplåta mark med tomträtt
för hyresrätter.
Utbyggnaden av projektområdet beräknas ske med start 2027 med ett färdigställande 2033.
Kommunfullmäktige föreslås tilldela stadsbyggnadsprojekt Henriksdalsbacken budget om
225,4 miljoner kronor netto, fördelat på 400,9 miljoner kronor i inkomster och -175,5
miljoner kronor i utgifter, för kvarstående arbete fram till projektavslut.
Projektet i sin helhet bedöms generera ett positivt projektnetto om cirka 300 miljoner
kronor. I projektnetto inkluderas inkomst- och utgiftsposter som genereras av projektet
men inte ingår i de budgetmedel som söks i projektet.
Stadsbyggnadsprojektet bidrar till kommunens mål om hållbar stadsutveckling med tät
blandstad, klimatanpassning, ekologisk hänsyn samt fler bostäder i enlighet med målen för
västra Sicklaön och tunnelbaneavtalet.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 42
Tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026
Bilaga 1 Utbyggnadspromemoria
Bilaga 2 Markgenomförandeavtal Klövern
Bilaga 3 Markgenomförandeavtal SKB
Bilaga 4 Ekonomiskt beslutsunderlag
Bilaga 5 Ärendeöversikt
Yrkanden
Helena Westerling (S) yrkar, med instämmande av Tomas Ottosson (V), i första hand på
återremiss av ärendet i syfte att den östra delen av bebyggelsen ska utgå, och yrkar i andra
Kommunfullmäktige
hand avslag på kommunstyrelsens förlag. Lars Alexandersson (SD) yrkar bifall till Helena
Westerlings (S) återremissyrkande.
Johan Krogh (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I detta yrkande instämmer
Monica Brohede Tellström (L), Karin Teljstedt (KD), Desha Svenneborg (MP), Peter
Zethraeus (M) och Mats Gerdau (M).
Lina Olsson (NL) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), i första hand på
återremiss av ärendet med syfte att arbeta om planen och minska bebyggelsen med ett
kvarter och yrkar i andra hand avslag på kommunstyrelsens förlag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns fyra förslag till beslut: Johan Kroghs bifallsyrkande,
Helena Westerlings yrkande om återremiss, Lina Olssons yrkande om återremiss och avslag
på kommunstyrelsens förslag.
Ordföranden ställer först återremissyrkandena mot avslag, och finner att ärendet ska
avgöras vid dagens sammanträde.
Votering begärs och verkställs. Följande voteringsproposition godkänns: ”Den som avslår
återremissyrkandet röstar ja, den det ej vill röstar nej.”
Vid voteringen lämnas 33 ja-röster och 28 nej-röster. Ordföranden konstaterar att
kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Voteringsresultat redovisas i bilaga.
• Voteringslista 2
Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Reservationer
Helena Westerling reserverar sig mot beslutet för Socialdemokraterna.
Vi kan nu tyvärr konstatera att det inte finns någon återvändo för att få till någon ändring
av denna detaljplan. Socialdemokraterna gjorde dock ett sista försök under
kommunfullmäktige och yrkade i första hand på återremiss av ärendet i syfte att den östra
delen av bebyggelsen ska utgå, och i andra hand avslag.
Socialdemokraterna anser att skogen Trolldalen inte ska bebyggas. Det är viktigt med
närhet till natur när Nacka växer, och skogen Trolldalen är en viktig del i att försäkra detta.
Eftersom delar av Ryssbergen kommer att tas i anspråk för byggnation anser vi att
resterande del som binder samman det naturområdet med skogen Trolldalen ska bevaras
och finnas för såväl människor, flora och fauna. 1.650 inkomna yttranden under samrådet
visar också på ett stort engagemang och betydelse i frågan. Under granskningen inkom
ytterligare 300 yttranden, där övervägande delen från såväl privatpersoner som föreningar
vidhöll att Trolldalen inte ska bebyggas.
Kommunfullmäktige
Vidare anser vi att med hänsyn till den stora utbyggnad som skett - och fortfarande sker -
på Västra Sicklaön, så behöver trafik-, kommunikations- och tillgänglighetsfrågor lösas. Ett
fortsatt bostadsbyggande är viktigt, men det måste ske i samklang med annan bebyggelse så
vi får en levande kommun.
Konstantinos Irina, Lina Olsson och Mikael Carlssonreserverar sig mot beslutet för
Nackalistan.
Under hela den tid som detaljplanen pågått så har Nackalistan tagit ställning mot
exploatering av Trolldalen, grönområdet i planområdets östra del. Detta främst pga
grönområdets höga naturvärden med över 50 naturvårdsarter, runt 150 naturvärdesträd och
skogens roll som spridningskorridor mellan Nackareservatet, Djurgården och Nyckelviken.
Bland inkomna synpunkter märks också många remissvar från föreningar på Södermalm,
Djurgården och Sjöstaden som har förstått Trolldalens roll i ett större sammanhang. Därtill
pga naturrekreativa värden där denna närskog nyttjas av boende från Henriksdalsringen,
Finnboda och hela västra Sicklaön., men även av andra orsaker t ex klimat, kulturmiljö, och
trafik vilket även avspeglades i de ca 1650 inkomna mestadels negativa remissvaren ifrån
samrådet, vars höga antal troligen är ett nytt rekord i sig.
Redan när beslutet att ställa ut planen på samråd togs i nämnden i januari 2022 ställde sig
Nackalistan bakom Vänsterpartiets återremissyrkande att låta den östra delen (Trolldalen)
utgå ur detaljplanen, men att låta den västra delen (mellan huvudgatan och de befintliga
husen) kvarstå. Korrigeringarna i östra delen av detaljplanen, alltså i Trolldalen, är
minimala. Fortfarande ska den mest tillgängliga och mest bostadsnära delen av skogen
exploateras. Större delen av kvarvarande natur har förvisso höga naturvärden men eftersom
Trolldalen ligger på ett berg består större delen av kvarvarande natur av klippor, branter
och stup. En endast åtta hektar stor skog minskas ytterligare med 1 hektar trots de 1650
remissvaren under samrådet, de 330 remissvaren under granskningen och 3120
underskrifter i en nyligen genomförd namninsamling.
Långsiktigt kommer detta att erodera samrådens syfte och Henriksdals- och
Finnbodabornas förtroende i politiken som i sig kan leda till allmänt missnöje och lägre
valdeltagande. För den västra delen av detaljplanen har förbättringar gjorts sedan samrådet,
bl a ett större plats för bussar på Katarina Taikons torg. Regionens krav på ytor och
separation mellan hållplatserna har dock inte tillgodosetts. Man har inte heller hörsammat
att den skyddade skolvägen i gångtunnlar mellan Henriksdalsringen och Vilans skola
behålls. Barnen kommer enligt detaljplanen att behöva korsa två bilvägar:
Henriksdalsringen där trafiken förväntas öka med 10% och Henriksdalsbacken där trafiken
förväntas öka till 3 700 fordon per dag, dessutom med tunga transporter som t o m kan
innehålla farligt gods.
I december 2025 presenterades också en ny inriktning för stadsbyggnadsprojekten på västra
Sicklaön inklusive nödvändiga åtgärder mot trafikköerna på Kvarnholmsvägen. Enligt den
nya inriktningen ska 4 120 nya bostäder byggas och 1 400 arbetsplatser skapas i Henriksdal,
Saltsjöqvarn, Finnboda, Finnberget och Kvarnholmen. Det betyder att befolkningen i dessa
nyckelkodsområden kommer att öka från dagens runt 11 000 invånare till minst 18 000
invånare. Det innebär för det första att man accepterar en rejäl trafikökning och för det
andra att den minskade naturytan i Trolldalen ska räcka till för ännu fler personer. Förvisso
Kommunfullmäktige
skapas ett parkliknande landskap mellan Finnberget och Kvarnholmen, men samtidigt
kommer den tillfälliga parken Finnboda äng att bebyggas.
Tomas Ottosson reserverar sig mot beslutet för Vänsterpartiet.
Svaret på återremissen ger ingen ny information som ändrar vårt ställningstagande i att inte
vilja bebygga Trolldalenskogen.
Förslaget till detaljplan innebär att ett antal bostadshus kommer att byggas på
Henriksdalsbackens östra sida och därmed göra intrång i Trolldalen. Tillsammans med
andra planer i områdets norra del kommer detta leda till en rejäl förminskning av
grönområdet med allvarliga konsekvenser för områdets natur- och rekreationsvärden. Där
finns rödlistade arter, och området har även en viktig funktion som spridningskorridor för
olika arter. Området har också en viktig funktion för många av de boende i omgivningen,
som använder det för rekreation.
Trots att den efter samrådet och granskningen nu omarbetade planen helt klart har
förbättrats i många avseenden, så kan vi i Vänsterpartiet inte acceptera förslaget. Områdets
betydelse för de kringboende blir också mycket tydligt av de rekordmånga kritiska
synpunkter som inkommit, både under samrådet och granskningen avseende detaljplanen.
Vi har i tidigare skeden av planarbetet yrkat på att planen ska återremitteras. Vi står fast vid
våra synpunkter om att exploateringen inte får göra intrång i Trolldalen. Därför yrkade vi
även denna gång på återremiss för att omarbeta detaljplanen, så att all föreslagen
bebyggelse på Henriksdalsbackens östra sida, in mot Trolldalenskogen, skulle tas bort.
Vi har inget emot att det byggs på den västra sidan eller på Henriksdalsbergets slänter – det
skulle innebära att många behövliga bostäder tillkom samtidigt som nuvarande
bostadsområde bands samman med sin omgivning. Viktigt vore då också att där skapa
utrymme för verksamheter, eftersom en blandad stad är positiv ur många aspekter. Men
innan området kan byggas ut måste trafiksituationen först få en lösning.
I och med att bostäderna på Henriksdalberget ombildats till bostadsrätter borde dessutom
de tillkommande bostäderna i området istället bli hyresbostäder med rimliga hyresnivåer.
Protokollsanteckningar
Peter Zethraeus låter anteckna följande för Moderaterna.
Det finns många bra aspekter med detaljplanen för Henriksdalsbacken, ekonomiskt,
miljömässigt och socialt. Projektet bidrar positivt ekonomiskt till kommunen, vilket innebär
att vi kan investera i idrott, infrastruktur och Nacka utan att belåna framtida generationer.
Att bygga centralt nära kommunikationer, där existerande vägnät och kollektivtrafik finns
är klimatsmart. Här genomförs dessutom en klimatsmart markanvisning, ett stort och
Kommunfullmäktige
viktigt steg för ett mer hållbart byggande i Nacka och i Sverige. Byggnationen ger också
ökat underlag för bland annat mer service, restauranger, bussar och liv som bidrar till att
skapa levande bostadskvarter. Mer människor och rörelse bidrar också till ökad trygghet på
platsen.
Detaljplanen har förändrats en hel del under planarbetets gång, inte minst har bebyggelsen
anpassats för att kunna spara så mycket natur som möjligt, och för att öka mellanrummen
av natur mellan huskropparna så att Trolldalen fortsätter vara lättillgänglig för rekreation.
En liten del av naturmarken behöver tas i anspråk, men 90% av Trolldalen bevaras. Vi
tycker att det är en rimlig avvägning och ställer oss därför positiva till planen.
Nackalistan har tyvärr spridit oro under lång tid genom att tala om skövling av Trolldalen.
Samma dag som vi behandlade det här ärendet publicerade de en artikel i NVP där de
hävdade att ”maximal exploatering” stod mot att respektera naturen. I verkligheten yrkade
de att endast ett av fem planerade kvarter skulle tas bort. Nackalistan vill alltså ha ”maximal
exploatering” minus ett kvarter. Ett ganska ohederligt sätt att föra seriös politisk debatt på.
Johan Krogh låter anteckna följande för Centerpartiet.
I grund och botten är det här en bra detaljplan som verkligen lyckats att väga av olika
intressen mot varandra. 400 nya bostäder skapas i ett läge väldigt nära Stockholms
innerstad. Samtidigt skyddas stora delar av naturmarken Trolldalen genom biotopsskydd.
Planförslaget har omarbetats en hel del under planprocessen till det bättre. Mer natur
skyddas jämfört det ursprungliga förslaget.
Drygt en timme innan kommunfullmäktige startade mejlade Nackalistans oppositionsråd
Mikael Carlsson ut ett förslag till kompromiss från deras sida. I grunden är det bra att vilja
kompromissa men det är anmärkningsvärt att de först en timme innan fullmäktige tar
kontakt med oss andra företrädare. Detta trots att de verkar ha bestämt sig för
kompromissen redan i torsdags. Vi kan inte se det som något annat än brist på ledarskap.
Menar ett politiskt parti allvar med ett försök till kompromiss så måste de också ta kontakt
med de andra partierna för att påbörja en förhandling. I talarstolen kunde inte Nackalistans
företrädare svara på vilka partier de kontaktat. Klart är i alla fall att de inte kontaktat något
av de partier som utgör en majoritet i kommunfullmäktige i denna fråga.
Karin Teljstedt låter anteckna följande för Kristdemokraterna.
Planen för Henriksdalsbacken genererar många fördelar. Ekonomi för många viktiga
investeringar, hem för fler i ett centralt attraktivt kollektivtrafiknära område, klimatsmart
byggande och goda möjligheter till ett bättre serviceunderlag vilket skapar ett mer levande
område. Under processen har planen justerats för att skydda naturen, och stora delar av
Trolldalen bevaras. Att skydda natur är extra viktigt när det är högt tryck på att bebygga,
som det är i Nacka.
Vi Kristdemokrater bedömer att detta är en rimlig balans och stödjer därför planen.
Kommunfullmäktige
Lars Alexandersson låter anteckna följande för Sverigedemokraterna.
Protokollsanteckning redovisas i bilaga 1 till protokollet.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet.
Sedan de första bombastiska förslagen på exploatering där i stort sett hela Trolldalen skulle
exploateras, har det nu landat på en nivå som vi i Miljöpartiet tycker är acceptabel och en
detaljplan vi står bakom. Bostadsförsörjning är både ett kommunalt ansvar och ett
angeläget allmänt intresse och med Henriksdals närhet till Stockholms innerstad väger
bostadsintresset tungt. Vi välkomnar också anvisning med tomträtt till förmån för
hyresrätter här då det bidrar till en blandad bebyggelse i området. Vi välkomnar även att ett
av kvarteren anvisats med klimatprofil i enlighet med Miljöpartiets gröna avtal med den
styrande minoriteten.
Miljöpartiets linje sedan 2016 har varit att bebyggelsen runt Trolldalen kan accepteras, men
att skogen måste vara kvar. Vi hade gärna börjat med en annan etapp i hela
planprogrammet, men så blev inte dåtidens beslut och vi har fortsatt då mot samma mål
genom åren: skydda skogen.
Idag är det bara bebyggelsen kring Henriksdalsbacken som är aktuell och genom en
överenskommelse mellan Miljöpartiet och den styrande majoriteten pågår också en
utredning med utgångspunkt att ge den kvarvarande delen av Trolldalen en formellt
skyddad status i form av biotopskydd, samtidigt som den norra sidan efter krav från oss
förblir orörd. När Nackalistan raljerar över att man måste vara gasell för att ha glädje av
den norra sidan så står vi på naturens sida och har på så vis stoppat att kvarter sprängs in i
det höga berget längs Kvarnholmsvägen, där naturen till stora delar är orörd och med höga
värden.
En del av intäkterna här anser vi i Miljöpartiet ska användas till att finansiera den gång- och
cykelbro för att knyta ihop hela området med Sickla som närcentrum, stadskärna och inte
minst kollektivtrafikpunkt. Läget motiverar också låga parkeringstal och att vi styr mot
hållbar mobilitet. Idag är det alltför många nya områden där parkeringsbehovet vida
överskattats och parkeringsplatser står tomma. Att arbeta med ekologisk kompensation i
närområdet är en annan del av avtalet och är något vi lyft särskilt denna mandatperiod och
har varit en viktig aspekt för oss att få med även här.
Nackalistans oförankrade “kompromiss” om att undanta ett kvarter ger vi inte mycket för.
Förslag förankras i dialog, samtal och samförstånd, inte med ett mejl dryga timmen innan
fullmäktige. Det hade också legat nära till hands att tro - givet det extremt höga tonläget
kring nyckelbiotoper och (visserligen felaktiga) påståenden om “skövling av hundratals
träd” - att de i skarpt “kompromissläge” isåfall skulle stå upp för just naturen. Vi kan
konstatera att så inte var fallet.
Kommunfullmäktige
Miljöpartiets vision är ett Nacka som växer och välkomnar alla, där vi bygger blandat,
skyddar natur över hela kommunen och möjliggör för människor att leva ett hållbart liv
med bra kommunikationer och nära sammanhang med service och föreningsliv inom max
en kvarts promenad eller cykeltur, utan att vara beroende av egen bil. I den här planen
finns möjlighet att få precis det.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 58 Detaljplan för Henriksdalsbacken, del av fastigheten
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2019:416
§ 58 KFKS-2019-00416
Detaljplan för Henriksdalsbacken, del av fastigheten
Sicklaön 37:11
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Henriksdalsbacken, del av fastigheten
Sicklaön 37:11.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 16 februari 2026, § 21, att återremittera ärendet genom
en så kallad minoritetsåterremiss i syfte att den östra delen av bebyggelsen ska utgå.
Bestämmelserna för minoritetsåterremiss i fullmäktige regleras i kommunallagen, 5 kap. 50
§.
I detaljplaneprocessen har en avvägning gjorts mellan behovet av att tillskapa mer
bebyggelse för bostäder och verksamheter i området gentemot bevarande av naturmark.
Den sammanvägda bedömningen är att den föreslagna bebyggelsen inte innebär en
betydande påverkan på värden för naturmiljö, spridningssamband, artskydd, rekreation eller
kulturmiljö. Den östra delen av bebyggelsen (kvarter 1-3) föreslås därför fortsatt utgöra
kvartersmark för ny bebyggelse i detaljplanen.
Detaljplaneförslaget för Henriksdalsbacken, del av fastigheten Sicklaön 37:11, har
färdigställts inför antagande av kommunfullmäktige. Detaljplaneförslaget ingår i
stadsbyggnadsprojektet Henriksdal, etapp 1.
Detaljplanen syftar till att möjliggöra ny bebyggelse, i form av bostäder, verksamheter och
en förskola i anslutning till befintlig bebyggelsemiljö på Henriksdalsberget samt bekräfta
befintligt reningsverk under mark. Detaljplanen syftar även till att skapa förutsättningar för
ett tryggt och levande gaturum med stärkta kopplingar till det befintliga skogsområdet
Trolldalen samt att ta till vara, koppla ihop och förstärka de rekreativa värden som finns
idag samt tillföra nya.
Detaljplanen syftar vidare till att säkerställa att den nya bebyggelsen underordnar sig
befintlig bebyggelse på Henriksdalsberget, stads- och landskapsbilden, platsens naturvärden
samt att minimera negativ inverkan på riksintresse för kulturmiljövården – Stockholms
farled och inlopp.
Detaljplanen är förenlig med översiktsplanen och uppfyller i hög grad de mål som
fastslagits i start-PM bortsett från att antalet bostäder minskat med cirka 50 bostäder för att
möjliggöra vändslinga för busstrafiken vid Katarina Taikons torg. Detaljplanen bidrar även
till att uppfylla Nacka kommuns bostadsmål och arbetsplatsmål.
Kommunfullmäktige
Kommunens bedömning är att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra
betydande miljöpåverkan. Ett förnyat undersökningssamråd med länsstyrelsen har
genomförts i granskningen av detaljplanen. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning.
En miljöbedömning enligt miljöbalken behöver därför inte göras för detaljplanen.
Detaljplanen innebär en förtätad struktur med möjlighet till bättre kopplingar ut mot
naturen och mer befolkade stråk vilket är positivt utifrån trygghetsaspekter. Detaljplanen är
en del av ett större stadsbyggnadsprojekt som har ambitionen att möjliggöra en
energieffektiv bebyggelse med låg klimatpåverkan som kan byggas i enlighet med cirkulära
principer.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 43
Tjänsteskrivelse daterad den 24 februari 2026
Bilaga 1 Protokollsutdrag miljö- och stadsbyggnadsnämnden, 2025-10-15
Bilaga 2 Plankarta
Bilaga 3 Planbeskrivning
Bilaga 4 Granskningsutlåtande
Till tjänsteskrivelse bifogas karta över området, översikt över kommunala beslut
Yrkanden
Helena Westerling (S) yrkar, med instämmande av Tomas Ottosson (V), i första hand på
återremiss av ärendet i syfte att den östra delen av bebyggelsen ska utgå, och yrkar i andra
hand avslag på kommunstyrelsens förlag. Lars Alexandersson (SD) yrkar bifall till Helena
Westerlings (S) återremissyrkande.
Johan Krogh (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I detta yrkande instämmer
Monica Brohede Tellström (L), Karin Teljstedt (KD), Desha Svenneborg (MP), Peter
Zethraeus (M) och Mats Gerdau (M).
Lina Olsson (NL) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), i första hand på
återremiss av ärendet med syfte att arbeta om planen och minska bebyggelsen med ett
kvarter och yrkar i andra hand avslag på kommunstyrelsens förlag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns fyra förslag till beslut: Johan Kroghs bifallsyrkande,
Helena Westerlings yrkande om återremiss, Lina Olssons yrkande om återremiss och avslag
på kommunstyrelsens förslag.
Ordföranden ställer först återremissyrkandena mot avslag, och finner att ärendet ska
avgöras vid dagens sammanträde.
Kommunfullmäktige
Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Reservationer
Helena Westerling reserverar sig mot beslutet för Socialdemokraterna.
Vi kan nu tyvärr konstatera att det inte finns någon återvändo för att få till någon ändring
av denna detaljplan. Socialdemokraterna gjorde dock ett sista försök under
kommunfullmäktige och yrkade i första hand på återremiss av ärendet i syfte att den östra
delen av bebyggelsen ska utgå, och i andra hand avslag.
Socialdemokraterna anser att skogen Trolldalen inte ska bebyggas. Det är viktigt med
närhet till natur när Nacka växer, och skogen Trolldalen är en viktig del i att försäkra detta.
Eftersom delar av Ryssbergen kommer att tas i anspråk för byggnation anser vi att
resterande del som binder samman det naturområdet med skogen Trolldalen ska bevaras
och finnas för såväl människor, flora och fauna. 1.650 inkomna yttranden under samrådet
visar också på ett stort engagemang och betydelse i frågan. Under granskningen inkom
ytterligare 300 yttranden, där övervägande delen från såväl privatpersoner som föreningar
vidhöll att Trolldalen inte ska bebyggas.
Vidare anser vi att med hänsyn till den stora utbyggnad som skett - och fortfarande sker -
på Västra Sicklaön, så behöver trafik-, kommunikations- och tillgänglighetsfrågor lösas. Ett
fortsatt bostadsbyggande är viktigt, men det måste ske i samklang med annan bebyggelse så
vi får en levande kommun.
Konstantinos Irina, Lina Olsson och Mikael Carlsson reserverar sig mot beslutet för
Nackalistan.
Under hela den tid som detaljplanen pågått så har Nackalistan tagit ställning mot
exploatering av Trolldalen, grönområdet i planområdets östra del. Detta främst pga
grönområdets höga naturvärden med över 50 naturvårdsarter, runt 150 naturvärdesträd och
skogens roll som spridningskorridor mellan Nackareservatet, Djurgården och Nyckelviken.
Bland inkomna synpunkter märks också många remissvar från föreningar på Södermalm,
Djurgården och Sjöstaden som har förstått Trolldalens roll i ett större sammanhang. Därtill
pga naturrekreativa värden där denna närskog nyttjas av boende från Henriksdalsringen,
Finnboda och hela västra Sicklaön., men även av andra orsaker t ex klimat, kulturmiljö, och
trafik vilket även avspeglades i de ca 1650 inkomna mestadels negativa remissvaren ifrån
samrådet, vars höga antal troligen är ett nytt rekord i sig.
Redan när beslutet att ställa ut planen på samråd togs i nämnden i januari 2022 ställde sig
Nackalistan bakom Vänsterpartiets återremissyrkande att låta den östra delen (Trolldalen)
utgå ur detaljplanen, men att låta den västra delen (mellan huvudgatan och de befintliga
husen) kvarstå. Korrigeringarna i östra delen av detaljplanen, alltså i Trolldalen, är
minimala. Fortfarande ska den mest tillgängliga och mest bostadsnära delen av skogen
exploateras. Större delen av kvarvarande natur har förvisso höga naturvärden men eftersom
Trolldalen ligger på ett berg består större delen av kvarvarande natur av klippor, branter
och stup. En endast åtta hektar stor skog minskas ytterligare med 1 hektar trots de 1650
remissvaren under samrådet, de 330 remissvaren under granskningen och 3120
underskrifter i en nyligen genomförd namninsamling.
Kommunfullmäktige
Långsiktigt kommer detta att erodera samrådens syfte och Henriksdals- och
Finnbodabornas förtroende i politiken som i sig kan leda till allmänt missnöje och lägre
valdeltagande. För den västra delen av detaljplanen har förbättringar gjorts sedan samrådet,
bl a ett större plats för bussar på Katarina Taikons torg. Regionens krav på ytor och
separation mellan hållplatserna har dock inte tillgodosetts. Man har inte heller hörsammat
att den skyddade skolvägen i gångtunnlar mellan Henriksdalsringen och Vilans skola
behålls. Barnen kommer enligt detaljplanen att behöva korsa två bilvägar:
Henriksdalsringen där trafiken förväntas öka med 10% och Henriksdalsbacken där trafiken
förväntas öka till 3 700 fordon per dag, dessutom med tunga transporter som t o m kan
innehålla farligt gods.
I december 2025 presenterades också en ny inriktning för stadsbyggnadsprojekten på västra
Sicklaön inklusive nödvändiga åtgärder mot trafikköerna på Kvarnholmsvägen. Enligt den
nya inriktningen ska 4 120 nya bostäder byggas och 1 400 arbetsplatser skapas i Henriksdal,
Saltsjöqvarn, Finnboda, Finnberget och Kvarnholmen. Det betyder att befolkningen i dessa
nyckelkodsområden kommer att öka från dagens runt 11 000 invånare till minst 18 000
invånare. Det innebär för det första att man accepterar en rejäl trafikökning och för det
andra att den minskade naturytan i Trolldalen ska räcka till för ännu fler personer. Förvisso
skapas ett parkliknande landskap mellan Finnberget och Kvarnholmen, men samtidigt
kommer den tillfälliga parken Finnboda äng att bebyggas.
Tomas Ottosson reserverar sig mot beslutet för Vänsterpartiet.
Svaret på återremissen ger ingen ny information som ändrar vårt ställningstagande i att inte
vilja bebygga Trolldalenskogen.
Förslaget till detaljplan innebär att ett antal bostadshus kommer att byggas på
Henriksdalsbackens östra sida och därmed göra intrång i Trolldalen. Tillsammans med
andra planer i områdets norra del kommer detta leda till en rejäl förminskning av
grönområdet med allvarliga konsekvenser för områdets natur- och rekreationsvärden. Där
finns rödlistade arter, och området har även en viktig funktion som spridningskorridor för
olika arter. Området har också en viktig funktion för många av de boende i omgivningen,
som använder det för rekreation.
Trots att den efter samrådet och granskningen nu omarbetade planen helt klart har
förbättrats i många avseenden, så kan vi i Vänsterpartiet inte acceptera förslaget. Områdets
betydelse för de kringboende blir också mycket tydligt av de rekordmånga kritiska
synpunkter som inkommit, både under samrådet och granskningen avseende detaljplanen.
Vi har i tidigare skeden av planarbetet yrkat på att planen ska återremitteras. Vi står fast vid
våra synpunkter om att exploateringen inte får göra intrång i Trolldalen. Därför yrkade vi
även denna gång på återremiss för att omarbeta detaljplanen, så att all föreslagen
bebyggelse på Henriksdalsbackens östra sida, in mot Trolldalenskogen, skulle tas bort.
Kommunfullmäktige
Vi har inget emot att det byggs på den västra sidan eller på Henriksdalsbergets slänter – det
skulle innebära att många behövliga bostäder tillkom samtidigt som nuvarande
bostadsområde bands samman med sin omgivning. Viktigt vore då också att där skapa
utrymme för verksamheter, eftersom en blandad stad är positiv ur många aspekter. Men
innan området kan byggas ut måste trafiksituationen först få en lösning.
I och med att bostäderna på Henriksdalberget ombildats till bostadsrätter borde dessutom
de tillkommande bostäderna i området istället bli hyresbostäder med rimliga hyresnivåer.
Protokollsanteckningar
Peter Zethraeus låter anteckna följande för Moderaterna.
Det finns många bra aspekter med detaljplanen för Henriksdalsbacken, ekonomiskt,
miljömässigt och socialt. Projektet bidrar positivt ekonomiskt till kommunen, vilket innebär
att vi kan investera i idrott, infrastruktur och Nacka utan att belåna framtida generationer.
Att bygga centralt nära kommunikationer, där existerande vägnät och kollektivtrafik finns
är klimatsmart. Här genomförs dessutom en klimatsmart markanvisning, ett stort och
viktigt steg för ett mer hållbart byggande i Nacka och i Sverige. Byggnationen ger också
ökat underlag för bland annat mer service, restauranger, bussar och liv som bidrar till att
skapa levande bostadskvarter. Mer människor och rörelse bidrar också till ökad trygghet på
platsen.
Detaljplanen har förändrats en hel del under planarbetets gång, inte minst har bebyggelsen
anpassats för att kunna spara så mycket natur som möjligt, och för att öka mellanrummen
av natur mellan huskropparna så att Trolldalen fortsätter vara lättillgänglig för rekreation.
En liten del av naturmarken behöver tas i anspråk, men 90% av Trolldalen bevaras. Vi
tycker att det är en rimlig avvägning och ställer oss därför positiva till planen.
Nackalistan har tyvärr spridit oro under lång tid genom att tala om skövling av Trolldalen.
Samma dag som vi behandlade det här ärendet publicerade de en artikel i NVP där de
hävdade att ”maximal exploatering” stod mot att respektera naturen. I verkligheten yrkade
de att endast ett av fem planerade kvarter skulle tas bort. Nackalistan vill alltså ha ”maximal
exploatering” minus ett kvarter. Ett ganska ohederligt sätt att föra seriös politisk debatt på.
Monica Brohede Tellström låter anteckna följande för Liberalerna.
Liberalerna tycker att väldigt stora förbättringar av detaljplanen har skett under
planprocessens gång och vi har arbetat in många av synpunkterna som kommit in under
samrådet. Sammantaget kommer detta bli ett trevligt bostadsområde. Denna byggnation
bidrar även till att vi kan investera i gång- och cykelbron mellan Henriksdal och Sickla, och
det är en fråga som Liberalerna har arbetat flitigt för i många år.
Karin Teljstedt låter anteckna följande för Kristdemokraterna.
Kommunfullmäktige
Planen för Henriksdalsbacken genererar många fördelar. Ekonomi för många viktiga
investeringar, hem för fler i ett centralt attraktivt kollektivtrafiknära område, klimatsmart
byggande och goda möjligheter till ett bättre serviceunderlag vilket skapar ett mer levande
område. Under processen har planen justerats för att skydda naturen, och stora delar av
Trolldalen bevaras. Att skydda natur är extra viktigt när det är högt tryck på att bebygga,
som det är i Nacka.
Vi Kristdemokrater bedömer att detta är en rimlig balans och stödjer därför planen.
Lars Alexandersson låter anteckna följande för Sverigedemokraterna.
Protokollsanteckning redovisas i bilaga 1 till protokollet.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet.
Sedan de första bombastiska förslagen på exploatering där i stort sett hela Trolldalen skulle
exploateras, har det nu landat på en nivå som vi i Miljöpartiet tycker är acceptabel och en
detaljplan vi står bakom. Bostadsförsörjning är både ett kommunalt ansvar och ett
angeläget allmänt intresse och med Henriksdals närhet till Stockholms innerstad väger
bostadsintresset tungt. Vi välkomnar också anvisning med tomträtt till förmån för
hyresrätter här då det bidrar till en blandad bebyggelse i området. Vi vill även lyfta det
positiva att ett av kvarteren anvisats med klimatprofil i enlighet med Miljöpartiets gröna
avtal med den styrande minoriteten.
Miljöpartiets linje sedan 2016 har varit att bebyggelsen runt Trolldalen kan accepteras, men
att skogen måste vara kvar. Vi hade gärna börjat med en annan etapp i hela
planprogrammet, men så blev inte dåtidens beslut och vi har fortsatt då mot samma mål
genom åren: skydda skogen.
Idag är det bara bebyggelsen kring Henriksdalsbacken som är aktuell och genom en
överenskommelse mellan Miljöpartiet och den styrande majoriteten pågår också en
utredning med utgångspunkt att ge den kvarvarande delen av Trolldalen en formellt
skyddad status i form av biotopskydd, samtidigt som den norra sidan efter krav från oss
förblir orörd. När Nackalistan raljerar över att man måste vara gasell för att ha glädje av
den norra sidan så står vi på naturens sida och har på så vis stoppat att kvarter sprängs in i
det höga berget längs Kvarnholmsvägen, där naturen till stora delar är orörd och med höga
värden.
En del av intäkterna här anser vi i Miljöpartiet ska användas till att finansiera den gång- och
cykelbro för att knyta ihop hela området med Sickla som närcentrum, stadskärna och inte
minst kollektivtrafikpunkt. Läget motiverar också låga parkeringstal och att vi styr mot
hållbar mobilitet. Idag är det alltför många nya områden där parkeringsbehovet vida
överskattats och parkeringsplatser står tomma. Att arbeta med ekologisk kompensation i
närområdet är en annan del av avtalet och är något vi lyft särskilt denna mandatperiod och
har varit en viktig aspekt för oss att få med även här.
Kommunfullmäktige
Nackalistans oförankrade “kompromiss” om att undanta ett kvarter ger vi inte mycket för.
Förslag förankras i dialog, samtal och samförstånd, inte med ett mejl dryga timmen innan
fullmäktige. Det hade också legat nära till hands att tro - givet det extremt höga tonläget
kring nyckelbiotoper och felaktiga påståenden om “skövling av hundratals träd” - att de i
skarpt “kompromissläge” isåfall skulle stå upp för just naturen. Vi kan konstatera att så
inte var fallet.
Miljöpartiets vision är ett Nacka som växer och välkomnar alla, där vi bygger blandat,
skyddar natur över hela kommunen och möjliggör för människor att leva ett hållbart liv
med bra kommunikationer och nära sammanhang med service och föreningsliv inom max
en kvarts promenad eller cykeltur, utan att vara beroende av egen bil. I den här planen
finns möjlighet att få precis det.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 59 Antagande av parkeringsstrategi i Nacka
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:1113
§ 59 KFKS-2025-01113
Antagande av parkeringsstrategi i Nacka
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige antar parkeringsstrategi i Nacka enligt protokollsbilaga 1 till
kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll från den 17 februari 2026.
2. Under förutsättning av beslut enligt punkten 1 upphör nuvarande Parkeringspolicy att
gälla.
Sammanfattning av ärendet
Den föreslagna parkeringsstrategin i Nacka syftar till att styra Nacka kommuns arbete med
parkering för motorfordon i syfte att uppnå kommunens mål om en effektiv
markanvändning med ett tillgängligt, framkomligt och trafiksäkert transportsystem.
Den föreslagna nya Parkeringsstrategin består av åtta mål. Parkeringsstrategin avses fungera
som ett övergripande underlag och ska ligga till grund för samtliga beslut inom kommunen
som går att koppla till parkeringsrelaterade frågor.
Hur parkeringsstrategins respektive mål ska uppnås är planerat att konkretiseras i ett
kommande parkeringsprogram.
Ärendet bordlades vid tidigare sammanträden med kommunstyrelsens arbetsutskott, den 9
december 2025 och den 27 januari 2026.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 44
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 februari 2026 § 17
Protokollsbilaga 1. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag den 17 februari 2026
Tjänsteskrivelse daterad den 6 november 2025
Bilaga 1. Förslag till Parkeringsstrategi i Nacka
Yrkanden
Peter Zethraeus (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I detta yrkande instämmer
Mikael Carlsson (NL), Lars Alexandersson (SD), Johan Krogh (C), Filip Wiljander (M),
Helena Håkansson (L), Karin Teljstedt (KD) och Godwyll Osei-Amoako (S).
Tomas Ottosson (V) yrkar bifall till trafikenehetens förslag.
Kommunfullmäktige
Joel Lallerstedt (MP) yrkar på återremiss med syfte att ärendet revideras i enlighet med
Desha Svenneborgs yrkanden på kommunstyrelsens sammanträde den 2 mars 2026 (bilaga
3 till protokollet).
Filip Wiljander (M) yrkar avslag på Joel Lallerstedts återremissyrkande.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns följande förslag. Ett återremissyrkande, bifall till
kommunstyrelsens förslag och ett yrkande om bifall till trafikenhetens förslag.
Ordföranden ställer först återremissyrkandet mot avslag, och finner att ärendet ska avgöras
vid dagens sammanträde.
Därefter ställer ordföranden kommunstyrelsens förslag mot trafikenhetens förslag och
finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Reservationer
Tomas Ottosson reserverar sig mot beslutet för Vänsterpartiet.
Vänsterpartiet anser att den beslutade parkeringsstrategin är sämre än det förslag som
trafikenheten överlämnade till kommunstyrelsen inför sammanträdet i kommunstyrelsens
arbetsutskott 2026-01-27.
De flesta av ändringarna som alliansens förslag innebär utgör raderingar av
hållbarhetsaspekter i parkeringsstrategin, vilket får till följd att risken uppstår att de viktiga
bidrag som parkeringsplanering kan göra för de stora omställningar som står framför vårt
samhälle försummas. Vänsterpartiet är kritiska till det, och ser helst att
hållbarhetsprinciperna står kvar i strategin.
Vidare är förslaget om att avgiftsfria alternativ ska prövas innan avgiftsbelagd parkering
prövas för vittgående. Även om Vänsterpartiet instämmer i att sådana lösningar är lämpliga
i många sammanhang finns det ingen anledning att utgå ifrån att de alltid ska vara norm.
För vissa platser kan parkeringsavgifter också fungera beteendepåverkande och uppmuntra
till sundare resvanor hos befolkningen, och i andra fall kan behovet av reglerad parkering
vara sådant att det är onödigt att pröva tidsbegränsning innan avgifter införs. Beslut om
parkeringsavgifter kan gott tas partikulärt, med hänsyn till behoven på varje enskild plats.
Vänsterpartiet är därför kritiska till denna ändring.
Joel Lallerstedt reserverar sig mot beslutet för Miljöpartiet.
Reservationen redovisas i bilaga 4 till protokollet.
Protokollsanteckningar
Peter Zethraeus låter anteckna följande för Moderaterna.
Kommunfullmäktige
Vi moderater tycker att parkeringsstrategins syfte ska vara att ordna trafiken och se till att
det finns parkeringsplatser när man behöver det – inte att stoppa bilen. I vårt Nacka finns
det plats för både bil och kollektivtrafik. Vi skapar inget Nacka som förutsätter att man
måste ha bil eller att man inte får ha bil. Båda behövs. Vi har därför omarbetat
tjänstemannaförslaget och tagit bort delar som handlade om att styra människors val av
färdmedel och behov av bil.
Människor måste själva få avgöra vilket färdmedel som passar bäst för att vardagen ska gå
ihop. Många använder kollektivtrafiken för arbetsresor men behöver bil för veckohandling,
att skjutsa barn till idrottsaktiviteter och att åka till ett fritidshus etc. Bilar som inte används
för dagliga arbetsresor behöver stå parkerade när de inte används, det behöver
parkeringsstrategin beakta. Att underlätta för människor att välja alternativ till bilen gör vi
genom utbyggnad av tunnelbana och båttrafik och förbättra cykelinfrastrukturen, men det
hör inte riktigt hemma i en parkeringsstrategi.
Vår utgångspunkt är att parkering ska vara avgiftsfri. Det gäller på de flesta platser i Nacka.
Men på vissa platser behöver man reglera tillgången på parkeringsplatser genom avgift eller
tidsbegränsning, detta för att få ett effektivare utnyttjande av befintliga platser, och så att
det alltid ska finnas en plats tillgänglig för den som behöver den.
Johan Krogh låter anteckna följande för Centerpartiet.
Det är bra att en ny parkeringsstrategi nu kommer på plats. Sedan flera år tillbaka är det
alldeles uppenbart att nuvarande parkeringsnorm driver fram fler parkeringsplatser än vad
som efterfrågas, något som påverkar både ekonomin och klimatet negativt. Bilen är viktig
för många Nackabor och det är viktigt att deras behov tillgodoses. Samtidigt ser vi att
många väljer att leva utan tillgång till egen bil och det faktumet måste beaktas när
kommunen planerar.
Helena Håkansson låter anteckna följande för Liberalerna.
För oss är det självklart att det ska vara lätt att hitta en parkering när man behöver den, och
den här parkeringsstrategin har fått flera viktiga kompletteringar sedan förslaget beslutades
av Natur och Trafiknämnden. Bilen är och kommer länge vara en viktig förutsättning för
många att kunna delta i samhället och vardagslivet. Det är utsläppen som ska bekämpas,
inte bilarna. Det är också viktigt att vi fortsätter utveckla laddmöjligheter för elfordon och
att vi säkerställer infartsparkeringar vid större kollektivtrafiknoder - t.ex vid
Tunnelbanestationer och bussterminaler. Vi vill även särskilt lyfta fram de delarna i
strategin som berör tillgängligheten till utflyktsmål och stora naturområden, samt att vi
fortsätter möjliggöra gatuparkering i villaområden där det inte äventyrar säkerheten.
Karin Teljstedt låter anteckna följande för Kristdemokraterna.
Nackas nya parkeringsstrategi är resultat av det arbete vi gjort under det år som vi internt i
Natur- och trafiknämnden kallar ”Parkeringsåret”. Den här strategin kommer
Kommunfullmäktige
implementeras nu en tid framåt allt eftersom nya parkeringsreglerna införs successivt. Den
kommer löpande förankras i Natur och trafiknämnden och kantas av genuina
informationsinsatser när förändringar införs.
Strategin handlar förstås om säker trafikmiljö, där inte bilar står huller om buller, eller att
ovälkomna eller obehöriga fordon dumpas. Ordning och reda.
Nacka har rätt skiftande förutsättningar beroende var man bor. Det har därför varit viktigt
att strategin återspeglar förhållandena i tätt och glest bebyggda områden.
Dessutom måste naturrum och lugna villaområden vara tillgängliga för besök med
parkeringsplatser som inte används som infartsparkeringar, liksom att gaturum i de mer
tätortsliknande delarna har parkeringsplatser som ”andas” med tillgängliga
korttidsparkeringar.
Men framför allt handlar strategin om att vår kommun ska vara tillgänglig. Man ska kunna
komma åkande från Eskilstuna eller Falun för att besöka sina barnbarn och hitta en
parkering. Man ska också som boende kunna ha en parkeringsplats tillgänglig för sin bil.
Strategin underlättar och främjar bilägandet i Nacka. Vi vill helt enkelt underlätta för
Nackabornas vardag. Det tror jag kommer vara den premiss som Nackabor avdömer
huruvida strategin är framgångsrik eller ej.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan.
Vi yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till parkeringsstrategi då vi bedömer att denna
version är bättre än den tidigare föreslagna. Den nya är mer balanserad och ger större
utrymme för lokala lösningar och rimliga avvägningar mellan olika trafikslag. Särskilt
positivt är att man har lyssnat på våra tidigare synpunkter och arbetat in skrivningar om att
parkering på allmän plats i möjligaste mån ska vara avgiftsfri. Det är en viktig princip för
tillgänglighet, service och ett levande lokalsamhälle. Vi vill understryka att
parkeringsstrategin är ett övergripande styrdokument som kommer att påverka många
framtida beslut inom kommunen. Vi vill särskilt lyfta vikten av infartsparkeringar som gör
det lätt för kommuninnevånare att ta bilen till kollektivtrafiknoder och därifrån åka
kollektivt. Vi kommer noga följa hur strategin tillämpas i kommande program och beslut.
Lars Alexandersson låter anteckna följande för Sverigedemokraterna.
Sverigedemokraternas trafikpolitik är trafikslagsneutral – vi tycker trafikslagen kompletterar
varandra och såväl privatbilism, cykeltrafik som kollektivtrafik ska ha lika och jämförbara
förutsättningar. Hur man färdas avgör den enskilde.
Vi noterar också att policyn som helhet förutsätter god kollektivtrafik – enligt vår
uppfattning har kollektivtrafiken, som kommunen inte har rådighet över, snarare blivit
Kommunfullmäktige
sämre det senaste året. Vid fastställande av parkeringsstrategin måste man därför ställa sig
följande långsiktiga frågor;
1. Hur påverkas det faktiska bilinnehavet om kollektivtrafiken ytterligare försämras, i
områden långt från den kommande tunnelbanan?
2. Hur påverkas bostadspriserna om det blir brist på egen garageplats i nybyggda bostäder,
alternativt bostadsägarna hänvisas till ”otrygga” mobilitetshus i området.
3. Hur påverkas affärsverksamheten och möjligheten att attrahera spontankunder om
vissa områden i Nacka blir kända för att ”det är svårt att parkera”.
Förbättringar i policyn som SD önskar är:
• Starkare skrivningar om bilens långsiktiga roll, nu präglas dokumentet av ”bilen som
problem”, snarare än av en syn på bilen som ett nödvändigt transportmedel. För många
människor är bilen avgörande för arbete, fritid och trygghet.
SD:s linje är valfrihet och inte social ingenjörskonst.
o
• Punkt 6 i strategin ”Parkeringstalen för ny bostadsbebyggelse ska inte vara högre än
bilinnehavet i befintlig omkringliggande bostadsbebyggelse av liknande karaktär” – kan
låta rimligt men tar inte höjd för framtida behov och riskerar underdimensionering,
särskilt om mobilitetsåtgärder räknas in.
SD:s linje är att parkeringstalen bör baseras på faktiskt statistiskt bilinnehav i
o
respektive geografi. Statistiken bör uppdateras vart 3:e år.
• Inga generella sänkningar av parkeringstal, att anpassa parkeringstalen efter
mobilitetsåtgärder (t. ex. bilpool) är i praktiken osäkert.
SD:s linje är att parkeringsbehoven skall utgå från verkligt statistiskt bilinnehav
o
(se ovan), inte det beteende som politiker önskar.
Positivt är att parkeringsstrategin har en tydlig ambition att anpassa parkeringen efter
Nackas olika geografier och behov. Dock behövs justeringar för att säkerställa att strategin
fullt ut tar hänsyn till verkliga parkeringsbehov och långsiktig tillgänglighet.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 60 Fastställande av tomträttsavgäld för fastigheten Sicklaön
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:1149
§ 60 KFKS-2025-01149
Fastställande av tomträttsavgäld för fastigheten Sicklaön
40:22 med adress Alphyddevägen 12 och 14 i Alphyddan
för bostadsändamål
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige fastställer den årliga tomträttsavgälden för fastigheten Sicklaön
40:22 till oförändrade 2 341 810 kronor per år att gälla från och med den 17 maj 2027
och under kommande tioårsperiod.
2. Kommunfullmäktige ingår sidoavtal till tomträttsavtal avseende fastigheten Sicklaön
40:22 med Hyr Rätt i Stockholm Hyris AB om reviderad avgäld, enligt bilaga 1 till
fastighetsenhetens tjänsteskrivelse daterad den 19 december 2025.
Kommunstyrelsen har tidigare för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges
beslut enligt ovan, beslutat följande.
1. Kommunstyrelsen ger i uppdrag till gruppchef på fastighetsenheten att för kommunens
räkning underteckna sidoavtalet om omreglering av tomträttsavgäld för fastigheten
Sicklaön 40:22.
2. Kommunstyrelsen befullmäktigar stadsjuristen, eller den hen sätter i sitt ställe, att föra
kommunens talan i domstol i mål om omreglering av den av kommunfullmäktige
fastställda tomträttsavgälden för fastigheten Sicklaön 40:22.
Sammanfattning av ärendet
Fastigheten Sicklaön 40:22 är sedan den 17 maj 2017 upplåten med tomträtt till Hyr Rätt i
Stockholm Hyris AB för bostadsändamål. Innevarande avgäldsperiod löper till och med
den 16 maj 2027 vilket innebär att överenskommelse om ny avgäld måste träffas senast den
16 maj 2026. Nuvarande avgäld på 2 341 810 kronor per år fastställs till att fortsätta gälla
för nästkommande tioårsperiod från och med den 17 maj 2027. I samband med detta ingår
parterna ett sidoavtal för revidering av avgälden under förutsättning att bostäderna upplåts
med hyresrätt eller som studentbostäder. Den reviderade avgälden i sidoavtalet för
upplåtelseformen hyresrätt höjs från 622 050 kronor per år till 1 146 656 kronor per år.
Den reviderade avgälden i sidoavtalet för upplåtelseformen studentbostäder höjs från 311
025 kronor per år till 508 008 kronor per år. Tomträttshavaren har godkänt de föreslagna
avgälderna och undertecknat sidoavtalet.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 45
Kommunfullmäktige
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 10 februari 2026 § 24
Tjänsteskrivelse daterad den 19 december 2025
Bilaga 1. Sidoavtal
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och
finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med det.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 61 Kommunens krigsorganisation och dess bemanning
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2025:1277
§ 61 KFKS-2025-01277
Kommunens krigsorganisation och dess bemanning
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens krigsorganisation följer den fredstida
organisationen så långt det är möjligt och därefter övergår till att upprätthålla
prioriterad samhällsviktig verksamhet. Kommunfullmäktige beslutar även att
bemanningen utgår från ordinarie anställningsförhållanden och de skyldigheter som kan
aktualiseras genom allmän tjänsteplikt vid höjd beredskap eller krig.
Kommunstyrelsen har tidigare för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges
beslut enligt ovan, beslutat följande.
2. Kommunstyrelsen noterar utredningen om Nacka kommuns krigsorganisation och dess
bemanning samt de prioriteringar av kommunens verksamheter som framgår av bilaga
1 och 2 till tjänsteskrivelse daterad den 5 februari 2026. Kommunstyrelsen noterar att
stadsdirektören, inom ramen för kommunstyrelsens instruktion, ansvarar för närmare
utformning av kommunens krigsorganisation.
Sammanfattning av ärendet
I november 2023 gav kommunstyrelsen stadsledningskontoret i uppdrag att utreda och
presentera ett förslag på krigsorganisation och bemanningen av denna. Utredningen skulle
inbegripa en plan för prioritering av kommunens verksamheter i händelse av krig,
omfattningen av krigsplacering av medarbetare, förtroendevaldas tillgänglighet samt
kommunikation kopplat till krigsplacering.
Vid höjd beredskap förändras förutsättningarna för kommunens verksamhet. Det kan
handla om minskad personalnärvaro, störningar i försörjningsflöden, ökade krav på
samverkan och nya uppgifter inom ramen för civilt försvar. Kommunen kan också behöva
möta en förändrad hotbild, med påverkan från fientliga aktörer eller informationspåverkan.
Den anpassade struktur som då träder i kraft – kommunens krigsorganisation – ska
säkerställa att prioriterade uppgifter kan lösas och att nödvändiga behov i samhället
tillgodoses. Syftet är att bygga en robust, fungerande och uthållig organisation som kan
skydda befolkningen, stödja totalförsvaret och upprätthålla grundläggande kommunal
service under mycket svåra förhållanden.
Utgångspunkten är att Nacka kommuns krigsorganisation ska spegla den fredstida
organisationen. Det finns en effektivitetsvinst i att befintliga strukturer kan användas utan
tidskrävande omställning. När det på grund av rådande krig eller krigsfara inte längre går att
bedriva fredstida verksamhet ska endast de verksamheter som är prioriterade i
Kommunfullmäktige
krigsorganisationen bedrivas. Övrig verksamhet ska planera för att fördela sina resurser där
det finns behov. I höjd beredskap och krig behöver kommunen därutöver en särskild
ledningsorganisation med tydligt definierade roller, ansvar och arbetsformer samt en stab
som stöd för snabb, samordnad och uthållig krigsledning. Det finns i dagsläget inget som
talar för att krigsplacera kommunens medarbetare utifrån anställningsavtal då
personalborfallet till andra aktörer i nuläget bedöms som ytterst begränsat.
Det är viktigt att understryka att Nacka kommun succesivt kommer att behöva kartlägga
och utveckla organisationens samlade förmåga i höjd beredskap för att på bästa sätt bidra
till det civila försvaret.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 46
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 februari 2026 § 23
Tjänsteskrivelse daterad den 5 februari 2026
Bilaga 1. Utredning - Nacka kommuns krigsorganisation och dess bemanning
Bilaga 2. Plan för prioritering av kommunens verksamhet
Bilaga 3. Länsstyrelsens förmågebedömning
Yrkanden
Ordföranden yrkar att Martin Gunnesson (KD) får yttra sig i ärendet i egenskap av
ordförande i Beredningen för beredskapsfrågor.
Helena Håkansson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. I detta yrkande instämmer
Filip Wiljander (M), Jan Salomonsson (V), Anders Tiger (KD), Magnus Duvnäs (S) och
Mikael Carlsson (NL).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att Martin Gunnesson (KD) får
yttra sig i ärendet i egenskap av ordförande för Beredningen för beredskapsfrågor.
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och
finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med det.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 62 Revidering av fritidsnämndens reglemente
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:19
§ 62 KFKS-2026-00019
Revidering av fritidsnämndens reglemente
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige beslutar om revidering av fritidsnämndens reglemente i enlighet med
förslag i bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 16 januari 2026.
Sammanfattning av ärendet
För att förtydliga vad fritidsnämndens ansvar omfattar vid upplåtelse av anläggningar,
utrymmen och idrottslokaler samt för att anpassa nämndens reglemente till program för
internhyra behövs en revidering av reglementet.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 47
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 februari 2026 § 24
Tjänsteskrivelse daterad den 16 januari 2026
Bilaga 1. Protokollsutdrag fritidsnämnden 2025-12-03 § 84
Bilaga 2. Förslag till revidering av fritidsnämndens reglemente
Bilaga 3. Nuvarande reglemente för fritidsnämnden
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och
finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med det.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 63 Revidering av avfallsföreskrifter för Nacka kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:61
§ 63 KFKS-2026-00061
Revidering av avfallsföreskrifter för Nacka kommun
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige beslutar om ny formulering av § 49 i avfallsföreskrifterna för Nacka
kommun i enlighet med nedan.
”49 § Trädgårdsavfall från fastigheten får komposteras på fastigheten utan särskild
anmälan.
Torrt och vedartat park- och trädgårdsavfall som inte kan utnyttjas för kompostering får
eldas endast under veckorna 17–18 och 42–43, om
1. avfallet kommer från fastigheten där det eldas eller närliggande fastighet;
2. eldning är en lämplig hantering och inte strider mot andra föreskrifter eller beslut;
3. eldningen kan utföras med ringa eller helt tillfälliga störningar i närområdet
Vått trädgårdsavfall, gräs och löv får inte eldas.
Förbud mot eldning meddelas med stöd av 4 kap. 14 § avfallsförordningen (2020:614).
Förbud som utfärdats med stöd av förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor eller
annan författning samt brandriskvarning måste beaktas.”
Sammanfattning av ärendet
Under 2025 har avfallsförordningen (2020:614) ändrats beträffande eldning av
trädgårdsavfall, och den 30 december 2025 togs möjligheten att reglera den typen av
eldning bort från förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd.
Avfallsförordningen medger nu att fastighetsinnehavare eldar eget trädgårdsavfall i mindre
omfattning, om kommunen inte meddelar föreskrifter för att begränsa eldningen med stöd
av 4 kapitlet 14 § avfallsförordningen. För att behålla samma restriktioner som idag
behöver Nacka kommuns avfallsföreskrifter revideras.
Bedömningen är att restriktionerna behöver behållas, för att gynna en resurseffektiv
hantering av trädgårdsavfallet och motverka en utdragen eldningstid som riskerar ge
mycket klagomål.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 48
Tjänsteskrivelse daterad den 21 januari 2026
Kommunfullmäktige
Bilaga 1. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämndens sammanträde den 16 december
2025 § 282.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, kommunstyrelsens förslag, och
finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med det.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 64 Motion om fler öppna och avgiftsfria kulturskolor i
beslutstyp: avslagdiarienr: nacka:KFKS:2025:543
§ 64 KFKS-2025-00543
Motion om fler öppna och avgiftsfria kulturskolor i
Nacka
Inom den 28 april 2025 av Emma Bonér med flera (V)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige avslår förslagen i motionen, om att utreda förutsättningarna att
etablera fler öppna och avgiftsfria kulturskolor i Nackas olika kommundelar, eftersom det
finns kapacitet för att ta emot fler barn och ungdomar i den öppna kulturskola vi redan har.
Samtidigt noteras att Nacka kommun erbjuder avgiftsbefrielse i kundval kulturskola till
elever i hushåll som beviljats försörjningsstöd samt att kommunens anslutning till
fritidskortet leder till att alla kulturskoleelever erbjuds 500 – 2000 kr i sänkt avgift.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås Nacka kommun att utreda möjligheten att starta fler öppna och
avgiftsfria kulturskolor i Nacka, för att göra kultur mer tillgänglig för alla barn och unga.
Om det bedöms möjligt och lämpligt, ska sådana kulturskolor etableras i fler delar av
kommunen. Kommunstyrelsen har remitterat motionen till kulturnämnden och
kommunstyrelsen via kommunstyrelsens arbetsutskott.
Av utredningen av motionen framkommer att fler öppna och avgiftsfria kulturskolor
riskerar att underminera befintliga aktörer inom kundvalssystemet, eftersom dessa inte
verkar på samma villkor. Den öppna och avgiftsfria kulturskolan i Fisksätra utgör ett
undantag på grund av områdets särskilda socioekonomiska förutsättningar och bedöms
vara ett viktigt komplement till kundval kulturskola.
En av Nacka kommuns styrprinciper är konkurrens genom kundval och upphandling.
Kundval används främst för individuella tjänster som förskola, skola, hemtjänst och
kulturskola, där individen själv väljer utförare. Syftet är att stärka individens inflytande samt
främja kvalitet och utveckling genom konkurrens mellan anordnarna. Kommunen sätter
mål och ramar, medan verksamheterna ansvarar för utförandet. Systemet skapar mångfald,
flexibilitet och uppmuntrar till kontinuerlig kvalitetsförbättring.
Vid beredningen av ärendet på sammanträdet med kommunstyrelsens arbetsutskott den 9
december 2025 beslutade utskottet att föreslå kommunstyrelsen en ändring av det utsända
förslaget till beslut.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 15 december 2025 § 333
Kommunfullmäktige
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 9 december 2025 § 195
Tjänsteskrivelse den 3 oktober 2025
Bilaga 1. Motion om fler öppna och avgiftsfria kulturskolor i Nacka
Bilaga 2. Protokollsutdrag från kulturnämndens sammanträde den 21 oktober 2025
Yrkanden
Jan Salomonsson (V) yrkar bifall till förslaget i motionen. I detta yrkande instämmer
Mattias Qvarsell (S) och YuSie Rundkvist Chou (NL).
Frank Svensson (M) yrkar avslag på förslaget i motionen.
Frank Svensson (M) yrkar, med instämmande av Maria Lidzell (L), bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns följande förslag till beslut: bifall till
kommunstyrelsens förslag, bifall till förslagen i motionen och avslag till förslagen i
motionen.
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot förslagen i motionen och finner att
kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
Reservationer
Jan Salomonsson reserverar sig mot beslutet för Vänsterpartiet.
Vi anser inte att syftet med öppen kulturskoleverksamhet i första hand är att erbjuda
avgiftsfri kulturskola. Avgiftsfrihet är förstås inkluderande och utjämnande, och vårt
senaste budgetförslag innehöll ett förslag om att kulturskolan inom kundvalet ska göras helt
avgiftsfri. Det är en rimlig åtgärd i ljuset av hushållens på senare år försämrade
privatekonomi. Dessutom är insatser som avgiftsbefrielse och Fritidskortet är långt ifrån
tillräckliga för att säkerställa jämlik tillgång till kultur för alla barn.
Vi skulle istället vilja betona de goda poänger som finns med just öppenheten i den öppna
kulturskolan, som också på viktiga sätt bidrar till att göra kulturskoleverksamhet mer
tillgänglig för fler barn i kommunen. Den öppna strukturen kan vara mycket bra för att ge
möjligheter att prova på olika kulturyttringar, underlätta för hushåll där föräldrar har
oregelbundna arbetstider eller har delad vårdnad och barnen tillbringar varannan vecka
utanför Nacka, och tillhandahålla en deltagandeform som passar väl för enskilda barns på
grund av deras personligheter, andra fritidsaktiviteter eller funktionsvariationer.
Vi kan inte heller riktigt få ihop de skäl som anges för avslag i beslutsunderlagen: å ena
sidan medges att deltagandet i kulturskolan genom kundval minskat på grund av hushållens
Kommunfullmäktige
försämrade privatekonomi, men å andra sidan hävdas att alla avgiftsfria vägar till deltagande
som behövs redan finns på plats. Och å ena sidan lyfts verksamheten i Fisksätra som bra
och värdefull, men å andra sidan påstås (utan belägg) att det skulle skada deltagandet i
kulturskolan genom kundval eller utgöra en orättvis konkurrensfördel om sådan
verksamhet även fanns i andra kommundelar.
Barn ska ha lika möjligheter att delta i kulturell och konstnärlig verksamhet enligt
Barnkonventionen. Det är svensk lag. Styrprinciper som kundval är däremot politiska
riktlinjer, inte lag. Det var klokt av kommunen att frångå styrprincipen genom att införa
den öppna, avgiftsfria kulturskolan i Fisksätra.
En öppen, avgiftsfri kulturskola sänker trösklarna att delta, och gå vidare till fördjupande
studier, exempelvis i kundvalet. Därför ska likvärdiga möjligheter till kultur ges till barn i
andra delar av kommunen. Det är inte ett hot mot kundvalet utan ett komplement och en
väg in. Kulturintresse göder och föder kulturintresse, i alla kommundelar. Vi ser att den
öppna kulturskolan fungerar i Fisksätra, och har svårt att förstå varför den inte skulle göra
det även i Orminge, Saltsjö Duvnäs och Henriksdal.
Vår kulturpolitik utgår från barnens och invånarnas bästa – inte från privatiseringarnas och
marknadsmodellernas logik. Att fler barn får möjlighet att utöva kultur stärker hela
samhället.
Protokollsanteckningar
Maria Lidzell låter anteckna följande för Liberalerna.
Liberalerna är stolta över att vi under vår ledning av kulturnämnden kraftfullt har utökat
den öppna avgiftsfria kulturskolan så att den både kan erbjuda en större bred av
kulturaktiviteter och nå betydligt fler barn. Den öppna kulturskolan är ett viktigt
komplement till kulturskolan och övrig kulturverksamhet för barn och unga, och vi
utesluter inte att vi i framtiden utvecklar verksamheter på fler platser i kommunen. Just nu
finns det kapacitet för många fler barn.
YuSie Rundkvist Chou låter anteckna följande för Nackalistan.
Nackalistan bifaller Vänsterpartiets motion. Det finns en risk att avgifter, avstånd, otydlig
information, utbud m m kan fungera som trösklar och minska deltagandet i
kulturskolorna. Det vore bra att titta närmare på detta i stället för att enbart minska
anslagen. Valfrihet kan givetvis vara bra, men är valfrihet och konkurrens det viktigaste när
det gäller våra kulturskolor? Det är lätt att få intrycket att ideologi, i form av ”kundvalet,”
är viktigare än tillgänglighet, deltagande och resultat. Vad är kommunens främsta prioritet
när det gäller kulturskolornas verksamhet? Hög kvalitet och högt deltagande eller
“valfrihet” och glada utförare? Vi ser den avgiftsfria öppna kulturskolan som ett sätt för
barn och unga att upptäcka kultur för att sedan kunna gå vidare till övriga kulturskolor.
Kommunfullmäktige
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet.
Miljöpartiet förstår intentionen med Vänsterpartiets motion men delar också svaret på
denna, som går i linje med hur vi resonerar.
Att Nacka har en mångfald av kulturskolor och kurser, utan köer, är något att vara stolt
över och som möjliggör för många barn att delta i den kurs de vill. Kulturskolan kommer
också ofta direkt till skolan och blir en naturlig del i barnens skolvardag.
Vi vill inte se en generell centralisering av kulturskolan till färre platser. Vi tror att det blir
mindre tillgängligt och sämre för barn och unga. Om fler avgiftsfria kulturskolor finns så
riskerar det här att urholkas som vi ser det. Det projekt som finns i Fisksätra med avgiftsfri
kulturskola är dock fantastiskt och vi ser gärna att det får fortsätta och utvärderas, innan
nya utreds.
Däremot delar vi helt bilden av att utmaningen att kunna delta i kulturskolan på samma
villkor och vill sänka trösklarna till kulturskolan genom inkomstbaserade avgifter. Vi vill
också i kapacitetsutredningen för kulturlokaler särskilt lyfta samverkan mellan skola och
kulturskola, så att den fungerar och att dessa samspelar. Tillgång till lokaler för
undervisning på skolorna är en del av kulturens ekosystem och möjliggör deltagande i
kulturskolan för barn och unga genom att tillgängliggöra denna på skolan. Utöver detta har
vi också andra förslag på att utveckla barns och ungas meningsfulla fritid och vill se
allaktivitetshus, som fler multihallar där både idrott och kultur finns, men också en satsning
på våra fritidsklubbar där även deltagande i kultur- och fritidsutbud kan möjliggöras.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 65 Motion om att aktivera Nackas wasted spaces
beslutstyp: återremissdiarienr: nacka:KFKS:2024:1312
§ 65 KFKS-2024-01312
Motion om att aktivera Nackas wasted spaces
Inkom den 9 december 2024 från Desha Svenneborg med flera (MP)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar att ett arbete inleds med att aktivera
Nackas wasted spaces i samband med stadsplanering, detaljplaneläggning och upplåtelse av
kommunal mark i enlighet med vad som beskrivs i motionen. Med begreppet ”wasted
spaces” avses ytor i staden som inte används men har potential att aktiveras i arbetet för
levande platser genom att fyllas med verksamheter eller stadsliv, såsom kultur, odling,
servering, försäljning, ytor för lek och rörelse eller andra tillfälliga evenemang.
Natur- och trafiknämnden, miljö- och stadsbyggnadsnämnden, fritidsnämnden samt
kommunens stadskreatör har lämnat synpunkter på motionen. Utredningen av motionen
visar hur kommunen på flera olika sätt arbetar med att aktivera bortglömda platser i Nacka.
Framför allt sker de i olika delar av stadsbyggnadsprocessen. Bland annat i
detaljplaneläggning, genom uppdragen om att verka för att göra fler torg och platser
grönare och trivsammare, samt genom att levandegöra platser med konstnärlig gestaltning
inom ramen för Konsten att skapa stad. Även förslaget till ny differentierad taxa för
markupplåtelser på offentlig plats kan, genom att stimulera evenemang och försäljning på
mindre centrala lägen i kommunen, bidra till att dessa platser aktiveras och levandegörs.
Mot den bakgrunden är bedömningen att kommunens samlade arbete ligger i linje med
förslagen i motionen.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag för KS 2025-11-24 § 307
Tjänsteskrivelse den 30 september 2025
Bilaga 1. Motionen om att aktivera Nackas wasted spaces
Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämnden den 20 maj 2025
Bilaga 3. Protokollsutdrag från miljö- och stadsbyggnadsnämnden den 21 maj 2025
Bilaga 4. Protokollsutdrag från fritidsnämnden
Kommunfullmäktige
Yrkanden
Ordföranden yrkar att ärendet ska bordläggas.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 66 Motion om att Nackas patienter behöver fler
beslutstyp: återremissdiarienr: nacka:KFKS:2025:541
§ 66 KFKS-2025-00541
Motion om att Nackas patienter behöver fler
sjukhussängar i sitt närområde
Inkom den 28 april 2025 av Christina Ståldal och YuSie Rundkvist Chou (NL)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet.
Sammanfattning av ärendet
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 april 2025 lämnade Christina Ståldal och
YuSie Rundkvist Chou (NL) in en motion. I motionen föreslås att en förhandlingsgrupp
snarast får i uppdrag att kontakta Region Stockholm och undersöka förutsättningarna för
att bygga ut Nacka sjukhus till ett fullskaligt sjukhus där förlossning och en utbyggd
akutvård ingår. Detta mot bakgrund av Nacka kommuns kraftiga befolkningstillväxt de
senaste decennierna. Utredningen av motionen redogör för Region Stockholms planer för
Nacka sjukhus samt planering för förlossningsvård och akutverksamhet i länet. Det
framgår även att kommunen har en löpande dialog med Region Stockholm, där behov av
hälso- och sjukvården kontinuerligt lyfts.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 15 december 2025 § 334
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 9 december 2025 § 196
Tjänsteskrivelse den 26 augusti 2025
Bilaga 1. Motionen om att Nackas patienter behöver fler sjukhussängar i sitt närområde
Yrkanden
Ordföranden yrkar att ärendet ska bordläggas.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 67 Motion om att Boo-borna behöver veta mer om den
beslutstyp: återremissdiarienr: nacka:KFKS:2025:540
§ 67 KFKS-2025-00540
Motion om att Boo-borna behöver veta mer om den
stadsbyggnadsprocess som pågår
Inkom den 28 april 2025 från Christina Ståldal och Mikael Carlsson (NL)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande:
1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att en arbetsgrupp omgående får i uppgift att arbeta fram en
utställningsmodell i 3D över planerad nybyggnation i Orminge och dess kringområden,
samt se till att utställningsmodellen exponeras centralt i Orminge centrum så att många
besökare där har lätt att ta del av den. Därtill föreslås att mötestillfällen anordnas för en
större grupp invånare för att kunna ge en samlad information och möjlighet till att ställa
frågor.
Av tjänsteskrivelsen framgår följande: Juridik- och kanslienheten har inhämtat synpunkter
från exploateringsenheten och har, utifrån inkomna synpunkter och kommunstyrelsens
perspektiv, gjort en samlad bedömning av förslagen i motionen. Utredningen visar att det
redan arrangeras mötestillfällen för en större grupp invånare där en samlad information ges
och där det finns möjlighet till att kunna ställa frågor. Vidare bedömer juridik- och
kanslienheten i tjänsteskrivelsen att pågående kommunikationsinsatser är avvägda där flera
kanaler används för att nå ut brett med information. Bland annat genom öppet hus för
medborgare som hålls en gång om året. Det bedöms inte vara kostnadseffektivt att till
pågående kommunikationsinsatser addera en fysisk 3D-modell.
Vid sammanträdet med kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 20 januari 2026 då
ärendet bereddes inför kommunstyrelsen, beslutade utskottet istället följande förslag till
beslut:
”Kommunstyrelsen beslutar för egen del: Kommunstyrelsen ger stadsutvecklingsdirektören
i uppdrag att på ett tillgängligt, publikt och tilltalande sätt synliggöra vad den pågående
stadsutvecklingen i Orminge med omnejd på sikt ska resultera i. Det kan exempelvis handla
om en fysisk modell likt den som finns för centrala Nacka eller en tredimensionell digital
upplevelse. Presentationen bör ske på en central och lättillgänglig plats i Orminge.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande. Kommunfullmäktige
noterar att kommunstyrelsen har beslutat att stadsutvecklingen i Orminge ska synliggöras
på ett tillgängligt, publikt och tilltalande sätt på en central plats i Orminge. Motionens att-
satser ett och två kan därmed anses bifallna och att-sats tre som färdigbehandlad.”
Kommunfullmäktige
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 februari 2026 § 20
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadutvecklingsutskott den 20 januari 2026 § 16
Tjänsteskrivelse daterad den 15 december 2025
Bilaga 1. Motion Boo-borna behöver veta mer om den stadsbyggnadsprocess som pågår
Yrkanden
Ordföranden yrkar att ärendet ska bordläggas.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 68 Motion om en lyhörd fritidskommun
beslutstyp: återremissdiarienr: nacka:KFKS:2025:608
§ 68 KFKS-2025-00608
Motion om en lyhörd fritidskommun
Inkom den 19 maj 2025 från Moska Hassas (S) mfl.
Inkom den 19 maj 2025 från Moska Hassas (S) mfl.
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att kommunen etablerar forum som möjliggör för en stärkt och
kontinuerlig dialog med föreningslivet. Motionen har, i enlighet med remittering från
kommunstyrelsen, behandlats av fritidsnämnden. Utredningen av motionen visar att olika
former av samordnade föreningsdialoger pågår inom kommunen. Nacka kommun har en
löpande dialog om mer konkreta frågor så som föreningarnas behov och önskemål kring
befintliga idrottsanläggningar, fördelning av tider i anläggningarna och ansökningar om
föreningsbidrag. Det förs också en dialog vid specifika utredningar där föreningslivet
berörs, till exempel vid kapacitetsutredningen. Därutöver bjuder kultur- och fritidsenheten
in föreningslivet till ett frukostmingel 2–3 gånger per år. Viktiga utgångspunkter för
föreningsdialogerna är att alla föreningar ges likvärdiga möjligheter till dialog med
kommunen och att föreningsdialogerna utformas utifrån aktuella behov och förväntningar.
Föreningslivet har, liksom medborgare och andra aktörer, även möjlighet att vara med och
påverka stadsplaneringen i Nacka genom stadsbyggnadsprocessens samråd. Syftet med
samråd är att få in kunskap och synpunkter från sakägare och andra intressenter.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 februari 2026 § 21
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 27 januari 2026 § 14
Tjänsteskrivelse den 10 december 2025
Bilaga 1. Protokollsutdrag från fritidsnämnden den 3 december 2025
Bilaga 2. Motionen om en lyhörd fritidskommun
Yrkanden
Ordföranden yrkar att ärendet ska bordläggas.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
Kommunfullmäktige
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 69 Motion om Renande växter - en grön insats för
beslutstyp: återremissdiarienr: nacka:KFKS:2025:609
§ 69 KFKS-2025-00609
Motion om Renande växter - en grön insats för
hållbarhet
Inkom den 19 maj 2025 från Henrik Unosson och Johanna Kvist (S)
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige bordlägger ärendet.
Sammanfattning av ärendet
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 maj 2025 lämnade Henrik Unosson och
Johanna Kvist (S) in en motion där Nacka kommun föreslås initiera ett projekt för att
använda renande växter vid rening av platser som innehåller markföroreningar. I motionen
anges att flera växtarter har dokumenterad förmåga att rena luften från föroreningar och att
minska den negativa påverkan från exempelvis kväveoxider, partiklar och andra
luftföroreningar, samt att sanera förorenad mark från miljögifter.
Natur- och trafiknämnden lyfter att förorenad mark är ett utbrett problem även i Nacka
kommun som har en historia av industri och produktion, och att konventionell sanering
med schaktning, bortforsling och rening av stora landmassor både är miljöpåverkande och
kostsamma. Fytosanering är en multifunktionell metod för att använda växter vid rening av
platser med förorenad mark och ett hållbart alternativ till traditionell schaktning eftersom
det potentiellt skapar mindre avfall och bidrar till en mer hållbar reningsprocess, både
miljömässigt och ekonomiskt.
Ett förhållningssätt som Nacka ska sträva efter är att utveckla växtbaserad sanering där det
är lämpligt och möjligt i kommunens förorenade områden. Att använda växter vid rening
av förorenad mark är något som tidigare använts som metod i Nacka vid exempelvis
dagvattenrening av våtmarker.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 2 mars 2026 § 49
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 februari 2026 § 32
Tjänsteskrivelse daterad den 29 januari 2026
Bilaga 1. Motion om renande växter - en grön insats för hållbarhet (S)
Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämndens sammanträde den 16 december
2025 § 287
Kommunfullmäktige
Yrkanden
Ordföranden yrkar att ärendet ska bordläggas.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet.
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 70 Anmälan av nya interpellationer
beslutstyp: informationdiarienr: nacka:KFKS:2023:1064, nacka:KFKS:2026:266, nacka:KFKS:2026:265, nacka:KFKS:2026:264
§ 70 KFKS-2023-01064
Anmälan av nya interpellationer
KFKS-2026-00266
Interpellation från Gunnel Nyman Gräff (S) om barn i behov av särskilt stöd får det stöd
de behöver?
Beslut
Fullmäktige beslutar medge att interpellationen får framställas samt att den besvaras av
ordförande vid nästkommande sammanträde.
Handlingar i ärendet
Interpellation
- - - - -
KFKS-2026-00265
Interpellation från Christina Ståldal (NL) om antalet infartsparkeringar kommer att räcka
till i nya Orminge centrum?
Beslut
Fullmäktige beslutar medge att interpellationen får framställas samt att den besvaras av
ordförande vid nästkommande sammanträde.
Handlingar i ärendet
Interpellation
- - - - -
KFKS-2026-00264
Interpellation från Johanna Kvist (S) om Sydöstra Boo planeras utan samlad
konsekvensanalys?
Beslut
Fullmäktige beslutar medge att interpellationen får framställas samt att den besvaras av
ordförande vid nästkommande sammanträde.
Kommunfullmäktige
Handlingar i ärendet
Interpellation
- - - - -
Kommunfullmäktige
§ 71 Anmälan av nya motioner
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2023:1065, nacka:KFKS:2026:269
§ 71 KFKS-2023-01065
Anmälan av nya motioner
KFKS-2026-00269
Motion om att hela Nacka ska leva
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar att motionen får väckas och remitterar den till
kommunstyrelsen för beredning.
Handlingar i ärendet
Motion
- - - - -