Kommunstyrelsen — 26 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 248 Fastställande av föredragningslista
beslutstyp: godkännande
§ 248
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Ordföranden beslutar att ärendena ska hanteras i följande ordning. §§ 248-249, § 277,
§§ 250-276.
Kommunstyrelsen
§ 249 Mål och budget för Nacka kommun 2027-2029
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:754
§ 249 KFKS-2026-00754
Mål och budget för Nacka kommun 2027-2029
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut.
Kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag till mål och budget 2027–2029.
Skattesatsen för år 2027 fastställs till 17:78.
Sammanfattning av ärendet
Mål och budget 2027–2029 innehåller Allianspartiernas förslag till budget och övergripande
mål för kommunen med tillhörande fokusområden och indikatorer för nämnderna.
Förslaget innehåller också finansiella indikatorer för god ekonomisk hushållning samt drift-
och investeringsbudget.
Budgeten visar för 2027 ett resultat på 711,1 miljoner kronor. Resultatet exklusive
jämförelsestörande poster uppgår till 157,1 miljoner kronor. Skattesatsen är oförändrad
från föregående år på 17:78.
Budgeten för nämnderna ökar med 385,7 miljoner kronor jämfört med 2026. Ökningen
består av volymökningar på 103,7 miljoner kronor och satsningar som exempelvis
checkökningar på 282,0 miljoner kronor. Av volymökningarna går de största beloppen till
utbildningsnämnden på 42,9 miljoner kronor, kommunstyrelsen på 32,6 miljoner kronor
samt äldrenämnden på 10,3 miljoner kronor. Socialnämnden minskar sina volymer med 5,0
miljoner kronor.
I förslaget finns projektbudget inklusive investeringar för år 2027 på totalt 859,9 miljoner
kronor, varav budget för investeringar föreslås till 882,8 miljoner kronor. De största
projekten står stadsutveckling, fastighetsenheten, samt natur- och trafiknämnden för.
Lånetaket för kommunkoncernen fastställs till 6 336,0 miljoner kronor.
Det ska noteras att ärendet är planerat att kompletteras med ett MBL-protokoll inför
kommunfullmäktiges sammanträde den 16 november 2026.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 26 oktober 2026
Bilaga 1. Mål och budget 2027-2029 för Nacka kommun
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till Alliansens budgetförslag inklusive förslag till skattesats. I
yrkandet instämmer Johan Krogh (C), Monica Brohede Tellström (L).
Kommunstyrelsen
Johanna Kvist (S) yrkar bifall till Socialdemokraternas budgetförslag inklusive förslag till
skattesats.
Mikael Carlsson (NL) yrkar bifall till Nackalistans budgetförslag inklusive förslag till
skattesats.
Tomas Ottosson (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets budgetförslag inklusive förslag till
skattesats.
Desha Svenneborg (MP) yrkar bifall till Miljöpartiets budgetförslag inklusive förslag till
skattesats.
Beslutsgång
Ordförande noterar att ingen yrkat bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. Vidare
konstaterar ordförande att det då föreligger fem förslag till beslut och ställer respektive
budgetförslag mot avslag. Ordförande konstaterar att kommunstyrelsen beslutat i enlighet
med Mats Gerdaus yrkande.
Reservationer
Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S), Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot
beslutet till förmån för eget budgetförslag.
Mikael Carlsson (NL) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag.
Desha Svenneborg (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag.
Tomas Ottoson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget budgetförslag.
Kommunstyrelsen
§ 250 Stadsbyggnadsprojekt Agaten, Boo
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2023:109
§ 250 KFKS-2023-00109
Stadsbyggnadsprojekt Agaten, Boo
Genomförandebeslut avseende exploateringsavtal, genomförandeavtal,
markgenomförandeavtal, utbyggnadspromemoria samt beslut om budget för
genomförandet
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget exploateringsavtal med Orminge
Agaten i Nacka AB för del av fastigheten Orminge 37:2 inom stadsbyggnadsprojekt
Agaten, enligt bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 31 augusti 2026.
2. Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget genomförandeavtal med
bostadsrättsföreningen Agaten samt Orminge Agaten i Nacka AB för fastigheterna
Orminge 37:1 och 37:2 inom stadsbyggnadsprojekt Agaten, enligt bilaga 3 till
tjänsteskrivelsen daterad den 31 augusti 2026.
3. Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget markgenomförandeavtal med
ResiDev I Orminge 60 AB för del av fastigheten Orminge 60:1 inom
stadsbyggnadsprojekt Agaten, enligt bilaga 4 till tjänsteskrivelsen daterad den 31
augusti 2026.
4. Kommunfullmäktige beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Agaten med -1,1
miljoner kronor netto för år 2029 och framåt. Detta fördelat på 0,9 miljoner kronor
i inkomster och 2 miljoner kronor i utgifter.
Under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovanstående beslutar
kommunstyrelsen följande för egen del.
5. Kommunstyrelsen fastställer utbyggnadspromemorian för stadsbyggnadsprojekt
Agaten enligt bilaga 5 till tjänsteskrivelsen daterad den 31 augusti 2026 och ger
exploateringsenheten i uppdrag att fortsätta genomförandet.
6. Kommunstyrelsen beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Agaten med 42,1
miljoner kronor netto år 2026–2028. Detta fördelat på 46,5 miljoner kronor i
inkomster och 4,4 miljoner kronor i utgifter.
7. Kommunstyrelsen noterar att stadsbyggnadsprojekt Agaten resulterar i ett positivt
netto om cirka 39,7 miljoner kronor. Detta fördelat på cirka 52,7 miljoner kronor i
inkomster, samt cirka 13 miljoner kronor i utgifter.
Kommunstyrelsen
Kristina Granlund (NL) deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet rör genomförandebeslut för stadsbyggnadsprojekt Agaten, beläget i Boo, och
innefattar en utbyggnadspromemoria, exploateringsavtal, genomförandeavtal,
markgenomförandeavtal samt beslut om budget. Beslutet är nödvändigt för genomförande
av den detaljplan som kommunfullmäktige, parallellt med detta ärende, föreslås fatta beslut
om att anta.
Projektet syftar till att möjliggöra flerbostadshus i ett kollektivtrafiknära läge och bidra till
en tryggare och mer sammanhängande bebyggelsemiljö med hög arkitektonisk kvalitet.
Stadsbyggnadsprojektets mål är att skapa byggrätter för cirka 300 bostäder, varav cirka 100
bostäder inom kommunalägd mark, öka tryggheten i området genom att ersätta
parkeringsytor samt genomföra projektet med ekonomi i balans.
Kommunen är ägare till del av projektområdet, fastigheten Orminge 60:1, resterande del är
privatägd. Kommunen ingår exploateringsavtal, genomförandeavtal och
markgenomförandeavtal vilket reglerar genomförandet av detaljplanen, marköverlåtelser,
ansvars- och kostnadsfördelning med mera.
Detaljplanens genomförande innebär en utbyggnad av sju nya byggnader inom
kvartersmark samt en flytt av en dagvattentrumma inom allmän platsmark.
Stadsbyggnadsprojektet Agaten föreslås tilldelas budget om 41 miljoner kronor netto,
fördelat på 47,4 miljoner kronor i inkomster och 6,4 miljoner kronor i utgifter.
Budgetbeslutet avser medel för projektering och utbyggnad av allmänna anläggningar samt
kostnad för projektledning och styrning av stadsbyggnadsprojektet fram till projektavslut
samt försäljning av kommunal mark.
Inkluderat tidigare beslutad budget bedöms projektet i sin helhet generera ett positivt netto
till kommunen om cirka 39,7 miljoner kronor.
Stadsbyggnadsprojektet bidrar till indikatorerna Befolkningsökning och Färdigställda
bostäder under det övergripande målet Stark och balanserad tillväxt i Mål och budget 2026-
2028.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 115
Tjänsteskrivelse daterad den 31 augusti 2026
Bilaga 1. Ärendeöversikt
Bilaga 2. Exploateringsavtal
Bilaga 3. Genomförandeavtal
Bilaga 4. Markgenomförandeavtal
Bilaga 5. Utbyggnadspromemoria
Bilaga 6. Ekonomiskt beslutsunderlag
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Jäv
Johan Krogh (C) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv.
Mikael Carlsson (NL) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv.
Protokollsanteckningar
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet har synpunkter på ett flertal frågor i de samlade stadsbyggnadsprojekten i
Orminge, det handlar om en stor exploatering som totalt sett kan utgöra svårigheter som
inte varje detaljplan kan hantera. Vissa frågor som dagvatten, trafikmängd och
spridningssamband för arter behöver tas helhetsgrepp om på bättre sätt. Därmed sagt ser vi
också att detaljplanen för Agaten har i viss mån anpassats till det bättre och därmed försökt
hantera helhetsbekymren i den mindre delen.
Markgenomförandeavtalet innebär att Nacka kommun säljer ut kommunens mark till
exploatören där det primära villkoret är pris, här anser Vänsterpartiet att det hade kunnat
vara en markanvisning med tomträtt och villkor om hyresrättsbostäder istället. När
kommunen äger marken som anvisas kan vi kravställa villkor på ett bättre sätt. Det kan och
behöver innebära krav om energiåtgång i bostäderna, solceller som installeras och fasader
som behöver skuggas för att inte driva på behovet av att kyla bostäder under
sommarhalvåret.
Kommunstyrelsen
§ 251 Detaljplan för Agaten, Orminge 37:1, 37:2 och del av
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2022:919
§ 251 KFKS-2022-00919
Detaljplan för Agaten, Orminge 37:1, 37:2 och del av
60:1, i Boo
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för Agaten, fastigheterna Orminge 37:1,
37:2 samt del av 60:1, i Boo.
Kristina Granlund (NL) deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
Detaljplaneförslaget för Agaten, Orminge 37:1, 37: 2 samt del av fastigheten 60:1 i Boo, har
färdigställts inför antagande av kommunfullmäktige. Detaljplaneförslaget ingår i
stadsbyggnadsprojektet Agaten.
Detaljplanens syfte är att möjliggöra bostadsbebyggelse med hög arkitektonisk kvalitet i ett
kollektivtrafiknära läge som kan bidra till en tryggare och mer sammanhängande
bebyggelsemiljö. Syftet är även att skydda den befintliga kulturhistoriskt värdefulla
bebyggelsen och den värdefulla naturen inom planområdet.
Detaljplanen medger att området utvecklas med cirka 300 nya bostäder i sju punkthus i sex
våningar. Parkering kommer att lösas i garage under gårdarna. Gårdarna har getts möjlighet
i detaljplanen att kunna utformas med växtlighet för ett rikt socialt liv och för lek. Mot
bakgrund av befintlig bebyggelses kulturhistoriska värde är nya byggnaders orientering och
placering anpassad till befintlig bebyggelsestruktur.
Den nya bebyggelsen ska utgå från den befintliga bebyggelsestrukturen i söder avseende
volym, skala och placering i landskapet, samt komplettera befintligt bebyggelseområde och
verka som en ny årsring med hög arkitektonisk kvalitet.
Det ekologiska spridningssambandet mellan naturområdena i Rensättra och Skarpnäs
bedöms kunna påverkas. Påverkan inom Agaten bedöms dock bli liten genom att delar av
naturmarken sparas och en större del av bebyggelsen föreslås placeras på befintliga
parkeringar. Inom kvartersmark skyddas värdefull vegetation och inom den allmänna
platsmarken för natur sker plantering av tall och annan vegetation som
kompensationsåtgärd. Bedömningen är att konnektiviteten i spridningssambandet kan
bibehållas med vidtagna åtgärder. Grönytefaktorn har använts i framtagande av
planförslaget.
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden beslutade den 28 januari 2026, § 14 att detaljplanens
genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan.
Kommunstyrelsen
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 116
Tjänsteskrivelse daterad den 1 september 2026
Bilaga 1. Plankarta
Bilaga 2. Planbeskrivning
Bilaga 3. Granskningsutlåtande
Bilaga 4. Protokollsutdrag miljö- och stadsbyggnadsnämnden, 2026-06-17 § 127
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Jäv
Johan Krogh (C) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv.
Mikael Carlsson (NL) deltar inte i överläggning eller beslut på grund av jäv.
Protokollsanteckningar
Henrik Unosson låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Av de områden längs det tidigare kraftledningsstråket som planlagts eller är under
planläggning kommer denna fastighet att läggas på till i stor del redan ianspråktagen och
hårdgjorda ytor. Vi anser att det är bra att utnyttja dessa typer av platser för att bygga nytt.
Spridningssamband mellan naturområdena i Rensättra och Skarpnäs samt sambandet med
den viktiga Nacka-Värmdökilen som helhet är viktiga. En viss försvagning kommer tyvärr
att uppstå med detaljplanen. Vi befarar även att förväntningarna i planen att Myrsjön skall
kunna reglera översvämningar vid skyfall är överdrivna. Samma förhoppningar avseende
Myrsjöns funktion i samband med skyfall finns i detaljplaneförslaget för utvidgning av
Kummelbergets industriområde. Vi saknar en samlad analys avseende Myrsjöns kapacitet i
detta avseende. När det gäller behovet av infartsparkeringar hävdas att ett färdigbyggt
parkeringshus i Orminge Centrum skulle svälja behovet och även kompensera för det
bortfall som blir verklighet nu. Vi anser att det är rent önsketänkande, då det är uppenbart
att det angivna parkeringshuset inte kommer att kunna erbjuda sådan kapacitet.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Det liggande förslaget till detaljplan har under processens gång ändrats och förbättrats.
Därför ser vi nu att vi kan tillstyrka det. Som vi tidigare påpekat i protokollsanteckningar
finns det dock fortfarande problem med den aktuella planen avseende spridningssamband,
dagvatten, buller och även infartsparkering.
I omgivningen ligger flera områden som har eller undergår detaljplaneläggning - förutom
Agaten också Pylonen, Volten och Kummelbergets industriområde men avseende
parkering påverkar även utvecklingen av hela Orminge. För vart och ett av områdena i
omgivningen till det aktuella planområdet är spridningskorridoren mycket smal och riskerar
Kommunstyrelsen
att påverka kopplingen mellan grönområdena i Velamsund och Nyckelviken förutom det
mest näraliggande grönområdet, Skarpnäs naturreservat. Det finns dagvattenproblem i
omgivningen då recipienten avses vara Myrsjön, en grund anlagd sjö som också ska ta hand
om dagvatten från omgivande områden- problemen med dagvatten i Kummelbergets
industriområde är t.ex. välkända.
Genom de aktuella detaljplanerna kommer trafiken på både Skarpövägen och
Ormingeringen att öka kraftigt (65% har nämnts). Det medför också ökat buller för vart
och ett av områdena. Och genom att befintliga infartsparkeringar tas bort så finns risken att
de nya som ska tillkomma i Orminge centrum inte kommer att räcka till även om
naturligtvis minskat bilåkande står på dagordningen.
Det som skulle ha behövts, men som nu är för sent i processen, vore en övergripande
översyn av planeringsförutsättningarna för området, just avseende spridningssamband och
andra miljöaspekter, dagvattenhantering och hur framtidens allt större regnmängder kan
hanteras, buller och andra gemensamma aspekter. Det togs tidigare ett samlat beslut om
byggnation i det tidigare kraftledningsstråket men just dessa aspekter behandlades inte där.
Så som planeringen beslutas i Nacka är det kanske i första hand kommunstyrelsen som
borde ha låtit ta fram en sådan översyn. I kommunstyrelsens samrådssynpunkter förs man
fram att ”Samordning med andra projekt i närområdet kring gröna värden vad gäller
biologisk mångfald och spridningssamband bör därför ske” men tyvärr är det i hög
utsträckning för sent nu.
Kommunstyrelsen
§ 252 Friköp av tomträtt Älta 10:37 med adress Örkroken 1 i
diarienr: nacka:KFKS:2026:638
§ 252 KFKS-2026-00638
Friköp av tomträtt Älta 10:37 med adress Örkroken 1 i
Älta för ändamålet industri
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
1. Kommunfullmäktige fastställer friköpspriset för Älta 10:37 till 5 037 200 kronor.
Friköpspriset förutsätter att ett av tomträttshavaren undertecknat köpeavtal har
inkommit till kommunen senast den 1 maj 2027.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut
enligt ovan, följande.
1. Kommunstyrelsen ger i uppdrag till gruppchef inom fastighetsenheten att för
kommunens räkning underteckna köpeavtal för fastigheten Älta 10:37.
Sammanfattning av ärendet
Fastigheten Älta 10:37 med adress Örkroken 1 i Älta är sedan den 1 januari 2013 upplåten
med tomträtt för småindustri, kontor och handel. Tomträttshavaren har inkommit med en
intresseanmälan om friköp. Bedömning av marknadsvärdet samt förslag till friköpspris har
gjorts med utgångspunkt i överlåtelser av mark i samma område och tidigare omreglerade
tomträttsavgälder. Friköpspriset för Älta 10:37 bestäms till 5 037 200 kr under förutsättning
att undertecknat köpeavtal har inkommit till kommunen senast den 1 maj 2027.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 118
Tjänsteskrivelse daterad den 21 augusti 2026
Bilaga 1. Köpeavtal
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Den här fastigheten har gett ytterligare ett företag möjlighet att etablera sig i Nacka.
Ytterligare några personer slapp därmed att resa långt till jobbet och minskar sina dagliga
restider och sin miljöbelastning.
Kommunstyrelsen
Med detta friköp har de dessutom ökat sin ekonomiska resiliens. Det är ett litet men viktigt
steg i Nackas företagsvänliga politik.
Kommunstyrelsen
§ 253 Fastställande av tomträttsavgäld för fastigheten
diarienr: nacka:KFKS:2026:481
§ 253 KFKS-2026-00481
Fastställande av tomträttsavgäld för fastigheten
Björknäs 41:1 med adress Gamla Brovägen 50 i Björknäs
för föreningsändamål
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
1. Kommunfullmäktige fastställer den årliga tomträttsavgälden för fastigheten
Björknäs 41:1 oförändrad till 12 500 kronor per år att gälla från och med den 1
januari 2028 och under kommande tioårsperiod.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut
enligt ovan, följande.
1. Kommunstyrelsen ger stadsjuristen, eller den hen sätter i sitt ställe, fullmakt att föra
kommunens talan i domstol i mål om omreglering av den av kommunfullmäktige
fastställda tomträttsavgälden för fastigheten Björknäs 41:1.
Sammanfattning av ärendet
Fastigheten Björknäs 41:1 med adress Gamla Brovägen 50 i Björknäs är sedan den 1 januari
1998 upplåten med tomträtt för föreningsändamål till Klintens båtklubb. Innevarande
avgäldsperiod löper till och med den 31 december 2027 vilket innebär att överenskommelse
om ny avgäld måste träffas senast den 31 december 2026. Tomträttsavgälden enligt
tomträttsavtalet för fastigheten fastställs till 12 500 kronor per år under kommande
tioårsperiod från och med den 1 januari 2028, vilket innebär att nuvarande tomträttsavgäld
gäller oförändrad även under nästkommande avgäldsperiod.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 119
Tjänsteskrivelse daterad den 20 augusti 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 254 Reviderad taxa för användning av offentlig plats
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:802
§ 254 KFKS-2026-00802
Reviderad taxa för användning av offentlig plats
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige beslutar om reviderad taxa för användning av offentlig plats,
för markupplåtelse, från den 1 januari 2027, enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen
daterad den 3 september 2026.
Sammanfattning av ärendet
Taxan för användning av offentlig plats föreslås revideras med anledning av förändrade
bygglovsregler, där bygglov inte längre generellt krävs för skyltar över 2 m² eller för
skärmar vid uteserveringar med mera. Mot denna bakgrund görs justeringar i kategori D
samt följdändringar i andra berörda kategorier. Därutöver föreslås ett antal förtydliganden
och anpassningar för att säkerställa en mer rättvis och proportionerlig avgiftssättning. I
kategori A justeras tillämpningen för bland annat varuexponering för att bättre spegla
upplåtelsens omfattning och ge en proportionerlig avgift. I kategori B och C förtydligas
ändamål och tillämpning, bland annat avseende målgrupper och typer av upplåtelser. I
kategori F införs förtydliganden kring filminspelning samt förändringar av taxa och villkor
för angöring vid Finnboda pir. I övrigt föreslås taxan vara oförändrad. Reviderad taxa
föreslås träda i kraft den 1 januari 2027.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 131
Tjänsteskrivelse daterad den 3 september 2026
Bilaga 1. Förslag till reviderad Taxa för användning av offentlig plats
Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämnden den 16 juni 2026 § 129
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 255 Överlåtelse av fastighet Älta 10:239 inom
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2021:206
§ 255 KFKS-2021-00206
Överlåtelse av fastighet Älta 10:239 inom
stadsbyggnadsprojekt Ältabergs verksamhetsområde
(område E)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget avtal om överlåtelse av fastigheten Älta
10:239 med Optimal Mark & Fastighet i Stockholm AB i enlighet med bilaga 1 till
exploateringsenhetens tjänsteskrivelse daterad den 1 september 2026.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet rör överlåtelse av fastigheten Älta 10:239 till Optimal Mark & Fastighet i
Stockholm AB. Överlåtelseområdet ingår i stadsbyggnadsprojektet Ältabergs
verksamhetsområde och kallas för område E. Överlåtelseområdet är 1 372 kvadratmeter
stort och säljs för 2 850 kronor per kvadratmeter tomtarea. Överlåtelsen innebär en
inkomst för kommunen om cirka 3,9 miljoner kronor.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 111
Tjänsteskrivelse daterad den 1 september 2026
Bilaga 1. Avtal om överlåtelse av fastighet
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Angelica Lang (KD), bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Mats Gerdaus bifallsyrkande,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Disa Påhlman Nilsson låter anteckna följande för Moderaterna:
För Moderaterna är det viktigt att Nacka är en kommun där företag kan starta, etablera sig
och växa. Det skapar arbetstillfällen, stärker det lokala näringslivet och gör det möjligt för
fler Nackabor att arbeta nära hemmet. Därför måste vi också ge företagen plats att
utvecklas.
Bara det här beslutet skapar förutsättningar för cirka 12 arbetstillfällen i Ältaberg. Bakom
Kommunstyrelsen
varje arbetstillfälle finns en människa. Det kan vara någons första jobb, vägen ut ur
arbetslöshet eller möjligheten att slippa långa resor till arbetet. Samtidigt får kommunen
närmare fyra miljoner kronor för marken, vilket är mer än vad den värderats till.
Det är värt att påminna om att Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Nackalistan ville
undanta just den här marken från detaljplanen. Hade de fått bestämma hade den här
etableringen, med sina möjliga 12 arbetstillfällen, inte kunnat bli verklighet. Det är
ytterligare ett exempel på hur politiska beslut får konkreta konsekvenser för möjligheten att
skapa nya arbetsplatser i Nacka.
Vi vill att Nacka ska vara en kommun där man kan leva hela livet, inte bara bo. Då behövs
också arbetsplatser. Fler företag och fler människor som arbetar lokalt skapar dessutom
bättre förutsättningar för restauranger, handel och service. Det gör Nacka till en mer
levande kommun, med möjligheter för fler.
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Den här fastigheten har gett ytterligare ett företag möjlighet att etablera sig i Nacka.
Ytterligare några personer slapp därmed att resa långt till jobbet och minskar sina dagliga
restider och sin miljöbelastning.
Med detta friköp har de dessutom ökat sin ekonomiska resiliens. Det är ett litet men viktigt
steg i Nackas företagsvänliga politik.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiets synpunkter på ärendet är att område E borde utgått ur
stadsbyggnadsprojektet och när så inte blev fallet, är vår invändning att marken säljs istället
för att upplåtas med tomträtt.
Kommunstyrelsen
§ 256 Överenskommelse om förtida upphörande av tomträtt
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:645
§ 256 KFKS-2026-00645
Överenskommelse om förtida upphörande av tomträtt
för skoländamål med adress Kummelnäsvägen 43C i
Kummelnäs
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att ingå överenskommelse om förtida upphörande av
tomträtt i fastigheten Kummelnäs 1:1179 med Solviksklippans fastighets AB enligt bilaga 1
till fastighetsenhetens tjänsteskrivelse daterad den 24 augusti 2026.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut
enligt ovan, följande.
Kommunstyrelsen ger gruppchef inom fastighetsenheten i uppdrag att för kommunens
räkning underteckna överenskommelsen samt eventuella ytterligare handlingar relaterade
till överenskommelsen.
Sammanfattning av ärendet
Fastigheten Kummelnäs 1:1179 är sedan den 1 oktober 2016, upplåten med tomträtt för
skola och förskola till Solviksklippans fastighets AB. Tomträttsavgälden är 99 000 kronor
per år. Tomträttsavtalet gäller för 60 år och kan som tidigast sägas upp till år 2076.
Fastigheten är obebyggd. Kommunen och tomträttshavaren är överens om att tomträtten
ska upphöra i förtid då det idag inte finns ett behov av ytterligare förskoleplatser i norra
Boo. Överenskommelsen innebär att kommunen ersätter tomträttshavaren för nedlagda
kostnader för gatuavgift och tomträttsavgäld, som till och med februari 2027 kommer att
uppgå till cirka 2 miljoner kronor.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 120
Tjänsteskrivelse daterad den 24 augusti 2026
Bilaga 1. Överenskommelse om upphörande av tomträttsavtal
Yrkanden
Henrik Unosson (S) yrkar i första hand på återremiss för att:
• Komplettera beslutsunderlaget med en tydlig redovisning av vilka
markarbeten och andra värdehöjande åtgärder som har genomförts på
fastigheten sedan tomträttsupplåtelsen 2016.
Kommunstyrelsen
• För att få en ekonomisk bedömning av vilket faktiskt värde de genomförda
åtgärderna har tillfört fastigheten.
• För att få en juridisk bedömning av överenskommelsens lämplighet och
rättsenliga tillämpning.
I andra hand yrkar Henrik Unosson (S) på avslag på stadsutvecklingsutskottets förslag.
Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V) instämmer i Henrik Unossons yrkanden i
sin helhet.
Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Johan Krogh (C), bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut: Henrik Unossons yrkande om i
första hand återremiss och i andra hand avslag på stadsutvecklingsutskottets förslag samt
Mats Gerdaus bifallsyrkande till stadsutvecklingsutskottets förslag.
Ordföranden ställer först återremissyrkandet mot avslag och finner att ärendet ska avgöras
vid dagens sammanträde.
Votering begärs och genomförs.
Votering 1
Följande voteringsordning godkänns.
Ja för bifall till att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde
Nej för bifall till återremissyrkandet.
Med 7 ja-röster mot 5 nej-röster (1 röst avstår) konstaterar ordföranden att
kommunstyrelsen ska avgöra ärendet vid dagens sammanträde.
Därefter ställer ordföranden bifallsyrkandet till stadsutvecklingsutskottets förslag mot
avslag och finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla stadsutvecklingsutskottets
förslag.
Votering begärs och genomförs.
Votering 2
Följande voteringsordning godkänns.
Ja för bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag.
Nej för avslag på stadsutvecklingsutskottets förslag.
Med 7 ja-röster mot 5 nej-röster (1 röst avstår) konstaterar ordföranden att
kommunstyrelsen har beslutat att bifalla stadsutvecklingsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen
Voteringsresultat
Votering 1
För bifall till att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar Johan Krogh (C), Filip
Wiljander (M), Peter Zethraeus (M), Disa Påhlman Nilsson (M), Monica Brohede Tellström
(L), Angelika Lang (KD) och Mats Gerdau (M).
För bifall till återremissyrkandet röstar Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S), Gunnel
Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V).
Desha Svenneborg (MP) avstår från att rösta.
Votering 2
För bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag röstar Johan Krogh (C), Filip Wiljander (M),
Peter Zethraeus (M), Disa Påhlman Nilsson (M), Monica Brohede Tellström (L), Angelika
Lang (KD) och Mats Gerdau (M).
För avslag på stadsutvecklingsutskottets förslag röstar Johanna Kvist (S), Henrik Unosson
(S), Gunnel Nyman Gräff (S), Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V).
Desha Svenneborg (MP) avstår från att rösta.
Reservationer
Henrik Unosson (S) reserverar sig mot beslutet och inger följande:
Vi socialdemokrater är oroliga över hur detta avtal hanterats. Det föreligger anledning för
ytterligare undersökning av förfarandet när ett AB har haft ett tomträttsavtal där
kommunen inte drivit in vite i enlighet med avtalet, vilket skulle varit 30% av den årliga
tomträttsavgälden från och med 31/10 2018 om bebyggelsen inte färdigställts. Då
kommunen inte sett ett behov av förskole- eller skolplatser i området har vitet inte krävts
in. Nu står kommunen inför ett beslut där Solviksklippans Fastighets AB inte avkrävts vite
under de senaste 8 åren, samtidigt som kommunen ämnar ersätta tomträttshavaren för
nedlagda avgifter om ca 2 miljoner kronor. Vi är inte övertygade om att denna hantering är
korrekt då den kan uppfattas som premierande av en enskild aktör, samtidigt som vi ser
med oro på detta som ett normerande fall.
Mikael Carlsson (NL) reserverar sig mot beslutet och inger följande:
Nackalistan reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut att inte bifalla yrkandet om
återremiss. Vi ser positivt på att kommunen återfår rådighet över mark som på sikt kan
användas för kommunala välfärdsändamål. Däremot anser vi att det ekonomiska
beslutsunderlaget är otillräckligt för att motivera den föreslagna ersättningen.
Vid ärendets tidigare behandling framfördes att värdehöjande arbeten hade genomförts på
fastigheten. Trots detta saknas en tydlig redovisning av vilka konkreta åtgärder som har
utförts, vem som har bekostat dem och vilket faktiskt värde dessa har tillfört fastigheten.
Vi anser även att det behövs en tydligare ekonomisk motivering till varför kommunen ska
Kommunstyrelsen
ersätta tomträttshavaren för tidigare erlagda tomträttsavgälder.
När kommunen beslutar om en ersättning på över två miljoner kronor måste det finnas ett
ordentligt underbyggt beslutsunderlag. Nackalistan anser därför att ärendet borde ha
återremitterats för komplettering innan beslut fattades.
Tomas Ottosson (V) reserverar sig mot beslutet och inger följande:
Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Det är en bra och positiv utveckling att
tomträtten Kummelnäsvägen 43C kan återgå till Nacka kommun.
Exploatören borde dock vid förvärvet av tomträtten ha kalkylerat med risken att det
förväntade positiva ekonomiska utfallet kunde utebli. Det är en självklarhet i en
marknadsekonomi, där man köper på spekulation, att risken för den som köper är kopplad
till möjligheten att omsätta investerade medel i vinst. Men i risken innebär mer konkret att
resultatet kan bli en förlust. Vänsterpartiet menar att det vore rimligare att den av
exploatören uppkomna kostnaderna för betalade tomträttsavgälderna och
gatukostnadsersättningarna inte kom att belasta kommunen och skattebetalarna.
Därför yrkade vi att ärendet i första hand skulle återremitteras, bl.a. för att få en mer
utförlig ekonomisk redovisning, och i andra hand att det skulle avslås.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna:
Oppositionspartierna ville återremittera ärendet för att få en redovisning av vilka
värdehöjande åtgärder som har genomförts på fastigheten och för att få en juridisk
bedömning av överenskommelsen. Stadsutvecklingsutskottet fick svar på de frågorna när
ärendet behandlades där den 6 oktober. Bedömningen är att det är ett förmånligt avtal för
kommunen. Tomträttshavaren avstår sin rätt att nyttja fastigheten (50 år i förtid) och
kommunen återfår rådigheten och kan använda den till annat. Vissa markarbeten har gjorts
som ökat värdet på marken och markvärdet har dessutom stigit sedan upplåtelsen gjordes.
Kommunen återbetalar den gatukostnadsavgift och den tomträttsavgäld som erlagts. Det
förefaller vara en rimlig avvägning. Ärendet är framtaget med stöd av kommunens jurister
och därmed finns också den juridiska bedömningen med. Vi ser därför inget skäl att stödja
återremissen.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det här är ett ovanligt och komplext ärende. Det verkar vara första gången kommunen
återtar rådigheten över en tomt på det här viset. Förutsättningarna har förändrats genom
minskade elevkullar och ett lägre behov av skolverksamhet på platsen, vilket motiverar att
frågan nu prövas, men det är mer oklart hur bedömningen har gjorts när det gäller att
efterskänka vite och tomträttsavgäld. Vi saknar tydligare redovisning av vilka överväganden
som ligger bakom förslaget och vilka faktorer som har vägts in. Vi kommer återkomma
med vårt slutliga ställningstagande inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet.
Kommunstyrelsen
§ 257 Redovisning av kommunalt partistöd 2025
diarienr: nacka:KFKS:2026:518
§ 257 KFKS-2026-00518
Redovisning av kommunalt partistöd 2025
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut.
Kommunfullmäktige noterar att samtliga partier som fick kommunalt partistöd i Nacka för
år 2025 har redovisat användningen och kan erhålla partistöd för 2027.
Sammanfattning av ärendet
Partier som erhåller kommunalt partistöd från Nacka kommun ska årligen redovisa
användningen av det kommunala partistödet. Samtliga partier som fått kommunalt
partistöd från Nacka kommun för verksamhetsåret 2024 har redovisat hur partistödet har
använts. Redovisningarna från samtliga partier är granskade av respektive partis revisor och
uppfyller kommunens krav på redovisning.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 133
Tjänsteskrivelse daterad den 7 juli 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 258 Motion om att anlägga en tillfällig park nedanför
beslutstyp: avslagdiarienr: nacka:KFKS:2025:901
§ 258 KFKS-2025-00901
Motion om att anlägga en tillfällig park nedanför
Munspelet på Kvarnholmen
Inkom den 15 september 2025 från Konstantinos Irina och Lina Olsson (NL)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige avslår förslaget i motionen om att anlägga en tillfällig park nedanför
Munspelet på Kvarnholmen eftersom markägaren planerar byggstart för ett hotellprojekt
på den aktuella platsen till 2027 samt att de investeringar och den drift som en tillfällig park
skulle medföra inte bedöms stå i rimlig proportion till den begränsade tid som platsen kan
nyttjas för ändamålet.
Sammanfattning av ärendet
I motionen föreslås att kommunstyrelsen ges i uppdrag att komma överens med
markägaren om att kommunen skapar en tillfällig park på platsen med lämpliga
anläggningar liknande de i Finnboda äng såsom planteringar, stadsodling, sittmöjligheter,
hundrastgård, lekplats, grillplats med mera.
Juridik- och kanslienheten har inhämtat synpunkter från fastighetsenheten.
Kvarnholmen utveckling AB har tecknat ett hyresavtal med 1912 Hotels. Avtalsperioden är
20 år. Byggstart för hotellet är planerad till 2027 och byggnaden beräknas stå färdig år 2029.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 126
Tjänsteskrivelse den 7 september 2026
Bilaga 1. Motion om att anlägga en tillfällig park nedanför Munspelet på Kvarnholmen
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet
med det.
Kommunstyrelsen
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Enligt tjänsteskrivelsen planeras byggstart för hotellprojektet nedanför Munspelet till 2027.
Denna tidplan kände vi inte till när motionen skrevs. Med så kort tid för en tillfällig park
bedömer vi att förslaget till beslut är rimligt och ställer oss därför bakom det. Motionens
grundtanke är fortsatt viktig. Kommunen bör aktivt söka efter andra platser, både i
närområdet och i övriga Nacka, där tillfälliga satsningar kan skapa grönska, mötesplatser
och möjligheter till lek och vistelse. Mark som väntar på sin framtida användning kan under
tiden bidra till ökad trivsel och gemenskap för Nackaborna.
Kommunstyrelsen
§ 259 Avtal om ersättning för försvarsarbeten vid Nacka
diarienr: nacka:KFKS:2017:763
§ 259 KFKS-2017-00763
Avtal om ersättning för försvarsarbeten vid Nacka
station
Tunnelbanan vid Jarlabergsvägen och Vikdalsbron
Beslut
Kommunstyrelsen ingår föreslaget Avtal om ersättning för försvarsarbeten vid Nacka
station, med Region Stockholm och SL Nya Tunnelbanan AB genom Förvaltning för
utbyggd tunnelbana, enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 31 augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Nacka kommun och Region Stockholm och SL Nya Tunnelbanan genom Förvaltning för
utbyggd tunnelbana (nedan Regionen) har tidigare tecknat två avtal som bland annat
reglerar att Regionen ska projektera och utföra försvarsarbeten vid Nacka station i
samband med byggandet av stationsentréerna vid Jarlabergsvägen och Vikdalsbron, samt
principer för fördelning av kostnaderna för försvarsarbetena. Utifrån dessa avtal har
kommunen redan betalt cirka 4,2 miljoner kronor till Regionen inom ramen för Mötesplats
Nacka-projektet. Regionen har senare även tagit fram ett PM för att sammanställa
konsekvenser och ersättningsanspråk på grund av ändringar inom projektet Mötesplats
Nacka och dess påverkan på försvarsarbetena.
Efter diskussioner om kostnaderna för de genomförda försvarsarbetena har parterna tagit
fram ett nytt avtal för att slutligt reglera den kvarvarande ersättningen.
De försvarsarbeten som omfattas är sänkning av grundläggning vid Jarlaberg,
plansprängning inklusive stödmur vid Jarlaberg, anpassning av bjälklag vid Jarlaberg,
anpassning av bjälklag vid Vikdalsbron och byggherrekostnader
Den kvarvarande ersättningen uppgår till drygt 8,3 miljoner kronor, som kommunen ska
betala till Regionen. Genom denna ersättning är samtliga kostnader för försvarsarbetena
enligt avtalen slutreglerade.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 117
Tjänsteskrivelse daterad den 31 augusti 2026
Bilaga 1. Avtal om ersättning för försvarsarbete vid Nacka station
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 260 Markavtal för elledningar på kommunägd mark med
diarienr: nacka:KFKS:2026:709
§ 260 KFKS-2026-00709
Markavtal för elledningar på kommunägd mark med
Nima Energy AB
Beslut
1. Kommunstyrelsen ingår markavtal med Nima Energy AB, enligt bilaga 1 till
fastighetsenhetens tjänsteskrivelse den 21 augusti 2026.
Under förutsättning av beslut enligt punkt 1 ges gruppchef inom fastighetsenheten i
uppdrag att underteckna avtalet.
Sammanfattning av ärendet
Nacka kommun ingår markavtal med Nima Energy AB för upplåtelse i kommunal mark
för anläggande och bibehållande av nya elledningar samt för anläggnings- och
underhållsarbeten. Nima Energy AB har kontaktat kommunen med önskemål om att
uppföra laddstolpar för laddning av elfordon. Avtalstiden uppgår till 10 år från och med
den 1 december 2026 och en årlig ersättning till kommunen utgår utifrån ianspråktaget
utrymme, vilket är en avgift på 1,92 kronor per längdmeter.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 121
Tjänsteskrivelse daterad den 21 augusti 2026
Bilaga 1. Markavtal
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 261 Framtida flytt av SKAPA daglig verksamhet och
diarienr: nacka:KFKS:2026:350
§ 261 KFKS-2026-00350
Framtida flytt av SKAPA daglig verksamhet och
Nyckelvikens korttidsboende till gemensam lokal samt
verksamhetsförändring
Beslut
Kommunstyrelsen ger produktionsdirektören för Välfärd samhällsservice i uppdrag att
arbeta för en flytt av SKAPA daglig verksamhet och korttidsboendet i Nyckelviken till
gemensam lokal samt verksamhetsförändring i enlighet med tjänsteskrivelse daterad den 14
september 2026.
Sammanfattning av ärendet
Välfärd samhällsservice har under en lång tid letat efter lokaler som är väl anpassade för
korttidsboende för barn och unga samt dagliga verksamheter inom lag om stöd och service
till vissa funktionshindrade (LSS). Den tidigare förskolan Kulingen står sedan en tid tom
och möjligheter finns att hyra in den för att flytta SKAPA daglig verksamhet och
Nyckelvikens korttidsboende till lokalen. Nuvarande hyreskontrakt kan sägas upp utan
merkostnader för Välfärd samhällsservice och flytten medför en relativ hyressänkning
samtidigt som lokalerna blir bättre anpassade för båda verksamheterna. Flytten är tänkt att
ske i december 2027 med verksamhetsstart i januari 2028.
Verksamhetsförändringarna ger SKAPA daglig verksamhet möjligheten att expandera och
välkomna fler kunder. För korttidsboendet i Nyckelviken innebär det att man ändrar från
två hus med vardera sex platser till en byggnad med åtta platser. Verksamheten har i
dagsläget låg beläggning och är inte öppet alla dagar i veckan. Avsikten är att
korttidsboendet efter flytt till Kulingen ska ha öppet alla dagar i veckan vilket medför att
antalet kunddygn inte behöver minska. Det kommer dock att påverka schemaläggningen
för deltagarna då exempelvis antalet tillgängliga helgplatser minskar. Välfärd
samhällsservice föreslår att produktionsdirektören får i uppdrag att arbeta för en flytt av
daglig verksamhet SKAPA och korttidsboende till gemensam lokal samt
verksamhetsförändring i enlighet med denna tjänsteskrivelse.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 13 oktober 2026 § 63
Tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 262 Hyresavtal för daglig verksamhet och korttidsboende i
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:732
§ 262 KFKS-2026-00732
Hyresavtal för daglig verksamhet och korttidsboende i
tidigare Kulingens förskola i Saltsjö-Boo
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att ingå hyresavtal med Rikshem Skolfastigheter AB
enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2026. Beslutet gäller
under förutsättning att kommunstyrelsen beslutar att ge produktionsdirektören för
Välfärd samhällsservice uppdrag i syfte att genomföra flytt av daglig verksamhet
SKAPA och korttidsboende till gemensam lokal (tidigare Kulingens förskolas
lokaler), samt beslutar att inleda upphandling av en entreprenör för ombyggnation
av Kulings förskola i Saltsjö-Boo.
2. Under förutsättning av beslut enligt punkten 1 ger kommunstyrelsen enhetschefen
för fastighetsenheten i uppdrag att underteckna hyresavtalet.
Sammanfattning av ärendet
Sedan Välfärd skola stängde Kulingens förskola under sommaren år 2025 står lokalen, som
kommunen hyr av Rikshem Skolfastigheter AB, tom. Lokalen är belägen på Stiltjevägen 5 i
Saltsjö-Boo.
Välfärd samhällsservice önskar hyra lokalen och flytta två befintliga verksamheter dit.
Flytten omfattar daglig verksamhet SKAPA och korttidsboende för barn och unga. En flytt
av verksamheterna till Stiltjevägen 5 skulle innebära att två mindre fördelaktiga externa
inhyrningar kan sägas upp för avflyttning.
Inför flytten av verksamheterna behöver lokalen anpassas eftersom den idag är anpassad
för förskola. Entreprenadarbetena behöver upphandlas i enlighet med lagen om offentlig
upphandling.
En förutsättning för flytten är att kommunen och Rikshem Skolfastigheter AB tecknar ett
nytt hyresavtal som omfattar den nya verksamheten samt reglerar ombyggnationen och
anpassningen av lokalen.
Det nya hyresavtalets villkor överensstämmer i huvudsak med befintligt hyresavtal.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 132
Tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2026
Bilaga 1 Förslag till nytt hyresavtal nr 2513-L0001
Bilaga 2 avtalsbilaga 1 till hyresavtalet, Särskilda bestämmelser
Bilaga 3 avtalsbilaga 2 till hyresavtalet, Genomförandeavtalet
Kommunstyrelsen
Bilaga 4 avtalsbilaga 3 till hyresavtalet, Ritningar
Bilaga 5 avtalsbilaga 4 till hyresavtalet, Gränsdragningslista
Bilaga 6 avtalsbilaga 5 till hyresavtalet, Index
Bilaga 7 avtalsbilaga 6a till hyresavtalet, Brandskyddsklausul
Bilaga 8 avtalsbilaga 6b till hyresavtalet, Gränsdragningslista brand
Bilaga 9 avtalsbilaga 7 till hyresavtalet, Personuppgifter
Bilaga 10 avtalsbilaga 8 till hyresavtalet, Grön bilaga
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Vi kan återigen bara konstatera att försäljning av välfärdslokaler, för att sedan hyra tillbaka
dessa, är en dyr affär. Dessutom krånglar det till det när lokalen, med förändringar, går att
använda till annan verksamhet. Egen rådighet ger alltid större svängrum för omställning.
Det är dock bra att verksamheterna daglig verksamhet och korttidsboende kan flytta till
Kulingens lokaler, och vi tror att det kommer att bli bra för alla inblandade.
I ovanstående protokollsanteckning från Socialdemokraterna instämmer Tomas Ottosson
för Vänsterpartiet.
Kommunstyrelsen
§ 263 Yttrande över remiss från Finansdepartementet:
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:449
§ 263 KFKS-2026-00449
Yttrande över remiss från Finansdepartementet:
Mervärdesskatt vid uthyrning och överlåtelse av
fastighet (SOU 2026:24)
Beslut
1. Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över betänkandet ” Mervärdesskatt vid
uthyrning och överlåtelse av fastigheter SOU 2026:24” i enlighet med bilaga 2 till
tjänsteskrivelsen daterad den 16 september 2026.
2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet.
Sammanfattning av ärendet
Utredningen har haft i uppdrag dels att analysera effekterna av utökade möjligheter till
frivillig beskattning vid uthyrning av lokaler, dels att bedöma hur mervärdesskattereglerna
om justering av avdrag ska bli förenliga med EU-rätten och analysera effekterna av en
möjlighet till frivillig beskattning för överlåtelse av fastigheter. Utredningen bedömer att
möjligheten till frivillig beskattning inte bör utökas samt att begreppet stadigvarande
användning ska inte ändras. Utredningen föreslår att frivillig beskattning vid överlåtelser av
fastigheter ska införas.
Redovisningsenheten har utrett förslagen i betänkandet och delar utredningens bedömning
att möjligheten till frivillig beskattning vid uthyrning inte bör utökas. Redovisningsenheten
föreslår att utredningens förslag om frivillig beskattning vid fastighetsöverlåtelse avstyrks.
Vad gäller utredningens bedömning om att dagens regler behöver anpassas till EU-rätten så
delas denna bedömning men redovisningsenheten ställer sig tveksam till den föreslagna
modellen för frivillig beskattning vid fastighetsöverlåtelse. Frågan om frivillig beskattning
vid överlåtelse av fastighet bedöms även behöva utredas ytterligare utifrån flera perspektiv.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 135
Tjänsteskrivelse daterad den 16 september 2026
Bilaga 1. Utdrag ur Utökade möjligheter till frivillig beskattning för mervärdesskatt
avseende fastigheter (SOU 2026:24) –Sammanfattning och författningsförfattningsförslag
Bilaga 2. Förslag till yttrande
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 264 Yttrande över remiss från Justitiedepartementet: Ett
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:652
§ 264 KFKS-2026-00652
Yttrande över remiss från Justitiedepartementet: Ett
permanent snabbförfarande i brottmål för unga
lagöverträdare
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Ett permanent
snabbförfarande i brottmål för unga lagöverträdare” i enlighet med bilaga 4 till
tjänsteskrivelsen daterad den 23 september 2026.
Sammanfattning av ärendet
Sedan 2019 pågår en försöksverksamhet med ett snabbförfarande i brottmål för unga
lagöverträdare, det så kallade ungdomsspåret. Målsättningen med snabbförfarandet är att
polis ska hålla förhör med den misstänkte inom en vecka från brottet eller ingripandet, om
det inte kan ske direkt. Är det fråga om ett brott som utreds inom ramen för en polisledd
förundersökning är vidare målsättningen att brottet ska lagföras inom tio veckor från
polisens ingripande. En slutredovisning av uppdraget om försöksverksamhet med ett
snabbförfarande i brottmål för lagöverträdare under 18 år gavs in till regeringen i april
2026. Myndigheterna förordar i redovisningen att försöksverksamheten ska införas
permanent och har lämnat förslag på hur det kan uppnås. Utifrån dessa förslagen i
promemorian ”Ett permanent snabbförfarande i brottmål för unga lagöverträdare” föreslås
nu att snabbförfarandet för unga lagöverträdare införs permanent så att det
myndighetsgemensamma arbetet kan fortsätta även efter att försöksverksamheten löper ut.
Av utredningen av remissen konstateras att kommunen har goda erfarenheter av att ha
deltagit i försöksverksamheten med ett snabbförfarande sedan 2023. Det bedöms positivt
att försöksverksamheten nu leder till ett permanentande av snabbförfarandet i brottmål för
unga lagöverträdare. Detta ligger i linje med kommunens övergripande arbete för att ge
Nackaborna trygghet och säkerhet i sin vardag.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 136
Tjänsteskrivelse den 22 september 2026
Bilaga 1. Promemoria Ett snabbförfarande i brottmål för unga lagöverträdare
Bilaga 2. Protokollsutdrag från socialnämndens sammanträde den 22 september 2026.
Bilaga 3. Synpunkter från socialnämnden.
Bilaga 4. Förslag till yttrande
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Det är mycket viktigt att en ung person som begår brott får snabb respons från samhället.
Det är normalt att man som ung testar gränser. Det är också normalt att föräldrar ger sina
barn en fostran som innefattar att det finns gränser som inte ska överskridas. Det är
dessutom inte konstigt att alla föräldrar inte lyckas med det, det är svårt att fostra barn.
Att snabba upp samhällets svar när unga överskrider gränserna är ett uttryck för omsorg.
Ett snabbt svar ger en snabb möjlighet för den unge att korrigera sitt beteende. Om svaret
dröjer så kan ett dåligt beteende hinna förstärkas.
Kommunstyrelsen
§ 265 Yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet:
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:673
§ 265 KFKS-2026-00673
Yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet:
Förutsättningar för en likvärdig och språkutvecklande
förskola (SOU 2026:37)
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Förutsättningar för en likvärdig
och språkutvecklande förskola” i enlighet med bilaga 4 till tjänsteskrivelsen daterad den 15
oktober 2026.
Sammanfattning av ärendet
Betänkandet Förutsättningar för en likvärdig och språkutvecklande förskola är ute på
remiss. Nacka kommun är remissinstans. Utbildningsnämnden har behandlat ärendet på
sitt sammanträde den 24 september 2026 och har överlämnat synpunkter på remissen till
kommunstyrelsen. Juridik- och kanslienheten har berett ärendet till kommunstyrelsen och
har inhämtat synpunkter från Välfärd skola.
Utredningen innehåller förslag som syftar till att stärka kvaliteten, likvärdigheten och det
språkutvecklande arbetet i förskolan. Förslagen omfattar bland annat satsningar på
forskning, kompetensförsörjning, stödmaterial, reglering av barngruppers storlek och
personaltäthet, språkkrav för personal, utökad avgiftsfri allmän förskola samt
språkbedömning och språkutvecklande stöd för vissa barn. Förslagen föreslås införas
successivt från 2029 och bedöms medföra betydande ekonomiska konsekvenser för
kommuner och andra huvudmän.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 15 oktober 2026
Bilaga 1. Utdrag ur betänkandet Förutsättningar för en likvärdig och språkutvecklande
förskola - Sammanfattning och författningsförslag
Bilaga 2. Protokollsutdrag från utbildningsnämndens sammanträde den 24 september 2026.
Bilaga 3. Synpunkter från utbildningsnämnden.
Bilaga 4. Förslag till yttrande
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Socialdemokraterna välkomnar utredningens ambition att stärka kvaliteten och
Kommunstyrelsen
likvärdigheten i svensk förskola. Vi ser positivt på förslagen om mindre barngrupper, stärkt
personaltäthet, fler utbildade förskollärare och ett ökat fokus på barns språkutveckling
genom tidiga insatser. Samtidigt bör alla reformer som staten beslutar finansieras fullt ut.
Att öka den avgiftsfria vistelsetiden för barn som fyllt tre år är bra för alla barn, och
självfallet extra för de med särskilda behov, oavsett om det handlar om språk eller annat.
Förskolan har en viktig kompensatorisk roll och ska ge alla barn, oavsett bakgrund, goda
förutsättningar för utveckling, lärande och framtida skolgång. Vi delar bedömningen att
arbetet med svenska språket behöver stärkas, samtidigt som barns flerspråkighet och
modersmål värnas.
Vi tycker också att remissvaret från Nacka hamnar rätt när det gäller uppsökande
verksamhet kontra tvång för särskilda grupper. Att bygga förtroende och hitta rätt, gärna i
samverkan med andra aktörer som t.ex. BVC, är klokt.
Samtidigt är vi starkt kritiska till utredningens föreslagna finansiering genom minskningar
av barnbidrag, flerbarnstillägg och föräldraförsäkring. Nödvändiga satsningar på förskolan
ska inte finansieras genom försämringar för barnfamiljer. Reformernas genomförande
förutsätter långsiktiga statliga investeringar och en hållbar kompetensförsörjning i hela
landet.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan bifaller kommunens svar i sin helhet, även om vi inte delar alla
ställningstaganden. Vissa förslag i SOU:n anser vi principiellt vara rimliga, t ex är
regleringen av förskolegrupperna en arbetsmiljöfråga som är viktig för eleverna och en
förutsättning för att rekrytera och behålla utbildade förskolelärare men vi delar
bedömningen att det är en orimlig förväntan på kommunerna att genomföra detta utan att
det skjuts till resurser.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet anser att det av kommunstyrelsen beslutade yttrandet hade kunnat vässas i
några avseenden.
När det gäller nationell reglering av barngruppsstorlek och personaltäthet är de
invändningar Nacka väcker kring huruvida sådana krav är effektiva medel för ökad
likvärdighet, eller väl anpassade till verksamheternas faktiska förutsättningar och barnens
behov, inte helt grundlösa. Det finns svårigheter med nationell reglering – till exempel
risken att reglerade gränser för barngruppsstorlek eller personaltäthet i praktiken blir ett
kvalitetstak, om huvudmännen anser sig ha nått målet när de uppfyller minimikraven.
Vi anser dock att dessa invändningar snarare bör ses som skäl att utveckla och förbättra
förslagen om nationell reglering än som skäl att avstyrka dem. I Nackas yttrande saknar vi
ett resonemang om hur likvärdigheten skulle främjas bättre genom avsaknaden av
nationella krav. Hur ska lokalt handlingsutrymme och flexibilitet bättre än tydliga nationella
krav kunna säkerställa likvärdiga förutsättningar för de barn som i dag går i förskolan?
Nacka borde ha konkretiserat sin syn på hur likvärdighetsmålet ska uppnås.
Vi anser att det vore klokare att söka sätt att göra en nationell reglering bättre och mer
Kommunstyrelsen
ändamålsenlig än att förlita sig på att ökad likvärdighet uppnås utan sådan reglering.
Detsamma gäller likvärdigheten i tillsynen, som Nacka lyfter som en förutsättning för att
nationella krav på barngrupper och personaltäthet ska få faktiskt genomslag. Det framgår
inte hur Nacka menar att likvärdigheten i tillsynen skulle främjas av att det saknas
gemensamma nationella krav och tydliga kriterier för bedömningen av huruvida
verksamheterna uppfyller sina skyldigheter.
Nacka söker lösningen på tillsynens likvärdighet i mer utförlig och jämförbar statistik om
förskoleverksamheter i landet. Sådan statistik är förstås värdefull, men även här saknas ett
tillräckligt tydligt resonemang om hur tillsynen ska leda till konkreta förbättringar i
verksamheterna. Nacka beskriver sin tillsynsmodell, men redovisar inte hur den omsätts i
effektiva korrigerande åtgärder när tillsynen påvisar brister. För en mer likvärdig tillsyn vore
det sannolikt bättre med tydliga nationella krav och ett regelverk som ger kommunerna
tydliga befogenheter och klargör huvudmännens skyldigheter att åtgärda konstaterade
brister.
Kommunstyrelsen
§ 266 Yttrande över remiss från Klimat- och
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:651
§ 266 KFKS-2026-00651
Yttrande över remiss från Klimat- och
näringslivsdepartementet: Vägen mot utfasning (SOU
2026:33)
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Vägen mot utfasning –
Styrmedel för ett fossilfritt samhälle” i enlighet med bilaga 4 till tjänsteskrivelsen daterad
den 8 oktober 2026.
Sammanfattning av ärendet
Betänkandet Vägen mot utfasning – Styrmedel för ett fossilfritt samhälle (SOU 2026:33) är
ute på remiss. Regeringen har tillsatt utredningen mot bakgrund av att nuvarande styrmedel
bedöms vara otillräckliga för att Sverige ska nå sina klimatåtaganden inom EU och det
nationella klimatmålet om nettonollutsläpp senast 2045. Utredningen har därför haft i
uppdrag att föreslå styrmedel för att fasa ut fossila bränslen, framför allt inom
transportsektorn, på ett kostnadseffektivt sätt och samtidigt beakta konkurrenskraft,
försörjningstrygghet och social acceptans.
Utredningen lägger flera förslag för att Sverige ska nå sitt ESR-åtagande 2030 och för att
fasa ut användningen av fossila bränslen inom ESR-sektorn till 2045 på ett
kostnadseffektivt, accepterat och säkert sätt.
Juridik- och kanslienheten har berett ärendet till kommunstyrelsen och har inhämtat
synpunkter från natur- och trafiknämnden, säkerhetsenheten och enheten för strategiskt
klimat- och miljöarbete. Juridik- och kanslienheten har utarbetat ett samlat förslag till
yttrande där inkomna synpunkter samt kommunstyrelsens perspektiv har beaktats.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse den 8 oktober 2026
Bilaga 1. Utdrag ur betänkandet Vägen mot utfasning - Sammanfattning och
författningsförslag
Bilaga 2. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämndens sammanträde den 22 september
2026.
Bilaga 3. Synpunkter från natur- och trafiknämnden.
Bilaga 4. Förslag till yttrande
Kommunstyrelsen
Yrkanden
Desha Svenneborg (MP) yrkar på tillägg i yttrandet enligt följande i fet text:
Sammanfattning
Nacka kommun tillstyrker utredningens huvudsakliga inriktning. Kommunen ser positivt
på att utredningen kombinerar långsiktiga och förutsebara styrmedel med hänsyn till
kostnadseffektivitet och samhällelig acceptans. Samtidigt understryker kommunen att
åtgärder för omställning behöver ske skyndsamt för att inte ytterligare öka
kostnaderna för hela samhället, och att kommunerna är en viktig medspelare i
arbetet för ett fossilfritt samhälle. Nacka kommun bedömer att nationella styrmedel har
stor betydelse för möjligheterna att minska utsläppen och genomföra omställningen till ett
fossilfritt samhälle samt välkomnar förslag som främjar elektrifiering och ökad användning
av fossilfria drivmedel, men saknar förslag som rör hållbart resande, som
kollektivtrafik, cykel och gång. Kommunen ser även positivt på att utredningen tydligt
beaktar frågor om drivmedelsberedskap och samhällsviktig verksamhet.
Övergripande synpunkter
Nacka kommun tillstyrker utredningens huvudsakliga inriktning. Nacka kommun delar
utredningens bedömning att långsiktiga och förutsebara styrmedel är en viktig förutsättning
för att möjliggöra omställningen till ett fossilfritt samhälle. Tydliga och stabila spelregler
skapar förutsättningar för kommuner, invånare och näringsliv att planera investeringar och
genomföra omställningsåtgärder på ett kostnadseffektivt sätt. Nacka kommun ser positivt
på att utredningen eftersträvar en omställning som förenar klimatnytta med hänsyn till
kostnader för hushåll, näringsliv och offentlig sektor. Samtidigt understryker
kommunen att de största kostnaderna uppstår när nödvändiga klimatomställningar
skjuts på framtiden eftersom en fördröjd omställning riskerar att öka kostnaderna
för såväl invånare som kommuner och företag. En bred samhällelig acceptans är en
viktig förutsättning för att omställningen ska kunna genomföras framgångsrikt. Samtidigt
behöver politiken visa ledarskap genom att sätta tydliga spelregler, skapa
långsiktighet och peka ut riktningen för omställningen.
Nacka kommun delar utredningens bedömning att nationella styrmedel har stor betydelse
för möjligheterna att minska utsläppen och genomföra omställningen till ett fossilfritt
samhälle. Kommunen konstaterar att förändringar i nationella styrmedel, såsom
reduktionsplikten, kan få tydliga effekter på utsläppen inom kommunens geografiska
område. Nacka kommun ser därför positivt på utredningens förslag om en successivt ökad
reduktionsplikt. Nacka kommun välkomnar även utredningens förslag som syftar till att
främja elektrifieringen av transportsektorn och förbättra förutsättningarna för laddning och
användning av fossilfria drivmedel. Kommunen saknar dock fler förslag som rör
hållbart resande och ett effektivt transportsystem, inte minst kopplat till den roll
som kollektivtrafik, cykel och gång har i omställningen.
Omställningen av transportsektorn är en viktig del av arbetet för att minska utsläppen av
växthusgaser. Nacka kommun anser vidare att det är positivt att utredningen tydligt beaktar
frågor om drivmedelsberedskap och försörjningsberedskap. Tillgång till drivmedel är av
Kommunstyrelsen
betydelse för att samhällsviktig verksamhet ska kunna upprätthållas även vid kris, höjd
beredskap och krig. Nacka kommun ser därför positivt på att beredskapsperspektivet
integreras i omställningen till ett fossilfritt samhälle.
I yrkandet instämmer Johanna Kvist (S), Mikael Carlsson (NL) och Tomas Ottosson (V).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, det utsända förslaget, och
Desha Svennborgs tilläggsyrkande. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det utsända förslaget.
Protokollsanteckningar
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Omställningen till ett fossilfritt samhälle behöver gå framåt i hög takt och vara en tydlig
politisk prioritering, där inte minst kommunerna har en viktig roll. Att vänta med åtgärder
riskerar att leda till högre kostnader för både invånare, företag och kommuner. Satsningar
på elektrifiering och fossilfria drivmedel är här en del, men genom att enbart fokusera på
dessa delar missar utredningen andra viktiga pusselbitar, som hållbart resande. För att nå
klimatmålen behövs också åtgärder som stärker kollektivtrafiken och gör det enklare att gå
och cykla, något vi tycker skulle framgå i yttrandet.
Kommunstyrelsen
§ 267 Yttrande över remiss från Klimat- och
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:830
§ 267 KFKS-2026-00830
Yttrande över remiss från Klimat- och
näringslivsdepartementet: Energiplanering i kommuner
och regioner och en mer energieffektiv offentlig sektor
Beslut
1. Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Energiplanering i
kommuner och regioner och en mer energieffektiv offentlig sektor” i enlighet med
bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad 14 september 2026.
2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet.
Sammanfattning av ärendet
Klimat- och näringslivsdepartementet har tagit fram en promemoria om Energiplanering i
kommuner och regioner och en mer energieffektiv vardag. Syftet är att stärka
energiförsörjningens trygghet och öka energieffektiviteten. Nacka kommun är inte formell
remissinstans men har valt att lämna synpunkter då förslagen påverkar kommunen.
De nya reglerna innebär bland annat att kommunerna ska ta fram och följa upp
energiplaner som visar energibehov, energiförsörjning, effektiviseringsåtgärder, värme och
kylplaner samt att kommuner i större utsträckning ska ställa krav på samt följa upp
energieffektivitet vid inhyrning och upphandlingar.
Förslagens ambitioner är i grunden positiva, särskilt vad gäller energieffektivisering, robust
energiförsörjning och beredskap. Men samtidigt behöver möjligheten att anpassa innehåll
och åtgärder i energiplaneringen utifrån lokala förhållanden tillses. Nacka kommun har i
dagsläget ingen samlad energiplan och med ny lagstiftning och förordning bedöms en
energiplan behöva tas fram.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 139
Tjänsteskrivelse daterad den 14 september 2026
Bilaga 1. Förslag till yttrande över Promemoria Energiplanering i kommuner och regioner
för en mer energieffektiv offentlig sektor
Bilaga 2. Promemoria Energiplanering i kommuner och regioner för en mer energieffektiv
offentlig sektor
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 268 Yttrande över remiss från Stockholms stad:
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:636
§ 268 KFKS-2026-00636
Yttrande över remiss från Stockholms stad:
Handlingsplan för klimatanpassning
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över ”Handlingsplan för klimatanpassning av
Stockholms stad” i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 14 augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Stockholms stad har tagit fram en handlingsplan för klimatanpassning med fokus på att
göra staden mer robust mot bland annat värmeböljor, skyfall, översvämningar, torka, höga
vattennivåer samt ras och skred. Planen innehåller 25 åtgärder inom bland annat analyser,
arbetssätt, utredningar, kommunikation och konkreta klimatanpassningsinsatser.
Enheten för strategiskt klimat- och miljöarbetes bedömning är att handlingsplanen inte får
några direkta konsekvenser för Nacka, men ser flera områden som relevanta även för den
egna kommunen. Nacka bedöms särskilt ha nytta av Stockholms uppdaterade
klimatscenarier, bland annat avseende regnkurvor. Förslaget bedöms inte medföra några
ekonomiska konsekvenser eller direkt påverkan på Nackas klimat- och miljömål, men det
finns potential för ökad samverkan kring gemensamma frågor, exempelvis
vattenförekomster och dricksvattenförsörjning från Mälaren samt lokala kunskapsunderlag.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 140
Tjänsteskrivelse daterad den 14 augusti 2026
Bilaga 1. Förslag till remissyttrande över Stockholms stads handlingsplan för
klimatanpassning
Bilaga 2. Handlingsplan för klimatanpassning av Stockholm stad Remissversion, juni 2026
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 269 Yttrande över internremiss från miljö- och
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:583
§ 269 KFKS-2026-00583
Yttrande över internremiss från miljö- och
stadsbyggnadsnämnden: Geodatastrategi för Nacka
kommun
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över internremissen ”Geodatastrategi för
Nacka kommun” i enlighet med bilaga 4 till tjänsteskrivelsen daterad den 17 september
2026.
Sammanfattning av ärendet
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har gett klimat- och miljödirektören i uppdrag att ta
fram en geodatastrategi för Nacka kommun. Förslaget till geodatastrategi är nu ute på
remiss. Remisstiden pågår den 10 juni till och med den 30 oktober 2026.
Geodatastrategin syftar till att ange en gemensam och långsiktig inriktning för hur Nacka
kommun ska styra, prioritera och utveckla geodata under strategiperioden 2027 till 2029.
Strategin ska tydliggöra ansvar och vägval över verksamhetsgränser samt bidra till att
investeringar i geodata ger verksamhetsnytta, god informationssäkerhet och efterlevnad av
relevanta regelverk.
Juridik- och kanslienheten har ansvarat för att bereda ärendet till kommunstyrelsen och har
berett flera enheter under kommunstyrelsen att inkomma med synpunkter på förslaget till
geodatastrategi.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 141
Tjänsteskrivelse daterad den 17 september 2026
Bilaga 1. Förslag till geodatastrategi för Nacka kommun
Bilaga 2. Förslag till bilaga till geodatastrategin
Bilaga 3. Missiv
Bilaga 4. Förslag till yttrande
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Kommunstyrelsen
§ 270 Nämndernas uppföljning av strategiarbetet 2025 – Ett
diarienr: nacka:KFKS:2026:326
§ 270 KFKS-2026-00326
Nämndernas uppföljning av strategiarbetet 2025 – Ett
drogfritt Nacka för unga
Beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen om uppföljningen av strategiarbetet 2025 med
Ett drogfritt Nacka för unga som anges i tjänsteskrivelsen daterad den 7 september 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunfullmäktige i Nacka beslutade den 21 maj 2018 att anta strategin Ett drogfritt
Nacka för unga. Strategin anger mål och riktmärken för ett samhälle för unga som är fritt
från alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT). Kommunfullmäktige beslutade den
17 februari 2025 att revidera strategin till ANDTS, så att den nu även inkluderar spel om
pengar.
Strategin har följts upp för år 2025 av de berörda nämnderna fritidsnämnden,
kulturnämnden, nämnden för arbete och försörjning, socialnämnden, utbildningsnämnden
samt Välfärd skola genom kommunstyrelsens verksamhetsutskott. Välfärd samhällsservices
arbete med strategin följs upp via socialnämnden. Utöver detta har trygghetsdirektören
redovisat kommunstyrelsens trygghetsutskotts arbete med strategin. Nämnderna har inom
sina respektive uppdrag genomfört en rad aktiviteter för att leva upp till strategin. Samtliga
direktörer för de aktuella nämnderna ingår i en gemensam styrgrupp för arbetet.
I uppföljningen analyseras också Stockholmsenkätens resultat som tas fram av länsstyrelsen
i Stockholms län vartannat år. Enkätens syfte är att kartlägga levnadsvanor hos målgruppen
unga samt att följa trender och förändringar över tid. Resultatet ger insyn i ungas
levnadsvillkor, vanor och attityder i frågor gällande alkohol, narkotika, doping, tobak och
spel.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 142
Tjänsteskrivelse daterad den 7 september 2026
Bilaga 1. Protokollsutdrag fritidsnämnden den 18 februari 2026
Bilaga 2. Protokollsutdrag kulturnämnden den 10 februari 2026
Bilaga 3. Protokollsutdrag nämnden för arbete och försörjning den 4 februari 2026
Bilaga 4. Protokollsutdrag socialnämndens den 17 februari 2026
Bilaga 5. Protokollsutdrag utbildningsnämndens den 19 februari 2026
Bilaga 6. Protokollsutdrag kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 9 juni 2026
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Siffrorna i denna rapport är alarmerande. Detta måste följas upp noggrant. Att följa upp
och motverka eventuella destruktiva trender är synnerligen angeläget.
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Nackas strategi är i linje med nationella och regionala strategier, vilket är positivt.
Uppföljningen sker på övergripande nivå årligen men idag främst med utgångspunkt i
Stockholmsenkäten, som genomförs vartannat år. Då frågan är av vikt för ungdomars
långsiktiga hälsa och välmående vore det intressant att undersöka om det finns möjlighet
till fördjupad uppföljning även de år då Stockholmsenkäten inte genomförs. Samtidigt är
strategin för övergripande för att fungera som ett effektivt styrinstrument. För att
uppföljningen ska leda till faktisk styrning borde strategin kompletteras med tydliga,
mätbara och tidsatta mål kopplade till relevanta indikatorer. Ansvarsfördelning och tidplan
samt ett stärkt jämlikhets- och barnrättsperspektiv, där förebyggande insatser prioriteras till
skolor och områden med större behov efterlyses. När det gäller skolorna kan vi konstatera
att det inte är likvärdigt hur skolorna jobbar med det förebyggande. Det är viktigt att det
sker på alla skolor. Att undvika en tidig debut vad gäller drog- och alkoholvanor är en av
framgångsfaktorerna. Vi anser att det är nödvändigt att tillsätta tydliga strategier och
riktmärken som alla skolor förväntas följa. Vi behöver ställa ordentliga krav på våra
verksamheter likaväl som vi behöver förse dessa med resurser för arbetet. Vi tror dessutom
att skolorna i Nacka själva skulle se positivt på detta då det även underlättar deras arbete
mot ett drogfritt Nacka, inte minst då tillgången till droger ökat och användningen går ner i
åldrarna.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan noterar att ett omfattande förebyggande arbete genomförs. Samtidigt behöver
uppföljningen tydligare leda till åtgärder där utvecklingen går åt fel håll. Ökningen av
storkonsumtion av alkohol bland gymnasieflickor och skillnaderna i elevernas upplevelse av
skolans förebyggande undervisning behöver följas upp. Vi vill se konkreta mål och
samordnade insatser som går att utvärdera.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet välkomnar strategin för ett drogfritt Nacka för unga och att uppföljningen
vilar på etablerade kunskapsunderlag som Stockholmsenkäten. Ambitionen är riktig och
viktig. Samtidigt är strategin för övergripande för att fungera som ett effektivt
styrinstrument. För att uppföljningen ska leda till faktisk styrning behöver strategin
Kommunstyrelsen
kompletteras med tydliga, mätbara och tidsatta mål kopplade till relevanta indikatorer.
Som exempel på ett område där strategin med fördel kan så kompletteras vill vi nämna att
2025 års rapport för Ett drogfritt Nacka innehöll uppgiften att Nacka hade ett ökande
andel ungdomar som snusar eller vejpar/röker e-cigaretter.
Vitt snus och e-cigaretter innehåller ofta mer nikotin än tobaksbaserat snus och cigaretter.
Majoriteten av produkterna har nikotin som är utvunnet ur tobaksplantor även om de
kallas tobaksfria. Att vejpa är mer än dubbelt så vanligt bland tjejer (14%) som bland killar
(5%) i årskurs 9.
Vänsterpartiet skulle önska att kommunen inom ramarna för strategin Ett drogfritt Nacka
för unga skapade ett utförligt och detaljerat program som syftar till att åtgärda bruk av vitt
snus och e-cigaretter bland unga.
Vi ser också behov av en operativ handlingsplan med tydlig ansvarsfördelning och tidplan
samt ett stärkt jämlikhets- och barnrättsperspektiv, där förebyggande insatser riktade till
skolor och områden med större behov prioriteras. Mot denna bakgrund föreslår vi att
strategin kompletteras i enlighet med ovan.
Kommunstyrelsen
§ 271 Medborgarförslag om att genomföra en översyn av
diarienr: nacka:KFKS:2026:509
§ 271 KFKS-2026-00509
Medborgarförslag om att genomföra en översyn av
parkeringssituationen vid Nacka ishall
Inkom den 9 maj 2026
Beslut
Kommunstyrelsen noterar utifrån genomförd översyn att nuvarande tidsreglering och
princip om samnyttjande av parkeringsplatser med parkeringsskiva och avgift bedöms vara
väl balanserad för att hålla hög omsättning och tillgänglighet på befintliga parkeringar vid
Nacka ishall. Med denna notering är medborgarförslaget färdigbehandlat.
Sammanfattning av ärendet
Nacka kommun har fått in ett medborgarförslag där medborgaren föreslår att kommunen
genomför en översyn av parkeringssituationen vid Nacka ishall och utreder åtgärder för att
förbättra tillgängligheten till parkering för besökare och personer engagerade i
föreningsverksamheten.
I medborgarförslaget föreslås att ett antal parkeringsplatser ska vara begränsade till och
reserverade för ledare och funktionärer inom föreningslivet. Inom ramen för utredningen
av medborgarförslaget har en analys av parkeringsstatistiken genomförts. Den bekräftar att
efterfrågan på parkeringsplatser inom området är stor men att reservera och låsa fasta
parkeringsplatser för en specifik verksamhet eller för ledare bedöms inte vara en effektiv
lösning.
Sammanfattningsvis konstateras att nuvarande tidsreglering och princip om samnyttjande
av parkeringsplatser med parkeringsskiva och avgift är väl balanserad för att hålla hög
omsättning och tillgänglighet på befintliga parkeringar. Att fortsätta med en aktiv och
optimerad parkeringsövervakning under både dagtid, kvällar och helger och bibehålla
principen om samnyttjande av parkeringsplatser bedöms vara den mest effektiva metoden
för att tillgängliggöra och maximera användningen av befintliga parkeringsplatser på
Järlahöjden.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 oktober 2026 § 143
Tjänsteskrivelse daterad den 17 september 2026
Bilaga 1. Medborgarförslag om att genomföra en översyn av parkeringssituationen vid
Nacka ishall
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Peter Zethraeus låter anteckna följande för Moderaterna:
Det ska vara enkelt att parkera i Nacka, det gäller inte minst i anslutning till
idrottsanläggningar och andra populära målpunkter. Tillgång och efterfrågan styrs t ex med
avgifter, där grundprincipen är att avgiften ska vara så låg som möjligt, men tillräckligt hög
för att ha omsättning på platserna så att det alltid finns plats tillgänglig för den som
behöver. Kostnadsfri parkering på alla platser och tider är inte en bra idé, då kommer det
aldrig att finnas ledig plats för den som behöver parkera.
Kring Järlahöjden finns också stora möjligheter att samnyttja tillgängliga platser i anslutning
till stadshuset, här finns ledig kapacitet som kan avlasta den centrala parkeringen, under
våren har vi justerat tidsregleringen på personalparkeringen så att det är fritt att parkera
från kl 15, för att bättre harmoniera med fotbollsplanen bokningstid. Under hösten har
dessutom nya parkeringsplatser på moderat initiativ tillskapats på asfaltsytorna som tidigare
huserade trafikomledningen vid Fyrbåksrondellen, även dessa kommer inom kort att kunna
samnyttjas och vara tillgängliga för den som ska besöka Järlahöjdens olika
idrottsanläggningar.
Man måste se den sammantagna bilden och då finns väldigt goda möjligheter till parkering i
anslutning till områdets olika idrottsanläggningar. Vi arbetar oförtrutet för att ha
parkeringslösningar som ordnar trafiken och som gör att det finns plats när man behöver
det.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker att medborgarförslaget lyfter en viktig fråga för många barnfamiljer och
ideella ledare. Samnyttjande av parkeringar är en rimlig grundprincip men kommunen
behöver följa upp hur parkeringen faktiskt fungerar när idrottsverksamhet pågår här. Vi vill
se fortsatt dialog med föreningarna och hoppas man kan hitta förbättringar som gör det
tryggt och enkelt att parkera i detta område.
Kommunstyrelsen
§ 272 Medborgarförslag om upprustning av tennisbana vid
diarienr: nacka:KFKS:2026:505
§ 272 KFKS-2026-00505
Medborgarförslag om upprustning av tennisbana vid
Mjölkudden i Boo Gård genom lokal förening
Inkom den 8 maj 2026
Beslut
Kommunstyrelsen noterar att en utredning av den framtida markanvändningen för
tennisbanan och området kring tennisbanan vid Mjölkudden pågår. Inom ramen för
utredningen ska närboendes synpunkter och önskemål inhämtas och beaktas.
Ställningstagande till den framtida markanvändningen sker efter genomförd utredning. Med
dessa noteringar anses medborgarförslaget färdigbehandlat.
Sammanfattning av ärendet
Ett medborgarförslag har inkommit till kommunen den 8 maj 2026. Initiativtagaren till
medborgarförslaget föreslår att befintlig tennisbana i Mjölkudden återställs i samarbete
mellan kommunen och boende i området genom en förening. Fastighetsenheten har i
samverkan med kultur- och fritidsenheten och exploateringsenheten, inom ramen för det
pågående stadsutvecklingsprojektet för sydöstra Boo, utrett förslaget. Mot bakgrund av att
det redan pågår en utredning av den mest lämpliga markanvändningen för tennisbanan och
det närliggande område anses medborgarförslaget färdigbehandlat.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 6 oktober 2026 § 125
Tjänsteskrivelse daterad den 27 augusti 2026
Bilaga 1. Medborgarförslag om upprustning tennisbana i Boo Gård genom lokal förening
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Vi ser positivt på medborgarförslaget om att rusta upp tennisbanan vid Mjölkudden genom
en lokal förening. Det är ett bra initiativ som tar vara på de boendes engagemang och kan
skapa fler möjligheter till motion och gemenskap. Vi välkomnar att förslaget tas med i det
fortsatta utredningsarbetet och att närboendes synpunkter och önskemål ska inhämtas och
beaktas innan områdets framtida användning avgörs. Vi ställer oss därför bakom förslaget
till beslut i tjänsteskrivelsen.
Kommunstyrelsen
§ 273 Politikerinitiativ om att utreda utvidgning av Nacka
diarienr: nacka:KFKS:2026:485
§ 273 KFKS-2026-00485
Politikerinitiativ om att utreda utvidgning av Nacka
Musikklasser till Nacka Gymnasium
Inkom den 4 maj 2026 från Mikael Carlsson (NL)
Beslut
Kommunstyrelsen konstaterar att programutbud på gymnasiet beslutas av
produktionsdirektören för Välfärd Skola och att respektive rektor beslutar om inriktningar
på programmen. Kommunstyrelsen noterar vidare att utbudet av program och inriktningar
regelbundet ses över för att möta behov och efterfrågan. Politikerinitiativet är med detta
färdigbehandlat.
Sammanfattning av ärendet
I politikerinitiativet föreslås att kommunstyrelsen beslutar att kommunen utreder och tar
fram ett förslag för att införa Nacka Musikklasser på Nacka Gymnasium och i sin
utredning ser över hur Nacka Musikklasser kan kopplas till de olika gymnasielinjerna och
samverka med Musikklasserna i årskurs 4–9.
Välfärd skola följer nogsamt statistiken för söktryck och efterfrågan på olika
gymnasieprogram. Det kan utifrån den framtagna statistiken konstateras att sökande till
estetiska programmet generellt sett minskat inom Stockholmsregionen de senaste åren. Det
konstateras även att produktionsdirektören inom Välfärd skola enligt delegation från
utbildningsnämnden beslutar om programutbud av gymnasieprogram.
Ärendet bordlades av verksamhetsutskottet den 22 september 2026. Vid sammanträdet den
13 oktober 2026 beslutade verksamhetsutskottet att föreslå kommunstyrelsen följande:
Kommunstyrelsen konstaterar att programutbud på gymnasiet beslutas av
produktionsdirektören för Välfärd Skola och att respektive rektor beslutar om inriktningar
på programmen. Kommunstyrelsen noterar vidare att utbudet av program och inriktningar
regelbundet ses över för att möta behov och efterfrågan. Politikerinitiativet är med detta
färdigbehandlat.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 13 oktober 2026 § 62
Tjänsteskrivelse den 27 augusti 2026
Bilaga 1. Politikerinitiativ om att utreda att utvidga Nacka Musikklasser till Nacka
Gymnasium
Yrkanden
Mikael Carlsson (NL), yrkar bifall till verksamhetsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Mikael Carlssons bifallsyrkande,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tackar för svaret på vårt politikerinitiativ. Vi vill understryka att Nacka
Musikklasser är en mycket uppskattad verksamhet som under lång tid gett barn och
ungdomar möjlighet att utveckla sitt musikintresse. Vi ser ett stort värde i att kunna erbjuda
eleverna möjlighet att fortsätta med musiken även under gymnasietiden.
Vi har respekt för att beslut om gymnasiets program och inriktningar fattas inom
verksamheten. Men vi tycker också att politiken har ett ansvar att visa vilken utveckling vi
vill se på längre sikt. Därför vill vi skicka en tydlig signal till Välfärd skola om att vi ser
mycket positivt på en framtida utvidgning av Nacka Musikklasser till gymnasiet.
Även om förutsättningarna inte bedöms finnas i dag hoppas vi att möjligheten hålls
levande och finns med i den fortsatta utvecklingen av Nacka gymnasium. Vi vill att fler
ungdomar ska kunna kombinera en gymnasieutbildning av hög kvalitet med ett fortsatt
aktivt musikintresse.
Kommunstyrelsen
§ 274 Anmälningar
diarienr: nacka:KFKS:2026:6, nacka:UBN:2026:190, nacka:KFKS:2026:421, nacka:KFKS:2026:744, nacka:KFKS:2026:225
§ 274 KFKS-2026-00006
Anmälningar
Beslut
Kommunstyrelsen noterar anmälningarna till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Anmälningar KS, 2026-10-26
Ärende
Behovsprognoser för platser i förskola och skola
1.
UBN-2026-00190
Lag om ändring i skollagen (2010:800)
2.
Förordning om ändring i förordningen (1999:1135) om misstankeregister
3.
Beslut Kammarrätten gällande utlämnande av allmän handling
4.
KFKS-2026-00421
Återtagande av politikerinitiativ Skutviken (KD)
5. KFKS-2026-00744
Uppföljningsbeslut Skolinspektionen Älta skola
6. KFKS-2026-00225
Beslut från Justitieombudsmannen: kritik mot rektor
7. JOs drnr: 12543-2025
Protokoll från
8. KSSU 6 oktober 2026
KSVU 13 oktober 2026
KSAU 13 oktober 2026
Kommunstyrelsen
§ 275 Delegationsbeslut
diarienr: nacka:KFKS:2026:1, nacka:KFKS:2024:970, nacka:KFKS:2026:131, nacka:KFKS:2018:247, nacka:KFKS:2025:474, nacka:KFKS:2022:251, nacka:KFKS:2026:874, nacka:KFKS:2026:835, nacka:KFKS:2026:889, nacka:KFKS:2026:861, nacka:KFKS:2026:901, nacka:KFKS:2026:843, nacka:KFKS:2021:206, nacka:KFKS:2026:225, nacka:KFKS:2026:834, nacka:KFKS:2026:946, nacka:KFKS:2026:930, nacka:KFKS:2026:962, nacka:KFKS:2025:361, nacka:KFKS:2026:973, nacka:KFKS:2026:978, nacka:KFKS:2026:844, nacka:KFKS:2026:1003
§ 275 KFKS-2026-00001
Delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen noterar delegationsbesluten till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Delegationsbeslut, KS 2026-10-26, reviderad version 2
Ärende Beslutsfattare Datum
1. Delegationsbeslut gällande Enhetschef, gruppchef, 2026-09-10
hyresavtal, lokalförvaltning Fastighetsenheten
KFKS-2024-00970
2. Tilldelningsbeslut i Trafik- och 2026-08-21
upphandlingen renovering av fastighetsdirektör
Nacka gymnasium hus C
KFKS-2026-00131
3. Överenskommelse om Projektledare, 2026-09-18
fastighetsreglering avseende exploateringsenheten
servitut för utfart till
transformatorstation inom
stadsbyggnadsprojekt Pylonen
KFKS-2018-00247
4. Beslut om inställt sammanträde: Kommunstyrelsens 2026-09-23
kommunstyrelsens miljöutskott ordförande
den 6 oktober 2026
KFKS-2025-00474
5. Direktupphandling av juridisk Enhetschef, 2026-09-18
rådgivning exploateringsenheten
KFKS-2022-00251
Kommunstyrelsen
6. Begäran allmän handling gällande Enhetschef, 2026-09-24
e-post med konsult exploateringsenheten
KFKS-2026-00874
7. Direktupphandling av licenser för Enhetschef, juridik- och 2026-09-24
juridiska informationstjänster kanslienheten
KFKS-2026-00835
8. Avtalsservitut avseende bro med Gruppchef, 2026-09-25
belysning inom kommunägda fastighetsenheten
fastigheten Orminge 60:1 till
förmån för fastigheten Skarpnäs
4:2
KFKS-2026-00889
9. Tillägg till arrendeavtal med Gruppchef, 2026-09-25
Saltsjöbadens båtklubb - fastighetsenheten
förlängning av avtalstid
KFKS-2026-00861
10. Tillförordnande av Digitaliseringsdirektör 2026-09-30
digitaliseringsdirektör under
ledighet 16 november 2026 – 10
januari 2027
KFKS-2026-00901
11. Försäljning av del av Igelboda 2:1 Gruppchef, 2026-09-17
till Region Stockholm fastighetsenheten
KFKS-2026-00843
12. Ansökan och överenskommelse Projektledare, 2026-10-05
om fastighetsreglering exploateringsenheten
KFKS-2021-00206
13. Redovisning av åtgärder till Produktionsdirektör 2026-10-05
Skolinspektionen gällande Älta Välfärd skola
skola
KFKS-2026-00225
14. Anmälan enligt lex Sarah till IVO Produktionsdirektör 2026-09-28
KFKS-2026-00834 Välfärd samhällsservice
Kommunstyrelsen
15. Återrapportering av Respektive rektor 2026-10-06
delegationsbeslut kränkande /återrapporterat av
behandling, trakasserier och utbildningsstrateg,
sexuella trakasserier september Välfärd skola
KFKS-2026-00946
16. Tillförordnande av stadsdirektör Stadsdirektör 2026-10-07
under vecka 44 2026
KFKS-2026-00930
17. Beslut om kommunal borgen för Finanschef 2026-09-25
Nacka vatten och avfall ABs lån
hos Kommuninvest i Sverige AB
20260929-20310512
KFKS-2026-00962
18. Överlåtelse av exploateringsavtal, Enhetschef, 2026-10-14
Saltängen Fasanvägen exploateringsenheten
KFKS-2025-00361
19. Tillförordnande av utbildnings- Utbildnings- och 2026-10-15
och arbetsmarknadsdirektör arbetsmarknadsdirektör
under vecka 44 2026
KFKS-2026-00973
20. Underrättelse till Skatteverket om Bostadssamordnare, 2026-10-16
felaktig folkbokföring fastighetsenheten
KFKS-2026-00978
21. Avslag avseende begäran av Enhetschef, 2026-10-20
allmän handling exploateringsenheten
KFKS-2026-00844
22. Evakuering tillfälliga lokaler KSOs 1:e vice 2026-10-23
Universums förskola ordförande
KFKS-2026-01003
Kommunstyrelsen
§ 276 Övriga frågor
diarienr: nacka:KFKS:2025:1301
§ 276 KFKS-2025-01301
Övriga frågor
Beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen.
Sammanfattning av ärendet
Information om ärende från kommunstyrelsens arbetsutskott den 13
oktober 2026: Direktupphandling av interimsavtal för IT-arbetsplats under
pågående överprövning
Johan Lemchen, kategoriansvarig inköpare IT, informerade om att kommunens
upphandling av IT arbetsplats blev överklagad av en anbudsgivare. Då kommunen inte
kunde påverka domstolens handläggningstid fanns risk att kommunens nuvarande avtal för
IT arbetsplats skulle löpa ut innan domstolen kom med sitt avgörande och kommunen då
skulle stå avtalslös avseende IT arbetsplatstjänster. Därav initierades en väg framåt att ingå
avtal under överklagande fristen enligt LOU som behövde godkännande. Domstolen
avslog dock överklagan innan denna risk realiserades varför något beslut av KSAU eller KS
inte blev aktuellt.
Kommentar till anmälda delegationsbeslut på dagens sammanträde § 275
Delegationsbeslut 22: Evakueringen av Universums förskola har genomförts enligt plan
och verksamheten är nu på plats i de tillfälliga lokalerna på Vilans förskola och i Sickla
skola. Totalt berörs 57 barn, och återkopplingen efter den första dagen är att barn,
vårdnadshavare och medarbetare i huvudsak har upplevt övergången som trygg och
välfungerande.
Ett omfattande arbete har genomförts av skolledning och medarbetarna för att snabbt
iordningställa lokalerna och skapa en fungerande verksamhet. Informationen och dialogen
med vårdnadshavarna har varit omfattande, bland annat genom ett digitalt föräldramöte
med 38 deltagare och individuella kontakter där behov funnits. Ett fysiskt föräldramöte
genomförs också tisdag den 27 oktober. Parallellt fortsätter arbetet med tömning och
magasinering av Universum inför att fastigheten ska renoveras. Renoveringen förväntas
pågå under cirka ett år.
Kommunstyrelsen
§ 277 Revidering av reglementen och styrande dokument i
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:812
§ 277 KFKS-2026-00812
Revidering av reglementen och styrande dokument i
samband med ny mandatperiod
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Kommunfullmäktige antar revidering av reglementen för kommunstyrelsen,
kulturnämnden, socialnämnden och val- och demokratinämnden samt reglemente
med gemensamma bestämmelser för den politiska organisationen i enlighet med
bilagorna 1–5 till tjänsteskrivelse daterad den 23 oktober 2026.
2. Kommunfullmäktige beslutar att antalet ledamöter och ersättare utökas till 11
ledamöter och 11 ersättare i fritidsnämnden, kulturnämnden, natur- och
trafiknämnden, nämnden för arbete och försörjning, socialnämnden,
utbildningsnämnden samt äldrenämnden. Reglementena för ovan nämnder
revideras utifrån denna utökning.
3. Kommunfullmäktige beslutar att programmet för konst och kultur i det offentliga
rummet revideras i enlighet med bilaga 6 till tjänsteskrivelse daterad den 23 oktober
2026.
4. Kommunfullmäktige beslutar att revideringar enligt beslutspunkterna 1–3 träder i
kraft den 1 januari 2027.
Johanna Kvist (S), Henrik Unosson (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) deltar inte i beslutet.
Mikael Carlsson (NL) deltar inte i beslutet.
Tomas Ottosson (V) deltar inte i beslutet.
Sammanfattning av ärendet
En översyn av nämndernas reglementen har genomförts. Syftet med översynen är att
säkerställa att reglementena ligger i linje med Mål och budget samt att de är uppdaterade
utifrån nämndernas olika ansvarsområde och gällande lagstiftning. Översynen har även
utgått från alliansens politiska inriktning för 2026–2030.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 23 oktober 2026
1. Kommunstyrelsens reglemente
2. Socialnämndens reglemente
3. Kulturnämndens reglemente
Kommunstyrelsen
4. Val- och demokratinämndens reglemente
5. Reglemente med gemensamma bestämmelser för den politiska organisationen
6. Program för konst och kultur i det offentliga rummet
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till det utsända förslaget.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till utsänt förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet är positiva till att kulturnämnden, i linje med den rådande normen i Sveriges
kommuner, nu ska återfå ansvaret för offentlig konst i Nacka. Vår kritik mot
instrumentaliseringen av konsten i stadsutvecklingens och platsmarknadsföringens tjänst
kvarstår dock. Vi hoppas att detta blir ett första steg mot ett tydligare fokus på konstens
egenvärde och konstnärliga frihet, liksom konstens betydelse i ett demokratiskt samhälle.
Vänsterpartiet är dock negativa till att Val- och demokratinämnden mister sitt
demokratiuppdrag. Vi menar att de brister som funnits i nämndens utförande av det
uppdraget berott snarare på bristande politisk vilja hos majoriteten än på kommunens
nämndorganisation. Det är rentav lämpligare, menar vi, att en nämnd som genom sitt
ansvar för valförrättande har stor erfarenhet av samarbete över partipolitiska linjer får
ansvara för kommunens demokratifrämjande arbete än att kommunstyrelsen, som fattar ett
stort antal exekutiva beslut, ska göra det vid sidan av allt annat som redan ålagts den. Vi
hade välkomnat en bredare diskussion om nämndens demokratiska arbete för att söka
gemensamma vägar framåt hellre än det vi nu bara kan betrakta som en ren kapitulation
inför kommunens demokratiska utmaningar.
Vidare beklagar vi att beredningen för beredskapsfrågor upphör. Den har tjänat som ett
utmärkt exempel på just den typ av konsensusinriktat arbete med frågor av gemensamt
intresse för alla partier som vi efterfrågar kring kommunens demokratiuppdrag. Det är
möjligt att vissa funktioner beredningen haft tjänas bättre av det snabba beslutsfattande
och det ekonomiska utrymme som kommunstyrelsen har, men det innebär inte att
beredningens roll i förmedlandet av information kring beredskapsarbetet till alla
kommunens partier inte behövs framgent.