Kommunstyrelsen — 15 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 171 Fastställande av föredragningslista
§ 171
Fastställande av föredragningslista
Beslut
Kommunstyrelsens fastställer utsänd föredragningslista.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 172 Justering av priser i avfallstaxa 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:500
§ 172 KFKS-2026-00500
Justering av priser i avfallstaxa 2026
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
Kommunfullmäktige antar justeringar i priser för tömning av kärl innehållande
förpackningar till 0 kronor från och med 1 juli 2026.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del om omedelbar justering av ärendet.
Sammanfattning av ärendet
Avfallstaxan ses över varje år i samband med mål- och budgetprocessen och träder i kraft
1 januari efter beslut i kommunfullmäktige. Det har efter kommunfullmäktiges beslut om
avfallstaxan identifierats ett behov av att en justering av avfallstaxan avseende posterna för
tömningsavgift av enbostadshusens förpackningskärl. Tömningsavgiften beslutades för
nämnda beslut till 10 kronor per tillfälle. Det innebär att nuvarande taxeutformning inte
fullt ut speglar finansieringsmodellen. Ersättningen från producenterna är avsedd att täcka
hela kostnaden för insamlingen, varför tömningsavgifterna bör sättas till noll kronor.
Genom en sådan justering säkerställs en korrekt, rättvis och transparent taxa. Med
anledning av detta faktum har Nacka vatten och avfall AB:s styrelse den 12 maj 2026
beslutat om att föreslå en sådan taxejustering.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott 9 juni 2026 § 39
Tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2026
Bilaga 1. Protokollsutdrag från Nacka vatten och avfall AB, styrelsemöte den 12 maj 2026.
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till verksamhetsutskottets förslag.
I yrkandet instämmer Johan Krogh (C), Monica Brohede Tellström (L) och Mikael
Carlsson (NL).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till verksamhetsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna:
Det är bra att avgiften för att tömma sopkärl med förpackningar nu tas bort. Det är ju
Kommunstyrelsen
förpackningsindustrin som ska stå för den kostnaden och inte hushållen.
I övrigt är vi lite fundersamma till hur den nya ordningen med flera kärl och fraktioner
kommer att fungera. Matavfall och restavfall ska senare i höst slängas i samma kärl fast i
separata fack. Tidigare har vi haft hämtning av matavfall varje vecka, vilket känns
hygieniskt på sommaren, medan restavfallet kunnat tömmas lite glesare. Tömning av detta
kärl varannan vecka kan både upplevas som ofräschare med soplukt och bli dyrare för
hushållen. Vi utgår från att NVOA följer detta noga och vid behov ändrar
tömningsintervall och avgifter. Vi kommer att göra det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 173 Återbetalning av VA-avgifter utifrån upparbetat
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:511
§ 173 KFKS-2026-00511
Återbetalning av VA-avgifter utifrån upparbetat
överskott
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att återbetala 60 miljoner kronor till VA-kollektivet i enlighet
med Nacka vatten och avfalls förslag enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen den 11 maj 2026.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del om omedelbar justering av ärendet.
Sammanfattning av ärendet
VA-kollektivet (det vill säga alla fastighetsägare som är anslutna till kommunalt vatten och
avlopp) har ett upparbetat överskott som behöver regleras över tid. Grundprincipen är att
de historiska överuttagen ska regleras inom tre år, medan framtida kostnader ska finansieras
av framtida taxor. Under 2026 planeras en engångsåterbetalning till VA-kollektivet om 60
miljoner kronor. Någon taxejustering bedöms därmed inte behövas under 2026. Vid
utgången av året förväntas skulden till VA-kollektivet vara nära noll efter nämnda
återbetalning.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott 9 juni 2026 § 40
Tjänsteskrivelse daterad den 11 maj 2026
Bilaga 1. Protokollsutdrag från Nacka vatten och avfall AB, styrelsemöte den 12 maj 2026
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till verksamhetsutskottets förslag.
I yrkandet instämmer Johan Krogh (C) och Mikael Carlsson (NL).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till verksamhetsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna:
Vi moderater tycker att både skatt och avgifter ska hållas låga. VA-taxan ska bara täcka
nödvändiga kostnader och det är viktigt att NVOA är kostnadseffektivt. Bolaget visar nu
ett överskott på 48 miljoner kronor t o m 2025 med prognos på ytterligare 16 miljoner i år.
Det är pengar som nu ska återbetalas till alla abonnenter som betalat för mycket. Det är 60
Kommunstyrelsen
miljoner kronor totalt eller upp till 3 500 kronor för ett hushåll.
Överskottet beror på lägre kostnader för det vatten och mottagande av avlopp som man
köper från Stockholm och Käppala. Elkostnaderna har sjunkit och det är lägre kostnader
för räntor och avskrivningar (regeringen har lyckats pressa ned inflationen), dessutom har
man digitala vattenmätare nu vilket gör att det blir en mer korrekt avläsning som ger högre
intäkter. Bra jobbat av bolaget, som ger lägre kostnader för våra hushåll!
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan ställer sig positiva till återbetalningen. Överuttaget behöver regleras och det är
viktigt att säkerställa att självkostnadsprincipen och generationsprincipen följs, och att det
följer lagen om allmänna vattentjänster. Ett alternativt sätt att hantera hela eller delar av
överskottet hade varit att fondera detta, för de stora investeringar i förnyelse av ledningsnät
och huvudvattenledningar som kommer att behövas inom en snar framtid. För att
motverka ännu högre taxor framöver.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 174 Sänkt taxa för uteserveringar på offentlig plats under
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:501, nacka:KFKS:2025:956
§ 174 KFKS-2026-00501
Sänkt taxa för uteserveringar på offentlig plats under
sommarsäsongen 2026
Beslut
Kommunstyrelsen förslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut.
1. Kommunfullmäktige beslutar att taxan för uteserveringar på offentlig plats i Nacka
sätts till 0 kronor, från och med den 1 maj till och med den 30 september 2026.
2. Kommunfullmäktige beslutar att redan inbetalda avgifter för uteserveringar ska
återbetalas för 1 maj – 30 september 2026.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del om omedelbar justering av ärendet.
Sammanfattning av ärendet
I ärendet föreslås att taxan för uteserveringar i Nacka även under 2026 tillfälligt sätts till 0, i
likhet med 2025.
Genom att sätta taxan till 0 för uteserveringar under ytterligare en säsong kan kommunen
ge ett konkret stöd till lokala företagare, bidra till fler arbetstillfällen och öka attraktiviteten i
lokala centrum runt om i kommunen.
En sänkning av taxan innebär att kommunen beräknas få minskade intäkter med cirka
30 000–60 000 kronor. Beloppet är lägre än motsvarande åtgärd 2025, vilket framför allt
beror på att en ny taxa beslutades av kommunfullmäktige den 15 december 2025 § 189
(KFKS-2025-00956). Den nya taxan innebar generellt lägre taxor samt en mer
differentierad modell där uteserveringar delas upp i flera kategorier och taxan varierar
beroende på geografisk zon och attraktivitet. Sammantaget innebär detta att en nolltaxa ger
ett mindre ekonomiskt utfall än tidigare år. Den minskade intäkten bedöms rymmas inom
årets budget.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 92
Tjänsteskrivelse daterad den 20 maj 2026
Bilaga 1. Protokollsutdrag från natur- och trafiknämnden den 19 juni 2026 § 110
Yrkanden
Peter Zethraeus (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
I yrkandet instämmer Johan Krogh (C), Monica Brohede Tellström (L), Mikael Carlsson
(NL) och Desha Svenneborg (MP).
Kommunstyrelsen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till arbetsutskottets
förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna:
Nu tar vi bort avgiften för uteserveringar på allmän plats i Nacka. Det här ligger helt i linje
med vår politiska vilja att göra livet i Nacka lite friare, lite roligare. Vi vill se många
uteserveringar i hela kommunen – stora som små, permanenta som tillfälliga. Även ett enda
bord och två stolar kan bli en plats för samtal och gemenskap. Att öppna upp gaturummet
för fler aktörer är en viktig del i att göra Nacka mer levande. Vi var först i landet med
gårdsförsäljning och att ge serveringstillstånd utan matservering och vi säger inte nej till
uteserveringar som inte har sittplatser inomhus, vilket bl a Stockholm gör. Så får vi ett mer
dynamiskt företagsklimat och uteliv.
Helena Håkansson låter anteckna följande för Liberalerna:
Liberalerna ställer sig positiva till att fortsätta låta uteserveringar i Nacka vara befriade från
avgifter.
Vi vill skapa goda förutsättningar för företagande och en levande stadsmiljö där människor
kan mötas, trivas och känna sig trygga. Fler uteserveringar kan bidra till ett mer attraktivt
och levande Nacka.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan är positiv till detta förslag. Det är ett konkret och bra stöd till lokala företagare
samtidigt som det kan bidra till fler uteserveringar och ett mer levande gaturum i Nackas
olika kommundelar. Vi ser också att den ekonomiska påverkan för kommunen är väldigt
liten samtidigt som nyttan för näringslivet och den lokala stadsmiljön kan vara betydande. I
budgetarbetet inför 2027 kommer Nackalistan därför att utreda om denna nedsättning kan
permanenta för att stärka näringslivet i kommunen och bidra till mer attraktiva och levande
lokala centrum och gatumiljöer.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det är människorna som gör staden och särskilt möten mellan människor. Att ha
uteserveringar är ett sätt att levandegöra stadsmiljöer och skapa tryggare och trevligare
mellanrum. Vi välkomnar sänkningen av taxan och ser det som ett sätt att stötta mer
levande gaturum.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 175 Överlåtelse av del av fastighet inom
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2021:206
§ 175 KFKS-2021-00206
Överlåtelse av del av fastighet inom
stadsbyggnadsprojekt Ältabergs verksamhetsområde
(område D)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
1. Kommunfullmäktige beslutar att ingå föreslaget avtal om överlåtelse av del av
fastighet med NE Nordic Entreprenad AB i enlighet med bilaga 1 till
exploateringsenhetens tjänsteskrivelse daterad den 3 juni 2026.
Kommunstyrelsen fattar för egen del följande beslut.
2. Beslutet justeras i omedelbar anslutning till sammanträdet.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet rör överlåtelse av del av fastigheten Älta 10:1 till NE Nordic Entreprenad AB.
Överlåtelseområdet ingår i stadsbyggnadsprojekt Ältabergs verksamhetsområde och kallas
för område D. Överlåtelseområdet är preliminärt 3 525 kvadratmeter stort och säljs för
2 100 kronor per kvadratmeter tomtarea. Överlåtelsen innebär en köpeskilling om cirka
7,4 miljoner kronor.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 3 juni 2026
Bilaga 1. Avtal om överlåtelse av fastighet
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till utsänt förslag.
Tomas Ottosson (V) yrkar att ärendet återremitteras för upplåtelse med tomträtt istället för
överlåtelse.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, det utsända förslaget, och ett
yrkande om återremiss. Ordförande ställer först återremissyrkandet mot avslag och finner
att återremissyrkandet har avslagits och att ärendet därmed ska avgöras vid dagens
sammanträde. Vidare ställer ordföranden utsänt förslag mot avslag och finner att
kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det utsända förslaget.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 176 Avslut av samarbete genom markanvisning i tidigt
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2016:285
§ 176 KFKS-2016-00285
Avslut av samarbete genom markanvisning i tidigt
skede inom det pausade stadsbyggnadsprojektet
Mötesplats Nacka
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fatta följande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar att avsluta samarbetet och ingånget markanvisningsavtal med
Skanska Sverige AB för del av Sicklaön 40:14 och Sicklaön 14:1 inom det pausade
stadsbyggnadsprojektet Mötesplats Nacka.
Sammanfattning av ärendet
Stadsbyggnadsprojektet Mötesplats Nacka pausades den 17 juni 2024 (KFKS 2016-00285 §
127) efter beslut i kommunfullmäktige. Pausen har medfört omfattande förändringar vilka
påverkat antaganden som ligger till grund för det markanvisningsavtal som Nacka
kommun, den 16 oktober 2023 (KFKS 2016-00285 §309) ingick med Skanska Sverige AB
(Skanska). I och med beslut om paus saknas förutsättningar för att en detaljplan ska antas
eller vinna laga kraft likväl som det saknas förutsättningar för att träffa erforderligt
tilläggsavtal till markanvisningsavtalet i vilket det förra ska ange överenskommen
köpeskilling. Kommunen och Skanska har sedan hösten 2025 förhandlat om erforderligt
tilläggsavtal till markanvisningsavtalet avseende två kvarter och har under våren 2026 enats
om att förutsättningar saknas för att nå samsyn. Med detta som bakgrund avser kommunen
och Skanska gemensamt att avsluta samarbetet och ingånget markanvisningsavtal inom det
pausade stadsbyggnadsprojekt Mötesplats Nacka.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott 2 juni 2026 § 83
Tjänsteskrivelse daterad den 9 april 2026
Yrkanden
Mikael Carlsson (NL) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet
med det.
Kommunstyrelsen
Protokollsanteckningar
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
När kommunfullmäktige pausade Mötesplats Nacka 2024 var vi, och är fortfarande, kritiska
till hur Moderaterna misslyckats med att planera för och genomföra en bra helhetslösning
för kollektivtrafiken. Att bygga ut tunnelbanan till Nacka förutsätter att nackaborna får en
bra bytespunkt mellan buss och tunnelbana. Utöver själva närmiljön är bytespunkten även
särskilt viktig för alla de resenärer som kommer från andra kommundelar. En bra,
tillgänglig och smidig bytespunkt mellan buss och tunnelbana är central för att nackaborna
ska välja kollektivtrafiken. Men vad blir det nu? Ännu har vi inte beslutat om hur den nya
bytespunkten ska bli.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Det avslutade stadsbyggnadsprojektet är ett misslyckande, stor planeringskraft och
ekonomi har lagts ner i projektet sen tunnelbaneavtalet skrevs 2014. Med tanke på att
samarbetet med Skansa i markanvisningen nu avslutas får vi tyvärr konstatera att
planeringen var ett luftslott.
Att den här felsatsningen är gjord har förstås konstnader för alla skattebetalare och
framförallt för kollektivtrafikresenärerna som blir utan den planerade bussterminalen i
anslutning till tunnelbanan. Nu ser den möjliga planeringen ut att ge en vanlig busshållplats
med påstigning från gatan. Speciellt vintertid och vid dåligt väder är en inomhus
bussterminal så mycket mer användarvänligt. En bussterminal hade desutom gett en
snabbare omstigning. Det ser vi som den alvarligaste effekten av det här beslutet.
Därmed glömmer vi inte bort att hela planeringen och förutsättningarna för Järlahöjdens
idrottsytor och bostäder i området helt omkullkastas. Vi ser fortfarande oberoende av det
här beslutet ett fortsatt stort och ökande behov av idrottsytor på Järlahöjden och i dess
närhet. Samtidigt ser vi det möjligt att flytta ut någon idrottsyta till närområdet för att
kunna bygga bostäder på del av Järlahöden närmast Nacka stadshus.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
När projektet Mötesplatsen pausades är det ett helt nytt centrala Nacka vi står inför att
utveckla. Grönytorna här blir nu än viktigare eftersom en stor park som en följd av pausen
försvann ur pusslet. På sikt ser Miljöpartiet att motorvägen behöver överdäckas och det är
viktigt att den planering vi nu gör inte omöjliggör detta.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 177 Ramärende – Utgångspunkter för nämndernas förslag
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:480, nacka:KFKS:2026:304
§ 177 KFKS-2026-00480
Ramärende – Utgångspunkter för nämndernas förslag
till mål och budget 2027-2029
Beslut
1. Kommunstyrelsen antar förslag till Ramärende 2027–2029 enligt bilaga 1 till
tjänsteskrivelsen daterad den 1 juni 2026.
2. Nämnderna ges i uppdrag att ta fram budgetförslag med utgångspunkt ifrån budget
2026 med tillägg för förändringar av volymer, kapitaltjänstkostnader, tekniska
justeringar och avtalade prisjusteringar utifrån uppdaterad befolkningsprognos och
eventuella nya övriga förutsättningar.
3. Kommunstyrelsen noterar att stadsdirektören under hösten 2026 återkommer med
ett samlat förslag avseende både tillförsel av ytterligare medel och etablering av en
strategisk framtidsfond utifrån uppdraget som lämnades i ordförandeinitiativet om
framtidsfonderna (KFKS-2026-00304).
Sammanfattning av ärendet
I ramärendet planeras och bedöms Nacka kommuns ekonomi för de tre kommande åren.
Planeringen påverkas givetvis mycket utav de förändrade och i nuläget osäkra
förutsättningar och den bild som presenteras nu kan komma att ändras mycket till höstens
budgetprocess. Ramärendet visar en nulägesbild av kommunens ekonomi och ger förslag
på inriktning närmaste åren samt förutsättningar för nämndernas arbete med mål och
budget 2027-2029. I ramärendet ger kommunstyrelsen uppdrag till nämnderna och de
kommunala bolagen att inkomma med ett yttrande. Utifrån nämndernas och bolagens
inkomna yttranden samt uppdaterade prognoser och ekonomiska förutsättningar från
stadsledningskontoret tar kommunstyrelsen fram ett samlat förslag till mål och budget för
Nacka kommun.
I ärendet beskrivs även planeringen för återrapporteringen av det uppdrag gällande
framtidsfonderna som kommunstyrelsen beslutade om på sitt sammanträde den 14 april
2026, § 108 (KFKS-2026-00304).
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 90
Tjänsteskrivelse daterad den 1 juni 2026
Bilaga 1. Ramärende mål och budget 2027-2029
Kommunstyrelsen
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Johan Krogh (C), bifall till arbetsutskottets
förslag.
Johanna Kvist (S) yrkar att ärendet kompletteras med volymuppräkningar.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett bifallsyrkande till huvudförslaget, arbetsutskottets
förslag, och därutöver ett tilläggsyrkande från Johanna Kvist.
Ordföranden frågar först om kommunstyrelsen kan bifalla arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat att bifalla förlaget.
Därefter ställer ordföranden tilläggsyrkandet mot avslag, och finner att kommunstyrelsen
har beslutat att avslå tilläggsyrkandet.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna:
I detta ramärende ges förutsättningar för det vidare budgetarbetet. Vi ger besked om att
hyran kommer att sänkas med 2 procent för oförändrade lokaler och att PO-påslaget för
personal inom skolan och i stadshuset sänks med 2 procentenheter nästa år. Det ger
verksamheterna – exempelvis förskolorna och skolorna – mer pengar att använda till
personal.
Eftersom osäkerheten om världsläget, befolkningsutveckling och skatteintäkter är mycket
stor håller vi oss till en ansvarsfull försiktighetsprincip och reserverar pengar centralt tills
vidare och återkommer i budgetarbetet i höst om både checkhöjningar och
volymkompensation. Vi moderater ska göra vad vi kan för att värna skolan och bra
uppväxtvillkor för våra barn. Utrymmet för att tillföra mer pengar till verksamheterna ser i
dagsläget ut att vara över 300 miljoner kronor. Det är bättre än motsvarande tid förra året
och det visar att kommunens ekonomi står starkare nu. Fler invånare och fler som jobbar
och betalar skatt gör att skatteintäkterna till kommunen ökar, trots (eller på grund av?) att
vi sänkt skatten. Det är bra för alla att vi gör det mer lönsamt att arbeta.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 178 Ekonomisk långtidsprognos 2026 – 2040
diarienr: nacka:KFKS:2026:256
§ 178 KFKS-2026-00256
Ekonomisk långtidsprognos 2026 – 2040
Beslut
Kommunstyrelsen noterar informationen enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 1
juni 2025 till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Syftet med långtidsprognosen är att ge en samlad bild av kommunens långsiktiga
ekonomiska utveckling och skapa underlag för strategiska prioriteringar och beslut.
Resultatet av långtidsprognosen är inte en sanning, det är snarare kalkyler för olika
alternativa scenarier och handlingsalternativ som ger underlag för planering och
beslutsfattande. Att beskriva en tänkbar utveckling av ekonomin för en så lång tidshorisont
innebär stor osäkerhet vilket bör beaktas när resultaten tolkas.
Analysen visar att tidiga och konsekventa åtgärder har avgörande betydelse. En hög
kostnadsnivå som etableras tidigt i perioden får varaktiga effekter över hela
prognoshorisonten. Sammantaget är slutsatsen i långtidsprognosen att effektivisering och
kostnadsmedvetenhet inte är tillfälliga krav utan en permanent förutsättning. Nacka
kommun har goda förutsättningar att hantera utvecklingen, men detta förutsätter aktiva
och medvetna val. En välplanerad ekonomi, där kortsiktiga beslut konsekvent prövas mot
långsiktiga effekter, är avgörande för att säkerställa en fortsatt hög kvalitet i välfärden och
ett hållbart ekonomiskt handlingsutrymme över tid.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 91
Tjänsteskrivelse daterad den 1 juni 2026
Bilaga 1. Ekonomisk långtidsprognos 2026-2040
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Mikael Carlsson (NL) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för att även ta fram ett
scenario med betydligt lägre exploateringstakt i kommunen samt tydliggöra vilka
investeringar och markförsäljningar som ligger till grund för prognosen, och i andra hand
bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag, och
ett återremissyrkande.
Kommunstyrelsen
Ordföranden ställer först återremissyrkandet mot avslag och finner att kommunstyrelsen
har beslutat avslå återremissyrkandet.
Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen kan bifalla arbetsutskottets förslag och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna:
Långtidsprognosen är ett utmärkt underlag för att förstå vilken ekonomisk utveckling vi får
i kommunen på längre sikt med de beslut vi fattar idag. Vi moderater kommer alltid att föra
en ansvarsfull ekonomisk politik.
Prognosen visar att vi kommer att ha fortsatt god ekonomi och låg skatt om vi fortsätter
framåt på den inslagna vägen. Det är viktigt med fortsatta effektiviseringar, bl a genom
digitala lösningar, och att arbeta aktivt med att skapa värde för varje skattekrona.
Det är också viktigt med fortsatta markförsäljningar (t ex mark när oljedepån vid Jarlaberg
avvecklas, företagsmark i Kummelberget, radhus i Älta mm) för att finansiera investeringar.
Här finns en tydlig politisk skiljelinje mellan oss och vänsteroppositionen (S, NL och V),
som konsekvent säger nej. De har motsatt sig försäljningar på 3 miljarder kronor de senaste
10 åren. Markförsäljningarna har gjort att låneskulden kunnat hållas nere och därmed även
räntekostnaderna. Utan dessa försäljningar hade de årliga räntekostnaderna varit nästan 100
miljoner kronor högre – pengar som vi nu i stället kan använda i skolan. Det räcker inte
med intäkter från arrenden och tomträttsavgälder i stället, i synnerhet inte som vänstern vill
hålla dessa låga.
Vi vill också peka på vikten av ansvarsfulla investeringar och att vi samarbetar med externa
aktörer för att klara behov av lokaler för idrott, skola och äldreboenden. Vi tycker inte att
kommunen vare sig kan eller ska göra allt själv, det är bättre att sprida risker och få fler att
bidra med kunskap och alternativ. De anläggningar vi behöver ska vara funktionella men
inte överdrivna. Vi efterlyser lite mer realism från oppositionen, som de senaste åren
föreslagit cykelvelodrom, onödigt stora skolor och att kommunens mest värdefulla mark
enbart ska användas till fotboll och inte en kombination av fotboll och bostäder.
Långtidsprognosen visar att en balanserad befolkningstillväxt är positiv rent ekonomiskt
för kommunen och det är precis det vi vill se också. Att stoppa utvecklingen gör att
skatteintäkterna inte ökar men att vi ändå behöver göra investeringar i t ex vägar i sydöstra
Boo, i nya idrottansläggningar och slutföra ombyggnationen av Värmdövägen.
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Det är mycket bra att en långtidsprognos tagits fram igen. Vi noterar särskilt slutsatserna i
stycket om ändamålsenlig lokalförsörjning och problematiken med att sälja lokaler, något
som vi tidigare framfört flera gånger. Därtill vill vi lyfta att i scenario 4 så räknas inte
arrenden eller tomträtt in som intäkt om kommunen inte säljer mark, det blir därmed inte
en helt rättvis bild av detta scenario. Vi har vi upprepade tillfällen lyft att det är viktigt att
Kommunstyrelsen
kommunen behåller mark av strategiskt intresse och till exempel arrenderar ut den istället
för en mer stabil intäkt över tid.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan tycker det är bra att kommunen äntligen igen tar fram en ekonomisk
långtidsprognos. Det är något vi efterfrågat under lång tid. Det är viktigt att kommunens
ekonomi analyseras långsiktigt. Prognosen visar tydligt att Nacka står inför stora
ekonomiska utmaningar med ökade kostnader, stora investeringsbehov och ett växande
lånebehov. Detta är något vi från Nackalista påpekat under lång tid. Tyvärr ser vi
betydande brister i underlaget. Prognosen bygger på omfattande investeringar men det
redovisas inte tillräckligt tydligt vilka konkreta investeringsobjekt som ligger bakom
beräkningarna. Det gör det svårt att bedöma vilka projekt som prioriteras, vilka som kan
skjutas fram, vilka som kan tas bort och vilka långsiktiga kostnader kommunen faktiskt
binder upp sig för. Vi saknar också en tydlig redovisning av vilken mark kommunen
prognostiserar att sälja. Markförsäljningar är en central del av kalkylen och påverkar både
resultat, lånebehov och kommunens långsiktiga handlingsutrymme. Då räcker det inte att
redovisa markförsäljningar som en ekonomisk post utan behöver konkretiserats mycket
mer. Nackalistan saknar dessutom ett scenario där kommunen prövar en lägre
utbyggnadstakt. Om kommunen bygger mindre eller i långsammare takt minskar också
behovet av investeringar i vägar, infrastruktur, skolor, förskolor och andra kommunala
lokaler. Ett sådant scenario borde finnas med för att ge en mer komplett bild av
kommunens verkliga handlingsalternativ. Att inte ge full pris- och lönekompensation
innebär i praktiken nedskärningar i verksamheterna. När kostnaderna för löner, hyror, mat
och material ökar men anslagen inte räknas upp i samma takt, tvingas verksamheterna
minska personal och kvalitet. Nackalistan anser att det är helt fel politik att stora
investeringar i stadsbyggandet leder till att kommunens kärnverksamhet måste bära
kostnaden genom återkommande nedskärningar.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet uppskattar att få en ekonomisk långtidsprognos. Det är ett bra verktyg för
oss politiker i arbetet med att kartlägga kommunens framtid. Det beskriver mycket väl en
rad utmaningar som Nacka står inför under prognosperioden.
Vi har förståelse för att ett antal antaganden behöver göras för att en prognos av det här
slaget ska kunna produceras. Vi är också medvetna om att det alltid är svårt i praktiken att
dra en absolut gräns mellan politik och sakupplysning, eller ideologi och praktisk
rådgivning. Det finns dock slutsatser i prognosen, exempelvis den att effektiviseringar är
ofrånkomliga, som står i direkt motsats till vår politik. Vi tror att verktyget blir mer
hjälpsamt om det antingen ger uttryck för en större mångfald av idéer eller helt enkelt
utesluter sådana slutsatser.
Trots det upplever vi dokumentet som mycket hjälpsamt, och ser att vi kommer få stor
användning för det. Det kommer med lite arbete från vår sida ändå fungera väldigt bra som
Kommunstyrelsen
underlag för beräkningar och projektioner rörande hur kommunens framtid skulle kunna
bli med en realistisk skattesats och en seriös välfärdsfinansiering.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 179 Årsrapport för målindikatorn Nöjd-Kund-Index för
diarienr: nacka:KFKS:2026:510
§ 179 KFKS-2026-00510
Årsrapport för målindikatorn Nöjd-Kund-Index för
företagsärenden 2025
Beslut
Kommunstyrelsen noterar årsrapporten för målindikatorn Nöjd-Kund-Index för
företagsärenden 2025 i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den12 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
Den 22 april 2026 publicerades resultaten i SKR:s servicemätning av kommunernas
myndighetsutövning för 2025. Denna rapport beskriver resultaten, dess orsaker och
utvecklingsarbete rörande företagsärenden.
Nacka kommuns NKI (Nöjd-Kund-Index) i företagsärenden står sig väl. I den viktade
sammanvägningen av bygglov, miljö, livsmedel och servering förbättras resultatet från 79
till 81 av 100, vilket är det mål som kommunstyrelsen satt upp för 2025. Nacka rankas:
Hela Sverige 31 av 199 kommuner
Kommuner med minst 70 000 invånare 1 av 34 kommuner
Kommuner i SBA* 5 av 52 kommuner
SBA-kommuner med minst 40 000 invånare 1 av 27 kommuner
* Stockholm Business Alliance, ett samarbete mellan 54 kommuner i Mälardalen
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 94
Tjänsteskrivelse daterad den 12 maj 2026
Bilaga 1. Årsrapport Nöjd-kund-index i företagsärenden 2025
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 180 Stadsbyggnadsprojekt Flädervägen, Älta
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:383
§ 180 KFKS-2026-00383
Stadsbyggnadsprojekt Flädervägen, Älta
Inriktningsbeslut avseende genomförande av markanvisningstävling, startpromemoria och
budget
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en markanvisningstävling avseende
fastigheterna Älta 20:1, Älta 21:1 och del av fastighet Älta 10:1, i huvudsak enligt
förutsättningar som redovisas i tjänsteskrivelsen daterad den 7 maj 2026.
2. Kommunstyrelsen antar startpromemorian för stadsbyggnadsprojekt Flädervägen
enligt bilaga 1 till detta ärende och ger därmed miljö- och stadsbyggnadsnämnden i
uppdrag att upprätta förslag till detaljplan.
3. Kommunstyrelsen beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Flädervägen med -1,4
miljoner kronor netto inom ramperioden 2026–2028. Detta fördelat på 0 miljoner
kronor i inkomster och -1,4 miljoner kronor i utgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet avser inriktningsbeslut för stadsbyggnadsprojektet Flädervägen, beläget i Älta,
strax väster om Älta centrum. Ärendet omfattar en startpromemoria som redovisar
projektets syfte, mål, förutsättningar och inriktning, beslut om att genomföra en
markanvisningstävling för projektområdet samt budget. Budgeten avser initiering av
stadsbyggnadsprojektet och genomförandet av markanvisningstävling.
Projektet syftar till att skapa attraktiv, småskalig bostadsbebyggelse inom fastigheterna Älta
20:1, Älta 21:1 och del av fastighet Älta 10:1, i Älta. Kommunen är markägare till
projektområdet.
Kommunstyrelsen föreslår tilldela Flädervägen budget om -1,4 miljoner kronor netto,
fördelat på 0 miljoner kronor i investeringsinkomster och -1,4 miljoner kronor i
investeringsutgifter.
Stadsbyggnadsprojektet bidrar till kommunens övergripande mål om Attraktiva livsmiljöer i
hela Nacka samt Stark och balanserad tillväxt.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott 2 juni 2026 § 80
Tjänsteskrivelse daterad den 7 maj 2026
Bilaga 1 Startpromemoria
Bilaga 2 Ekonomiskt beslutsunderlag
Kommunstyrelsen
Yrkanden
Mats Gerdau (M) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag. I yrkandet instämmer
Johan Krogh (C) och Monica Brohede Tellström (L),
Tomas Ottosson (V) yrkar att ärendet avslås tills vidare för att avvakta fortsatt utveckling
av Älta centrum.
Henrik Unosson (S) yrkar i första hand att ärendet bordläggs för att avvakta med
utveckling av området tills att Älta C är färdigt. Området kan behövas till annat, men vad
vet vi inte exakt nu. Faller yrkandet om bordläggning så meddelar Henrik Unosson att
Socialdemokraterna inte deltar i beslutet.
I Henrik Unossons yrkande om bordläggning instämmer Mikael Carlsson (NL) och Desha
Svenneborg (MP).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, ett bifallsyrkande till
stadsutvecklingsutskottets förslag, ett avslagsyrkande och ett yrkande om bordläggning.
Ordföranden ställer först yrkandet om bordläggning mot avslag och finner att
kommunstyrelsen avslagit bordläggningsyrkandet.
Därefter ställer ordförande bifallsyrkandet mot avslag och finner att kommunstyrelsen har
beslutat enligt stadsutvecklingsutskottets förslag.
Jäv
Johanna Kvist (S) deltar inte i överläggningen eller beslutet på grund av jäv.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna:
Det här kan bli ett trevligt radhusområde och komplettera med ny typ av boende i Älta
centrum. Rad- och småhus är väldigt efterfrågade och därför behöver vi bygga fler sådana.
I det fortsatta arbetet behöver man dels se till att den förskola och anpassade grundskola
som hyr lokaler i gamla Strandparkskolan erbjuds alternativ och dels försöka bevara den
uppskattade pulkabacken.
Socialdemokraterna verkar inte gilla radhus. Det här är tredje exemplet på kort tid som de
motsatt sig, de verkar bara vilja ha hyreshus framöver. Vi noterar att Nackalistan återigen
ändrar sig. I utskottet för två veckor sedan var de för det här projektet. Nu ansluter de sig
till Socialdemokraterna och vill skjuta planeringen på en oviss framtid. Vi tycker att man
måste börja planera för något annat än en tom lokal som riskerar att bli ett otryggt tillhåll.
Henrik Unosson låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Socialdemokraterna är inte övertygade om att detta är rätt plats för den föreslagna
bebyggelsen. Området är bullerutsatt och innehåller grönytor som används av många
Ältabor, inte minst den populära pulkabacken. Samtidigt behöver kommunen visa hur
Kommunstyrelsen
service, infrastruktur och idrottsytor ska utvecklas när Älta växer. Om det ska byggas
bostäder på platsen, är det positivt att de tillförs en annan typ än de som redan finns i
området. Men just nu behöver Älta centrum först bli färdigt innan vi fortsätter med
ytterligare utveckling av Älta
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan instämmer i första hand i Socialdemokraternas yrkande om bordläggning. Vi
kan se en vinst med att avvakta med bebyggelse på denna plats tills kringliggande
bebyggelse i Älta kommit längre. När bordläggningsyrkandet förr så ställer vi oss bakom att
området vid Flädervägen prövas för småskalig bostadsbebyggelse. Det är bra att ny
bebyggelse främst ska placeras på redan hårdgjorda och bebyggda ytor, och att inriktningen
är radhus och småhus nära Älta centrum. Samtidigt vill vi betona vikten av att bullerfrågan
löses på ett bra sätt. Området ligger nära Tyresövägen och det är viktigt att nya bostäder får
en god boendemiljö. I det fortsatta planarbetet behöver kommunen därför visa hur buller,
trafik, gröna värden och trygg gång- och cykeltrafik ska hanteras. Nackalistan ser positivt på
att gå vidare, men förutsätter att dessa frågor utreds noga innan projektet kan ta nästa steg.
Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet ser att Fläderparken kan exploateras i ett senare skede på ett sparsamt sätt
och ska kvarstå orört ett antal år tills man ser hur Älta centrums utveckling har påverkat
vad marken bör användas till. Det är mycket som byggs i Älta nu, och den omfattande
exploateringen skapar behov av öppna ytor. Bostäder behöver vägas mot friytor och
möjligheter till spontan lek och samvaro. Idag finns två mindre fotbollsplaner på platsen
och en riktigt uppskattad pulkabacke. Det står redan ett flertal skolbyggnader på platsen
och ur ett klimatperspektiv är det bästa att utreda om huskropparna kan behållas och fyllas
med ny användning. I det fall radhus faktiskt skulle bli planen för exploateringen ser
Vänsterpartiet att hyresrättsradhus är det bästa alternativet, eftersom det skulle ge även
hyresrättsinnehavare möjlighet att byta bostadsform utan att behöva köpa ett radhus.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Miljöpartiet delar ambitionen om att bygga blandat sett till både upplåtelse- och
boendeformer och tror att områden där olika typer av bostäder finns är bäst. Med detta
sagt ska vi också ha med oss att det är ett bullerstört läge och att klimatpåverkan från
småhusbygge är mycket högre än för flerbostadshus. Tidigare i processen lyfte vi
möjligheten med stadsradhus på taket till flerbostadshus, något som finns i andra städer.
Det faktum att dessa kommer högre upp möjligen också göra att utsattheten för buller
minskar. Viktiga frågor framåt i processen för oss att bevaka är buller, naturvärden och
klimatpåverkan. Det händer mycket i Älta just nu och vi instämmer i S yrkande om
bordläggning för att avvakta utvecklingen av Älta centrum. Vi ser att platsen behöver
utvecklas, men det behöver bli en bra helhet.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 181 Förutsättningar och inriktning för uppdaterad
diarienr: nacka:KFKS:2016:285
§ 181 KFKS-2016-00285
Förutsättningar och inriktning för uppdaterad
strukturplan för del av Centrala Nacka
Avsiktsförklaring, ny detaljplaneprövning för idrottsändamål, utredning av ny simhall samt
revidering av planerings- och genomförandeunderlag
Beslut
1. Kommunstyrelsen ingår en avsiktsförklaring rörande fastigheten Sicklaön 356:1, del
av Sicklaön 134:1 och del av Sicklaön 14:1 inom Centrala Nacka med Klövern AB i
enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 26 maj 2026.
2. Under förutsättning att beslut fattas enligt punkt 1 ger kommunstyrelsen miljö- och
stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för fastigheten
Sicklaön 356:1 samt del av fastigheten Sicklaön 14:1 för i huvudsak idrottsändamål.
Utredningen av användning av fastigheten Sicklaön 356:1 ska även omfatta en
utvärdering av möjligheterna att bygga bostäder.
3. Kommunstyrelsen ger stadsledningskontoret i uppdrag att utreda eventuell ny
lokalisering av en ny simhall på Västra Sicklaön som ersättning av Nacka simhall.
4. Kommunstyrelsen ger stadsledningskontoret i uppdrag att se över behov av
planeringsunderlag för Centrala Nacka.
5. Kommunstyrelsen ger stadsledningskontoret i uppdrag att ta fram en
genomförandeplan för Centrala Nacka.
6. Berörda idrottsföreningar ska involveras i arbetet med att ta fram planer för
områdena, så att deras önskemål och behov kommer med.
7. Nacka kommun garanterar att Järla IF inom den nya strukturplanen som tas fram
ska få ett nytt klubbhus – som ska vara ämne för dialog på samma sätt som i
föregående yrkande.
8. Nacka kommun fastslår att ny lokalisering och projektering av fullvärdig
ersättningsanläggning ska ske för varje eventuell idrottsanläggning som till följd av
ny strukturplan planeras tas bort från Järlahöjden.
Sammanfattning av ärendet
Utvecklingen av Centrala Nacka befinner sig i ett förändrat läge efter att
stadsbyggnadsprojektet Mötesplats Nacka pausades 2024. Beslutet har inneburit att tidigare
planeringsförutsättningar, struktur och antaganden om genomförande behövde utredas
Kommunstyrelsen
utifrån nya förutsättningar, vilket skapat behov av ett samlat omtag i planeringen för
området.
Centrala Nacka utgör en strategiskt viktig del av kommunens långsiktiga utveckling, särskilt
i förhållande till tunnelbaneutbyggnaden och bostadsåtagandet i kollektivtrafiknära lägen.
För att möjliggöra fortsatt utveckling krävs att struktur, planeringsunderlag, genomförande
och ekonomiska förutsättningar ses över i ett nytt sammanhang.
Ärendet syftar till att etablera en övergripande inriktning för det fortsatta arbetet genom ett
antal beslut. Dessa omfattar bland annat att ingå en avsiktsförklaring med Klövern AB
vilken beskriver intentionerna för en framtida utveckling av Klövern AB:s fastighet för
bland annat idrottsändamål, möjliggöra ny detaljplaneprövning för i huvudsak
idrottsändamål, utreda lokalisering av ny simhall samt att se över behov av
planeringsunderlag och ta fram en samlad genomförandeplan för Centrala Nacka.
Avsiktsförklaringen med Klövern AB bidrar till att skapa mer total yta för idrott och
bostäder och möjliggör att idrott kan säkerställas på en mer ändamålsenlig plats samtidigt
som mark frigörs för bostadsutveckling i centrala lägen. Klövern AB:s fastighet utgör
därmed en viktig pusselbit för att möjliggöra ett genomförande i etapper.
Besluten utgör en nödvändig utgångspunkt för att återuppta ett samordnat och långsiktigt
hållbart utvecklingsarbete, där kommande ställningstaganden om struktur, markanvändning
och ekonomi kan fattas på ett mer underbyggt och samordnat sätt. Besluten medför
förutsättningar för att säkerställa lämpliga ytor för bostadsutveckling och
idrottsanläggningar. Tidplaner, ekonomiska konsekvenser, konsekvenser för barn samt
klimat och miljö kommer att utredas närmare i det fortsatta arbetet.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott 2 juni 2026 § 84
Tjänsteskrivelse daterad den 26 maj 2026
Bilaga 1. Avsiktsförklaring rörande fastigheten Sicklaön 356:1, del av Sicklaön 134:1 och del
av Sicklaön 14:1 inom Centrala Nacka.
Yrkanden
Mikael Carlsson (NL) yrkar på följande ändring i beslutspunkt 1: Återremiss för att ta
fram ett nytt förslag till avsiktsförklaring där Sicklaön 134:1 inte är med.
I yrkandet instämmer Henrik Unosson (S).
Tomas Ottosson (V) yrkar enligt följande:
Vänsterpartiet yrkar att kommunstyrelsen beslutar anta följande ändring:
1. Att utredningen av användning av fastigheten Sicklaön 356:1 även ska omfatta en
utvärdering av möjligheterna att bygga bostäder.
Vänsterpartier yrkar vidare att kommunstyrelsen beslutar anta följande tillägg:
Kommunstyrelsen
2. Att berörda idrottsföreningar ska involveras i arbetet med att ta fram planer för
områdena, så att deras önskemål och behov kommer med.
3. Att Nacka kommun garanterar att Järla IF inom den nya strukturplanen som tas fram ska
få ett nytt klubbhus – som ska vara ämne för dialog på samma sätt som i föregående
yrkande.
4. Att Nacka kommun fastslår att ny lokalisering och projektering av fullvärdig
ersättningsanläggning ska ske för varje eventuell idrottsanläggning som till följd av ny
strukturplan planeras tas bort från Järlahöjden.
I yrkandena 1-4 instämmer Mats Gerdau (M), Johan Krogh (C), Monica Brohede Tellström
(L) och Desha Svenneborg (MP).
Henrik Unosson (S) yrkar på följande förslag till beslut:
1. Kommunstyrelsen ger stadsledningskontoret i uppdrag att utreda eventuell ny
lokalisering av en ny simhall på Västra Sicklaön som ersättning av Nacka simhall.
2. Kommunstyrelsen ger stadsledningskontoret i uppdrag att ta fram en genomförandeplan
för Centrala Nacka där Järlahöjden bevaras och utvecklas med fokus på skolverksamhet,
kultur och idrott.
I yrkandets punkt 1 instämmer Mats Gerdau (M).
Johan Krogh (C) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag. I yrkandet instämmer
Monica Brohede Tellström (L) och Mats Gerdau (M).
Beslutsgång
Ordföranden ställer först återremissyrkandet mot avslag och finner att återremissyrkandet
har avslagits och att ärendet därmed ska avgöras vid dagens sammanträde.
Votering begärs och genomförs.
Följande voteringsordning godkänns:
Ja för avslag till Mikael Carlssons (NL) återremissyrkande.
Nej för bifall Mikael Carlssons (NL) återremissyrkande.
Med 9 ja-röster mot 4 nej-röster konstaterar ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att
ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen kan
- bifalla punkt 1 i förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt
stadsutvecklingsutskottets förslag.
- bifalla punkt 2 i förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Kommunstyrelsen
- bifalla punkt 3 i utskottets förslag eller bifalla Henrik Unossons yrkande nr 1;
Kommunstyrelsen ger stadsledningskontoret i uppdrag att utreda eventuell ny
lokalisering av en ny simhall på Västra Sicklaön som ersättning av Nacka simhall,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt med Henrik Unossons yrkande.
- bifalla punkt 4 i förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt
stadsutvecklingsutskottets förslag.
- bifalla punkt 5 i förslag till beslut eller bifalla Henrik Unossons yrkande nr 2 och
finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt stadsutvecklingsutskottets förslag.
Slutligen ställer ordföranden frågan om kommunstyrelsen kan bifalla Tomas Ottossons
yrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla dessa.
Voteringsresultat
För att avslå Mikael Carlssons återremissyrkande röstar: Mats Gerdau (M), Johan Krogh
(C), Filip Wiljander (M), Peter Zethraeus (M), Disa Påhlman Nilsson (M), Monica Brohede
Tellström (L), Angelica Lang (KD), Tomas Ottosson (V) och Desha Svenneborg (MP).
För att bifalla Mikael Carlssons återremissyrkande röstar: Johanna Kvist (S), Henrik
Unosson (S), Gunnel Nyman Gräff (S) och Mikael Carlsson (NL).
Reservationer
Henrik Unosson (S) reserverar sig för beslutet och anger följande.
Järlahöjden är ett viktigt sammanhängande idrottsområde i centrala Nacka som vi anser bör
utvecklas för idrott, rörelse och föreningsliv. Nacka växer snabbt, samtidigt som det redan
råder brist på idrottsytor och anläggningar för barn, unga och föreningar. Att då ta mark i
anspråk för bostäder i ett område som är så viktigt för föreningslivet är fel väg att gå. Vi vill
i stället se en långsiktig satsning på Järlahöjden som ett sammanhängande idrottskluster.
Genom att utveckla och stärka de verksamheter som redan finns på plats kan vi skapa
bättre förutsättningar för både bredd- och ungdomsidrotten, samtidigt som vi möter
behoven som finns. Järlahöjden ska vara en plats där idrotten får växa, inte trängas undan.
Vi vill också lyfta att av de beslut som fattades på kommunstyrelsen ser vi ändå positivt på
Vänsterpartiets förslag, som också vann gehör, att se till att det blir en dialog med
föreningslivet. Det är något som flera av oss oppositionspartier efterfrågat länge.
Mikael Carlsson (NL) reserverar sig mot beslutet och anger följande.
Nackalistan reserverar sig till förmån för vårt eget förslag om återremiss för att ta fram ett
nytt förslag till avsiktsförklaring där Sicklaön 134:1 inte är med, Nackalistan vill bevara
idrotten på Nacka IP. Vi tycker det är bra att kommunen prövar möjligheten att utveckla
Biliatomten med idrott och eventuellt bostäder. Det kan vara ett bra sätt att skapa mer plats
för idrott i centrala Nacka.
Kommunstyrelsen
Men vi kan inte ställa oss bakom en inriktning där Järlahöjden steg för steg monteras ned
som idrottsområde. Järlahöjden är i dag Nackas centrala idrottsnav. Här finns en
fungerande helhet med sporthallar, simhall, ishallar, bollhall och planer, nära skolor och
andra verksamheter. Varje vecka används området av barn, unga, skolor och föreningar.
Det är just denna samlade struktur som gör Järlahöjden så viktig och som skapar liv i
centrala Nacka. Järlahöjden ligger centrralt nära flera skolor men också mer lättillgängligt
för de som bor på Kvarnholmen, Finnboda mm.
Nackalistan vill därför att kommunen tar fram en ny avsiktsförklaring men där bebyggelse
av idrottsytor på Sicklaön 134:1 (Järlahöjden) utgår. Vi vill se mer idrott i Nacka, inte
mindre. När kommunen växer måste idrottsytor planeras in från början och ligga nära barn,
unga och skolor. Att flytta bort fungerande idrottsmiljöer för att skapa mer mark för
bostäder är fel väg att gå.
Protokollsanteckningar
Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna:
Avsiktsförklaringen med Klövern om ”Biliatomten” förbättrar möjligheten att få till mer
idrott och bostäder i centrala Nacka och att det kan bli en trevlig stadsmiljö i området.
Exakt var olika funktioner ska ligga behöver utredas vidare, men nu säkras i alla fall
marken. Det är viktigt med dialog med idrottsföreningarna i det fortsatta arbetet, både om
synergieffekter mellan olika idrotter och om parkeringsmöjligheter och utformning av
anläggningarna.
Vi noterar att S och Nackalistan inte röstade för avsiktsförklaringen och därmed nej till mer
mark för idrott. De ropar på mer idrott, men säger nej till mark som gör det möjligt. Det är
långt mellan ord och handling. Man kan undra vad som hänt under den senaste veckan,
som gjort att Nackalistan ändrat uppfattning? Då röstade de för, nu är de emot. Man kan
också undra vart idrottsföreningarna ska ta vägen när anläggningarna ska renoveras eller
byggas helt nya. Ska det bli ett avbrott i verksamheten 2-3 år? Möjligheten att ha
ersättningsanläggningar på Järlahöjden är i praktiken obefintlig.
Vänsterpartiet hade däremot kloka förslag om bl a dialog med idrottsföreningar i det vidare
arbetet och att säkra klubblokaler för idrottsföreningarna, som vi instämmer i.
Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna:
Detta beslut är synnerligen viktigt för oss Kristdemokrater. Nu ges förutsättningarna för en
utveckling av idrotten i centrala Nacka vid både Klövern och Järlahöjden, en utveckling
som innebär att Järlahöjden nu kan bli ett mer attraktivt område med både förstärkt idrott
och bostäder och att Klövern kan få förstärkning av idrott.
I centrala Nacka ska en blandning av många olika idrottsgrenar kunna utövas. Men vi vill
också att centrala Nacka blir en plats för alla generationer. Här ska det finnas kultur,
restauranger, lek, träning och goda förutsättningar för gemenskap.
Därför ser vi med förvåning på Nackalistans vilja att renodla, med enbart idrott på
Järlahöjden och enbart bostäder på den så kallade Biliatomten norr om 222:an. Nu har
Kommunstyrelsen
politiken en möjlighet att ta ett helhetsgrepp om centrala Nacka och låta idrotten få en
chans att växa. Men istället låser man fast sig vid enstaka platser och saknar
helhetsperspektiv.
Planeringen av dessa två delar är en synnerligen grannlaga uppgift och vi måste omfamna
komplexiteten. För att det ska bli bra krävs en blandning av alla olika funktioner. En plats
för alla generationer att få nyttja. En plats dit man inte bara skjutsar sina barn, utan där man
stannar, strosar och umgås.
Biliatomten ger ovanligt lyckade möjligheter att skapa denna helhet. Vi tänker oss två 11-
mannaplaner, en plan med hall och en öppen fotbollsplan. Till detta hör omklädningsrum
och ett ordentligt klubbhus med plats för café. Vi vill också att den ena planen ska ha en
läktare för mellan 250 och 500 personer.
Vi noterar också att det rådde bred politisk enighet om inriktningen av denna uppdaterade
strukturplan, där Nackalistans för helheten så olyckliga förslag, inte vann gehör.
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet välkomnar naturligtvis att vårt yrkande antogs av kommunstyrelsen. Vi har
sympati för den inställning som S och NL framförde, som vi upplever motiveras av en
önskan att värna de idrottsanläggningar som idag finns på Järlahöjden. Vi anser dock inte
att det är rätt väg att gå att låsa in sig i specifika placeringar för framtida anläggningar.
Därför är vår bedömning att rätt väg att gå är att vidare utreda hur Biliatomten kan
användas på ett sätt som gagnar Nacka, och vilka helhetslösningar som kan tas fram utifrån
de möjligheterna.
För oss är det också självklart att idrottsanläggningarna på Järlahöjden ska värnas, och vi
känner att våra förslag till sammanträdet visar det. Vi yrkade att Biliatomten skulle
utvärderas för bostadsbyggande så att arbetet inte utgår från en för rigid indelning av ytor
och ändamål – om den bästa lösningen skulle innefatta att bostadshus tillkommer där ska
det rymmas inom projektet. Vi yrkade att idrottsföreningarna som har verksamhet på
Järlahöjden ska kunna vara delaktiga i arbetet – och vi kommer ställa krav på att det sker på
ett lyhört sätt. Vi yrkade att Järla IF:s klubbhus ska ersättas inom strukturplanen, på lämplig
plats med lämplig utformning, och att de ska kunna delta i processen kring det. Och
avslutningsvis vässade vi förslagets krav på hur eventuella anläggningar som flyttas ut från
Järlahöjden ska ersättas genom uttryckligen fastslå att de ska vara fullvärdiga
ersättningsanläggningar.
Det finns många viktiga intressen att beakta i det här ärendet, bland annat möjligheten att
få till kollektivtrafiknära bostäder, skolverksamheternas närhet till idrottsanläggningarna
och föreningsidrottens utövares och funktionärers behov och vardagsliv. När de intressena
ställs mot varandra kommer det sannolikt uppstå en del oenigheter kring anläggningarnas
placeringar, vilka lösningar som är bäst och vilka tillvägagångssätt som ska nyttjas under
projekten, men vi tror att sådana oenigheter blir lättare att förebygga och hantera på ett bra
sätt om vi skapar så stort handlingsutrymme som möjligt för arbetet med att ta fram
förslag. Därför välkomnar vi att Nacka ingår den här avsiktsförklaringen.
Kommunstyrelsen
Desha låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Miljöpartiet välkomnar förslaget som är helt i linje med vår motion i april 2023 om att ta
fram en ny utredning över möjliga idrottsytor på Sicklaön som inkluderar privat mark. Vi
vill se ett nära samhälle med blandad bebyggelse och verksamheter, där vardagen och
fritiden är på gång- och cykelavstånd. Möjligheten till näridrott betyder för oss att vi vill se
den i flera olika stadsdelar, inte koncentrerat till ett kluster. Det här betyder att vi behöver
ta chansen att utveckla både Sickla, Järla och Finnboda med såväl bostäder som idrott. Vi
vill se en blandad och levande stad med möjligheter till näridrott på olika platser och det
här beslutet är en del av det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 182 Inriktningsbeslut för stadsbyggnadsprojekt Finnboda
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:438, nacka:KFKS:2026:486
§ 182 KFKS-2026-00486
Inriktningsbeslut för stadsbyggnadsprojekt Finnboda
chefsbostad
Startpromemoria, principöverenskommelse samt budget för detaljplaneskedet fram till
genomförandebeslut
Beslut
1. Kommunstyrelsen beslutar att anta startpromemorian, diarienummer KFKS 2026-
00438, för stadsbyggnadsprojekt Finnboda chefsbostad enligt bilaga 1 till detta
ärende och ger därmed miljö- och stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta
förslag till detaljplan.
2. Kommunstyrelsen beslutar att ingå föreslagen principöverenskommelse med
Chefsbostaden i Finnboda Aktiebolag för fastigheten Sicklaön 37:79 inom
stadsbyggnadsprojekt Finnboda chefsbostad, enligt bilaga 2 till detta ärende.
3. Kommunstyrelsen beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Finnboda
chefsbostad med 0 miljoner kronor netto. Detta fördelat på 3,5 miljoner kronor i
inkomster och -3,5 miljoner kronor i utgifter.
Sammanfattning av ärendet
Ärendet rör inriktningsbeslut för stadsbyggnadsprojekt Finnboda Chefsbostad och
innefattar startpromemoria, en principöverenskommelse samt budget för detaljplaneskedet
fram till och med genomförandebeslut.
Projektets övergripande syfte är att tillskapa ett flerbostadshus med hisskoppling mellan
Finnboda varvsväg och Östra Finnbodavägen.
Projektområdet utgörs av fastigheten Sicklaön 37:79, beläget vid Finnboda Varvsväg.
Fastigheten ägs av Chefsbostaden i Finnboda Aktiebolag, ”Exploatören”, vilka ingått avtal
med RO Properties AB om förvärv av bolaget.
Genom principöverenskommelsen fastställs att Exploatören ska anlägga och finansiera en
hisskoppling mellan Finnboda varvsväg och Östra Finnbodavägen. Exploatören ska bidra
med övergripande exploateringsersättning samt medfinansieringsersättning för utbyggnad
av tunnelbana till Nacka.
Kommunstyrelsen tilldelar Finnboda
chefsbostad budget om 0 miljoner kronor netto fördelat på 3,5 miljoner kronor i
investeringsinkomster och -3,5 miljoner kronor i investeringsutgifter. Budgetbeslutet avser
medel för att bedriva arbetet under detaljplaneskedet, inkluderat projektering av allmänna
anläggningar, till och med genomförandebeslut.
Kommunstyrelsen
Projektet bedöms generera ett positivt netto till kommunen om cirka 9,0 miljoner kronor.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott 2 juni 2026 § 82
Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-07
Bilaga 1 Start-PM
Bilaga 2 Principöverenskommelse
Yrkanden
Johan Krogh (C) yrkar, med instämmande av Disa Påhlman Nilsson (M),bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, bifall till
stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet
med det.
Protokollsanteckningar
Disa Påhlman Nilsson låter anteckna följande för Moderaterna:
I Nacka ska vardagen fungera, oavsett ålder och förmåga. Önskan om en hiss för bättre
tillgänglighet från seniorbostäderna ner till Finnboda är förståelig, och vi har arbetat länge
för att få till en lösning. Tidigare planer har stoppats på grund av strandskydd och att vi
inte haft markåtkomst, men nu har vi tre möjliga vägar framåt genom goda samarbeten
med ägarna till kringliggande fastigheter. Att det här dessutom innebär en upprustning av
Chefsbostaden, Finnbodas äldsta hus, är viktigt för Nackas kulturarv och industrihistoria.
Det känns bra att äntligen komma vidare.
Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Det är bra att utreda alla möjligheter till en hiss mellan Finnboda berget och Finnboda
hamn. Det har vi socialdemokrater kämpat för i många år och lagt förslag för att få till, som
tyvärr röstats ner av det moderata styret. Vi vill också tillägga att det är mycket viktigt att
om en hiss möjliggörs så ska den vara tillgänglig och offentlig. Nu kommer vi att följa
processen framåt.
Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan:
Nackalistan ställer sig bakom att projektet prövas vidare i en detaljplaneprocess. Vi ser
positivt på att förslaget kan ge en bättre koppling mellan Finnboda varvsväg och Östra
Finnbodavägen. En hiss kan göra området mer tillgängligt, särskilt för äldre, barnfamiljer
och personer med nedsatt rörlighet. Samtidigt vill vi påminna om att platsen är känslig.
Området har kulturhistoriska värden och ligger i en miljö där ny bebyggelse behöver
Kommunstyrelsen
anpassas noga. Det är viktigt att byggnadens storlek, utformning och placering prövas
varsamt, så att projektet inte skadar områdets karaktär.
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Det är positivt att frågan om en hiss finns med i olika projekt i närområdet, efter
Miljöpartiets tilläggsyrkande om detta den 19 juni 2023, i samband med en motion om hiss.
Vi ser också positivt på att fastigheten utvecklas och chefsbostaden kan tas om hand.
Klimat- och miljömål, bevarande av gröna värden men också att kvalitativ grönska kan
adderas samt låga parkeringstal är aspekter vi fortsatt kommer bevaka i processen.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 183 Undantag från Allmänna bestämmelser avseende
diarienr: nacka:KFKS:2026:281
§ 183 KFKS-2026-00281
Undantag från Allmänna bestämmelser avseende
dygnsvila för Välfärd samhällsservice 2026
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar om avvikelser från Allmänna bestämmelser (AB) § 13 mom. 5,
Lön och anställningsvillkor för personlig assistent och anhörigvårdare (PAN) samt Bilaga J
till AB enligt följande att gälla ett år.
- Möjlighet att kunna schemalägga arbetspass upp till ett dygn (24 timmar) med
kombinationen arbete-jour-arbete i samband med arbetsplatsträff och
utbildningsinsatser.
- Möjlighet att kunna schemalägga arbetspass upp till ett dygn (24 timmar) med
kombinationen arbete-jour-arbete i samband med planerad resa med kund inom
grupp och servicebostäder samt personlig assistans.
- Möjlighet att inom personlig assistans samt anhörigvård – hos de kunder där inga
andra lösningar kan användas – förlägga arbetspass upp till 24 timmar.
- Möjlighet att i särskilda fall förlägga en dygnsvila i planerat schema som är som
minst 9 timmar. Dessa fall avser resa med kund enligt beviljade insatser inom LSS
samt inom personlig assistans hos vissa kunder då det anses nödvändigt för att
säkerställa att den enskilde får sina beviljade insatser utförda enligt lagstiftning.
Sammanfattning av ärendet
Välfärd samhällsservice har bedömt att det till viss del finns behov av att förlägga planerade
undantag från direktivet om dygnsvila. Detta görs för att kunna säkerställa möjligheter att
utföra beviljade insatser. Det gäller vid resor tillsammans med kund samt i anslutning till
arbetsplatsträffar och utbildningar men det gäller också beviljade insatser inom personlig
assistans och anhörigvårdare. Verksamheter som omfattas är gruppbostäder,
servicebostäder samt personlig assistans och anhörigvårdare. Undantaget som planeras att
införas avser arbete i kombination med jour upp till 24 timmar eller vid enstaka tillfällen
dygnsvila på som lägst 9 timmar. Inom Välfärd samhällsservice infördes det nya regelverket
för förläggning av arbete i kombination med jour den 1 februari 2024. I samband med
införandet identifierades utmaningar med planering av resor tillsammans med kund inom
lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS).
Kommunstyrelsen
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott 9 juni 2026 § 43
Tjänsteskrivelse daterad den 8 maj 2026
Bilaga 1. Underlag för beslut av undantag från AB gällande dygnsvila
Bilaga 2. MBL-protokoll
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag,
och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 184 Yttrande över revisorernas granskning av kommunens
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:307
§ 184 KFKS-2026-00307
Yttrande över revisorernas granskning av kommunens
krisberedskap 8/2025
Beslut
Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över revisionsskrivelsen ”granskning av
kommunens krisberedskap” i enlighet med bilaga 3 till tjänsteskrivelsen daterad den 16
april 2026.
Sammanfattning av ärendet
EY har på uppdrag av Nacka kommuns förtroendevalda revisorer genomfört en
granskning för att bedöma om kommunstyrelsen och krisledningsnämnden på ett
ändamålsenligt sätt förberett hantering av kriser inom ramen för kommunens geografiska
områdesansvar. Granskningen har omfattat kommunstyrelsen och krisledningsnämnden.
Detta ärende besvarar rekommendationerna som revisorerna lämnat kommunstyrelsen.
Revisorernas samlade bedömning är att Nacka kommun i huvudsak har säkerställt ett
ändamålsenligt krisberedskapsarbete, men att ett antal utvecklingsområden har identifierats.
Utifrån granskningsresultatet rekommenderas kommunstyrelsen vidta ett antal åtgärder för
att stärka kommunens krisberedskap med särskild uppmärksamhet på enhetliga strukturer
för risk- och sårbarhetsanalyser, uppföljning av utfört arbete och övningar samt krav på
kris- och kontinuitetsplanering bland privata utförare.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 93
Tjänsteskrivelse daterad den 16 april 2026
Bilaga 1. Revisionsskrivelse daterad den 25 mars 2026
Bilaga 2. Revisionsrapport 2025:8
Bilaga 3. Förslag till yttrande
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 185 Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet
diarienr: nacka:KFKS:2026:218
§ 185 KFKS-2026-00218
Årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet
Beslut
Kommunstyrelsen noterar 2025 års uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet till
protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Den årliga uppföljningen av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) har analyserats
utifrån chefers och skyddsombuds uppföljning av arbetsmiljöarbetet, analyser av tillbud
och olyckor samt utifrån effekten av det systematiska arbetsmiljöarbetet såsom analyser av
sjukfrånvaron och medarbetarundersökningens resultat. Uppföljningen har gjorts utifrån
den struktur som gäller för arbetsmiljöarbetet enligt föreskrifter från Arbetsmiljöverket
som trädde i kraft i januari 2025. I den årliga uppföljningen av arbetsmiljöarbetet har även
de mål som kommunstyrelsen beslutade om våren 2025 följts upp.
Uppföljningen för Nacka kommun totalt visar att arbetsmiljöarbetet drivs som en naturlig
del i den dagliga verksamheten.
Effekten av att det drivs ett framgångsrikt systematiskt arbetsmiljöarbete styrks av bättre
resultat i medarbetarundersökningen och en lägre sjukfrånvaro än tidigare år. I ärendet
presenteras även en fördjupad analys av sjukfrånvaron utifrån nya intervall för att lägga
grunden till att arbetet med rehabilitering och arbetsanpassning drivs såsom förväntas
utifrån målet i den nya arbetsmiljö- och hälsopolicyn. Dessutom redovisas en fördjupad
analys av korttidssjukfrånvaron.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 95
Tjänsteskrivelse daterad den 11 maj 2026.
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna:
Arbetet med skyddsronder verkar fungera bra, men med en förbättringspotential i den
digitala arbetsmiljön. Det sistnämnda är viktigt, inte minst i Nacka, där mycket är
digitaliserat och vi vet att hur system fungerar (eller inte fungerar) är viktigt ur
Kommunstyrelsen
arbetsmiljösynpunkt. Vi är glada över att det organisatoriska arbetet verkar fungera bra i
samverkan chefer/skyddsombud. Vi noterar en stor skillnad i sjuktal mellan kvinnor män
efter dag 91. Vi noterar också att ”Attraktiv arbetsgivare” har ett lågt HME, och en stor
skillnads mellan medarbetare och chefer.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 186 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Employer
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:405
§ 186 KFKS-2026-00405
Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Employer
Branding för att framtidsrusta Nacka kommun
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojektet ”Employer
branding för att framtidsrusta Nacka kommun” i enlighet med bilaga 1 till tjänsteskrivelsen
daterad den 12 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
Kommunstyrelsen beviljade medel ur framtidsfonderna för att utveckla ett mer strategiskt
och långsiktigt arbete med Employer branding. Projektet har syftat till att stärka
kommunens arbetsgivarvarumärke, säkra den långsiktiga kompetensförsörjningen samt öka
attraktionskraften gentemot både studenter och svårrekryterade yrkeskategorier.
Utifrån slutrapporten framgår att projektet stärkt Nacka kommuns strategiska arbete med
Employer branding och stärkt förutsättningarna för att arbeta långsiktigt, datadrivet och
målgruppsanpassat med kompetensförsörjning. Genom nya verktyg, stärkt digital
rekrytering och riktade insatser mot studenter har inflödet av kandidater ökat, särskilt inom
bristyrken.
Projektet har lagt grunden till ett förtydligat arbetsgivarerbjudande och nytt
kommunikationskoncept med målgruppsanpassad kommunikation för att långsiktigt stärka
arbetsgivarvarumärket och öka kännedomen om kommunen som arbetsgivare. Projektet
har därmed lagt en stabil grund för att positionera Nacka som en eftertraktad arbetsgivare
och ett förstahandsval för framtidens kompetens.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 96
Tjänsteskrivelse daterad den 12 maj 2026
Bilaga 1. Slutrapport framtidsfondsprojekt Employer branding
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 187 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Energikassen
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:380
§ 187 KFKS-2026-00380
Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Energikassen
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojekt Energikassen enligt
bilaga 1 till tjänsteskrivelsen, daterad 13 april 2026.
Sammanfattning av ärendet
För att stimulera Nackaborna och Nackaföretagens engagemang i fråga om
energieffektivisering och hjälpa dem att själva identifiera energitjuvar i hem- och
arbetsmiljöer söktes och beviljades medel från kommunens klimat- och miljöfond för så
kallade energikassar. Energikassarna innehåller värmekamera, rökpenna, elmätare och
hygrometer. Verktyg som hjälper användaren identifiera drag, köldbryggor, luftflöden och
elintensiva prylar i hemmet och i verksamhetslokaler. Verktyg som används sällan men som
är effektiva för att identifiera möjliga behov för energieffektivisering.
Energikassarna lånas ut gratis på biblioteken i Nacka till privatpersoner och företag.
Efterfrågan på kassarna har varit stor med cirka 300 utlåningar och långa kötider första året
kassarna erbjudits.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 97
Tjänsteskrivelse daterad den 13 april 2026
Bilaga 1. Slutrapportering framtidsfond: Energikassen
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Något av de bästa vi kan göra för att få mer energi här och nu är att hushålla bättre med
den som redan finns. Att hitta energitjuvar och bli mer uppmärksam på vad det är som drar
energi är ett konkret och bra sätt och vi välkomnar att energikassarna även fortsatt kommer
finnas till utlåning via biblioteken.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 188 Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Förstärkt
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:482
§ 188 KFKS-2026-00482
Slutrapportering av framtidsfondsprojekt: Förstärkt
energi- och klimatrådgivning
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för framtidsfondsprojekt förstärkt energi- och
klimatrådgivning enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen, daterad 3 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
I mål och budget 2023–2025 gavs miljö- och stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att starta ett
tvåårigt projekt med ökad klimat och energirådgivning i syfte att stimulera nackabornas
energieffektivisering och underlätta utbyggnaden av solceller och laddstolpar. Medel för
projektet söktes från framtidsfonderna?
Uppdraget utfördes i enlighet med ansökan genom en rekrytering i form av
projektanställning. Inledningsvis var tanken att projektanställningen skulle gälla under
framtidsfondsprojektets tid om två år. Efter ett år gavs dock projektanställd energi- och
klimatrådgivare möjlighet att gå in som rådgivare finansierad av bidrag från
Energimyndigheten. En ny projektanställning av klimatspecialist gjordes då under ett års
tid. Projektet utfördes i enlighet med tidplan och budget i ansökan.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott 9 juni 2026 § 98
Tjänsteskrivelse daterad den 3 maj 2026
Bilaga 1. Slutrapport framtidsfondsprojekt förstärkt energi- och klimatrådgivning
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och
finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Protokollsanteckningar
Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet:
Något av de bästa vi kan göra för att få mer energi här och nu är att hushålla bättre med
den som redan finns. Energirådgivare ger kunskap och vägledning för att hitta sätt att
minska energiförbrukningen, något som är bra för både plånbok och klimatet.
Energirådgivare i kommunen är också del av vårt gröna samverkansavtal med styret och vi
tycker det är viktigt att funktionen fortsatt finns kvar, gärna fortsatt i samverkan med
Värmdö.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 189 Upphandling lås och passersystem
beslutstyp: godkännandediarienr: nacka:KFKS:2026:241
§ 189 KFKS-2026-00241
Upphandling lås och passersystem
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att inleda upphandling avseende lås och passersystem i enlighet
med tjänsteskrivelse daterad den 6 maj 2026.
Sammanfattning av ärendet
När Systemförvaltningsobjektet Fastighet etablerades under hösten 2023 och tog över
förvaltningsansvaret för kommunens lås och inpasseringssystem genomfördes en förstudie
där det framkom att nuvarande lösning inte är kostnadseffektiv eller långsiktigt hållbar, och
detta åtgärdas lämpligast genom att teckna kontrakt med en leverantör som möjliggör
ordning, tydlighet och kontroll.
För att kunna teckna kontrakt för en ändamålsenlig och säker lösning för system och
tjänster kopplat till lås och inpassering krävs det att en ny upphandling genomförs enligt
lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU). Ärendet omfattar upphandling av dels
mekaniska lås, dels passersystem med tillhörande mjukvara och drift. Avtalet omfattar även
konsultnära tjänster kopplade till båda områdena.
Avtalslängden planeras till totalt 10 år, inklusive förlängningsoptioner. Avtalsstart med
införande planeras till kvartal 1 2027.
Handlingar i ärendet
Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott 2 juni 2026 § 86
Tjänsteskrivelse daterad den 6 maj 2026
Yrkanden
Johanna Kvist (S) yrkar på tillägg enligt följande:
Att ärendet kompletteras med ett villkor om kollektivavtal eller avtal i nivå med centrala
kollektivavtal.
I yrkandet instämmer Desha Svenneborg (MP) och Tomas Ottosson (V).
Desha Svenneborg (MP) yrkar på tillägg enligt följande:
Upphandlingen kompletteras med utvärderingsmodeller som premierar klimat- och
miljöförbättrande lösningar såsom tilldelningskriterier som ger mervärde för minskad
klimatpåverkan, resurseffektivitet eller cirkulära arbetssätt, mervärdesmodeller där hållbara
alternativ ges positiv ekonomisk vikt i utvärderingen, frivilliga kontraktsåtaganden kopplade
till klimat- eller miljöarbete som kan belönas i utvärderingen eller incitamentsbaserade
kontrakt där förbättringar premieras under avtalstiden.
Kommunstyrelsen
I yrkandet instämmer Johanna Kvist (S) och Tomas Ottosson (V).
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut, det utsända förslaget, Johanna
Kvists tilläggsyrkande och Desha Svenneborgs tilläggsyrkande.
Ordföranden ställer först det utsända förslaget mot avslag och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med utsänt förslag.
Därefter ställer ordföranden Johanna Kvists tilläggsyrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar att avslå detta.
Slutligen ställer ordföranden Desha Svenneborgs tilläggsyrkande mot avslag och finner att
kommunstyrelsen beslutar att avslå detta.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 190 Hantering av anbud på drift av folkbibliotek för Välfärd
diarienr: nacka:KFKS:2026:494, nacka:KUN:2026:26
§ 190 KFKS-2026-00494
Hantering av anbud på drift av folkbibliotek för Välfärd
samhällsservice
Beslut
Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsens verksamhetsutskott mandat att besluta om
Välfärd samhällsservice ska lägga anbud och teckna avtal på drift av de folkbibliotek som
affärsmässigt bedöms kunna drivas med god ekonomi och kvalitet.
Sammanfattning av ärendet
Kulturnämnden har beslutat att inleda en upphandling av folkbibliotek i Nacka.
Upphandlingen omfattar samtliga sex bibliotek och löper som längst över sju år. Välfärd
samhällsservice ser fördelar för produktionsområdet att inkludera drift av bibliotek inom
ramen för affärsområde kultur och fritid och vill undersöka förutsättningarna att driva dem
med god ekonomi och kvalitet.
Upphandlingen genomförs under sommarmånaderna och alla förutsättningar är i nuläget
inte klara. Upphandlingen publicerades den 5 juni 2026 och anbud ska lämnas 31 augusti
2026. Produktionsområdet behöver tid att analysera upphandlingsunderlagen innan beslut
att lämna anbud fattas och kommunstyrelsens nästkommande sammanträde kan inte
avvaktas. Med anledning av det kommer Välfärd samhällsservice ta fram ett beslutsärende
till kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 25 augusti 2026.
Kommunstyrelsen föreslås därför besluta att ge kommunstyrelsens verksamhetsutskott
mandat att besluta om Välfärd samhällsservice ska lägga anbud och teckna avtal på drift av
de folkbibliotek som affärsmässigt bedöms kunna drivas med god ekonomi och kvalitet.
Handlingar i ärendet
Tjänsteskrivelse daterad den 9 juni 2026
Bilaga 1. Protokollsutdrag från kulturnämnden den 28 april 2026 § 13 (KUN-2026-00026)
Beslutsgång
Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner
att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det.
Jäv
Monica Brohede Tellström (L) deltar inte i överläggningen eller beslutet på grund av jäv.
Kommunstyrelsen
Protokollsanteckningar
Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet:
Vänsterpartiet har ingen invändning mot att Välfärd samhällsservice gör ett anbud på
driften av Nackas folkbibliotek. Vi är också positiva till att det ser ut som att Nacka är på
väg att växla över sitt bibliotekssystem till Koha, en fri standard med öppen källkod. Vi
uppskattar icke-kommersiell verksamhet, särskilt när det gäller viktiga samhällsfunktioner
som bibliotek. Det är ingen hemlighet att vi vill ha Nackas bibliotek i kommunal drift.
Vi upplever ändå att frågetecken uppstår kring upphandlingen om Välfärd samhällsservice
deltar. De synergieffekter som nämns i underlagen är självklara för oss, och vi har allt
förtroende för att kommunens produktionsenhet skulle klara biblioteksdriften väl. Men då
de kulturhus välfärd samhällsservice driver är placerade i anknytning till bibliotek som drivs
av den andra anordnaren som väntas lägga bud i upphandlingen kan det uppstå frågetecken
kring konkurrensförhållandena.
Och om Nacka kommun själv skulle vinna alla sex bibliotek i upphandlingen skulle det då
den andra anordnaren inte skulle ha några andra kunder att vända sig till dessutom kunna
resultera i en mycket unik situation: en kommun som på egen hand skapat en marknad för
privat drift av en kommunal angelägenhet skulle ha både monopol och monopsoni inom
samma marknad. I vår mening vore det ett absurt förhållande.
Vi hoppas därför att det finns en beredskap att blåsa av upphandlingen och övergå till
konventionell kommunal drift om det utfallet verkar sannolikt.
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 191 Anmälningar
§ 191
Anmälningar
Beslut
Kommunstyrelsen noterar anmälningarna till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Anmälningar KS 2026-06-15
Protokoll från
KSSU 2026-06-02
KSAU 2026-06-09
KSVU 2026-06-09
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 192 Delegationsbeslut
diarienr: nacka:KFKS:2026:544, nacka:KFKS:2026:538, nacka:KFKS:2026:542, nacka:KFKS:2026:543, nacka:KFKS:2026:548, nacka:KFKS:2026:545, nacka:KFKS:2026:541, nacka:KFKS:2026:552, nacka:KFKS:2026:556, nacka:KFKS:2026:565, nacka:KFKS:2026:566, nacka:KFKS:2026:567, nacka:KFKS:2026:562, nacka:KFKS:2021:206, nacka:KFKS:2022:521, nacka:KFKS:2026:514, nacka:KFKS:2026:586, nacka:KFKS:2026:591, nacka:KFKS:2026:557, nacka:KFKS:2026:576
§ 192
Delegationsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen noterar delegationsbesluten till protokollet.
Sammanfattning av ärendet
Delegationsbeslut, KS 2026-06-15
Ärende Beslutsfattare Datum
1. Tillförordnad Trafik- och Trafik- och 2026-05-25
fastighetsdirektör under frånvaro fastighetsdirektör
KFKS-2026-00544
2. Tillförordnande av stadsdirektör Stadsdirektör 2026-05-26
under sommarledighet 2026
KFKS-2026-00538
3. Tillförordnande av social- och Social- och äldredirektör 2026-05-26
äldredirektör under sommarledighet
KFKS-2026-00542
4. Tillförordnande av digitaliserings- Digitaliseringsdirektör 2026-05-26
direktör under sommarledighet 2026
KFKS-2026-00543
5. Tillförordnande av ekonomi- och Ekonomi- och 2026-05-27
finansdirektör under sommarledighet finansdirektör
KFKS-2026-00548
6. Tillförordnande av säkerhetsdirektör Säkerhetsdirektör 2026-05-27
under sommarledighet 2026
KFKS-2026-00545
7. Tillförordnande av utbildnings- och Utbildnings- och 2026-05-27
arbetsmarknadsdirektör under arbetsmarknadsdirektör
Kommunstyrelsen
sommarledighet 2026
KFKS-2026-00541
8. Tillförordnande av kultur- och Kultur- och 2026-05-27
fritidsdirektör under sommarledighet fritidsdirektör
KFKS-2026-00552
9. Direktupphandling av anordnare av Verksamhetschef barn 2026-05-28
krisutbildning och elevhälsan
Dnr: KFKS-2026-00556
10. Återrapportering av delegations- Respektive rektor 2026-05-28
beslut kränkande behandling, /återrapporterat av
trakasserier och sexuella trakasserier utbildningsstrateg,
mars Välfärd skola
KFKS-2026-00565
11. Återrapportering av delegations- Respektive rektor 2026-05-28
beslut kränkande behandling, /återrapporterat av
trakasserier och sexuella trakasserier utbildningsstrateg,
april Välfärd skola
KFKS-2026-00566
12. Tillförordnande av stadsdirektör Stadsdirektör 2026-05-29
under frånvaro 29 maj 2026
KFKS-2026-00567
13. Tillförordnade av klimat- och Klimat- och 2026-06-01
miljödirektör under sommarledighet miljödirektör
KFKS-2026-00562
14. Överenskommelse om upphävande Projektchef, 2026-06-03
av avtalsservitut exploateringsenheten
KFKS-2021-00206
15. Avtalsservitut avseende Backeböl Projektchef, 2026-06-02
1:697 och Backeböl 1:814 exploateringsenheten
KFKS-2022-00521
Kommunstyrelsen
16. Delegationsbeslut Upphandling av Verksamhetschef grupp- 2026-06-04
utbildningsinsatser för personal inom och servicebostäder
affärsområde omsorg och assistans Välfärd samhällsservice
KFKS-2026-00514
17. Återrapportering av delegations- Respektive rektor 2026-06-04
beslut kränkande behandling, /återrapporterat av
trakasserier och sexuella trakasserier utbildningsstrateg,
maj Välfärd skola
KFKS-2026-00586
18. Nedskrivning för borgensåtagande i Projektchef 2026-05-19
stadsbyggnadsprojekt Tollare Exploateringsenheten
Mellanbergsvägen fastighet 1:17 m.fl.
– delplan 3
KFKS 2011-351
19. Nedskrivning för borgensåtagande i Projektchef 2026-05-26
stadsbyggnadsprojekt Tollare Exploateringsenheten
Mellanbergsvägen fastighet 1:17 m.fl.
– delplan 1B
KFKS 2009-222
20. Tillförordnad enhetschef juridik- och Enhetschef juridik- och 2026-06-05
kanslienheten sommaren 2026 kanslienheten
KFKS 2026-00587
21. Tillförordnad enhetschef över- Enhetschef 2026-06-08
förmyndarenheten sommaren 2026 överförmyndarenheten
KFKS-2026-00591
22. Uppsägning av arrendeavtal Gruppchef, 2026-06-05
A198107-011 med tillhörande fastighetsenheten
tilläggsavtal
KFKS-2026-00557
23. Anmälan enligt lex Maria, Nacka Medicinskt ansvarig 2026-06-02
seniorcenter Sjötäppan sjuksköterska
KFKS-2026-00576
- - - - -
Kommunstyrelsen
§ 193 Övriga frågor
§ 193
Övriga frågor
Inga övriga frågor vid detta sammanträde.
- - - - -