Kommunstyrelsen — 4 maj 2026

§ 114 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 115 KFKS-2026-00426 Ordförandeinitiativ om ändringsbudget för förskola och skola Inkom den 17 april 2026 från Mats Gerdau (M) Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med ordförandeinitiativet och fattar följande beslut. 1. Kommunfullmäktige beslutar att höja checkbeloppen för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, resursskola och fritidshem med 2 procent från och med 1 juli 2026 i enlighet med bilaga 2 till tjänsteskrivelse daterad den 20 april 2026. 2. Kommunfullmäktige medger utbildningsnämnden att omdisponera medel inom utbildningsnämndens totala budgetram så att nämndens tilldelade budgetram för likvärdighetsresurs förstärks med 3 miljoner kronor. 3. Kommunfullmäktige noterar att kostnaden beräknas till 30 miljoner kronor och finansieras genom prognostiserat överskott inom utbildningsnämnden, vilket gör att nämndens ram inte behöver justeras. Sammanfattning av ärendet Det har inkommit ett ordförandeinitiativ från kommunstyrelsens ordförande Mats Gerdau (M) med förslag om att om att höja checkbeloppen för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, anpassad grundskola, resursskola och fritidshem med 2 procent från och med 1 juli 2026, samt att medge utbildningsnämnden att omdisponera medel inom utbildningsnämndens totala budgetram så att nämndens tilldelade budgetram för likvärdighetsresurs förstärks med 3 miljoner kronor. Begreppet likvärdighetsresurs syftar på nämndens särskilda tilldelade budgetram avseende tilläggsbelopp för stöd till barn och elever med omfattande behov av särskilt stöd, strukturtillägg, förhöjt grundbelopp resursskola, modersmålsundervisning, lovskola samt nyanländresurs förskoleklass och grundskola. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2026 § 70 Tjänsteskrivelse den 20 april 2026 Bilaga 1. Ordförandeinitiativ från Mats Gerdau (M) från den 17 april 2026 Bilaga 2 Checkbelopp Kommunstyrelsen Yrkanden Mats Gerdau (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. I yrkandet instämmer Johan Krogh (C), Mikael Carlsson (NL), Johanna Kvist (S), Desha Svenneborg (MP), Angelika Lang (KD) och Monika Brohede Tellström (L). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till arbets- utskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Vi vill att Nacka ska vara den bästa platsen för barn att växa upp på. Det ska vara tryggt, nära till idrott och kultur och vi ska ha riktigt bra skolor och förskolor. Att satsa på barnens utbildning är en satsning på framtiden och vi moderater gör det när vi får chansen och det finns möjligheter. Nacka har god ekonomi och flera nämnder prognosticerar överskott, pengar som vi vill använda för att förstärka skolan och förskolan. Nu i höst blir skolpengen 6,1 procent högre än den var förra hösten, tack vare det här förslaget, väsentligt högre än pris- och löneökningarna. Vi visar att man kan ta ansvar för ekonomin, öka resurserna till skolan och samtidigt sänka skatten. Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna: Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna: Vi kristdemokrater är särskilt nöjda med att förskolan och pedagogisk omsorg (dagmamma) fått höjning av checkbeloppet. Det stärker de minsta barnens vardag och värnar mångfalden av omsorgsformer. Familjer ska kunna välja det som passar barnet bäst, oavsett om det handlar om en förskoleavdelning eller lugnare miljö hos en dagmamma. Pengarna ska gå till barnen, inte läggas på hög. Överskottet inom utbildningsnämnden har i hög grad uppstått på grund av kortare vistelsetider inom förskolan och färre barn. Då ska också pengarna återgå till verksamheterna där de gör nytta för barn och personal. Johanna Kvist låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Vi välkomnar detta, förskolorna och skolorna behöver mer pengar. Men med vårt budgetförslag hade de fått 64 miljoner kronor mer redan vid årsskiftet, jämfört med alliansens budget för 2026. Vi har gång på gång föreslagit mer pengar till förskolan och skolan. Moderaterna har istället prioriterat skattesänkningar framför barnen och personalen. Det kommer vi aldrig göra. Vi prioriterar alltid barnen, oavsett om det är valår eller inte. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan ser positivt på att kommunen nu satsar extra resurser på förskolan och skolan. Kommunstyrelsen Det är en prioritering som vi anser är helt nödvändig och som vi själva föreslog redan i vårt budgetförslag inför året. Vi hade gärna sett att denna förstärkning kommit på plats redan från årsskiftet, då verksamheterna under en längre tid haft ett ansträngt läge. Vi välkomnar också att det nu införts något av en praxis med möjlighet till ändringsbudget under våren. Det är enligt min mening en rimlig och ansvarsfull ordning som ger bättre förutsättningar att anpassa resurser efter verkliga behov under året. När prognoserna visar på överskott är det viktigt att dessa medel kan användas där de gör störst nytta i stället för att stora överskott byggs upp samtidigt som skolor och förskolor tvingas arbeta under hård ekonomisk press eller genomföra kvalitetsförsämrande nedskärningar. En sådan ordning bidrar till en mer effektiv användning av skattebetalarnas pengar och bättre förutsättningar för alla barn och elever i Nacka. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet är naturligtvis positiva till att Nacka kommuns skolor ska få bättre finansiering. Några saker bör dock förtydligas: – Utbildningsnämndens budget för 2026 ökade i och med Mål och budget 2026–28 med 144,4 mkr jämfört med 2025 års budget, inte 177 mkr som initiativet hävdar. – Den höjning som föreslås gäller bara andra halvan av året och är således bättre att betrakta som en höjning med 1 % sett till år 2026. Men utgångsbeloppen för nästa budgetprocess är såklart ändå 2 % högre än de hade varit utan förslaget. – Finansieringen tas helt från prognostiserade överskott i UBN för 2026 – det är därför inte så lätt att se kopplingen mellan det här beslutet och överskottet för 2025. Allmänt tror Vänsterpartiet mer på en skolfinansiering som inte vilar på tilläggsbudgetar och politiskt detaljstyrda hyror för kommunens egna skolverksamheter. Det är bra att medel skjuts till, men det är olyckligt att medarbetarna, barnen och eleverna blivit lidande under 2025 års stålbad i den kommunala skolverksamheten, som varit nödvändigt med tanke på verksamhetens alldeles för dåliga ekonomiska förutsättningar. Med egenägda skollokaler, väl tilltagna finansieringsramar och ett handlingsutrymme som i mindre grad fjättrats till resultatmål skulle Nackas skolor kunna få en helt annan arbetsro. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Att skolor och förskolor har det tufft är tydligt på många sätt, så vi välkomnar denna ändringsbudget. Med dessa tillskott är satsningen från Alliansen ändå inte lika hög som den som vi från Miljöpartiets sida gjorde redan i samband med höstens budget. Som vi ser det är det nu upp till politiken att lägga mer pengar på skolan även om barnantalet minskar och klasserna inte fylls upp. Nu finns verklig chans att satsa på mindre klasser, färre barn i grupperna och fler lärare och pedagoger genom att hålla i pengarna till skolan trots att barnen är färre. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 116 KFKS-2026-00180 Månadsbokslut mars 2026 för kommunstyrelsen Beslut Kommunstyrelsen noterar bokslutet för mars 2026 i enlighet med tjänsteskrivelsen daterad den 15 april 2026. Sammanfattning av ärendet För perioden januari till mars redovisar kommunstyrelsen som helhet ett resultat om 74,7 miljoner kronor, vilket är en positiv avvikelse på 21,0 miljoner kronor jämfört med budgeterade 95,6 miljoner kronor. Den positiva avvikelsen finns i huvudsak hos välfärd skola (11,8 miljoner kronor), fastighet (6,6 miljoner kronor och hos välfärd samhällsservice (3,2 miljoner kronor). Negativ avvikelse finns hos stadsutveckling (-3,3 miljoner kronor). Övriga enheters positiva avvikelse summerar till 2,7 miljoner kronor. Prognosen för helåret 2025 uppgår 434,2 miljoner kronor, vilket innebär en positiv avvikelse om 9,3 miljoner kronor. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2026 § 62 Tjänsteskrivelse daterad den 15 april 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 117 KFKS-2026-00392 Månadsbokslut mars 2026 för Nacka kommun Beslut Kommunstyrelsen noterar bokslutet för Nacka kommun för mars 2026 enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 17 april 2026. Sammanfattning av ärendet Perioden och helårsprognosen har ett högre resultat exklusive jämförelsestörande poster än budgeterat. Det beror främst på att nämnderna totalt sett har en positiv budgetavvikelse, vilket förklaras av överskott för utbildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen vilken delvis balanseras av underskott på natur- och trafiknämnden. En högre skatteintäktsprognos än budgeterat bidrar också till den positiva budgetavvikelsen. Resultatet exklusive jämförelsestörande poster prognostiseras till +190,1 miljoner kronor vilket ger en positiv budgetavvikelse på + 40,1 miljoner kronor. Helårsprognosen för kommunens resultat uppgår till +477,7 miljoner kronor, vilket är -33,3 miljoner kronor sämre än budget. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 17 april 2026 Bilaga 1. Nacka kommun månadsbokslut mars 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsledningskontorets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Vi kan notera att månadsbokslutet för mars 2026 prognostiserar ett resultat som blir bättre än budget. Det är bra men vi vill samtidigt betona vikten av att överskott i nämnderna analyseras noga. Vi vill också särskilt uppmärksamma underskottet inom natur- och trafiknämnden samt de ökade kostnaderna kopplade till Värmdövägen. Detta visar återigen vikten av bättre kostnadskontroll och tydligare uppföljning i kommunens större investerings- och stadsutvecklingsprojekt. Nacka behöver en ekonomi där goda resultat inte bara bygger på tillfälliga intäkter eller tidsförskjutningar utan på långsiktigt hållbara finanser. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 118 KFKS-2026-00048 Stadsbyggnadsprojekt Vildkattsvägen, Solsidan Beslut 1. Kommunstyrelsen antar startpromemorian för stadsbyggnadsprojekt Vildkattsvägen enligt bilaga 1 till detta ärende och ger därmed miljö-och stadsbyggnadsnämnden i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 2. Kommunstyrelsen beslutar att genomföra en markanvisningstävling avseende fastigheten Solsidan 32:1, i huvudsak enligt förutsättningar som redovisas i tjänsteskrivelsen daterad den 19 mars 2026. 3. Kommunstyrelsen beviljar budget för stadsbyggnadsprojekt Vildkattsvägen med - 1,2 miljoner kronor netto. Detta fördelat på 4,3 miljoner kronor i inkomster och - 5,5 miljoner kronor i utgifter. Sammanfattning av ärendet Ärendet rör inriktningsbeslut för stadsbyggnadsprojekt Vildkattsvägen, beläget i Solsidan, och innefattar startpromemoria som beskriver projektets syfte, mål, förutsättningar och inriktning, beslut om att genomföra en markanvisningstävling samt budget för detaljplaneskedet fram till och med genomförandebeslut. Beslutet är nödvändigt för start av stadsbyggnadsprojektet. Projektet syftar till att skapa attraktiv, småskalig bostadsbebyggelse inom fastigheten Solsidan 32:1 i Solsidan. Kommunen är markägare och föreslås genomföra en markanvisningstävling för projektområdet. Kommunstyrelsen föreslår tilldela Vildkattsvägen budget om -1,2 miljoner kronor netto, fördelat på 4,3 miljoner kronor i investeringsinkomster och -5,5 miljoner kronor i investeringsutgifter. Budgetbeslutet avser medel för att bedriva arbetet under detaljplaneskedet till och med genomförandebeslut. Stadsbyggnadsprojektet bidrar till kommunens övergripande mål om Attraktiva livsmiljöer i hela Nacka samt Stark och balanserad tillväxt. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 14 april 2026 § 43 Tjänsteskrivelse daterad den 19 mars 2026 Bilaga 1. Startpromemoria Bilaga 2. Ekonomiskt beslutsunderlag Kommunstyrelsen Yrkanden Johan Krogh (C) yrkar bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, yrkandet om bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan ställer sig bakom detta start-PM och tycker det är bra att området utvecklas med ny småskalig bebyggelse. Platsen ligger i ett etablerat villaområde och det är därför viktigt att byggandet sker försiktigt och med stor respekt för områdets karaktär och skala. Vi tycker att man i detta projekt verkligen försökt anpassa bebyggelsen efter platsen och få den att smälta in bra, detta skulle vi vilja se mer av även i andra områden av kommunen. Vi tycker att det är viktigt att närboende får ett verkligt inflytande under det fortsatta planarbetet. De som bor i området känner platsen väl och deras erfarenheter behöver tas till vara tidigt i processen. Trafiksituationen i området måste analyseras noggrant. Redan i dag är vägnätet begränsat och förändringar i angöring och korsningar kan få stor påverkan på trygghet och framkomlighet. Vi tycker också att det är viktigt att så mycket som möjligt av den bostadsnära naturen bevaras. Träd och grönska bidrar till områdets karaktär och är viktiga både för trivsel och för den biologiska mångfalden. Det är även viktigt att frågor om markföroreningar och skyfall hanteras noggrant. Risker kopplade till skyfall och översvämning behöver utredas ordentligt så att nya bostäder inte byggs på platser där problem kan uppstå i framtiden. Till sist så är vi positiva till att det befintliga skyddsrummet säkerställs. Det är en viktig del av vår gemensamma beredskap. Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet ser också att fastigheten Solsidan 32:1 kan utvecklas med bostäder. Vi ser dock att behovet av radhus eller kedjehus redan är väl försörjt i Saltsjöbaden, och att den fria upplåtelseformen ger bäst möjligheter för hushåll med stora inkomster att efterfråga de nya bostäderna. Vänsterpartiet anser att alternativa boendeformer behövs i Saltsjöbaden för att främja jämlikhet och minska segregeringen. Det vi saknar i området är små ungdomslägenheter som kan hyras utan att de bostadssökande behöver köpa sitt boende och göra en stor kontantinsats. Om små ungdomslägenheter byggdes skulle dessutom antalet tillkommande bostäder bli betydligt fler på de 2000 kvm som start-PM beskriver. Start-PM föreslår lägre hus på två våningar, vilket begränsar bostadsytan betydligt. Om tre våningar skulle ge möjlighet till lägre inflyttningshyra, och 3 000 kvm bostadsyta, så är vi beredda att överväga det. Det är förstås positivt att klimatavtryck inklusive återbruk utvärderas som en del av markanvisningstävlingen. Ett ytterligare bättre steg för att uppnå låg inflyttningshyra vore Kommunstyrelsen att låta markanvisningstävlingen utgå från ett fastpris på marken och göra en låg inflyttningshyra till ett viktigt bedömningskriterium. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Då det till stor del är ianspråktagen mark så står Miljöpartiet bakom utvecklingen med bostäder här. Vi vill gärna se att återbruk är en bärande del i såväl byggande som gestaltning och att mobilitetsåtgärder är en del av projektet. Det inte bara bör vara del av projektet utan en tydlig målsättning för att nå klimatmål och ambitioner. Marken här består delvis av fyllnadsmassor och kostnader för sanering är oklara. Det är viktigt att vi vet kostnaden för saneringen innan priset för marken fastställs så de ekonomiska förutsättningarna i projektet tydligt framgår. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 119 KFKS-2019-00152 Projektavslut för stadsbyggnadsprojekt Kil västra verksamhetsområde, Boo Beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för stadsbyggnadsprojekt Kil västra verksamhetsområde. 2. Information i ärendet lämnas för kännedom till miljö- och stadsbyggnadsnämnden och natur- och trafiknämnden. Sammanfattning av ärendet Stadsbyggnadsprojektet Kil västra verksamhetsområde ligger i kommundelen Boo. Stadsbyggnadsprojektets mål var att tillskapa byggrätter för verksamheter som ej får vara störande för omgivningen om cirka 85 000 - 90 000 kvadratmeter verksamhetsyta samt få till stånd en kommungränsjustering mellan Nacka och Värmdö kommun. Flertalet faktorer har gjort att Nacka kommun valt att avbryta planabetet. Bland annat resultatet av natur- och artinventeringar, osäkerheter gällande genomförandeekonomin, komplexa samordningsfrågor och behov av vägplan har bidragit till kommunens ställningstagande. Utifrån ovan föreslås projektet avslutas och därmed uppfylls inga projektmål. Projektet medför ett ekonomiskt netto om noll kronor eftersom exploatören bekostat alla nerlagda utgifter i projektet. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 14 april 2026 § 44 Tjänsteskrivelse daterad den 26 februari 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, stadsutvecklingsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 120 KFKS-2025-01180 Planbesked för Björknäs centrum, fastigheterna Björknäs 1:481, 1:846, 28:1 och del av 1:928 i Boo Beslut Kommunstyrelsen beslutar att det är lämpligt att pröva åtgärden i en planprocess. Planarbetet bedöms kunna inledas kvartal 1 2027. Beslut att anta planförslaget bedöms kunna fattas i kvartal 1 2030. Denna bedömning är preliminär och beroende av framtida prioriteringar av planläggning. Detaljplanen avses att antas av kommunfullmäktige. Röd markering motsvarar planbeskedets ungefärliga omfattning och den lilla bilden visar dess läge i kommunen. Sammanfattning av ärendet En ansökan om att utveckla Björknäs centrum har inkommit. Den inbegriper att riva en byggnad öster om centrum och uppföra ett flerbostadshus. Därutöver ska en del av parkeringsytan vid Björknäs centrum utformas med en torgyta för vistelse och aktivitet och mer grönska. En kontorsbyggnad väster om centrum är tänkt att byggas om från kontor till Kommunstyrelsen vårdboende. Väster om kontorsbyggnaden ligger en garagelänga vilken tillhör intilliggande bostadsbebyggelse. Den avses att rivas för att ge plats åt ett flerbostadshus. Ansökan omfattar cirka 130 nya bostäder. Utöver detta planeras vissa mindre ombyggnader både av befintliga hus och utemiljön vid centrum för att skapa en mer sammanhållen, inbjudande och funktionell utformning. Sammantaget är bedömningen att förslaget är lämpligt att pröva i en planprocess. Förslaget överensstämmer med intentionerna i kommunens översiktsplan 2026. Inriktningen är ”Utvecklad användning”, vilket innebär att Björknäs centrum kan utvecklas i sin funktion som lokalt centrum med såväl bostäder som lokaler för service, handel och mötesplatser. Förslaget överensstämmer även i huvudsak med ”Områdesplan för Björknäs Eknäs 2050” som markerat Björknäs centrum som ett utvecklingsområde. Enligt områdesplanen ska ny bebyggelse anpassas till befintlig bebyggelses volym, skala och proportioner. Den uppvuxna grönskan är en bra grundstruktur för utveckling av vistelsekvaliteter och bör kompletteras med träd eller andra typer av planteringar i gaturummet. Planenheten bedömer att förslaget bland annat behöver bearbetas med hänsyn områdesplanen. Det innebär att ny bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelses volym, skala och proportioner. Andra frågor som behöver beaktas under planarbetet är till exempel påverkan av trafikbuller, parkeringsfrågor, behovet av vårdboende och riskfrågor kopplade till närliggande drivmedelsstation samt Värmdöleden som primär transport för farligt gods. En trafikutredning som visar trafikökningen med anledning av utbyggnaden tillsammans med andra projekt behöver tas fram. Detta för att redovisa eventuella behov av till exempel trafiksäkerhethöjande åtgärder inom angränsande allmän plats, framförallt längs Värmdövägen och Klintvägen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott den 14 april 2026 § 45 Tjänsteskrivelse daterad den 19 mars 2026 Bilaga 1. Ansökan Bilaga 2. Presentation av förslag Bilaga 3. Planbesked för fastigheten Björknäs 1:481, MSN 2021-11-17 §211 Yrkanden Mats Gerdau (M) yrkar, med instämmande av Johan Krogh (C), bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag. Henrik Unosson (S) yrkar, med instämmande av Mikael Carlsson (NL), avslag på stadsutvecklingsutskottets förslag. Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, yrkandet om bifall till stadsutvecklingsutskottets förslag och Henrik Unossons avslagsyrkande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med Mats Gerdaus yrkande att bifalla stadsutvecklingsutskottets förslag. Reservationer Henrik Unosson (S), Johanna Kvist (S) och Gunnel Nyman Gräff (S) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Inriktningen som sätts i ett planbesked blir ofta en begränsning för arbetet och sätter alltsomoftast ramen för vad som ska utredas eller finnas med. Vi Socialdemokrater tycker inte att planbeskedet för Björknäs centrum blir tillräckligt bra. Vi saknar helheten för området, trafiklösningar, parkering för centrum samt hur man ska ta sig till och från centrum, samspel med närliggande bebyggelse, övriga Björknäs och faktiskt hela Boo. Att omvandla hus från kontor där möjliga arbetsplatser försvinner till vårdboende är vi tveksamma till. Är det verkligen en bra plats för ett vård- och omsorgsboende precis intill påfart till Skurubron och närheten till Värmdöleden (222:an)? Vi behöver ha plats för verksamheter så att folk kan jobba även i kommunen, även i kommundelen Boo. I utkastet till uppdraget så saknas en del saker som skulle tillföra Björknäs mer värde och funktioner samt att grönskan i centrum är viktig att behålla. Det är bra att ytan för torg utökas men det är inte tillräckligt tycker vi. Vi tänker på fler servicefunktioner, kultur- och mötesplatser som efterfrågas av de som lever, verkar och bor i Boo. Även om det är bra att starta och försöka förbättra Björknäs centrum ser vi att det måste vara en bättre planering för helheten i arbetet med att utveckla Björknäs. Mikael Carlsson (NL) reserverar sig mot beslutet och anger följande: Nackalistan reserverar sig mot beslutet att ge positivt planbesked i nuvarande form. Vi är inte emot att Björknäs centrum utvecklas. Tvärtom ser vi behov av ett grönare och mer fungerande lokalt centrum med bättre mötesplatser och service. Men den fortsatta planeringen behöver vila på större hänsyn till platsens karaktär, de boendes oro och de praktiska förutsättningarna i området. För att Nackalistan ska kunna stödja projektet framöver behöver följande vara uppfyllt: Anpassa bebyggelsen till Björknäs: Ny bebyggelse måste få en skala, höjd och utformning som passar platsen bättre. Områdets äldre bebyggelse, grönska och kulturhistoriska värden ska tas på allvar. Lös trafiken och parkeringen först: Centrumet måste fortsätta fungera för boende, besökare och företagare. Parkeringsplatser, angöring, trafikflöden och trafiksäkerhet behöver utredas samlat innan projektet går vidare. Klargör risker och tekniska frågor: Buller, dagvatten, VA-kapacitet, drivmedelsstationen och farligt gods behöver utredas tidigt. Det måste vara tydligt vilka åtgärder som krävs och vem som ansvarar för dem. Kommunstyrelsen Ge de boende verkligt inflytande: Kommunen behöver föra en tidig och tydlig dialog med boende, företagare och fastighetsägare. Processen måste vara öppen och förutsägbar samt ske tidigt för att verkligen kunna påverka. Nackalistan anser också att den fortsatta planeringen bör ta ett bredare helhetsgrepp om Björknäs centrum och dess närmaste omgivning. Det bör särskilt prövas om även drivmedelsstationstomten kan ingå i planeringen, eftersom den påverkar både riskbilden, trafiklösningarna och möjligheterna att skapa ett mer sammanhållet centrum. Om det är möjligt bör även bussgaragetomten omfattas av en bredare analys. En sådan samlad prövning skulle ge bättre förutsättningar att lösa trafik, parkering, trygghet, grönska, service och bebyggelse på ett långsiktigt hållbart sätt. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande för Moderaterna: Vi delar ambitionen att skapa ett grönare och mer attraktivt Björknäs centrum med trevligare och större vistelseytor. Att utveckla området handlar både om trivsel och om handelns överlevnad. För oss handlar det om att förbättra ett ”villacentrum”, inte skapa något helt nytt. Därför är vi beredda att pröva fastighetsägarens förslag i ett detaljplanearbete, även om vi är tveksamma till 7-våningshus i denna miljö då det bryter mot karaktären i området i övrigt. Det finns också frågor om trafiken i Björknäs som behöver studeras i detaljplanearbetet. Vi kommer inte att medverka till något som skapar en sämre trafiksituation eller försämrar tillgängligheten till centrum med bil. I det stora hela följer detta den områdesplan som kommunstyrelsen enigt beslutade om 2024 och det som står i översiktsplanen från december 2025. Därför är det anmärkningsvärt att Socialdemokraterna och Nackalistan idag ville avslå planbeskedet och i stället göra ett större omtag i hela planeringen. Det är de storskaliga planerna som tar tid och kostar pengar. Vi tror att det är bättre att ta små konkreta steg här och nu för att Björknäs centrum ska kunna rustas upp och bli trevligare. Vi vill bevara karaktären i Björknäs. Johan Krogh låter anteckna följande för Centerpartiet: Centerpartiet har en tydlig vision om att Nackas lokala mötesplatser ska vara levande, erbjuda bra service och vara just en mötesplats för människor. Därför välkomnar vi ett planarbete för Björknäs C där vi nu har en möjlighet att skapa något mycket bättre än det som finns idag. Utvecklingen ligger i linje med den områdesplan som kommunstyrelsen antog för ett par år sedan. Läget är kollektivtrafiknära och övrig trafik, och andra detaljer, behöver studeras och konkretiseras under planprocessen. Det är tråkigt att Socialdemokraterna verkar ha tappat tron på utveckling i Nacka. I andra kommuner står S upp för att utveckla och förnya men i Nacka verkar partiet ha svårt att bestämma sig för vad de egentligen tycker. Centerpartiet hoppas att S kommer till insikt Kommunstyrelsen med att utveckling krävs för att vi ska få de levande lokalsamhällen som så många vill ha. Nuvarande nejsägarlinje duger faktiskt inte. Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vi i Vänsterpartiet skulle vilja att den utveckling av Björknäs centrum som planbeskedet föreslår utreds vidare. Samtidigt har vi tagit intryck av de farhågor som boende i närområdet gett uttryck till i e-post och andra kanaler. Tjänsteskrivelsen tar upp flera relaterade problem som behöver utredas under detaljplanearbetet. Vänsterpartiet vill att det ska byggas fler bostäder i Nacka, och den nya områdesplanen och översiktsplanen gör det tydligt att det finns potential i Björknäs centrum. Eventuella nya bostäder måste kunna erbjuda en godtagbar miljö, och hela grannskapet ska därutöver gå att samordna väl med eventuell kompletterande bebyggelse. Vi anser att det är särskilt viktigt att bullerproblematiken utreds noga, så att nya bostäder uppfyller riktvärdena. Det föreslagna nya vårdboendet på den plats där det idag står en kontorsfastighet bjuder också på vissa utmaningar, då ett vårdboende är befolkat dygnet runt och ett kontor endast dagtid – förutsättningarna att uppnå riktvärdena avseende buller skiljer sig avsevärt. En stor riskfaktor med buller är störd nattsömn. När det gäller trafiksituationen i Björknäs förstår vi den oro som boende i området framför. Trafiken är redan problematisk, med den nya bron och det stora antalet nya bostäder som tillkommit i Orminge. Frågan om hur trafiken kan fungera framledes är central för att detaljplanen ska kunna antas. Att vi inte yrkat eller röstat för att avslå planbeskedet ska inte tolkas som att vi ser förslaget som positivt i annan mening än att det erbjuder en potential att tillföra bostäder till Nackas bestånd. Att vi anser att fastighetsägarens begäran om att få inleda en planprocess ska tillmötesgås i nuläget ska alltså inte förstås som att vi inte kommer ställa krav på att den processen ska generera tillfredställande svar och goda lösningar på de utmaningar som finns i området. Vi ser fram emot att få återkomma med våra analyser under samrådsskedet. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Miljöpartiet står bakom att pröva en utveckling av platsen i en planprocess. Dels är det en central knutpunkt, dels är det redan ianspråktagna ytor. Vi tror att det finns möjlighet att utveckla platsen med både grönska, mötesplatser och bostäder i olika former. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 121 KFKS-2026-00294 Ramar och förutsättningar för att inleda upphandlingar av ekonomisystem och e-handelssystem Beslut Kommunstyrelsen beslutar att inleda upphandlingar avseende ekonomisystem och e- handelssystem i enlighet med tjänsteskrivelse daterad den 25 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Nacka kommun och Nacka vatten och avfall AB (NVOA) använder sedan 2016 Unit4 (UBW) som gemensamt ekonomisystem. I ekonomisystemet nyttjas idag även en modul för e-handel. Denna del har inte fungerat tillfredställande varför det nu föreslås att dela upp funktionerna ekonomisystem och e-handelssystem i två separata upphandlingar. Avtalet löper ut under 2028, vilket innebär att ny upphandling behöver genomföras enligt lagen (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU). Ärendet omfattar upphandling av dels ekonomisystem, dels e-handelssystem. Avtalet omfattar även konsultnära tjänster kopplade till båda systemen, vilka skakunna avropas från systemleverantörerna för kommunspecifik utveckling. Avtalslängden planeras till totalt 12 år, inklusive förlängningsoptioner. Avtalsstart planeras till sommaren 2027 med avtalad driftsstart i januari 2028 för att kunna genomföra bokslutet 2028 i kontrakterat ekonomisystem. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2026 § 66 Tjänsteskrivelse daterad den 25 mars 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 122 KFKS-2026-00063 Medel för cybersäkerhet Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att tilldela 1,5 miljoner kronor för insatser inom cybersäkerhet i enlighet med tjänsteskrivelse daterad den 15 mars 2026. 2. Kommunstyrelsen beslutar att kostnaden för insatser inom cybersäkerhet, 1,5 miljoner kronor, finansieras ur kommunstyrelsens budget för oförutsett. Sammanfattning av ärendet Den 15 januari 2026 trädde den nya cybersäkerhetslagen (2015:1506) i kraft med syfte att höja cybersäkerheten i samhällskritiska sektorer. För att öka den offentliga förvaltningens motståndskraft mot cybersäkerhetsincidenter och cyberhot har regeringen avsatt 600 miljoner kronor i generella stadsbidrag till Sveriges kommuner över tre år med start 2026. Nacka kommun har under flera år arbetat strukturerat med att stärka kommunens informations- och cybersäkerhet, men fler insatser behövs under kommande år kopplad till den nya cybersäkerhetslagen och det försämrade omvärldsläget. De 1,5 miljoner kronor som föreslås tillföras under 2026 avser insatser för att genomföra ett införandeprojekt, ett incidenthanteringsprojekt och implementering av ett säkerhetsobjekt. Det syftar till att ytterligare stärka kommunens informations- och cybersäkerhetsarbete i enlighet med intentionerna i den nya cybersäkerhetslagen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2026 § 63 Tjänsteskrivelse daterad den 15 mars 2026 Bilaga 1. Införande av cybersäkerhetslagen och NIS2 i Nacka kommun Bilaga 2. Estimat över resurs- och finansieringsbehov Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 123 KFKS-2026-00177 Återrapportering medel för beredskapsplanering 2025 Beslut Kommunstyrelsen noterar redovisningen av hur avsatta medel för beredskapsplanering använts under 2025 i enlighet med tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2026. Sammanfattning av ärendet I mål och budget 2025–2027 fattade kommunfullmäktige beslut om att anslå femhundra tusen kronor för beredskapsplaneringen per år. Kommunstyrelsen får avgöra hur pengarna ska användas. Sammanfattningsvis har tilldelade medel använts till följande insatser under 2025: - Sårbarhetsscanning av system och genomlysning av Nackas Office365-miljö - Penetrationstest och övergripande sårbarhetsanalys - ”Vi behövs” för att stärka krisberedskapen i Fisksätra Av budgeterade 500 000 kronor har ovanstående insatser totalt uppgått till 308 000 kronor. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2026 §64 Tjänsteskrivelse daterad den 23 mars 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Angelika Lang låter anteckna följande för Kristdemokraterna: Under året har Nacka kommuns långsiktiga, målmedvetna arbete med att bygga uthållighet och beredskap stadigt gått framåt. I beredningen för beredskap har vi i Kristdemokraterna lett arbetet med att bygga och öva förmåga. Vi har prioriterat att förankra arbetet i alla politiska läger. Dessa redovisade beredskapsmedel har använts för planeringsarbetet och samarbeten med andra, inte för att täcka de stora investeringsbehov vi har i frågor som bland annat reservkraft och skyddade utrymmen. De möjliggör att för kommunen att arbeta effektivt med beredskapsfrågor, och är därför mycket värdefulla. De täcker också det nödvändiga arbetet att jobba med nationella organisationer för att integrera vårt arbete med den nationella beredskapen, och ta del av den nationella finansieringen. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 124 KFKS-2026-00173 Trygghetspaketet 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med trygghetsutskottets förslag om fördelning av medel för 2026 års trygghetspaket enligt följande: 1,4 miljoner kronor kommer att fördelas till trygghetsvärdar, 700 000 kronor till stöd till lokala arbetsgrupper, 1,3 miljoner kronor till insatser i samverkan med lokala aktörer och 100 000 kronor till övriga insatser. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige har beslutat att avsätta totalt 3,5 miljoner kronor till trygghetspaketet för 2026. I förslaget till medelsfördelning ingår en satsning om 1,4 miljoner kronor på trygghetsvärdar i samverkan med bostadsbolag i Fisksätra och Orminge. Vidare föreslås 700 tkr avsättas för stöd till de lokala arbetsgrupperna samt 1,3 miljoner kronor till insatser för samverkan med lokala aktörer. Slutligen föreslås 100 000 kronor avsättas för övriga trygghetsskapande insatser. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens trygghetsutskott den 15 april 2026 § 2 Tjänsteskrivelse daterad den 20 mars 2026. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, trygghetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna: Att öka tryggheten i kommunen är ett långsiktigt och tålamodsprövande arbete. När vi skapade trygghetspaketet 2018 så hade vi sett en rad rån riktade mot barn och ungdomar i kommunen. Det reagerade vi snabbt på och har bl a ökat resurserna till Polarna och SSPF, satsat på trygghetsvärdar, inrättat en social insatsgrupp, startat ett skolsocialt team och satt upp trygghetskameror. Tillsammans med regeringens arbete med både förebyggande arbete som ny socialtjänstlag och nya sekretessregler som gör att myndigheter kan tala med varandra och mer repressiva åtgärder som skärpta straff och effektivare verktyg för polisen, så ser vi nu att tryggheten ökar i Nacka och är den bästa sedan mätningarna påbörjades. Att rädslan inte styr våra liv märks i vardagen, att vi har hörlurar i på löprundan i skogen, att vi vågar gå ut själva på kvällen. Så borde det vara i hela landet. Kommunstyrelsen Nu vill Socialdemokraterna byta riktning i Nacka, styra bort från en väg som är framgångsrik och gör Nacka tryggare. Nu är det verkligen läge att hålla kursen framåt i stället! Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan har i detta skede inget att invända emot fördelningen av medel inom trygghetspaketet för 2026. Det är bra att satsningen på trygghetsvärdar fortsätter och att arbetet sker i nära samverkan med fastighetsägare och lokala aktörer. Vi tycker också det är viktigt med stöd till nattvandring, lokala arbetsgrupper och andra förebyggande insatser. Samtidigt vill vi lyfta att vi gärna hade sett en större satsning och högre ambitioner i trygghetsarbetet. Utvecklingen på flera områden visar att behovet av långsiktiga och uthålliga insatser är stort. Trygghetsarbetet behöver prioriteras tydligare och resurserna bör öka för att möta de utmaningar som finns. Vi vill också betona vikten av tydlig uppföljning av hur pengarna används och vilka resultat som uppnås. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 125 KFKS-2026-00312 Årsrapport 2025 för Nackas näringsliv Beslut Kommunstyrelsen noterar årsrapport 2025 för Nackas näringsliv enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 31 mars 2026. Sammanfattning av ärendet Nacka kommuns näringslivsstrategi återredovisas till kommunstyrelsen i tre delar. Denna huvudrapport omfattar en lägesbild över näringslivet i stort, näringslivsstruktur, uppföljning av arbetsplatsmålet inklusive scenarioframskrivning, kommersiella ytor, besöksnäring, utbildningsplatser med mera. Företagsklimatet i stort och myndighetsutövning gentemot företag följs upp senare under året. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2026 § 65 Tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2026 Bilaga 1. Årsrapport 2025 Nackas näringsliv Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, arbetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Mats Gerdau låter anteckna följande från Moderaterna: Enligt Svenskt Näringsliv har Nacka bäst företagsklimat av alla kommuner över 40 000 invånare och företagens inställning till kommunens myndighetsutövning blir allt högre och är bland de bästa i landet. Ett hårt och målmedvetet arbete från mångas håll ligger bakom detta. I grunden handlar det om att ha en positiv inställning till företag och företagande och inte se dem med misstänksamhet i blicken och förbjuda deras vinster. Framgångsrika företag skapar arbetstillfällen som genererar skatteintäkter. Vi är övertygade om att Nacka blir bättre om skickliga företag får vara med och erbjuda tjänster till Nackaborna och att kommunen inte gör allt i egen regi. En avgörande fråga för ett gott företagsklimat är att det finns mark som är tillgänglig för att starta och etablera verksamhet på. Under 2025 tillstyrkte vi detaljplaner för att utvidga Kummelbergets och Ältabergs verksamhetsområden. Tillsammans kan över 500 nya arbetsplatser skapas när. Förra året startade över 1 000 företag i Nacka. Nu vill Socialdemokraterna byta riktning i Nacka. De säger nej till att utvidga verksamhetsområdena så att företag skulle tvingas flytta från Nacka. De vill höja skatten Kommunstyrelsen för företag och skapa orättvisa villkor i välfärden för att missgynna friskolor. Det vore en farlig vänstersväng. Nu är det verkligen läge att hålla en stadig kurs framåt! Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker det är bra att kommunen fortsätter att följa upp utvecklingen av näringslivet. Vi noterar också med oro att företagsklimatets ranking har försämrats från plats 14 till 23 samt att andelen elever inom teknik och naturvetenskap minskar, vilket riskerar att på sikt försvaga kompetensförsörjningen. För att Nacka ska fortsätta vara en attraktiv kommun för företag krävs ett mer konsekvent arbete för att förbättra förutsättningarna för näringslivet med trygghet och framkomlighet. Vi tycker det är viktigt att kommunen för en nära dialog med det lokala näringslivet för att exempelvis utforma upphandlingar på sådant sätt att lokala företag har möjlighet att vara med och konkurrera. Vi tycker också att det är viktigt att kommunens stadsutveckling inte skapar sovstäder, det krävs en blandning av verksamheter, kultur, fritid, idrott och boende för att skapa goda förutsättningar för de lokala företagen. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 126 KFKS-2026-00226 Återrapportering av särskilt uppdrag om ny taxa för VA- anslutning Beslut 1. Kommunstyrelsen noterar redovisningen av det särskilda uppdraget om ny taxa för VA-anslutning enligt tjänsteskrivelse daterad den 30 mars 2026. 2. Kommunstyrelsen noterar att Nacka vatten och avfall AB rekommenderar att nu gällande VA-taxa hålls oförändrad. Sammanfattning av ärendet I samband med kommunfullmäktiges beslut om Mål och budget 2026–2028 den 17 november 2025, beslutade kommunfullmäktige även om följande uppdrag: Nacka vatten och avfall AB får i uppdrag att återkomma med förslag till ny taxa för VA- anslutningar i områden där fler bostäder byggs än vad som avsetts i detaljplanen. Taxan ska utformas på ett sätt så att den inte gynnar bygglovsbefriade komplementbostäder. Uppdraget ska redovisas i kommunstyrelsen senast den 1 maj 2026. Nackas VA-taxa är konstruerad för att säkerställa att den följer lagstiftningen, framför allt vattentjänstlagen, och bidra till en rättssäker taxa och minska risken för att kommunen får taxan prövad i domstol. Det innebär exempelvis att det inte går att ha olika VA-taxor i olika delar av kommunen. Nuvarande VA-taxa har mekanismer som omfattar bygglovsbefriade komplementbostäder. En möjlig åtgärd för att åstadkomma en högre anläggningsavgift för föreningar bestående av fastigheter med flera bostadsenheter, som exempelvis parhus med attefallshus, är en kraftigare höjning av bostadsenhetsavgiften. Men höjningen påverkar flerbostadshus i större omfattning. Styrelsen i NVOA rekommenderar kommunen att inte ändra den nu gällande VA-taxan, varken konstruktion eller höjning av bostadsenhetsavgiften. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens verksamhetsutskott den 21 april 2026 § 23 Tjänsteskrivelse daterad den 30 mars 2026 Bilaga 1. Återrapportering i anledning av kommunstyrelsens uppdrag om förslag till ny taxa för VA-anslutningar Bilaga 2 Protokoll extra styrelsemöte 2 2026 Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, verksamhetsutskottets förslag, och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 127 KFKS-2026-00159 Yttrande över remiss från Finansdepartementet: Konkurrensverkets rapport ”Nya grindvaktsfunktioner i LOV” (2025:8) Beslut Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag med följande ändringar och tillägg. 1. I sista meningen i första stycket på s 1 görs följande tillägg: …positiva ur flera aspekter, ”varför de tillstyrks. Förslaget om ansökningsfönster avstyrks däremot”. 2. Följande stycke läggs till i slutet på yttrandet: ”Nacka kommun avstyrker förslaget om ett system med ansökningsfönster. För de flesta anordnare är en anslutning till LOV slutet på en lång uppstartsprocess. Det gäller särskilt för anordnare verksamma inom särskilda boenden för äldre eller verksamheter som kräver konstruktion av byggnader eller färdigställande av lokaler. Ett system med ansökningsfönster kräver att anordnaren ska ha allt på plats vid en specifik tidpunkt. En uppstart kan dock kantas av förskjutningar i tid. Blir lokalerna färdiga tidigare än ansökningsfönstret kan de inte tas i bruk, och blir de försenade får anordnaren vänta tills nästa ansökningsfönster. Ansökningsfönster påverkar således konkurrensen negativt eftersom också seriösa och kvalitativa anordnare riskerar att stängas ute av anledningar bortom deras kontroll. Dagens system med löpande annonsering, som även tillämpas i Nacka kommuns kundval, skapar goda förutsättningar för fristående aktörer att ansluta sig till valfrihetssystem. Nacka kommun saknar ett vidare resonemang i Konkurrensverkets rapport kring eventuella konkurrenshämmande effekter av att införa ett system med ansökningsfönster." Sammanfattning av ärendet Konkurrensverket har fått i uppdrag av regeringen att ta fram förslag som bidrar till att motverka kriminella eller på annat sätt oseriösa leverantörer i upphandlande myndigheters valfrihetssystem inom ramen för lagen (2008:962) om valfrihetsystem (förkortas LOV). Förslagen har presenterats i en rapport som Konkurrensverket har tagit fram och som Nacka kommun får möjlighet att lämna synpunkter på. Konkurrensverket föreslår bland annat: - Kravet på löpande annonsering ska avskaffas genom att införa ett alternativt förfarande med ansökningsfönster - Nya uteslutningsgrunder som ska omfatta en vidgad personkrets Kommunstyrelsen - Skyldighet att under vissa förutsättningar avsluta avtal - Bestämmelser om kontroll och uppföljning införs i LOV Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2026 § 67 Tjänsteskrivelse daterad den 26 mars 2026 Bilaga 1. Utdrag ur Konkurrensverkets rapport - Sammanfattning och författningsförslag Bilaga 2. Förslag till yttrande Yrkanden Filip Wiljander (M) yrkar på tillägg och ändringar i förslag till yttrande enligt följande. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag med följande ändringar och tillägg. 1. I sista meningen i första stycket på s 1 görs följande tillägg: …positiva ur flera aspekter, ”varför de tillstyrks. Förslaget om ansökningsfönster avstyrks däremot”. 2. Följande stycke läggs till i slutet på yttrandet: ”Nacka kommun avstyrker förslaget om ett system med ansökningsfönster. För de flesta anordnare är en anslutning till LOV slutet på en lång uppstartsprocess. Det gäller särskilt för anordnare verksamma inom särskilda boenden för äldre eller verksamheter som kräver konstruktion av byggnader eller färdigställande av lokaler. Ett system med ansökningsfönster kräver att anordnaren ska ha allt på plats vid en specifik tidpunkt. En uppstart kan dock kantas av förskjutningar i tid. Blir lokalerna färdiga tidigare än ansökningsfönstret kan de inte tas i bruk, och blir de försenade får anordnaren vänta tills nästa ansökningsfönster. Ansökningsfönster påverkar således konkurrensen negativt eftersom också seriösa och kvalitativa anordnare riskerar att stängas ute av anledningar bortom deras kontroll. Dagens system med löpande annonsering, som även tillämpas i Nacka kommuns kundval, skapar goda förutsättningar för fristående aktörer att ansluta sig till valfrihetssystem. Nacka kommun saknar ett vidare resonemang i Konkurrensverkets rapport kring eventuella konkurrenshämmande effekter av att införa ett system med ansökningsfönster." Tomas Ottosson (V) yrkar avslag på Filip Wiljanders yrkande och yrkar därutöver enligt följande. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag med följande ändring. Första och andra stycket på sid 2 i förslag till yttrande ("Konkurrensverket föreslår…" samt "Syftet med förslagen…") stryks i sin helhet. Kommunstyrelsen Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut, Filip Wiljanders yrkande och Tomas Ottossons yrkande. Ordföranden ställer Filip Wiljanders yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Därefter ställer ordföranden Tomas Ottossons yrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen avslagit yrkandet. Protokollsanteckningar Stefan Hult låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Socialdemokraterna stödjer alla förslag som bidrar till att motverka kriminella eller på annat sätt oseriösa leverantörer. Det gäller i alla former av system som används av upphandlande myndigheter. På så sätt värnas också de många seriösa företag som verkligen följer gällande lagar och regler. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan stödjer förslag som stärker kommunernas möjligheter att stoppa kriminella och oseriösa aktörer från att verka inom välfärden. Det är viktigt både för brukarnas trygghet och för de seriösa företag som följer lagar, avtal och kvalitetskrav. Vi tycker också att kontroll och uppföljning måste utformas så att de blir effektiva i praktiken. Det räcker inte med fler administrativa krav om de inte leder till bättre tillsyn, snabbare åtgärder och tydligare ansvar när brister upptäcks. Nacka kommun behöver ha höga krav på alla utförare i valfrihetssystemen och agera tydligt när verksamheter inte lever upp till dem. Jan Salomonsson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Vänsterpartiet delar inte den uppfattning som framförs i de två översta styckena på andra sidan i förslaget till yttrande. För det första syftar konkurrensverkets förslag i första hand till att instifta en avtalsuppföljning specifikt utformad för LOV och liknande valfrihetssystem, i syfte att underlätta och ställa upp krav och riktlinjer för bortansning av oseriösa och kriminella aktörer från valfrihetssystemens utbud, medan den föreslagna ändringen i kommunallagen som förslag till yttrande nämnder snarare syftar till att understryka kommunstyrelsens ansvar för uppsikt rörande kommunala angelägenheter anförtrodda till privata utförare samt underlätta kommunfullmäktiges uppföljning av det. Det föreligger här inte bara skillnader i omfång utan också skillnader i kontrollfunktionernas syfte och art. Kvalitetsstyrning, kvalitetsuppföljning och grindvaktande är viktiga funktioner som Nacka historiskt har uppvisat allvarliga brister kring. Det mest talande exemplet i närtid inträffade för något år sen, när en anordnare inom hemtjänsten som var ämne för beslut om avauktorisering genom att inkomma med hot om skadeståndsanspråk med hänvisning till Kommunstyrelsen att uppföljningen och därmed vägledningen i kvalitetsarbetet varit bristande lyckades anordnaren omvandla avauktoriseringen till en varning. Nacka borde därför rimligen snarare välkomna föreslagna stödstrukturer och regelverk för uppsikt och öppenhet än oroa sig för administrativ börda och självbestämmande. Ett självbestämmande som kommer till uttryck på sätt som går ut över brukarna är inget att värna om. Det ska tilläggas att Nacka kommun dessutom avstyrkt de föreslagna ändringarna i kommunallagen som här anges som skäl att avstyrka föreslagets krav på utökad uppföljning. Den konsekvens kommunen därmed uppvisar i sin hållning gentemot uppföljning av privata anordnare i välfärdstjänsterna skulle såklart vara en dygd om den kunde riktas om och istället syfta till att främja kommuninvånarnas intressen. Det tillägg som kommunstyrelsen beslutade göra efter yrkande från Moderaterna försämrar yttrandet ytterligare. Det är svårt att förstå varför upphandlande myndigheter ska förvägras möjligheten att planera och organisera sitt arbete med ansökningsfönster. Även om tillägget lyfter omständigheter där ansökningsfönster kan vara problematiska är författningsförslaget mycket tydligt med att myndigheten ska kunna välja mellan olika förfaranden. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 128 KFKS-2026-00230 Yttrande över remiss från Utbildningsdepartementet: Slutbetänkandet Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag (SOU 2025:123) Beslut Kommunstyrelsen antar förslag till yttrande över remissen ”Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag” i enlighet med bilaga 4 till tjänsteskrivelsen daterad den 31 mars 2026. Johanna Kvist meddelar att Socialdemokraterna inte deltar i beslutet. Mikael Carlsson meddelar att Nackalistan inte deltar i beslutet. Desha Svenneborg meddelar att Miljöpartiet inte deltar i beslutet. Sammanfattning av ärendet Slutbetänkandet Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag (SOU 2025:123) är ute på remiss. Nacka kommun är inte remissinstans, men berörs av förslagen genom att vara en stor skolkommun med en mångfald av förskolor och skolor. Kommunen föreslås därför svara på remissen ändå. Förslagen som utredningen lämnar i aktuellt slutbetänkande ska ses som en fortsättning på de förslag som lämnades i det tidigare delbetänkandet Skärpta villkor för friskolesektorn. Förslagen i slutbetänkandet innebär en fortsatt skärpning av regelverket för enskilda huvudmän inom förskola och skola. Förslagen syftar främst till att stärka tillsynen, förhindra oseriösa aktörer genom förvärvsförbud och upplysningsplikt samt att tydliggöra och utöka kraven i ägar- och ledningsprövningen. Därutöver föreslås förändringar i processen för godkännande som huvudman, bland annat genom villkor om utbildningsplatser och obligatoriska kommunala yttranden, i syfte att stärka statens och kommunernas möjligheter till kontroll och planering. Ärendet har behandlats i utbildningsnämnden som har beslutat att överlämna synpunkter på remissen till kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 april 2026 § 68 Tjänsteskrivelse den 31 mars 2026 Bilaga 1. Utdrag ur slutbetänkandet Skärpta villkor för friskolesektorn – ytterligare förslag - Sammanfattning och författningsförslag Bilaga 2. Protokollsutdrag från utbildningsnämndens sammanträde den 19 mars 2026 Kommunstyrelsen Bilaga 3. Synpunkter från utbildningsnämnden Bilaga 4. Förslag till yttrande Yrkanden Tomas Ottosson (V) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut, arbetsutskottets förslag och Tomas Ottossons avslagsyrkande. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservationer Tommas Ottosson reserverar sig mot beslutet och anger följande. Vänsterpartiet reserverar sig mot beslutet. Vi beklagar att Nacka återigen utan att vara tillfrågad remissinstans ger ifrån sig ett yttrande kring den här utredningen i vilket kommunen signalerar ett häpnadsväckande ointresse för att reformera det trasiga svenska marknadsskolesystemet. Dessa reformer må utgöra en minimal ansats till att få till en fungerande skola, men de är inte desto mindre nödvändiga. Nackas svar tycks helt bortse från de syften som framställs för utredningens förslag: att enskilda huvudmän ska ha rätt incitament till regelefterlevnad samt förmåga att bedriva en långsiktig och högkvalitativ verksamhet. Förslagen i betänkandet är för det mesta inriktade på att avstyra de värsta avarterna bland vinstdrivande fristående skol- och förskolehuvudmän. Det finns dock ett fåtal förslag i det här betänkandet som lämnar utrymme för förbättring: – Det finns ingen anledning att erbjuda förhandsbesked om förvärvsförbud, då det gott kan åligga enskilda att skaffa kännedom om sina egna omständigheter – Förskoleverksamheter ska inte undantas från kravet att deras godkännande ska innehålla platsantal – Regelverket ska syfta till att utjämna förutsättningarna bland fristående huvudmän så att stora koncerner inte gynnas otillbörligen i jämförelse med kommuner och mindre fristående huvudmän – här skulle regelverket kring godkännande och avgifterna kunna förbättras De mest förtjänstfulla delarna av utredningen är de som fastslår vad som ska ingå i besked om godkännande, förtydligar vad som avses med påtagliga negativa följder och kräver att kommuner alltid ska inkomma med yttranden om presumtiva skol- och förskoleetableringar. Alla dessa åtgärder syftar ytterst till att främja elevers och barns utveckling istället för att maximera skolkoncernernas aktieägares förmögenheter – en välkommen första indikation på den nödvändiga och oundvikliga kursändringen som kommer. Sammantaget är utredningens förslag väl avvägda för att ge kommuner bättre Kommunstyrelsen förutsättningar att planera mer långsiktigt hållbara förskole- och skolverksamheter och oseriösa anordnare sämre förutsättningar att utnyttja svagheter i systemet. I ljuset av det är det liggande förslaget till yttrande inte bara tondövt utan rent kontraproduktivt för såväl Nackas elever som för samhället i stort. Vi yrkade därför att kommunstyrelsen skulle avslå förslaget. Protokollsanteckningar Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Socialdemokraterna deltog inte i beslut då vi anser att förslagen bara är ett försök att lappa och laga i ett trasigt system. Det visar att regeringen tyvärr gett upp alla ambitioner om att renovera friskolesektorn och komma åt vinstuttag. I grunden handlar det om att se till att medborgarnas skattepengar går till barnens utbildning och inte till vinster till skolkoncernernas ägare. Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan väljer att inte delta i beslutet men vill lämna följande protokollsanteckning. Vi delar i stora delar den problembild som beskrivs, särskilt behovet av att motverka oseriösa aktörer och att säkerställa en fungerande tillsyn. Samtidigt ser vi att flera av förslagen riskerar att öka byråkratin utan att i tillräcklig grad bidra till bättre kvalitet i skolan. För oss är det avgörande att fokus ligger på elevernas resultat, kvalitet i undervisningen och långsiktigt stabila verksamheter. Regelverk som införs behöver vara träffsäkra och möjliga att tillämpa i praktiken. Vi vill också understryka att frågor som rör vinster i skolan behöver hanteras på nationell nivå för att skapa tydliga och likvärdiga spelregler för alla aktörer. Vi tycker att kommunens möjligheter att undvika överetablering av skolor borde förbättras och ges större utrymme vid nystarter av skolor. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Miljöpartiet välkomnar en översyn av friskolesektorn, men menar att de förslag som utredningen presenterar inte är tillräckliga för att komma åt de verkliga problemen vi ser med friskolesystemet idag. Vi vill i grunden förbjuda vinstutdelande aktiebolagsskolor och i väntan på den lagstiftningen att det ska utfärdas ett etableringsstopp för vinstdrivande skolor. Miljöpartiet har alltid förespråkat en mångfald av skolor, och tycker att skolor med olika inriktningar ska kunna etablera sig. Att starta skola ska dock alltid göras i syfte att ge barn och unga bra undervisning och inte att generera vinst. För att bygga en likvärdig skola av hög kvalitet, där skattebetalarnas pengar går till den faktiska verksamheten krävs det att pengarna alltid går tillbaka till verksamheten. Vi menar att den här utredningen är alldeles för svag för att få bukt med de stora problem vi ser i skolsystemet idag. - - - - - Kommunstyrelsen

§ 129 KFKS-2026-00006 Anmälningar Beslut Kommunstyrelsen noterar anmälningarna till protokollet. Sammanfattning av ärendet Anmälningar KS, 2026-05-04 Protokoll från KSSU 2026-04-14 KSTU 2026-04-15 KSAU 2026-04-21 KSVU 2026-04-21 - - - - - Kommunstyrelsen

§ 130 KFKS-2026-00001 Delegationsbeslut Beslut Kommunstyrelsen noterar delegationsbesluten till protokollet. Sammanfattning av ärendet Delegationsbeslut, KS 2026-05-04 Ärende Beslutsfattare Datum 1. Arrendeavtal för småbåtsbrygga Gruppchef, 2026-03-27 med två båtplatser inom del av fastighetsenheten fastigheten Skogsö 2:45 KFKS-2026-00301 2. Arrendeavtal med Järla IF Gruppchef, 2026-03-31 avseende klubbhus på del av fastighetsenheten fastigheten Sicklaön 134:1 KFKS -2025-01224 3. Fullmakt för kommunjurist att Stadsdirektören 2026-04-13 företräda Kommunstyrelsen i Nacka kommun vid Nacka tingsrätt i mål om avhysning och fordran. KFKS-2026-00364 4. Avtalsservitut avseende Backeböl Projektchef, 2026-04-13 1:744 och Backeböl 1:814 Exploateringsenheten KFKS-2022-00521 5. Avtalsservitut avseende Backeböl Projektchef, 2026-04-09 1:101 och Backeböl 1:814 Exploateringsenheten KFKS-2022-00521 6. Avtalsservitut avseende Backeböl Projektchef, 2026-04-14 1:629 och Backeböl 1:814 Exploateringsenheten KFKS-2022-00521 Kommunstyrelsen 7. Detaljplaneavtal för framtagande Enhetschef, 2026-04-09 av förslag till detaljplan för fastighetsenheten fastigheterna Bo 1:608 m.fl. KFKS-2026-00327 8. Begäran om allmänna handlingar Verksamhetschef, 2026-04-17 – Journalhandlingar, e-post samt Välfärd samhällsservice anmälningar enligt arbetsmiljölagen KFKS-2026-00421 9. Tilldelningsbeslut i Ekonomi- och 2026-04-02 upphandlingen av projektledare finansdirektör för nytt ekonomisystem och e- Stadsledningskontoret handelssystem KFKS-2026-00344 10. Servitutsavtal avseende vägkropp. Projektchef 2026-04-20 KFKS-2022-703 Exploateringsenheten 11. Servitutsavtal avseende rätt att Projektchef 2026-04-20 upprätta fettavskiljare. Exploateringsenheten KFKS-2022-703 12. Avvikelse från exploateringsavtal Projektchef 2026-04-22 Bergterrassen 2 Exploateringsenheten KFKS-2028-28 13. Servitutsavtal för del av gångbro Projektchef 2026-04-23 Exploateringsenheten KFKS 2010-00535 14. Servitutsavtal för dränerings- och Projektchef 2026-04-23 dagvattenledningar samt rätt att Exploateringsenheten släppa ut dagvatten KFKS-2020-00536 15. Servitutsavtal för del av mur Projektchef 2026-04-23 KFKS-2020-00536 Exploateringsenheten 16. Servitutsavtal för Projektchef 2026-04-23 dagvattenanläggning, Exploateringsenheten byggnadsdelar, balkonger och Kommunstyrelsen burspråk KFKS-2020-00536 17. Servitutsavtal för tunnel, Projektchef 2026-04-23 tunnelmynning och tillhörande Exploateringsenheten skyddszon KFKS-2020-00536 18. Medgivande till placering av Handläggare, 2026-04-24 tillbyggnad på fastigheten Älta fastighetsenheten 101:10 KFKS-2026-00447 19. Ansökan om överenskommelse Projektchef 2026-04-20 fastighetsreglering Exploateringsenheten KFKS-2023-1217 20. Överenskommelse om Projektchef 2026-04-20 upphävande av servitut. Exploateringsenheten KFKS 2023-1217 21. Anlitande av konsult. Projektledare 2026-04-09 KFKS 2023-1217 och 2021-341 Exploateringsenheten - - - - - Kommunstyrelsen

§ 131 KFKS-2025-01301 Övriga frågor Politikerinitiativ om att utreda utvidgning av Nacka Musikklasser till Nacka Gymnasium (NL) Beslut Kommunstyrelsen tar emot politikerinitiativet om att utreda utvidgning av Nacka Musikklasser till Nacka Gymnasium från Mikael Carlsson (NL) och överlämnar det till stadsledningskontoret för beredning. Sammanfattning Politikerinitiativ, ”Utred att utvidga Nacka Musikklasser till Nacka Gymnasium” från Mikael Carlsson (NL). Dnr KFKS-2026-00485 Yrkande Mats Gerdau (M) yrkar att kommunstyrelsen tar emot politikerinitiativet och överlämnar det till stadsledningskontoret för beredning. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, Mats Gerdaus yrkande och finner att kommunstyrelsen har beslutat i enlighet med det. - - - - - Rättelse från kommunstyrelsens sammanträde den 13 april 2026 Beslut Kommunstyrelsen noterar rättelsen. Sammanfattning På kommunstyrelsens sammanträde den 13 april 2026 godkändes slutrapporten för framtidsfondsprojektet ”Stärkta kommunikationsinsatser näringsliv”, dnr KFKS-2026-00208 En rättelse med avseende på texten i ärendets tjänsteskrivelse behöver göras. Projektet har pågått mellan 2022-01-01 och 2025-12-31. Korrekt belopp som ansöktes var 3 500 000 kronor, det beviljade beloppet var 3 000 000 kronor och det förbrukade beloppet var 3 000 000 kronor. - - - - -