Kommunstyrelsens — 19 maj 2026

§ 26 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsens verksamhetsutskott fastställer utsänd föredragningslista. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 27 KFKS-2026-00295 Tertialbokslut 1 2026 för Välfärd samhällsservice Beslut Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen fastställer Tertialbokslut 1 2026 för Välfärd samhällsservice enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 12 maj 2026. Sammanfattning av ärendet Välfärd samhällsservice visar ett utfall på 9,3 miljoner kronor för perioden, vilket innebär en positiv budgetavvikelse på 3,4 miljoner kronor. Resultatet för årets första tertial är det bästa på många år. Samtliga affärsområden visar positiva budgetavvikelser, varav de största finns för affärsområdena Äldreomsorg och Omsorg och assistans. Årsprognosen skrivs upp till 4 miljoner kronor, vilket innebär +3 miljoner mot det budgeterade överskottskravet på 1 miljon kronor. Produktionsområdet fortsätter att växa och förutom start av det nya uppdraget LSS – hälsan i februari förbereds också övertagande av fyra gruppbostäder inom lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade – LSS. På Nacka seniorcenter Ektorp pågår ett intensivt utvecklingsarbete efter att verksamheten tilldelats en varning av äldrenämnden. Arbetet har hög prioritet och följs upp löpande och har redan lett till stärkt kvalitet. Arbetet med att stärka beredskap och säkerhet kopplat till både fysiska och digitala risker fortsätter. Rapporten finns i sin helhet i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen i ärendet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 12 maj 2026 Bilaga 1. Rapport Tertialbokslut 1 2026 Välfärd samhällsservice Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Stefan Hult låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Det är positivt att Välfärd samhällsservice visar ett starkt ekonomiskt resultat för årets första tertial. Samtidigt måste välfärden tillföras de resurser som krävs och det inte kan bli Kommunstyrelsens verksamhetsutskott tal om ytterligare skattesänkningar. Villkoren för personalen och kompetensutvecklingen är avgörande framtidsfaktorer. Det är därför angeläget att till exempel arbete med att implementera och utbilda verksamheterna i systematiskt arbetsmiljöarbete kan fortsätta. Vi följer med stort intresse uppdraget inom Omsorg och assistans rörande LSS-hälsan liksom arbetet med att ta över fyra gruppbostäder inom LSS. När det gäller Familj och arbete noterar vi att öppna förskolan i Fisksätra planerar att genomföra en utvecklingssatsning riktad till vårdnadshavare i området. Syftet är att öka kunskapen om den ordinarie förskolan och därigenom uppmuntra fler familjer att ansöka om förskoleplats. Vidare har medarbetare inom etablering genomfört en informationsträff om bosökarstöd riktad till ukrainare. Både dessa åtgärder förfaller mycket lovvärda och kan förhoppningsvis förstärkas om de faller väl ut. Vi ser positivt på att deltagarna i Hälsoträdgården kommer att erbjudas en insats om fyra månader istället för som tidigare tre månader. Det är också viktigt att de operativa och strategiska utmaningarna kopplade till de mottagningar som drivs gemensamt med regionen verkligen adresseras på ett kraftfullt sätt. Som det sägs i bokslutet riskerar annars de medborgare som är i stort behov av dessa insatser att inte få rätt stöd från rätt huvudman. Kultur och fritid visar på fortsatt stora utmaningar. Visserligen ökade besöksantalet för samtliga kommunala fritidsgårdar under perioden som en effekt av flera aktiva insatser men samtidigt kvarstår behovet av att öka andelen flickor bland besökarna samt att nå ut till nya och fler unga. Nacka musikskola visar en fortsatt negativ budgetavvikelse och ett antal förbättringsområden har identifierats. Det är allvarligt att det finns en risk för förlorade elever på grund av svårigheter att hitta lämpliga lokaler mellan kl. 14.00 och 16.00, då många yngre elever efterfrågar undervisning. Vi socialdemokrater anser att det är nödvändigt med de höjningar av check- och ersättningsbelopp som vi har förespråkat under lång tid. Nacka Musikskola måste ges möjlighet att omfatta fler barn och unga samt ges möjlighet att hålla en god kvalitet på sin verksamhet. Det är bra för valfrihet och kvalitet att Kultur och fritid förbereder sig för att analysera möjligheterna att delta i kommande upphandlingar av drift av folkbibliotek och fritidsgårdar. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 28 KFKS-2026-00354 Uppdrag för Välfärd samhällsservice att ta över driften av Ametistens gruppbostäder Beslut Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen ger produktionsdirektören för Välfärd samhällsservice i uppdrag att teckna överenskommelse med omsorgsenheten med syfte att överta driften av Ametistens gruppbostäder. Sammanfattning av ärendet Välfärd samhällsservice föreslås ta över driften av Ametistens gruppbostäder med särskild service för vuxna enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Gruppbostäderna drivs i dag av Humana AB, vars uppdrag upphör i samband med att avtalet löper ut den 30 september 2026. Omsorgsenheten, inom socialnämnden i Nacka kommun, önskar därför teckna en intern överenskommelse med Välfärd samhällsservice som omfattar planering, övertagande och drift med start den 1 oktober 2026. Ametisten består av 10 lägenheter och har i nuläget 9 kunder. Verksamheten har 14 tillsvidareanställda och 11 visstidsanställda medarbetare. Välfärd samhällsservice bedömer att det finns goda förutsättningar och tillräcklig tid att genomföra övertagandet utifrån tidigare erfarenhet av liknande verksamhetsövergångar. En verksamhetsövergång innebär att befintlig personal erbjuds anställning i Nacka kommun, och övertagandet ska genomföras med fokus på kontinuitet, trygghet och bibehållen kvalitet för kunderna. Välfärd samhällsservice får ersättning för faktiska kostnader för planering, uppstart och drift under 2026–2027. Sammantaget bedöms övertagandet kunna hanteras genom god framförhållning, samverkan och löpande information till kunder, anhöriga och företrädare. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 5 maj 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 29 KFKS-2026-00427 Uppdrag för Välfärd samhällsservice att ta över driften av Hedvigslunds gruppbostäder Beslut Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen ger produktionsdirektören för Välfärd samhällsservice i uppdrag att teckna överenskommelse med omsorgsenheten med syfte att överta driften av Hedvigslunds gruppbostäder. Sammanfattning av ärendet Välfärd samhällsservice föreslås ta över driften av Ametistens gruppbostäder med särskild service för vuxna enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS. Gruppbostäderna drivs i nuläget av Assist Bostad och Omsorg i Nacka AB, vars uppdrag som senast upphör i samband med att avtalet löper ut den 30 september 2026. Omsorgsenheten, inom socialnämnden i Nacka kommun, önskar därför teckna en intern överenskommelse med Välfärd samhällsservice som omfattar planering, övertagande och drift med start senast den 1 oktober 2026. Hedvigslunds gruppbostäder består av två boenden om vardera sju lägenheter. Välfärd samhällsservice bedömer att det finns goda förutsättningar och tillräcklig tid att genomföra övertagandet utifrån tidigare erfarenhet av liknande verksamhetsövergångar. En verksamhetsövergång innebär att befintlig personal erbjuds anställning i Nacka kommun, och övertagandet ska genomföras med fokus på kontinuitet, trygghet och bibehållen kvalitet för kunderna. Välfärd samhällsservice får ersättning för faktiska kostnader för planering, uppstart och drift under 2026–2027. Sammantaget bedöms övertagandet kunna hanteras genom god framförhållning, samverkan och löpande information till kunder, anhöriga och företrädare. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 5 maj 2026. Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 30 KFKS-2026-00323 Tertialbokslut 1 2026 för Välfärd skola Beslut Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande. Kommunstyrelsen fastställer Tertialbokslut 1 2026 för Välfärd skola enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad 12 maj 2026. Sammanfattning av ärendet Välfärd skola visar ett utfall på + 30,8 miljoner kronor för perioden och en positiv avvikelse om +15,3 miljoner kronor jämfört med periodens budget som är 15,6 miljoner kronor. Prognosen för året är 1 miljon kronor. I bilagorna till tjänsteskrivelsen daterad den 12 maj 2026 redovisas tertialbokslut 1 2026 för Välfärd skola inklusive resultat för kundundersökning vårterminen 2026 samt studieresultat och övergripande satsningar och projekt. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 12 maj 2026 Bilaga 1 Tertial 1 Välfärd skola 2026 Bilaga 2 Tabell1 Välfärd Skola tertialbokslut 1 2026 intäkter kostnader utfall prognos Bilaga 3 Tertialbokslut 1 2026 Välfärd skola per rektorsområde och ansvar Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna: Ett bättre resultat än tidigare väntat. Det är självklart bra med extra insatser som instegshyror och checktillskottet i maj, men i grunden handlar det om att redan från början avsätta mer resurser till skolan. Det har vi Socialdemokrater gjort i flera budgetar sedan ett antal år tillbaka, och vi har dessutom som förslag att lyfta ur hyran helt från skolpengen för att ge en mer likvärdig resurstilldelning till varje barn, oavsett i vilken skola/skolhyra de råkar gå i. Lite oroande att ORF:en, som är tänkt att vara en omställnings- och resultatutjämningsfond behöver användas för att täcka underskott. Roligt är att läsa om Välfärd skolas satsningar på kurser i utepedagogik, vilken utmärkt satsning, precis som flera andra, bl.a. satsningar på svenska som andraspråk. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker det är positivt att tertialbokslutet för Välfärd skola fortsatt visar ekonomisk balans och flera goda resultat. Det är viktigt att skolorna håller hög kvalitet och att eleverna känner trygghet i sin skolmiljö. Samtidigt ser vi flera frågor som behöver följas noga framöver. Prognosen för helåret har sänkts tydligt, från ett större överskott till en budget i princip i balans. Det är rätt att använda resurserna i verksamheten, men det minskar också marginalerna om kostnaderna ökar. Vi ser också med oro på att färre barn och elever direkt påverkar intäkterna, samtidigt som lokaler, personal och fasta kostnader inte alltid kan anpassas snabbt. Det kräver en plan och strategi så att ekonomiska anpassningar inte slår mot kvaliteten i undervisningen. Nackalistan vill också sätt fokus på att tryggheten i grundskolan inte når målen i alla årskurser och att den totala frånvaron är hög, det är frågor som vi måste ta på stort allvar. Framöver behöver kommunen också förbereda sig på de kommande skolreformer som kommer genomföras och som kan påverka ekonomin betydligt för vissa enheter. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 31 KFKS-2026-00153 Sammanställning och redogörelse av förskolors och skolors anmälningar av kränkande behandling under höstterminen 2025 Beslut Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta följande: Kommunstyrelsen noterar informationen i tjänsteskrivelsen daterad den 17 april 2026 till protokollet. Sammanfattning av ärendet I ärendet framgår att totalt 1 060 anmälningar (som motsvarar en andel på 6,6 % av det samlade barn/elev underlaget) om kränkningar har lämnats till huvudmannen under höstterminen 2025. Samtliga grundskolor och gymnasieskolor, sex förskolor och en anpassad grundskola har lämnat anmälningar under den aktuella tidsperioden. Vilket kan jämföras med 757 anmälningar (som motsvarar en andel på 4,8 % av det samlade barn/elev underlaget) om kränkningar som lämnades till huvudmannen under vårterminen 2025. Det kan finnas en rad olika förklaringar till detta. En sådan är att det har skett ett systembyte till vårterminen 2025 i hur personal anmäler kränkande behandling. Ytterligare kan tilläggas att Välfärd skola kontinuerligt informerar skolledare som i sin tur informerar sin personal om vikten av att anmäla, utreda och sedan vidta åtgärder. Rimligen går det att säga, med hänsyn till ovanstående, att mörkertalet har minskat på ett betydande sätt. Statistiken visar att antal anmälda händelser gällande kränkningar varierar mellan de olika grund- och gymnasieskolorna. Orsaker till detta beror på olika rutiner mellan skolorna men även skolform och stadium inom skolformen. Mörkertal är främst aktuellt för elevgrupper på högstadiet och gymnasiet. Det är inte möjligt att få en exakt bild av hur stort mörkertalet är. En anmälan om en kränkning innebär inte per automatik att en kränkning har skett, däremot har en skola ett ansvar att anmäla och utreda om en elev upplever sig kränkt. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 17 april 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott Protokollsanteckningar Gunnel Nyman Gräff låter anteckna följande för Socialdemokraterna: En bra och tydlig redogörelse för skolornas anmälan av kränkningar. Flera intressanta upplysningar som ger en förståelse för svårigheter men också vikten av ett envetet arbete med att utbilda och informera om vikten av anmälningar. Hur kränkningar på nätet ska kunna fångas upp är en uppgift som kvarstår. Mycket hänger på ledare och pedagoger i skolorna men det som vi som politiker kan bidra med är tillräckliga resurser. Ett par exempel är att se till att klasserna/grupperna är små och att tillräckliga resurser finns till barn med särskilda behov. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 32 KFKS-2026-00397 Frånvarostatistik för kommunala grundskolor hösten Beslut Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande. Kommunstyrelsen noterar informationen i tjänsteskrivelsen daterad den 23 april 2026 till protokollet. Sammanfattning av ärendet Ärendet visar elevfrånvaron för höstterminen 2025 för 11 kommunala grundskolor. Varför just dessa 11 skolor redovisas beror på att de hade en ”rapporteringsgrad” (andel lektioner där närvaro och frånvaro har rapporterats) på 90 och högre. Den genomsnittliga frånvaron för dessa skolor var 9 procent och Välfärd skolas mål på högst 6 procents frånvaro uppnåddes därmed inte på en övergripande nivå. En av skolorna nådde Välfärd skolas mål. Vidare framgår att 2 procent av eleverna i redovisningen hade en frånvaro på 40 procent och högre. Det rör sig om 126 elever. I ärendet lyfts att Välfärd skola, i arbetet med elevers frånvaro, riktar fokus alltmer på närvaro och skolans närvarofrämjande arbete. Genom att främja närvaro och, i det fall frånvaro uppstår, uppmärksamma och reagera på begynnande frånvaron i tid minskar risken att frånvaron ökar och etableras hos enskilda elever. Sedan 2023 driver Välfärd skola ett utvecklingsarbete med skolorna i syfte att varje lektion närvaro- och frånvarorapporteras. Välfärd skola ser nu en positiv utveckling i detta. Välfärd skolas arbete med att förbättra skolornas närvaro- och frånvaroregistrering fortsätter framöver i syfte att få tillförlitlig och användbar statistik för varje skola. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 23 april 2026 Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Protokollsanteckningar Filip Wiljander låter anteckna följande för Moderaterna: Vi moderater har tidigare påpekat vikten av att ta krafttag mot skolfrånvaron. Det är ett problem som finns i hela landet, och vi har fått väljarnas förtroende att få ordning på Kommunstyrelsens verksamhetsutskott problemet just här i Nacka. För att kunna ha bästa skolan för varje barn, varje dag, måste barnen vara i skolan. Närvaro är en jätteviktig framgångsfaktor för skolgången och för ett barns framtid. Vi kan konstatera att för en del elever är närvaron bortfarande för låg, även om den är högre än de siffror som rapporterades sist. Att vända en omfattande frånvaro kan vara utmanande och kräva flera olika åtgärder från skolan, huvudmannen och vårdnadshavare. Andra aktörer som socialtjänst eller primärvård kan behöva involveras. Det här måste arbetas hårdare med. Det finns dock ett problem med siffrorna mellan åren. Statistiken har varit bristfällig. Men de kommunala skolorna jobbar med att få till rapporteringen, och nu finns det korrekta siffror för 11 av 20 skolor (tidigare fanns det för endast 3 skolor), och de andra skolorna är snart där. Med korrekt statistiken blir det enklare att veta vilka skolor som gör ett bra arbete, så att man kan ta de goda exemplen vidare. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 33 KFKS-2026-00343 Sammanträdesdagar 2027 för kommunstyrelsens verksamhetsutskott Beslut Kommunstyrelsens verksamhetsutskott beslutar om sammanträdesdagar 2027 för sig enligt nedan. Datum: 9 februari, 23 mars, 27 april, 25 maj, 8 juni, 24 augusti, 21 september, 12 oktober, 23 november och 7 december. Tidpunkt: Sammanträdet börjar vanligtvis kl. 9.00. Sammanfattning av ärendet I detta ärende presenteras förslag till sammanträdesdagar för 2027 för kommunstyrelsens verksamhetsutskott. Förslaget har samordnats med de förslag som läggs fram till kommunstyrelsens övriga utskott (arbetsutskottet, miljöutskottet, trygghetsutskottet och stadsutvecklingsutskottet). Förslagen för samtliga sammanträden redovisas för att underlätta en sammanhållen bedömning. I planeringen av tidsschemat har dialog förts med representanter för ekonomiprocessen och med andra parter inom kommunen för att få såväl sammanträden som inlämning, beredning och utskick av handlingar att harmonisera. Hänsyn har också tagits till lov och klämdagar för att i möjligaste mån undvika sammankomster under dessa perioder. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott föreslås för 2027 ha tio sammanträden under året, vilka föreslås äga rum på tisdagar kl. 9.00. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 21 april 2026 Bilaga 1. Förslag till sammanträdesplan 2027 för kommunstyrelsens utskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns ett förslag till beslut, det utsända förslaget, och finner att verksamhetsutskottet har beslutat i enlighet med det. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 34 KFKS-2026-00006 Anmälningar Inga anmälningar vid detta sammanträde. Kommunstyrelsens verksamhetsutskott

§ 35 KFKS-2025-01301 Övriga frågor Inga övriga frågor vid detta sammanträde.