Kommunstyrelsen — 24 mars 2026

§ 7 Fastställande av föredragningslista Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer utsänd föredragningslista. - - - - - Kommunstyrelsen miljöutskott

§ 8 KFKS-2025-00894 Antagande av Åtgärdsprogram för buller 2026-2030 Beslut Kommunstyrelsens miljöutskott föreslår att kommunstyrelsen fattar följande beslut. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut. 1. Kommunfullmäktige antar Åtgärdsprogram för buller 2026–2030 enligt bilaga 1 till tjänsteskrivelsen daterad den 18 mars 2026 med tillägget att Tyresövägen läggs till som bullerkälla i åtgärdsprogrammet, under avsnitt 2 Buller i Nacka. Sammanfattning av ärendet Sedan år 2002 finns ett EU-direktiv avseende omgivningsbuller, som har införlivats i svensk lagstiftning genom förordning (2004:675) om omgivningsbuller. Enligt förordningen ska städer med mer än 100 000 invånare ta fram ett åtgärdsprogram för omgivningsbuller baserat på en kommunomfattande bullerkartläggning där en redogörelse för antal människor som är exponerade av buller finns sammanställd. Enligt förordningen ska åtgärdsprogrammet visa en långsiktig strategi för att hantera och minska buller i kommunen. I förordningen anges även att åtgärdsprogrammet ska innehålla en beskrivning av åtgärder för att skydda områden där ljudnivån ansetts utgöra en särskild kvalitet. Detta kan avse rekreationsområden, friluftsområden och andra natur- och kulturområden. Den 24 maj 2017 blev Nacka kommun 100 000 invånare och omfattas således av förordningen. Nacka har redan innan detta haft såväl kartläggning av buller samt åtgärdsprogram för buller. Den senaste kartläggningen togs fram 2018 och det senaste åtgärdsprogrammet togs fram år 2011 med beslut i dåvarande tekniska nämnden (TN 2010/253). En kartläggning och ett åtgärdsprogram för buller har tagits fram och efter beslut om samråd i kommunstyrelsens miljöutskott 14 oktober 2025 (KFKS-2025-00894) kungjordes åtgärdsprogrammet samt skickades på remiss till nämnder och bolag i kommuner samt till berörda myndigheter. Samrådet pågick under perioden 20 oktober- 20 december 2025. Under samrådet har synpunkter inkommit från Trafikverket, Stockholms stad, Länsstyrelsen i Stockholms län, Region Stockholm samt från flera kommuninvånare och bostadsföreningar. Inkomna synpunkter redovisas i en samrådsredogörelse i bilaga 2 till tjänsteskrivelsen daterad den 18 mars 2026. Ett fåtal förtydliganden har gjorts i programmet till följd av inkomna synpunkter. Kommunstyrelsen miljöutskott Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 18 mars 2026 Bilaga 1. Förslag till Åtgärdsprogram för buller 2026–2030 Bilaga 2. Samrådsredogörelse Yrkanden Tomas Ottosson (V) yrkar bifall till följande tillägg: ”Att Tyresövägen läggs till som bullerkälla i åtgärdsprogrammet, under avsnitt 2 Buller i Nacka.” I yrkandet instämmer Emma Eide (C), Disa Påhlman Nilsson (M), Desha Svenneborg (MP), Alva Dahn (S), Mikael Carlsson (NL) och Helena Håkansson (L). Beslutsgång Ordföranden konstaterar att det finns följande förslag: det utsända förslaget samt tilläggsyrkandet från Tomas Ottosson med flera. Ordföranden ställer först det utsända förslaget mot avslag, och finner att miljöutskottet har beslutat att bifalla det utsända förslaget. Därefter ställer ordföranden tilläggsyrkandet mot avslag, och finnar att miljöutskottet har beslutat att bifalla tilläggsyrkandet. Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan tycker att det är bra att ett nytt åtgärdsprogram för buller tas fram och att bullerfrågan ges ökad uppmärksamhet. Buller är en viktig folkhälsofråga som påverkar människors sömn, hälsa och livskvalitet och där kommunen behöver arbeta mer aktivt och långsiktigt. Samtidigt som vi tycker det är bra så konstaterar vi att programmets ambitionsnivå är låg i förhållande till problemets omfattning. Endast ett fåtal konkreta åtgärder anges under programperioden och flera av de föreslagna insatserna handlar om utredningar snarare än genomförande. Särskilt anmärkningsvärt är att endast ett begränsat antal skolor och förskolor föreslås få åtgärder trots att barn är en särskilt känslig grupp. Här fick vi på nämndmötet höra att även skol- och förskolelyftet som syftar till att förbättra utemiljöerna kommer ha fokus på att minska bullret. Nackalistan kommer noga följa detta och tycker egentligen att vi borde sätta upp en högre målsättning. Nackalistan tycker att arbetet överlag med bullerproblematiken bör intensifieras, särskilt längs de vägar där bullerproblemen är som störst, såsom Saltsjöbadsleden, Tyresöleden, Värmdövägen, Värmdöleden och Saltsjöbanan. Kommunen bör aktivt söka extern finansiering och samverka med andra aktörer för att möjliggöra fler konkreta bullerreducerande åtgärder under perioden. Kommunen borde också vara mer offensiv och Kommunstyrelsen miljöutskott sätta ett konkret mål om att antalet skolor, förskolor och bostäder som utsätts för högt buller bör minska med en viss procent varje år. Nackalistan kommer fortsatt arbeta för en högre ambitionsnivå i bullerfrågan och för att fler konkreta åtgärder genomförs. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Buller är lika otrevligt som det är ohälsosamt och är direkt skadligt för människor. Genom tydliga prioriteringar och samordning kan vi förbättra ljudmiljön, främja folkhälsan och skapa attraktiva livsmiljöer. Miljöpartiet tycker att det föreslagna åtgärdsprogrammet är bra men vill särskilt lyfta betydelsen av sänkta hastigheter, grönska som bullerdämpning och mjukgöring av hårda ytor som strategiska grepp för att förbättra ljudmiljön i hela Nacka. Även om det finns bullerkällor där kommunen inte har direkt rådighet (som Värmdöleden, Tyresövägen och Saltsjöbanan) så påverkar det många Nackabor. Även om kommunen inte har direkt rådighet så är man i sin fulla rätt att framföra att en sänkning av hastigheter, t ex. från 90 till 80 km/h på Tyresövägen, skulle bidra till att minska bullernivån runt vägen och runt Ältasjön. - - - - - Kommunstyrelsen miljöutskott

§ 9 KFKS-2026-00171 Uppföljning av klimat- och miljöprogrammet 2025 Beslut Kommunstyrelsens miljöutskott noterar informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Den 17 mars 2025 antog Nackas kommunfullmäktige ett nytt klimat- och miljöprogram som gäller från 2025 till 2040. Programmet ersatte det tidigare miljöprogrammet för 2016– 2030. Klimat- och miljöprogrammet syftar till att styra kommunens arbete mot ett mer hållbart samhälle genom tre övergripande inriktningsmål, som var och ett har tre tillhörande effektmål. Målen innebär minskade utsläpp, ökad cirkularitet, stärkta natur- och vattenmiljöer samt minskad exponering för klimatrisker, buller och farliga ämnen. Målen följs upp med hjälp av indikatorer och bakomliggande nyckeltal som tillsammans mäter utvecklingen inom klimat- och miljöområdet. Uppföljning sker årligen i samband med kommunens samlade årsbokslut som enligt tidplan ska gå upp för beslut i kommunfullmäktige den 27 april 2026. En fördjupad presentation av uppföljningen görs varje vår i samband med årsbokslutet för kommunstyrelsens miljöutskott. Den fördjupade presentationen för miljöutskottet sker i år innan årsbokslutet går upp till kommunfullmäktige för beslut. Sammantaget så har det övergripande målet ”ett klimatpositivt och cirkulärt Nacka” två effektmål som inte är i linje med målet samt ett effektmål i linje med målet. Det övergripande målet ”Ett grönare Nacka med livskraftiga natur- och vattenmiljöer” har ett effektmål som inte är i linje med målet, ett effektmål med positiv utveckling i linje med målet samt ett effektmål med oförändrad riktning. Det övergripande målet ”Ett klimatanpassat och hälsosamt Nacka” har ett effektmål i linje med målsättning samt två effektmål med oförändrad utveckling. Uppföljning av målen framgår i bilaga 1 till tjänsteskrivelsen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse daterad den 19 februari 2026 Bilaga 1. Uppföljning klimat- och miljöprogrammet Beslutsgång Kommunstyrelsens miljöutskott noterar informationen till protokollet. Kommunstyrelsen miljöutskott Protokollsanteckningar Mikael Carlsson låter anteckna följande för Nackalistan: Nackalistan noterar informationen om uppföljningen av klimat- och miljöprogrammet. Det är positivt att arbetet följs upp årligen och att flera indikatorer visar på förbättring, exempelvis när det gäller kommunorganisationens egna utsläpp. Vi är jätteglada över att utsläppen inom kommunorganisationen minskat så mycket, mycket tack vare att den oljepanna vi hade äntligen stängts av för gott. Samtidigt visar uppföljningen att flera mål inte utvecklas i linje med ambitionerna. Särskilt anmärkningsvärt är att minskningen av utsläpp i kommunens geografiska område går långsammare än målsättningen samt att tillgången till natur minskar. Det är också bekymmersamt att uppföljningen av buller bygger på äldre data, vilket försvårar en korrekt bedömning av utvecklingen. Nackalistan anser att uppföljningen tydligare bör kopplas till konkreta åtgärder och prioriteringar. För att nå målen krävs ett mer handlingsinriktat arbete där utvecklingen följs upp med aktuella data och där åtgärder sätts in där resultaten inte utvecklas enligt plan. Vi tycker också att man behöver en genomlysning om de indikatorer man mäter verkligen går att använda för det mål de är kopplade till. Tomas Ottosson låter anteckna följande för Vänsterpartiet: Redovisningen av måluppfyllelse för Nacka kommuns klimat och miljömål ser på det stora hela positiv ut men vi saknar den viktigaste datan. Nu när Sveriges alla klimatmål fram till 2030 ser ut att missas är det extra oroande att utläpps nivåerna för växthusgas i Nacka inte finns att tillgå. Inte heller en relevant förklaring till att datan saknas. I dagspressen går det att läsa om att naturvårdsverkets och transportstyrelsen ser och mäter utsläpp av växthusgas på nationell nivå som kraftigt ökande istället för det som behövs en årlig minskning på ca 15%. De berättar att med den minskade reduktionsplikten och sänkta bränsleskatten på fossila drivmedel skenar utsläppen i transportsektorn. Om man dessutom lägger till den nya kunskapen om hur mycket mer lustgas än tidigare beräkningar som dieseldrivna fordon ger upphov till blir läget än mer allvarligt. Det är ingen kritik Vänsterpartiet riktar till strategiska klimat och miljö enheten som bara kan använda befintlig statistik men det är ett stort problem att Nacka kommuns ambitiösa klimatmål inte kan följas upp efter 2023. Det belyser även avsaknaden av koldioxidbudgeten som på ett tydligt sätt visade på det allvarliga läget. I den sista versionen jag skrev ut som minne av koldioxidbudgetperioden fanns utsläpp från 2024 med så den var aktuellare än Nacka kommuns nuvarande statistik. Desha Svenneborg låter anteckna följande för Miljöpartiet: Det finns både positiva och negativa trender i denna uppföljning och för Miljöpartiet är det tydligt att vi behöver göra mer. Att den sista oljepannan äntligen kunde stängas är en engångsföreteelse men visar tydligt hur viktigt det är med omställning. Mer förnybar energi, Kommunstyrelsen miljöutskott fossilfri fordonsflotta, ökat skydd av natur, återställda våtmarker, mer grönska i våra livsmiljöer och minskad klimatpåverkan från maten är några exempel på sådant som är del av Miljöpartiets gröna avtal med styret och som är viktiga pusselbitar för att gå åt rätt håll. Nu kommer vi fortsätta trycka på för mer återbruk och cirkularitet och framförallt hållbara inköp och upphandlingar men även mer skyddad natur där också haven är en del. Med de höga klimat- och miljömål vi har så är det här bara början! - - - - - Kommunstyrelsen miljöutskott

§ 10 KFKS-2026-00169 Aktuellt från enheten för strategiskt klimat- och miljöarbete Muntlig information Beslut Kommunstyrelsens miljöutskott noterar informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens miljöutskott får aktuell information från enhetschef Emma Östlund som i korthet redogör för följande: 1. Information om de två särskilda uppdragen i Mål och budget med bäring på klimat och miljö. • Särskilt uppdrag inköp och upphandling: arbetsgrupp och styrgrupp är tillsatt med näringslivsdirektör som ansvarig med stöd av klimat- och miljödirektör. • Särskilt uppdrag klimatbudget SU: arbetsgrupp och styrgrupp är tillsatt med klimat- och miljödirektör som ansvarig med stöd av stadsutvecklingsdirektör. • Båda uppdragen är precis uppstartade och båda inleds med omvärldsbevakning av typen: Hur gör andra och hur ser processen för integrering av klimatperspektiv ut idag, och vilka behov finns. • Plan för återrapportering innan årsskiftet, men kommer kräva hela 2026 för genomförande. 2. Rundabordssamtal har genomförts vid företagarträffen 12 mars 2026 om cirkulära affärsmodeller och affärsutveckling. En fortsättning på förra årets samtal där vi fokuserade på de nya klimat- och miljömålen. Cirka 30 företag deltog vid 4 bord och samtalade om sina cirkulära erbjudanden, knöt kontakter och identifierade gemensamma behov. Vi (enheten för strategiskt klimat- och miljöarbete) arbetar vidare med näringslivsenheten för en fortsättning i linje med företagens önskemål. 3. Avstått att yttra oss över detaljplan Måsungen, då det främst rör bekräftande av nuvarande användning. Men till nästa sammanträde ser vi fram emot yttranden gällande Gäddviken och Utblicken/Förmansbostaden. 4. Program klimatkommunernas årsmöte 15 april • Gemensam lunch klockan 12:00-13:00 • 13:00 Mats Gerdau och Emma Eide hälsar välkomna • Emma Östlund, Oskar Niemi och Karin Ekeberg berättar om Nackas klimat- och miljöarbete • Atrium Ljungberg berättar om Wood city Kommunstyrelsen miljöutskott • Fika • 15:00 Busstur till Kvarnholmen för stadspromenad med Nina Åhman och Johannes Kruusi (lite omdaning äldre bebyggelse, vill visa upp Nacka). Nyckelviken där vi i två grupper får höra om Vrakvikens Gäddfabrik och Nackas blomsterprogram mm. • 19:00 Avslutande middag på Vår gård. • 21:00 Buss tillbaka till Sickla - - - - - Kommunstyrelsen miljöutskott

§ 11 KFKS-2025-01301 Övriga frågor Beslut Kommunstyrelsens miljöutskott noterar informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Ordförande Emma Eide (C) berättade att dagens sammanträde är det sista för klimat- och miljödirektör Charlotte Persson då hon slutar i Nacka i april, och överlämnade blommor som tack från miljöutskottet. Ordföranden höll ett tacktal till Charlotte Persson där hon tackade för hennes tid i Nacka och önskade henne lycka till med hennes nya arbete. - - - - -