Utskott — 10 augusti 2026

§ 122 Upprop Utskottets beslut Utskottet godkänner uppropet, Alexander Larsson ersättare för vakant (S). _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 123 Val av justerare och tid för justering Utskottets beslut Till justerare utses Maria Sandegren Loa (V) justering sker digitalt för §122-§152. _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 124 Godkännande av föredragningslista Utskottets beslut Utskottet godkänner föredragningslistan. _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 125 KS/2026:1337 Riktlinje för social dokumentation för utförare enligt SoL och HSL Utskottets beslut Kommunstyrelsen i Munkfors kommun antar riktlinjen gällande social dokumentation för utförare enligt socialtjänstlagen (2025:400) och hälso- och sjukvårdslagen (2017:30). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-21 Riktlinje för dokumentation för utförare enligt SoL och HSL Ärendet Omsorg och hälsa har tagit fram en reviderad riktlinje för social dokumentation som gäller för samtliga utförarverksamheter. Riktlinjen syftar till att skapa en enhetlig och rättssäker dokumentationspraxis samt säkerställa god kvalitet och patientsäkerhet i verksamheterna. Riktlinjen tydliggör hur dokumentation ska ske utifrån gällande lagstiftning, där socialtjänstlagen (SoL) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL) ställer olika krav på dokumentation. Dokumentationen enligt SoL har fokus på rättssäkerhet, delaktighet och uppföljning av insatser, medan dokumentationen enligt HSL ska säkerställa en god och säker vård. Vidare beskriver riktlinjen ansvarsfördelning, vad dokumentationen ska innehålla samt hur dokumentation ska struktureras och hanteras i praktiken. Den omfattar bland annat journalföring, genomförandeplaner, hantering av samtycke, avvikelser och informationsöverföring mellan verksamheter. Riktlinjen förtydligar även vikten av att dokumentationen ska vara saklig, tydlig och tillräcklig för att säkerställa kontinuitet i insatserna samt möjliggöra uppföljning och kvalitetsutveckling. Genom att anta riktlinjen skapas förutsättningar för en likvärdig och kvalitetssäkrad dokumentation i hela verksamheten. Beslut skickas till Verksamhetschef omsorg och hälsa Verksamhetsutvecklare _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 126 KS/2026:1460 Rutin för arbete med beteendemässiga och psykiska symptom vid demens (BPSD) Utskottets beslut Utskottet godkänner informationen om arbetet med BPSD (Beteendemässiga och psykiska symtom vid demenssjukdom) samt fastställer den reviderade BPSD-rutinen. Berörda verksamheter ges i uppdrag att följa rutinen och arbeta enligt BPSD-registrets metodik för att säkerställa en personcentrerad, kvalitativ och säker vård och omsorg för personer med demenssjukdom. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-05 Rutin för arbete med BPSD (Beteendemässiga och psykiska symtom vid demenssjukdom). Bilaga 1 - arbetsbeskrivning SÄBO Ärendet Personer med kognitiv sjukdom kan utveckla beteendemässiga och psykiska symtom såsom oro, ångest, aggressivitet, sömnstörningar och vandringsbeteende. Dessa symtom kan påverka individens livskvalitet och innebära utmaningar för vård- och omsorgspersonal. För att säkerställa ett strukturerat och personcentrerat arbetssätt har en rutin för arbete med BPSD tagits fram. Rutinen beskriver ansvarsfördelning, arbetssätt för kartläggning och analys av symtom samt uppföljning av genomförda åtgärder. Arbetet utgår från nationella riktlinjer för vård och omsorg vid demenssjukdom och användning av BPSD-registret som stöd för kvalitetsutveckling. Beslut skickas till Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) Verksamhetschef omsorg och hälsa _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 127 Verksamhetschefens information Utskottets beslut Utskottet noterar informationen. Verksamhetschef Gunnar Alphov informerar: - Utvärdering ska göras i alla verksamheter efter sommaren, exempelvis varit höga sjuktal inom äldreomsorgen - Positiv genklang på våra ungdomar som har varit inne och arbetat under sommaren _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 128 KS/2026:1253 Riktlinje för kommun- och regiongemensamma dokument - Nya Perspektiv Utskottets beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta den länsgemensamma riktlinjen för hantering av kommun- och regiongemensamma dokument. Beslutsunderlag Verksamhetschefers tjänsteskrivelse daterad 2026-06-22 Riktlinje för kommun- och regionsgemensamma dokument Ärendet Inom samverkansarenan Nya perspektiv har en länsgemensam riktlinje för hantering av kommun- och regiongemensamma dokument tagits fram. Riktlinjen omfattar verksamheter inom bland annat vård och omsorg, socialtjänst samt barn- och utbildningsområdet i Värmlands kommuner och Region Värmland. Syftet med riktlinjen är att skapa en gemensam struktur och systematik för framtagande, hantering och uppföljning av dessa dokument, samt att säkerställa att de bidrar till värde för invånaren genom tydlighet, tillgänglighet och gemensamma arbetssätt. Riktlinjen innebär en utvecklad och mer samordnad process, med ökat fokus på invånaren och en mer medarbetardriven hantering. Den syftar också till att förbättra överblicken över gemensamma dokument, inklusive ansvar, giltighetstid och uppföljning. Beredningsgruppen inom Nya perspektiv har ställt sig bakom riktlinjen och rekommenderar kommunerna och Region Värmland att anta den samt arbeta i enlighet med den. Mot bakgrund av detta föreslås att Munkfors kommun antar riktlinjen. Beslut skickas till Region Värmland _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 129 KS/2026:1600 Riktlinje avgifter vid placering utanför det egna hemmet Utskottets beslut Kommunstyrelsen i Munkfors kommun antar riktlinjen gällande avgifter vid placering utanför det egna hemmet enligt förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-07-09 Riktlinje avgifter vid placering utanför det egna hemmet Ärendet Riktlinjen reglerar avgifter som kan tas ut i samband med placering utanför det egna hemmet, främst avseende uppehälle, boende och andra kostnader kopplade till vården eller vistelsen. Riktlinjen tydliggör hur avgifter ska beräknas utifrån den enskildes ekonomiska förmåga och gällande lagstiftning för att säkerställa en rättssäker och likvärdig hantering. Barnrättsperspektiv Riktlinjen bedöms bidra till att säkerställa att avgifter vid placering utanför det egna hemmet hanteras på ett rättssäkert och enhetligt sätt. Vid tillämpningen ska barnets bästa särskilt beaktas i enlighet med socialtjänstlagen och barnkonventionen. Avgiftsuttaget får inte medföra att barnets behov av trygghet, omsorg eller skäliga levnadsvillkor påverkas negativt, och konsekvenser för berörda barn ska uppmärksammas vid den individuella bedömningen. Beslut skickas till Verksamhetsutvecklare Enhetschef individ och familjeomsorg _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 130 KS/2026:1661 Riktlinje särskilt stöd Utskottets beslut Kommunstyrelsen i Munkfors kommun antar riktlinjen gällande särskilt stöd enligt förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-07-09 Riktlinje särskilt stöd Ärendet I vissa situationer kan socialtjänsten behöva ge stöd till enskilda trots att förutsättningarna för bistånd enligt ordinarie bestämmelser inte är uppfyllda. Den nya socialtjänstlagen (2025:400) innehåller möjlighet att lämna särskilt stöd i syfte att förebygga sociala problem, främja skäliga levnadsförhållanden och möjliggöra individuellt anpassade lösningar. Bestämmelsen motsvarar i huvudsak den möjlighet som tidigare fanns genom beslut enligt 4 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453). För att säkerställa en rättssäker, likvärdig och tydlig handläggning har riktlinjer för särskilt stöd tagits fram. Riktlinjerna klargör förutsättningar för bedömning, beslut och dokumentation samt bidrar till en enhetlig tillämpning inom verksamheten. Barnrättsperspektiv Riktlinjen för särskilt stöd ska tillämpas med beaktande av barnets bästa enligt 1 kap. socialtjänstlagen och artikel 3 i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen). När beslut om särskilt stöd berör barn direkt eller indirekt ska konsekvenserna för barnet uppmärksammas och vägas in i bedömningen. Möjligheten att bevilja särskilt stöd kan i vissa situationer bidra till att stärka barns trygghet, delaktighet och levnadsvillkor samt motverka att barn drabbas av negativa konsekvenser till följd av familjens sociala eller ekonomiska situation. Beslut skickas till Enhetschef individ och familjeomsorg Verksamhetsutvecklare _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 131 KS/2026:1663 Riktlinje aktivitetskrav Utskottets beslut Kommunstyrelsen i Munkfors kommun antar riktlinjen gällande aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd för att säkerställa en rättssäker och likvärdig tillämpning av bestämmelserna enligt nya lagkrav. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-07-09 Riktlinje gällande aktivitetskrav Ärendet Riksdagen har beslutat om nya bestämmelser i socialtjänstlagen (2025:400) om aktivitetskrav för personer som uppbär försörjningsstöd. Bestämmelserna trädde i kraft den 1 juli 2026 och innebär att socialtjänsten, under vissa förutsättningar, ska ställa krav på att den enskilde deltar i aktiviteter som syftar till att stärka möjligheterna till egen försörjning. Samtidigt åläggs kommunen att tillhandahålla lämpliga och meningsfulla aktiviteter som är anpassade efter den enskildes förmåga och förutsättningar. För att säkerställa en rättssäker, likvärdig och enhetlig tillämpning av de nya bestämmelserna inom Munkfors kommun har riktlinjer för aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd upprättats. Riktlinjerna syftar till att tydliggöra ansvar, handläggning, bedömning och uppföljning av aktivitetskravet i enlighet med socialtjänstlagen (2025:400). Barnrättsperspektivet Vid tillämpningen av aktivitetskravet ska barnets bästa beaktas i enlighet med 8 kap. 10 § socialtjänstlagen (2025:400). Hänsyn ska tas till hur krav på aktiviteter kan påverka barnets situation, omsorg, trygghet och levnadsvillkor. Aktivitetskravet får inte tillämpas på ett sätt som riskerar att medföra negativa konsekvenser för barn som finns i hushållet. Den förändrade lagstiftningen bedöms på sikt kunna bidra till förbättrade levnadsvillkor för barn i familjer som uppbär ekonomiskt bistånd genom att stärka vårdnadshavares möjligheter till egen försörjning. Beslut skickas till Enhetschef individ och familjeomsorg _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 132 KS/2026:1665 Rutin aktivitetskrav Utskottets beslut Utskottet för omsorg och hälsa beslutar att fastställa rutinen gällande aktivitetskrav ekonomiskt bistånd enligt förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-07-09 Rutin aktivitetskrav 2026-07-08 Ärendet Med anledning av den nya socialtjänstlagen och införandet av bestämmelser om aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd har en rutin tagits fram för socialsekreterarnas handläggning och arbete med aktivitetskrav. Rutinen syftar till att säkerställa en rättssäker, enhetlig och lagstadgad handläggning samt att ge stöd i bedömning, dokumentation, planering, uppföljning och samverkan med berörda aktörer. Rutinen tydliggör också ansvarsfördelning och arbetssätt för att stödja enskilda mot egen försörjning samtidigt som individuella förutsättningar och behov beaktas. Barnrättsperspektiv Rutinen för handläggning av aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd bedöms bidra till att stärka barnrättsperspektivet genom att främja vårdnadshavares möjligheter till egen försörjning och ökad delaktighet i arbetslivet. Vid tillämpning av aktivitetskrav ska socialtjänsten alltid beakta barnets bästa och särskilt uppmärksamma hur krav och planerade aktiviteter kan påverka barnets situation. Individuella bedömningar ska göras utifrån familjens samlade förutsättningar och behov. Beslut skickas till Verksamhetsutvecklare Enhetschef individ och familjeomsorg _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 133 KS/2026:1666 Rutin aktivitetskrav - rapportering till IVO Utskottets beslut Utskottet för omsorg och hälsa beslutar att fastställa rutin för rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-07-09 Rutin gällande rapportering till inspektionen för vård och omsorg, IVO, 2026-07-09 Ärendet Denna rutin beskriver kommunens ansvar för rapportering och informationslämnande till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avseende aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd. Syftet är att säkerställa att kommunens skyldigheter enligt socialtjänstlagen (2025:400) fullgörs på ett rättssäkert, enhetligt och skyndsamt sätt enligt lagkrav. Barnrättsperspektiv Även om rutinen avser kommunens rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd kan tillämpningen indirekt påverka barn i de berörda hushållen. En rättssäker hantering, uppföljning och rapportering av aktivitetskravet bidrar till att säkerställa att lagstiftningen tillämpas på ett korrekt sätt och med beaktande av barnets bästa. På sikt är intentionen med den förändrade lagstiftningen att stärka vårdnadshavares möjligheter till egen försörjning och därigenom förbättra barns uppväxtvillkor och ekonomiska trygghet. Beslut skickas till Enhetschef Individ och familjeomsorg. _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 134 KS/2026:1710 Uppdatering i delegationsordning Utskottets beslut Kommunstyrelsen beslutar att revidera punkt 28.8 i delegeringsordningen. Nuvarande lydelse: "Beslut i ärenden om försörjningsstöd med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärd enligt 12 kap. 4 och 5 §§ socialtjänstlagen (SoL)" ersätts med följande lydelse: "Beslut om aktivitetskrav och deltagande i aktiviteter för mottagare av försörjningsstöd, inklusive beslut om aktivitetskravets omfattning, anpassning, individuell plan och ekonomiskt stöd för deltagande i aktivitet enligt 12 kap. 4 a-f §§ socialtjänstlagen (SoL)." Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-08-05 Ärendet Med anledning av de nya bestämmelserna om aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd har en översyn genomförts av verksamheten för omsorg och hälsas avsnitt i delegationsordningen. För att säkerställa att beslut fattas på rätt beslutsnivå och med stöd av gällande lagstiftning behöver delegationsordningen kompletteras med de lagrum som reglerar aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd. Revidering/komplettering avser bestämmelserna i 12 kap. 4 a-f §§ socialtjänstlagen (2025:400), vilka reglerar verksamheten för omsorg och hälsas skyldighet att ställa aktivitetskrav på vissa mottagare av försörjningsstöd, aktivitetskravets omfattning, anpassning utifrån den enskildes förutsättningar, krav på deltagande i aktiviteter, upprättande av individuell plan samt möjlighet att lämna ekonomiskt stöd för deltagande i aktiviteter. För att möjliggöra en rättssäker och effektiv handläggning föreslås att beslut enligt aktuella bestämmelser delegeras till socialsekreterare och att delegationsordningen revideras i enlighet med framtaget förslag. Kompletteringen består av lagrum: Beslut om att ställa aktivitetskrav enligt 12 kap. 4 a § SoL. Beslut om aktivitetskravets omfattning och anpassning enligt 12 kap. 4 b-4 c §§ SoL. Beslut om deltagande i aktiviteter enligt 12 kap. 4 d § SoL. Beslut om individuell plan enligt 12 kap. 4 e § SoL. Beslut om ekonomiskt stöd kopplat till deltagande i aktivitet enligt 12 kap. 4 f § SoL. Beslut om nedsättning eller vägran av försörjningsstöd vid bristande deltagande enligt 12 kap. 5 § SoL. _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer Barnrättsperspektiv Den föreslagna kompletteringen av delegationsordningen syftar till att säkerställa att beslut enligt de nya bestämmelserna om aktivitetskrav inom ekonomiskt bistånd fattas på rätt delegationsnivå och i enlighet med gällande lagstiftning. Förändringen är av administrativ karaktär och innebär i sig ingen förändring av barns rättigheter eller den enskildes rätt till bistånd. Samtidigt bedöms en rättssäker och skyndsam handläggning bidra till att barnets bästa kan beaktas i enlighet med socialtjänstlagens bestämmelser. När aktivitetskrav aktualiseras i hushåll där barn finns ska särskild hänsyn tas till barnets situation och konsekvenserna för barnet alltid uppmärksammas vid handläggning och beslut. Beslut skickas till Enhetschef individ och familjeomsorg Verksamhetsutvecklare _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 135 KS/2026:1445 Matchning medelstilldelning KLASAM 2027 Utskottets beslut Utskottet för omsorg och hälsa föreslår kommunstyrelsen besluta att Munkfors kommun för år 2027 anslår medlemsbidrag till Klarälvdalens Samordningsförbund enligt förbundets förslag om 85 890 kronor. Beslutsunderlag Verksamhetschefens tjänsteskrivelse daterad 2026-07-29 Skrivelse från Klarälvdalens Samordningsförbund daterad 2026-06-03 avseende medelstilldelning 2027. Ärendet Klarälvdalens Samordningsförbund har inkommit med en förfrågan om medlemsparternas ställningstagande till finansiering för verksamhetsåret 2027. Försäkringskassan har påbörjat arbetet med statens medelstilldelning till samordningsförbunden för 2027 och behöver besked om kommunernas och Region Värmlands avsatta medel för att kunna fastställa fördelningen. Samordningsförbundens finansiering bygger på att staten finansierar 50 procent, Region Värmland 25 procent och medlemskommunerna gemensamt 25 procent. Fördelningen mellan kommunerna sker utifrån invånarantal i åldern 16–64 år. För Klarälvdalens Samordningsförbund har den preliminära statliga tilldelningen för 2027 beräknats till 1 227 000 kronor, vilket är en minskning med 21 000 kronor jämfört med 2026 års tilldelning. Utifrån den föreslagna medelstilldelningen uppgår Munkfors kommuns beräknade medlemsbidrag för 2027 till 85 890 kronor, jämfört med 87 360 kronor för 2026. Klarälvdalens Samordningsförbund bedriver samverkansinsatser mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Region Värmland och medlemskommunerna med syfte att stärka individers möjligheter till egen försörjning, rehabilitering och arbetsmarknadsetablering. Förvaltningen bedömer att kommunen bör fortsätta att medverka i finansieringen av förbundets verksamhet och att medlemsbidraget för 2027 bör fastställas i enlighet med förbundets förslag och den statliga beräkningen. Beslut skickas till Verksamhetschef omsorg och hälsa _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 136 KS/2026:1531 Delårsrapportering av internkontrollplan Utskottets beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Beslutsunderlag Verksamhetschefs tjänsteskrivelse daterad 2026-06-25 Delårsrapport intern kontroll Omsorg och Hälsa 2026. Ärendet Enligt Munkfors kommuns riktlinjer för intern kontroll ska kommunens utskott och kommunstyrelsen årligen fastställa en intern kontrollplan för innevarande år. Beslutade kontrollmoment ska efter genomförd granskning överlämnas i form av en rapport till utskott och kommunstyrelse. I denna rapport redovisas de utförda kontrollerna och resultatet av dessa. Varje kontrollmoment får ett av fyra utfall: Godkänd, mindre anmärkning, avvikelse eller ej genomförd. Rapporten beskriver hur kontrollerna utförts, resultaten samt förslag till åtgärder/förbättring. Omsorg och hälsa har under 2026 fem kontrollmoment. Dessa har utförts enligt gällande periodisering, godkänt utfall på samtliga punkter. Beslut skickas till Verksamhetschef omsorg och hälsa _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 137 KS/2026:1501 Rapportering enligt SoL och LSS avseende ej verkställda gynnande beslut, kvartal 2 Utskottets beslut Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-06-15 Ärendet Varje kvartal ska verksamhetsområde omsorg och hälsa rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) alla gynnande beslut om bistånd, enligt 4 kapitlet 1 § socialtjänstlagen (SoL) och 9 § lagen om stöd och service (LSS), som inte verkställts inom tre månader. Rapport ska lämnas till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer över hur många gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 § SoL och 9 § LSS som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. För kvartal 2, 2026 och verksamhetsområde omsorg och hälsa finns inga ej verkställda gynnande beslut att rapportera. Beslut skickas till Kommunens revisorer _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 138 KS/2026:1502 Anmälningsärenden Utskottets beslut Utskottet noterar informationen. Anmälningsärenden KS/2026:1609 - Beslut om uppsägning av gemensam krisledningsnämnd (Kils kommun) KS/2026:1454 - Beslut statsbidrag Förebygga och motverka brottslighet KS/2026:1551 - Enkät – utvärdering av de nationella riktlinjerna för palliativ vård KS/2026:1653 - Enkät om intyg från undersköterskor - Sveriges Radio KS/2026:1672 - Enkätundersökning Ekot Sveriges Radio om språkkrav i äldreomsorgen 1 juli 2026 KS/2026:1452 - Förfrågan från Socialstyrelsen - enkät om sjukskrivning vid stressrelaterad psykisk ohälsa KS/2026:1524 - Protokoll Direktionen 2026-05-29 KS/2026:1458 - Protokoll hjälpmedelsnämnden 2026-05-29 KS/2026:1441 - Svar på enkät om lokalt brottsförebyggande arbete från BRÅ - lokala samordnare KS/2026:1608 - Värmlandsrådets ordföranderåd 2026-06-05 KS/2026:1591 - Överförmyndarnämnd protokoll 2026-06-25 Beslut skickas till Akten _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer

§ 139 KS/2026:1501 Delegeringsbeslut Utskottet beslut Utskottet noterar informationen. Delegeringsbeslut KS/2026:1550 - Samverkansavtal om verksamhetsförlagd utbildning inom kommunal hälso- och sjukvård mellan Karlstads universitet och Munkfors kommun (sjuksköterskeprogrammet och specialistsjuksköterskeprogrammet med inriktning mot distriktssköterska) Beslut fattade av verksamhetschef: KS/2026:1529 - Samarbetsavtal IKOMET Utilitas online-plattform KS/2026:18 - Städ i hemmet 2026 Ordförandebeslut: KS/2026:1541 - Placering LSS Beslut skickas till Akten _________________________________________________________________ Ordförandens och justerares signaturer