Kommunstyrelsen — 18 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 80 Upprop
beslutstyp: godkännande
§ 80
Upprop
Kommunstyrelsen godkänner uppropet. Agneta Johansson (S) ersätter Marit Olsson (S).
Sida 5 av 30
§ 81 Val av justerare och tid för justering
§ 81
Val av justerare och tid för justering
Till justerare av dagens protokoll utses Staffan Jofjell (V), justering sker digitalt.
Sida 6 av 30
§ 82 Godkännande av föredragningslista
beslutstyp: godkännande
§ 82
Godkännande av föredragningslista
Kommunstyrelsen godkänner föredragningslistan med följande ändringar: Preliminära förslag till
budgetramar 2027 tillkommer och blir punkt 13, Remiss av betänkandet Belägg för broms? Åtgärder
för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser (SOU 2026:20) tillkommer och blir punkt 19
samt Förslag till kommunfullmäktiges mål 2027 tillkommer och blir punkt 20.
Sida 7 av 30
§ 83 Kommunchefens information
§ 83
Kommunchefens information
Kommunstyrelsen noterar informationen.
Kommunchef Björn Svantesson informerar
KRIS 2026 - Totalförsvar och Civil beredskap
Inbjudan till Tryggt valår 2026 – Hot, hat och våld mot förtroendevalda
Protokoll från miljö- och byggnämnden 2026-04-22 med bland annat budgetuppföljning
Protokoll från överförmyndarnämnden 2026-04-23 med bland annat yttrande inför budget
2027 och inkomna ärenden
Yttranden över granskningsförslag till Munkfors kommuns översiktsplan 2035
Protokoll från hjälpmedelsnämnden 2026-04-29 med bland annat preliminär budget för 2027
Justering av beslut om tjänsteförrättande kommunchef under sommaren 2026. Birgitta
Svensson är tf. kommunchef 17/7
Rektor för förskolan avslutar sin tjänst
Förvaltningschefen miljö- och byggförvaltningen avslutar sin tjänst
Under informationen ges ledamöterna tillfälle att ställa frågor.
Sida 8 av 30
§ 84 KS/2026:910
diarienr: munkfors:KS:2026:910→ blev nyhet
§ 84 KS/2026:910
Meddelande om erinran enligt alkohollagen
Med stöd av 9 kap 17 § alkohollagen beslutar kommunstyrelsen att ge Munkfors Steakhouse &
Pizzeria, organisationsnummer 559216–0245, en erinran för att vid servering av alkoholdrycker eller
alkoholdrycksliknande preparat ska ansvarig personal se till att måttfullhet iakttas och att störningar på
grund av oordning eller onykterhet undviks enligt 8 kap 20 § alkohollagen.
Alkoholhandläggarens tjänsteskrivelse daterad 2026-04-16
Utredning upprättad 2026-04-16
Ärendet
Munkfors Steakhouse & Pizzeria har tillstånd att servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa
alkoholdrycker.
Kommunstyrelsen har fått anledning att inleda en tillsynsutredning enligt alkohollagen angående
eventuell åtgärd rörande tillstånd vid Munkfors Steakhouse & Pizzeria.
De åtgärder som kan komma i fråga är meddelande om erinran eller varning med stöd av 9 kap 17 §
alkohollagen eller återkallelse av tillstånd enligt 9 kap 18 § samma lag.
Syftet med såväl erinran som varning är att tillståndshavaren ska ges en möjlighet att rätta till de
förhållanden som har föranlett erinran eller varning.
Alkoholhandläggare
Munkfors Steakhouse & Pizzeria
Sida 9 av 30
§ 85 KS/2026:1198
diarienr: munkfors:KS:2026:1198→ blev nyhet
§ 85 KS/2026:1198
Riktlinjer gällande serveringstillstånd - tillfälligt tillägg
under sommaren 2026
1. Kommunstyrelsen öppnar upp för restauranger med serveringstillstånd i Munkfors kommun
möjlighet att ansöka om ett tidsbegränsat utökat serveringstillstånd i samband med visning av
matcher under fotbolls-VM 2026 under perioden 13 juni - 19 juli 2026.
2. För att beviljas utökat serveringstillstånd ska sökande kunna uppvisa ett giltigt
sändningstillstånd för matcherna. Serveringstiden följer matchtiden, dock längst till klockan
06.00.
3. Beslutanderätten delegeras alkoholhandläggaren eller ersättare enligt delegeringsordning.
4. Villkor om förordnade ordningsvakter sker i samråd med polismyndigheten.
Alkoholhandläggarens tjänsteskrivelse 2026-04-27
Ärendet
Inför fotbolls-VM 2026 öppnas möjligheten för restauranger med serveringstillstånd i kommunen att
söka ett utökat serveringstillstånd.
Startdatumet den 13 juni 2026 har valts för att säkerställa att skolavslutningen inte sammanfaller med
förlängda serveringstider kopplade till matchvisningarna. Förvaltningen bedömer att förlängda
serveringstider inte bör sammanfalla med skolavslutningen, då detta kan medföra en ökad risk för
ordningsstörningar samt exponering av alkohol för minderåriga.
Ett tidsbegränsat utökat serveringstillstånd under fotbolls-VM 2026 kan beviljas utan att det strider
mot alkohollagens krav, under förutsättning att tillståndet förenas med tydliga villkor. Genom att ställa
krav på att servering endast får ske i direkt anslutning till faktisk matchvisning samt att giltigt
sändningstillstånd ska kunna uppvisas, säkerställs att tillståndet används för sitt avsedda ändamål.
Villkor om krav på förordnade ordningsvakter sker i samråd med polismyndigheten. Vidare bedömer
förvaltningen att det är rimligt att servering kan ske även i de fall där restaurangens ordinarie
serveringstid annars skulle ha upphört, förutsatt att serveringen sker inom ramen för detta tillfälliga
tillstånd.
Varje ansökan prövas individuellt. Vid bedömningen kommer hänsyn att tas till risken för
närboendestörningar, förekomst av klagomålsärenden samt eventuella tidigare tillsynsåtgärder eller
sanktioner.
Sammantaget bedömer förvaltningen att förslaget utgör en balanserad lösning som tar hänsyn till såväl
näringslivets behov som kommunens ansvar för ordning, nykterhet och folkhälsa.
Sida 10 av 30
§ 85 (forts.)
Utökade serveringstider i samband med matchvisningar kan komma att kräva ökad uppmärksamhet i
tillsynsarbetet. Då krav på ordningsvakter kan ställas bedöms detta bidra till ett minskat behov av
ingripanden och skapar bättre förutsättningar för en trygg och ordnad serveringsmiljö.
Alkoholhandläggare
Polismyndigheten
Länsstyrelsen
Sida 11 av 30
§ 86 KS/2025:1728
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2025:1728→ blev nyhet
§ 86 KS/2025:1728
Utvärdering av projekt för hållbar hälsa
1. Kommunstyrelsen godkänner informationen.
2. En analys av resultatet av projektet ska redovisas för kommunstyrelsen i september.
Ursprungligt förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner informationen.
Förslag på mötet
Mathias Lindquist (S) lämnar tilläggsyrkandet att en analys av resultatet av projektet ska redovisas för
kommunstyrelsen i september.
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ställer sig bakom tilläggsyrkandet och finner bifall för
förslaget.
Ärendet
Stefan Owesten från IFK Munkfors presenterar en utvärdering av projektet hållbar folkhälsa.
Projektet hållbar folkhälsa startade 1 november 2025 och pågår fram till 31 oktober 2026.
Syftet med projektet är att främja folkhälsan för unga och äldre med fokus på platsutveckling,
föreningsutveckling och samverkan med föreningar, näringsliv, skola och äldre.
Projektet sker i samverkan mellan Munkfors kommun, Munkfors Arena, Munkfors förenings-
och konferenscenter, IFK Munkfors och Munkfors IBK.
Munkfors Arena och Munkfors förenings- och konferenscenter har haft såväl nationella som
internationella gäster.
Det har anordnats interna aktiviteter i form av bland annat camp, läger, friskvård för äldre och
idrottsdagar samt externa aktiviteter av FBK:s hockeyallians, Svenska Ishockeyförbundet,
Värmlands Ishockeyförbund och Värmlands Fotbollsförbund.
Under presentationen ges ledamöterna tillfälle att ställa frågor.
Stefan Owesten, IFK Munkfors
Sida 12 av 30
§ 87 KS/2026:1199
diarienr: munkfors:KS:2026:1199→ blev nyhet
§ 87 KS/2026:1199
Ändring av lokal trafikföreskrift gällande Klarälvsbanan
Kommunstyrelsen beslutar ändra i den lokala trafikförordningen så att mopedklass II blir tillåtet även i
Munkfors kommun. Mopedklass I är fortsatt otillåtet fordon.
Turism- och näringslivschefens och teknisk chefs tjänsteskrivelse 2026-04-16
Ärendet
Klarälvsbanan, den 9 mil långa asfalterade cykelbanan, som sträcker sig från Uddeholm i norr till
Karlstad i söder är klassad som GC-väg, hela sträckan.
I tre av de fyra kommunerna som Klarälvsbanan löper genom, dvs Hagfors, Munkfors, Forshaga och
Karlstad, tillåter Hagfors, Forshaga och Karlstad mopedklass II.
Däremot tillåter inte Munkfors kommun mopedklass II. Alla fyra kommuner, förbjuder däremot
mopedklass I.
Det skulle förenkla för nyttjandet av banan och informationsmässigt om alla fyra kommuner hade
samma regler för sina sträckor. Därmed föreslås att Munkfors kommun tillåter mopedklass II, max 25
km/tim (inkl. s.k. 30-moppe) eller har en motoreffekt som ej överstiger 1 kW men fortsatt förbud mot
klass I (ex. EU-moped). Det skulle innebära att alla kommuner längs Klarälvsbanan utgörs av samma
regler.
Reservation
Björn Bäckström (SD) reserverar sig mot beslutet.
Turism- och näringslivschef, Birgitta Svensson
Teknisk chef, Mathias Samuelsson
Svensk trafikföreskriftssamling, Transportstyrelsen
Sida 13 av 30
§ 88 KS/2026:655
diarienr: munkfors:KS:2026:655→ blev nyhet
§ 88 KS/2026:655
Remiss - förslag till regionalt åtgärdsprogram för
miljömålen 2027-2030
Kommunstyrelsen överlämnar remissvar enligt beskrivning nedan.
Underlag ”Åtgärder för ett hållbart Värmland – Förslag till Regionalt åtgärdsprogram för miljömålen
2027-2030”
Remissmissiv – Förslag på regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 2027-2030
Ärendet
Länsstyrelsen Värmland har tillsammans med det miljöstrategiska nätverket (kommunerna i länet,
Regionen och Skogsstyrelsen) tagit fram ett förslag på ett regionalt åtgärdsprogram för miljömålen
som ska gälla mellan åren 2027 och 2030. Syftet med åtgärdsprogrammet är att öka förutsättningarna
att nå de nationella miljökvalitetsmålen.
Det nya åtgärdsprogrammet 2027-2030 utgår till viss del på det föregående men har koncentrerats till
att bestå av tre fokusområden:
Hållbar bebyggd miljö och cirkulär ekonomi
Hållbart vatten
Hållbart brukande av skog och odlingslandskap
Länsstyrelsen efterfrågar i första hand synpunkter på programmets övergripande fokusområden,
årshjul samt förankringsprocess, snarare än detaljer i innehållet.
Munkfors kommuns synpunkter:
Munkfors kommun har tagit del av remissen avseende förslag till åtgärdsprogram för miljömål.
Avseende fokusområdena förordas benämningen byggd miljö.
Vidare bedömer verksamheten att det i nuläget saknas resurser för att delta i föreslagna arbetsgrupper
eller åtgärdsprojekt kopplade till programmet.
I övrigt har verksamheten inga synpunkter på processhjulet, förankringsprocessen eller övriga delar av
remissen.
Länsstyrelsen – varmland@lansstyrelsen.se
Sida 14 av 30
§ 89 KS/2026:874
diarienr: munkfors:KS:2026:874→ blev nyhet
§ 89 KS/2026:874
Remiss - förslag till upphävande av Boverkets föreskrifter
och allmänna råd (BFS 2016:5) om anpassningar och
avsteg för tillfälliga anläggningsboenden
Kommunstyrelsen överlämnar remissvar enligt beskrivning nedan.
Enhetschefens tjänsteskrivelse
Föreskriften - Förslag till föreskrifter om upphävande av Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS
2016:5) om anpassningar och avsteg för tillfälliga anläggningsboenden
Ärendet
I samband med flyktingkrisen 2015 ändrades plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, så att
vissa anpassningar och avsteg kunde göras för tillfälliga anläggningsboenden. Med tillfälliga
anläggningsboenden avses boenden för asylsökande flyktingar i Migrationsverkets regi eller på upp-
drag av Migrationsverket.
I samband med ändringen av PBF tog Boverket fram Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS
2016:5) om anpassning och avsteg för tillfälliga anläggningsboenden, ATA, som preciserar vilka
anpassningar och avsteg från byggreglerna som kan göras utifrån det tillfälliga anläggningsboendets
art, omfattning och varaktighet. ATA hänvisar till flera avsnitt i Boverkets byggregler (BFS 2011:6) –
föreskrifter och allmänna råd, BBR som upphävdes den 1 juli 2025. De upphävda avsnitten får dock, i
vissa fall, tillämpas fram till den 1 juli 2026. Den 1 juli 2025 trädde nya författningar i kraft för de
utformningskrav och merparten av de tekniska egenskapskrav som tidigare reglerades i BBR,
Reglerna om tillfälliga anläggningsboenden i PBF gäller dock fortfarande.
Munkfors kommun har tagit del av handlingarna avseende förslaget upphävande av Boverkets
föreskrifter och allmänna råd (BFS 2016:5) om anpassningar och avsteg för tillfälliga
anläggningsboenden.
Munkfors kommun har inga synpunkter, invändningar eller ytterligare åsikter att framföra i ärendet.
Boverket – remiss@boverket.se
Sida 15 av 30
§ 90 KS/2026:840
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2026:840→ blev nyhet
§ 90 KS/2026:840
Kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna
VA-anläggningen
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige antar de kommunala föreskrifterna om användningen av den allmänna VA-
anläggningen.
Enhetschefens tjänsteskrivelse
Kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen
Ärendet
Munkfors kommun har tidigare tillämpat ABVA (Allmänna bestämmelser för användande av den
allmänna vatten- och avloppsanläggningen) som styrdokument för relationen mellan kommunen som
VA-huvudman och anslutna fastighetsägare.
ABVA har historiskt fungerat som ett standardiserat regelverk som många kommuner använder för att
reglera rättigheter och skyldigheter kopplade till användningen av den allmänna VA-anläggningen.
Regelverket omfattar bland annat bestämmelser om anslutning, brukande, ansvarsfördelning samt
tekniska krav.
Svenskt vatten har tagit fram ett nytt standardförslag på ny ABVA då den inte uppdaterats sedan den
antogs 2009. En tydlig förändring i det nya förslaget är föreskrifternas benämning. Tidigare användes
”allmänna bestämmelser”. Detta är nu utbytt mot ”kommunala föreskrifter” som är en mer korrekt
benämning av dokumentet då det beslutas som en kommunal författning med stöd av lag.
Förkortningen ABVA kommer därmed succesivt fasas ut och ersättas av att man talar om
”föreskrifterna”.
Föreskriften kommer, likt ABVA, att reglera hur fastighetsägare får använda kommunens vatten- och
avloppsanläggning. Den tydliggör ansvarsfördelningen mellan kommunen och fastighetsägaren samt
vilka krav som gäller för anslutning, vattenanvändning och utsläpp.
Den innehåller bland annat bestämmelser om dricksvattenleverans, hantering av spill- och dagvatten
samt förbud mot utsläpp av skadliga ämnen. Kommunen har rätt att begränsa användningen vid behov
och ställa krav på kontroll och åtgärder.
Övergången innebär att de tidigare bestämmelserna i ABVA upphör att gälla och ersätts av den nya
föreskriften, vilken i stället utgör det styrande dokumentet för VA-verksamheten i kommunen.
Teknisk chef
Sida 16 av 30
§ 91 KS/2026:1200
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2026:1200→ blev nyhet
§ 91 KS/2026:1200
Budgetuppföljning april
Kommunstyrelsen godkänner den ekonomiska uppföljningen.
Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-12.
Budgetuppföljning per den sista April med helårsprognos 2026.
Ärendet
Enligt bokföring tom sista April är årsprognosen för kommunens resultat +0,7 mkr. Budget är 1,1 mkr.
En detaljerad budgetuppföljning finns som bilaga
Ekonomichef
Sida 17 av 30
§ 92 KS/2026:1276
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2026:1276→ blev nyhet
§ 92 KS/2026:1276
Preliminära förslag till budgetramar 2027
Kommunstyrelsen godkänner förslag till indikativa budgetramar för 2027.
Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-13
Ramfördelning 2027
Ärendet
Budgetberedningen har den 13 maj lagt förslag till indikativa budgetramar för 2027. När
budgetramarna har fastslagits kan utskottens arbete med budgetprocessen startas upp.
Budgetramarna är indikativa och föreslås att slutligen fastställas i KS 21:a Sept alternativt 19:e Okt.
Budgetramarna för 2027 innebär en generell uppräkning om totalt ca 2,5%. Budgetramarna har tagits
fram utifrån SKR:s senaste skatteprognos, cirkulär 26:18, och hänsyn har även tagits till
prislappsmodellen. Förslag till driftsbudget enligt bifogat Ramförslag uppgår till 309.724 TSEK och
innebär ett resultat om 2%.
Ekonomichef
Kommunchef
Sida 18 av 30
§ 93 KS/2026:1223
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2026:1223→ blev nyhet
§ 93 KS/2026:1223
Revidering av bestämmelserna om omställningsstöd,
pension och familjeskydd för förtroendevalda OPF-KR 25
Kommunstyrelsen antar en ny §6 Samordning till bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 25).
Samordningsreglerna gällande ekonomiskt omställningsstöd förändras i §6. Omställningsstöden
föreslås samordnas med all förvärvsinkomst och/eller annan inkomst från och med det första året med
omställningsstöd.
Jäv
Mathias Lindquist (S) deltar inte i överläggning och beslut.
HR-chefens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-07
OPF-KR 25
Ärendet
En ny § 6 Samordning införs:
§ 6 Samordning
§ 6 Samordning
Ekonomiskt omställningsstöd och förlängt ekonomiskt omställningsstöd enligt §§ 4 och 5 ska
samordnas med förvärvsinkomster och/eller andra inkomster som ersätter förvärvsinkomster. Samtliga
inkomster, med undantag för kapitalinkomster, ska anses utgöra förvärvsinkomster.
Av administrativa skäl får från samordningen undantas ett fribelopp som per månad motsvarar en
tolftedel av samma års prisbasbelopp.
Om en förtroendevald utför arbete utan ersättning eller mot låg ersättning, eller erhåller annan
ersättning än förvärvsinkomst enligt första stycket, får den lokala pensionsmyndigheten besluta att
minska omställningsstödet med ett uppskattat inkomstbelopp som motsvarar den inkomst som bedöms
skälig.
HR-chef
Sida 19 av 30
§ 94 KS/2026:919
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2026:919→ blev nyhet
§ 94 KS/2026:919
Kostnadsfria sommarlovsaktiviteter 2026
1. Kommunstyrelsen ger bifall till förslag på budgetfördelning av de kostnadsfria
sommarlovsaktiviteterna.
2. En återrapportering med en utvärdering av de kostnadsfria sommarlovsaktiviteterna ska ske
till kommunstyrelsen i september.
Ursprungligt förslag till beslut
Kommunstyrelsen ger bifall till förslag på budgetfördelning av de kostnadsfria
sommarlovsaktiviteterna.
Förslag på mötet
Mathias Lindquist (S) lämnar tilläggsyrkandet att en återrapportering med en utvärdering av de
kostnadsfria sommarlovsaktiviteterna ska ske till kommunstyrelsen i september.
Beslutsgång
Ordförande frågar om kommunstyrelsen ställer sig bakom tilläggsyrkandet och finner bifall för
förslaget.
Föreningsstödjarens tjänsteskrivelse
Ärendet
Föreningstödjaren presenterar det slutgiltiga upplägget av sommaren 2026 års kostnadsfria
sommarlovsaktiviteter, dess arrangörer, aktiviteternas individuella kostnader och förväntade resultat.
Vidare presenteras planen för att följa upp dessa aktiviteter under sommaren och hur en gemensam
utvärdering är tänkt att göras till alla deltagare i syfte att mäta effekten hos målgruppen för de
kostnadsfria sommarlovsaktiviteterna.
Samuel Nilsson - Föreningsstödjare
Sida 20 av 30
§ 95 KS/2026:1185
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2026:1185→ blev nyhet
§ 95 KS/2026:1185
Granskning av kommunens nämnder och styrelse 2025
Kommunstyrelsen beslutar att;
1. Uppdra åt kommunchefen att bereda ärendet och ta fram förslag på svar till revisionen.
2. Uppdraget ska omfatta redovisning av kommunens yttrande över rapporten samt planerade
åtgärder med tillhörande tidsplan med anledning av revisionens sex rekommenderade punkter.
3. Redovisningen ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast 17 augusti.
Rapport Munkfors Grundläggande granskning 2025
Missiv grundläggande granskning
Ärendet
Revisorerna har med stöd av Azets Revision & Rådgivning AB genomfört en grundläggande
granskning av kommunens nämnder och styrelse. Syftet har varit att översiktligt bedöma om
kommunstyrelsen och valnämnden har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av
verksamheten.
Revisorernas samlade bedömning är att kommunstyrelsen i allt väsentligt skapat förutsättningar för
tillräcklig styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten.
Revisorernas samlade bedömning är att valnämnden endast delvis skapat förutsättningar för tillräcklig
styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten.
Mot bakgrund av revisorernas granskning rekommenderar de kommunstyrelsen att;
Tillse en spårbarhet vid beslut om åtgärder vid avvikelser i måluppfyllelsen.
Säkerställa mätbarhet vad gäller verksamhetsmålen, exempelvis genom att komplettera målen
med ettåriga kvantitativa målvärden för att möjliggöra en årlig utvärdering av
måluppfyllelsen.
Säkerställa att internkontrollplanerna innehåller uppföljande kontroller som syftar till att pröva
om rutiner och processer efterlevs och fungerar som avsett.
Följa upp att nämnden fastställt mål och uppdrag i sin verksamhet.
Mot bakgrund av revisorernas granskning rekommenderar vi valnämnden att;
Besluta om plan för uppföljning av intern kontroll.
Besluta om verksamhetsplan med mål.
Med anledning av genomförd granskning önskar revisorerna kommunstyrelsens och valnämndens
yttrande över rapporten, innehållande planerade åtgärder och tidsplan för dessa, senast den 1
september 2026.
Sida 21 av 30
§ 95 (forts.)
Kommunchef
Sida 22 av 30
§ 96 KS/2026:1186
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2026:1186→ blev nyhet
§ 96 KS/2026:1186
Granskning av bokslut och årsredovisning 2025
Kommunstyrelsen beslutar att;
1. Uppdra åt ekonomichefen att bereda ärendet och ta fram förslag på svar till revisionen.
2. Uppdraget ska omfatta redovisning av kommunens yttrande över rapporten samt vidtagna och
planerade åtgärder med anledning av revisionens sex rekommenderade punkter.
3. Redovisningen ska återrapporteras till kommunstyrelsen senast 17 augusti.
Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 – Munkfors kommun
Missiv granskning år 2025
Ärendet
Kommunrevisorerna i Munkfors kommun har granskat kommunens årsredovisning för 2025. Syftet
har varit att bedöma om kommunens årsredovisning har upprättats i enlighet med kommunallag, lag
om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed i kommuner och regioner.
Mot bakgrund av revisorernas granskning rekommenderar de kommunstyrelsen att:
Säkerställa att räkenskaperna följer lag och god redovisningssed.
Se över uppställningen avseende drift- och investeringsredovisningen så att erforderliga
jämförelser inkluderas.
Arbeta vidare med att utveckla förvaltningsberättelsen så att det blir tydligare och mer
utvecklande för läsarna som inte är insatta i verksamheten, enligt LKBR ska årsredovisningen
upprättas på ett överskådligt sätt.
Ta omtag till nästa år när det gäller redovisning av noter.
Upprätta en formell investeringspolicy.
Införa en rutin avseende regelbunden kontroll av ändringar i fasta register för kunder och
leverantörer för att kunna upptäcka eventuella felaktiga ändringar.
Med anledning av genomförd granskning önskar revisorerna kommunstyrelsens yttrande över
rapporten, senast den 1 september 2026.
Ekonomichef´
Kommunchef
Sida 23 av 30
§ 97 KS/2026:1201
diarienr: munkfors:KS:2026:1201→ blev nyhet
§ 97 KS/2026:1201
Val av ledamöter till tillfällig politisk arbetsgrupp
Kommunstyrelsen utser nedanstående personer till ledamöter i den tillfälliga politiska arbetsgruppen
för tiden 2026-05-18 till 2026-12-31.
Partiernas nomineringar
Ärendet
Kommunstyrelsen ska välja fem ledamöter, utsedda enligt proportionellt valsystem, till den inrättade
tillfälliga politiska arbetsgruppen för tiden 2026-05-18 till 2026-12-31.
Ledamöter
Vakant (S), tillika ordförande
Ingela Svensson (S)
Jop Barneveld (C)
Jan Bäckman (V)
Björn Bäckström (SD)
De valda
Sida 24 av 30
§ 98 KS/2026:1258
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:FI:2026:577, munkfors:KS:2026:1258→ blev nyhet
§ 98 KS/2026:1258
Remiss av betänkandet Belägg för broms? Åtgärder för
starkare incitament till lägre kommunalskattesatser (SOU
2026:20)
Kommunstyrelsen överlämnar svar enligt förslag nedan.
Remissmissiv
Remiss – Belägg för broms?
Ärendet
Munkfors kommun tillhör inte remissinstanserna, då vi anser att det här är en angelägen utredning har
vi trots detta valt att skicka in ett svar.
Remissvaren ska ha kommit in till Finansdepartementet senast den 4 juni
2026. Svaren bör lämnas per e-post till fi.remissvar@regeringskansliet.se och
med kopia till fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se. Ange diarienummer
Fi2026/00577 och remissinstansens namn i ämnesraden på epostmeddelandet. Svaret bör lämnas i två
versioner: den ena i ett bearbetningsbart format (t.ex. Word), den andra i ett format (t.ex. pdf) som
följer tillgänglighetskraven enligt lagen (2018:1937) om tillgänglighet till digital offentlig service.
Remissinstansens namn ska anges i namnet på respektive dokument.
I remissen ligger att regeringen vill ha synpunkter på förslagen eller materialet i betänkandet.
Munkfors kommun avstyrker samtliga förslag om skattebroms och skattesänkarpremie.
Kommentarer om förslaget om skattebroms:
Munkfors kommun anser att förslaget är en inskränkning i det kommunala självstyret och i
den kommunala beskattningsrätten.
Beslut om skattenivå fattas av folkvalda i kommunfullmäktige baserat på lokala prioriteringar.
Att staten inför ekonomiska sanktioner mot kommuner som tvingas höja skatten för att
upprätthålla välfärden undergräver det lokala demokratiska mandatet.
Effekten av en skattehöjning varierar kraftigt beroende på kommunens skattekraft. Kommuner
med svagare skatteunderlag behöver ofta höja skatten mer för att få samma intäktsökning som
kommuner med stark skattekraft. Om dessa kommuner dessutom ska betala en avgift för att
höja skatten finns en risk att skillnaderna i skattesats mellan kommuner ökar ytterligare.
Beslut om skattehöjningar fattas inte lättvindigt utan är redan idag det alternativ som övervägs
när andra vägar upplevs saknas. Att göra det mer kostsamt att höja skatten kommer att göra
det ännu svårare för kommuner i en ekonomiskt tung situation att stärka finanserna.
Sida 25 av 30
§ 98 (forts.)
Den föreslagna skattebromsen blir i verkligheten en straffavgift för den som inte har något
annat alternativ vilket kommer att öka skillnaden mellan mer och mindre välmående
kommuner.
Utredningen konstaterar att medelskattesatsen i kommunerna varit stabil under 2000-talet och
att det inte finns någon entydig problembild. Munkfors kommun anser att det därmed finns
skäl att ifrågasätta om nyttan står i proportion till ingreppet.
Kommentarer om förslaget om skattesänkarpremie:
För Munkfors kommun är möjligheten till skattesänkningar avlägset, om förslaget om
skattesänkarpremie införs innebär det i praktiken att mindre kommuners ”straffavgifter”
kommer att finansiera större kommuners skattesänkningar.
Det finns en risk att låga kostnader premieras före hög kvalitet när staten går in och beslutar
om restriktioner i det kommunala självstyret. Det är skattebetalarna som ska avgöra vad som
bör prioriteras i den egna kommunen.
Nedan övriga kommentarer om vissa av utredningens förslag och bedömningar.
Kommentarer om förslag om ändringar i Kommunallagen
Krav på att eftersträva hög effektivitet – i KL
I KL finns redan krav på god ekonomisk hushållning samt beskrivning av vad detta innebär. För att
uppnå en god ekonomisk hushållning förutsätter det nästan alltid att verksamheten bedrivs på att
ansvarsfullt och effektivt sätt. I utredningen konstateras att effektivitet är svår att mäta i den
kommunala verksamheten samt att man inte heller vill begränsa kommunernas rätt till att bedriva
frivilliga verksamheter. Vad som då ska ses som effektivt och hur detta ska mätas kommer oavsett
jämförande mätvärden bli en ren bedömningsfråga. Att ändra i Kommunallagen och ytterligare
begränsa det kommunala självstyret anser Munkfors kommun inte är skäligt.
Plan för kommunens eller regionens skattesatsnivå i KL
Munkfors kommun vill påminna om att kommunernas ekonomiska förutsättningar starkt påverkas av
de stöd, krav och reformer som staten lägger på kommunerna. Eftersom dessa ofta är kortsiktiga, sena,
lågt finansierade eller kostnadsdrivande ser vi inte någon logik i att staten kräver kommunerna på en
långsiktig skatteplanering samtidigt som man försvårar en sådan planering.
Krav på motivering av höjningar av skattesatsen i budgeten i KL
Vi anser att kravet på en motivering blir tandlöst och därför är en onödig inskränkning på det
kommunala självstyret. I de fall en kommun höjer skatten med löftet att genomföra något specifikt,
vilket hänt, så finns det en motivering. Om en kommun höjer för att kunna bedriva den verksamhet
som kommunen har skyldighet till är detta ett motiv i sig. Att utredningen vill utkräva en förklaring för
höjning men undanta detta krav vid en sänkning anser vi är märkligt. Även vid en sänkning bör man
kunna kräva en förklaring om detta riskerar att resultera i en kvalitets eller serviceminskning för
invånarna.
Sida 26 av 30
§ 98 (forts.)
Kommentarer om utredningens bedömningar:
Staten bör lämna besked om nivån på statsbidragen för det kommande budgetåret tidigare än
vad som sker i dag. En inriktning i fråga om statsbidragen kan exempelvis aviseras i
vårpropositionen. Vi anser att förslaget bör genomföras omgående.
Utvecklingen av den reala nivån på statsbidragen bör redovisas i budgetpropositionen. Vi är
fullt eniga med utredningen om detta, tydlighet och transparens är nödvändigt för att kunna
planera verksamheten. Det borde också vara ett krav att statsbidragen utvecklas realt, även i
relation till ökade obligatoriska uppgifter.
Staten bör använda sig av färre riktade statsbidrag. Om de används bör de utformas på ett sätt
som stöder en effektiv resursanvändning i kommunsektorn. I likhet med ett antal utredningar
och rapporter, nu också i den här utredningen, påtalar Munkfors kommun vikten av färre
riktade statsbidrag. Det är ett tidskrävande arbete att ansöka om och återrapportera riktade
statsbidrag. I de mindre kommunerna finns inte utrymmet att inordna tjänster vars enda
uppgift är att göra bidragsansökningar. Det blir en orättvisa i detta kommuner emellan.
Ytterligare ett problem är när statsbidragen utlyses sent under året och tiden blir knapp för att
hinna söka och använda bidragen till det de är avsedda för, här saknas definitivt långsiktiga
planeringsförutsättningar.
Dessutom anser Munkfors kommun att det bör införas ett ”golv” för hur lågt ett statsbidrag
ska vara för att kunna användas inom det området det är avsett för. Munkfors kommun
föreslår att storleken på ett statsbidrag ska utgå ifrån den reella kostnaden för den verksamhet
det är kopplat till i en mindre kommun. Utifrån den nivån kan statsbidraget sedan skalas upp
för att anpassas till större kommuner, naturligtvis bör det därmed också införas ett maxtak. Att
fördela statsbidrag utifrån dagens modell, per invånare, innebär i många fall att kommuner
med under 10 000 invånare får löjeväckande låga bidrag som inte räcker att omsättas till den
verksamhet de förväntas täcka.
Finansieringsprincipen behöver tillämpas fullt ut. Munkfors kommun tillstyrker bedömningen.
Detta är en självklarhet för att ge kommunerna bästa förutsättningar att klara
välfärdsuppdraget.
Förordningen om konsekvensutredningar behöver följas. Munkfors kommun tillstyrker
bedömningen. Idag är det allt för ofta som det saknas en fullständig konsekvensbedömning i
flera utredningar. Ord som försumbara kostnader och marginella kostnader används utan att
man har reflekterat över vad det innebär. I en liten kommun finns mycket sällan kostnader
som är försumbara eller marginella.
Oklara förväntningar och krav från staten leder till ökade kostnader. Munkfors kommun är
enig med utredningen att det behöver bli tydligt vilka förväntningar och krav som är
Sida 27 av 30
§ 98 (forts.)
obligatoriska för kommunerna. Medvetenheten om perspektivträngsel och förväntningar
behöver definitivt stärkas hos regeringen och de statliga myndigheterna.
Det behövs samlad information om kommunsektorns obligatoriska uppgifter. Munkfors
kommun anser att det absolut skulle vara enklare att prioritera och effektivisera kommunens
verksamhet om det fanns en samlad information om kommunsektorns obligatoriska uppgifter.
Dessutom anser vi att det behövs en översyn och upprensning bland de uppgifter kommunerna
är ålagda idag, det finns med största sannolikhet en hel del uppgifter som inte längre är
aktuella och skulle kunna plockas bort.
Ett system med konjunkturstabiliserande statsbidrag vid tillfälliga nedgångar i
skatteunderlaget bör utredas.
Munkfors kommun tillstyrker bedömningen att en utredning bör få i uppdrag att lämna förslag
om ett system med ett garanterat statligt bidrag till kommunsektorn vid tillfälliga nedgångar i
skatteunderlaget.
Avslutande kommentar
Munkfors kommun anser att ett uppdaterat utjämningssystem skulle avhjälpa en del av den
problematik som anges i direktiven för den här utredningen. Vi uppmanar regering och riksdag att
använda sig av de förslag som presenterades i utredningen Nätt och jämnt vad gäller uppdaterade och
anpassade beräkningsmodeller och värden för att komma så nära en realistisk utjämning som möjligt.
E-post till fi.remissvar@regeringskansliet.se och
med kopia till fi.ofa.k.remisser@regeringskansliet.se.
Kommunchef
Ekonomichef
Sida 28 av 30
§ 99 KS/2026:1276
diarienr: munkfors:KS:2026:1276
§ 99 KS/2026:1276
Förslag till kommunfullmäktiges mål 2027
Kommunstyrelsen beslutar om preliminära förslag till kommunfullmäktiges mål för 2027.
Förslag - politiska mål 2027
Ärendet
Vid budgetberedningen den 13 maj tog beredningen fram preliminära förslag till kommunfullmäktiges
mål för 2027. Det övergripande målen föreslås även under 2027 att utgå från Agenda 2030, med fokus
på mål 3 – ”God hälsa och välbefinnande”, mål 4 – ”God utbildning för alla”, mål 8 – ”Anständiga
arbetsvillkor och ekonomisk tillväxt” samt mål 11 – ”Hållbara städer och samhällen”.
Ekonomichef
Verksamhetschef, omsorg och hälsa
Verksamhetschef, bildning och hälsa
Teknisk chef
HR-chef
IT-chef
Näringslivschef
Kommunchef
Sida 29 av 30
§ 100 KS/2026:1227
diarienr: munkfors:KS:2026:1227, munkfors:KS:2026:1045, munkfors:KS:2026:1132, munkfors:KS:2025:504, munkfors:KS:2020:82, munkfors:KS:2026:61, munkfors:KS:2026:1005, munkfors:KS:2026:944, munkfors:KS:2026:945, munkfors:KS:2026:1061, munkfors:KS:2026:1159, munkfors:KS:2026:1221, munkfors:KS:2026:1219, munkfors:KS:2026:373, munkfors:KS:2025:2164→ blev nyhet
§ 100 KS/2026:1227
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
Beslut fattade av kommunchef:
KS/2026:1045 - Avtal avseende reklam på arena mellan Munkfors kommun och IFK Munkfors
KS/2026:1132 - Projektavtal - Den digitala assistenten - Lindholmen Science Park - Svea AI
KS/2025:504 - Leveransavtal - Atea Incident Response Advanced - Munkfors kommun
KS/2020:82 - Förlängning KPA pensionsservice 261001-270930
KS/2026:61 - PUB-avtal PIHR Perfoming Ideas HR AB
KS/2026:61 - PUB-avtal Lindholmen Science Park (Svea AI)
Beslut fattade av HR-chef:
KS/2026:1005 - Licensavtal PIHR (för lönekartläggning) 2026
Beslut fattade av teknisk chef:
KS/2026:944 - Beslut om evenemangsbidrag för Valborgsmässofirande 2026 till Föreningen Gamla
Bruket
KS/2026:945 - Beslut om evenemangsbidrag för familjedag 2026 till Föreningen Gamla Bruket
KS/2026:1061 - Beslut om evenemangsbidrag för fisketävling - Klarälven inom Munkfors kommun
f.v.o.f.
KS/2026:1159 - Beslut om evenemangsbidrag för valborgsmässofirande 2026 - Hembygdsföreningen i
Ransäter
KS/2026:1221 - Beslut om kommunalt bidrag till Granhöjdens motionsförening 2026
Beslut fattade av annan delegat:
KS/2026:1219 - Tilldelningsbeslut - Kommungemensam upphandling - Förbränning avfall Sutohamu
KS/2026:373 - Tilldelningsbeslut - Samordnad upphandling av Vägmärken och avstängningsmaterial
KS/2025:2164 - Tilldelningsbeslut - Kommungemensam upphandling av Kemtekniska produkter,
städmaterial, städredskap, hygienpapper och serveringsprodukter
Utskottsprotokoll:
Utskott omsorg och hälsa 2026-05-11
Utskott bildning och hälsa 2026-05-12
Akten
Sida 30 av 30
§ 101 KS/2026:1228
beslutstyp: godkännandediarienr: munkfors:KS:2026:1228, munkfors:KS:2026:992, munkfors:KS:2026:1056, munkfors:KS:2026:1062, munkfors:KS:2026:1069, munkfors:KS:2026:1070, munkfors:KS:2026:1080, munkfors:KS:2026:1094, munkfors:KS:2026:1120, munkfors:KS:2026:1134, munkfors:KS:2026:1147, munkfors:KS:2026:1177, munkfors:KS:2026:1202, munkfors:KS:2026:1205, munkfors:KS:2026:1229, munkfors:KS:2026:1242→ blev nyhet
§ 101 KS/2026:1228
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen.
KS/2026:992 - Information om medelstilldelning till kommunerna för Ungdomsjobb 2026
(Sommarjobb för ungdomar och Jobb för ungdomar)
KS/2026:1056 - Myndigheten för civilt försvar erbjuder stöd kring cybersäkerhet
KS/2026:1062 - Underrättelse till delägare i samfälld mark - Ledningsrätt för avloppsledning –
Lantmäteriet
KS/2026:1069 - Värmlandsrådets ordföranderåd 2026-03-20
KS/2026:1070 - Värmlandsrådet 2026-03-20
KS/2026:1080 - Justerat protokoll direktionsmöte räddningstjänsten Karlstadsregionen
KS/2026:1094 - Granskningshandling Hagfors kommuns Vattentjänstplan
KS/2026:1120 - Protokoll MBN 2026-04-22
KS/2026:1134 - Överförmyndarnämnden protokoll 2026-04-23
KS/2026:1147 - Cirkulär 2618 Aktuell Ekonomi, Planeringsförutsättningar för åren 2026 – 2029
KS/2026:1177 - Information om överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen och kommunerna om
Ungdomsjobb 2026
KS/2026:1202 - Värmlandsrådets ordföranderåd 2026-04-17
KS/2026:1205 - Protokoll hjälpmedelsnämnden 2026-04-29
KS/2026:1229 - Resultat från plan- och byggenkäterna 2025
KS/2026:1242 - Region Värmlands sammanträdesplan 2027
Akten
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter:
NAMN: ERIK TORBJÖRN MATHIAS LINDQVIST
IDENTIFIKATIONS-ID: _222a6cd4dfa3c43d9faa81769d737e7f
NAMN: PETER LARSSON
IDENTIFIKATIONS-ID: _ceb32cd2edad1750f088174f566b1a90
NAMN: STAFFAN JOFJELL
IDENTIFIKATIONS-ID: _7a1b5d0bc1e003e08eb10ff924d79ea5
Sida 1/2Comfact Signature Referensnummer: 334813SE
NAMN: JOSEFINE MYRÉN
IDENTIFIKATIONS-ID: _ca0a208fd7f3bd5d83e1572b8b17e2c2
Certifierad av Comfact Signature
Accepterad av alla undertecknare
2026-05-20 12:23:14 +02:00
Ref: 334813SE
www.comfact.se
Validera dokumentet | Användarvillkor
Sida 2/2Comfact Signature Referensnummer: 334813SE
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.