Valnämnden — 10 mars 2026

Dnr VN-2026-000002 TJÄNSTESKRIVELSE Datum: 2026-02-20 Pernilla Gustafsson Dnr: VN-2026-000002 Kommunsekreterare Ersättning till röstmottagare, ordförande och vice ordförande i valdistrikt under de allmänna valen 2026 Förslag till beslut Valnämnden beslutar att fastställa följande ersättning inför valet 2026: • Ordförande i valdistrikt - fast arvode på 1150 kr under valdagen • Vice ordförande i valdistrikt – fast arvode på 950 kr under valdagen • Röstmottagare inklusive ordförande och vice ordförande, 250 kr/tim. • För valkanslipersonalens arbete utöver ordinarie arbetstid ska kommunala avtal tillämpas som fyllnadslön och övertidsersättning som belastar valnämnden. • Kostnad för resa mellan hem och röstmottagningsställe ersätts vid sträcka mer än 5 km enkel väg i enlighet med Skatteverkets schablonbelopp. • Ersättning för jourtjänstgöring under valdagen på 1000 kr Sammanfattning Under EU-valet 2024 antogs följande ersättning till ordförande och vice ordförande i respektive valdistrikt samt röstmottagare och valkansliets personal fram. • Kanslipersonal 310 kr/tim. • Röstmottagare, inklusive ordförande och vice ordförande, 220 kr/tim. • Fast arvode ordf. distrikt 1100 kr • Fast arvode v ordf. distrikt 900 kr • Kostnad för resa mellan hem och röstmottagningsställe ersätts vid sträcka mer än 5 km enkel väg. Att vara röstmottagare är en viktig roll för att kunna genomföra valet på rätt\nsätt. Det krävs att man är noggrann, lugn och stresstålig. Ersättning utgår för både genomförd obligatorisk utbildning och för arbete i röstnings- och vallokal. Valkansliet har genomfört en omvärldsanalys inom Fyrbodal gällande ersättning till valarbetare under valet 2022. Analysen visar att storlek på ersättning och vad som ersätts samt hur detta redovisas skiljer såg åt mellan kommunerna. Några kommuner ger enbart timersättning medan andra ger en fast ersättning både till röstmottagare och ordförande/vice ordförande medan några ger både fast och rörlig ersättning. Den lägsta timersättning för röstmottagare som analysen visar låg på 180 kr/timma och den högsta på 300 kr/timma. Vad gäller fast arvode till ordförande respektive vice ordförande i valdistrikt låg den lägsta ersättningen på 1300 kr respektive 930 kr och den högsta ersättning på 4500 kr respektive 4000 kr. Det framkommer inte i dessa fall att ordförande/vice ordförande utöver det fasta arvodet även får timersättning. Efter genomförd omvärldsanalys föreslår valkansliet följande ersättningar för röstmottagare, ordförande och vice ordförande i valdistrikt i det allmänna valet till riksdag, region och kommunfullmäktige 2026: • Ordförande i valdistrikt - fast arvode på 1150 kr under valdagen • Vice ordförande i valdistrikt – fast arvode på 950 kr under valdagen • Röstmottagare inklusive ordförande och vice ordförande, 250 kr/tim. • För valkanslipersonalens arbete utöver ordinarie arbetstid ska kommunala avtal tillämpas som fyllnadslön och övertidsersättning som belastar valnämnden. • Kostnad för resa mellan hem och röstmottagningsställe ersätts vid sträcka mer än 5 km enkel väg i enlighet med Skatteverkets schablonbelopp. • Ersättning för jourtjänstgöring under valdagen på 1000 kr Föreslagen timersättning till röstmottagare, vice ordförande samt ordförande under valen 2026 motsvarar en heltidslön på ca 40 000 kr i månaden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-02-20 Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension Valen 2026 medför många nyheter inklusive digital hantering vid förtidsröstning. Detta kräver en högre digital kompetens än tidigare och medför ökad utbildningsinsats av röstmottagare och eventuell ökad bemanning i röstningslokalerna. Hållbar utveckling – Social dimension Ökad utbildningsinsats för röstmottagare och eventuell ökad bemanning i röstningslokalerna är viktigt för att valet ska genomföras korrekt och att valarbetarna fortsatt inger starkt förtroende hos väljarna. Det är även av stor vikt att röstmottagarna känner sig trygga i de nya förändringarna inom förtidsröstningen. En skälig ersättning påverkar antalet medborgare som har möjlighet att ställa upp som valarbetare och underlättar rekryteringen. Hållbar utveckling – Miljömässig dimension Ingen särskild konsekvens Lisa Cronholm Kommundirektör Beslutet skickas till: Valkansliet, Löneenheten

Dnr VN-2026-000004 TJÄNSTESKRIVELSE Datum: 2026-01-26 Pernilla Gustafsson Dnr: VN-2026-000004 Kommunsekreterare Kvittering av värdeförsändelser samt ändring i röstlängden Förslag till beslut Valnämnden beslutar att ge Lars-Åke Winblad, Cornelia Kirpensteijn, Pernilla Gustafsson och Sabina Trohne rätt att kvittera värdeförsändelser för Valnämndens räkning. Valnämnden beslutar att Cornelia Kirpensteijn ges rätt att besluta om ytterligare personer som ska kunna kvittera värdeförsändelser för Valnämndens räkning. Valnämnden beslutar att Lars-Åke Winblad och Cornelia Kirpensteijn ska vara ansvariga för att utföra eventuella ändringar i röstlängden efter länsstyrelsens beslut. Sammanfattning Valnämnden har att utse ansvariga för att kvittera ut värdeförsändelser (externa förtidsröster) samt utföra ändringar i röstlängden efter länsstyrelsens beslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-01-26 Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension Ingen påverkan Hållbar utveckling – Social dimension Ingen särskild konsekvens Hållbar utveckling – Miljömässig dimension Ingen särskild konsekvens Lisa Cronholm Kommundirektör Beslutet skickas till: Lars-Åke Winblad, Cornelia Kirpensteijn, Pernilla Gustafsson och Sabina Trohne

Dnr VN-2026-000007 TJÄNSTESKRIVELSE Datum: 2026-02-26 Cornelia Kirpensteijn Dnr: VN-2026-000007 Administrativ chef Riktlinjer avseende saklighet, opartiskhet och otillbörlig påverkan vid allmänna val Förslag till beslut Valnämnden beslutar att fastställa riktlinjer avseende saklighet, opartiskhet och otillbörlig påverkan vid allmänna val Sammanfattning Genomförandet av val ska präglas av saklighet och opartiskhet för att upprätthålla allmänhetens förtroende för valsystemet. Valmyndigheten har tagit fram ett ställningstagande kring hur de anser att objektiviteten vid genomförande av val ska säkerställas. Röstmottagare, rösträknare och andra som arbetar med val utövar myndighetsutövning, vilket innebär särskilt höga krav på objektivitet enligt regeringsformen och vallagen. Det är upp till varje valnämnd att fastställa riktlinjer för hur kravet på objektivitet ska säkerställas vid såväl rekrytering som vid genomförande av val. Valkansliet har tagit fram ett förslag till riktlinje som omfattar hur saklighet och opartiskhet ska säkerställas vid rekrytering och genomförande av val samt hur otillbörlig påverkan ska motverkas. Förslaget till riktlinje omfattar både röstmottagare samt röstmottagningsställen och vallokaler. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinjer avseende krav på saklighet, opartiskhet och otillbörlig påverkan vid allmänna val 2026-02-26 Riktlinjer, krav på saklighet, opartiskhet och otillbörlig påverkan vid allmänna val 2026-02-26 Vägledande ställningstagande om krav på saklighet och opartiskhet hos röstmottagare och rösträknare, Valmyndigheten 2026-01-26 Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension Beslutet bedöms inte medföra några betydande ekonomiska konsekvenser. Riktlinjen innebär i huvudsak ett förtydligande av redan gällande krav enligt vallagen, regeringsformen och Valmyndighetens vägledningar. Viss begränsad administrativ merkostnad kan uppstå i samband med: • rekrytering och prövning av röstmottagare, • genomförande av obligatorisk utbildning, samt • bedömning av vallokalers lämplighet ur ett värdeneutralitetsperspektiv. Dessa moment ingår dock redan i valnämndens ordinarie ansvar och bedöms kunna hanteras inom befintlig budgetram för valadministrationen. Hållbar utveckling – Social dimension Beslutet bedöms få tydliga positiva sociala konsekvenser. Genom att stärka kraven på saklighet, opartiskhet och skydd mot otillbörlig påverkan bidrar riktlinjen till: • ökat förtroende för valets genomförande, • en trygg och neutral röstningsmiljö för väljarna, samt • likvärdig behandling av väljare oavsett politisk uppfattning eller bakgrund. Tydliga regler för röstmottagares uppträdande, jäv och hantering av propaganda minskar risken för konflikter och otydlighet, vilket även stärker arbetsmiljön för valpersonal. Riktlinjen bedöms därmed främja demokratisk delaktighet, rättssäkerhet och social hållbarhet. Hållbar utveckling – Miljömässig dimension Beslutet bedöms inte medföra några negativa miljömässiga konsekvenser. Riktlinjen påverkar inte valets omfattning, materialanvändning eller transporter i någon väsentlig utsträckning jämfört med tidigare genomförda val. Lisa Cronholm Kommundirektör Kommunstyrelsens förvaltning B eslutet skickas till: Valkansliet för verkställighet Riktlinje Saklighet, opartiskhet och otillbörlig påverkan vid allmänna val Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 1 av 5 Dokumentbeskrivning Typ Beskrivning Dokumenttyp: Riktlinje Antaget av: Valnämnden Antagningsdatum: Ange datum Diarienummer: Ange diarienummer Gäller till och med: Gäller tills vidare Dokumentansvarig: Administrativ chef Revisionshistorik: Ver 1.0 Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 2 av 5 Riktlinje avseende krav på saklighet, opartiskhet och otillbörlig påverkan vid allmänna val Syfte Genomförandet av val ska präglas av saklighet och opartiskhet för att upprätthålla allmänhetens förtroende för valsystemet. Röstmottagare, rösträknare och andra som arbetar med val utövar myndighetsutövning, vilket innebär särskilt höga krav på objektivitet enligt regeringsformen och vallagen. Varje väljare ska kunna genomföra sin valhandling i en skyddad och neutral miljö utan att nås av propaganda eller annan otillbörlig påverkan. Denna riktlinje syftar till att tydliggöra hur kraven ska beaktas vid rekrytering, utbildning och genomförande av val. Röstmottagare Förordnande av röstmottagare Röstmottagare förordnas av valnämnden efter en individuell bedömning av röstmottagaren lämplighet. För att arbeta som röstmottagare krävs att man genomgått obligatorisk utbildning som anordnas av valkansliet. Valmyndighetens utbildningsmaterial ska användas och kan kompletteras med lokala riktlinjer. Opartiska röstmottagare Jäv eller risk för intressekonflikt ska undvikas. Den som bedömer sig jävig sansvarar för att anmäla detta till valkansliet. Röstmottagare får inte vara förtroendevald i Munkedals kommun, Västra Götalandsregionen eller Sveriges riksdag. Röstmottagare får inte heller vara valbar i något av de val som förrättas på röstmottagningsstället eller ha en tydlig anknytning till ett politiskt parti. Detta gäller även nära anhörig, som tillexempel make/maka, sambo, barn, föräldrar eller personer i föräldrars ställe, svärföräldrar. Det är inte möjligt att göra en uttömmande uppräkning utan en bedömning måste alltid göras i det enskilda fallet. Valnämnden kan besluta att göra avsteg, då ska detta tydligt motiveras. Röstmottagning ska präglas av neutralitet. Röstmottagare och övrig valpersonal ska uppträda neutralt och professionellt. Samtal med koppling till Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 3 av 5 partipolitik eller samtalsämnen som kan minska förtroendet för röstmottagarens neutralitet ska undvikas. Partipolitiska symboler, budskap eller uttryck får inte förekomma i klädsel eller utrustning under tjänstgöring. Röstmottagares placering Valkansliet ansvarar för att placera röstmottagare i valdistrikten. Placering ska sträva efter en spridning avseende ålder, kön och en jämn fördelning av erfarna och nya röstmottagare i distrikten. Familjemedlemmar bör inte arbeta i samma valdistrikt. Värdneutrala röstmottagningsställen och förbud mot politisk propaganda Vallokaler och röstningslokaler ska uppfattas som värdeneutrala av väljarna. Lokalerna bör inte ha anknytning till viss politisk sammanslutning och bör inte heller ha en sådan anknytning till religiös sammanslutning, företag eller annan aktör som kan påverka väljaren i samband med röstning. Vid val av lokaler ska god tillgänglighet för väljarna ges stor vikt. Om kravet på värdeneutralitet i undantagsfall behöver stå tillbaka för tillgänglighet eller andra praktiska skäl, ska valnämnden göra en samlad bedömning och vidta åtgärder för att så långt som möjligt säkerställa lokalens neutrala karaktär. Förbud mot politisk propaganda På ett röstmottagningsställe eller i ett utrymme intill detta får det inte förekomma politisk propaganda eller annat som syftar till att påverka eller hindra väljare i deras val (vallagen (2005:837), 8 kap. 3 §). Förbudet gäller även i anslutning till lokalen, exempelvis i kö- eller vänteutrymmen, så att väljaren kan genomföra röstningen ostört. Frågan om hur stort utrymme intill val- eller förtidsröstningslokalen som ska vara fritt från propaganda kan inte exakt fastställas, utan får bedömas efter förutsättningarna i det enskilda fallet. Röstmottagare har mandat att avgöra om propagandan eller motsvarande återfinns för nära val- eller röstningslokalen och därför ska avlägsnas. Röstmottagarna ansvarar enligt 8 kap 4 § i vallagen för ordningen i och i anslutning till röstmottagningsstället. Den som vistas i lokalen eller i ett angränsande utrymme ska rätta sig efter de anvisningar som ges för att röstmottagningen ska kunna genomföras korrekt och opartiskt. Den som inte följer röstmottagarnas anvisningar får uppmanas att tillfälligt lämna lokalen eller utrymmet, om det är av väsentlig betydelse för genomförandet av röstmottagningen. Kan röstmottagningen på grund av en ordningsstörning inte genomföras får den tillfälligt avbrytas. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 4 av 5 Partiföreträdare Partiföreträdare som besöker val- eller förtidsröstningslokaler, för att lämna valsedlar eller i annan angelägenhet relaterat till partiets valarbete, får inte ha synliga partisymboler, såsom kläder med iögonfallande logotypes, pins eller sliknande inne i lokalen. Partierna har rätt att dela ut valsedlar utanför val- och röstningslokaler. De får dock inte störa ordningen. Valsedelsutdelare får inte dela ut valsedlar inne i lokalerna. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 5 av 5 Datum Dnr 2026-01-26 VAL-32-2026 Vägledande ställningstagande om krav på saklighet och opartiskhet hos röstmottagare och rösträknare m.fl. För att säkerställa objektiviteten vid genomförande av val anser Valmyndigheten att • Den som kandiderar för ett parti inte ska arbeta som röstmottagare eller räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. • Den som är närstående till någon som kandiderar för ett parti inte ska räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. • Röstmottagare och rösträknare utför sådant arbete som innehåller befogenheten att bestämma om rättigheter och skyldigheter. Sådan befogenhet innebär myndighetsutövning som ska utövas objektivt. • Valnämnder och länsstyrelser ska ta fram riktlinjer för hur kravet på objektivitet ska beaktas vid såväl rekrytering som vid genomförande av val. 1 Bakgrund Genomförande av val ska präglas av objektivitet, det vill säga saklighet och opartiskhet. Väljarna ska kunna ha ett högt förtroende för valets genomförande.\nEn viktig del av detta är att de som arbetar med genomförandet av valen är sakliga och opartiska. 2 Motivering 2.1 Gällande rätt m.m. För detta vägledande ställningstagande är följande bestämmelser och förarbeten elevanta. De grundläggande principerna för den offentliga makten återfinns i regeringsformen.\nVid sidan om principen om demokrati och respekten för den enskilda människans frihet och värdighet framhålls att all offentlig makt ska utövas med beaktande av alla människors lika värde samt att en myndighet i sin verksamhet dessutom ska iaktta saklighet och opartiskhet (objektivitetsprincipen). (1 kap. 1-2, 9 §§ regeringsformen) Kravet på objektivitet är av särskild betydelse vid myndighetsutövning. Detta begrepp innebär att någon utövar befogenheten att bestämma om förmån, rättighet, skyldighet, disciplinär bestraffning eller annat jämförbart förhållande och att detta i väsentlig mån påverkar den enskildes personliga eller ekonomiska situation.\n(Prop. 1973:90 s. 397 och prop. 2016/17:180 s. 46 ff.) Röstmottagare förordnas av valnämnden. För att någon ska kunna utöva uppgifter som innebär myndighetsutövning som anställd eller uppdragstagare krävs att personen är knuten till myndigheten på ett sådant sätt att hen står under myndighetens arbetsledning och kontroll, att hen kan anses ha något faktiskt inflytande över ärenden såsom handläggare eller beslutsfattare Postadress: Box 1010, 171 21 Solna Telefon: 010-57 57 000 www.val.se Datum Dnr 2026-01-26 VAL-32-2026 samt att hen omfattas av offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förvaltningslagen (2017:900) eller brottsbalkens (1962:700) bestämmelser. (3 kap. 5 § vallagen (2005:837), JO 2001/02 s. 250, JO dnr. 3045-2008) 2.2 Valmyndighetens bedömning Genomförande av val ska präglas av objektivitet, det vill säga saklighet och opartiskhet. Väljarna ska kunna ha ett högt förtroende för valets genomförande. Valmyndigheten bedömer att den som är förordnad som röstmottagare och rösträknare på röstmottagningsställe eller som rösträknare vid valnämndens preliminära rösträkning eller den slutliga rösträkningen måste anses stå under valnämndens eller länsstyrelsens arbetsledning och kontroll. De utför därmed sådant arbete som innefattas i valmyndigheternas verksamhet och de befogenheter som följer av detta ska därför utövas objektivt, det vill säga sakligt och opartiskt. Valmyndigheten bedömer att frågan om saklighet och opartiskhet har mycket stor betydelse för genomförandet av val och särskilt vid all hantering av röster. En viktig del i detta är hur objektiviteten kan komma att uppfattas av väljarna.\nDen som kandiderar för ett parti bör därför inte arbeta som röstmottagare eller räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. Vidare bör inte heller den som är närstående till någon som kandiderar för ett parti räkna eller på annat sätt hantera rösterna vid rösträkningen i det val kandidaturen avser. Exempel på vem som ska anses vara närstående i dessa sammanhang är make, sambo, barn, förälder, syskon, särbo eller en medlem i en bonusfamilj. Även personer som inte ingår i kretsen av släktingar kan vara närstående, exempelvis goda vänner. Det är inte möjligt att göra en uttömmande uppräkning utan en bedömning måste alltid göras i det enskilda fallet.\nDet bör vara den som ansvarar för rekryteringen till valnämnden eller länsstyrelsen som ansvarar för att göra bedömningen av om det föreligger sådana förhållanden att någon inte bör räkna eller på annat sätt hantera rösterna i ett visst val. Om valnämnden eller länsstyrelsen anser att objektiviteten går att uppnå även på annat sätt är det en fråga för dem att motivera detta. Kravet på opartiskhet innebär även att den som är ansvarig för att förordna röstmottagare och rösträknare ska undvika att exempelvis hantera ansökningar från anhöriga. Det ovan nämnda innebär att det är viktigt att valnämnden och länsstyrelsen tar fram riktlinjer för hur kravet på objektivitet ska beaktas vid såväl rekrytering som genomförande av val. I riktlinjen bör valnämnden och länsstyrelsen även beskriva hur objektiviteten ska säkerställas när funktionärer som arbetar tillsammans även har en relation till varandra.

Dnr VN-2026-000008 TJÄNSTESKRIVELSE Datum: 2026-03-02 Sabina Trohne Dnr: VN-2026-000008 Nämndsekreterare Vallokaler till allmänna valet 2026 Förslag till beslut -Valnämnden beslutar att godkänna redovisade vallokaler. -Valnämnden beslutar att samtliga vallokaler ska hålla öppet för röstning klockan 08.00-20.00 under valdagen. Sammanfattning Följande lokaler föreslås användas till valdagen den 13 september:  Kommunhuset Forum  Kungsmarksskolan  Folkets hus Munkedal  Sporren, Dingle  Folkets hus Hällevadsholm  Bygdegården, Hedekas Dessa lokaler har valts med utgångspunkt i deras tidigare goda funktion, geografiska spridning i kommunen, tillgänglighet samt lämplighet utifrån vallagens krav på neutralitet, avgränsning och praktiska förutsättningar för röstningen. Lokalerna bokas även för iordningställande före och efter valdagen (fredag- måndag). Följande lokaler föreslås som reservlokaler: Valdistrikt Vallokal Reservlokal 1 Kungsmarkskolan Forum 2 Forum Bollhallen, Kungsmarksskolan 3 Folkets Hus Munkedal Forum 4 Sporren Centrumskolan 5 Folkets hus Hällevadsholmskolan Hällevadsholm 6 Bygdegården Hedekas Hedekas skola Kostnader för lokalhyra externa lokaler: Folkets hus Hällevadsholm: ca 5,5 tkr Hedekas bygård: ca 5 tkr Munkedals folkets hus: offert efterfrågad Beräkningen av kostnaderna har tagits fram med utgångspunkt i de dagar som bokats samt de hyrestaxor som respektive lokaluthyrare tillämpar.\nDe interna lokalerna debiteras i enlighet med kommunens interndebitering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-02-27 Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension Se ovan. Hållbar utveckling – Social dimension Förslaget bidrar positivt till social hållbarhet genom att erbjuda geografiskt spridda och tillgängliga vallokaler i hela kommunen. Detta underlättar för invånarna att rösta och stärker delaktighet och demokratisk jämlikhet.\nHåll