Kommunstyrelsens — 9 mars 2026

1§ Bestämmelserna gäller för förtroendevald som avses i 4 kap 1 § Kommunallagen. För förtroendevald som fullgör uppdrag på heltid eller på minst 40 procent av heltid gäller endast 7 §§ samt 10–20 §§ 11-20 §§. Dessa bestämmelser gäller också uppdragstagare som kommunfullmäktige utser till kommunal bolagsstyrelse. Ersättningsberättigade sammanträden

2 § Tjänstgörande ledamöter, närvarande ersättare och annan förtroendevald som på särskild kallelse är närvarande vid sammanträden eller fullgör uppdrag har rätt till ersättning enligt vad som närmare anges i 3–6 §§, 9 § och 11–16 12-17 §§ för: a) sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder, nämndutskott, nämndberedningar, liksom revisorernas sammanträden b) sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper, arbetsgrupper, styrgrupper och liknande organ c) gruppmöten som hålls med anledning av och i direkt anslutning till sammanträden som anges under a) varvid dessa möten ersättningsmässigt skall omfatta högst en timma per gång d) konferens, informationsmöte, studiebesök (max 3 tillfällen/år), uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget, ordförande beslutar om arvode utgår för det specifika tillfället. e) förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen f) överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör g) sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ där ledamöterna är valda av kommunen h) överläggning med chef eller annan anställd vid det kommunala organ den förtroendevalde själv tillhör i) presidiemöte i fullmäktige, fullmäktigeberedning, nämnd eller utskott j) besiktning eller inspektion Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 4 av 16 k) överläggning med utomstående myndighet eller organisation l) fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag inom kommunens verksamhet m) gruppledarmöten för av partierna utsedda gruppledare n) insynsplatser i kommunstyrelsen enligt kommunstyrelsens reglemente ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD ARBETSINKOMST SAMT FÖR FÖRLORADE PENSIONS- OCH SEMESTERFÖRMÅNER Förlorad arbetsinkomst

3 § Förtroendevald har rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst med högst det belopp som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Med förlorad arbetsinkomst avses inkomst som den förtroendevalde normalt skulle ha haft möjlighet att förvärva genom arbete, men som går förlorad till följd av fullgörande av politiskt uppdrag, oavsett om inkomsten tas ut som lön eller uppkommer genom näringsverksamhet. Förtroendevald som kan visa att en arbetsinkomst förlorats men inte till vilket belopp har rätt till en schablonersättning på sätt som fullmäktige beslutat enligt bilaga. Denna rätt till schablonersättning gäller även förtroendevald som bedriver näringsverksamhet eller är verksam i eget företag. Pension utgör inte arbetsinkomst i detta reglemente. Förtroendevald som uppbär pension har inte rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst, oavsett om den förtroendevalde samtidigt har anställning eller är verksam i eget företag. Om förlorad arbetsinkomst ska ersättas för mer tid än mötet pågått ska förtroendevalda styrka att det inte är möjligt att vara ledig del av dag genom intyg från arbetsgivare. Intyget ska lämnas in årligen samt vid byte av arbetsgivare. Har den förtroendevalda ett uppdrag på ledig tid (flextid, semester med mera) faller rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Ersättning lämnas inte om ingen faktisk inkomstförlust uppstår. För förtroendevald med flera anställningar eller oregelbunden inkomst/arbetstid beräknas förlorad arbetsinkomst utifrån den inkomstförlust som gäller vid det aktuella tillfället. Detta omfattar även ersättning för obekväm arbetstid. Intyg som styrker den aktuella inkomstförlusten lämnas in vid varje tillfälle. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 5 av 16 3.1 § Näringsidkare En förtroendevald som bedriver aktiv näringsverksamhet eller är verksam i eget företag, inklusive verksamhet i eget aktiebolag, har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst om det politiska uppdraget medför att arbete i den egna näringsverksamheten inte kan utföras och därmed leder till inkomstförlust. Näringsidkaren styrker aktiv näringsverksamhet genom inlämnande av F-skatteintyg. Förlorad arbetsinkomst styrks genom exempelvis lönespecifikationer, dokumentation av normalt inkomstuttag, uppgifter om debiterbar tid eller annan likvärdig dokumentation. Uppgifter om SGI kan användas som kompletterande underlag men utgör inte ett krav för ersättning. För förtroendevald vars arbetsinkomst inte tas ut som lön och där exakt inkomstförlust inte rimligen kan beräknas, tillämpas schablonersättning enligt vad fullmäktige beslutat. Inkomst som utgör vinst eller kapitalinkomst ska inte ligga till grund för beräkning av ersättning för förlorad arbetsinkomst. Det är den förtroendevaldes ansvar att rätt uppgifter lämnats in för perioden då ansökan om ersättning görs. Retroaktiv justering av belopp kan inte ske. 3.2 § Timanställda För timanställda är grunden för ersättningens storlek korrekta inkomstuppgifter som är styrkta av arbetsgivaren. Ersättning för förlorad arbetsinkomst grundas på inlämnade uppgifter om månads- eller timlön. Uppgifterna styrks i ett intyg från arbetsgivare som skall förnyas och lämnas in årligen och vid ändring. Det är den förtroendevaldes ansvar att rätt uppgifter lämnats in för perioden då ansökan om ersättning görs. Retroaktiv justering av belopp kan inte ske. Rätten till förlorad arbetsinkomst styrks av inlämnade lönespecifikationer där ett faktiskt löneavdrag för begärt ersättningstillfälle framgår. Rätten till ersättning kan också styrkas via intyg från arbetsgivaren där det framgår att den förtroendevalde skulle haft ett arbetspass vid aktuellt sammanträde. 3.4 § Övriga Om den förtroendevalda har arbetslöshetsersättning, sjukpenning eller föräldrapenning motsvarar ersättningen det belopp den enskilde går miste om på grund av sitt uppdrag. En förtroendevald som har sjukpenning eller är sjukskriven ansvarar själv för att Försäkringskassan godkänt uppdrag under pågående sjukskrivning. Det begärda beloppet ska styrkas med intyg eller motsvarande från ansvarig a-kassa eller försäkringskassa. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 6 av 16 Förlorad pensionsförmån

4 § Förtroendevald har rätt till ersättning för förlorad pensionsförmån enligt dokumentet ”Regler för pension”. Bestämmelse om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KR 25). Förlorad semesterförmån

§ 5 Organisation och beslutsförhet § 5.1 Förbundsdirektionen (direktionen) Förbundet är ett kommunalförbund med förbundsdirektion. I direktionens uppgifter ingår, utöver vad som följer av lag, att; • Övervaka att fastställda mål och inriktning för förbundets verksamhet följs och att förbundets löpande förvaltning handhas på ett rationellt och ekonomiskt sätt. • På ett betryggande sätt handha förbundets medelsförvaltning. • Avge yttranden som ankommer på förbundet samt underrätta förbundets med- lemmar om yttranden som avgivits i viktiga frågor. • Övervaka verksamheten i de bolag förbundet äger. • Utgöra arkivmyndighet enligt arkivlagen. 1 Regionala samverkans- och stödstrukturer (RSS) är en organisering för samverkan och för att utveckla och samordna kunskapsstyrning inom socialtjänst och hälso- och sjukvården. RSS är en länk mellan den nation- ella kunskapsstyrningen och kommunernas verksamheter och ger stöd och samordning till kommunerna i deras uppdrag att arbeta kunskapsbaserat och utifrån beprövad erfarenhet. Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11 - arbetsmaterial Ange ort och datum Sid 3 (9) • Direktionen ska se till att den interna kontrollen är tillräcklig för att förebygga fel och oegentligheter i verksamheten, och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Direktionen ska bestå av sjutton ledamöter med sjutton personliga ersättare. Kommu- nerna Trollhättan, Uddevalla och Vänersborg utser vardera två ordinarie ledamöter och två ersättare. De övriga medlemskommunerna utser vardera en ordinarie ledamot och en ersättare. Direktionen utser inom sig ordförande, vice ordförande och andre vice ordfö- rande. Direktionen fastställer sin arbetsordning och delegationsordning. Beslut i direktionen fattas med enkel majoritet. Vid lika röstetal gäller den mening som ordföranden företräder. Direktionens mandattid är fyra år och räknas från och med 1 januari året efter det då val av kommunfullmäktige har ägt rum i hela landet. Direktionen utser valberedning. Valbar till valberedning är någon som sitter i någon av medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar. Direktionen ska välja ett presidium. Detta ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Presidiet representerar förbundet gällande samverkan med organisationer och myndigheter. Presidiet representerar förbundet i VästKom. Direktionen ska välja ett arbetsutskott. Detta ska bestå av presidiet samt ytterligare två ledamöter samt två ersättare. Arbetsutskottet bereder ärenden till direktionen samt kan för förbundet fatta beslut enligt särskild delegationsordning. § 5.2 Initiativrätt Ärenden i direktionen får väckas av: • Ledamot i direktionen • Förbundsmedlem genom framställan av kommunfullmäktige eller kommunsty- relse • Förbundsdirektör Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11 - arbetsmaterial Ange ort och datum Sid 4 (9) § 5.3 Plats för sammanträde/ deltagande på distans Direktionen sammanträder i kommunalförbundets lokaler. Ordföranden får bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. Direktionen får sammanträda med ledamöter närvarande på distans. Sådant samman- träde får endast äga rum om ljud- och bildöverföring sker i realtid och på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra på lika villkor. Ledamot som önskar delta på distans bör senast fem (5) dagar före sammanträdet anmäla detta till förbunds- kansliet. § 5.4 Till förbundet anknutna bolag och andra organisationer Förbundet kan ha intressen i ett antal bolag och organisationer som ägare, medlem eller i andra former av samverkan med internationella, nationella, regionala och lokala organ och aktörer. Direktionen ska övervaka verksamheten i förbundets hel- eller delägda bolag och se till så att direktionen får tillfälle ta ställning innan beslut av principiell beskaffenhet eller an- nars av större vikt fattas i bolagen. Direktionen utser representanter till de bolag som förbundet helt eller delvis äger eller annars har intresse i. § 5.5 Förbundskansli Förbundet ska ha ett kansli med uppgift att under direktionen handha förbundets admi- nistration och ombesörja dess löpande verksamhet. Förbundskansliet leds av en för- bundsdirektör som inför direktionen svarar för förbundets löpande förvaltning. § 5.6 Anslagstavla Tillkännagivanden om justering av protokoll från direktionens sammanträden samt andra tillkännagivanden ska anslås på förbundets digitala anslagstavla www.fyrbodal.se. Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11 - arbetsmaterial Ange ort och datum Sid 5 (9)

6 § Rätten till ersättning enligt 3–5 §§ omfattar nödvändig ledighet för förtroendevald med speciella arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt när det inte kan anses skäligt att de förtroendevald fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Exempelvis vid arbete natten innan eller efter ett dagsammanträde. Rätten till ersättning enligt 3–5 §§ omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande. Rätt till ersättning enligt 3–5 §§ för förlorad arbetsinkomst föreligger också vid möten som med kort varsel ställts in och för vilka den förtroendevalde tagit ledigt från sin anställning och arbetsgivaren inkallat vikarie/ersättare. Rätt till ersättning enligt 3–5 §§ föreligger för heldag även i de fall då mötet tagit kortare tid än vad som tagits ledigt för, om den förtroendevalde inte kunnat förutse detta. Förtroendevald har inte rätt till ersättning för styrkt förlorad arbetsinkomst eller för styrkt förlorad semesterförmån om schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller den förlorade semesterförmånen. LEDIGHET FÖR FÖRTROENDEVALDA Föräldraledighet

§ 7 Medlemskommunernas uppföljning och uppsikt av förbundets ekonomi och verksamhet Förbundet rapporterar löpande ekonomi och verksamhet till medlemskommunerna. För- bundet tillställer därutöver medlemskommunernas kommunstyrelser de uppgifter som behövs för att dessa ska kunna utöva sin uppsikt över förbundets verksamhet. § 7.1 Årsredovisning, ansvarsfrihet och uppföljning Direktionen ska senast den 1 april ha upprättat förslag till årsredovisning för det gångna verksamhetsåret. Årsredovisningen översänds efter revision till respektive medlemskom- mun för godkännande och prövning av ansvarsfrihet för direktionen. § 7.2 Medlemmarnas närvaro vid direktionens sammanträden Direktionen får besluta att en förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i direkt- ionen ska få närvara vid direktionens sammanträden och delta i överläggningarna, men inte i besluten. Beslutet om närvaro vid sammanträdet får även innefatta att den förtro- endevalde ska ha rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11 - arbetsmaterial Ange ort och datum Sid 6 (9)

§ 8 Finansiering av verksamheten § 8.1 Förbundets finansiering och fördelning av kostnader Förbundets medlemmar ska betala en årlig medlemsavgift som ska följa konsumentpris- index (KPI) från oktober med 2025 års avgift som bas. Den del av förbundets kostnader som finansieras av medlemskommunernas årsavgifter ska fördelas mellan kommunerna i förhållande till deras befolkningsunderlag. Invåna- rantalet den 1 november året före verksamhetsåret ska användas. Förbundets verksamhet finansieras även utifrån medlemskommunernas efterfrågan samt genom regionala och statliga uppdrag, externa intäkter och bidrag för verksamhet. § 8.2 Medlemskommunernas andel i tillgångar och skulder Förbundets medlemmar har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till antalet invånare i respektive medlemskommun i relation till invånaranta- let hos samtliga medlemskommuner per den 1 november föregående år. Motsvarande kostnadsfördelning gäller för täckande av brist för det fall förbundet skulle sakna medel att betala sina skulder för verksamheten samt vid skifte av förbundets samlade tillgångar vid likvidation. § 8.3 Lån, borgen m m Förbundet får inte ta upp lån, ingå borgen eller liknande ansvarsförpliktelser utan samt- liga medlemskommuners godkännande. § 8.4 Ersättning för förtroendeuppdrag Varje medlemskommun står för sina kostnader avseende arvoden och andra ersättningar för uppdrag i direktionen. Förbundet ska dock svara för ersättningar till direktionens ordförande samt revisorer. Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11 - arbetsmaterial Ange ort och datum Sid 7 (9) Förbundets valberedning arbetar fram förslag på ersättningsnivå till direktionens ordfö- rande inför varje ny mandatperiod. Under mandatperioden räknas ersättningen upp varje år med KPI (konsumentprisindex) från oktober året före. Revisorernas ersättning ska följa Vänersborgs kommuns ”Bestämmelser om arvoden och andra ersättningar till förtroendevalda”. Arvodets storlek följer de belopp Vänersborgs kommun har satt för sammanträdesarvode – första timman samt påbörjad halvtimma efter första timman.

9 § Begränsat årsarvode Beräkningsgrunden för begränsat årsarvode är en procentandel av riksdagsledamots arvode. Se bilaga 2 för aktuellt belopp. Uppdrag Procentandel av rl:s arvode Ordf. KF 6,0% 8,0% 1:e vice ordf. KF 5,0% 2:e vice ordf. KF 3,0% 1:e vice ordf. KS 7,5% 20% 1:e vice ordf. MSBN 4,5% 7,5% 2:e vice ordf. MSBN 7,5% 10% 1:e vice ordf. BUN KUN 4,5% 7,5% 2:e vice ordf. BUN KUN 7,5% 10% 1:e vice ordf. VFN 4,5% 10% 2:e vice ordf. VFN 7,5% 15% Ordf. KFN 7,5% 1:e vice ordf. KFN 0,8% 2:e vice ordf. KFN 1,5% Revisorer 2,3% Ordf. VN valår 0,8% Ordf. VB 0,8% Överförmyndare 5,3% Ordf. Munkbo AB Munkedals 2,3% 7,5% bostäder AB Vice ordf. Munkedals 5,0 bostäder AB Ordf. DILAB 2,3% 5,0% Ordf. Munkedals Vatten AB 2,3% 7,5% Vice ordf. Munkedals Vatten 5,0% AB Förtroendevald som erhåller begränsat årsarvode erhåller även arvode för sammanträden, förrättningsarvode mm, samt kan erhålla ersättning för förlorad arbetsinkomst. För deltagande i besiktning, inspektion eller motsvarande betalas ersättning under förutsättning att särskilt protokoll, besiktningsinstrument eller motsvarande upprättas. Ersättning utbetalas även för deltagande i protokollförda sammanträden med annan kommunal nämnd. Följande arbetsuppgifter ska anses rymmas inom ramen för det begränsade årsarvodet:  Rutinmässigt följa förvaltningens arbete  Överläggning med anställd  Genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande eller annan anställd i anledning av sammanträden, besiktning, förrättning eller dylikt  Besök på förvaltningar för information, utanordning, eller påskrift av handling  Mottagning för allmänheten, telefonsamtal eller dylikt,  Fatta beslut i ärenden nämnden delegerat  Överläggningar med företrädare för andra kommunala organ eller icke kommunala organ inklusive presidieträffar  Restid i anledning av ovan uppräknade åtgärder

10 § Arvode för sammanträden mm Arvode för sammanträde eller motsvarande betalas ut för de 4 första timmarna, inklusive exklusive restid, (halv dag), med 0,9% 0,75% av riksdagsledamots månadsarvode. Arvode för sammanträde eller motsvarande över 4 timmar, inklusive exklusive restid, (hel dag) ersätts med 1,5% av riksdagsledamots månadsarvode. Justering av protokoll ersätts med 0,46% av riksdagsledamots månadsarvode per justeringstillfälle. Justeringsarvode utgår ej då justeringen äger rum i direkt anslutning till annat sammanträde eller arvodesberättigad förrättning. Ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår ej då det är digital justering. Maximalt kan ett heldagsarvode eller två halvdagsarvoden betalas ut per dag.

§ 11 Inträde av ny medlem Om ytterligare kommun önskar bli medlem i förbundet ska ansökan ske till direktionen som yttrar sig och överlämnar ärendet till medlemskommunernas fullmäktige för beslut. Ny medlem har antagits när samtliga medlemskommuner biträtt ansökan genom full- mäktigebeslut och en ny förbundsordning undertecknats av samtliga medlemskommu- ner. Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11 - arbetsmaterial Ange ort och datum Sid 8 (9)

§ 12 Kungörelser och § 5.6 Tillkännagivanden Teknikskifte till tillkännagivanden på om justering av digital förbundets anslagstavla. protokoll m.m. sker anslagstavla. Budgetsammanträdet på förbundets Kravet att även ska anslås även på varje digitala anslagstavla annonsera medlems anslagstavla. (webbplats). budgetsammant Budgetsammanträd rädet på et nämns inte medlemskomm särskilt. unernas Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Uddevalla 2025-11-13 Sid 6 (11) Paragr Kort innehåll Motsv. § i Kort beskrivning Viktiga afer remissve av motsvarande skillnader i (2017- rsion bestämmelse sak/innebörd (2017-03-16 § 15) 03-16 § 2025-11- (2025-11-11) 15) 11) anslagstavlor utgår.

§13 Likvidation av förbundet Om slutlig ekonomisk uppgörelse mellan förbundet och den utträdande medlemmen inte uppnåtts, när uppsägningstiden i §12 första stycket är till ända ska förbundet omedelbart träda i likvidation. Förbundet ska också träda i likvidation om mer än hälften av medlem- marna genom samstämmiga beslut i respektive medlems fullmäktige fattat beslut härom. Likvidation verkställs av direktionen i egenskap av likvidator. Vid skifte av förbundets samlade tillgångar ska den i § 8.1 och 8.2 angivna fördelnings- grunden gälla. När förbundet trätt i likvidation ska dess egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får fortsätta den tid som behövs för en ändamålsenlig avveckling. När direktionen fullgjort sitt uppdrag som likvidator, ska den avge slutlig förvaltningsre- dovisning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse, som rör likvidationen i sin helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar samt eventuell fördelning av skulder. Till berättelsen ska fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbunds- medlemmar är förbundet upplöst. Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11 - arbetsmaterial Ange ort och datum Sid 9 (9) En medlem, som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av direkt- ionen, får väcka talan om detta mot de övriga medlemmarna inom ett år från det slutre- dovisningen delgavs medlemmen. Om det framkommer någon tillgång för förbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av ytterligare likvidat- ionsåtgärder, ska likvidationen återupptas. När likvidationsuppdraget är fullgjort ska direktionen besluta om vilken av medlem- marna som ska ta över vården av de handlingar som tillhört förbundets arkiv.

§ 14 Ändringar av förbundsordningen Ändringar och tillägg i förbundsordningen ska antas av direktionen och fastställas av medlemmarnas kommunfullmäktige. Förbundet ska vid behov, en gång per mandatperiod, genomföra en översyn av förbunds- ordningen och därefter tillställa medlemskommunerna förslag till förbundsordning för fastställande. Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Reviderad förbundsordning mars 2017 Förbundsordning för Fyrbodals kommunalförbund Innehållande 23 paragrafer Namn och säte

§ 15 Dnr VFN-2025-000033 Ej verkställda biståndsbedömda beslut 2025 Sammanfattning av ärendet Nämnden är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL och insatser enligt 9 § LSS inte har verkställts tre månader efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Nämnden ska fortsätta att rapportera ett ej verkställt beslut tills beslutet är verkställt eller avslutat av annan anledning, så kallad återrapportering. Nämnden bör omedelbart rapportera till IVO när ett beslut har verkställts eller avslutats. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. Rapporteringsperioderna för ej verkställda beslut, som är samma varje år är: • Fjärde kvartalet 1 januari – 31 januari • Första kvartalet 1 april – 30 april • Andra kvartalet 1 juli – 31 augusti • Tredje kvartalet 1 oktober – 31 oktober För fjärde kvartalet 2025 så återrapporterades följande beslut som verkställda: Återrapportering av tidigare ej verkställt biståndsbeslut bifall Särskilt boende enl. 4 kap 1§ SoL fattat 2025-06-25. Den enskilde har tidigare tackat nej till erbjuden plats. Beslutet har nu verkställts 2025-11-24. Återrapportering bifall Särskilt boende enl. 4 kap 1§ SoL. Beslut fattat 2024- 06-14 har inte kunnat verkställas på grund av att den enskilde tidigare tackat nej till erbjudanden om boendeplatser. Beslutet har nu verkställts 2025-12-12 Tidigare ny- eller återrapporterade beslut som ej finns med ovan har verkställts eller avslutats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-02-09 Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige noterar informationen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Välfärdsnämnden 26 februari 2026 forts. § 15 Propositionsordning Ordförande ställer frågan om nämnden kan anta förvaltningens förslag till beslut och finner att Välfärdsnämnden antar förslaget. Välfärdsnämndens förslag till beslut Kommunfullmäktige noterar informationen Kommunfullmäktiges beslut skickas till: Förvaltningschef välfärdsförvaltningen Avdelningschef IFO/Stöd/Bistånd Verksamhetsutvecklare välfärd Nämndsekreterare VFN f.v.b. till revisorer TJÄNSTESKRIVELSE Välfärdsförvaltningen Datum: 2026-02-09 Wivi-Anne Wiedemann Dnr: VFN-2025-000033 Verksamhetsutvecklare Ej verkställda biståndsbedömda beslut 2025 Förslag till beslut Kommunfullmäktige noterar informationen Sammanfattning Nämnden är skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljat bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL och insatser enligt 9 § LSS inte har verkställts tre månader efter beslut. Nämnden ska även rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Nämnden ska fortsätta att rapportera ett ej verkställt beslut tills beslutet är verkställt eller avslutat av annan anledning, så kallad återrapportering. Nämnden bör omedelbart rapportera till IVO när ett beslut har verkställts eller avslutats. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid kan myndigheten ansöka om utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. Rapporteringsperioderna för ej verkställda beslut, som är samma varje år är: • Fjärde kvartalet 1 januari – 31 januari • Första kvartalet 1 april – 30 april • Andra kvartalet 1 juli – 31 augusti • Tredje kvartalet 1 oktober – 31 oktober För fjärde kvartalet 2025 så återrapporterades följande beslut som verkställda: Återrapportering av tidigare ej verkställt biståndsbeslut bifall Särskilt boende enl. 4 kap 1§ SoL fattat 2025-06-25. Den enskilde har tidigare tackat nej till erbjuden plats. Beslutet har nu verkställts 2025-11-24. Återrapportering bifall Särskilt boende enl. 4 kap 1§ SoL. Beslut fattat 2024- 06-14 har inte kunnat verkställas på grund av att den enskilde tidigare tackat nej till erbjudanden om boendeplatser. Beslutet har nu verkställts 2025-12-12 Tidigare ny- eller återrapporterade beslut som ej finns med ovan har verkställts eller avslutats. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 1 av 2 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-02-09 Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension Det är av vikt att kommunen verkställer fattade beslut omedelbart enligt gällande lagstiftning. Försenad verkställdhet kan i vissa fall leda till utdömande av en särskild avgift hos förvaltningsrätten. Hållbar utveckling – Social dimension När bedömningen görs att behov av insats föreligger så ska detta behov tillgodoses inom ramen för beslutet. Utebliven verkställdhet får antas påverka någons situation på ett icke obetydligt sätt. Hållbar utveckling – Miljömässig dimension Inga konsekvenser Johanna Eklöf Förvaltningschef Beslutet skickas till: Välfärdsnämndens beslut skickas till: Kommunfullmäktige med bifogat underlag: Beslut VFN samt tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges beslut skickas till: Förvaltningschef välfärdsförvaltningen Avdelningschef IFO/Stöd/Bistånd Verksamhetsutvecklare välfärd Nämndsekreterare VFN f.v.b. till revisorer SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Välfärdsnämnden 26 februari 2026

§ 16 Direktionen upprättar § 7, § 7.1, Direktionen ska Årsredovisnings årsredovisning senast 1 § 5.1 senast den 1 april delen är i sak april; efter revision ha upprättat förslag densamma. skickas den till till årsredovisning Internkontroll medlemmarna för för det gångna lyfts upp som godkännande och verksamhets-året. ett uttryckligt ansvarsfrihet. Årsredovisningen ansvar för Delårsrapport ska också översänds efter direktionen. sändas; internkontroll revision till Kravet på och uppföljning regleras respektive delårsrapport i arbetsordning. medlemskommun nämns inte för godkännande längre och prövning av uttryckligen i ansvars-frihet för förbundsordnin direktionen. gen, men följer av annan Förbundet ska reglering. rapportera löpande ekonomi och verksamhet så att medlemskommuner na kan utöva uppsikt. Fyrbodals kommunalförbund – 14 kommuner samarbetar för hållbar utveckling Kaserngården 3B (3 vån)  Box 305  451 18 Uddevalla  Vxl 0522 – 44 08 20  kansli@fyrbodal.se  fyrbodal.se Uddevalla 2025-11-13 Sid 8 (11) Paragr Kort innehåll Motsv. § i Kort beskrivning Viktiga afer remissve av motsvarande skillnader i (2017- rsion bestämmelse sak/innebörd (2017-03-16 § 15) 03-16 § 2025-11- (2025-11-11) 15) 11) Direktionen har uttryckligt ansvar för intern kontroll.

17 § För andra kostnader än som avses i § 11–15 12-16 §§ betalas ersättning om den förtroendevalde kan visa att det finns särskilda skäl för dessa kostnader. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 10 av 16 Ersättning betalas inte ut om den förtroendevalde haft rimliga möjligheter att genom omdisponering av arbete eller på annat sätt kunnat förhindra att kostnaderna uppkom. GEMENSAMMA BESTÄMMELSER Hur man begär ersättning

§ 18 Varje medlemskommun § 8.4 Kommunerna Huvudprincipen står för egna betalar fortsatt egna kvarstår, men arvoden/ersättningar. arvoden; förbundet arvodesstyrning Förbundet svarar för betalar ordförande en formaliseras ersättning till och revisorer. via ordförande och Ordförandens valberedning revisorer enligt arvode tas fram av och KPI- Uddevalla kommuns valberedningen indexering. riktlinjer; övriga inför varje Referenskommu uppdrag enligt mandatperiod och nen för förbundets KPI-indexeras revisorernas arvodesreglemente. årligen. ersättning Revisorernas ändras till ersättning följer Vänersborg. Vänersborgs kommuns regler.

19 § Förtroendevald som förlorar arbetsförtjänst på grund av sammanträde eller förrättning har rätt till ersättning för inkomstbortfall efter uppvisade av lönespecifikation eller intyg från arbetsgivare. Intyg inlämnas årligen till löneenheten senast 31 augusti i januari månad och vid förändringar. Kan förlorad arbetsförtjänst styrkas men inte med specificerat belopp kan en schablon för egenföretagare användas enligt 3 § i bilaga 1 till Regler för arvoden och ersättningar för förtroendevalda. Med egenföretagare avses person som innehar F-skattsedel. Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån skall framställas senast inom två år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Yrkande om ersättningar för deltagande i sammanträde eller motsvarande enligt 2 § skall framställas senast inom 3 månader från dagen för sammanträde eller motsvarande. Yrkande om andra ersättningar enligt dessa bestämmelser skall framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken kostnaden hänför sig. Tolkning av bestämmelserna

20 § En medlem har rätt att utträda ur förbundet. Uppsägning ska ske senast den 1 juli och uppsägningstiden är två kalenderår räknat från årsskiftet efter uppsägningen. Vid utträde ska reglering av de ekonomiska mellanhavandena mellan förbundets och den utträdande medlemmen bestämmas utifrån de andelar i förbundets samlade tillgångar och skulder som gäller vid ingången av det år medlemmen utträder ur förbundet. Vid utträde ska de kvarvarande medlemmarna anta de ändringar i förbundsordningen som föranleds av utträdet. När en medlem utträtt ur förbundet upphör medlemmens ansvar för förbundets skulder, om inte annat har överenskommit mellan den utträdande medlemmen och de kvarvarande medlemmarna. Likvidation av förbundet

21 § Om slutlig ekonomisk uppgörelse mellan förbundet och den utträdande medlemmen inte uppnåtts, när uppsägningstiden i 20§ första stycket är till ända, så ska förbundet omedelbart träda i likvidation. Förbundet ska också träda i likvidation om mer än hälften av medlemmarna genom samstämmiga beslut i respektive medlems fullmäktige fattat beslut härom. Likvidation verkställs av förbundsdirektionen i egenskap av likvidator. Vid skifte av förbundets samlade tillgångar ska den i 13 § angivna fördelningsgrunden gälla När förbundet trätt i likvidation ska dess egendom i den mån det behövs för likvidationen förvandlas till pengar genom försäljning eller på annat lämpligt sätt. Verksamheten får fortsätta den tid som behövs för en ändamålsenlig avveckling. När direktionen fullgjort sitt uppdrag som likvidator, ska den avge slutlig förvaltningsredovisning. Redovisningen sker genom en förvaltningsberättelse, som rör likvidationen i sin helhet med redovisning av skiftet av behållna tillgångar samt eventuell fördelning av skulder. Till berättelsen ska fogas redovisningshandlingar för hela likvidationen. När förvaltningsberättelsen och redovisningshandlingarna delgetts samtliga förbundsmedlemmar är förbundet upplöst. En medlem, som inte är nöjd med redovisningen eller det skifte som förrättats av direktionen, får väcka talan om detta mot de övriga medlemmarna inom ett år från det slutredovisningen delgavs medlemmen. Om det framkommer någon tillgång för förbundet efter dess upplösning eller om talan väcks mot förbundet eller om det på annat sätt uppkommer behov av ytterligare likvidationsåtgärder, ska likvidationen återupptas. När likvidationsuppdraget är fullgjort ska direktionen besluta om vilken av medlemmarna som ska ta över vården av de handlingar som tillhört förbundets arkiv. Tvister

§ 22 Tvister mellan § 10 Tvister mellan Oförändrad förbundet och en eller förbundet och saklig innebörd. flera medlemmar som medlemskommuner inte kan lösas frivilligt avgörs i allmän ska avgöras i allmän domstol om de inte domstol. kan lösas frivilligt.

23 § Förbundet är bildat när medlemmarnas fullmäktige har antagit förbundsordningen. Förbundet ansvarar för verksamheten enligt förbundsordningen från och med den 1 april 2005. Ändringar och tillägg till denna förbundsordning skall antas av förbundsdirektionen och fastställas av medlemmarnas fullmäktige. Förbundsordning remissversion - direktionen 2025-12-11 1 Historik • 1999 VGR • 2001 kommunförbundet Fyrbodal • VGR valde att kommunicera med kommunförbundet • 2005 kommunalförbundet Fyrbodal – samverkan regional utveckling, projekt, nätverk mm • Kommunalförbund regleras via kommunallagen • Förbundsordningen tillkom 2005 och har reviderats 2006, 2015 och 2017 • Verksamheten successivt utvecklats under tiden Uppdrag Förbundsdirektören fick av direktionen 2023-06-15 § 60 i uppdrag att se över förbundsordningen Varför?

§ 25) Ersätts av Plan för ledning och samverkan vid samhällsstörningar (KS 2024- 64). Riktlinjer för service och bemötande i Munkedals kommun (KF 2021- 11-29 § 101) Omhändertas i anställningsavtal och värdegrund. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 1 av 2 Munkedals kommuns handlingsplan för att stärka barns rättigheter (KF 2020-02-24 § 11) Handlingsplanen för barnrättigheter föreslås avvecklas då den utformades för att stödja implementeringen av den nya lagstiftningen om barns rättigheter. Arbetet har successivt integrerats i kommunens ordinarie strukturer och det fortsatta barnrättsarbetet bedöms därmed kunna hanteras inom befintliga processer, och behovet av en separat handlingsplan framstår som mindre uttalat. Kontinuitetspolicy (KF 2019-11-25 § 141) Kontinuitetspolicyn upphävs och kommer ersättas av en ny rutin. Kontinuitetsarbetet styrs i Program Skydd och beredskap (KS 2023-304) att samtliga förvaltningar ska jobba med det. En ny rutin kommer tas fram enligt nya direktiv. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-02-24 Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension Inga ekonomiska konsekvenser. Hållbar utveckling – Social dimension Genom att upphäva ett styrdokument som inte längre är aktuellt minskar den administrativa bördan för verksamheten. Det skapar tydligare styrning genom att endast relevanta och uppdaterade styrdokument används i det dagliga arbetet. Översynen bidrar även till att säkerställa att kommunens medarbetare inte behöver förhålla sig till styrdokument som överlappar varandra, är otydliga eller inte speglar nuvarande arbetssätt. Hållbar utveckling – Miljömässig dimension Inga miljömässiga konsekvenser. Lisa Cronholm Kommundirektör Beslutet skickas till: Kommunsekreterare, för vidare hantering. Administrativ chef, för kännedom. Säkerhetsstrateg, för kännedom. Folkhälsostrateg, för kännedom. TJÄNSTESKRIVELSE Administrativa avdelningen Datum: 2026-02-23 Cornelia Kirpensteijn Dnr: KS-2025-000326 Administrativ chef Förslag på reviderade Regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna reviderat förslag på Regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda att gälla från och med 2027-01- 01. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa arvodesberedningens förslag till justeringar i omfattning av uppdrag för årsarvoderade uppdrag, att gälla från och med 2027-01-01. Sammanfattning Inför val till riksdag, region och kommun ska en översyn av regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda genomföras. Arvodesberedningen har under hösten sett över reglerna med utgångspunkt i bland annat intervjuer av presidierna, omvärldsanalys och dialog. Förslag till revideringar lyftes till arvodesberedningens sammanträde 2025- 12-15 § 8, beredningen beslutade då att återremittera ärendet för omarbetning av § 3. Förvaltningen har gjort tydliggöranden i paragrafen med utgångspunkt i resonemangen vid sammanträdet. Det reviderade förslaget innehåller också justeringar av omfattning av uppdrag i enlighet med arvodesberedningens beslut 2025-12-15 § 9. Föreslagna utökningar av de fastarvoderade uppdragen innebär en årlig kostnadsökning motsvarande ca 974 tkr. Ändringarna omfattar i huvudsak: - Tydliggöranden kring förlorad arbetsinkomst - Exkluderat restidsersättning i sammanträdesarvodet - Exkluderat justeringsarvode - Justerad omfattning av uppdrag - Redaktionella ändringar Arvodesberedningens ordförande tillsammans med vice ordförande har därefter i Kompletterande skrivelse, 2026-02-23, tydliggjort beredningens arbete och de ställningstaganden som föreslagna ändringar bygger på. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 1 av 2 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse om förslag på reviderade Regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda 2026-02-23 Kompletterande skrivelse 2026-02-23 Procentuell fördelning per uppdrag 2026-02-23 Regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda med föreslagna ändringar Beslut KFab 2025-12-15 § 8 Reviderat förslag på Regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda Beslut KFab 2025-12-15 § 9 Omfattning av uppdrag Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension Föreslagna utökningar av de fastarvoderade uppdragen innebär en årlig kostnadsökning motsvarande ca 974 tkr. Hållbar utveckling – Social dimension Föreslagna ändringar innebär inga konsekvenser utifrån den sociala dimensionen. Hållbar utveckling – Miljömässig dimension Föreslagna ändringar innebär inga konsekvenser utifrån den miljömässiga Lisa Cronholm Kommundirektör Beslutet skickas till: Administrativ chef för verkställighet Löneenheten för kännedom Diarienummer: KS 2025/326 Datum: 2026-02-23 Kompletterande skrivelse Inför kommande mandatperiod har Kommunfullmäktiges arvodesberedning genomfört en fördjupad översyn av regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Arbetet har bedrivits i enlighet med kommunallagens krav med syftet att skapa ett mer rättssäkert, transparent och hållbart system för politiska arvoden, som speglar uppdragens ansvar och komplexitet. Som en central del av översynen har strukturerade intervjuer genomförts med presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, samtliga nämnder samt kommunala bolag. Intervjuerna har haft fokus på uppdragens faktiska innehåll och ansvar, arbetsbelastning över tid samt hur nuvarande regelverk fungerar i praktiken. Intervjuerna har utgjort ett kvalitativt underlag och har vägts samman med omvärldsjämförelser, dokumentanalys och tidigare beslutade uppdragsbeskrivningar. Syftet har inte varit att värdera enskilda personers insatser utan att identifiera gemensamma mönster, återkommande oklarheter och strukturella förändringar i uppdragens innehåll. En samlad bild från intervjuerna är att flera uppdrag, särskilt presidieuppdrag och vice ordföranderoller, har förändrats i både omfattning och komplexitet sedan nuvarande arvodesnivåer fastställdes. Det gäller bland annat ett ökat ansvar mellan sammanträden, högre krav på tillgänglighet, större behov av kontinuerlig inläsning samt förväntan på att kunna ersätta ordförande med kort varsel. Vicefunktioner beskrivs inte längre enbart som ersättande vid frånvaro, utan som roller som i praktiken kräver löpande insyn, samordning och ansvarstagande. Intervjuerna visar även att arbetsbelastningen i många uppdrag är ojämnt fördelad över året, med tydliga arbetstoppar i samband med budgetprocesser, större projekt, krishantering och perioder med hög extern och intern kommunikation. Detta innebär att uppdragens faktiska omfattning inte på ett meningsfullt sätt kan beskrivas enbart i termer av sammanträdesfrekvens. Arvodesberedningen har därför bedömt att justeringar bör utgå från uppdragets ansvar och helhet, snarare än att knyta ersättning till faktisk tidsredovisning. Vidare har intervjuerna tydliggjort att nuvarande regelverk i vissa delar skapar oklarheter i tillämpningen. Det gäller bland annat gränsdragningen mellan arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst, hanteringen av restid samt vilka arbetsuppgifter som anses ingå i fasta respektive begränsade årsarvoden. Dessa oklarheter bedöms kunna leda till både Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 1 av 3 administrativ osäkerhet och upplevd brist på likabehandling mellan olika uppdrag. Parallellt med intervjuerna har en omvärldsbevakning genomförts där Munkedals kommuns arvodesnivåer och ersättningsprinciper jämförts med ett urval jämförbara kommuner med liknande befolkningsstorlek och organisation, främst inom Fyrbodal och Västra Götaland. Jämförelsen visar att Munkedal i huvudsak ligger i nivå med andra kommuner när det gäller den övergripande strukturen för arvoden, såsom användning av hel- och halvdagsarvoden samt koppling till riksdagsledamotsarvodet eller prisbasbelopp. Samtidigt framgår att flera kommuner har gjort förtydliganden i sina regelverk för att minska tolkningsutrymme, särskilt avseende restid och ersättning för förlorad arbetsinkomst, samt för att tydligare koppla arvoden till ansvarsnivåer. Mot denna bakgrund har arvodesberedningen gjort bedömningen att vissa justeringar är nödvändiga för att regelverket även framgent ska vara ändamålsenligt. Föreslagna förändringar av omfattningen för vissa uppdrag syftar till att bättre spegla det ansvar, den tillgänglighet och den beredskap som uppdragen i praktiken kräver. Förändringarna innebär inte att arvoden kopplas till faktisk arbetstid, utan att uppdragens ansvar och komplexitet ges ett tydligare genomslag. De uppdrag som föreslås justeras är sådana där intervjuer och omvärldsjämförelse samstämmigt visat att ansvar, tillgänglighet och krav på beredskap har ökat över tid. För uppdrag där ansvar och uppdragsinnehåll bedömts vara oförändrade föreslås inga justeringar. De föreslagna förtydligandena kring restid och ersättning för förlorad arbetsinkomst syftar till att skapa en mer rättssäker, förutsägbar och administrativt hanterbar tillämpning. Sammantaget bedömer arvodesberedningen att föreslagna justeringar stärker tydligheten i uppdragen, förbättrar förutsättningarna att fullgöra politiska uppdrag oavsett anställningsform och bidrar till ett långsiktigt hållbart arvodesregelverk för Munkedals kommun. Omvärldsbevakning – jämförelse av arvodesnivåer och ersättningsprinciper (sifferunderlag) Som en del av översynen har arvodesberedningen genomfört en jämförelse av arvodesnivåer och ersättningsprinciper i Munkedals kommun i förhållande till ett urval jämförbara kommuner. Jämförelsen har avsett både nivåer och struktur, med särskilt fokus på presidieuppdrag, vice ordföranderoller samt ersättningsformer för sammanträden. Samtliga jämförelser har gjorts utifrån den vanligast förekommande modellen i kommunsektorn, där arvoden beräknas som andel av riksdagsledamots månadsarvode. Detta möjliggör jämförelser mellan kommuner oberoende av invånarantal och lokala lönenivåer. När det gäller kommunstyrelsens ordförande (kommunalråd) ligger jämförbara kommuner i intervallet cirka 80–100 procent av riksdagsledamots arvode. Munkedals nivå har tidigare varit 80 procent och föreslås justeras till 90 procent. Den föreslagna nivån placerar Munkedal inom normalspannet och fortsatt under den högre delen av intervallet. För oppositionsråd eller motsvarande funktion (2:e vice ordförande i kommunstyrelsen) ligger jämförbara kommuner i intervallet cirka 50–70 procent. Munkedals nivå har tidigare varit 50 procent och föreslås justeras till 60 procent. Justeringen innebär att ersättningen fortsatt ligger i mitten av spannet och speglar ett tydligare samordnings- och företrädaransvar. När det gäller nämndordförande i större nämnder, såsom samhällsbyggnad samt kultur och utbildning, ligger jämförbara kommuner i intervallet cirka 25– 40 procent. Munkedals nivå om 30 procent föreslås vara oförändrad. För välfärdsnämnden, som har ett särskilt omfattande och ansvarstyngt uppdrag, ligger jämförbara kommuner i intervallet cirka 40–60 procent. Munkedals nivå föreslås justeras från 40 till 50 procent, vilket innebär en förflyttning från den nedre delen av spannet till en nivå som bättre motsvarar uppdragets komplexitet, utan att avvika uppåt. När det gäller vice ordföranderoller visar jämförelsen att ersättningen i jämförbara kommuner i regel ligger mellan cirka 5 och 20 procent av riksdagsledamots arvode, beroende på nämndens ansvar och uppdragets innehåll. Munkedals tidigare nivåer har i flera fall legat i den nedre delen av detta spann. Föreslagna justeringar innebär att Munkedal även här placeras inom normalintervallet, särskilt i de uppdrag där vice ordförande i praktiken har ett löpande och självständigt ansvar. Avseende sammanträdesarvoden visar omvärdsbevakningen att majoriteten av jämförda kommuner använder hel- och halvdagsarvoden snarare än strikt timbaserad ersättning. Munkedals modell är därmed förenlig med vedertagen praxis. Jämförelsen visar också att flertalet kommuner inte låter restid inom den egna kommunen utgöra grund för hel- eller halvdagsarvode. Restid hanteras i regel genom ersättning för förlorad arbetsinkomst eller genom att restid anses ingå i uppdragets helhet. Arvodesberedningens samlade siffermässiga bedömning är att Munkedals kommun även efter föreslagna justeringar ligger inom det normala spannet för jämförbara kommuner. Inga föreslagna nivåer placerar kommunen i den övre extremen. Justeringarna innebär främst att tidigare låga nivåer för vissa uppdrag förs upp till en mer genomsnittlig nivå och att regelverket blir mer jämförbart, rättssäkert och långsiktigt hållbart. Procentuell fördelning per uppdrag Siffrorna avser % av 100 Munkedal Sotenäs Lysekil Färgelanda Medel Kommunfullmäktige Ordf 6 8 5 8 6,8 1:e v ordf 0 2 1 2,5 1,4 2:e v ordf 0 2 1 2,5 1,4 Kommunstyrelse Ordförande, kommunalråd 80 100 110 100 97,5 1:e v orf 7,5 0 30 0 9,4 2:e v ordf, oppositionsråd 50 70 75 50 61,3 Tekniskt utskott, ordf 20 20,0 Tekniskt utskott, v ordf (opp) 7 7,0 KSAU 2 led, inkl 1:e v ordf 9 9,0 KSAU 3 ers 3,5 3,5 Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnd * ** *Miljö- och byggnämnd **Bygg- och trafiknämnd Ordförande 30 30 30 3 23,3 1:e v ordf 4,5 0 10 1,5 4,0 2:e v ordf 7,5 10 10 9,2 Barn- och utbildningsnämnd * *Kultur och utbildningsnämnd Ordförande 30 30 30 20 27,5 1:e v ordf 4,5 0 10 0 3,6 2:e v ordf 7,5 10 10 8 8,9 Välfärdsnämnd Ordförande 40 30 40 25 33,8 1:e v ordf 4,5 0 20 10 8,6 2:e v ordf 7,5 10 20 5 10,6 Jävsnämnd Ordförande 0 0,0 1:e v ordf 0 0,0 2:e v ordf 0 0,0 Kommunrevision Revisorer (tot 5) 2,3 2,3 Ordförande 5 5 3 4,3 V ordförande 4 2 1,5 2,5 Ledamot 3 1 2,0 Valnämnd Ordförande (valår) 0,8 1 5 2 2,2 V ord (valår) 0 0,5 2 1 0,9 Valberedning Ordförande 0,8 1 5 2 2,2 V ordf 0,5 2 1 1,2 Regler För arvoden och ersättningar till förtroendevalda Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 1 av 16 Dokumentbeskrivning Typ Beskrivning Dokumenttyp: Regel Antaget av: Kommunfullmäktige Antagningsdatum: 2022-09-26, § 138 Diarienummer: KS-2025-326 Gäller för period: Från 2026-03-01 och tills vidare Dokumentansvarig: Kommunsekreterare Revisionshistorik: Ersätter tidigare regel antagen 2018-09-27, § 79 Reviderad: KF 2023-09-25 § 16 Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 2 av 16 Innehållsförteckning ALLMÄNNA BESTÄMMELSER ...................................................................................... 4 Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna ................................................ 4 Ersättningsberättigade sammanträden ..................................................................... 4 ERSÄTTNING FÖR FÖRLORAD ARBETSINKOMST SAMT FÖR FÖRLORADE PENSIONS- OCH SEMESTERFÖRMÅNER ............................................................................................... 5 Förlorad arbetsinkomst .......................................................................................... 5 Förlorad pensionsförmån........................................................................................ 7 Förlorad semesterförmån ....................................................................................... 7 Särskilda arbetsförhållanden .................................................................................. 7 LEDIGHET FÖR FÖRTROENDEVALDA .......................................................................... 7 Föräldraledighet .................................................................................................... 7 ARVODEN ............................................................................................................... 8 Årsarvode ............................................................................................................ 8 Begränsat årsarvode.............................................................................................. 9 Arvode för sammanträden med mera ....................................................................... 9 Kommunal pension ................................................................................................ 9 ERSÄTTNING FÖR KOSTNADER .................................................................................. 9 Resekostnader och traktamenten ............................................................................ 9 Barntillsynskostnader .......................................................................................... 10 Kostnader för vård och tillsyn av funktionsnedsatt eller svårt sjuk ............................. 10 Funktionsnedsatt förtroendevalds särskilda kostnader .............................................. 10 Ersättning för avbytare i jordbruket och för avbytare i övriga näringsidkares verksamhet ........................................................................................................................ 10 Övriga kostnader ................................................................................................ 10 GEMENSAMMA BESTÄMMELSER ............................................................................... 11 Hur man begär ersättning .................................................................................... 11 Bilaga 1 till Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda ..................... 13 Bilaga 2 till Reglemente för arvoden och ersättningar till förtroendevalda ....................... 18 Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 3 av 16 ALLMÄNNA BESTÄMMELSER Gult nytt Rött och överstruket borttaget Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna

§ 137 – Fyrbodals kommunalförbunds förbundsordning Förbundsdirektionens beslut Direktionen beslutar att remittera förslag till ny förbundsordning för yttrande av medlemskommunerna med svar senast 2026-03-31. Sammanfattning Förbundsdirektören fick 2023-06-15 § 60 i uppdrag av direktionen att göra en översyn av förbundets förbundsordning med anledning av att Göteborgsregionen initierat en översyn av sin förbundsordning samt att det uppkommit frågor om de övriga kommunalförbundens förbundsordning i samband med utredningen av förbundens gemensamma förening VästKom. Den nu gällande förbundsordningen för Fyrbodals kommunalförbund fastställdes av direktionen 2017-03-16 §15. Förbundsdirektören har tagit fram ett förslag till ny förbundsordning för att ersätta gällande förbundsordning från 2017. Syftet med revideringen är att tydliggöra förbundets uppdrag, modernisera ekonomiska och styrningsrelaterade bestämmelser samt anpassa regleringen till dagens arbetssätt, bland annat avseende ägarstyrning, intern kontroll, distanssammanträden och indexering av avgifter och arvoden. Den nya förbundsordningen innehåller både språkliga och strukturella moderniseringar samt flera sakliga förändringar. Förslaget innebär i huvudsak en breddning och förtydligande av Fyrbodals uppdrag, en mer formaliserad budget- och planeringsprocess, KPI-indexerade medlemsavgifter och arvoden, förtydligad bolagsstyrning och intern kontroll samt utökad möjlighet till distanssammanträden. Enligt den föreslagna § 14 ska förbundsordningen fortsättningsvis vid behov ses över minst en gång per mandatperiod. Ett förslag till ny förbundsordning (remissutgåva) har upprättats för att inhämta medlemskommunernas synpunkter. Efter medlemskommunernas svar kommer synpunkterna att beaktas och redovisas tillsammans med ett förslag till ny förbundsordning. Efter politiskt ställningstagande i direktionen översänds därefter förslag till ny förbundsordning för fastställande i respektive medlemskommuns fullmäktige (i enlighet med nu gällande förbundsordning § 23). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2025-11-13 6 7 Utlåtande av jurist Jan Persson 2025-11-12 8 3 c Jämförelse mellan befintlig från 2017-03-16 och förslag 2025-11-11 1 bf 3 Förslag till reviderad förbundsordning 2025-11-11 6 4 2 Förbundsordning 2017-03-16 §15 2- 4 3 9 1- Arbetsutskottets beslut 7 7 4 Arbetsutskottet föreslår direktionen besluta remittera förslag till ny förbundsordning för 5- 7 1 yttrande av medlemskommunerna med svar senast 2026-03-31. 7 5- b 5 Beslutet skickas till cf 3 e Medlemskommunerna 9 e: c n e er ef e r ur at n g Si TJÄNSTESKRIVELSE Ekonomiavdelningen Datum: 2026-02-22 Lars-Erik Hansson Dnr: KS-2026-000070 Ekonomichef Bokslut 2025 för Kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna bokslutet för 2025 Sammanfattning Kommunstyrelsen har ett utfall på 67 006 tkr för perioden vilket ger en positiv budgetavvikelse på 981 tkr. Utfallet är 670 tkr högre jämfört med utfallet föregående år. Nettokostnadsökningen uppgår till 1,0 %. Per oktober prognostiserades ett resultat i nivå med budget. Förändringen syns främst inom Kommundirektörens ansvar där kostnader för räddningstjänsten blev lägre än vad som först beräknades och budgeterades vid sammanslagningen. Kommunstyrelsen önskar att överskottet om 981 tkr balanseras mot det egna kapitalet som är negativt med -431 tkr. Kommunstyrelsen har nyttjat 632 tkr av den totala investeringsbudgeten på 5 207 tkr. Investeringar har gjorts i ny IT-utrustning i Gullmarssalen under slutet av året och en ny modul i HR systemet Heroma. Förslaget till överföring av investeringsanslag till 2026 uppgår till knappa 2 mnkr och den stora delen gäller inventarier till ombyggnationen av forum huset. I uppföljningen av fullmäktiges fyra inriktningsmål är bedömningen att två av målen är i hög grad uppfyllda och två är delvis uppfyllda. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-02-23 Bokslut 2025 för kommunstyrelsen Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension Överskottet gör det möjligt att skriva av det negativa egna kapitalet för kommunstyrelsen. Hållbar utveckling – Social dimension Inga särskilda konsekvenser Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 1 av 2 Hållbar utveckling – Miljömässig dimension Inga särskilda konsekvenser Lisa Cronholm Kommundirektör Beslutet skickas till: Kommundirektören Ekonomiavdelningen Bokslut 2025 Kommunstyrelsen Nämndsordförande Kommunstyrelsens ordförande Louise Skaarnes (SD) Förvaltningschef Kommundirektör Lisa Cronholm Vinterbild, Fotograf Jan Olof Karlsson Ansvarsområde Kommunstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsiktsplikt över övriga nämnders, gemensamma nämnder, kommunalförbund och hel- eller delägda bolagsverksamhet. Kommunstyrelsen har därutöver ett samlat ansvar som personalmyndighet och ansvara för den egna förvaltningens ekonomi, personal och verksamhet. Viktiga händelser Kommundirektör/centrala stabsfunktioner I januari tillträdde Lisa Cronholm som ny kommundirektör. Under perioden genomfördes näringslivsgalan. I tidningen Dagens Samhälles årliga ranking ”Årets Superkommuner” lyfte sig Munkedals kommun 102 placeringar och utnämns till Årets Raket 2025. Kommunstyrelsens ordförande Louise Skaarnes och kommundirektör Lisa Cronholm tog emot priset på konferensen Morgondagens samhälle i Stockholm. Munkedalskalaset genomfördes i början av hösten och det blev ett mycket uppskattat event. I slutet av året beslutade kommunstyrelsen att gå med i en stärkt samverkan rörande IT och digitalisering med Uddevalla kommun. Detta gäller från årsskiftet och innebär att nuvarande avtalssamverkan med Lysekil och Sotenäs upphör. HR -avdelning Året startade med att chefer och fackliga ordföranden fick en grundläggande utbildning i lönesättning och lönesamtal i syfte att medarbetare ska förstå den lön de har och ökningen som baseras på hela lönen och resultatet. Lön är ett viktigt styrmedel och att bedöma och sätta rätt lön är grundläggande kunskaper som chefer behöver ha för att löneprocessen ska fungera så bra som möjligt. 2 HR-avdelningen arbetade under jan-mars intensivt med uppsägningar p g a arbetsbrist inom kultur- och utbildningsförvaltningen, vilket innebar att totalt 22 personer har sagts upp från sina tjänster. Omfattande revidering av samverkansavtalet med samtliga fackliga parter har slutförts och en kick-off för alla skyddsombud och chefer genomfördes i september. Nytt resultat från Attraktiv arbetsgivarindex från 2024 kom i mars och visade på ungefär samma nivå som föregående år. Kommunen har tappat 2 p och ligger på gul nivå och har sina styrkor inom låg korttidssjukfrånvaro, tid för kompetensutveckling och behöver öka arbetet kring utmaningarna: hög långtidssjukfrånvaro, hög andel tim- och visstidsanställda samt hög andel avgångar. HR-avdelningen har inlett ett mer fokuserat arbete för att stötta chefer som har långtidssjuka medarbetare och kommer att arbeta med insatser för att få tillbaka dem i arbete alternativt omställning. Tre chef- och ledardagar har genomförts under året med bland annat teman som inkluderande kultur, konflikthantering, goda exempel från verksamheterna, nya socialtjänstlagen, utvärdering av ledardagar. Ett antal hälsofrämjande insatser har genomförts, bland annat har HR anordnat fysiska tävlingar "Fysikalen" och Höstglöd, där ca 300 medarbetare varit aktiva och tävlat. Nätverket "Hälsosinspiratörer" har återaktiverats, där ett 60-tal medarbetare i verksamheterna är Hälsoinspiratörer för sina kollegor - i syfte att ge inspiration kring hälsofrämjande aktiviteter. HR- avdelningen samordnar och har program för ökad kunskap inom motion, stresshantering, träning och "hälsokultur" på arbetsplatsen. I slutet av året gjordes en satsning, där Johanna Axelsson, sjukgymnast/tränare, höll i utbildning/föreläsning för chefer i ämnet klimakteriet och dess påverkan på kvinnor i arbetslivet. Arbetet med att koordinera införandet av språktester i organisationen har pågått under året och beslut har tagits av kommunstyrelsen om vilka befattningar som berörs av språktester vid rekrytering och för tillsvidareanställda. Som en del av arbetet med att motverka välfärdsbrottslighet har kommunstyrelsen tagit beslut om att införa bakgrundskontroller vid rekrytering av alla personalkategorier och funktion är på plats via rekryteringssystemet. Inom rekryteringsområdet har bland annat rekrytering av HR-specialist, förvaltningschef för KUN samt chef för den nya kommunikations- och tillväxtavdelningen har genomförts. Ekonomiavdelningen Ekonomiavdelningen har i början av året bistått PWC med underlag till den rapporten "Genomlysning av ekonomistyrning och prognosarbete inom kultur- och utbildningsnämnden". Rapporten var klar i april och en handlingsplan har tagits fram utifrån de förslag på åtgärder som finns i rapporten. Kommunen har bytt till e‑Avrop som upphandlingssystem i början av året. Det har genomförts samarbete med kommunerna i norra Bohuslän. Upphandling av skolskjutsar har genomförts under 2025. I juni beslutade kommunstyrelsen att kommunen skulle delta i Sveriges Kommuners och Regioners (SKR) projekt: Budgetprocess baserad på resursfördelning med prislappar. En process för att styra om kommunens budgetprocess har inletts i enlighet med denna modell. Målet är att budgeten för 2027 ska ha en resursfördelning enligt prislappsmodellen. 3 I november beslutade kommunstyrelsen att inte ingå i en gemensam upphandlingsavdelning inom SML. I slutet av året anmälde kommunen att vara med i en gemensam upphandling som genomförs av Uddevalla kommun. Upphandlingen omfattar system för ekonomi, e-handel och budget/prognos. Det innebär att kommunen går över till de system som tilldelas i upphandlingen när nuvarande avtal löper ut. Administrativa avdelningen Under året har en person med BEA-anställning med lönebidrag genom arbetsmarknadsenheten introducerats i Medborgarcentrum vilket varit väldigt lyckat. Det har varit stort fokus på digitalisering och effektivisering och skapa goda förutsättningar för nya arbetssätt från och med nästa år. Under året har avtal tecknats kring gemensam IT-samverkan mellan SML, Uddevalla kommun och Mellerud kommun. Verksamhetsövergången sker från och med mars 2026. En ny e-tjänstplattform har införts för både interna och externa e-tjänster. Detta kommer leda till möjlighet att effektivisera och automatisera processer. Avtal för digitalisering av arvodeshanteringen har tecknats, detta kommer på sikt ersätta pappersblanketterna för arvoden med en digital hantering. Under året har medarbetare från avdelningen varit involverade i arbetet med projektet Våra Rum i Hedekas med trygghetsvandring barn & unga och medborgardialoger, utifrån både ett kommunikativt perspektiv och utifrån social hållbarhet. Ytterligare en kampanj för att öka invånarantalet har genomförts under sommaren. Under sommaren och tidig höst var det stort fokus på planering och genomförande av Munkedalskalaset. Kalaset genomfördes 6 september och uppskattningsvis närmare 3000 besökare var på plats under dagen och kvällen. Inom social hållbarhet och folkhälsa har man genomför en nationell samverkanskonferens om Mäns våld mot kvinnor. Arbete pågår med att ta fram en lokal handlingsplan för suicid prevention. Folkhälsostrategen har träffat samtliga förvaltningar och fört dialog kring vad respektive förvaltning skulle kunna göra för åtgärder för att motverka och förebygga suicid. Under hösten har folkhälsostrategen varit delaktig i att ta fram barnkonsekvensanalys för skolplacering, som en del i beslutsunderlaget för planprogram för ny skola i Örekil. Under våren uppmärksammades kommunens arbete med mobila trygghetspunkter av Sveriges kommuner och Regioner samt Myndigheten för skydd och beredskap. Stabschefsutbildning har genomförts tillsammans med övriga kommuner i norra Bohuslän och även flera av de andra funktionsledarna inom staben har utbildats. I slutet av året utsågs administrativ chef till säkerhetsskyddschef. Löneavdelning SML-Löneenheten har fortsatt utveckla och stärka stödet till chefer och personalredogörare i samband med införandet av digital hantering av anställningsavtal. Dessa hanteras numera fullt ut i Heroma, vilket ersatt det tidigare systemet i WinLas. Under året har även förberedelserna inför övertagandet av lönehanteringen för Rambo AB:s personal genomförts. Arbetet har varit omfattande och utmanande, då det innebär hantering av nya 4 kollektivavtal, lönesystem, försystem och processer. Stora resurser har behövt avsättas för att möjliggöra en säker och effektiv övergång. Avtalet med Rambo började gälla den 1 juni 2025. Tre tillsvidareanställda har avslutat sin anställning under året. Återbesättning har genomförts och introduktion av nya medarbetare har skett enligt plan. Reservlönetjänsten från CGI (Heroma) har införts och är nu fullt driftsatt. Tjänsten säkerställer att lönefiler till bank kan skapas även vid krissituationer och stärker därmed enhetens beredskap för störningar. Arbetet med upphandlingen av nytt schema-, bemannings- och lönesystem har påbörjats i samverkan med kommunerna Uddevalla, Mellerud, Färgelanda, Åmål, Bengtsfors och Dals-Ed. Uddevalla kommun är upphandlingsansvarig och leder processen. Tilldelningsbeslut beräknas fattas i mars 2026. 5 Ekonomi Konto Utfall Jan - Dec Utfall Jan - Dec Bud Jan - Dec Avvikelse Jan - 2024 2025 2025 Dec 2025 Intäkter 19 174 18 684 18 773 -89 Summa Intäkter 19 174 18 684 18 773 -89 Köp av verksamhet och lämnade -16 538 -16 553 -19 192 2 639 bidrag Personalkostnader -34 405 -34 170 -35 012 842 Övriga verksamhetskostnader -34 409 -34 814 -32 406 -2 409 Finansiella intäkter och kostnader -157 -152 -150 -2 Summa Kostnader -85 510 -85 689 -86 760 1 071 Summa Resultaträkning -66 336 -67 006 -67 987 981 Kommunstyrelsen redovisar ett utfall på 67 006 tkr, vilket ger en positiv budgetavvikelse på 981 tkr. Utfallet (nettokostnaderna) är 670 tkr högre jämfört med föregående år, vilket motsvarar 1,0 %. De ökade nettokostnaderna härleds till både lägre intäkter samt ökade kostnader. Eget kapital Nämnd Ingående Årets Justerad Utgående eget kapital resultat resultatöverföring eget kapital Kommunstyrelsen -431 981 550 Enligt beslut i kommunfullmäktige 2025-04-28 § 76, beslutades att föregående års underskott på -531 tkr skrivs av med 25 %. Det innebär att -398 tkr förs över till eget kapital. Kommunstyrelsens tidigare ej återställda underskott uppgår till -33 tkr vilket innebär att utgående eget kapital uppgår till -431 tkr. Nämnden föreslår att 431 tkr av årets resultat skrivs av mot ingående eget kapital. Utgående eget kapital uppgår då till 550 tkr. Det egna kapitalet ska användas till insatser inom Kommunikations- och tillväxtavdelningens verksamhetsområde. Intäktsanalys De totala intäkterna uppgår till 18 684 tkr vilket ger en negativ budgetavvikelse på -89 tkr. Den negativa avvikelsen härleds bland annat till ekonomiavdelningen och bilvården där den interna ersättningen för bilarna är lägre än budgeterat. Även administrativa avdelningen har ett underskott mot budget där bidrag från MSB för verksamheten Säkerhet och civilförsvar inte har nyttjats fullt ut men som har flyttats med till 2026. I jämförelse med föregående år har intäkterna minskat med 491 tkr och syns främst inom bilvårdsenheten då ersättningen för inlösta bilar är lägre jämfört med 2024. Även inom Administrativa avdelningen är intäkterna lägre, dels avseende bidrag från MSB men också för bidrag kopplade till Miljöstrateg som under året flyttats till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. För HR-avdelningen är ersättningen från Försäkringskassan är lägre under 2025. Löneenheten och förvaltningsledning har 6 högre intäkter jämfört med föregående år på grund av nytt avtal angående lönehantering för RAMBO respektive bidrag i projekt kopplat till biotoprestaurering Örekilsälven. Kostnadsanalys De totala kostnaderna uppgår till 85 689 tkr, vilket innebär en positiv avvikelse på 1 071 tkr. Kostnaderna är fördelade på köp av huvudverksamhet, personalkostnader, övriga verksamhetskostnader samt finansiella intäkter och kostnader. I jämförelse med föregående år har kostnaderna ökat med 179 tkr. Köp av huvudverksamhet uppgår till 16 553 tkr och har en positiv avvikelse på 2 639 tkr. I jämförelse med föregående år har kostnaderna ökat med 15 tkr. Det är inom verksamheten för räddningstjänsten som kostnaderna ökat i samband med ingången i det nya förbundet den 1 januari, dock har kostnaderna inte blivit lika höga som först beräknades därför har verksamheten en positiv budgetavvikelse för perioden. Personalkostnaderna uppgår till 22 723 tkr och ger en positiv avvikelse på 842 tkr. Avvikelsen härleds till administrativa avdelningen som haft vakanta tjänster under året. I jämförelse med samma period föregående år har personalkostnaderna minskat med 235 tkr. Övriga verksamhetskostnader uppgår till 34 814 tkr och ger en negativ avvikelse på 2 408 tkr vilket främst härleds till underskott inom IT-samverkan samt högre kostnader för bilvårdsenheten. I jämförelse med föregående år är kostnaderna 404 tkr högre vilket också främst härleds till bilvårdsenheten där leasingbilar för 382 tkr har lösts ut. Dessa kommer säljas under 2026. Driftredovisning ansvar Ansvar 2024 Utfall 2025 Utfall 2025 Budget 2025 Återstår Helår Helår Helår helår 11 - Kommundirektör -35 990 -35 285 -36 526 1 241 varav Räddningstjänst -13 466 -13 896 -16 421 2 525 varav IT-samverkan -4 822 -4 756 3 054 -1 702 13 - HR-avdelning -6 226 -6 881 -6 908 27 14 - Ekonomiavdelning -10 327 -11 853 -10 826 -1 027 varav Bilvården 231 -1 679 651 -1 028 15 - Löneavdelning SML -2 769 -3 062 -3 067 5 16 - Administrativa avdelningen -11 024 -9 924 -10 660 736 Summa Kommunstyrelsen -66 336 -67 006 -67 987 981 Kommunstyrelsen har en positiv avvikelse på 981 tkr för 2025. Per oktober prognostiserades ett resultat i nivå med budget. Förändringen syns främst inom Kommundirektörens ansvar där kostnader för räddningstjänsten blev lägre än vad som först beräknades och budgeterades vid sammanslagningen. Kommundirektör Kommundirektörens utfall uppgår till 35 285 tkr vilket är en nettokostnadsminskning med 705 tkr jämfört med 2024 och en positiv budgetavvikelse med 1 241 tkr. Utfallet är 805 tkr högre än vad som prognostiserades i oktober. Största avvikelsen härleds till kostnader för räddningstjänsten som varit lägre än budgeterat. 7 Största avvikelsen syns inom ramen för IT-samverkan via SML med ett utfall på 4 756 tkr vilket innebär en negativ budgetavvikelse på - 1 702 tkr. Avvikelsen förklaras med på både tillfälliga engångskostnader och fortsatt höga fasta IT-kostnader. Engångsposter avser främst infrastrukturkostnader, systembyte och konsultinsatser vid personalvakanser. De fasta kostnaderna är kopplade till långsiktiga avtal och ökade krav på säkerhet och kapacitet, vilket begränsar möjligheterna till kortsiktiga besparingar. Åtgärder har påbörjats, inklusive ny budgetmodell och samverkan med Uddevalla kommun, men med förväntad effekt först efter 2025. Utfallet för KS allmänna utredningar är enligt budget och har finansierat PwC:s rapport om ekonomistyrningen inom Kultur- och utbildningsnämnden. Kommundirektörens gemensamma verksamhetskostnader visar ett överskott på 541 tkr, lägre konsultkostnader och driftsbidrag för projektet biotoprestaurering Örekilsälven är främsta anledningarna. Verksamheterna för miljö, hypergene och färdtjänst har en samlad avvikelse på 152 tkr. Näringslivsåtgärder och gåvor till anställda redovisar ett utfall enligt budget. Den politiska verksamheten visar ett underskott på -300 tkr. HR-avdelningen HR-avdelningen har ett utfall på 6 881 tkr vilket är 655 tkr högre jämfört med 2025 och i nivå med både årets budget och prognosen i oktober. Det är inom raden för personalkostnader som det redovisas ett överskott till följd av vakans av del av tjänster. Personalkostnaderna har ett överskott till följd av vakanser, vilket täcker upp underskott för system, där främst kostnaderna för språktester inte fullt ut budgeterats. Ekonomiavdelningen Ekonomiavdelningen visar ett utfall på 11 853 tkr vilket är 1 527 tkr högre jämfört med föregående år samt 1 027 tkr över budget. Utfallet är 377 tkr lägre prognosen i oktober. Avvikelsen är främst hänförlig till Bilvårdsenheten där enheten löst ut leasingbilar till en total kostnad på 382 tkr, dessa kommer säljas vidare när nya leasingbilar levereras. Detta sker dock först 2026 och kommer då inbringa en intäkt till verksamheten. Dels redovisar bilpoolen vid kommunhuset ett underskott om 260 tkr, bilarna är inte uthyrda i tillräcklig omfattning och ersättningsnivån/modellen behöver ses över. Löneavdelningen Utfallet för Löneavdelningen uppgår till 3 062 tkr vilket är i nivå med budget och tidigare lagda prognoser. Från och med juni administrerar löneenheten lönerna även för RAMBO AB vilket har medfört ökade kostnader men som har rymts inom budget och har till största del fakturerats vidare till bolaget. Administrativa avdelningen Administrativa avdelningen har ett utfall på 9 924 tkr vilket ger en positiv budgetavvikelse på 736 tkr. Utfallet är 1 100 lägre än föregående år och i nivå med prognos i oktober. Den positiva avvikelsen förklaras med lägre personalkostnader till följd av vakanser, främst under början av året. 8 Investeringsredovisning Projekt Utfall Jan - Budget Återstår Jan - Överföring Dec 2025 totalt 2025 Dec 2025 2026 1001 - Digitalisering -230 -1 300 1 070 -500 1005 - Uppföljningssystem -200 200 0 1055 - System Heroma -358 -208 -150 0 1082 - Nätverkskomp o dataserver -1 499 1 499 0 1154 - Entréplan Forum inventarier -45 -1 500 1 455 -1 455 1306 - Förändrad dokumenthantering -500 500 0 Summa Alla projekt -632 -5 207 4 575 -1 955 Kommunstyrelsen har nyttjat 632 tkr av den totala investeringsbudgeten på 5 207 tkr. Totalt önskar kommunstyrelsen överföra 1 955 tkr till 2026. Projekt 1001 Digitalisering har ett utfall på 230 tkr. Investeringar har gjorts i ny IT-utrustning i Gullmarssalen under slutet av året. Projektet 1055 System Heroma avser implementering av modulen Anställningsstöd vilket är färdigställt under året. Investeringen överskred budgeten med 150 tkr men ryms inom kommunstyrelsens totala investeringsbudget. Projekt 1082 Nätverkskomponenter och dataserver används främst till inköp och utbyte av accesspunkter för WiFi. Några skolor har påtalat behov av förtätning samt kraftfullare accesspunkter för ökad kvalitet i den digitala undervisningen men inget är påbörjat under 2025. Projekt 1154 Inventarier Entréplan Forum är delvis kopplat till renoveringen av Forum som inte är i fas för att köpa inventarier. Hittills har det nyttjats 50 tkr för nya möbler i vigselrummet. Åtgärder Besparingsåtgärd Effekt 2025 Beslutad Avvikelse effekt 2025 Minskning av konsulter 410 426 -16 Uppsägning av Kommun-Kim 150 150 0 Indragning administratörer/sekreterare 680 680 0 Vakant tjänst Miljöstrateg 300 300 0 Summa 1 540 1 556 -16 Inför budgetåret 2025 beslutades det om ovan åtgärder för att anpassa verksamheten till verksamhetsförändringar samt den nya budgetramen. Minskning av användning av konsulter pågår och har gett effekt främst under Kommundirektörens ansvar. Trots utredningen kring KUN som belastar kommundirektörens ansvar har nästan full effekt uppnåtts. Uppsägning av Kommun-Kim och arkivmiljön i Hypergene genomfördes redan under 2024 och är helt avslutade. Full effekt har uppnåtts under 2025. 9 Indragning av en årsarbetare inom Administrativa avdelningen påbörjades 2024 och sista månadslönen betalats ut under föregående år vilket innebär att även denna besparingsåtgärd får full effekt 2025. En del av besparingsåtgärderna var även att hålla tjänsten som Miljöstrateg vakant under en period för att utreda behovet. Åtgärden har uppnått full effekt och från och med 1/10 2025 flyttades budget motsvarande tre månader över till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som därmed tog över ansvaret för miljöstrategiska frågor. Personal Attraktiv arbetsgivare (Sjukfrånvaro, rehabilitering och KIA-anmälningar) Sjukfrånvaro % Sjukfrv %, ack Sjukfrv %, ack december december 2024 2025 Åldersintervall 5.05% 1.58% <=29 4.18% 1.16% 30-49 5.64% 1.71% >=50 4.84% 1.54% Antal anställda Organisation: Utfall 2024 Utfall 2025 Alla anställningsformer 45 44 Tillsvidare 37 39 Tidsbegränsad 8 5 Sysselsättning Organisation: Antal Antal tillsvidareanställda tillsvidareanställda 2024 2025 0-74% 0 0 75-99% 1 1 100% 36 38 Kompetensutveckling Kompetensutveckling under perioden har främst skett genom Fyrbodal och utbildningsprojektet Fenix, med fokus på områden som AI, Microsoft Teams/Office 365 och svåra samtal, samt genom kortare kurser som erbjuds via SKR. Kompetensutveckling sker även kontinuerligt genom kunskapsöverföring mellan medarbetare vid olika typer av möten. 10 När behov uppstår kompletteras den interna kompetensen med extern kunskap genom utbildningsinsatser, ofta i digital form, exempelvis via SKR. Omvärldsorientering är en central del av lärandet och en naturlig del av verksamheten, där alla medarbetare har ett ansvar för att ta till sig ny kunskap och dela den vidare inom organisationen Systematiskt arbetsmiljöarbete Systematiskt arbetsmiljöarbete pågår på samtliga avdelningar. Under perioden har avdelningarna arbetat med åtgärder baserade på resultat från medarbetarundersökningen, rapporterade tillbud och arbetsskador i KIA-systemet samt genomförda fysiska skyddsronder. De åtgärder som identifierats har i huvudsak varit av mindre omfattning. Utöver detta har verksamhetsspecifika risker, såsom hot och våld samt hög arbetsbelastning, kartlagts och diskuterats. Arbetsmiljöfrågor, både gällande den fysiska samt den organisatoriska och sociala arbetsmiljön, hanteras löpande genom enskilda avstämningar och arbetsplatsträffar (APT). Utifrån resultatet av medarbetarundersökningen pågår ett arbete med att öka kännedomen om verksamhetens mål, minska arbetsbelastningen och skapa bättre förutsättningar för återhämtning under arbetsdagen. Det kollegiala samarbetet har identifierats som en viktig friskfaktor och kommer att prioriteras för att bibehålla och vidareutveckla det positiva resultat som framkommit i undersökningen. Samtidigt har stress och bristande kännedom om samt uppföljning av mål pekats ut som riskområden. Dessa kommer att följas upp och utvärderas på nytt i samband med höstens medarbetarundersökning. Analys av det systematiska arbetsmiljöarbetet Arbetsmiljöpolicyn anger att arbetsmiljöarbetet ska bedrivas systematiskt, hälsofrämjande och motverka ohälsa och olycksfall på arbetsplatsen samt främja trivsel. Arbete utifrån medarbetarundersökningen 2025 Arbetsbelastningen är ett prioriterat fokusområde för hela kommunen och det visar även resultatet från medarbetarundersökningen, att även om 3 av 4 enheter samt förvaltningens resultat ökat jämfört med 2024, är det fortsatt ett område att fortsatt arbeta aktivt med under 2026. Kunskapshöjande insatser Nytt årshjul för arbetsmiljöarbete samt APT-material till stöd har lanserats under 2025. Hälsoinspiratörerna; träffar och nyhetsbrev samt föreläsning om Sömn och återhämtning. Dialogfrågor med ut till arbetsplatserna. Nätverk, samverkansforum och föreläsningar. Kurser genom utbildningsprojektet Fenixz inom exempelvis AI och Microsoft Teams/Office 365 samt utbildningar via SKR. Axplock av utbildningar: grundkurs i kriskommunikation, arkiveringsutbildning, svåra samtal, Rapportering av tillbud och olycksfall i KIA Antalet anmälningar inom förvaltningen fortsätter minska, enbart 1 rapporterad händelse. Skyddsronder Under 2025 har fysiska skyddsronder gjort för samtliga avdelningar, därutöver exempelvis hot och våld samt digital skyddsrond. 11 Måluppfyllelse Kommunfullmäktiges inriktningsmål Kommunfullmäktiges inriktningsmål gäller under planeringsperioden 2024-2027 och är gemensamma för alla nämnder. Inriktningsmål Bedömning 1. Inriktningsmål: Alla ges förutsättning till sysselsättning efter förmåga 2. Inriktningsmål: Munkedals kommun ska verka för en god folkhälsa 3.Inriktningsmål: Alla ska känna sig trygga i att få stöd utifrån behov 4. Inriktningsmål: Munkedals kommun ska arbeta för en minskad miljöpåverkan Nämndens verksamhetsmål och mått Nämndens verksamhetsmål är en konkretisering av kommunfullmäktiges inriktningsmål. Målen ska vara mätbara. 1.1 Verksamhetsmål: Munkedals kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare Bedömning Resultatet från dataunderlag (2024) visar en marginell minskning från 101 poäng till 99 poäng. Branschmedianen för deltagande kommuner ligger på 101 p. Kommunen har fortsatt låg korttidssjukfrånvaro, satsar tid för kompetensutveckling, låg skillnad i uttag av föräldrapenning mellan kvinnor och män samt har fler medarbetare som stannar kvar i organisationen efter ett år. Nedgången beror på ökad långtidssjukfrånvaro, lägre sysselsättningsgrad, ökat antal totala avgångar och ökat antal visstidsanställda i förhållande till andelen tillsvidare anställda samt skillnad i lön män/kvinnor. Den totala sjukfrånvaron har ökat marginellt från 8,9 % till 9,1 %. Korttidssjukfrånvaron ligger på 2,8 %, vilket är mycket positivt och under målvärdet 3 %, medan långtidssjukfrånvaron dessvärre har ökat till 6,3 %. Det totala antalet anställningar fortsätter att minska och omfattar totalt 811 anställda. Antalet tillsvidareanställda har under året minskat med 42 personer (KS har ökat med 2 tillsvidareanställda och minskat med 3 visstidsanställda, KUF har minskat med 30 tillsvidareanställda och 8 visstidsanställda, tillsvidareanställda inom SHB ligger på samma nivå och visstidsanställda har ökat med 1 person, Välfärd har minskat med 14 tillsvidareanställda och ökat med 1 visstidsanställd.) Tillsvidareanställda består av 85 % kvinnor och 15 % män. När det gäller visstidsanställda (månadsanställda) har kultur- och utbildningsförvaltningen och välfärdsförvaltningen minskat mest, med 30 personer inom kultur och utbildning och 14 personer inom välfärd. Munkedals kommun har en klart lägre andel tillsvidareanställda än kommuner generellt, ungefär 66 procent jämfört 90 procent. Utifrån Attraktiv arbetsgivarindex (Nyckeltalsinstitutet) har andelen tillsvidareanställda en stark samvariation med storlek på kommun. Det finns en potential att öka andelen tillsvidareanställningar, då det har en positiv påverkan på medarbetares hälsa och arbetets kontinuitet/kvalitét. 12 Nyckeltalet beskriver skillnaden i lön mellan kvinnor och män oberoende arbetsuppgifter. Om kvinnor och mäns löner är lika är värdet 0 kr. Måttet om att minska löneskillnader mellan män och kvinnor går åt rätt håll, om än dock långsamt. Skillnaden i medellön mellan samtliga tillsvidare anställda män och kvinnor i kommunen för 2025 är 2 187 kr. Männen tjänar fortfarande mer än kvinnor, men skillnaden har minskat något mot 2024, då skillnaden var 2 369 kr. I organisationen är könsfördelningen 86 % kvinnor och 14 % män. 2024: Män: 38 642 kr, Kvinnor: 36 273. 2025: Män: 40 021 kr, Kvinnor: 37 834 kr Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Attraktiv arbetsgivareindex för 101.0 99.0 102.0 kommunen ska bibehållas eller öka Korttidsjukfrånvaron för 2.80 % 2.80 % 3.00 % kommunens ska bibehållas eller minska, andel Långtidsjukfrånvaron inom 6,0 % 6,3 % 4.70 % kommunen ska minska, andel Andelen tillsvidareanställningar 71.60 % 65,4 % 89.00% inom kommunen ska öka till minst Skillnad i medellön mellan män och 2 369 kr 2 187 kr <2369 kr kvinnor i kommunen ska vara mindre än föregående år. 1.2 Verksamhetsmål: Munkedals kommun ska arbeta för att få fler i sysselsättning Bedömning HR, ekonomi och administrativa avdelningen har under perioden jan-aug haft en praoelev från Kungsmark. HR-avdelningen har även haft en VFU student från Högskolan Väst under en 8 veckors period. En AME-deltagare arbetstränar hos HR, administrativa avdelningen samt plan - och byggenheten, med administrativa uppgifter. Administrativa avd har haft en BEA-anställd på 60% i Medborgarcentrum under hösten. På Löneenheten har 2 st varit LIA-praktikanter under året exkl. praktikanter från grundskolan Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Kommunstyrelsens förvaltning ska 2 6 5 erbjuda platser och handleda praktikanter, LIA och personer i arbetsmarknadsåtgärder, minst antal 1.3 Verksamhetsmål: Munkedals kommun ska verka för ett bra lokalt företagsklimat Bedömning 13 Ranking för lokalt företagsklimat visar på en förbättrad placering med 10 platser. Vad gäller det sammanfattande omdömet landar det på samma nivå som 2024. Tittar man på respektive delfråga är det frågan om tillgång till relevant kompetens som får ett sämre resultat än 2024. Tre frågor står på samma nivå som 2024 och resterande frågor visar en förbättring. Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Placering på svensk näringslivs -11.0 10.0 15.0 ranking Lokalt företagsklimat ska höjas, minst antal placeringar/år Öka det sammanfattande omdömet 3.5 3.7 i enkätundersökning Svenskt Näringsliv 2.1 Verksamhetsmål: Munkedals kommun ska verka för ett aktivt liv Bedömning Munkedals kommun utsågs till Årets raket i Dagens Samhälles ranking, Munkedal kommun hade klättrat 102 placeringar sedan förra mätningen. Flertalet aktiviteter har genomförts under året där den största är Munkedalskalset som lockade närmare 3000 besökare. Andra aktiviteter som genomförts är; näringslivsgala, blodomloppet, nationaldagsfirande. Inför sommaren gavs tidningen Grejen med Munkedal ut som marknadsför platsen Munkedal det finns även en Facebook sida med samma namn där aktiviteter marknadsförs. Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Stärka Varumärket Munkedal, antal 5 5 5 aktiviteter/år 14 2.2 Verksamhetsmål: Munkedals kommun ska verka för en trygg och drogfri miljö Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har övertagit ansvaret för samordning av EST (effektiv samordning för trygghet). Fokus under året har varit att samla och arbeta ihop EST-gruppen. Arbetet har fokuserat på lägesbild samt revidering av riktlinjer. Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Synliggöra EST (Effektiv samordning 2 0 4 för trygghet), antal aktiviteter/år Implementering av 1 1 jämställdhetsstrategi 3.1 Verksamhetsmål: Munkedals kommun ska rusta för samhällssäkerhet Bedömning Under 2025 har kommunens samtliga förvaltningar arbetat med att stärka kommunens förmåga inom samhällssäkerhet. Kontinuitetsarbetet har fortsatt och ansvariga funktioner inom förvaltningarna har genomgått utbildning för att kunna bemanna Fyrbodals gemensamma stabsmodell. Utbildningarna har genomförts i samverkan med kommunerna i Norra Bohuslän. Inom säkerhetsstrategens ansvarsområde har radio- och sambandsövningar genomförts under året, vilket bidrar till att stärka kommunens robusthet vid kriser. Arbetet har även breddats till att inkludera det lokala näringslivet. Tillsammans med kommunens näringslivsutvecklare genomfördes en uppstartsträff i Dingle med föreläsaren Lotti Knutsson, som talade om att hantera oväntade kriser. Träffen var den första av fyra inom ett gemensamt upplägg tillsammans med SML kommunerna, där de återstående tre tillfällena genomförs under första kvartalet 2026. Arbetsgruppen för informationssäkerhet har under hösten arbetat bland annat med underlag för utbildning för all personal. Utbildningen kommer genomföras under 2026. Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Munkedals kommun ska rusta för 100.00% 100.00% samhällssäkerhet Radio- sambandsövningar ska 3 4 genomföras, minst antal. Organisationen för 4 4 4 informationssäkerhet har träffar, antal/år Utbildning inom 0.00% 100.00% informationssäkerhet ska genomföras inom alla verksamheter, andel 15 3.2 Verksamhetsmål: God tillgänglighet, service och bemötande Bedömning Resultatet i servicemätningen uppgår nästan till målsättningen. Initiativ för digital omställning som genomförts är bland annat utveckling av e-tjänsteplattform Open-E, InfoCaption är implementeras nu i Munkedal och förväntas bli klart i november. Guider byggs just nu i förvaltningarna - samhällsbyggnad och HR är igång. Digitaliseringsråden har under våren skapat samsyn för ökat samarbete på initiativ från Portföljstyrgruppen (PSG), för att skapa ökad samverkan utifrån verksamheterna. Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Placering på Insiktsmätningen ska 76 76 80 höjas till en högre nivå, minst Kundnöjdheten ska öka i SKR´s 82 84 85 servicemätning, minst index Näringslivsutvecklare finns 12 8 12 tillgänglig på olika platser i kommunen genom mobil företagsarena, antal/år Portföljsstyrgruppen för digital 2 2 omställning genomför initiativ, minst antal. 16 3.3 Verksamhetsmål: Kommunen ska förebygga och motverka välfärdsbrottlighet Bedömning Under året har förvaltningarna fått stöd med att genomföra riskanalyser med fokus på att identifiera och analysera risker kopplat till välfärdsbrottslighet, Bakgrundskontroller vid nyrekrytering kan genomföras via systemet för rekrytering Varbi. Säkerhetssamtal genomförs för särskilt utvalda tjänster. Personkontroll har införts vid utbetalningar från kommunen. Avtalsuppföljning sker genom stickprov. Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Skapa struktur och stöd för Ja, genomfört Ja ,Genomfört nämnderna att upprätta riskanalyser med fokus på att identifiera och analysera risker kopplat till välfärdsbrottslighet Skydda organisationen från Delvis Ja, Genomfört infiltration och möjliggörare på genomfört insidan genom att utveckla rutiner för bakgrundskontroller vid nyrekrytering, utifrån de risker som finns i den specifika verksamheten Följa upp avtal och bidrag genom Delvis Ja, Genomfört att säkerställa åtaganden och genomfört granska ekonomisk redovisning 4.1 Verksamhetsmål Bedömning Den cirkulära affärsmodellen är integrerad i olika sammanhang bland annat etableringsmöjligheter och utveckling av befintliga företag. Tjänsten som miljöstrateg har varit vakant under året och arbetet kring cirkulär handel har inte utvecklats. Mått Utfall 2024 Utfall 2025 Mål 2025 Bedömning Näringslivsutvecklaren ska 3 3 3 samverka med näringslivet om cirkulära affärsmodeller, antal/år Skapa en organisation kring cirkulär handel inom kommunen 17 Framtid Framtidsspaning – kommunstyrelseförvaltningens arbete i Munkedals kommun Kommunstyrelseförvaltningen står inför ett decennium där omvärldens förändringstakt, ökade förväntningar och nya risker ställer högre krav på styrning, samordning och utvecklingskraft. Förvaltningens roll som nav för kommunens gemensamma förmågor blir allt tydligare – inte minst inom säkerhet, digitalisering, tillväxt, arbetsgivarfrågor och administrativ förenkling. Säkerhet och beredskap – från stödprocess till strategisk kärnförmåga I takt med ett mer osäkert omvärldsläge förväntas kommuner kunna upprätthålla samhällsviktiga verksamheter även vid kriser, höjd beredskap och allvarliga störningar. Säkerhets- och beredskapsarbetet utvecklas därför från att vara reaktivt till att bli en integrerad del av den strategiska styrningen. Framåt kommer fokus ligga på stärkt kontinuitetsplanering, ökad samordning inom kommunkoncernen samt en tydlig rollfördelning mellan politik och förvaltning. Digitala beroenden, informationssäkerhet och personalens beredskapskompetens blir avgörande faktorer för kommunens motståndskraft. Genom att prioritera detta område skapas robusta strukturer som ger trygghet för invånare, medarbetare och samverkansparter. Digitalisering och automatisering – ett smartare arbetssätt i vardagen Digitalisering och automatisering fortsätter att vara en nyckel för att möta både ökade servicekrav och begränsade resurser. Framtidens kommunstyrelseförvaltning använder digitala lösningar för att förenkla kontakter, korta handläggningstider och skapa mer enhetliga och rättssäkra processer. Automatiserade flöden, bättre informationsdelning och smart användning av data frigör tid för analys, ledning och kärnuppdrag. Digitaliseringen bidrar också till en bättre arbetsmiljö, där administration minskar och medarbetarnas kompetens används där den gör störst nytta. Samtidigt krävs ett tydligt fokus på informationssäkerhet, tillgänglighet och inkludering så att ingen lämnas utanför. Tillväxt och utveckling – attraktivitet i bred bemärkelse Tillväxt i framtidens Munkedal handlar inte enbart om invånarantal eller företagsetableringar, utan om kommunens samlade attraktionskraft. Genom ett samordnat arbete med tillväxt och kommunikation stärks engagemang, framtidstro och förståelse för kommunens utveckling. Kommunstyrelseförvaltningen får en central roll i att skapa gemensamma berättelser, tydliga prioriteringar och goda samverkansformer. En kommun som upplevs som lyhörd, handlingskraftig och enkel att samarbeta med stärker sitt företagsklimat och sin förmåga att attrahera både kompetens och investeringar. Utveckling sker i samspel mellan invånare, näringsliv och civilsamhälle – där delaktighet och dialog blir konkurrensfördelar. HR och arbetsgivarfrågor – nyckeln till långsiktig hållbarhet Kompetensförsörjning, ledarskap och arbetsmiljö är avgörande strategiska frågor för kommunens framtida kapacitet. Kommunstyrelseförvaltningen behöver driva ett sammanhållet arbetsgivararbete där heltid som norm, minskad sjukfrånvaro och ett närvarande ledarskap går hand i hand. 18 Framåt ökar behovet av systematisk kompetensutveckling, intern rörlighet och attraktiva karriärvägar. Ledarskapet utvecklas mot ökad tillit, tydlighet och förmåga att leda i förändring. Ett starkt HR-stöd bidrar till stabilitet i organisationen och skapar förutsättningar för kvalitet i alla verksamheter. Förenkling och minskat administrativt krångel – fokus på kärnuppdraget Framtidens kommun behöver göra mindre av det som inte skapar värde. Inspirerad av Sveriges Kommuner och Regioner arbete med Antikrångel – välfärden med kärnuppdraget i fokus stärks arbetet med att förenkla, standardisera och ifrågasätta administrativa processer. Kommunstyrelseförvaltningen får en viktig roll i att identifiera dubbelarbete, onödiga kontrollmoment och komplexa rutiner. Genom tydligare styrning, bättre processdesign och ökad tillit skapas en organisation där administration är ett stöd – inte ett hinder. Resultatet blir mer tid för utveckling, bättre service och en mer hållbar arbetsvardag för medarbetarna. 19 TJÄNSTESKRIVELSE Ekonomiavdelningen Datum: 2026-02-24 Lars-Erik Hansson Dnr: KS-2026-000071 Ekonomichef Prioriterade områden inför budget 2027 Förslag till prioriteringsområden Kommunstyrelsen godkänner förvaltningens förslag till prioriteringsområden 2027, plan 2028–2030. Kommunstyrelsen godkänner förvaltningens förslag till investeringar budget 2027, plan 2028–2030 Kommunstyrelsen överlämnar förvaltningens förslag till prioriteringsområde för revisionen till fullmäktiges presidium för ställningstagande Sammanfattning Enligt KS beslut används SKR´s budgetmodell för beräkning av tekniska ramar för verksamheterna inför budget 2027. De tekniska ramarna ger en budgetram för respektive verksamhet exklusive politiska prioriteringar. Prioriteringsutrymmet i budgetmodellen utgörs av mellanskillnaden mellan kommunens budgeterade intäkter, den resultatnivå som kommunen behöver budgetera utifrån beslutat resultatmål och de tekniska ramarna. Nämnden ska i mars lyfta fram de politiska prioriteringsområden som behövs för att kunna driva en ändamålsenlig verksamhet och som nämnden anser särskilt viktiga. Prioriteringsområdena behandlas sedan i Kommunledningsgruppen som presenterar ett gemensamt budgetförslag 2027, plan 2028-2030 på Budgetdagen i april. Budgetförslaget lämnas sedan över till politiken för fortsatt handläggning. Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige beslutar om budgeten i Mål- och resursplan budget 2027, plan 2028-2030 (MRP) i juni 2026. Befintliga prioriteringsområden motsvarar nuvarande budgetnivå 2026. För Kommunfullmäktige, jävsnämnden, Valnämnden, överförmyndare föreslås enbart befintliga prioriteringsområden. För revisionen överlämnas förslaget till prioriteringsområde till Fullmäktiges presidie för ställningstagande. Nya prioriteringsområden är: Säkerhet och beredskap Genom ett fungerande säkerhetsarbete kan kommunen upprätthålla samhällsviktiga verksamheter även vid kriser och allvarliga störningar. Omvärlden ställer allt högre krav på kommunernas förmåga att hantera säkerhet och beredskap. Genom att prioritera detta område skapas starkare förutsättningar att möta framtidens krav. Munkedals kommun • www.munkedal.se Sida 1 av 3 Digitalisering och automatisering Kommunen prioriterar digitalisering och automatisering för att effektivisera verksamheter, höja kvaliteten i service och stärka den långsiktiga ekonomiska hållbarheten. Genom ökad användning av digitala tjänster, smarta arbetsprocesser och automatiserade flöden skapas bättre tillgänglighet för invånare och företag samt mer tid för kärnverksamhet. Satsningen bidrar till ökad rättssäkerhet, bättre arbetsmiljö och ett mer innovativt och framtidssäkert arbetssätt i hela kommunen. Tillväxt och utveckling Munkedals kommun avser att arbeta samordnat med tillväxt och kommunikation för att stärka engagemang, framtidstro och förståelse för kommunens utveckling. Tillväxt kan både förstås i traditionella termer och i hur väl vi skapar förutsättningar för människor och företag att vilja välja Munkedal, bidra och rekommendera kommunen vidare. Genom att samordna arbetet med tillväxt och kommunikation stärker vi platsens attraktivitet och företagsklimat. Vi arbetar för en kommun där varje person ges möjlighet att engagera sig och där utveckling sker i samspel mellan invånare, näringsliv och civilsamhälle. Investeringar Utifrån verksamheternas investeringsbehov har förvaltningen tagit fram ett förslag på investeringsprioriteringar. Digitalisering 700 tkr. Inventarier 500 tkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-02-24 Prioriteringsunderlag budget 2027 Kommunstyrelsen Särskilda konsekvensbeskrivningar Hållbar utveckling – Ekonomisk dimension De prioriterade områdena tydliggör kommunstyrelsens prioriteringar i kommunens budget 2027 samt planperioden Hållbar utveckling – Social dimension Inga särskilda konsekvenser Hållbar utveckling – Miljömässig dimension Inga särskilda konsekvenser Lisa Cronholm Kommundirektör Beslutet skickas till: Ekonomiavdelningen Kommunstyrelsens prioriteringar Investeringar Kommunstyrelsens prioriteringar Övriga nämnder TJÄNSTESKRIVELSE Administrativa avdelningen Datum: 2026-02-24 Lovisa Zetterberg Dnr: KS-2026-000076 Nämndsekreterare Upphävande av inaktuella styrdokument Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att upphäva: - Plan för samordning av sociala ytor (KS 2020-12-14 § 204) - Plan för samverkan om frivillig resursgrupp (KS 2020-05-11 § 83) - Plan lokal informations och samordningsfunktion (KS 2020-02-10 § 25) Kommunfullmäktige beslutar att upphäva: - Riktlinjer för service och bemötande i Munkedals kommun (KF 2021- 11-29 § 101) - Munkedals kommuns handlingsplan för att stärka barns rättigheter (KF 2020-02-24 § 11) - Kontinuitetspolicy (KF 2019-11-25 § 141) Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2025-12-08 § 211 att fortsatt hantera och arbeta med uppdraget från den politiska majoriteten anseende översyn av styrdokumenten i kommunstyrelsens diarium. Syftet är att säkerställa att dokumenten är aktuella, följer gällande lagstiftning och inte ställer högre krav än vad som är nödvändigt, rimligt och motiverat. Som en del av översynen har nedan nämnda styrdokument antagna av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige granskats och bedömts sakna fortsatt relevans. För att uppnå en mer ändamålsenlig och rättssäker styrning föreslås därför att dessa upphävs. Under varje underrubrik nedan följer en förklaring till varför respektive styrdokument föreslås upphävas. Plan för samordning av sociala ytor (KS 2020-12-14 § 204) Handlingsplanen för samordning av sociala ytor föreslås avvecklas då arbetet numera bedrivs enligt EST-modellen, vilket ger en mer samlad och strukturerad metod för lägesbilder och åtgärder. Kommunen har tillsatt en brottssamordnare, vilket innebär att samordningen nu kan ske inom ordinarie processer. Därmed bedöms handlingsplanen inte längre vara nödvändig. Plan för samverkan om frivillig resursgrupp (KS 2020-05-11 § 83) Ersätts av Program Skydd och beredskap (KS 2023-304) samt Plan för ledning och samverkan vid samhällsstörningar (KS 2024-64). Plan för lokal informations- och samordningsfunktion (KS 2020-02-10