Kommunfullmäktige — 27 april 2026

Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som bedrivits i styrelse och nämnder, samt genom utsedda lekmannarevisorer/ den verksamhet som bedrivits i kommunens företag. Styrelse och nämnder ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, om räkenskaperna är rättvisande och om den interna kontrollen som görs inom nämnderna är tillräcklig. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen av räkenskaperna har genomförts av vårt sakkunniga biträde i enlighet med standard för kommunal räkenskapsrevision. Vår granskning har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning. Vi bedömer sammantaget att styrelse och nämnder i Munkedals kommun har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vi bedömer att styrelsens och nämndernas interna kontroll i huvudsak varit tillräcklig. Vi bedömer i enlighet med det sakkunniga biträdets bedömning att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, med reservation för redovisat avsteg från rådet för kommunal redovisnings rekommendation avseende leasing. För denna slutsats hänvisar vi till det sakkunniga biträdets yttrande om årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys samt noter. Vi bedömer, utifrån redovisningen av balanskravsresultatet i årsredovisningen, att balanskravet efterlevs. Vi bedömer att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med fullmäktiges mål för god ekonomisk hushållning. Vi tillstyrker att fullmäktige godkänner kommunens årsredovisning för 2025. Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ. Vi åberopar bifogad redogörelse och de rapporter som inte tidigare tillställts fullmäktige. Övriga rapporter har översänts till fullmäktige löpande under året. Datum och signaturer enligt digitala underskrifter. Claes Hedlund Kjell Olseke Andreas Thorn Ordförande Ove Göransson Bertil Schewenius

Granskning av långsiktig ekonomisk planering Syftet med granskningen var att bedöma om kommunstyrelsen säkerställt en ändamålsenlig prognosverksamhet och arbete med bedömning av kommunens långsiktiga ekonomiska utveckling. Därtill har syftet också varit att genomföra en analys av kommunens långsiktiga finansiella förmåga som underlag för revisorernas bedömning. Granskningens sammanfattande bedömning var att det finns utrymme för kommunstyrelsen att stärka den långsiktiga analysen av kommunens ekonomiska förutsättningar. I granskningen lämnades två rekommendationer till kommunstyrelsen. Grundläggande granskning 2025 Syftet med granskningen var att ge revisorerna underlag för ansvarsprövningen genom att översiktligt granska all verksamhet i enlighet med kommunallagen och God revisionssed. Granskningen omfattade kommunstyrelsen, kultur- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, välfärdsnämnden, överförmyndaren samt kommunfullmäktiges beredningar. Granskningens sammanfattande bedömning var att kommunstyrelsen och nämnderna i huvudsak säkerställt att verksamheten styrs utifrån de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt. Vidare bedömdes att kommunstyrelsen och nämnderna säkerställt en tillräcklig uppföljning och rapportering, med undantag för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Avseende intern kontroll bedöms kommunstyrelsen och nämnderna endast delvis säkerställt en tillräcklig intern kontroll. Avslutnings bedömdes överförmyndarnämnden säkerställt en tillräcklig intern kontroll samt att verksamheten bedrivs i enlighet med reglementet. Syftet med granskningen var att ge revisorerna underlag för ansvarsprövningen genom att översiktligt granska all verksamhet i enlighet med kommunallagen och god revisionssed. Granskningen omfattade kommunstyrelsen, kultur- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, välfärdsnämnden, överförmyndaren samt kommunfullmäktiges beredningar. Den sammanfattande bedömningen var att kommunstyrelsen och nämnderna i huvudsak har säkerställt att verksamheten styrs utifrån de mål och riktlinjer som fullmäktige har fastställt. Vidare bedömdes att kommunstyrelsen och nämnderna har säkerställt en tillräcklig uppföljning och rapportering, med undantag för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. När det gäller intern kontroll bedöms att kommunstyrelsen och nämnderna endast delvis har säkerställt en tillräcklig intern kontroll. Avseende överförmyndaren bedömdes att verksamheten bedrevs i enlighet med reglemente och att den interna kontrollen var tillräcklig. Gällande kommunfullmäktiges arvodesberedning bedömdes att bredningen arbetat i enlighet med reglemente. Utifrån granskningen riktas rekommendationer till kommunstyrelsen, kultur- och utbildningsnämnden, miljö- och samhällsbyggnadsnämnden och välfärdsnämnden. Granskning av delårsrapport En översiktlig granskning av kommunens delårsbokslut per 2025-08-31 har genomförts. Syftet var att bedöma om resultatet i delårsrapportens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter var upprättade i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning. Syftet var också att bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de finansiella och verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning som fullmäktige beslutat om. Vår sammanfattande bedömning var att det grundat på vår översiktliga granskning inte har kommit fram några omständigheter som ger oss anledning to anse att delårsrapportens resultaträkning, balansräkning kassaflödesanalys samt noter inte är upprättad i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning. Granskning av årsredovisning EY har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning av kommunens årsredovisning, resultat- och balansräkningar med nothänvisningar och kassaflödesanalyser. EY har även granskat intern kontroll kopplat till bokslutsprocessen, finansieringsprocessen, löneprocessen, inköpsprocessen, intäktsprocessen samt investeringsprocessen/anläggningsprocessen. Granskningen omfattar kommunen, dotterbolagen och de sammanställda räkenskapernas resultat- och balansräkning, kassaflöde och noter. Granskningen visar att årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter, med reservation för den omständighet som beskrivs gällande leasing, upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025. Granskning av god ekonomisk hushållning och balanskravsresultat Syftet med granskningen var att bedöma resultaten i delårsrapport och årsredovisning är förenliga med de mål fullmäktige beslutat samt om kommunen klarar kravet på en ekonomi i balans. Utifrån granskningen bedömdes att det lagstadgade balanskravet uppfylls samt att utfallet i årsredovisningen är förenligt med de mål som fullmäktige fastställt. Utifrån granskningen riktades två rekommendationer till kommunstyrelsen.

Munkedals Bostads AB Under året har bolagets utsedda lekmannarevisor genomfört en grundläggande granskning av Munkedals Bostads AB. Utifrån genomförd granskning bedöms att bolagets verksamhet endast delvis sköts på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att bolaget inte har säkerställt en tillräcklig intern kontroll. Bedömningen grundas på att styrelsen inte har beslutat om någon ny verksamhetsplan för 2025, vilket är ett krav enligt ägardirektivet. Bolaget uppfyller inte heller ägardirektivets soliditetsmål och har inte beslutat om någon riskanalys eller internkontrollplan för 2025. Det saknas även dokumenterad uppföljning av internkontrollarbetet. Lekmannarevisorerna har under flera år uppmärksammat brister relaterade till bolagets styrning och interna kontroll. Om dessa brister inte åtgärdas under 2026 kan en anmärkning komma att riktas mot styrelsen samt den verkställande direktörens förvaltning. För räkenskapsåret 2025 föreligger dock ingen grund för anmärkning mot styrelsens eller den verkställande direktörens förvaltning. Munkedal Vatten AB Under året har bolagets utsedda lekmannarevisor genomfört en grundläggande granskning av Munkedal Vatten AB. Utifrån genomförd granskning bedöms att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Någon grund för anmärkning mot styrelsens eller verkställande direktörens förvaltning föreligger inte. Västvatten AB Under året har bolagets utsedda lekmannarevisorer genomfört en grundläggande granskning av Västvatten AB. Utifrån genomförd granskning bedöms att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Någon grund för anmärkning mot styrelsens eller verkställande direktörens förvaltning föreligger inte. Rambo AB Under året har bolagets utsedda lekmannarevisorer genomfört en grundläggande granskning av Rambo AB. Utifrån genomförd granskning bedöms att bolagets verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och ur ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Någon grund för anmärkning mot styrelsens eller verkställande direktörens förvaltning föreligger inte.

EY har genom upphandling med Munkedals Kommun fått i uppdrag av kommunens förtroendevalda revisorer att utföra räkenskapsrevision i enlighet med Standard för kommunal räkenskapsrevision. EY har granskat årsredovisningen för 2025. Syftet med granskningen är att bedöma om årsredovisningens resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och normering från Rådet för kommunal redovisning (RKR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året. Vår sammanfattande bedömning är:  Att årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av dess finansiella resultat och kassaflöde för året.  Att förvaltningsberättelsens lagstadgade delar är förenliga med årsredovisningens övriga delar.  Att det inte finns något att rapportera gällande om annan information i årsredovisningen än den lagstadgade informationen, i väsentlig utsträckning är oförenlig med årsredovisningens balansräkning, resultaträkning, kassaflödesanalys, drift- och investeringsredovisning samt noter  En förvaltningsberättelse har upprättats i enlighet med LKBR  Sammanställda räkenskaper har upprättats i enlighet med LKBR  Drift- och Investeringsredovisning har upprättats i enlighet med LKBR.  Att kommunens redovisning och beräkning av balanskravet i allt väsentligt har ställts upp i enlighet med LKBR och att uppgifterna i balanskravsresultatet och balanskravsutredningen i allt väsentligt är korrekt härledda ur kommunens räkenskaper samt att målen ur det finansiella perspektivet i allt väsentligt är korrekt härledda ur kommunens räkenskaper och att nyckeltal i allt väsentligt är korrekt beräknade. I årsredovisningen redovisas ett resultat på 59,5 mnkr och ett eget kapital om 502,3 mnkr för kommunen. Motsvarande siffror för koncernen är 65,6 mnkr och 543 mnkr. Årets resultat, 59,5 mnkr är 21 mnkr högre än budget, 38,1 mnkr högre än föregående år och innebär att kommunen efterlever balanskravet. Väsentliga iakttagelser som gjorts under granskningen är:  I årsredovisningen har kommunen inte beaktat alla de lokalhyresavtal som kan vara finansiella leasingavtal i redovisningen. Kommunen bedömer att det finns ett mindre antal avtal som eventuellt bör redovisas som finansiella. Det är oklart till vilket värde dessa uppgår och kommunen har svårt att uttala sig om vilken påverkan det får på resultat och balans. Vi noterar således att kommunen kan ha leasingavtal vilka kan betraktas som finansiella l