Kommunstyrelsen — 7 oktober 2026

§ 41, om budget i balans (dnr 2025/1014) k) Protokoll från Samordningsförbundet Södra Vätterbygden den 25 september 2026 samt förslag till verksamhetsplan 2027 (dnr 2026/1084) l) Protokoll från kommunstyrelsens personalutskott den 23 september 2026

§ 50, statistik inom personalområdet (dnr 2026/1037) m) VESAM-protokoll den 2 juni 2026 (dnr 2026/1026) n) CESAM-protokoll den 25 augusti 2026 (dnr 2026/1026) o) VESAM-protokoll den 1 september 2026 (dnr 2026/1026) Kommunstyrelsen

Digital § 114-135 2026-10-08 ______________________________________ Joel Lundgren, sekreterare ______________________________________ Per Högberg, ordförande ______________________________________ Lilli Elf, justerande ______________________________________ Henrik Jansson, justerande Kommunstyrelsen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 2026-10-08 Datum då anslaget tas ned 2026-10-30 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Mullsjö Underskrift ______________________________ Joel Lundgren Kommunstyrelsen Dnr 2026/1001 § 114 Godkännande av ärendelista Ärendebeskrivning Ytterligare ärenden anmäls: • Fråga om mötesplats för ungdomarna i Sandhem • Fråga om frukost i skolan Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ärendelistan med ovanstående ändringar. Kommunstyrelsen Dnr 2026/1150

§ 115 Revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Ärendebeskrivning Enligt 9 kap. miljöbalken och förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd ges kommuner möjlighet att införa lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Dessa föreskrifter reglerar bland annat inrättande av vissa typer av toaletter, djurhållning, tomgångskörning. Enligt reglemente för miljönämnden i Habo och Mullsjö kommuner ligger ansvar för att fullgöra uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet inklusive lokala föreskrifter på nämnden. Det finns fastställda lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö sedan 2015-06-11 § 56 (Habo kommun) och 2015-05-26 § 75 (Mullsjö kommun). Sedan dessa föreskrifter togs har förändringar skett i den nationella avfallslagstiftningen. Dessa ändringar gör att en revidering av föreskrifterna är nödvändig inom området. Miljönämnden har i samband med detta också bedömt att föreskrifterna behöver revideras som helhet. Vid utarbetandet av dessa föreskrifter har underlag från Sveriges kommuner och regioner (SKR) använts i stor utsträckning. Nämnden har bedömt att det inte finns behov av att reglera alla områden som miljöbalken ger kommunerna möjlighet att inrätta egna föreskrifter för. I det nya förslaget föreslås följande ändringar: • Laghänvisning: Har tagit bort 10 § miljöbalken och 44 § förordningen, då nämnden bedömer att det inte behövs som lagstöd i de reviderade föreskrifterna. Paragraferna reglerar grundvattentäkt och information om underrättelse till länsstyrelsen. • Annan toalett än vattentoalett: Texten ”annat slag av toalett än vattentoalett” i första meningen ar tagits bort då nämnden bedömer att det framgår av de alternativ som står i paragrafen. Nämnden har lagt till hänvisning till föreskrifter om avfallshantering. • Djurhållning: Paragrafen har ändrats så att det inte behövs tillstånd för att hålla högst fyra höns (ej tupp) eller fyra vaktlar. Kommunstyrelsen § 115 fortsättning • Tomgångskörning: Punkt 2 i paragrafen har kompletterats med luftkonditionering. • Spridning av gödsel: Paragrafen har omformulerats något men innebörden är densamma som tidigare. Tätbebyggt område har tagits bort i första meningen så paragrafen gäller numera enbart i detaljplanerat område eller inom 100 meter från detaljplanerat område. Tidigare stod att nedbrukning ska ske omedelbart, detta är nu ändrat till inom 12 timmar. Formuleringen om vilket väder som är lämpligt att sprida i har tagits bort. Paragraf 6 har tagits bort då nämnden bedömer att den regleras i tillräcklig omfattning i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. • Skötsel av eldningsanordning: Paragraf 7 har tagits bort då nämnden bedömer att det är möjligt att ställa krav på bristfälliga eldningsanläggningar enligt miljöbalken och dess förordningar Paragraf 9 har tagits bort för att harmoniera med avfallsförordningen. Eldning av trädgårdsavfall regleras numera i Föreskrifter för avfallshantering i Jönköping, Habo och Mullsjö kommuner. • Övriga justeringar: Mindre redaktionella ändringar har gjorts i några av paragraferna för att förenkla språket och öka tydligheten. Det nya förslaget har skickats på remiss till både interna och externa instanser. Det är bara June Avfall som lämnat in synpunkt på mindre ändring som nämnden har tagit hänsyn till. Miljönämnden beslutade den 20 augusti 2026 att skicka de reviderade föreskrifterna för beslut till kommunfullmäktige i Mullsjö respektive Habo kommun. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 102 Protokoll från miljönämnden den 20 augusti 2026 § 29 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta reviderade Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Kommunstyrelsen § 115 fortsättning Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta reviderade Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2025/1181

§ 116 Verksamhetsrapport, kommunstyrelsen Ärendebeskrivning Verksamhetsrapporten per augusti 2026 redovisar kommunstyrelsens arbete med mål, verksamhet och ekonomi under årets åtta första månader. Syftet med rapporten är att ge en samlad bild av verksamhetens utveckling, måluppfyllelse, ekonomiska utfall samt väsentliga händelser som påverkar nämndens förutsättningar att fullgöra sitt uppdrag. Rapporten visar att flera strategiskt viktiga utvecklingsinsatser pågår inom kommunen. Arbetet med samhällsplanering, bostadsutveckling och överföringen av verksamheten från Mullsjö Energi och Miljö AB till kommunen fortskrider enligt plan. Simhallsprojektet närmar sig färdigställande och kommunen har fortsatt arbetet med att stärka dialogen med invånare, näringsliv och andra aktörer. Befolkningsutvecklingen är positiv medan företagsklimatet visar vissa utmaningar. Under perioden har även flera kommungemensamma utvecklingsarbeten bedrivits. Arbetet med sociala utfallskontrakt tillsammans med Utfallsfonden har fortsatt och kommunen har genomfört en internationell så kallad peer review inom projektet Från rest till resurs, för att stärka det långsiktiga hållbarhetsarbetet. Den ekonomiska prognosen för kommunstyrelsens samlade verksamheter, inklusive kommunal demokrati och räddningstjänst, bedöms uppvisa ett överskott om cirka 500 tkr vid årets slut. Utfallet varierar mellan verksamheterna men den samlade bedömningen är att verksamheten bedrivs inom ekonomiska ramar. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 93 Tjänsteskrivelse från biträdande kommundirektör den 8 september 2026 Verksamhetsrapport augusti 2026, kommunstyrelsen Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna verksamhetsrapporten efter augusti 2026 och lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen § 116 fortsättning Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna verksamhetsrapporten efter augusti 2026 och lägga den till handlingarna. Beslutet skickas till Kommunrevisionen Biträdande kommundirektör Ekonomichefen Kommunstyrelsen Dnr 2025/1014

§ 117 Delårsrapport per augusti 2026, Mullsjö kommun Ärendebeskrivning Delårsrapporten i augusti beskriver, följer upp och analyserar kommunens verksamhet och ekonomi för perioden januari-augusti 2026. Resultatet för perioden januari-augusti uppgår till 17,0 miljoner kronor, vilket är högre än budgeten för motsvarande period. Då delårsrapporten ännu inte är granskad av revisionen är resultatet än så läge att betrakta som preliminärt. Delårsrapporten innehåller även en prognos för helåret, som grundas på nämndernas bedömningar och den senaste skatteprognosen från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Prognosen för helåret 2026 pekar mot ett totalt resultat för kommunen på –2,4 miljoner kronor att jämföra med budgeterat resultat på 5,9 miljoner kronor, det vill säga en negativ avvikelse med -8,4 miljoner kronor. Den samlade bedömningen av måluppfyllelsen för de tre strategiska målområden och de finansiella målen är att kommunen förväntas att delvis uppnå god ekonomisk hushållning för 2026. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 94 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 22 september 2026 Delårsrapport per augusti 2026, Mullsjö kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten per augusti 2026 och lägga den till handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna delårsrapporten per augusti 2026 och lägga den till handlingarna. Kommunstyrelsen § 117 fortsättning Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Dnr 2026/1166

§ 118 Placeringar socialtjänsten Ärendebeskrivning Kommundirektören och verksamhetschefen för individ- och familjeomsorg informerar allmänt om läget kring kommunens placeringar enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Genom denna rapport konstateras att uppdraget till kommundirektören att lämna ett förslag till en eventuell investering i LSS-boende som kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade om den 27 augusti 2026 (§ 87) och som sedan redovisades på kommunstyrelsen den 9 september 2026 (§ 98), är avslutat (se dnr 2026/1092). Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen Dnr 2026/1154

§ 119 Handlingsplan för bostadsförsörjning i Mullsjö kommun 2027–2031 Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige beslutade 20 december 2022 att anta riktlinjer för bostadsförsörjning från 2023 – 2027. Från och med 1 mars 2025 har lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ändrats. Den stora förändringen är att man byter från riktlinjer för bostadsförsörjning till handlingsplan för bostadsförsörjning. Handlingsplanen ska skapa förutsättningar för alla människor att kunna leva i goda bostäder inom hela kommunen. Syftet är att skapa en hållbar bostadsmarknad där konsumenters efterfrågan i olika skeden av livet möter ett utbud av bostäder som möter deras behov. Handlingsplanen samlar kommunens totala arbete med bostadsfrågor och är vägledande för kommunens fysiska planering. Bostadsförsörjning ämnar både utveckla det befintliga bostadsbeståndet och stimulera en önskad rörlighet inom bostadsbeståndet. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 95 Tjänsteskrivelse från biträdande samhällsbyggnadschef den 14 september 2026 Riktlinjer för bostadsförsörjning i Mullsjö kommun 2023–2027 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge plan- och byggenheten i uppdrag att ta fram en handlingsplan för bostadsförsörjning i Mullsjö kommun 2027 – 2031. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att ge plan- och byggenheten i uppdrag att ta fram en handlingsplan för bostadsförsörjning i Mullsjö kommun 2027 – 2031. Kommunstyrelsen § 119 fortsättning Beslutet skickas till Plan- och byggenheten Samhällsbyggnadschefen Biträdande samhällsbyggnadschefen Byggnadsnämnden Socialnämnden Kommunstyrelsen Dnr 2026/1124

§ 120 Reglering av taxor och avgifter inom barn- och utbildningsområdet Ärendebeskrivning Barn- och utbildningsnämndens taxor och avgifter inom bland annat förskola och fritidshem påverkas av nationella bestämmelser och beslut som ligger utanför kommunens rådighet. För verksamheter som tillämpar maxtaxa regleras villkoren för statsbidrag genom förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Förordningen anger bland annat vilka procentnivåer som får tas ut av hushållens avgiftsgrundande inkomst samt hur inkomsttaket ska beräknas. Skolverket ska enligt förordningen senast den 1 december året före bidragsåret lämna uppgift till varje kommun om det högsta avgiftsgrundande inkomstbeloppet per månad samt de högsta avgiftsbeloppen för det första, andra och tredje barnet inom förskola respektive fritidshem. Skolverket ansvarar även för statsbidraget till kommuner som tillämpar maxtaxa. Mullsjö kommun tillämpar i dag maxtaxa inom förskola och fritidshem. Genom att tillämpa maxtaxa kan kommunen erhålla statsbidrag enligt förordningen. Kommunens avgiftsnivåer behöver därför anpassas till de nationella förutsättningarna för respektive bidragsår. Eftersom de aktuella högsta avgiftsbeloppen fastställs utifrån den nationella regleringen och uppgifterna för kommande bidragsår lämnas av Skolverket först inför det nya bidragsåret, uppstår ett behov av att kommunen kan fatta beslut om de aktuella avgifterna med kort framförhållning. Detta är särskilt betydelsefullt eftersom avgifterna ska tillämpas från och med den 1 januari respektive år och behöver kunna kommuniceras till vårdnadshavare samt fristående huvudmän. Mot denna bakgrund föreslås att kommunfullmäktige delegerar beslutanderätten avseende taxor och avgifter inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde till barn- och utbildningsnämnden. Delegationen bör omfatta beslut om justering av taxor och avgifter när förändringen följer av nationell reglering, beslut eller uppgifter från behörig statlig myndighet, exempelvis förändringar av maxtaxans högsta avgiftsbelopp. Kommunstyrelsen § 120 fortsättning Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 96 Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 21 september 2026 § 87 Protokoll barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 7 september 2026 § 40 Tjänsteskrivelse från nämndesekreterare den 26 augusti 2026 Förslag till beslut Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att delegera beslutanderätten till barn- och utbildningsnämnden avseende beslut om justering av avgifter inom förskola och fritidshem utifrån maxtaxans högsta avgiftsbelopp enligt förordningen (2001:160). Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att delegera beslutanderätten till barn- och utbildningsnämnden avseende beslut om justering av avgifter inom förskola och fritidshem utifrån maxtaxans högsta avgiftsbelopp enligt förordningen (2001:160). Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2026/1091

§ 121 Taxor och avgifter 2027, socialnämnden Ärendebeskrivning Rätten att ta ut taxor och avgifter är reglerat i kommunallagen, bland annat i 2 kap 5 § och i 5 kap 1 §. Socialnämnden ska årligen se över taxor och avgifter inom sina verksamheter. Flertalet av socialnämndens taxor och avgifter bygger på beslutade belopp från lagstiftning eller andra myndigheter vilket begränsar rådigheten och förutsägbarheten. Vidare för att säkerställa en skälig höjning som ligger i linje med prisökningen i samhället så är utgångpunkten att flertalet taxor indexuppräknas. Indexuppräkningen utgår ifrån den procentuella skillnaden mellan föregående och innevarande års prisbasbelopp. Mellan 2025 och 2026 var den procentuella skillnaden i prisbasbelopp 0,7%. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 97 Protokoll från socialnämnden den 15 april 2026 § 33 Tjänsteskrivelse från socialchefen den 30 mars 2026 Taxor och avgifter 2027, socialnämnden Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna taxor och avgifter för socialnämnden 2027. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna taxor och avgifter för socialnämnden 2027. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2026/1079

§ 122 Taxor och avgifter 2027, kultur- och fritidsnämnden Ärendebeskrivning Inför 2027 föreslås en justering av vissa taxor och avgifter i enlighet med kommunens generella indexuppräkning. Samtidigt bedöms behov av försiktighet behöva iakttas avseende simhallens taxor. Eftersom verksamheten ännu inte har återöppnats efter renoveringen saknas underlag för att bedöma hur 2026 års taxor tas emot av besökare och föreningar. Tillförordnade kultur- och fritidschefen föreslår därför att simhallens taxor lämnas oförändrade under 2027. En uppföljning bör ske efter första hela verksamhetsåret. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 98 Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 12 mars 2026 § 18 Tjänsteskrivelse från tillförordnade kultur- och fritidschefen den 27 februari 2026 Förslag till taxor och avgifter inom kultur- och fritidsverksamheten 2027 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till taxor och avgifter inom kultur- och fritid 2027. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till taxor och avgifter inom kultur- och fritid 2027. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2026/1121

§ 123 Plan- och bygglovstaxa 2027 Ärendebeskrivning Sveriges kommuner och regioner tog fram en ny taxemodell redan 2014. Modellen bygger på att kommunen ska ta ut en avgift för nedlagd tid och självkostnadsprincipen. Inom Byggsamverkan för Jönköpings län har ett projekt startats där ett gemensamt underlag tas fram för ny taxa som samtliga kommuner kan använda för att besluta om ny taxa. Målet med projektet är att länets kommuner ska ha en så lika taxa som möjligt. Till skillnad från nuvarande taxa så bygger den nya taxemodellen helt och hållet på timdebitering och hur många timmar vi ska ta betalt i olika typer av exempelvis bygglov är förutbestämd i taxan. Den nuvarande taxan är uppbyggd på komplicerade formler och är svår för våra medborgare att förstå. Den baseras även på byggnadens storlek, vilket innebär att en större byggnad medför en högre kostnad. Med den nya taxan blir det lättare för sökande att redan innan ansökan se vad lovet kommer att kosta. Kostnaden blir mer relevant för den tid handläggaren lägger på ärendet. Avgifter för planbesked, planavtal och planavgift bygger på tidigare princip men med några justeringar av faktorerna. Taxan ska börja gälla från och med den 1 januari 2027. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 99 Protokoll från byggnadsnämnden den 2 juni 2026 § 43 Tjänsteskrivelse biträdande samhällsbyggnadschef den 26 maj 2026 Förslag till ny plan- och bygglovstaxa den 26 maj 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ny plan- och bygglovstaxa från och med den 1 januari 2027. Kommunstyrelsen § 123 fortsättning Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta ny plan- och bygglovstaxa från och med den 1 januari 2027. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2026/1149

§ 124 Taxor för allmän handling Ärendebeskrivning Mullsjö kommuns avgifter för kopiering, avskrifter med mera för allmän handling föreslås revideras. Den nya konstruktionen är tydligare och mer heltäckande än den tidigare. Det klargör rättslig grund, tillämpningsområde, digitalt utlämnande, storformat, betalning och undantag. Samtidigt innebär det några reella förändringar för den som beställer handlingar, framför allt avgift för större digitala uttag. Kommunen har också möjlighet att begära förskottsbetalning i vissa fall. Respektive myndighet får besluta om hel eller delvis avgiftsbefrielse vid särskilda skäl. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 100 Tjänsteskrivelse från biträdande kommundirektör den 17 september 2026 Taxa för utlämnande av allmänna handlingar med mera Avgifter för kopiering, avskrifter med mera för allmän handling (tidigare dokumentet). Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta taxa för utlämnande av allmänna handlingar med mera. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta taxa för utlämnande av allmänna handlingar med mera från och med den 1 januari 20027. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2026/1156

§ 125 Påminnelseavgift för fakturor Ärendebeskrivning Mullsjö kommun skickar årligen ett stort antal fakturor som avser bland annat avgifter, tjänster och andra kommunala fordringar. En del av fakturorna betalas inte inom föreskriven betalningstid. Det innebär kostnader och administrativt merarbete för kommunen i samband med betalningspåminnelser, ibland med fortsatt kravhantering. Ekonomiavdelningen föreslår därför att kommunen inför en påminnelseavgift för kunder som inte betalar sina fakturor i tid. Syftet med förslaget är dels att täcka en del av kommunens administrativa kostnader för hantering av försenade betalningar, dels att skapa ett incitament för betalning inom angiven betalningstid. Påminnelseavgiften föreslås uppgå till 60 kronor år 2026 får endast tas ut i de fall där det finns rättsligt stöd för att debitera avgiften. En påminnelseavgift är av mindre ekonomisk betydelse och saknar principiell art. Idag finns det inte någon grund i delegationsordningen för beslut om avgiftens storlek. Ekonomichefen föreslås därför få delegation att besluta om på eventuella framtida justeringar av avgiftens storlek. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 101 Tjänsteskrivelse från ekonomichefen den 16 september 2026 Kommunstyrelsen § 125 fortsättning Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att införa en införa påminnelseavgift om 60 kronor, för 2026, vid försenad betalning av kommunens fakturor, i de fall där avgiften är tillämplig, att påminnelseavgiften ska börja tillämpas från och med 1 november 2026, att ekonomiavdelningen ges i uppdrag att fastställa erforderliga rutiner för tillämpning av påminnelseavgiften och att ekonomichefen ges delegation för eventuella framtida justeringar av avgiftens storlek. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att införa en införa påminnelseavgift om 60 kronor, för 2026, vid försenad betalning av kommunens fakturor, i de fall där avgiften är tillämplig, att påminnelseavgiften ska börja tillämpas från och med 1 november 2026, att ekonomiavdelningen ges i uppdrag att fastställa erforderliga rutiner för tillämpning av påminnelseavgiften och att ekonomichefen ges delegation för eventuella framtida justeringar av avgiftens storlek. Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Ekonomichefen Kommunstyrelsen Dnr 2025/1059

§ 126 Medborgarförslag om skateboardpark/snowskateboardpark - svar Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag om skateboardpark/snowskateboardpark har inkommit. Det föreslås att Mullsjö kommun bygger en kombinerad skateboard- och snowskatepark, så att den kan användas året runt. Många ungdomar i kommunen uppskattar att åka skateboard, men just nu måste man resa till Jönköping för att utöva sin sport. En lokal park skulle göra det lättare att börja med skateboardåkning. En kombinerad park för både skateboard och snowskate skulle vara tillgänglig både sommar och vinter. Snowskate innebär att man åker på en speciell bräda utan hjul under vintern. Kommunfullmäktige beslutade den 25 mars 2025 att skicka medborgarförslaget till kultur- och fritidsnämnden för beredning. Ärendet har nu beretts. Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 15 maj 2025 att föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsens presidium skickade sedan tillbaka ärendet till kultur- och fritidsnämnden för ny hantering. I ett tidigare beslut i kultur- och fritidsnämnden, Medborgarförslag – Anläggning av skateyta (dnr 2022/5048), hänvisas till en pågående utredning som ska lämnas över till politiken för ställningstagande. Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 11 september 2025 att ge tillförordnade kultur- och fritidschefen i uppdrag att slutföra utredningen om skatepark enligt tidigare ärende. Utredningen har inte varit uppe för beslut. Utredningen som skulle vägleda för beslut är inte genomförd. Däremot kan kultur- och fritidsavdelningen konstatera att det finns ett intresse för skateboardåkning bland kommunens unga och att en anläggning av föreslagen typ skulle kunna bidra till ökad fysisk aktivitet, stärkt attraktivitet och förbättrade möjligheter till spontanidrott året runt. Kommunstyrelsen § 126 fortsättning En kombinerad skateboard- och snowskatepark ställer särskilda krav på utformning, materialval, säkerhet och drift, vilket medför högre investeringskostnader samt ett mer omfattande underhållsbehov än en traditionell skateanläggning. Mot bakgrund av kommunens samlade investeringsbehov och rådande ekonomiska förutsättningar finns det i dagsläget inte utrymme att genomföra projektet inom befintlig budget. Det är positivt att denna byggs, men att det inte ryms inom budget, och kultur- och fritidsavdelningen avser därför att söka samverkan med externa parter för att realisera förslaget. Ur ett barnrättsperspektiv bedöms förslaget ha positiva effekter då det skapar ökade möjligheter för barn och unga att utöva fysisk aktivitet och spontanidrott. Vad gäller samverkan finns potential att i framtiden utveckla en sådan anläggning tillsammans med exempelvis föreningsliv och näringsliv. Ärendet bedöms inte medföra några konsekvenser som kräver MBL-förhandling. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 103 Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 4 juni 2026 § 51 Tjänsteskrivelse från kultur- och fritidschefen den 24 maj 2026 Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 11 september 2025 § 58 Meddelande den 17 juni 2025 Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 15 maj 2025 § 37 Tjänsteskrivelse från tillförordnade kultur- och fritidschefen den 6 maj 2025 Protokoll från kommunfullmäktige den 25 mars 2025 § 16 Medborgarförslag den 27 februari 2025 Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 1 november 2022 § 66 (dnr 2022/5048) Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses vara besvarat. Kommunstyrelsen § 126 fortsättning Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget anses vara besvarat. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2025/1147

§ 127 Motion om skateboardpark - svar Ärendebeskrivning Ingemar Eriksson (M) har inkommit med en motion om anläggande av en skateboardpark i Mullsjö. Han skriver att Mullsjö har många barn och ungdomar som efterfrågar fler fritidsaktiviteter. En skateboardpark skulle bidra till en meningsfull och hälsosam sysselsättning, främja rörelseglädje och skapa en mötesplats över generationsgränser. Det finns idag ett tydligt intresse från ungdomar i kommunen för att få tillgång till en skateboardpark. En park i betong är dessutom hållbar och kan vid behov flyttas i framtiden, vilket gör den till en flexibel investering. För att möjliggöra ett snabbt genomförande av denna satsning föreslår han att 250 tkr ansöks från Stiftelsen Fritidsgården till ändamålet. På detta sätt kan kommunen relativt omgående tillgodose en efterfrågad aktivitet och skapa bättre förutsättningar för ungdomars fritid i Mullsjö. Förslag till beslut är att Mullsjö kommun verkar för att anlägga en skateboardpark i betong vid vattentornet och att finansiering sker genom ansökan av medel ur Stiftelsen Fritidsgården för ungdom. Kommunfullmäktige beslutade den 9 september 2025 att skicka motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen tangerar ett antal liknande ärenden som är under beredning och beslut. Under åren har olika skateboardrelaterade förslag inkommit, bland annat som medborgarförslag. Sedan 2009 finns sex olika ärenden registrerade. Kommunen har varit positiv till att någon form av skateboardanläggning ska byggas, men än så länge har inte detta kunna prioriteras av ekonomiska skäl. Kultur- och fritidsnämnden har nyligen berett ett liknande ärende – ett medborgarförslag om skateboardpark/snowskateboardpark. Kultur- och fritidsnämndens förslag till svar är att anse medborgarförslaget vara besvarat. Mot bakgrund av kommunens samlade investeringsbehov och rådande ekonomiska förutsättningar finns det i dagsläget inte utrymme att genomföra projektet inom befintlig budget. Det är dock positivt att denna byggs. Kultur- och fritidsavdelningen avser däremot att söka samverkan med externa parter för att realisera förslaget. Kommunstyrelsen § 127 fortsättning Ledamöter och suppleanter i Stiftelsen Fritidsgården utses av stiftaren eller hans rättsinnehavare, Kommunfullmäktige i Mullsjö kommun och Mullsjö Socialdemokratiska arbetarkommun. Stiftelsens ändamål är att bereda allmänheten i Mullsjö stationssamhälle och trakten däromkring samlingslokaler, där tillfälle gives att samlas till studie- och hobbyverksamhet, inomhusidrott och annan fritidsverksamhet till gagn särskilt för ungdomens fostran. En stiftelse är en självständig juridisk person som styrs av sitt stiftelseförordnande och stiftelselagen (1994:1220). Det är stiftelsen som anger hur förmögenheten ska användas och vem eller vilka som är förmånstagare. Kommunen kan därmed inte bestämma hur pengarna ska användas. Kommunen skulle dock kunna ansöka om medel från stiftelsen förutsatt att det är förenligt med stiftelsens ändamål. Enligt uppgift har Stiftelsen Fritidsgården redan initierat frågan om anläggande av en skateboardyta. Dock inte i betong, utan i trä. Arbete pågår därmed i stiftelsen. Parallellt med ovanstående utreds fortsatt en gemensam aktivitetspark i kommunen. Tekniska nämnden har uppdraget att ta fram vidare underlag och förslag till utformning och material/drift. Förslagen ovan skulle kunna inkluderas och bli verklighet i sådan aktivitetsyta. Exakt vad den skulle kunna innehålla är dock under utredning. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 104 Tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren den 15 september 2026 Protokoll från kommunfullmäktige den 23 september 2025 § 77 Motion den 9 september 2025 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, då stiftelsen redan hanterar frågan om både anläggande och finansiering samt att en framtida aktivitetspark, där någon form av skatepark kunna inkluderas, är under utredning. Kommunstyrelsen § 127 fortsättning Förslag till beslut på sammanträdet Henrik Jansson (M) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Ordföranden Per Högberg (KD) föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, då stiftelsen redan hanterar frågan om både anläggande och finansiering samt att en framtida aktivitetspark, där någon form av skatepark kunna inkluderas, är under utredning. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordföranden Per Högbergs (KD) förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att avslå motionen, då stiftelsen redan hanterar frågan om både anläggande och finansiering samt att en framtida aktivitetspark, där någon form av skatepark kunna inkluderas, är under utredning. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2025/1212

§ 128 Medborgarförslag om större lekplats - svar Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inkommit där det föreslås att kommunen bygger en större lekplats. Förslagsställaren anser att en större lekplats bör byggas där föräldrar kan inte bara åka och leka med barnen men också göra det till en större aktivitet att längta efter. En plats för alla åldrar med grillmöjligheter, tak, toaletter och naturgrönska. Enligt förslagsställaren är det i en liten kommun så som Mullsjö av vikt för en bra tillväxt. Främst för att ekonomin ska rulla på och investeringar ska kunna göras som utvecklar kommunen. En stor del i detta är att skapa jobb och förutsättningar för att kunna bo och leva i staden. För att vara en attraktiv kommun som man vill flytta till och stanna så krävs viktiga knutpunkter. Kommunfullmäktige beslutade den 24 februari 2026 att skicka medborgarförslaget till tekniska nämnden för beredning. Ärendet har nu beretts. Att anlägga en delvis ny lekplats bedöms vara en investering i storleksordningen från 500 000 kronor upp till 1 000 000 kronor. För större lekplatser blir kostnaden flera miljoner kronor. Utöver engångskostnad för anläggning medför en lekplats även en årlig driftskostnad som kan bedömas uppgå till runt 20 000 till 50 000 kronor. Den årliga driftskostnaden kan öka ytterligare om lekplatsen utsätts för skadegörelse vilket är en risk som måste vägas in. De förhållandevis höga kostnaderna beror dels på lagstadgade krav på säkerhet och tillgänglighet, dels på att samhällsbyggnadsavdelningen inte har personella resurser att genomföra en sådan anläggning i egen regi utan skulle behöva extern hjälp vilket ytterligare ökar kostnaden. I översiktsplan för Mullsjö kommun, finns platser/områden för bland annat rekreation såsom lekplatser utpekade. För tillfället pågår även ett arbete med att ta fram en lekmiljöplan i syfte att användas tillsammans med översiktsplanen som underlag för översyn av kommunens alla lekplatser samt föreslå åtgärder för befintliga och ta fram förslag till nya större lekplatser. Kommunstyrelsen § 128 fortsättning Förslaget överensstämmer med gällande översiktsplan samt med den inriktning som anges i det kommande lekmiljöprogrammet. Arbetet med att ta fram förslag till utveckling av kommunens allmänna lekplatser kommer att bedrivas samordnat och med utgångspunkt i översiktsplanen och lekmiljöprogrammet. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 105 Protokoll från tekniska nämnden den 21 maj 2026 § 63 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschefen den 5 maj 2026 Protokoll från kommunfullmäktige den 24 februari 2026 § 5 Medborgarförslag den 22 december 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anse medborgarförslaget besvarat. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2026/1067

§ 129 Redovisning av medborgarförslag och motioner som inte har slutbehandlats Ärendebeskrivning Medborgarförslag och motioner som inte slutbehandlas ska redovisas två gånger per år. En förteckning har tagits fram över diarieförda medborgarförslag och motioner som inte slutbehandlats till och med den 16 september 2026. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 § 106 Tjänsteskrivelse från kommunsekreteraren den 16 september 2026 Förteckning över diarieförda medborgarförslag och motioner som inte slutbehandlats den 16 september 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen över medborgarförslag och motioner som inte slutbehandlats med godkännande till handlingarna. Beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen över medborgarförslag och motioner som inte slutbehandlats med godkännande till handlingarna. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Dnr 2026/1107

§ 130 Sammanträdesdagar 2027 Ärendebeskrivning Förslag på sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2027 har tagits fram. Följande dagar föreslås: Onsdagen den 13 januari klockan 14:00 Onsdagen den 10 februari klockan 9:00 Onsdagen den 10 mars klockan 14:00 Onsdagen den 7 april klockan 14:00 Onsdagen den 12 maj klockan 14:00 Onsdagen den 9 juni klockan 9:00 Onsdagen den 8 september klockan 14:00 Onsdagen den 6 oktober klockan 14:00 Onsdagen den 3 november klockan 14:00 Onsdagen den 1 december klockan 14:00 Beslutsunderlag Protokoll från kommunfullmäktige den 22 september 2026 § 89 Protokoll från miljönämnden den 17 september 2026 § 36 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa ovanstående sammanträdesdagar för 2027. Beslutet skickas till Nämnderna Nämndsekretariatet Förvaltningscheferna Kommunala bolagen Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Dnr 2026/1004

§ 131 Information Ärendebeskrivning Ingen information delges kommunstyrelsen vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsen Dnr 2026/1006

§ 132 Redovisning av delegationsbeslut och utskottsprotokoll Ärendebeskrivning Delegationsbeslut redovisas enligt delegationsordning för kommunstyrelsen samt protokoll från kommunstyrelsens utskott. Beslutsunderlag Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 24 september 2026 Protokoll från kommunstyrelsens personalutskott den 23 september 2026 Rapport, delegationsbeslut räddningstjänsten mellan den 25 augusti och den 25 september 2026 Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten och utskottsprotokollen. Kommunstyrelsen Dnr 2026/1007

§ 133 Delgivningar Ärendebeskrivning Följande delgivningar har kommit in till kommunstyrelsen: a) Beslut från Kammarkollegiet den 11 september 2026, ändring av gränsen mellan Habo kommun och Mullsjö kommun (dnr 2025/1206) b) Protokoll från kultur- och fritidsnämnden den 10 september 2026 § 58, uppföljning av biblioteksplan 2024 – 2027 (dnr 2024/1204) c) Beslut från Naturvårdsverket den 17 september 2026, ersättning till kommun enligt förordning (2022:1274) om producentansvar för förpackningar (dnr 2024/1206) d) Protokoll från miljönämnden den 17 september 2026 § 37, ekonomisk uppföljning för tertial 2 2026 (dnr 2025/1211) e) Protokoll från kommunrevisionen den 15 september 2026 § 6, fördjupad granskning av socialnämndens kostnadsavvikelse (dnr 2026/1159) f) Protokoll från tekniska nämnden den 17 september 2026 § 86, lekmiljöprogram (dnr 2026/1161) g) Protokoll från styrelsen i Mullsjö Energi och Miljö AB den 10 september 2026 § 20, om taxehöjning för vatten och avlopp (dnr 2026/1165) h) Protokoll från styrelsen i Mullsjö Energi och Miljö AB den 10 september 2026 § 21, investeringsprognos för vatten och avlopp (dnr 2026/1165) i) Protokoll från styrelsen i Mullsjö Energi och Miljö AB den 10 september 2026 § 22, delårsrapport per augusti 2026 (dnr 2025/1211) j) Protokoll från barn- och utbildningsnämnden den 21 september 2026 § 88 och barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 7 september 2026

§ 134 Fråga om mötesplats för ungdomarna i Sandhem Ärendebeskrivning Mikael Lundquist (M) frågar vad som har gjorts och vad som har åstadkommits i ärendet utifrån den motion som besvarades av kommunfullmäktige den 19 september 2023 om en mötesplats för ungdomarna i Sandhem. Enligt Mikael Lundquist (M) är det fortfarande många barn som inte har något att göra och att detta medför en del problem. I motionen (dnr 2023/1022) menade motionärerna att ungdomarna inte har någon plats att vara på och att det behövs krafttag för att ge ungdomarna en meningsfull fritid. Kultur- och fritidsnämnden utredde motionen och ställde sig bakom möjligheterna och förutsättningarna för en mötesplats utifrån de omständigheter som finns. Kommunstyrelsen konstaterar att frågan ligger inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde. Ordföranden rekommenderar att Moderaterna genom sin representant i kultur- och fritidsnämnden lyfter frågan där initialt, vid nästkommande sammanträde. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att lägga frågan till handlingarna. Kommunstyrelsen Dnr 2026/1100

§ 135 Fråga om frukost i skolan 2026/1100 40 Kommunstyrelsen Plats och tid Kommunfullmäktigesalen klockan 14:00 – 16:00 Beslutande Per Högberg (KD), ordförande Henrik Jansson (M) Tore Thorstensson (L) Christian Wall (SD) Mikael Johansson (V) Mats Tingshagen (S) Oskar Drakensvärd (KD) Oscar Larsson (SD) § 116 – 135, på distans Mikael Lundquist (M) ersätter Jan Olof Larsson (M) Lilli Elf (S) ersätter Mats Klarén (S) Anna Isaksson (MP) ersätter Oscar Larsson (SD) § 114 - 115 Anna Isaksson (MP) ersätter John Algotsson (C) § 116 - 135 Övriga närvarande Joel Lundgren, kommunsekreterare Ulf Karlsson, kommundirektör Anna Lundberg, miljöchef § 115 Lena Arnoldsson, biträdande kommundirektör § 116 – 118 Lena Backe, ekonomichef § 117 – 118 Fatima Bergendahl, verksamhetschef, individ- och familjeomsorgen § 118 Justeringsplats och tid samt utses att justera