SOCIALNÄMNDEN — 28 oktober 2026

§ 52 Hållbart hemma Handläggare Cecilia Stenqvist från Norra Dalarnas myndighetsservice informerar om status i projektet Hållbart hemma.

§ 53 SN 2026/544 Ekonomisk månadsrapport t.o.m. september 2026 Socialchef Anna Ståhlkloo informerar om det ekonomiska läget i förvaltningen.

§ 54 SN 2026/540 Nämndplan 2027 Beslut Socialnämnden antar nämndplan 2027. Deltar ej Nice Mattsson (S), Birgitta Sacrédeus (KD) och Marie Lund (MOP) deltar ej i beslutet. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har att fatta beslut om fastställande av nämndplan 2027. Nämndplanen utgår från kommunens vision och kommunfullmäktiges beslutade mål och budget. Planen sammanfattar och beskriver hur nämnden ska nå fastställda mål och uppdrag, beskriver planerade aktiviteter under det kommande året samt redovisar de ekonomiska ramarna på verksamhetsområdesnivå. Följande huvudprinciper ska tillämpas i nämndens planering: 1. Finansiering inom ram Verksamhets- och kostnadsökningar ska som huvudregel finansieras inom tilldelad budgetram. Detta ska ske genom omprioriteringar inom nämndens befintliga verksamhetsområden. 2. Investeringar och kapitalkostnader Kapital- och driftkostnader som uppstår till följd av investeringar ska rymmas inom befintlig ram. 3. Effektivisering och ekonomisk balans Nämnden ska fortsätta arbetet med effektiviseringar och vidta nödvändiga åtgärder för att uppnå en ekonomi i balans. Socialnämnden föreslås anta förslaget till nämndplan för 2027. Beslutsunderlag Nämndplan daterad 2026-10-20 Förslag till beslut Socialnämnden antar nämndplan 2027. Yrkande Per Löfgren (V) yrkar att ärendet ska återremitteras. Beslutsgång Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på om ärendet ska beslutas under sammanträdet eller återremitteras, varvid det första förklaras bifallet. Reservation Per Löfgren (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sändlista Kommunstyrelsen

§ 55 SN 2026/532 Socialnämndens reglemente 2027 Beslut Socialnämnden har inga erinringar mot liggande förslag. Sammanfattning av ärendet Revideringen av Socialnämndens reglemente föreslås med anledning av att den Gemensam nämndför social myndighetsutövning upphör samt att samverkan mellan Mora kommun, Orsa kommun och Älvdalens kommun framgent ska bedrivas genom avtalssamverkan enligt Kommunallagens bestämmelser. De föreslagna ändringarna syftar främst till att anpassa reglementet till den nya organisationsformen och tydliggöra socialnämndens ansvar och befogenheter. Reglementet kompletteras med bestämmelser som innebär att Socialnämnden, inom ramen för ingångna samverkansavtal, kan fullgöra uppgifter åt annan kommun. Detta avser bland annat familjerättsliga frågor samt biståndshandläggning imom myndighetsutövning och insatserna enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vidare innehåller revideringen förtydliganden av nämndens arbetsformer och beslutsprocesser. Bestämmelser om individ- och familjeomsorgsutskottets ansvar och uppdrag införs eller tydliggörs, liksom möjligheten att fatta beslut i brådskande ärenden enligt gällande lagstiftning. Sammantaget bedöms de föreslagna förändringarna skapa förutsättningar för en rättssäker och effektiv verksamhet samt säkerställa att Socialnämndens reglemente överensstämmer med den ansvarsfördelning och samverkansstruktur som gäller från och med att den Gemensamma nämnden upphör. Beslutsunderlag Revidering reglemente Socialnämnden Förslag ändringar Förslag till beslut Socialnämnden har inga erinringar mot liggande förslag. Sändlista Kommunfullmäktige

§ 56 SN 2026/545 Riktlinje för handläggning av kommunal hyresgaranti Beslut 1. Socialnämnden antar riktlinjen för handläggning av kommunal hyresgaranti att gälla från och med 24 november. 2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer ett reglemente för socialnämnden där ansvaret för handläggning av kommunala hyresgarantier tilldelas nämnden. Sammanfattning av ärendet Den 1 september 2026 trädde förordning (2026:600) om kommuners skyldighet att ställa hyresgarantier i kraft. Förordningen innebär att kommunen, under vissa förutsättningar, ska ställa hyresgaranti för barnfamiljer som behöver stöd för att etablera sig på bostadsmarknaden. För att säkerställa en rättssäker och effektiv hantering behöver kommunen genom kommunfullmäktige utse en ansvarig nämnd för uppdraget. Socialförvaltningen har bedömts vara den mest ändamålsenliga verksamheten eftersom prövningen omfattar bedömningar av hushållets sammansättning, bosättning, ekonomiska förutsättningar och behov av stöd för etablering på bostadsmarknaden. Det formella uppdraget lämnas av fullmäktige i samband med att reglementet för socialnämnden lyfts i november. För uppdraget har en riktlinje tagits fram för handläggning av kommunala hyresgarantier som reglerar ansökan, utredning, bedömning, beslut och uppföljning. Nämnden ska årligen följa upp tillämpningen av riktlinjen. Uppföljningen ska omfatta antal inkomna ansökningar, beviljade och avslagna ärenden, omfattningen av garantiåtaganden, uppkomna kostnader, infriade garantier, återkrav samt identifierade utvecklings- och förbättringsbehov. Resultatet av uppföljningen ska ligga till grund för eventuella revideringar av riktlinjen och fortsatt utveckling av arbetssättet. Mot denna bakgrund föreslås att socialnämnden anta riktlinjen för handläggning av kommunal hyresgaranti att gälla från och med 24 november under förutsättning att fullmäktige antar förslaget i socialnämndens reglemente. Beslutsunderlag Riktlinje för handläggning av kommunal hyresgaranti Förslag till beslut 1. Socialnämnden antar riktlinjen för handläggning av kommunal hyresgaranti att gälla från och med 24 november. 2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige fastställer ett reglemente för socialnämnden där ansvaret för handläggning av kommunala hyresgarantier tilldelas nämnden. Sändlista -

§ 57 SN 2026/541 Riktlinje för budget- och skuldrådgivning Beslut Socialnämnden upphäver riktlinjer gällande budget- och skuldrådgivning från 2017 och antar förslaget till reviderad riktlinje för budget- och skuldrådgivning. Sammanfattning av ärendet Budget- och skuldrådgivning är en lagstadgad kommunal verksamhet som syftar till att förebygga överskuldsättning och stödja personer med ekonomiska svårigheter att uppnå en långsiktigt hållbar ekonomi. Socialnämnden ansvarar för att erbjuda budget- och skuldrådgivning till personer som behöver vägledning i sin ekonomiska situation samt för stöd under hela skuldsaneringsprocessen, fram till dess att skuldsaneringen har avslutats. Socialnämnden antog i november 2017 en riktlinje för budget- och skuldrådgivning. Sedan riktlinjen antogs har både lagstiftning, nationella rekommendationer och verksamhetens arbetssätt utvecklats, vilket medför behov av en översyn och revidering av riktlinjen. Med förslaget i den reviderade riktlinjen säkerställs en mer likvärdig, rättssäker och kvalitativ budget- och skuldrådgivning i Mora kommun. Rådgivningen ska utgå från den enskildes behov och förutsättningar samt bidra till att stärka individens förmåga att ta ansvar för sin ekonomi genom stöd, vägledning och hjälp till självhjälp. Målet är att den enskilde ska få förutsättningar att förbättra sin ekonomiska situation, motverka överskuldsättning och uppnå en långsiktigt hållbar privatekonomi. Den nu föreslagna riktlinjen ersätter tidigare riktlinje och syftar till att tydliggöra verksamhetens uppdrag, ansvar, innehåll och avgränsningar utifrån gällande regelverk och aktuella rekommendationer från Konsumentverket. Mot bakgrund av ovanstående föreslås socialnämnden upphäva riktlinjen från 2017 för att anta den reviderade riktlinjen för budget- och skuldrådgivning. Beslutsunderlag Riktlinje för budget- och skuldrådgivning Riktlinjer gällande budget- och skuldrådgivning från 2017 Förslag till beslut Socialnämnden upphäver riktlinjer gällande budget- och skuldrådgivning från 2017 och antar förslaget till reviderad riktlinje för budget- och skuldrådgivning. Sändlista Budget- och skuldrådgivare

§ 58 SN 2026/430 Riktlinje ekonomiskt bistånd (revidering) Beslut Socialnämnden antar revidering av riktlinje ekonomiskt bistånd enligt förslag. Sammanfattning av ärendet Socialnämnden har gjort en översyn av riktlinjerna för ekonomiskt bistånd med anledning av den nya Socialtjänstlagen (2025:400), införandet av Aktivitetskrav från den 1 juli 2026 samt den nya Mottagandelagen (2026:999). Revideringarna syftar till att säkerställa att riktlinjerna överensstämmer med gällande lagstiftning och ger stöd för en rättssäker och likvärdig handläggning. De mest betydande förändringarna avser införandet av ett nytt avsnitt om Aktivitetskravet. Enligt de nya bestämmelserna ska personer som uppburit försörjningsstöd under tre sammanhängande månader som huvudregel delta i aktiviteter som syftar till egen försörjning. Aktiviteterna kan bestå av arbetssökande insatser, praktik, arbetsträning, språkstärkande åtgärder eller andra arbetsförberedande insatser. Riktlinjerna har även kompletterats med ett nytt avsnitt om personer som omfattas av Mottagandelagen. Det tydliggörs att personer som omfattas av Mottagandelagen som huvudregel inte har rätt till ekonomiskt bistånd enligt Socialtjänstlagen, då deras försörjning ska tillgodoses genom Migrationsverkets ansvar. Socialnämnden kan dock efter individuell bedömning bevilja bistånd enligt 12 kap. 2 § socialtjänstlagen i särskilda situationer, exempelvis vid akuta behov, när barn berörs eller när den enskilde befinner sig i en särskilt utsatt situation. Förvaltningens bedömning är att de föreslagna revideringarna är nödvändiga för att riktlinjerna ska vara förenliga med gällande lagstiftning och ge tydligt stöd i handläggningen av ärenden om ekonomiskt bistånd. Beslutsunderlag Reviderad version av riktlinje Ekonomiskt bistånd Förslag till beslut Socialnämnden antar revidering av riktlinje ekonomiskt bistånd enligt förslag. Sändlista IFO

§ 59 SN 2026/476 Bosättningslag 2027 och kommuners ansvar för mottagande av nyanlända Beslut Socialnämnden ställer sig bakom förslaget till fördelning av mottagandet av nyanlända samt tar del av information om den nya Bosättningslagen som träder i kraft 2027. Sammanfattning av ärendet Regeringen har beslutat om en ny Bosättningslag som träder i kraft den 1 januari 2027. Lagen innebär bland annat att ansvaret för att fastställa kommuntal övergår från Länsstyrelserna till Migrationsverket. Kommunerna är fortsatt skyldiga att ta emot nyanlända som anvisas av Migrationsverket. Lagen inför även en tidsbegränsad rätt till kommunalt boende under högst 36 månader för vissa nyanlända. Nya kriterier för fördelning av mottagandet är förutsättningar för långsiktig etablering på bostadsmarknaden samt hänsyn till områden med stort utanförskap. För Mora kommun föreslås ett kommuntal om 7 personer år 2027. För skyddsbehövande enligt massflyktsdirektivet föreslås ett fördelningstal om 9 personer (7+2). Beslutsunderlag Förslag kommuntal för Mora kommun 2027 inkom 2026-09-29 Ny Bosättningslag 2027 Förslag till beslut Socialnämnden ställer sig bakom förslaget till fördelning av mottagandet av nyanlända samt tar del av information om den nya Bosättningslagen som träder i kraft 2027. Yrkande Nice Mattsson (S) och Per Löfgren (V) yrkar bifall till beredningens förslag till beslut. Maarit Nevalainen (SD) yrkar att Mora kommun ska sätta målet till noll mottagna. Beslutsgång Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på beredningens förslag till beslut och på yrkandet att Mora kommun ska sätta målet till noll mottagna, varvid det förstnämnda förklaras bifallet. Reservation Maarit Nevalainen (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Sändlista Kommunstyrelsen

§ 60 SN 2026/49 Sosam 2026-09-21 Delgivning.

§ 61 SN 2026/548 Riktlinje och rutin för styrdokument Delgivning.

§ 62 SN 2026/522 Ansökan om medlemskap i Sveriges Kommunala Anhörigstödsförbund (SKAF) Delgivning.

§ 63 SN 2026/520 Delvist avslag begäran handling Delgivning.

§ 64 SN 2026/518 Delvist avslag begäran handling Delgivning.

§ 65 SN 2026/516 Delvist avslag begäran handling Delgivning.

§ 66 Delegationsbeslut Delvist avslag begäran handling SN 2026/520 Delvist avslag begäran handling SN 2026/518 Delvist avslag begäran handling SN 2026/516 Anställningar och ordförandebeslut/IFO-utskott SN 2026/559