KOMMUNSTYRELSEN — 13 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 134 Kommunstyrelsens delårsrapport augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:566
§ 134 KS 2026/566
Kommunstyrelsens delårsrapport augusti 2026
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner delårsrapport augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Delårsrapporten innehåller en ekonomisk uppföljning, verksamhetsuppföljning och
årsprognos.
För perioden redovisar kommunstyrelsen ett överskott med 9 097 tkr mot budget och
prognostiserar ett överskott för året om 7 188 tkr. Huvuddelen av det prognostiserade
överskottet förklaras främst av lägre personalkostnader, minskade konsultkostnader,
lägre kostnader för system och tjänster samt högre intäkter och bidrag än budgeterat.
De största prognostiserade överskotten återfinns inom näringslivs- och
samhällsplaneringsenheten, kommundirektörens verksamhet och
upphandlingsenheten. Samtidigt redovisar överförmyndarverksamheten ett
prognostiserat underskott till följd av högre arvodes- och personalkostnader.
Sammanfattningsvis visar delårsrapporten att kommunstyrelsen bidrar till att uppfylla
de strategiska målen, genom effektiv ledning, hållbara satsningar och sociala initiativ
som tillsammans möjliggör en bra livskvalitet för alla invånare.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens delårsrapport augusti 2026, daterad 2026-09-14
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner delårsrapport augusti 2026.
Sändlista
-
§ 135 Mora kommuns delårsrapport augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:565
§ 135 KS 2026/565
Mora kommuns delårsrapport augusti 2026
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Delårsrapporten innehåller kommunens och kommunkoncernens resultat för perioden
januari-augusti 2026, med en prognos för helåret. Den innehåller också en bedömd
måluppfyllelse av fullmäktiges verksamhetsmässiga och finansiella mål.
Rapporteringen är en del i kommunstyrelsens uppföljning av nämndernas
verksamheter där en avstämning görs av hur väl verksamhetsmålen uppfylls samt
följsamheten mot tilldelade ekonomiska ramar.
Delårsrapport per 2026-08-31 visar ett positivt resultat om 3 miljoner kronor (mkr),
vilket innebär att resultatet ligger drygt 24 mkr under det periodiserade budgeten för
de åtta första månaderna. För att kunna klara av prognosen på +45 mkr vid årets slut,
hade krävts ett positivt resultat om 27 mkr. Förutom högre kostnader för våra
nämnder, har resultatet för delåret påverkats av försämrad slutavräkning av
inkomstutjämningen med 15,5 mkr, eftersom tillväxten i riket ej utvecklats enligt
prognosen för 2026.
Delårsrapport med prognos visar ett årsresultat om -20 mkr, samt en avvikelse mot
årsbudgeten om -65 mkr. Prognosen har dock förbättrats med 7 mkr sedan
avrapportering efter de tre första månaderna.
Nämndernas årsprognoser visar ett underskott om totalt -76 mkr, varav
prislappsverksamheterna enskilt har ett underskott på 89 mkr. Största underskotten
finns hos för- och grundskolenämnden (-23 mkr), socialnämnden (-59 mkr) och
gymnasienämnden (-7 mkr). Sedan delårsrapport för mars 2026 har för- och
grundskolenämnden försämrat sin prognos med 5 mkr, samtidigt som socialnämnden
och gymnasienämnden har förbättrad sina prognoser i motsvarande grad.
Mora kommun och dess resursfördelningsmodell baseras på att verksamheter anpassar
sig efter förändrade demografiska förutsättningar genom att anpassa strukturen i
samma takt.
Beslutsunderlag
Mora kommuns delårsrapport augusti 2026, daterad 2026-10-09.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport augusti 2026.
Sändlista
-
§ 136 Placeringspolicy för förvaltning av pensionsfonden
diarienr: mora:KS:2026:536
§ 136 KS 2026/536
Placeringspolicy för förvaltning av pensionsfonden
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige fastställer placeringspolicy för förvaltning av
pensionsfonden för Mora kommun.
2. Kommunfullmäktige upphäver tidigare placeringspolicy, beslutad av
kommunfullmäktige 2013-11-11 § 98.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige fastställa särskilda riktlinjer för
förvaltningen av medel som avsatts för pensionsförpliktelser. Riktlinjerna ska bland
annat reglera förvaltningens risknivå samt formerna för uppföljning och kontroll. För
att uppfylla dessa krav har Mora kommun sedan tidigare antagit en placeringspolicy för
förvaltningen av kommunens pensionsfond.
Gällande placeringspolicy har setts över och reviderats för att säkerställa att den är
aktuell och ändamålsenlig utifrån Mora kommuns förutsättningar samt med hänsyn till
utvecklingen på de finansiella marknaderna.
Placeringspolicyn utgör ett styrdokument för förvaltningen av pensionsfondens kapital
och ska fungera som vägledning för de personer som ansvarar för kapitalförvaltningen.
Policyn reglerar även ansvarsfördelningen mellan kommunfullmäktige, kommun-
styrelsen och ekonomichefen.
Beslutsunderlag
Placeringspolicy för förvaltning av pensionsfonden, daterad 2026-08-17
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige fastställer placeringspolicy för förvaltning av
pensionsfonden för Mora kommun.
2. Kommunfullmäktige upphäver tidigare placeringspolicy, beslutad av
kommunfullmäktige 2013-11-11 § 98.
Sändlista
-
§ 137 Ägartillskott och driftsbidrag 2027, AB Dalaflyget
diarienr: mora:KS:2026:544
§ 137 KS 2026/544
Ägartillskott och driftsbidrag 2027, AB Dalaflyget
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige beviljar AB Dalaflyget ett driftstöd om totalt 22 903 949
kronor för 2027. I beloppet ingår medel som Mora kommun erhåller enligt
förordningen (2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser.
2. Beslutet gäller under förutsättning att Region Dalarna erlägger sin andel av
ägarbidraget, 7 329 264 kronor, till Mora kommun.
3. Mora kommuns finansiering av driftstödet till AB Dalaflyget för 2027 ska uppgå
till 15 574 685 kronor, varav 5 533 125 kronor utgör kommunens ägarbidrag
och 10 041 560 kronor utgör statsbidrag från Trafikverket enligt förordningen
(2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser.
4. Stödet beviljas med stöd av artikel 56a i kommissionens förordning (EU) nr
651/2014 av den 17 juni 2014, genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget.
Sammanfattning av ärendet
EU-kommissionen har genom en utvidgning av den allmänna gruppundantags-
förordningen för statligt stöd (GBER) möjliggjort vissa förenklingar vid stöd till
regionala flygplatser. Stöd som uppfyller villkoren i GBER kan lämnas utan föregående
anmälan till och godkännande av EU-kommissionen.
För att GBER ska kunna tillämpas måste såväl de allmänna villkoren i förordningen
som de särskilda villkoren för stöd till regionala flygplatser vara uppfyllda. Den
myndighet eller kommun som beviljar stödet ansvarar för att säkerställa att
förutsättningarna för att tillämpa GBER är uppfyllda samt för att de informations- och
rapporteringskrav som följer av regelverket fullgörs.
I det aktuella fallet svarar Mora kommun för den samlade utbetalningen av stödet till
flygplatsen och för kontrollen av att villkoren för stödet är uppfyllda. Mora kommun
ansvarar även för att erforderliga uppgifter om stödet lämnas i enlighet med gällande
regler för rapportering av statligt stöd till aktuell myndighet.
AB Dalaflygets budgeterade finansieringsbehov för 2027 uppgår till 22 903 949 kronor.
Av detta utgör 8 137 179 kronor budgeterat aktieägartillskott och 14 766 770 kronor
beräknat statligt driftbidrag för Mora-Siljan Airport.
Från och med den 1 januari 2026 har AB Dalaflyget en förändrad ägarstruktur. Falu
kommun och Borlänge kommun har lämnat bolaget. Kvarvarande ägare är Mora
kommun och Region Dalarna. Finansieringen för 2027 är beräknad utifrån en
ägarfördelning om 68 procent för Mora kommun och 32 procent för Region Dalarna.
Mora kommuns andel enligt AB Dalaflygets finansieringsunderlag uppgår till 15 574
685 kronor, varav 5 533 282 kronor avser aktieägartillskott och 10 041 404 kronor
avser beräknat statligt driftbidrag. Region Dalarnas andel uppgår till 7 329 264 kronor,
varav 2 603 897 kronor avser aktieägartillskott och 4 725 336 kronor avser beräknat
statligt driftbidrag.
Det statliga driftbidraget lämnas enligt förordning (2024:532) om statsbidrag för icke-
statliga flygplatser. Bidraget hanteras via Mora kommun. AB Dalaflyget har i sin
resultatbudget för 2027 beräknat det statliga driftbidraget för Mora-Siljan Airport till
14 766 770 kronor. Driftbidragets storlek för 2027 baseras på 2026 års
nettokostnadsutfall, prognosen visar på ett överskott 2026, vilket innebär att det
statliga driftbidraget sjunker jämfört med den första prognosen gällande år 2027. Det
slutliga driftbidraget fastställs av Trafikverket. Enligt AB Dalaflygets underlag ska även
driftbidraget ingå i ägarnas beslut.
När en kommun eller annan offentlig aktör lämnar ekonomiskt stöd till ekonomisk
verksamhet ska EU:s statsstödsregler beaktas. Stödet till AB Dalaflyget lämnas med
hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014, artikel
56a.
Mora-Siljan Airport har betydelse för tillgängligheten i norra och västra Dalarna.
Flygplatsen har även betydelse för civil beredskap, sjukvård och andra samhällsviktiga
transporter. Region Dalarnas akutvårdshelikopter nyttjar flygplatsens infrastruktur
som en förutsättning för sin basering.
Beslutsunderlag
AB Dalaflygets finansiering av täckningsbehov enligt resultatbudget för 2027, beslutad
av styrelsen 2026-09-22
Aktieägaravtal För AB Dalaflyget
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige beviljar AB Dalaflyget ett driftstöd om totalt 22 903 949
kronor för 2027. I beloppet ingår medel som Mora kommun erhåller enligt
förordningen (2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser.
2. Beslutet gäller under förutsättning att Region Dalarna erlägger sin andel av
ägarbidraget, 7 329 264 kronor, till Mora kommun.
3. Mora kommuns finansiering av driftstödet till AB Dalaflyget för 2027 ska uppgå
till 15 574 685 kronor, varav 5 533 125 kronor utgör kommunens ägarbidrag
och 10 041 560 kronor utgör statsbidrag från Trafikverket enligt förordningen
(2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser.
4. Stödet beviljas med stöd av artikel 56a i kommissionens förordning (EU) nr
651/2014 av den 17 juni 2014, genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget.
Sändlista
AB Dalaflyget
Region Dalarna
§ 138 Revidering av bestämmelser om pension,
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:545
§ 138 KS 2026/545
Revidering av bestämmelser om pension,
omställningsstöd och familjeskydd för förtroendevalda
(OPF-KR-26
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige antar Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26). OPF-KR 26 ska tillämpas
retroaktivt från och med den 15 oktober 2026 på de förtroendevalda vars
mandatperiod påbörjas efter valet 2026.
2. Kommunstyrelsen utses till lokal pensionsmyndighet/pensionsnämnd med
ansvar att tolka, tillämpa och fatta beslut enligt bestämmelserna i OPF-KR 26
3. Kommunstyrelsen uppdras att i sin delegationsordning fastställa de vidare
delegationer som krävs för den praktiska och administrativa hanteringen av
reglementet.
Sammanfattning av ärendet
Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, har den 19 december 2025
antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd
för förtroendevalda – OPF-KR 26.
Bestämmelserna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är
indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd,
pensionsbestämmelser och familjeskydd.
I Mora gäller i dagsläget regelverket OPF-KR25 vilket antogs av Kommunfullmäktige
2024-12-16.
Följande förändringar införs i OPF-KR26:
- En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år
eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid.
Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp
motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet.
- Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid
(minst 10 år) möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70
år. Sambobegreppet förtydligas.
- Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag.
Sambobegreppet klargörs.
OPF-KR 26 förutsätter att kommunen utser en lokal pensionsmyndighet som ansvarar
för att tolka och tillämpa bestämmelserna i regelverket. Kommunstyrelsen föreslås
därför utses till kommunens lokala pensionsmyndighet.
Beslutsunderlag
Cirkulär 25:64 från SKR om OPF-KR26, daterat 2025-12-19
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige antar Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26). OPF-KR 26 ska tillämpas
retroaktivt från och med den 15 oktober 2026 på de förtroendevalda vars
mandatperiod påbörjas efter valet 2026.
2. Kommunstyrelsen utses till lokal pensionsmyndighet/pensionsnämnd med
ansvar att tolka, tillämpa och fatta beslut enligt bestämmelserna i OPF-KR 26
3. Kommunstyrelsen uppdras att i sin delegationsordning fastställa de vidare
delegationer som krävs för den praktiska och administrativa hanteringen av
reglementet.
Sändlista
Norra Dalarnas Löneservice
Skandia (kommun.kundansvarig@skandia.se)
Ekonomienheten
§ 139 Revidering av arvodesreglemente 2027-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:574
§ 139 KS 2026/574
Revidering av arvodesreglemente 2027-2030
Beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
Kommunfullmäktige antar föreslag till reviderat arvodesreglemente 2027-2030.
Sammanfattning av ärendet
Med anledning av beslut om Revidering av bestämmelser om omställningsstöd,
pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR-26) ska arvodesreglementets §
16 Pension kompletteras. Revideringen avser förslag till nya bestämmelser om
omställningsstöd, pension och familjeskydd till förtroendevalda och ska tillämpas på
förtroendevalda som tillträder ett uppdrag efter valet 2026 eller senare.
Gulmarkerad text är tillagd och överstruken text ska tas bort.
Beslutsunderlag
Arvodesreglemente 2027-2030, förslag till revidering, daterat 2026-09-09
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
Kommunfullmäktige antar föreslag till reviderat arvodesreglemente 2027-2030.
Sändlista
-
§ 140 Riktlinje för styrdokument
diarienr: mora:KS:2026:489
§ 140 KS 2026/489
Riktlinje för styrdokument
Beslut
Kommunstyrelsen fastställer Riktlinje för styrdokument.
Sammanfattning av ärendet
Styrdokument är ett stöd för att säkerställa att den politiska styrningen får genomslag
och att verksamheterna möter dem som lever, verkar och vistas i kommunen på ett
ändamålsenligt sätt. Den här riktlinjen anger vilka typer av styrdokument som finns
inom Mora kommun.
Genom att använda samma typer av styrdokument och gemensamma begrepp för olika
slags styrning i hela kommunen underlättas arbetet både för dem som använder
styrdokumenten och för dem som utformar dem.
Riktlinjen ska fungera som en vägledning. Anpassningen till riktlinjen genomförs
successivt i takt med att styrdokument revideras eller aktualiseras.
Beslutsunderlag
Riktlinje för styrdokument daterad 2026-09-16
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen fastställer Riktlinje för styrdokument.
Sändlista
Samtliga förvaltningar
Kommunstyrelseförvaltningens enheter
§ 141 Höjning av friskvårdsbidrag
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:523
§ 141 KS 2026/523
Höjning av friskvårdsbidrag
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att höja friskvårdsbidraget för anställda i Mora kommun
från 1 200 kronor till 2000 kronor per år från och med 1 januari 2027.
Sammanfattning av ärendet
Friskvårdsbidrag är en personalförmån som syftar till att stimulera medarbetare till
regelbunden motion och andra hälsofrämjande aktiviteter. Förmånen bidrar till att
främja hälsa, förebygga ohälsa och stärka Mora kommun som en attraktiv arbetsgivare.
Mora kommun har under många år erbjudit ett friskvårdsbidrag som idag uppgår till
1 200 kronor per år för heltidsanställda. Medarbetare som inte är anställda under hela
året erhåller bidrag proportionerat utifrån anställningstid.
Frågan om ett höjt friskvårdsbidrag aktualiserades i samband med budgetprocessen för
2026 genom ett yrkande från fackförbundet Kommunal. Mot bakgrund av den då
pågående budgetprocessen bedömdes det då inte finnas utrymme att hantera frågan.
Arbetsgivaren och de fackliga parterna var därför överens om att frågan i stället skulle
behandlas inom den ordinarie budgetprocessen inför 2027.
En jämförelse med övriga kommuner i Dalarnas län visar att Mora kommun ligger
kring genomsnittet. Flera kommuner erbjuder ett högre friskvårdsbidrag, exempelvis
Borlänge (2 500 kr), Ludvika (2 200 kr), Hedemora (2 000 kr), Smedjebacken (2 000
kr) och Vansbro (2 000 kr).
Att stärka kommunens personalförmåner är en del av arbetet med att vara en attraktiv
arbetsgivare och bidra till ett hållbart arbetsliv. Forskning och nationella
sammanställningar visar att friskvårdsbidrag kan bidra till ökad användning av
friskvårdsaktiviteter, förbättrad hälsa och stärkt attraktivitet vid rekrytering och
kompetensförsörjning.
En höjning av friskvårdsbidraget skulle innebära ökade personalkostnader och den
ekonomiska konsekvensen måste hanteras inom ramen för respektive nämnds
internbudgetprocess 2027.
Under 2025 utbetalades cirka 1,09 miljoner kronor i friskvårdsbidrag till kommunens
medarbetare. Med oförändrad nyttjandegrad beräknas en höjning från 1 200 kronor till
2 000 kronor per år innebära en ökad kostnad om cirka 730 000 kronor per år. Den
faktiska kostnadsökningen kan bli högre eftersom ett höjt friskvårdsbidrag bedöms
kunna leda till att fler medarbetare nyttjar förmånen.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen beslutar att höja friskvårdsbidraget för anställda i Mora kommun
från 1 200 kronor till 2000 kronor per år från och med 1 januari 2027.
Yrkande
Göran Aronson (KD) och Ingvar Niilimaa (MOP) yrkar bifall till beredningens förslag
till beslut.
Sändlista
-
§ 142 Remiss, kommunal och regional finansiering av
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:455
§ 142 KS 2026/455
Remiss, kommunal och regional finansiering av
flyglinjer med allmän trafikplikt
Beslut
Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande till Regeringskansliet om
promemorian Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän
trafikplikt.
Sammanfattning av ärendet
Regeringskansliet har remitterat promemorian Kommunal och regional finansiering
av flyglinjer med allmän trafikplikt (LI2026/01127) till Mora kommun för yttrande.
I promemorian föreslås att kommuner och regioner ska ges möjlighet att
medfinansiera statliga flyglinjer med allmän trafikplikt samt finansiera och upphandla
nya icke-statliga flyglinjer med allmän trafikplikt.
Mora kommun är i huvudsak positiv till förslaget. Kommunen anser samtidigt att
staten även fortsättningsvis ska ha huvudansvaret för den flygtrafik med allmän
trafikplikt som behövs för att säkerställa en grundläggande interregional och nationell
tillgänglighet. Kommunal och regional finansiering ska vara ett frivilligt komplement
till det statliga åtagandet.
I yttrandet framhåller Mora kommun även behovet av tydliga kriterier för allmän
trafikplikt, en tydlig och förutsägbar process samt rimliga tidsfrister. Kommunen anser
också att kommunernas och regionernas administrativa ansvar behöver tydliggöras och
att Trafikverket behöver ha tillräckliga ekonomiska och personella resurser för att
hantera den föreslagna ordningen.
Beslutsunderlag
Promemoria Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän trafikplikt
(LI2026/01127)
Förslag till yttrande över promemorian Kommunal och regional finansiering av
flyglinjer med allmän trafikplikt (LI2026/01127)
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen antar upprättat förslag till yttrande till Regeringskansliet om
promemorian Kommunal och regional finansiering av flyglinjer med allmän
trafikplikt.
Sändlista
Landsbygds- och infrastrukturdepartementet (inkl. yttrandet)
§ 143 Besvarande av medborgarförslag om att avskaffa
beslutstyp: avslagdiarienr: mora:KS:2025:686
§ 143 KS 2025/686
Besvarande av medborgarförslag om att avskaffa
semesterväxlingsavtalet
Beslut
Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget.
Sammanfattning av ärendet
I ett medborgarförslag föreslås att kommunen ska avskaffa möjligheten till
semesterväxling.
Semesterväxling har funnits i Mora kommun i omkring 20 år och utgör en del av
kommunens långsiktiga arbetsgivarpolitik. Syftet har bland annat varit att erbjuda
flexibilitet och stärka kommunens attraktivitet som arbetsgivare. Dessa motiv är
fortsatt aktuella mot bakgrund av dagens kompetensförsörjningsutmaningar.
Semesterväxling innebär inte någon generell rätt till ytterligare ledighet. Möjligheten
bygger på en individuell överenskommelse mellan medarbetare och chef och beviljas
endast efter en bedömning av verksamhetens behov och förutsättningar. Kommunen
som arbetsgivare informerar tydligt om att semesterväxling kan påverka bland annat
pension, sjukpenninggrundande inkomst och vissa inkomstrelaterade ersättningar.
Den enskilde medarbetaren fattar därefter ett informerat och frivilligt beslut om
semesterväxling är ett lämpligt val utifrån den egna situationen.
Förslagsställaren framhåller att semesterväxling skapar ojämlikhet mellan
medarbetare. Mora kommun är en stor och komplex organisation där verksamheterna
bedrivs under skilda förutsättningar. Jämlika anställningsvillkor innebär inte att alla
medarbetare ska ha identiska villkor eller samma möjligheter till utökad ledighet.
Redan idag varierar möjligheterna till ledighet mellan olika yrkesgrupper genom
exempelvis ferietjänster, schemaläggning, jour, beredskap och andra
arbetstidsmodeller. Semesterväxling är en av flera avtalsreglerade möjligheter till
flexibel ledighet.
Mora kommun tillämpar de semestervillkor som följer av semesterlagen och de
centrala kollektivavtalen, däribland Allmänna bestämmelser (AB). Kommunen har
alltså inte generösare semestervillkor än vad som följer av de avtal som gäller generellt
inom kommunsektorn. Semesterväxling och motsvarande lösningar förekommer även
hos andra offentliga arbetsgivare och är inte någon unik förmån i Mora kommun.
Kommunstyrelsen anser att semesterväxling är en ändamålsenlig och sedan länge
etablerad, personalförmån som bidrar till kommunens attraktivitet som arbetsgivare
och därmed till kompetensförsörjningen. Förvaltningarna har inte rapporterat att
semesterväxlingen orsakar negativa verksamhetsmässiga eller ekonomiska
konsekvenser. Förmånen används idag av cirka 350 medarbetare per år. Ett
avskaffande skulle innebära att en väl etablerad och uppskattad möjlighet tas bort för
en betydande grupp medarbetare.
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår förslaget.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag, mottaget 2025-11-24
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget.
Sändlista
Förslagsställaren
§ 144 Information om granskning av kommunstyrelsens
diarienr: mora:KS:2026:492
§ 144 KS 2026/492
Information om granskning av kommunstyrelsens
uppsiktsplikt år 2025
B- eslut
Sammanfattning av ärendet
Chef för ledningsstöd, Tove Färje, informerar kort om den genomförda granskningen
av kommunstyrelsens uppsiktsplikt.
Granskningen visar att kommunstyrelsen fullgör sitt uppdrag avseende uppsiktsplikten
men att spårbarheten kan förbättras. För att stärka detta kommer kommunens
styrmodell att kompletteras och kommunstyrelsen kommer även att delges protokoll
från de kommunalt helägda bolagen.
Beslutsunderlag
Revisionsrapport, daterad april 2026
F-S- öärnsdllaisgt ati ll beslut
§ 145 Information om valets genomförande 2026
diarienr: mora:KS:2026:605
§ 145 KS 2026/605
Information om valets genomförande 2026
B- eslut
Sammanfattning av ärendet
Valsamordnare Sofia Juhlin Ulriksen informerar kort om kommunens arbetet för att
genomföra valet inför mandatperioden 2027-2030.
B-F-S- öä ern ssl d ullai t sgs t u atni ldl ebrelsalgu t
§ 146 Information om beredskapsbehov och trygghetspunkter
diarienr: mora:KS:2026:606
§ 146 KS 2026/606
Information om beredskapsbehov och trygghetspunkter
B- eslut
Sammanfattning av ärendet
Säkerhetssamordnare Fredrik Kempendal informerar kort om kommunens
bredskapsbehov samt om trygghetspunkter.
B-F-S- öä ern ssl d ullai t sgs t u at ni ldl ebrelsalgu t
§ 147 Kommundirektören informerar
§ 147
Kommundirektören informerar
Kommundirektör Anna Nises Borgström informerar:
Måndag den 12 oktober uppvaktade kommunen medarbetare som går i pension samt
medarbetare som varit anställda i kommunen i 25 år.
Projektmedel har beviljats från Vinnova för ett samarbetsprojekt mellan
Handelshögskolan, Mora, Karlstad, Nykvarn, Växjö och Motala kommuner, RF-SISU
Dalarna, Svenska Motionslopp med flera. Syftet är att utveckla kunskap om hur
relationen mellan kommuner och idrottsrörelsen kan stärkas och utvecklas mot ett mer
långsiktigt och strategiskt samhällskontrakt.
Ett arbete pågår där branschnätverkens mest prioriterade utvecklingsområden har
identifierats. Målsättningen är att fördjupa samarbetet med Moras näringsliv. I dag
finns sex branschnätverk samt Moragruppen. De olika branschnätverken har lyft fram
skilda behov, utmaningar och prioriterade utvecklingsområden utifrån sina respektive
verksamheters förutsättningar. Gemensamt för samtliga nätverk är vikten av att stärka
en tillsammanskultur och en gemensam vi-känsla. Kompetensförsörjning lyfts också
som en nyckelfråga för både näringslivet och kommunen, där tillgången till arbetskraft
är en avgörande förutsättning för såväl utveckling som nyetableringar.
Företagardagarna genomförs den 5-6 november och omfattar bland annat
näringslivsdag på Moraparken samt Företagargalan. Mer information finns på
kommunens webbplats.
Höstens budgetberedning, inför revideringen av kommunplanen, inleds direkt efter
kommunfullmäktiges första sammanträde.
Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) har tagit fram en framtidsspaning mot år
2040. Spaningen ger en gemensam bild av de större trender och drivkrafter som
påverkar samhällets utveckling samt utgör ett underlag för att förstå hur
förändringarna kan komma att påverka organisationen och dess verksamheter.
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) lanserar ett nytt utbildningsprogram den 15
oktober. Mer om programmet finns på SKR:s webbplats.
§ 148 Delgivningar
§ 148
Delgivningar
1 Granskning av god ekonomisk hushållning år 2025 2026/493
2 Granskning av styrelse och nämnder 2026/488
3 Föreningen Sveriges Vatten- & vindkrafts-kommuner och 2026/603
regioner (FSV) protokoll
4 För- och grundskolenämndens delårsrapport augusti 2026 2026/621
§ 149 Delegationsbeslut
beslutstyp: avslag
§ 149
Delegationsbeslut
1 Upphandlingsenhetens delegationsbeslut 2026-07-01--2026-07-31 2026/41
2 Upphandlingsenhetens delegationsbeslut 2026-08-01--2026-08-31 2026/41
3 Avslagsbeslut Däckservice Mora och Orsa 2026/573
4 Nyttjanderättsavtal för lekyta och samlingsplats mm i Kättbo 2026/556
5 Nyttjanderättsavtal för belysningskabel 2026/586
6 Markupplåtsavtal för elektriska starkströms och teleledningar 2026/174
7 Centralt kollektivavtal om bestämmelser för arbetstagare i 2026/505
kompetenshöjande anställning
8 Yttrande om bygglov för nybyggnad 2026/620