KOMMUNFULLMÄKTIGE — 26 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 92 Ålderspresidentens invigningstal
§ 92
Ålderspresidentens invigningstal
Ålderspresident Christina Bröms (C) hälsar alla välkomna och förklarar
mandatperiodens första kommunfullmäktigesammanträde öppnat.
Fanfar framförs av kulturskolan Mirandas musiklärare Gianluca De-Felice.
Ålderspresidenten håller välkomsttal:
Ärade ledamöter och ersättare, tjänstepersoner, åhörare och övriga närvarande!
Det är med stor ödmjukhet som jag, i egenskap av ålderspresident, öppnar detta
första sammanträde för den nya mandatperiodens kommunfullmäktige.
I dag samlas vi som representanter för kommunens invånare. Vi kommer från olika
partier, har olika erfarenheter och olika politiska övertygelser. Men vi förenas av ett
gemensamt uppdrag: att förvalta det förtroende som medborgarna har gett oss
genom det demokratiska valet.
Den kommunala demokratin är en av grundpelarna i vårt samhälle. Det är här, nära
människors vardag, som många av de beslut fattas som påverkar medborgarnas liv
mest direkt. Här beslutar vi om skolan där barnen lär sig och utvecklas, omsorgen om
äldre och personer med funktionsnedsättning, samhällsbyggnad, kultur, fritid och
mycket annat som skapar förutsättningar för ett gott liv i vår kommun.
Att vara förtroendevald är både ett ansvar och ett privilegium. Vi har fått
medborgarnas förtroende att företräda dem, lyssna till deras synpunkter och fatta
beslut som vi bedömer vara bäst för kommunens framtid. Det ansvaret kräver
engagemang, respekt och en vilja att sätta det gemensamma före det egna.
Debatten kommer ibland att vara livlig. Vi kommer inte alltid att vara överens. Det
är heller inte meningen. Demokratins styrka ligger i att olika åsikter får mötas och
prövas mot varandra. Men oavsett våra politiska skillnader behöver vi värna ett
respektfullt samtalsklimat där vi lyssnar på varandra och behandlar varandra med
värdighet.
Jag vill också rikta ett särskilt välkommen till er som har valts in i kommun-
fullmäktige för första gången. Ni kommer att tillföra nya perspektiv, nya
erfarenheter och ny energi. Ert deltagande är viktigt för att vår demokrati ska
fortsätta utvecklas och förbli levande.
Samtidigt vill jag uttrycka min uppskattning till de ledamöter som återigen har fått
väljarnas förtroende och som bidrar med kunskap och kontinuitet i det demokratiska
arbetet.
Låt oss under de kommande åren arbeta för att stärka tilliten till demokratin, fatta
kloka beslut, fatta modiga beslut och skapa bästa möjliga förutsättningar för
kommunens invånare, både i dag och för framtiden.
Med dessa ord önskar jag oss alla ett gott samarbete för kommunens och
medborgarnas bästa. TACK!
§ 93 Avtackning av avgående ledamöter och avgående
§ 93
Avtackning av avgående ledamöter och avgående
ersättare som tjänstgjort under mandatperioden
Ålderspresident Christina Bröms (C) avtackar Anna Hed (C) som haft uppdraget som
kommunalråd i över 12 år och som nu slutar som kommunstyrelsens ordförande.
Följande ledamöter och ersättare, som tjänstgjort under mandatperioden 2023-2026,
avtackas med specialmålad dalahäst med texten I demokratins tjänst:
Billy Ferm (C)
Nicklas Lind (C)
Göran Aronson (KD)
Carina Jannesson Sjöberg (M)
Tomas Johansson (MOP)
Gunnar Nilsson (S)
Lisa Nilsson (S)
Nice Mattsson (S)
Olle Erlands (S)
David Örnberg (V)
Bert Persson (C)
Joakim Holback (C)
Johanna Paarup-Jönsson (C)
Rose-Mari Bogg (C)
Ziaratgul Momand (C)
Åsa Lyhed (C)
Mattias Lindgren (C)
Agneta Ersson (M)
Andreas Ytterberg (M)
Maja Ryss (M)
Malin Höglund (M)
Stig Rusk (M)
Håkan Ryss (M)
Anders Wikberg (M)
Hans-Åke Guth (MOP)
Leif Halvarsson (MOP)
Maria Frelin (MOP)
Åsa Eriksson (MOP)
Bigitta Sohlberg (S)
Emma Pers (S)
Ingela Derkert (S)
Jack Gottling (SD)
Krister Eriksson (SD)
Henrik Nyberg (SD)
Lina Treson (S)
Samtliga tackas med en varm applåd.
§ 94 Val av kommunfullmäktiges presidium
diarienr: mora:KS:2026:579
§ 94 KS 2026/579
Val av kommunfullmäktiges presidium
Beslut
1. Kommunfullmäktige väljer Lennart Sacrédeus (KD) till fullmäktiges
ordförande.
2. Kommunfullmäktige väljer Marcus Karlén (S) till fullmäktiges 1:e vice
ordförande.
3. Kommunfullmäktige väljer Katarina Lavin Bogg (M) till fullmäktiges 2:e vice
ordförande.
Sammanfattning av ärendet
Val av fullmäktiges presidium regleras i fullmäktiges arbetsordning. Det år då val av
fullmäktige har ägt rum ska fullmäktige, bland de ordinarie ledamöterna, välja en
ordförande, en 1:e vice ordförande och en 2:e vice ordförande.
Valet ska förrättas på det nyvalda fullmäktiges första sammanträde. Om fullmäktige
inte beslutar annat är mandatperioden fyra år och gäller fram till dess den närmast
därefter valda kommunfullmäktige valts.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige väljer NN (P) till fullmäktiges ordförande.
2. Kommunfullmäktige väljer NN (P) till fullmäktiges 1:e vice ordförande.
3. Kommunfullmäktige väljer NN (P) till fullmäktiges 2:e vice ordförande.
Sändlista
Förtroendemannaregistret
§ 95 Inträde av det nyvalda fullmäktigepresidiet
§ 95
Inträde av det nyvalda fullmäktigepresidiet
Ålderspresident Christina Bröms (C) gratulerar Lennart Sacrédeus (KD), Marcus
Karlén (S) och Katarina Lavin Bogg (M) till uppdragen i kommunfullmäktiges
presidium och önskar dem lycka till i sina uppdrag.
Ålderspresidenten lämnar därefter över ordförandeklubban till Marcus Karlén (S) som
övertar ledningen av sammanträdet.
Marcus Karlén (S) och Katarina Lavin Bogg (M) riktar båda ett varmt tack till
kommunfullmäktige för förtroendet och tackar Christina Bröms (C) för hennes insats
som ålderspresident.
§ 96 Val av ledamöter och ersättare i kommunfullmäktiges
diarienr: mora:KS:2026:580
§ 96 KS 2026/580
Val av ledamöter och ersättare i kommunfullmäktiges
valberedning
Beslut
1. Kommunfullmäktige väljer en representant med personlig ersättning från
respektive parti:
Ledamöter Ersättare
Lennart Sohlberg (S) Anna-Carin Rydstedt (S)
Joakim Linder (MOP) Hans Jansson (MOP)
Paul Eriksson (M) Bahar Faraz (M)
Anna Hed (C) Pär Johan Jönsson (C)
Anders Lindberg (SD) Pär Widegren (SD)
Johan Lithén (KD) Birgitta Sacrédeus (KD)
Gunnar Israelsson (V) Per Löfgren (V)
Roland Söderberg (MP) Johanna Persson (MP)
2. Till valberedningens ordförande väljs Lennart Sohlberg (S).
3. Till valberedningens 1:e vice ordförande väljs Joakim Linder (MOP).
4. Till valberedningens 2:e vice ordförande väljs Anna Hed (C).
Sammanfattning av ärendet
Val av fullmäktiges valberedning regleras i fullmäktiges arbetsordning. På det första
sammanträdet med nyvalda fullmäktigeledamöter väljer fullmäktige en representant
med personlig ersättning från respektive parti.
Bland de valda representanterna väljer fullmäktige vid samma tillfällen
valberedningens ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande.
Valberedningen ska lägga fram förslag i valärenden som fullmäktige ska behandla med
undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är
ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett val utan föregående
beredning.
Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige väljer en representant med personlig ersättning från
respektive parti till kommunfullmäktiges valberedning.
2. Till valberedningens ordförande väljs NN (P).
3. Till valberedningens 1:e vice ordförande väljs NN (P).
4. Till valberedningens 2:e vice ordförande väljs NN (P).
Sändlista
Förtroendemannaregistret
§ 97 Ajournering för valberedningens sammanträde
§ 97
Ajournering för valberedningens sammanträde
Sammanträdet ajourneras kl. 18:35-19:25.
§ 98 Val av revisorer
diarienr: mora:KS:2026:581
§ 98 KS 2026/581
Val av revisorer
Beslut
1. Kommunfullmäktige väljer fem revisorer för mandatperioden 2027-2030:
Bengt Erik Andersson (C)
Inge Tomth (S)
Margaretha Frödin (MOP)
Jan Rova (KD)
Anders Nöjd (M)
2. Till revisionens ordförande väljs Bengt Erik Andersson (C).
3. Till revisionens vice ordförande väljs Inge Tomth (S).
Sammanfattning av ärendet
Val av revisorer regleras i kommunallagen. Under de år då val av fullmäktige har hållits
i hela landet ska nyvalda fullmäktige välja revisorer för granskning av verksamheten
under de fyra följande åren. Vid en samlad revision av hela verksamheten ska minst
fem revisorer väljas.
Den som är vald till ledamot eller ersättare i fullmäktige är inte valbar som revisor.
Den som är redovisningsskyldig till kommunen är heller inte valbar som revisor för
granskning av verksamhets om omfattas av redovisningsskyldigheten. Detsamma gäller
make, sambo, förälder, barn, syskon eller andra närstående till den
redovisningsskyldige.
Den som är vald till revisor är inom den kommunen inte valbar som ledamot eller
ersättare i en nämnd eller fullmäktigeberedning ej heller ledamot eller ersättare i en
sådan juridisk person som avses i KL 10kap §§ 2-6 (kommunala bolag och stiftelser).
Kommunfullmäktige väljer bland de som valt till revisorer en ordförande och en vice
ordförande.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige väljer fem revisorer för mandatperioden 2027-2030.
2. Till revisionens ordförande väljs NN (P).
3. Till revisionens vice ordförande väljs NN (P).
Sändlista
Förtroendemannaregistret
§ 99 Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen
diarienr: mora:KS:2026:582
§ 99 KS 2026/582
Val av ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen
Beslut
1. Kommunfullmäktige väljer 13 ledamöter och 13 ersättare till kommunstyrelsen.
Ledamöter Ersättare
Anna Bength (S) Lennart Sohlberg (S)
Martin Ehnrot (S) Malin Ramberg (S)
Magdalena Berg (S) Benny Nilsson (S)
Joakim Linder (MOP) Anna-Carin Rydstedt (S)
Ingvar Niilimaa (MOP) Bengt Larsson (MOP)
Hans Jansson (MOP) Jöns Marie Lund (MOP)
Birgitta Sacrédeus (KD) Kristina Snäll (KD)
Per Ericson (M) Bahar Faraz (M)
Paul Eriksson (M) Joakim Turesson (M)
Pär-Johan Jönsson (C) Johan Hed (C)
Lovisa Ersson (C) Christina Bröms (C)
Pär Widegren (SD) Anders Lindberg (SD)
Gunnar Israelsson (V) Johanna Persson (MP)
2. Till kommunstyrelsens ordförande väljs Anna Bength (S).
3. Till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande väljs Joakim Linder (MOP).
4. Till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande väljs Per Ericson (M).
5. Styrelsens mandattid ska räknas från och med det fullmäktigesammanträde då
valet hålls intill det sammanträde då val av styrelse sker inför nästa
mandatperiod.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagen ska fullmäktige tillsätta en styrelse. Enligt kommunstyrelsens
reglemente är styrelsen kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Styrelsen har
också ett övergripande ansvar för koncernens utveckling och kommunens ekonomiska
ställning. Styrelsen leder och samordnar planering och uppföljning av kommunens
ekonomi och verksamhet och ansvarar för samordningen inom koncernen.
Kommunstyrelsen ansvarar även för områden inom eget reglemente.
Enligt kommunstyrelsens reglemente ska styrelsen bestå av 13 ledamöter och 13
ersättare. Bland ledamöterna utses en ordförande, en vice ordförande och en andre vice
ordförande.
Ledamöterna och ersättarna i styrelsen väljs för fyra år, räknat från och med den 1
januari året efter det år då val av fullmäktige har hållits i hela landet. Fullmäktige får
dock bestämma att styrelsens mandattid ska räknas från och med det fullmäktige-
sammanträde då valet hålls intill det sammanträde då val av styrelse hålls nästa gång. I
ett sådant fall ska nyvalda fullmäktige välja styrelsen vid fullmäktiges första
sammanträde.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige väljer 13 ledamöter och 13 ersättare till kommunstyrelsen.
2. Till kommunstyrelsens ordförande väljs NN (P).
3. Till kommunstyrelsens 1:e vice ordförande väljs NN (P).
4. Till kommunstyrelsens 2:e vice ordförande väljs NN (P).
2. Styrelsens mandattid ska räknas från och med det fullmäktigesammanträde då
valet hålls intill det sammanträde då val av styrelse sker inför nästa
mandatperiod.
Sändlista
Förtroendemannaregistret
§ 100 Val av kommunalråd och oppositionsråd
diarienr: mora:KS:2026:583
§ 100 KS 2026/583
Val av kommunalråd och oppositionsråd
Beslut
1. Kommunfullmäktige väljer Anna Bength (S) till kommunalråd.
2. Kommunfullmäktige väljer Joakim Linder (MOP) till kommunalråd
3. Kommunfullmäktige väljer Per Ericson (M) till oppositionsråd.
4. Beslutet följer samma mandatperiod som för kommunstyrelsen.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagen ska den som inom kommunen fullgör ett förtroendeuppdrag på
heltid eller betydande del av heltid ha benämningen kommunalråd, oppositionsråd
eller annan benämning som fullmäktige bestämmer. En sådan förtroendevald får
tidigast väljas av fullmäktige vid första sammanträdet efter det att val av fullmäktige
har hållits i hela landet.
Kommunstyrelsens reglemente reglerar val av kommunalråd. Sedan styrelsen utsetts
ska fullmäktige bland styrelsens ledamöter välja ett eller flera kommunalråd och
kommunstyrelsens ordförande ska vara kommunalråd.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige väljer kommunalråd.
2. Kommunfullmäktige väljer oppositionsråd.
3. Beslutet följer samma mandatperiod som för kommunstyrelsen.
Sändlista
Förtroendemannaregistret
§ 101 Val av partiernas gruppledare
diarienr: mora:KS:2026:584
§ 101 KS 2026/584
Val av partiernas gruppledare
Beslut
1. Kommunfullmäktige väljer gruppledare för respektive parti:
Socialdemokraterna: Martin Ehnrot (S)
Morapartiet: Joakim Linder (MOP)
Vice gruppledare: Jöns Marie Lund (MOP)
Moderaterna: Paul Eriksson (M)
Vice gruppledare: Per Ericson (M)
Vice gruppledare: Bahar Faraz (M)
Centerpartiet: Peter Helander (C)
Vice gruppledare: Lars Nises (C)
Sverigedemokraterna: Anders Lindberg (SD)
Vice gruppledare: Pär Widegren (SD)
Kristdemokraterna: Lennart Sacrédeus (KD)
Vice gruppledare: Johan Lithén (KD)
Vice gruppledare: Birgitta Sacrédeus (KD)
Vänsterpartiet: Gunnar Israelsson (V)
Vice gruppledare: Lisen Vogt (V)
Vice gruppledare: Per Löfgren (V)
Miljöpartiet: Johanna Persson (MP)
Vice gruppledare: Roland Söderberg (MP)
2. Beslutet gäller från och med 2026-11-01.
Sammanfattning av ärendet
Varje parti, representerat i kommunfullmäktige, ska till kommunfullmäktige föreslå en
gruppledare och upp till tre vice gruppledare. Gruppledaren har till uppgift att hålla
samman partigruppen och vara talesperson och kontaktperson för partigruppen. I
uppdraget som gruppledare ingår även att ansvara för att ersättare kallas när ledamot i
fullmäktige anmäler förhinder att tjänstgöra samt innan sammanträdet meddela
sekreteraren vilka som ska tjänstgöra.
Kommunfullmäktige utser gruppledare och vice gruppledare bland de ledamöter och
ersättare som representerar respektive parti i kommunfullmäktige.
Respektive parti fördelar arvodet till vald gruppledare och eventuella vice gruppledare
och fördelningen ska meddelas kommunen.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige väljer gruppledare för respektive parti.
2. Beslutet gäller från och med 2026-11-01.
Sändlista
Förtroendemannaregistret
§ 102 Förslag till Länsstyrelsen om förordnande av
diarienr: mora:KS:2026:602
§ 102 KS 2026/602
Förslag till Länsstyrelsen om förordnande av
begravningsombud för perioden 2027-2030
Beslut
Kommunfullmäktige föreslår att Christoffer Landgren (-) utses till begravningsombud,
för perioden 2027-2030.
Sammanfattning av ärendet
Begravningsombud utses av Länsstyrelsen och har till uppgift att bevaka intressena för
personer som inte tillhör Svenska kyrkan.
Begravningsombudets uppgift är att granska hur församlingar tar till vara de personers
intressen som inte tillhör Svenska kyrkan. Begravningsombudet ska vara en för
uppdraget lämplig och kvalificerad person. Vid bedömningen ska hänsyn särskilt tas till
kunskaper inom ekonomi samt till kunskaper om och förståelse för olika religioner,
livsåskådningar och begravningsseder.
Det är Länsstyrelsen som fattar beslut om förordnande av begravningsombud.
Kommunen, andra trossamfund än Svenska kyrkan, samt livsåskådningsorganisationer
som är verksamma inom respektive kommun får tillfälle att skicka in skriftligt
motiverade förslag på begravningsombud till länsstyrelsen.
Det tilltänkta ombudet får inte ha sådana kopplingar till Svenska kyrkan eller annat
trossamfund att hans eller hennes opartiskhet kan ifrågasättas.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslår att NN (P) utses till begravningsombud, för perioden
2027-2030.
Sändlista
Länsstyrelsen Dalarna
§ 103 Inkallelseordning för nämnder och styrelser under
diarienr: mora:KS:2026:585
§ 103 KS 2026/585
Inkallelseordning för nämnder och styrelser under
mandatperioden 2027-2030
Beslut
1. Kommunfullmäktige fastställer inkallelseordning för nämnder och styrelser
under mandatperioden 2027-2030:
Socialdemokraterna: S, MOP, KD, MP, V, M, C, SD
Morapartiet: MOP, S, KD, SD, V, M, C, MP
Moderaterna: M, C, SD, KD, S, MP, V, MOP
Centerpartiet: C, M, KD, S, MOP, SD, MP, V
Sverigedemokraterna: SD, MOP, KD, M, C, S, V, MP
Kristdemokraterna: KD, MOP, S, M, C, SD, V, MP
Vänsterpartiet: V, MP, S, C, KD, MOP, M, SD
Miljöpartiet: MP, V, S, C, MOP, KD, M, SD
2. Beslutet gäller från och med 27 oktober 2026.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige besluta om i vilken ordning ersättarna
ska tjänstgöra varför en inkallelseordning för ersättare ska fastställas.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige fastställer inkallelseordning för nämnder och styrelser
under mandatperioden 2027-2030.
2. Beslutet gäller från och med 27 oktober 2026.
Sändlista
Samtliga partier
Morastrand AB
Moravatten AB
§ 104 Revisorerna informerar
§ 104
Revisorerna informerar
Revisor Anders Nöjd (M) informerar om revisionens bedömning av kommunens
delårsrapport.
Revisorerna har uppdraget att bedöma om resultatet i delårsrapport per 2026-08-31 är
förenligt med de mål fullmäktige beslutat om. Bedömningen avser mål och riktlinjer
som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning, såväl finansiella som för
verksamheten. Granskningen har utförts av sakkunniga som biträder revisorerna.
Vår bedömning är baserad på en översiktlig granskning av delårsrapporten, inriktad på
övergripande analys och inte på detaljer i redovisningen. Granskningen har utförts
enligt god revisionssed i kommunal verksamhet.
Vid vår granskning har vi särskilt iakttagit att prognosen för årets resultat uppgår till
minus 20 miljoner kronor, vilket är 65 miljoner kronor sämre än det budgeterade
resultatet på 45 miljoner kronor. De största negativa avvikelserna redovisas av
socialnämnden med minus 59 miljoner kronor och för- och grundskolenämnden med
minus 23 miljoner kronor. Revisorerna ser allvarligt på det prognostiserade
underskottet och uppmanar styrelse och nämnder att vidta åtgärder för att nå budget i
balans.
Revisorerna samlade bedömning är att resultatet i delårsrapporten delvis är förenligt
med de mål fullmäktige beslutat om, såväl de finansiella som för verksamheten.
§ 105 Mora kommuns delårsrapport augusti 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:565
§ 105 KS 2026/565
Mora kommuns delårsrapport augusti 2026
Beslut
Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport augusti 2026.
Sammanfattning av ärendet
Delårsrapporten innehåller kommunens och kommunkoncernens resultat för perioden
januari-augusti 2026, med en prognos för helåret. Den innehåller också en bedömd
måluppfyllelse av fullmäktiges verksamhetsmässiga och finansiella mål.
Rapporteringen är en del i kommunstyrelsens uppföljning av nämndernas
verksamheter där en avstämning görs av hur väl verksamhetsmålen uppfylls samt
följsamheten mot tilldelade ekonomiska ramar.
Delårsrapport per 2026-08-31 visar ett positivt resultat om 3 miljoner kronor (mkr),
vilket innebär att resultatet ligger drygt 24 mkr under det periodiserade budgeten för
de åtta första månaderna. För att kunna klara av prognosen på +45 mkr vid årets slut,
hade krävts ett positivt resultat om 27 mkr. Förutom högre kostnader för våra
nämnder, har resultatet för delåret påverkats av försämrad slutavräkning av
inkomstutjämningen med 15,5 mkr, eftersom tillväxten i riket ej utvecklats enligt
prognosen för 2026.
Delårsrapport med prognos visar ett årsresultat om -20 mkr, samt en avvikelse mot
årsbudgeten om -65 mkr. Prognosen har dock förbättrats med 7 mkr sedan
avrapportering efter de tre första månaderna.
Nämndernas årsprognoser visar ett underskott om totalt -76 mkr, varav
prislappsverksamheterna enskilt har ett underskott på 89 mkr. Största underskotten
finns hos för- och grundskolenämnden (-23 mkr), socialnämnden (-59 mkr) och
gymnasienämnden (-7 mkr). Sedan delårsrapport för mars 2026 har för- och
grundskolenämnden försämrat sin prognos med 5 mkr, samtidigt som socialnämnden
och gymnasienämnden har förbättrad sina prognoser i motsvarande grad.
Mora kommun och dess resursfördelningsmodell baseras på att verksamheter anpassar
sig efter förändrade demografiska förutsättningar genom att anpassa strukturen i
samma takt.
Beslutsunderlag
Mora kommuns delårsrapport augusti 2026, daterad 2026-10-09.
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport augusti 2026.
Sändlista
-
§ 106 Placeringspolicy för förvaltning av pensionsfonden
diarienr: mora:KS:2026:536
§ 106 KS 2026/536
Placeringspolicy för förvaltning av pensionsfonden
Beslut
1. Kommunfullmäktige fastställer placeringspolicy för förvaltning av
pensionsfonden för Mora kommun.
2. Kommunfullmäktige upphäver tidigare placeringspolicy, beslutad av
kommunfullmäktige 2013-11-11 § 98.
Sammanfattning av ärendet
Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige fastställa särskilda riktlinjer för
förvaltningen av medel som avsatts för pensionsförpliktelser. Riktlinjerna ska bland
annat reglera förvaltningens risknivå samt formerna för uppföljning och kontroll. För
att uppfylla dessa krav har Mora kommun sedan tidigare antagit en placeringspolicy för
förvaltningen av kommunens pensionsfond.
Gällande placeringspolicy har setts över och reviderats för att säkerställa att den är
aktuell och ändamålsenlig utifrån Mora kommuns förutsättningar samt med hänsyn till
utvecklingen på de finansiella marknaderna.
Placeringspolicyn utgör ett styrdokument för förvaltningen av pensionsfondens kapital
och ska fungera som vägledning för de personer som ansvarar för kapitalförvaltningen.
Policyn reglerar även ansvarsfördelningen mellan kommunfullmäktige, kommun-
styrelsen och ekonomichefen.
Beslutsunderlag
Placeringspolicy för förvaltning av pensionsfonden, daterad 2026-08-17
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige fastställer placeringspolicy för förvaltning av
pensionsfonden för Mora kommun.
2. Kommunfullmäktige upphäver tidigare placeringspolicy, beslutad av
kommunfullmäktige 2013-11-11 § 98.
Sändlista
-
§ 107 Ägartillskott och driftsbidrag 2027, AB Dalaflyget
diarienr: mora:KS:2026:544
§ 107 KS 2026/544
Ägartillskott och driftsbidrag 2027, AB Dalaflyget
Beslut
1. Kommunfullmäktige beviljar AB Dalaflyget ett driftstöd om totalt 22 903 949
kronor för 2027. I beloppet ingår medel som Mora kommun erhåller enligt
förordningen (2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser.
2. Beslutet gäller under förutsättning att Region Dalarna erlägger sin andel av
ägarbidraget, 7 329 264 kronor, till Mora kommun.
3. Mora kommuns finansiering av driftstödet till AB Dalaflyget för 2027 ska uppgå
till 15 574 685 kronor, varav 5 533 125 kronor utgör kommunens ägarbidrag
och 10 041 560 kronor utgör statsbidrag från Trafikverket enligt förordningen
(2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser.
4. Stödet beviljas med stöd av artikel 56a i kommissionens förordning (EU) nr
651/2014 av den 17 juni 2014, genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget.
Sammanfattning av ärendet
EU-kommissionen har genom en utvidgning av den allmänna gruppundantags-
förordningen för statligt stöd (GBER) möjliggjort vissa förenklingar vid stöd till
regionala flygplatser. Stöd som uppfyller villkoren i GBER kan lämnas utan föregående
anmälan till och godkännande av EU-kommissionen.
För att GBER ska kunna tillämpas måste såväl de allmänna villkoren i förordningen
som de särskilda villkoren för stöd till regionala flygplatser vara uppfyllda. Den
myndighet eller kommun som beviljar stödet ansvarar för att säkerställa att
förutsättningarna för att tillämpa GBER är uppfyllda samt för att de informations- och
rapporteringskrav som följer av regelverket fullgörs.
I det aktuella fallet svarar Mora kommun för den samlade utbetalningen av stödet till
flygplatsen och för kontrollen av att villkoren för stödet är uppfyllda. Mora kommun
ansvarar även för att erforderliga uppgifter om stödet lämnas i enlighet med gällande
regler för rapportering av statligt stöd till aktuell myndighet.
AB Dalaflygets budgeterade finansieringsbehov för 2027 uppgår till 22 903 949 kronor.
Av detta utgör 8 137 179 kronor budgeterat aktieägartillskott och 14 766 770 kronor
beräknat statligt driftbidrag för Mora-Siljan Airport.
Från och med den 1 januari 2026 har AB Dalaflyget en förändrad ägarstruktur. Falu
kommun och Borlänge kommun har lämnat bolaget. Kvarvarande ägare är Mora
kommun och Region Dalarna. Finansieringen för 2027 är beräknad utifrån en
ägarfördelning om 68 procent för Mora kommun och 32 procent för Region Dalarna.
Mora kommuns andel enligt AB Dalaflygets finansieringsunderlag uppgår till 15 574
685 kronor, varav 5 533 282 kronor avser aktieägartillskott och 10 041 404 kronor
avser beräknat statligt driftbidrag. Region Dalarnas andel uppgår till 7 329 264 kronor,
varav 2 603 897 kronor avser aktieägartillskott och 4 725 336 kronor avser beräknat
statligt driftbidrag.
Det statliga driftbidraget lämnas enligt förordning (2024:532) om statsbidrag för icke-
statliga flygplatser. Bidraget hanteras via Mora kommun. AB Dalaflyget har i sin
resultatbudget för 2027 beräknat det statliga driftbidraget för Mora-Siljan Airport till
14 766 770 kronor. Driftbidragets storlek för 2027 baseras på 2026 års
nettokostnadsutfall, prognosen visar på ett överskott 2026, vilket innebär att det
statliga driftbidraget sjunker jämfört med den första prognosen gällande år 2027. Det
slutliga driftbidraget fastställs av Trafikverket. Enligt AB Dalaflygets underlag ska även
driftbidraget ingå i ägarnas beslut.
När en kommun eller annan offentlig aktör lämnar ekonomiskt stöd till ekonomisk
verksamhet ska EU:s statsstödsregler beaktas. Stödet till AB Dalaflyget lämnas med
hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014, artikel
56a.
Mora-Siljan Airport har betydelse för tillgängligheten i norra och västra Dalarna.
Flygplatsen har även betydelse för civil beredskap, sjukvård och andra samhällsviktiga
transporter. Region Dalarnas akutvårdshelikopter nyttjar flygplatsens infrastruktur
som en förutsättning för sin basering.
Beslutsunderlag
AB Dalaflygets finansiering av täckningsbehov enligt resultatbudget för 2027, beslutad
av styrelsen 2026-09-22
Aktieägaravtal För AB Dalaflyget
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige beviljar AB Dalaflyget ett driftstöd om totalt 22 903 949
kronor för 2027. I beloppet ingår medel som Mora kommun erhåller enligt
förordningen (2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser.
2. Beslutet gäller under förutsättning att Region Dalarna erlägger sin andel av
ägarbidraget, 7 329 264 kronor, till Mora kommun.
3. Mora kommuns finansiering av driftstödet till AB Dalaflyget för 2027 ska uppgå
till 15 574 685 kronor, varav 5 533 125 kronor utgör kommunens ägarbidrag
och 10 041 560 kronor utgör statsbidrag från Trafikverket enligt förordningen
(2024:532) om statsbidrag för icke-statliga flygplatser.
4. Stödet beviljas med stöd av artikel 56a i kommissionens förordning (EU) nr
651/2014 av den 17 juni 2014, genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras
förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget.
Yrkande
Gunnar Israelsson (V) och Pär Dalkvist (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag
till beslut.
Sändlista
AB Dalaflyget
Region Dalarna
§ 108 Revidering av bestämmelser om pension,
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:545
§ 108 KS 2026/545
Revidering av bestämmelser om pension,
omställningsstöd och familjeskydd för förtroendevalda
(OPF-KR-26
Beslut
1. Kommunfullmäktige antar Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26). OPF-KR 26 ska tillämpas
retroaktivt från och med den 15 oktober 2026 på de förtroendevalda vars
mandatperiod påbörjas efter valet 2026.
2. Kommunstyrelsen utses till lokal pensionsmyndighet/pensionsnämnd med
ansvar att tolka, tillämpa och fatta beslut enligt bestämmelserna i OPF-KR 26
3. Kommunstyrelsen uppdras att i sin delegationsordning fastställa de vidare
delegationer som krävs för den praktiska och administrativa hanteringen av
reglementet.
Sammanfattning av ärendet
Styrelsen för Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, har den 19 december 2025
antagit förslag till nya bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd
för förtroendevalda – OPF-KR 26.
Bestämmelserna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är
indelade i fyra kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd,
pensionsbestämmelser och familjeskydd.
I Mora gäller i dagsläget regelverket OPF-KR25 vilket antogs av Kommunfullmäktige
2024-12-16.
Följande förändringar införs i OPF-KR26:
- En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år
eller mer. Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid.
Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp
motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet.
- Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år. Kortare utbetalningstid
(minst 10 år) möjlig. Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70
år. Sambobegreppet förtydligas.
- Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag.
Sambobegreppet klargörs.
OPF-KR 26 förutsätter att kommunen utser en lokal pensionsmyndighet som ansvarar
för att tolka och tillämpa bestämmelserna i regelverket. Kommunstyrelsen föreslås vara
kommunens lokala pensionsmyndighet.
Beslutsunderlag
Cirkulär 25:64 från SKR om OPF-KR26, daterat 2025-12-19
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
1. Kommunfullmäktige antar Bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26). OPF-KR 26 ska tillämpas
retroaktivt från och med den 15 oktober 2026 på de förtroendevalda vars
mandatperiod påbörjas efter valet 2026.
2. Kommunstyrelsen utses till lokal pensionsmyndighet/pensionsnämnd med
ansvar att tolka, tillämpa och fatta beslut enligt bestämmelserna i OPF-KR 26
3. Kommunstyrelsen uppdras att i sin delegationsordning fastställa de vidare
delegationer som krävs för den praktiska och administrativa hanteringen av
reglementet.
Sändlista
Norra Dalarnas Löneservice
Skandia (kommun.kundansvarig@skandia.se)
Ekonomienheten
§ 109 Revidering av arvodesreglemente 2027-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:574
§ 109 KS 2026/574
Revidering av arvodesreglemente 2027-2030
Beslut
Kommunfullmäktige antar föreslag till reviderat arvodesreglemente 2027-2030.
Sammanfattning av ärendet
Med anledning av beslut om Revidering av bestämmelser om omställningsstöd,
pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR-26) ska arvodesreglementets §
16 Pension kompletteras. Revideringen avser förslag till nya bestämmelser om
omställningsstöd, pension och familjeskydd till förtroendevalda och ska tillämpas på
förtroendevalda som tillträder ett uppdrag efter valet 2026 eller senare.
Gulmarkerad text är tillagd och överstruken text ska tas bort.
Beslutsunderlag
Arvodesreglemente 2027-2030, förslag till revidering, daterat 2026-09-09
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige föreslås besluta:
Kommunfullmäktige antar föreslag till reviderat arvodesreglemente 2027-2030.
Sändlista
-
§ 110 Val av suppleant i Moravatten AB:s styrelse
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:KS:2026:676
§ 110 KS 2026/676
Val av suppleant i Moravatten AB:s styrelse
Beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från David Örnberg (V).
2. Till suppleant i Moravatten AB:s styrelse väljs Christer Johansson (V).
3. Beslutet gäller fram till Moravatten AB:s nästkommande årsstämma.
Sammanfattning av ärendet
David Örnberg (V) avsäger sig uppdraget som suppleant i Moravatten AB:s styrelse.
För bolag gäller beslut om val från bolagets stämma som följer närmast efter val till
kommunfullmäktige fram till slutet av den årsstämma som följer efter nästa val till
kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige har därför att göra ett fyllnadsval som ska gälla fram till bolagets
nästkommande årsstämma.
Beslutsunderlag
-
Förslag till beslut
1. Kommunfullmäktige godkänner avsägelse från David Örnberg (V).
2. Till suppleant i Moravatten AB:s styrelse väljs NN (V).
3. Beslutet gäller fram till Moravatten AB:s nästkommande årsstämma.
Sändlista
Moravatten AB
Förtroendemannaregistret
§ 111 Mottagande av medborgarförslag, motioner,
§ 111
Mottagande av medborgarförslag, motioner,
interpellationer och frågor
2026/549
1 Medborgarförslag om pensionärsrestaurang
Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och överlåter
besvarandet till kommunstyrelsen.
2026/559
2 Medborgarförslag om cykelväg till Vattnäs
Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och överlåter
besvarandet till kommunstyrelsen.
2026/578
3 Medborgarförslag om feriepraktik för ungdomar under alla
skollov
Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och överlåter
besvarandet till kommunstyrelsen.
2026/613
4 Medborgarförslag om cykelväg mellan centrala Mora,
Vika och Ryssa
Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och överlåter
besvarandet till kommunstyrelsen.
2026/632
5 Medborgarförslag om att återinföra skolkatalog
Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och överlåter
besvarandet till för- och grundskolenämnden.
§ 112 Delgivningar
diarienr: mora:EPA:2026:71
§ 112
Delgivningar
1 Socialnämndens ej verkställda beslut kvartal 2 2026/607
2 Dalarnas kommunförbund årsredovisning 2025 2026/604
3 Socialnämndens besvarande av medborgarförslag om EPA- 2026/71
ungdomar i hemtjänsten
4 Socialnämndens besvarande av medborgarförslag om gratis 2026/378
bältrosvaccin till äldre
5 Socialnämndens besvarande av medborgarförslag om 2025/822
trygghetslarm
6 Kommunstyrelsens besvarande av medborgarförslag om att 2025/466
etablera butiken Normal
7 Gemensamma gymnasienämndens besvarande av 2026/398
medborgarförslag om campus Mora
8 Kommunstyrelsens besvarande av medborgarförslag om att 2026/686
avskaffa semesterväxling
9 Slutlig röstsräkning och mandatfördelning, val till 2026/618
§ 113 Kommunfullmäktiges ordförande har ordet
§ 113
Kommunfullmäktiges ordförande har ordet
Sammanträdets ordförande Marcus Karlén (S) framför presidiets uppskattning och
tack för förtroendet att ingå i presidiet samt för möjligheten att leda kvällens
sammanträde.
Ordföranden informerar om att nästa sammanträde hålls den 23 november 2026.
Ordföranden riktar därefter ett tack till alla som deltagit i sammanträdet samt till de
åhörare som följt sammanträdet på plats eller digitalt.
Ordförande avslutar sammanträdet.