MILJÖ- OCH BYGGNADSNÄMNDEN — 26 augusti 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 60 och är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas på
60 § punkten 2 plan- och bygglagen då avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte
och är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas på
ett ändamålsenligt sätt.
Upplysningar
Detta beslut kan överklagas enligt 13 kap. 3 § plan- och bygglagen. Besvärshänvisning
bifogas.
Detta beslut kungörs på kommunens anslagstavla. Beslutet får laga kraft tidigast fyra
veckor efter annonseringen, om ingen har överklagat beslutet innan dess.
Ett beslut att ge bygglov, rivningslov eller marklov gäller omedelbart, även om det inte
har fått laga kraft.
Om åtgärden påbörjas innan startbesked har meddelats debiteras en
byggsanktionsavgift.
Avgiften för prövningen tas ut i enlighet med Taxa för plan- och bygglagen fastställd av
Mora kommunfullmäktige 2025-05-26 och Orsa kommunfullmäktige 2025-06-02.
Innan åtgärden får påbörjas ska du försäkra dig om att du har tillstånd från
fastighetens ägare.
Du som byggherre ansvarar över att kontrollera var ledningar och annan nergrävd
infrastruktur finns innan du påbörjar markarbete. Du bör även kontrollera om
fastigheten belastas av någon form av servitut.
Bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år
och avslutats inom fem år från den dag då beslutet fick laga kraft.
Behovet av kontrollplan, kontrollansvarig, särskild sakkunnig, tekniskt samråd eller
slutsamråd kan inte överklagas enligt 13 kap. 2 § plan- och bygglagen.
Beslut om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbesked får överklagas till
Länsstyrelsen enligt 13 kap. 3 och 4 §§ plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
Kontrollplan inkom 2026-07-02
Fasadritning (3 stycken) inkom 2026-07-02
Sektionsritning inkom 2026-07-02
Planritning inkom 2026-07-02
Situationsplan inkom 2026-07-02
Ansökan inkom 2026-07-02
Redovisning av befintlig byggnad inkom 2026-07-02
Motivering från sökanden inkom 2026-08-03
Lägeskarta inkom 2026-08-05
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden avslår sökt bygglov för tillbyggnad av
komplementbyggnad på fastigheten med stöd
av 9 kap. 56 § plan- och bygglagen
Yrkande
Per Ericson (M) yrkar på att bevilja sökt bygglov för tillbyggnad av
komplementbyggnad på fastigheten
Beslutsgång
Ordföranden finner överläggningen avslutad och ställer proposition på Per Ericsons
yrkande och finner att nämnden bifaller detta.
Sändlista
Beslutet delges med förenklad delgivning till:
Sökanden
Fastighetsägare
§ 88 Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad samt rivning
§ 88 BKM 2026-000598
Bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad samt rivning
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beviljar sökt bygglov för nybyggnad av
komplementbyggnad på fastigheten med stöd av
9 kap. 60 § plan- och bygglagen.
Miljö- och byggnadsnämnden beviljar sökt rivningslov för rivning av en befintlig
komplementbyggnad på fastigheten med stöd av
9 kap. 75 och 76 §§ plan- och bygglagen.
Rivningen eller nybyggnationen får inte påbörjas utan att startbesked meddelats.
Startbesked meddelas separat då erforderliga handlingar inkommit och godkänts.
Som underlag till startbesked ska följande handlingar inlämnas:
1. Rivningsplan
2. Kontrollplan
Avgift
Avgiften för prövningen är 10 125 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Faktura skickas separat.
Ärendet blev komplett den 22 juni 2026. Det bedöms att ärendet har handlagts inom
lagstiftad tid i enlighet med 9 kap. 99 § plan- och bygglagen.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan avser bygglov för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten
i Mora kommun.
Komplementbyggnaden om 150 m2 uppförs i en våning och byggs med ett sadeltak.
Taket bekläds med rött tegeltak. Väggfasader bekläds med träpanel som målas
Faluröda.
Komplementbyggnaden inrymmer garagedel, carport och två förråd. Byggnaden
kommer att anslutas till allmänt VA. En befintlig mindre komplementbyggnad rivs för
att lämna plats för den nya komplementbyggnaden.
Bygglov för den aktuella komplementbyggnaden beviljades tidigare (2021-06-28) av
byggnadsnämnden men nyttjades inte inom dess giltighetstid.
Planförhållanden
För området gäller detaljplan Sp 123 som vann laga kraft 1978.
Remisser och yttranden från grannar
Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra
sig enligt 9 kap. 94 § plan- och bygglagen. Berörda sakägare har inte framfört några
synpunkter mot sökt åtgärd.
Motivering
Åtgärden överensstämmer inte med detaljplanen då komplementbyggnaden överstiger
maximal tillåten byggnadsarea.
Detaljplanens bestämmelse gällande största byggnadsarea för komplementbyggnader
(max 60 m2) innebär i praktiken att komplementbyggnader på angränsande fastigheter
inte skulle få byggas upp igen om dem brann ner. Komplementbyggnader på
grannfastigheten har en byggnadsarea om ca 115 m2 och
komplementbyggnader på har en byggnadsarea om ca 200 m2.
Befintliga komplementbyggnader i området har bra placeringar för att minska buller
för tillhörande bostadshus från väg 26.
Den aktuella komplementbyggnadens placering skulle troligen minska bullernivåerna
vid den aktuella fastighetens bostadshus. Om området skulle detaljplaneläggas idag så
skulle troligen inte enbostadshus kunna uppföras på fastigheten utan bullerskydd i
form av bullerplank eller vall mot väg 26.
Vid en samlad bedömning och med hänsyn till skalan och karaktären hos den
omgivande bebyggelsemiljön samt områdets bullerproblematik så bedöms sökt åtgärd
vara en godtagbar avvikelse från detaljplanen. Åtgärden bedöms inte medföra någon
olägenhet för omgivningen.
Upplysningar
Detta beslut kan överklagas enligt 13 kap. 3 § plan- och bygglagen. Besvärshänvisning
bifogas.
Detta beslut kungörs på kommunens anslagstavla. Beslutet får laga kraft tidigast fyra
veckor efter annonseringen, om ingen har överklagat beslutet innan dess.
Ett beslut att ge bygglov, rivningslov eller marklov gäller omedelbart, även om det inte
har fått laga kraft.
Om åtgärden påbörjas innan startbesked har meddelats debiteras en
byggsanktionsavgift.
Avgiften för prövningen tas ut i enlighet med Taxa för plan- och bygglagen fastställd av
Mora kommunfullmäktige 2025-05-26 och Orsa kommunfullmäktige 2025-06-02.
Innan åtgärden får påbörjas ska du försäkra dig om att du har tillstånd från
fastighetens ägare.
Du som byggherre ansvarar över att kontrollera var ledningar och annan nergrävd
infrastruktur finns innan du påbörjar markarbete. Du bör även kontrollera om
fastigheten belastas av någon form av servitut.
Bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år
och avslutats inom fem år från den dag då beslutet fick laga kraft.
Behovet av kontrollplan, kontrollansvarig, särskild sakkunnig, tekniskt samråd eller
slutsamråd kan inte överklagas enligt 13 kap. 2 § plan- och bygglagen.
Beslut om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbesked får överklagas till
Länsstyrelsen enligt 13 kap. 3 och 4 §§ plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
Situationsplan inkom 2026-06-22
Kontrollplan inkom 2026-06-22
Plan-, fasad- och sektionsritning inkom 2026-06-22
Ansökan inkom 2026-06-22
Lägeskarta 2026-08-05
Byggnadsnämndens beslut § 93 2021-06-28
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden avslår sökt bygglov för nybyggnad av
komplementbyggnad på fastigheten med stöd av
9 kap. 56 § plan- och bygglagen.
Yrkanden
Per Ericson (M) yrkar på att bevilja sökt bygglov för nybyggnad av
komplementbyggnad på fastigheten . Peter Helander (C) instämmer
med yrkandet med tilläggsförslaget att motiveringen är i enlighet med tidigare beslut
av byggnadsnämnden § 93, 2021-06-28.
Beslutsgång
Ordföranden finner överläggningen avslutad och ställer proposition på Per Ericsons
yrkande och sedan Peter Helanders tilläggsförslag och finner att nämnden bifaller
samtliga.
Sändlista
Beslutet delges med förenklad delgivning till:
Sökanden
Medsökande
§ 89 Bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad
§ 89 BKM 2026-000648
Bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beviljar sökt bygglov för tillbyggnad av
komplementbyggnad på fastigheten med stöd
av 9 kap. 60 § plan- och bygglagen.
Tillbyggnationen får inte påbörjas innan du har fått ett beslut om startbesked.
Startbesked meddelas i ett separat beslut när erforderliga handlingar har inlämnats.
Som underlag för startbesked ska följande handlingar inlämnas:
1. Kontrollplan
Avgift
Avgiften för prövningen är 10 125 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Faktura skickas separat.
Ärendet blev komplett den 2 juli 2026. Det bedöms att ärendet har handlagts inom
lagstiftad tid i enlighet med 9 kap. 99 § plan- och bygglagen.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av komplementbyggnad på fastigheten
i Mora kommun.
Tillbyggnaden består av garagedel om 89,5 m2 samt en carportdel om 61 m2. Den totala
byggnadsarean för hela byggnaden blir efter tillbyggnad ca 262 m2.
Totala byggnadsarean för komplementbyggnader på fastigheten kommer att uppgå till
ca 3 60 m2 (byggnader ej inmätta). Totala byggnadsarean för bostadshus på fastigheten
uppgår till ca 220 m2.
Enligt gällande detaljplan för området så får fastigheten bebyggas med max 140 m2 och
enskild byggnad får vara max 70 m2 stor.
Planförhållanden
För området gäller detaljplan BP57 som vann laga kraft 1984.
Remisser och yttranden från grannar
Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra
sig enligt 9 kap. 94 § plan- och bygglagen. Berörda fastighetsgrannar har inte framfört
några synpunkter mot sökt åtgärd.
Motivering
Miljö- och byggnadsnämnden bedömer åtgärden som lämplig på den föreslagna
platsen och åtgärden bedöms inte heller medföra någon betydande olägenhet för
omgivningen. Miljö- och byggnadsnämnden bedömer sammantaget att föreslagen
åtgärd är en sådan avvikelse från detaljplan som kan accepteras. Planerad
byggnadsåtgärd bedöms inte vara förenlig med 9 kap. 56 § plan- och bygglagen då den
avviker mot detaljplanen. Planerad byggnadsåtgärd bedöms vara förenlig med 9 kap.
§ 90 Tidsbegränsat bygglov för uppförande av upplag och plank
§ 90 BKM 2025-001092
Tidsbegränsat bygglov för uppförande av upplag och plank
Beslut
Tidsbegränsat bygglov
Miljö- och byggnadsnämnden beviljar sökt tidsbegränsat bygglov för uppförande av
upplag och plank på fastigheterna Färnäs 209:78 och del av Färnäs 209:80 med stöd av
9 kap. 71 § plan- och bygglagen.
Det tidsbegränsade bygglovet upphör att gälla 2031-08-26.
Startbesked
Miljö- och byggnadsnämnden meddelar även startbesked för att påbörja
iordningställandet av upplaget och plank med stöd av 10 kap. 23 och 24 §§ plan- och
bygglagen.
Slutbesked
OBS! Slutbesked krävs för att få ta upplaget i bruk. Om upplaget har tagits i bruk innan
slutbesked lämnats debiteras en byggsanktionsavgift.
Som underlag för slutbeskedet ska ett slutsamråd hållas på platsen och de markytor på
fastigheten Färnäs 209:80 som inte ingår i det tidsbegränsade bygglovet ska då vara
återställda.
Byggherren kontaktar Miljö- och byggnadsnämnden för att boka tid för ett slutsamråd.
Avgift
Avgiften för prövningen är 0 kronor då avgift har tagits ut i tidigare prövning av
tidsbegränsat bygglov.
Ärendet återförvisades av Länsstyrelsen den 17 augusti 2026. Det bedöms att ärendet
har handlagts inom lagstiftad tid i enlighet med 9 kap. 99 § plan- och bygglagen.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan avser tidsbegränsat bygglov för uppförande av upplag och plank i fem år på
fastigheten Färnäs 209:78 och del av Färnäs 209:80 i Mora kommun.
Syftet med upplaget är att skapa en tillfällig logistik- och uppställningsyta för
containrar. Platsen ska möjliggöra effektiv hantering av inkommande och utgående
materialkopplade flöden. Som en del av åtgärden planeras ett tre meter högt plank i blå
kulör som ska skärma av och inhägna verksamhetsområdet visuellt samt att minska
insyn och störningar. Delar av inhägnaden kommer enligt situationsplanerna att
uppföras med containers.
Befintliga upplag på övriga delar av Färnäs 209:80 som saknar bygglov ska avvecklas.
Historik
Miljö- och byggnadsnämnden avslog den 4 mars 2026 ansökan om tidsbegränsat
bygglov. Beslutet överklagades till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen beslutar den 17 augusti
2026 att upphäva Miljö- och byggnadsnämndens beslut om avslag på inlämnad
ansökan om tidsbegränsat bygglov och återförvisar ärendet till nämnden för beviljande
av bygglov i enlighet med ansökan.
Planförhållanden
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Området ligger
inom delområde Bs 4 enligt antagen översiktsplan för Mora kommun som vann laga
kraft 2006.
Remisser och yttranden från grannar
Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra
sig enligt 9 kap. 94 § plan- och bygglagen. Yttranden har inkommit från Trafikverket,
Nodava och Miljöenheten.
Motivering
Miljö- och byggnadsnämnden är genom beslut från Länsstyrelsen daterat den 17
augusti 2026 ålagda att bevilja det tidsbegränsade bygglovet i enlighet med 9 kap. 71 §
plan- och bygglagen.
Upplysningar
Detta beslut kan överklagas enligt 13 kap. 3 § plan- och bygglagen. Besvärshänvisning
bifogas.
Innan upplaget får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats. Du som byggherre
ansöker om slutbesked hos byggnadsnämnden.
Om åtgärden har tagits i bruk innan slutbesked lämnats debiteras en
byggsanktionsavgift.
Detta beslut kungörs på kommunens anslagstavla. Beslutet får laga kraft tidigast fyra
veckor efter annonseringen, om ingen har överklagat beslutet innan dess.
Ett beslut att ge bygglov gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft.
Avgiften för prövningen tas ut i enlighet med Taxa för plan- och bygglagen fastställd av
Mora kommunfullmäktige den 26 maj 2025 och Orsa kommunfullmäktige den 2 juni
2025.
Innan åtgärden får påbörjas ska du försäkra dig om att du har tillstånd från
fastighetens ägare.
Du som byggherre ansvarar för att kontrollera var ledningar och annan nergrävd
infrastruktur finns innan du påbörjar markarbete. Du bör även kontrollera om
fastigheten belastas av någon form av servitut.
Bygglov upphör att gälla om den åtgärd som lovet avser inte har påbörjats inom två år
och avslutats inom fem år från den dag då beslutet fick laga kraft.
Behovet av kontrollplan, kontrollansvarig, särskild sakkunnig, tekniskt samråd eller
slutsamråd kan inte överklagas enligt 13 kap. 2 § plan- och bygglagen.
Beslut om bygglov, rivningslov, marklov och förhandsbesked får överklagas till
Länsstyrelsen enligt 13 kap. 3 och 4 §§ plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
Beslut från Länsstyrelsen daterat 2026-08-17
Ansökan inkom 2025-12-02
Yttrande/bilaga från sökanden inkom 2025-12-02
Yttrande/bilaga från sökanden inkom 2025-12-12
Verksamhetsbeskrivning inkom 2025-12-08
Situationsplan daterad 2026-02-20
Situationsplan daterad 2026-02-23
Situationsplan/översiktskarta inkom 2026-02-23
Dagvattenbeskrivning inkom 2025-12-15
Yttrande från Miljöenheten inkom 2026-03-03
Yttrande från Nodava inkom 2026-01-21
Yttrande från Trafikverket inkom 2026-02-13
Förslag till beslut
Tidsbegränsat bygglov
Miljö- och byggnadsnämnden beviljar sökt tidsbegränsat bygglov för uppförande av
upplag och plank på fastigheterna Färnäs 209:78 och del av Färnäs 209:80 med stöd av
9 kap. 71 § plan- och bygglagen.
Det tidsbegränsade bygglovet upphör att gälla 2031-08-26.
Startbesked
Miljö- och byggnadsnämnden meddelar även startbesked för att påbörja
iordningställandet av upplaget och plank med stöd av 10 kap. 23 och 24 §§ plan- och
bygglagen.
Slutbesked
OBS! Slutbesked krävs för att få ta upplaget i bruk. Om upplaget har tagits i bruk innan
slutbesked lämnats debiteras en byggsanktionsavgift.
Som underlag för slutbeskedet ska ett slutsamråd hållas på platsen och de markytor på
fastigheten Färnäs 209:80 som inte ingår i det tidsbegränsade bygglovet ska då vara
återställda.
Byggherren kontaktar Miljö- och byggnadsnämnden för att boka tid för ett slutsamråd.
Sändlista
Beslutet delges med vanlig delgivning till:
Sökanden
Fastighetsägare
Kontaktperson
§ 91 Förhandsbesked för nybyggnad av komplementbostadshus
§ 91 BKM 2026-000515
Förhandsbesked för nybyggnad av komplementbostadshus
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 102 § plan- och bygglagen
(2010:900) om att skjuta upp avgörandet av ansökan om förhandsbesked på
fastigheten Vångsgärde 2:5 >4 till dess frågan om planarbete för den sökta åtgärden
har avgjorts.
Om kommunen inte har avslutat planarbetet enligt första stycket 3 inom två år från det
att ansökan om lov eller förhandsbesked kom in till byggnadsnämnden, ska dock
ärendet om lov eller förhandsbesked avgöras utan dröjsmål, även detta enligt 9 kap.
§ 92 Nämndplan 2027
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:MBN:2026:46
§ 92 MBN 2026/46
Nämndplan 2027
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden antar Nämndplan 2027.
Sammanfattning av ärendet
Nämndplanen beskriver nämndens uppdrag, utmaningar samt hur nämndens
verksamheter bidrar till de av fullmäktige beslutade strategiska målen. Planen
sammanfattar och beskriver hur nämnden ska nå fastställda mål och uppdrag med
planerade aktiviteter. Nämndens ekonomiska ramar redovisas även för nästkommande
år. Nämndplanen utgör underlag för planering av verksamhetsåret och följs upp i
delårsrapport och årsbokslut.
Miljö- och byggnadsnämnden föreslås anta förslaget till nämndplan för 2027.
Beslutsunderlag
Nämndplan 2027, daterad 2026-08-11
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden antar Nämndplan 2027.
Sändlista
Kommunstyrelsen
§ 93 Informationsärenden
diarienr: mora:MBN:2026:6
§ 93 MBN 2026/6
Informationsärenden
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden har informerats om följande:
• Utbyggnad av Solvikens reningsverk
• Pågående översyn av delegationsordningen (ärendet kommer att tas upp på
nästa nämnd)
• Ny nationell myndighet för miljöprövning från den 1 juli 2027
• Sommaren
• Personal
• Lokaler
§ 94 Delgivningar
beslutstyp: avslagdiarienr: mora:-:2026:1780, mora:MBN:2026:7
§ 94 MBN 2026/7
Delgivningar
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av följande delgivningar inkomna under
perioden 2026-06-17 – 2026-08-18:
• Dom från Mark- och miljödomstolen angående avslag på överklagan om
bygglov för torn och teknikbod i Orsa, 2026-06-30 (mål nr P 10490-25).
• Protokoll från Mark- och miljööverdomstolen angående att prövningstillstånd
inte ges för överklagan om bygg- och marklov för parkeringsplatser i Mora
2026-06-26 (mål nr P 7133-26).
• Underrättelse från Mark- och miljööverdomstolen att avvisa överklagande om
bygglov i Orsa 2026-07-10 (Mål P 4149-26).
• Rättat beslut från Länsstyrelsen om delvis upphävande av strandskyddsdispens
i Orsa (dnr 1780-2026-10).
§ 95 Delegationsbeslut
diarienr: mora:MBN:2026:8
§ 95 MBN 2026/8
Delegationsbeslut
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit del av följande delegationsbeslut fattade under
perioden 2026-06-17 – 2026-08-18:
• Delegationslista alkohol och tobak
• Delegationslista BAB
• Delegationslista ByggR/Nova
• Delegationslista Ecos
• Ordförandebeslut att tillfälligt bevilja utökad serveringstid O`Learys i Mora
• Protokoll angående förhandling om organisatorisk flytt av planchef
§ 102 Avgift
102 §.
Avgift
Avgiften för prövningen är 0 kronor enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Ärendet blev komplett den 26 maj 2026. Det bedöms att ärendet inte har handlagts
inom lagstiftad tid i enlighet med 9 kap. 99 § plan- och bygglagen. Avgiften har därmed
reducerats.
Sammanfattning av ärendet
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av komplementbostadshus på
Vångsgärde 2:5 >4 i Orsa kommun.
Ansökan avser nybyggnad av garage med komplementbostad/kontor, avsett att
komplettera bostadsfastigheten . Byggnaden föreslås i ett plan med
suterrängvåning och ska även ge en mer funktionell infartslösning.
Den sökta byggnaden har en byggnadsarea (BYA) om 168 m² och en bruttoarea (BTA)
om 222 m². Byggnadshöjden är 3,6 meter.
Planförhållanden
Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser.
Området är inom delområde Södra Orsa enligt antagen översiktsplan för Orsa kommun
som vann laga kraft den 1 november 2019.
Översiktsplanen pekar ut området för bostadsutveckling. För utveckling av boende
anges att en eller flera detaljplaner behöver tas fram. Trafiklösningen ska särskilt
beaktas och samordnas med Styversbacken och Vattnäs.
Pågående planarbete – Löva strand
Den aktuella platsen omfattas av ett sedan tidigare påbörjat och inte avslutat
detaljplanearbete för Löva strand.
Området är av riksintresse för friluftslivet samt av riksintresse för turism och friluftsliv
enligt 4 kap. 2 § miljöbalken.
Strandskydd gäller enligt 7 kap. 13 och 14 §§ miljöbalken inom 100 meter från
sjön/bäcken.
Området är utom utbredningsområde för 100-årsflöde. Inga kända fornlämningar
finns på aktuell plats, dock finns ett fornlämningsområde intill platsen.
Möjlighet för anslutning till allmänna vattenledningar finns ej i dagsläget, platsen är ej
inom verksamhetsområde för allmänt VA.
Remisser och yttranden från grannar
Åtgärden är sådan att berörda har underrättats om ansökan och getts tillfälle att yttra
sig enligt 9 kap 94 § plan- och bygglagen.
Yttranden har inkommit från Orsa kommun. Se bilagor för att ta del av yttrandena i sin
helhet.
Orsa kommun, som fastighetsägare till Vångsgärde 2:5, har meddelat att kommunen
inte avser att sälja eller upplåta den del av fastigheten som berörs av ansökan.
Orsa kommun har även yttrat sig utifrån den pågående planeringen för Löva strand.
Övriga berörda sakägare har inte framfört några synpunkter mot den sökta åtgärden.
Motivering
Sökande har begärt förhandsbesked för en bygglovspliktig åtgärd.
Den aktuella platsen ingår i ett pågående planarbete - Löva strand, där Orsa kommun
sedan flera år bedriver detaljplanering för en samlad bostadsutveckling. Inom
planarbetet utreds områdets framtida struktur och markanvändning, där bland annat
vägdragning och artskyddsfrågor är centrala frågor. Planen har för närvarande status
som vilande, men arbete inom projektet pågår fortsatt.
2022 – Planarbete aktuell
Av Prioritering av detaljplaner 2022–2023 framgår att planarbete för Löva strand
pågick under 2022 och att området var ett prioriterat planarbete. Då angavs vägfrågan
som en viktig förutsättning för planens fortsatta arbete.
2024 – Planeringsstrategi Orsa kommun 2024
I planeringsstrategin anges att planeringen för bostäder i Löva strand har startat och
pågår. Där beskrivs även behovet av att lösa trafikanslutningen för den planerade
bostadsutvecklingen och att samordna bostadsutveckling och infrastrukturplanering.
2025 – fortsatt planarbete
I början av 2025 konkretiserades planarbetet genom illustrations- och
presentationsmaterial utifrån genomförda utredningar. I det senaste planutkastet
redovisas en möjlig vägdragning över den mark som den aktuella ansökan om
förhandsbesked avser. Vägdragningen är inte slutligt fastställd, men visar att den
aktuella marken har betydelse för den fortsatta planeringen av områdets struktur.
Under planarbetet konstaterades även en omfattande förekomst av knärot.
Artskyddsfrågan påverkar förutsättningarna för vilken mark som kan tas i anspråk och
därmed även hur bebyggelse och vägar kan disponeras inom området.
2025 – Prioritering av planer 2026 (2025-05-22)
Av planprioriteringen för 2026 framgår att Löva strand tidigare varit ett prioriterat
planarbete, men att arbetet tillfälligt pausats och nu ligger som vilande, med anledning
av förekomsten av knärot och behovet av att klarlägga hanteringen av artskyddsfrågan.
2026 – Planarbetet vilande men inte avslutat/nedlagd
Kommunens planprioritering anger att påbörjade planer kan vara vilande i väntan på
exempelvis längre utredningar och därefter återupptas. Vid avstämning (2026-08-14)
med Orsa kommuns näringslivs- och samhällsutvecklingschef har det bekräftats att
planarbetet inte är avslutat eller nedlagt. Även om planen har status som vilande pågår
fortsatt arbete inom projektet, bland annat med knärot och artskyddsfrågan samt
dialog med Länsstyrelsen.
Övriga förutsättningar
Den mark som ansökan avser ägs av Orsa kommun. Kommunen har som
fastighetsägare meddelat att man inte har för avsikt att sälja eller upplåta den aktuella
marken till sökanden. Sökanden har uppgett att de är införstådda med detta men ändå
önskar få ansökan om förhandsbesked prövad.
För den sökta åtgärden har även strandskyddsdispens beviljats. Strandskyddsfrågan
har därmed prövats separat, men detta ersätter inte den lokaliserings- och
lämplighetsprövning som ska göras enligt plan- och bygglagen (PBL).
Bedömning
Platsen omfattas av ett påbörjat och inte avslutat detaljplanearbete, där markens
framtida användning fortfarande behöver klarläggas. I det senaste planutkastet berörs
platsen av en möjlig vägdragning samtidigt som artskyddsfrågan påverkar områdets
fortsatta utformning.
Ett positivt förhandsbesked riskerar därför att föregripa detaljplaneringen och
begränsa möjligheten att pröva markens användning i ett större sammanhang.
Bedömningen är att avgörandet ska skjutas upp med stöd av 9 kap. 102 § PBL till dess
att planarbetet har avslutats. Om planarbetet inte har avslutats inom två år från det att
ansökan kom in ska ärendet avgöras utan dröjsmål.
Att strandskyddsdispens har beviljats och att kommunen som markägare inte avser att
sälja marken förändrar inte denna bedömning.
Upplysningar
Detta beslut kan överklagas enligt 13 kap. 3 § plan- och bygglagen. Besvärshänvisning
bifogas.
Beslutsunderlag
Löva strand januari 2025 - Planskiss, inkom 2026-08-12
Sektionsritning inkom 2026-05-26
Fasadritning med marklinjer (2 stycken) inkom 2026-05-26
Övrigt (3 stycken) inkom 2026-05-26
Övrigt – Illustration
Planritning inkom 2026-05-26
Situationsplan inkom 2026-05-26
Ansökan inkom 2026-05-26
Förslag till beslut
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 102 § plan- och bygglagen
(2010:900) om att skjuta upp avgörandet av ansökan om förhandsbesked på
fastigheten Vångsgärde 2:5 >4 till dess frågan om planarbete för den sökta åtgärden
har avgjorts.
Om kommunen inte har avslutat planarbetet enligt första stycket 3 inom två år från det
att ansökan om lov eller förhandsbesked kom in till byggnadsnämnden, ska dock
ärendet om lov eller förhandsbesked avgöras utan dröjsmål, även detta enligt 9 kap.
102 §.
Yrkande
Kjell Lindkvist (MOP) yrkar på att bevilja sökt förhandsbesked på fastigheten
Vångsgärde 2:5 >4.
Beslutsgång
Ordföranden finner överläggningen avslutad och ställer proposition på förvaltningens
förslag till beslut och därefter Kjell Lindkvists yrkande och finner att nämnden beslutar
enligt det förstnämnda.
Sändlista
Beslutet delges med förenklad delgivning till:
Sökanden
Byggherre
Fastighetsägare
Kontaktperson: Indikavi AB