GRUNDSKOLENÄMNDEN — 29 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 18 Skolchef för barnomsorg, grundskolan och anpassad
diarienr: mora:FGN:2026:54
§ 18 FGN 2026/54
Skolchef för barnomsorg, grundskolan och anpassad
grundskola i Mora kommun
Beslut
För- och grundskolenämnden utser Josephine Seveborg till skolchef inom för- och
grundskolan samt anpassad grundskola i Mora kommun
Sammanfattning av ärendet
Alla huvudmän inom skolväsendet ska utse minst en skolchef. Skolchefens uppgift är
att biträda huvudmannen med att se till att verksamheten följer de föreskrifter som
gäller för utbildningen.
Med föreskrifter avses alla bestämmelser i lagar, förordningar och
myndighetsföreskrifter som gäller för utbildningen. Sådana föreskrifter finns främst i
skollagen och anslutande författningar, men även i exempelvis arbetsmiljölagen och
diskrimineringslagen.
Uppdraget att se till att alla föreskrifter för utbildningen följs innebär även att
skolchefen har en naturlig roll inom det systematiska kvalitetsarbetet.
Beslutsunderlag
Förslag till beslut
För- och grundskolenämnden utser Josephine Seveborg till skolchef inom för- och
grundskolan samt anpassad grundskola i Mora kommun
Yrkande
Lars Nises (C), Anna Bength (S), Göran Aronsson (KD), Marie Lund (MOP), Martin
Ehnrot (S), Per Ericson och Anders Lindberg (SD) yrkar bifall till beredningens förslag
till beslut.
Sändlista
Protokoll För- och grund3skolenämnd 2026-04-29 Sida 3 av 13
§ 19 Remiss Skärpta villkor för friskolesektorn - ytterligare
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:FGN:2026:111
§ 19 FGN 2026/111
Remiss Skärpta villkor för friskolesektorn - ytterligare
förslag (SOU 2025:123)
Beslut
För- och grundskolenämnden antar upprättat förslag till yttrande
Sammanfattning av ärendet
Mora kommun för- och grundskoleförvaltning har beretts möjlighet att yttra sig över
betänkandet SOU 2025:123 – Skärpta villkor för friskolesektorn. Kommunen delar
utredningens övergripande ambition att stärka kvaliteten i utbildningssystemet och
säkerställa att offentliga medel används på ett ansvarsfullt sätt. Samtidigt vill
kommunen uppmärksamma vissa konsekvenser som förslagen kan få för kommunens
ansvar när det gäller tillsyn, planering och dimensionering av utbildnings- och
omsorgsverksamheter.
I många kommuner utgör mindre fristående verksamheter, såsom föräldrakooperativ
eller ideellt drivna organisationer, ett viktigt komplement till den kommunala
verksamheten. Dessa verksamheter drivs ofta med begränsade administrativa resurser
och med ett betydande inslag av ideellt arbete. De föreslagna kraven på utökad ägar-
och ledningsprövning, mer omfattande tillståndsförfaranden samt ökade
administrativa skyldigheter riskerar därför att innebära en oproportionerligt stor
belastning för mindre huvudmän.
Kommunen har ett övergripande ansvar för att säkerställa att barn och elever erbjuds
plats i förskola och skola. Den statliga tillsynen över fristående skolor utövas i
huvudsak av Skolinspektionen, medan kommunen har tillsynsansvar för fristående
förskoleverksamheter och fritidshem. De föreslagna förändringarna innebär att
kommunen i praktiken behöver följa och analysera beslut om etablering, förändringar
och eventuella nedläggningar av fristående verksamheter i högre utsträckning. Detta
kan leda till ökade krav på samordning, informationsutbyte och strategisk planering.
Förslagen om att vissa förändringar i verksamheten, exempelvis förändringar i
verksamhetens omfattning eller lokalisering, ska kräva nytt godkännande kan också
påverka flexibiliteten i fristående verksamheter. För kommunen kan detta innebära
svårigheter i den långsiktiga planeringen av både skol- och förskoleplatser. I mindre
kommuner kan en enskild fristående verksamhet ha stor betydelse för den lokala
kapaciteten, vilket gör att förändringar i sådana verksamheter kan få betydande
konsekvenser för kommunens planeringsförutsättningar.
Mot denna bakgrund bedömer Mora kommun för- och grundskoleförvaltning att det i
det fortsatta lagstiftningsarbetet är viktigt att säkerställa god samordning mellan statlig
tillsyn och kommunernas planerings- och tillsynsansvar. Det är även angeläget att
regelverket utformas så att det inte i onödan försvårar för mindre huvudmän
att bedriva verksamhet, särskilt i kommuner där sådana verksamheter utgör en viktig
del av det lokala utbildnings-, omsorgs- och fritidshems utbudet.
Sammantaget finns en risk att regelverket, trots goda intentioner, kan bidra till att
mindre och ideellt drivna skolor får svårare att bedriva sin verksamhet. I mindre
Protokoll För- och grund4skolenämnd 2026-04-29 Sida 4 av 13
kommuner kan detta i sin tur påverka tillgången till skolplatser och minska
mångfalden i utbildningsutbudet.
Mot denna bakgrund anser Mora kommuns för- och grundskoleförvaltning att det i det
fortsatta lagstiftningsarbetet bör övervägas hur regelverket kan utformas så att tillsyn
och kontroll stärks utan att mindre och ideellt drivna huvudmän missgynnas
oproportionerligt. Särskild hänsyn bör tas till de förutsättningar som råder i mindre
kommuner.
Beslutsunderlag
Skärpta villkor för friskolesektorn-ytterligare förslag SOU 2025:123
Remissmissiv, daterat 2026-02-16
Förslag till beslut
För- och grundskolenämnden antar upprättat förslag till yttrande
Sändlista
Utbildningsdepartementet
Protokoll För- och grund5skolenämnd 2026-04-29 Sida 5 av 13
§ 20 Delårsrapport mars 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:FGN:2026:238
§ 20 FGN 2026/238
Delårsrapport mars 2026
Beslut
1. För- och grundskolenämnden godkänner delårsrapport mars 2026
2. För- och grundskolenämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att arbeta
vidare med åtgärder för kostnadsminskningar.
Sammanfattning av ärendet
Kommunens resultat under de tre senaste åren har varit låga och årsprognosen för
2026 pekar på ett fortsatt ekonomiskt underskott för de större nämnderna. Därtill står
kommunen inför flera långsiktiga strukturella utmaningar och stora investeringsbehov.
Mot denna bakgrund behöver både kortsiktiga och långsiktiga
verksamhetsanpassningar genomföras. Samtliga nämnder ska bidra till att anpassa
verksamheten till kommunens ekonomiska förutsättningar. Dessa åtgärder ska
redovisas för kommunstyrelsen innan kommunfullmäktige behandlar kommunplanen i
juni. En uppföljning av dessa åtgärder ska redovisas på kommunstyrelsens
novembersammanträde.
För- och grundskolenämnden ska enligt direktiv till delårsrapport mars redovisa en
sammanfattning av verksamheten, resultat per sista mars 2026 och prognos för helår
2026. Redovisningen ska innehålla åtgärder som krävs för en ekonomi i balans.
För- och grundskolenämnden prognostiserar ett underskott för året om 17,853 mkr.
Underskottet beror främst på minskat barn- och elevantal i kombination med
oförändrad för- och grundskolestruktur och ökade kostnader.
Följande effektiviseringsåtgärder pågår:
Vidtagna åtgärder på kort sikt:
• Tf förvaltningschef under första delen av 2026
• Organisationsförändring nyanländas lärande
Vidtagna åtgärder på lång sikt:
• Avveckling av Klockarvägens förskola, del 1 genomförs 2026
Planerade åtgärder på kort sikt:
• Översyn av kosten
• Översyn av vaktmästeri
Beslutsunderlag
Delårsrapport mars 2026, daterad 2026-04-15
Förslag till beslut
1. För- och grundskolenämnden godkänner delårsrapport mars 2026
2. För- och grundskolenämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att arbeta
vidare med åtgärder för kostnadsminskningar.
Sändlista
Kommunstyrelsen
Protokoll För- och grund6skolenämnd 2026-04-29 Sida 6 av 13
Ekonomichefen
Protokoll För- och grund7skolenämnd 2026-04-29 Sida 7 av 13
§ 21 Ekonomi - Åtgärder för budget i balans
beslutstyp: godkännandediarienr: mora:FGN:2026:236
§ 21 FGN 2026/236
Ekonomi - Åtgärder för budget i balans
Beslut
1. För- och grundskolenämnden beslutar att uppdra till förvaltningschef att
påbörja en besparing om 2,5 procent med målet att nå en budget i balans
2. För och grundskolenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att beslutad
budgetram och fastställda mål för nämndens verksamhetsområden inte är
ömsesidigt förenliga, samt att till nämnden återkomma med vad nämnden bör
prioritera, ekonomiska resurser eller ambitionsnivå.
Sammanfattning av ärendet
För- och grundskolenämnden har prognos på 17,853 miljoner kronor i underskott för
2026. Underskottet beror främst på minskat barn- och elevantal i kombination med
oförändrad för- och grundskolestruktur samt ökade kostnader.
Ett arbete med att ta fram en långsiktigt hållbar för- och grundskolestrukturplan är
nödvändig men kommer i sig inte leda till budget i balans 2026.
För- och grundskoleförvaltningen har hittills fattat beslut om ett antal
besparingsåtgärder. Uppskattad besparing 2026 uppgår till 2 330 tkr.
För- och grundskolenämnden har fattat beslut om avveckling av Klockarvägens
förskola i två steg. Första delen verkställs under 2026 och uppskattad besparing 2026
uppgår till 500 tkr.
Trots dessa åtgärder kvarstår ett betydande underskott. Förvaltningen bedömer därför
att ytterligare åtgärder krävs för att uppnå en ekonomi i balans.
Mot bakgrund av det prognostiserade underskottet och att redan beslutade åtgärder
inte är tillräckliga, bedömer förvaltningen att det är nödvändigt att vidta ytterligare
besparingsåtgärder.
Förvaltningen föreslår att samtliga verksamheter inom nämndens ansvarsområde ges i
uppdrag att genomföra besparingar motsvarande 3 procent av respektive
verksamhetsbudget. Åtgärderna behöver anpassas utifrån respektive verksamhets
förutsättningar.
Förvaltningen kommer att konkretisera och samordna arbetet samt följa upp effekterna
av genomförda åtgärder. Minskade resurser kan påverka personaltäthet, stödinsatser
samt möjligheten att möta barns och elevers behov.
Beslutsunderlag
Delårsrapport mars 2026, daterad 2026-04-20
Barnkonsekvensanalys, daterad 2026-04-21
Underlag för budget i balans, daterad 2026-04-13
Förslag till beslut
För- och grundskolenämnden uppdrar till förvaltningschef att verkställa en besparing
om tre procent av respektive verksamhetsbudget.
Protokoll För- och grund8skolenämnd 2026-04-29 Sida 8 av 13
Ajournering
Sammanträdes ajourneras klockan 09:30-09:50.
Yrkande
Samtliga ledamöter yrkar enligt följande:
1. För- och grundskolenämnden beslutar att uppdra till förvaltningschef att
påbörja en besparing om 2,5 procent med målet att nå en budget i balans.
2. För och grundskolenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att beslutad
budgetram och fastställda mål för nämndens verksamhetsområden inte är
ömsesidigt förenliga, samt att till nämnden återkomma med vad nämnden bör
prioritera, ekonomiska resurser eller ambitionsnivå.
Beslutsgång
Ordförande förklarar överläggningen avslutad och ställer proposition på samtliga
ledamöters gemensamma ändringsyrkande vilket förklaras bifallet.
Sändlista
Kommunstyrelsen
Protokoll För- och grund9skolenämnd 2026-04-29 Sida 9 av 13
§ 22 Informationsärenden
§ 22 Enhetkod Dnr
Informationsärenden
• Skolchefens punkter
• Öppna förskolan
• Upptagningsområden inför skolplaceringar
Protokoll För- och grund1s0kolenämnd 2026-04-29 Sida 10 av 13
§ 23 Delgivningar april 2026
§ 23 Enhetkod Dnr
Delgivningar april 2026
• Skolinspektionen SI Noretskolan 2025:12306
• Skolskjuts sammanställning januari-mars
• Diskriminering och annan kränkande behandling april
• Elever med lång och oroande frånvaro april
Protokoll För- och grund1s1kolenämnd 2026-04-29 Sida 11 av 13
§ 24 Delegationsbeslut april 2026
diarienr: mora:FGN:2026:37
§ 24 FGN 2026/37
Delegationsbeslut april 2026
Protokoll För- och grund1s2kolenämnd 2026-04-29 Sida 12 av 13
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: Therese Grudin
Datum: 2026-04-29 13:01
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
55A6E554F01452272D59AC03589443D0861D0D6045038D3B6CE9E242975858C5
Namn: Per Ericson
Datum: 2026-04-29 13:11
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
55A6E554F01452272D59AC03589443D0861D0D6045038D3B6CE9E242975858C5
Namn: Anna Bength
Datum: 2026-04-29 13:35
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
55A6E554F01452272D59AC03589443D0861D0D6045038D3B6CE9E242975858C5
Protokoll För- och grundskolenämnd 2026-04-29 Sida 13 av 13