Socialnämnden — 25 maj 2026

§ 54 Justering Beslut Chatrine Pålsson Ahlgren utses att justera protokollet.

§ 55 Fastställande av dagordning Beslut Dagordningen fastställdes

§ 57 Yttrande till Kommunstyrelsen, Hemsändningsbidrag Diarienummer: 2026/83 Beslut Socialnämnden ställer sig positiva till hemsändningsbidraget. Vidare vill Socialnämnden understryka att den redovisade posten "avlastning för hemtjänsten" inte är styrkt då tjänsten inte ligger inom ramen för förvaltningen. Socialnämnden förutsätter att hemsändningsbidraget inte påverkar budgetfördelningen negativt samt framhåller att det är av vikt att inga extraavgifter tas ut för den enskilde. Sammanfattning Kommunstyrelsen har begärt ett yttrande från Socialnämnden avseende förändringar kring det så kallade hemsändningsbidraget. Torben Grut, verksamhetsutvecklare, presenterar riktlinjer för handlare för att säkerställa att hemsändning kan ersättas enligt gällande bestämmelser, reglerat av Förordning (2024:1243) om stöd för att främja tillgången till grundläggande kommersiell service. Förändringen innebär även att hemtjänsten avlastas varudistributionen mellan handlare och brukare. Denna kommer fortsättningsvis utföras av handlaren. Beslutsunderlag Begäran om yttrande KS 2026-04-14 Hemsändningsbidrag PP Hemsändningsbidraget, Torben Grut Handling: Hemsändningsrutin och regelverk 2026, Torben Grut

§ 58 Månadsuppföljning 2026 Diarienummer: 2026/51 Beslut Socialnämnden lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning Per den 31/4 har socialförvaltningen ett utfall på 144,5 mnkr vilket motsvarar 34 % av budget. Ackumulerat utfall per 31/4 visar mot budget på ett underskott om -5,1 mnkr. Intäkter visar ett överskott på 5,2 mnkr gentemot budget. Detta härleds till statsbidrag som inte är budgeterade samt högre intäkter för kost och omsorg. För perioden har det resultatförts 2,1 mnkr i statsbidrag. Förvaltningen uppvisar ett underskott i personalkostnader på -6,4 mnkr. Övertidskostnaden till och med april månad uppgår till 2,0 mnkr och vikariekostnaderna uppgår till 3,9 mnkr. Budgeten för övertid och vikariekostnader uppgår till 5,3 mnkr vilket ger en budgetavvikelse på -1,6 mnkr. Sjukfrånvarokostnaderna uppgår till 3,3 mnkr och budgeten uppgår till 1,1 mnkr, detta ger en budgetavvikelse på -2,2 mnkr. Samtliga lönekostnader är räknade exklusive PO. Övriga kostnader visar ett underskott på -6,4 mnkr, främst på grund av större utbetalningar av ekonomiskt bistånd än budgeterat, fler placeringar samt ökade kostnader för IT-system. Förvaltningsövergripande (gemensam administration) redovisar per siste april ett överskott på 0,8 mnkr. På förvaltningsövergripande finns statsbidrag redovisade på 1,3 mnkr och möter personalkostnaderna för de medarbetare som går äldreomsorgslyftet. Överskottet härleds till minskade övriga kostnader samt personalkostnader till och med april månad. Individ- och familjeomsorgen redovisar ett underskott på -0,7 mnkr. Underskottet inom enheten härleds till ekonomiskt bistånd på -0,9 mnkr och enheten som arbetar med behandling och boendestöd som redovisar ett underskott på -0,9 mnkr. HVB-placeringar för barn visar ett överskott på 0,2 mnkr, och placeringar för vuxen visar ett underskott på -0,1 mnkr per sista april. Äldreomsorgen visar ett underskott på -2,8 mnkr per siste april. Förvaltningens särskilda boenden visar ett överskott på 0,8 mnkr. Hemtjänsten står enskilt för det största underskottet och redovisar ett underskott på -4,2 mnkr. Underskottet är främst kopplat till personalkostnader. Den kommunala hälso- och sjukvården redovisar ett överskott på 0,9 mnkr för perioden. Överskottet härleds främst till vakanta tjänster. Inom omsorg om personer med funktionsnedsättning redovisar ett underskott på -3,2 mnkr per siste april. Verksamheten delas in i två olika grenar, en med insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och en med insatser enligt lagen om stöd och service (LSS). SOL- placeringar har för perioden ett överskott på 0,4 mnkr. Inom grenen insatser enligt LSS innefattas bland annat personlig assistans enligt LSS samt personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken (SFB), här redovisas ett underskott på -1,3 mnkr. Underskottet härleds till ökade personalkostnader. Inom grenen LSS ingår även gruppboende, vilka totalt har ett underskott på -1,2 mnkr. Beslutsunderlag • Tjänsteutlåtande månadsuppföljning jan-april • Månadsuppföljning jan-april 2026

§ 59 Delårsbokslut April 2026 Diarienummer: 2026/86 Beslut Socialnämnden godkänner delårsbokslutstexten. Med anledning av det prognosticerade underskottet lämnar Socialnämnden en begäran om ett tilläggsanslag om 19,3 mnkr för innevarande budgetår. Sammanfattning Socialnämnden prognostiserar ett underskott på -19,3 mnkr för 2026. Underskottet beror främst på ökade personalkostnader, framför allt övertid och kostnader kopplade till sjukfrånvaro. Inom IFO förklaras kostnadsökningen av att fyra behandlare anställdes i slutet av 2025 för att arbeta med HPL (hemma plans lösning). För 2026 erhöll socialnämnden en budgetramökning på 9,2 mnkr, där man fick behålla den tillfälliga ramökningen på 7,1 mnkr från 2025 samt en ökning med 2,1 mnkr till Tunnlandsvägens nya LSS boende. Det finns stor osäkerhet kring framtida statsbidrag och vilka kostnader verksamheterna kommer att möta. Därför har försiktighetsprincipen tillämpats i prognosen för april. Inför prognosen i augusti finns mer underlag att tillgå och kan ge möjlighet till en positiv utveckling. Gemensam administration prognostiseras med ett överskott på 1,0 mnkr. Detta härleds främst till vakant tjänst samt statsbidrag. Individ- och familjeomsorgen prognostiserar med en budget i balans. I slutet av 2025 anställdes 4 behandlare i syfte att arbeta med förebyggande åtgärder med mål att kunna behandla på hemmaplan i stället för att besluta om en HVB placering. Genom detta arbetssätt har placeringar till och med april månad minskat både för vuxen och barn. Prognostiserat utfall räknas bli 3,2 mnkr mindre än 2025. Äldreomsorgen beräknar ett totalt underskott på -10,9 mnkr. Hemtjänsten står för det största underskottet på -13,2 mnkr, främst på grund av högre personalkostnader (vikarier, sjukfrånvaro och övertid) samt en del överskott i bemanningen. Hälso- och sjukvården prognostiserar ett överskott på +0,1 mnkr på helåret. Den kommunala primärvården har under en tid haft vakanta tjänster som beräknas tillsättas under 2026. Inom omsorg om personer med funktionsnedsättning prognostiseras ett totalt underskott på -9,5 mnkr för helåret. Inom grenen insatser enligt LSS innefattas bland annat personlig assistans enligt LSS samt personlig assistans enligt socialförsäkringsbalken (SFB), här prognostiseras totalt ett underskott på -5,7 mnkr. Inom grenen LSS ingår även gruppboende, vilka totalt prognostiserar ett underskott på -3,2 mnkr. Inom dagverksamheten visar prognosen på ett underskott på -0,2 mnkr och korttiden ett underskott på -0,8 mnkr. Åtgärder vid underskott: Förvaltningen har genomfört en rad förändringar för att minska underskottet inför 2026. I september 2024 införde man köpstopp på sällanartiklar över 5000 kr. Förvaltningen införde restriktioner på övertid och vikarier och vid eventuella nyanställningar ska enhetschefen i samråd med verksamhetschefen se över behovet. Förvaltningen har även pausat utbildningar som inte är planerade via statsbidrag samt övriga kostnader tex övriga materialinköp. Detta gäller även för 2026. Förvaltningen har infört resultatdialoger under 2025 som ersatte budgetuppföljningarna där både controller, socialchef, verksamhetschef, verksamhetsstrateg samt HR strateg träffar enhetschefer för att följa upp ekonomin och vid underskott ska åtgärdsplan levereras av verksamheten. Detta arbete fortsätter även 2026. Individ- och familjeomsorgen arbetar med att följa upp placeringar och har ett nära samarbete med hemmaplanlösningar. Äldreomsorgen arbetar med bemanningsekonomi för att på sikt nå en budget i balans. Förvaltningen har beslutat att pausa samtliga utbildningar som går utöver statsbidrag. Prognos på besparing cirka 0,8 mnkr 2026. Dagens sammanträde Socialnämnden godkänner delårsbokslutstexten och Socialnämndens ledamöter diskuterar det prognostiserade underskottet. Förslag till beslut på mötet Sverigedemokraterna yrkar i tillägg till beslutet på ett äskande om 20 mnkr till socialnämnden, alternativt måste Kommunfullmäktige bestämma vilka verksamheter som skall läggas ner. Socialdemokraterna yrkar i tillägg till beslutet på en begäran om ett tilläggsanslag om 19,3 mnkr för innevarande budgetår. Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna samt Liberalerna yrkar på ett tillägg till beslutet att Socialnämnden har tagit del av delårsbokslutet som visar en prognos på underskott om 19,3 mnkr. Socialnämnden framhåller att genomförda åtgärder ännu inte gett full effekt och avser att återkomma med äskning efter halvårsprognosen. Beslutsgång Ordförande ställer Sverigedemokraternas, Socialdemokraternas samt Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalernas förslag mot varandra och finner att Socialdemokraternas förslag bifalls. Omröstning begärs Ordföranden meddelar att Socialdemokraternas förslag är huvudförslag. Beslutsgång motförslag Ordföranden ställer Sverigedemokraternas och Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalernas förslag mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget och finner att Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalernas förslag bifalls. Omröstning begärs Socialnämnden godkänner följande beslutsgång i omröstning om motförslag: Ja-röst för förslaget från Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna Nej-röst för förslaget från Sverigedemokraterna Ledamot/tjänstgörande Ja-röst Nej-röst Avstår ersättare Renée Solstad X Patrik Nilsson X Martina Engström X Mikael Vilson X Annika Bertling X Tommy Englund X Torbjörn Uddén X Irene Pettersson Holm X Percy Ottosson X Chatrine Pålsson X Ahlgren Ann Laakso X Emma Sahlén X Thomas Tryggvesson X Summa 5 2 6 Ordförande finner att förslaget från Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna utgör motförslag till huvudförslaget. Socialnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för förslaget från Socialdemokraterna Nej-röst för förslaget från Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna Ledamot/tjänstgörande Ja-röst Nej-röst Avstår ersättare Renée Solstad X Patrik Nilsson X Martina Engström X Mikael Vilson X Annika Bertling X Tommy Englund X Torbjörn Uddén X Irene Pettersson Holm X Percy Ottosson X Chatrine Pålsson X Ahlgren Ann Laakso X Emma Sahlén X Thomas Tryggvesson X Summa 6 5 2 Ordföranden finner att förslaget från Socialdemokraterna bifalls. Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Centerpartiet, Moderaterna, Kristdemokraterna och Liberalerna reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Protokollsanteckningar Sverigedemokraterna lämnar följande protokollsanteckning: ”Sverigedemokraterna har varit initiativtagarna till denna akuta diskussion i nämnden och vi kan inte längre acceptera ett läge där behoven ignoreras och möjligheterna till åtgärder skjuts upp. Sedan 2018 har vi varnat för att socialnämndens budget kraftigt underskattar verkligheten och att mer medel krävs om vi ska kunna leverera ett trovärdigt och hållbart socialtjänstarbete. I vårt budgetförslag för 2026 föreslog vi en kraftig förstärkning av socialnämndens budget—en ökning som vida överträffade vad övriga partier föreslog. I nutidens sammanhang röstades vårt förslag ner i kommunfullmäktige, men konsekvenserna står nu tydliga framför oss: ett prognostiserat underskott på cirka 20 miljoner kronor vid årets slut redan efter fyra månader, vilket vi redan förutspådde. Detta är inte bara en prognos—det är en varningsklocka som kräver omedelbara åtgärder. Kommunfullmäktige måste få den här verkligheten upp på bordet nu: mer pengar till socialförvaltningen, omedelbara kompensationsåtgärder och en omprövning av prioriteringarna innan skadan förvärras. Det är högst anmärkningsvärt att vi återigen måste driva en skarp, målmedveten och tydlig formulering i ett så kritiskt sammanhang för att få gehör. Vi har inte majoritet, men vi vägrar låta oss tystas när människors verkliga behov står på spel. Vårt initiativ har redan drivit på förbättringar och kommer att fortsätta vara en motor för att säkra socialnämndens grundläggande uppdrag—trots att andra väljer att sopa problemet framför sig.” Beslutsunderlag • Tjänsteutlåtande delårsbokslut april 2026 • Delårsbokslut socialnämnden

§ 60 Ej verkställda beslut kvartal 1 2026 Diarienummer: 2026/60 Beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Ett tidigare rapporterat beslut om avbrott i verkställighet gällande kontaktperson enligt socialtjänstlagen har rapporterats som verkställt. Avbrottet varade under perioden juni till december 2025. Ett tidigare rapporterat beslut om bostad med särskild service för äldre i form av servicelägenhet på Prästkullen, beslutsdatum 2024-09-13, har rapporterats som avslutat 2025-11-26 efter att enskild återtagit sin ansökan. Ytterligare två beslut om särskilt boende för äldre i form av gruppboende har rapporterats in som avslutade. Det ena avser beslut fattat 2025-11-11 det andra 2025-08-19. Båda besluten avslutades 2026-04-08 efter återtagen ansökan från enskild. För kvartal ett 2026 finns det därmed inga andra beslut eller pausade verkställigheter att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2026-04-10, Malin Simonsson

§ 61 Sammanställning av klagomål kvartal 1 2026 Diarienummer: 2026/67 Beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Malin Simonsson ger en muntlig föredragning över inkomna klagomål för kvartal ett 2026. Beslutsunderlag Sammanställning av inkomna klagomål och synpunkter kvartal 1 2026

§ 62 Fadderrapporter Beslut Inga verksamhetsbesök fanns att rapportera.

§ 63 Inkomna meddelanden Beslut Socialnämndens sammanträde den 15 juni 2026, flyttas från kl 13:00 till kl 08:30. Sammanfattning Men anledning av att Kommunfullmäktige måndagen den 15 juni startar sitt sammanträde kl. 13:00, behöver socialnämnden flytta sitt möte då sammanträdestiderna sammanfaller.

§ 64 Arbetsutskottets protokoll Beslut Socialnämndens ledamöter har tagit del av arbetsutskottets protokoll. Beslutsunderlag Protokoll SN AU 2026-04-29 Protokoll SN AU 2026-05-11

§ 65 Socialchefen informerar Beslut Informationen läggs till handlingarna. Sammanfattning Socialchefen informerar om: • Socialförvaltningens controller avslutar sin tjänst. • Ny leverantör av läkemedelsautomater • Sjuksköterskeorganisationen • Lärprocessen framtidens socialtjänst • Ökat behov av budget- och skuldrådgivning • Ökat behov av gode män