Kommunfullmäktige — 23 mars 2026

§ 24 Val av justerare Beslut Anni Juhl Nielsen (SD) och Ann Petersson (C) utses att justera protokollet. a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 25 Fastställande av dagordning Beslut Kommunfullmäktige fastställer dagordningen. Sammanfattning Dagens ärenden hanteras i följande ordning:

§ 26 Information från revisorerna Beslut Ärendet utgår från dagens sammanträde. a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 27 Utredning avseende skydd mot stigande havsvattennivåer Beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning Samhällsbyggnadschef Henrik Eriksson redogör för ärendet. Syftet med utredningen är att undersöka och presentera möjliga lösningsförslag för att skydda lågt belägna områden mot översvämningar till följd av framtida havsnivåhöjningar och extremt högvatten. Arbetet har initierats av Mönsterås kommun och omfattar tre geografiskt åtskilda delområden: Mönsterås tätort, Oknö och Timmernabben. Mönsterås kommun är belägen i ett lågt liggande kustområde i östra Sverige, norr om Kalmar. De tre orterna Mönsterås, Oknö och Timmernabben kännetecknas av låga marknivåer, där stora delar ligger under 3 m över nuvarande havsyta. Mot bakgrund av rådande och framtida klimatförändringar, inklusive förväntade havsnivåhöjningar, bedöms dessa områden vara särskilt sårbara för översvämningar i samband med extrema väderhändelser såsom högvatten. Höjda havsnivåer globalt är en effekt av ett varmare klimat och med högre havsnivåer ökar sannolikheten för översvämningar från havet. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Utredning avseende skydd mot stigande havsvattennivåer 2025-11-25 a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 28 Årsbokslut 2025 - Redovisning Miljömål Diarienummer: 2026/56 Beslut Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Sammanfattning Mönsterås kommun ska vara en miljökommun med höga målsättningar när det gäller hållbarhet och påverkan på klimatet. Kommunen ska utvecklas mot fossilfrihet och positiv miljöpåverkan. Det är ett av Mönsterås kommuns övergripande mål. För att nå detta och för att bidra till att nå de nationella miljömålen och de miljömässiga delarna av Agenda 2030 antog kommunfullmäktige i maj 2020 “Miljömål för Mönsterås kommun”. Målen gäller för alla kommunala förvaltningar och bolag och ska följas upp årligen. Detta är den fjärde uppföljningen. Metoden som har använts för att följa upp målen är som tidigare år “trafikljusmetoden”. Grönt betyder genomfört eller pågår löpande enligt plan, gult delvis genomfört och rött ej genomfört. Alla har också rapporterat de indikatorer som berör den egna förvaltningen/bolaget. Därefter har resultatet sammanställts till en sammanfattning och bedömning över om målen kommer att nås. Ärendets behandling 2026-03-10 ”Kommunstyrelsen lägger informationen till handlingarna och föreslår kommunfullmäktige att göra detsamma.” Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag KS 2026/56 Tjänsteskrivelse årsredovisning 2025 inklusive bilagor KS 2026/56 Årsredovisning 2025 inkl bilagor KS 2026/56 Beslut kommunstyrelsen 2026-03-10 a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 29 Revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö Diarienummer: 2026/92 Beslut Kommunfullmäktige antar förslaget på revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Datum för ikraftträdande är den 1 juli 2026. Sammanfattning Nu gällande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön fastställdes av kommunfullmäktige år 2007. Föreskrifterna är i behov av revidering för att stämma överens med nuvarande lagstiftning och tillämpning. Ett förslag på revidering har därför tagits fram av miljö- och byggförvaltningen. I arbetet med framtagning av förslaget har miljö- och byggförvaltningen utgått ifrån SKR:s cirkulär ”Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön” från 2012 samt gjort jämförelser med andra kommuner. I förslaget på revidering har språkliga justeringar gjorts med syftet att förenkla och förtydliga innehållet i föreskrifterna. Därutöver föreslås också följande justeringar och tillägg: Avloppsanordning - Punkt § 2 ändras textmässigt genom att hänvisning till aktuell förordning sker i stället för att lagtexten skrivs ut. Därutöver föreslås att tillståndsplikt för anläggande av avloppsanordning utan vattentoalett, exempelvis för bad-, disk- och tvättvatten, som tidigare funnits inom utpekade områden tas bort. Vad som gäller inom vattenskyddsområden framgår av vattenskyddsföreskrifter för respektive område. Anläggningar av denna typ utgör i regel en lägre risk än avloppsanläggning med ansluten vattentoalett. Förvaltningen har inte sett någon större ökning av denna anläggningstyp inom utpekade områden. Kravet på anmälningsplikt kvarstår och gör att miljö- och byggnadsnämnden fortsatt har möjlighet att påverka placering eller utformning av anläggningen. Ändringen bedöms förenkla för medborgare, då det blir enklare att utläsa var anmälningsplikt respektive tillståndsplikt gäller. Detsamma gäller också vid handläggning av ärenden. Annan toalett än WC - Punkt § 3 ändras så att anmälningsplikt ska gälla för inrättande av annan toalett än vattentoalett, jämfört med tidigare tillståndsplikt. Detta motiveras med att dessa torra a d lösningar förespråkas, i synnerhet vid fritidsbostäder, samt att risken för påverkan på 1 d b omgivningen från torra toalettlösningar normalt är lägre än för avloppslösningar med 1f 5 ansluten vattentoalett. Den största risken utgörs i regel av omhändertagandet av 3 5 0 restprodukter. För att själv få omhänderta restprodukter krävs dispens som kan sökas enligt 3 3- 6 avfallsföreskrifterna. c a b- Djurhållning 7 9 e- 4 - Punkt § 4 föreslås ett tillägg om att det inte är tillåtet att hålla tupp inom område med 8 a detaljplan. Vid handläggning av djurhållningsärenden har tupp inom detaljplan inte medgetts e c 9- tidigare, på grund av störningsrisk till omgivningen. För att förtydliga för medborgare vad som 8 7 6 gäller bör tillägget göras i föreskrifterna. 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si Tomgångskörning - Punkt 5 § förutom språklig förändring föreslås även tidigare områdesbegränsning för tomgångskörning tas bort. Skydd för ytvatten och grundvattentäkter - Tillägg av punkt 7 § i förslaget innebär att det inom vattenskyddsområden ska krävas tillstånd för att få anlägga enskild grundvattentäkt. Syftet är att skydda de kommunala dricksvattentäkterna. I dagsläget finns inget krav på anmälan eller tillstånd till anläggande av enskild grundvattentäkt inom vattenskyddsområden. - Tillägg av punkt 8 § i förslaget gällande tvätt av motorfordon för att förtydliga vad som bör gälla för tvätt av motorfordon inom kommunen, med syftet att skydda yt- och grundvatten. Värmepumpar - Punkt 9 § gällande värmepumpar har förenklats textmässig, men innebär därutöver inte någon ändring i sak. Tillståndsplikt gäller fortsatt inom vattenskyddsområde enligt de lokala föreskrifterna och därutöver framgår av lagstiftningen vad som gäller. Eldning - Punkt 10 § gällande eldning har justerats textmässigt samt har delar som regleras av lagstiftning tagits bort. Remiss Miljö- och byggnadsnämnden har skickat framtaget förslag på revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön på remiss till kommunala nämnder, Länsstyrelsen i Kalmar län och Räddningstjänst Sydost. Följande remissvar har lämnats; Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnade följande yttrande den 12 november 2025: ”Vi tackar för möjligheten att granska det föreslagna dokumentet "Revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön", diarienummer MBN-2025-443. Efter en noggrann genomläsning av förslaget kan den tekniska avdelningen konstatera att vi inte har några specifika synpunkter på de föreslagna ändringarna. Vi anser att förslagen effektivt adresserar de nödvändiga områdena och verkar tillfredsställande täcka de aspekter som är viktigast ur vårt perspektiv. Vi har inga ytterligare frågor eller kommentarer och ser fram emot att följa det fortsatta arbetet med dessa föreskrifter.” Barn- och utbildningsförvaltningen lämnade följande yttrande den 6 oktober 2025: ”Förslaget till revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön möter inga hinder för barn- och utbildningsförvaltningens olika verksamheter och föreslås ändras enligt förslag från miljö- och byggnadsnämnden.” a d 1 Räddningstjänsten Sydost meddelade den 5 september 2025 att man inte har några d b 1f synpunkter. 5 3 5 0 Länsstyrelsen i Kalmar län har avstått från att lämna yttrande i ärendet. 3 3- c 6 Miljö- och byggnadsnämnden föreslog, 2026-01-29 § 15, kommunfullmäktige att anta a b- förslaget på revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. 7 9 4 Datum för ikraftträdande föreslogs till den 1 juli 2026. e- 8 a 9- e c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si Ärendets behandling 2026-03-10 ”Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta förslaget på revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Datum för ikraftträdande föreslås till den 1 juli 2026.” Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Beslut MBN 2026-01-29 § 15 KS 2026/92 Lokala föreskrifter KS 2026/92 MBN-2025-443 Kartbilaga 1 Vattenskyddsområde Finsjö KS 2026/92 MBN-2025-443 Kartbilaga 2 Vattenskyddsområde Sandbäckshult KS 2026/92 MBN-2025-443 Kartbilaga 3 Vattenskyddsområde Århult Beslut KS 2026-03-10 a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 30 Taxor 2026 Diarienummer: 2025/277 Beslut Kommunfullmäktige beslutar om taxa för handläggning, prövning med mera enligt plan – och bygglag i enlighet med förslaget. Sammanfattning De justeringar som görs är att paragrafer om kungörelse i dagspress tas bort då detta inte längre ska göras. Paragraferna om hur avgiften ska sättas ner om flera åtgärder söks i samma lov eller om ansökan om lov omfattar flera likartade byggnader förtydligas. Ärendets behandling 2026-03-10 ”Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om taxa för handläggning, prövning med mera enligt plan – och bygglag i enlighet med förslaget.” 2026-02-19 ”Miljö- och byggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar om taxa för handläggning, prövning med mera enligt plan – och bygglag i enlighet med förslaget.” Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslagen. Beslutsunderlag Beslut MBN 2026-02-19 § 31 2025/277 PBL Taxa Beslut KS 2026-03-10 a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 31 Ägardirektiv för kommunala bolag 2026 Diarienummer: 2026/85 Beslut Kommunfullmäktige beslutar om oförändrade ägardirektiv för Mönsterås kommuns kommunägda bolag år 2026 samt att kommunfullmäktige senare under 2026 ska besluta om det koncernbidrag som Ålems Energi ska betala till Mönsterås Holding. Sammanfattning Ägardirektiven ses över och beslutas årligen. Ägardirektiven för 2026 innebär inga förändringar jämfört med beslutade ägardirektiv för de kommunala bolagen 2025. Ärendets behandling 2026-03-10 ”Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta om oförändrade ägardirektiv för Mönsterås kommuns kommunägda bolag år 2026 samt att kommunfullmäktige senare under 2026 ska besluta om det koncernbidrag som Ålems Energi ska betala till Mönsterås Holding.” Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag KS 2026/85 Tjänsteutlåtande Ägardirektiv för kommunala bolag 2026 KS 2025/85 Ägardirektiv för Mönsterås kommuns kommunägda bolag 2026 Beslut KS 2026-03-10 a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 32 Räddningstjänsten sydost - Hemställan till ägarkommunerna gällande indexuppräkning av taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE Diarienummer: 2026/91 Beslut Kommunfullmäktige antar Räddningstjänsten Sydosts taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE. Sammanfattning Bakgrund Taxorna för Räddningstjänsten Sydost gällande tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE), är gemensamma för hela förbundet och beslutades av direktionen (2023-10-17), samt därefter av kommunfullmäktige i respektive medlemskommun. I samma ärende beslutades att taxan årligen skall regleras med PKV. Taxorna uppdateras enligt senast fastställt PKV. Taxorna för 2026 uppräknas således med PKV för 2024 och innebär en uppräkning med 4,6%. Ärendets behandling 2026-03-10 ”Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta Räddningstjänsten Sydosts taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE.” Dagens sammanträde Beslutsgång Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Jäv Anders Johansson (C) och Robert Rapakko (S) deltar inte i handläggning av ärendet på grund av jäv. Beslutsunderlag KS 2026/91 Hemställan indexuppräkning av taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE KS 2026/91 Förslag på taxor 2026 efter indexuppräkning KS 2026/91 Protokollsutdrag 74 Beslut om uppräkning taxor för myndighetsutövning enligt LSO och LBE KS 2026/91 Protokoll direktionsmöte RTSO 2025-12-12 signed Beslut KS 2026-03-10 a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 33 Interpellation - Kontroll av anlitade familjehem Diarienummer: 2026/57 Beslut Kommunfullmäktige lägger interpellation och svar till handlingarna. Sammanfattning Lennart Johansson (V) och Carola Nilsson (V) har lämnat en interpellation till socialnämndens ordförande Thomas Tryggvesson (C) gällande kontroll av anlitade familjehem. Svar på interpellationen lämnas vid dagens sammanträde. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige lägger interpellation och svar till handlingarna. Beslutsunderlag 2026-01-18 Interpellation 2026-03-20 Interpellationssvar a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 34 Interpellation - Skyddsrum i Mönsterås kommun Diarienummer: 2026/115 Beslut Kommunfullmäktige tar emot interpellationen. Sammanfattning Christer Olsson (SD) har lämnat en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Anders Johansson (C) gällande skyddsrum. Svar på interpellationen lämnas vid nästkommande kommunfullmäktigesammanträde. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige tar emot interpellationen. Beslutsunderlag KS 2026/115 Interpellation - Skyddsrum i Mönsterås kommun a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 35 Interpellation - Minskade svenskakunskaper i lågstadiet Diarienummer: 2026/117 Beslut Kommunfullmäktige tar emot interpellationen. Sammanfattning Lennart Johansson (V) och Carola Nilsson (V) har lämnat en interpellation till Madeleine Rosenqvist (KD) som är ordförande i barn- och utbildningsnämnden. Interpellationen gäller minskade svenskakunskaper i lågstadiet. Svar på interpellationen lämnas vid nästkommande kommunfullmäktigesammanträde. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige tar emot interpellationen. Beslutsunderlag KS 2026/117 Interpellation a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 36 Motion - Inför projektet en läsande skola Diarienummer: 2026/116 Beslut Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Carola Nilsson (V) och Lennart Johansson (V) har lämnat in en motion med följande förslag: • Att projektet ”En läsande skola” införs på kommunens samtliga lågstadieskolor i kommunen • Att resurser avsätts till att genomföra projektet Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag KS 2026/116 Motion a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 37 Medborgarförslag - Pensionärer som volontärer i skolan Diarienummer: 2026/112 Beslut Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och lämnar det vidare till kommunstyrelsen för handläggning. Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslås att Mölstadskolan startar upp ett pilotprojekt med pensionärer som volontärer i skolan. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och lämnar det vidare till kommunstyrelsen för handläggning. Beslutsunderlag KS 2026/112 Medborgarförslag a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 38 Medborgarförslag - Tilldela mark för leverne som är bra för klimatet och hälsan Diarienummer: 2026/118 Beslut Kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och lämnar det vidare till kommunstyrelsen för handläggning. Sammanfattning I ett medborgarförslag föreslås att det tilldelas mark för leverne som är bra för klimatet och hälsan. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige tar emot medborgarförslaget och lämnar det vidare till kommunstyrelsen för handläggning. Beslutsunderlag KS 2026/118 Medborgarförslag a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 39 Valärende Diarienummer: 2022/282 Beslut Ärendet utgår från dagens sammanträde. a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 40 Interpellation - Hur mår elever och lärare på Ljungnässkolan? Diarienummer: 2026/119 Beslut Kommunfullmäktige tar emot interpellationen. Sammanfattning Robin Schöttke (SD), Nina Borg (SD), Barbara Eriksson (SD) och Anni Juhl Nielsen (SD) har lämnat en interpellation till Madeleine Rosenqvist (KD) som är ordförande i barn- och utbildningsnämnden. Interpellationen gäller hur elever och lärare mår på Ljungnässkolan. Svar på interpellationen lämnas vid nästkommande kommunfullmäktigesammanträde. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige tar emot interpellationen. Beslutsunderlag KS 2026/119 Interpellation a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 41 Motion - Avgiftsfritt trygghetslarm Diarienummer: 2026/120 Beslut Kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Renée Solstad (S) och Lejla Radovic (S) har lämnat in en motion med förslaget att utreda möjligheten att införa avgiftsfria trygghetslarm. Dagens sammanträde Ordförande finner att kommunfullmäktige lämnar motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag KS 2026/120 Motion a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si

§ 42 Nästa möte Sammanfattning Nästa sammanträde med kommunfullmäktige är den 27 april. a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ur e r ef at n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Erik Jonsson Ledamot: Anni Juhl Nielsen Ledamot: Ann Petersson a d 1 d b 1f 5 3 5 0 3 3- 6 c a b- 7 9 4 e- 8 a e 9- c 8 6 7 2 9 2 e: c n e er ef e r ur at n g Si