Vård- och omsorgsnämnden — 26 mars 2026

§ 26 Diarienummer 00009/2026 Information från förvaltningen Beslut Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen. Sammanfattning Uppdragschefen Marja Hedin informerar om:  Förändrad organisation förvaltningsledning  Studiebesök funktionsstöd  Vårmarknad Frejgatans dagliga verksamhet 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 27 Diarienummer 00012/2026 Införandeplan lokalförsörjningsprocessen i Vård- och omsorgsförvaltningen Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anta Införandeplan för lokalförsörjningsprocessen i vård- och omsorgsförvaltningen. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att arbeta enligt införandeplanen samt att återrapportera införandet till samhällsbyggnadsförvaltningen enligt fastställd tidplan. Vård- och omsorgsnämnden kompletterar planen under 2.1, underlag som planen baseras på med ”brandskydds-, säkerhets- och beredskaps-faktorer ska också beaktas”. Sammanfattning Mölndals stad har en gemensam lokalförsörjningsprocess för hur verksamheters lokalbehov hanteras – från identifierat behov till färdig lokal. Varje förvaltning ska ta fram en införandeplan som beskriver hur arbetet ska bedrivas lokalt. Införandeplanen för vård- och omsorgsförvaltningen tydliggör rutiner, roller och ansvar i arbetet med lokalbehov. Den beskriver hur behov samlas in via dialog med verksamheter och analyser av exempelvis befolkningsutveckling, volymer, lagkrav och arbetsmiljö. Planen visar också hur behoven prioriteras i förvaltningsledningen och beslutas av nämnden inom ett fast årshjul där lokalbehovsplanen antas i april. Införandeplanen ger en mer strukturerad och långsiktig hantering av lokalfrågor och stärker kopplingen mellan verksamhetsbehov, ekonomi och stadens övergripande planering. Planen ska beslutas av nämnden och återrapporteras till samhällsbyggnadsförvaltningen senast 31 mars 2026. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 11 februari 2026. Införandeplan lokalförsörjningsprocessen i Vård- och omsorgsförvaltningen. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott § 14 2026-03-12. Förslag under sammanträdet Lennart Jonsson (SD) ger tilläggsförslaget att vård- och omsorgsnämnden kompletterar planen under 2.1, underlag som planen baseras på med ”brandskydds-, säkerhets- och beredskaps-faktorer ska också beaktas”. 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med Lennart Jonssons tilläggsförslag kan antas och finner att så sker. Expedieras till Stadsbyggnadsförvaltningen 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 28 Diarienummer 00037/2026 Sammanställning av ej verkställda beslut 2026 Beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av nämndens ej verkställda beslut för första rapporteringsperioden 2026 och översänder rapporten till kommunfullmäktige. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden ska varje kvartal rapportera ej verkställda beslut fattade med stöd av 11 kap. 1 § socialtjänstlag (2025:400), 4 kap. 1 § socialtjänstlag (2001:453) samt 9 § lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporteringsskyldigheten framgår av 28 f § LSS samt 34 kap. 1 § SoL och gäller beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställighet av beslutet avbröts. Nämnden ska för varje beslut ange tidpunkten för beslutet, vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat uppge skälen för dröjsmålet. Nämnden ska fortsätta att rapportera ett ej verkställt beslut tills beslutet är verkställt eller avslutat av annan anledning. IVO har fastställt rapporteringsperioderna till 1–31 januari, 1–30 april, 1 juli–31 augusti samt 1–31 oktober varje år. Syftet med rapporteringen är att IVO ska få in underlag för de insatser som inte är verkställda inom tre månader för att kunna bedöma om det föreligger oskäligt dröjsmål att verkställa besluten. Sammanfattning av vård- och omsorgsnämndens rapporterade beslut 2026-01-01 – 2026-01- 31; Totalt antal hanterade beslut: 125 * Antal återrapporterade beslut: 100 * Antal nya rapporterade beslut: 25 * Antal avslutade beslut: 48 Antal ej verkställda beslut: 77 * Antal beslut rapporterade på grund av orsaker hos kommunen: 20 * Antal beslut rapporterade på grund av annan huvudmans ansvar: 6 * Antal beslut rapporterade på grund av orsaker hos enskilda: 51 Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 10-02-2026 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott § 19 2026-03-12. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden Expedieras till Kommunfullmäktige, stadens revisorer, vård- och omsorgsförvaltningens ledningsgrupp, verksamhetschefer funktionsstöd, verksamhetschefer äldreomsorg och enhetschefer myndighet 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 29 Diarienummer 00046/2026 Brukarundersökningar 2025 Beslut Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. Sammanfattning Vård- och omsorgsförvaltningen deltar i flera nationella undersökningar, där bland annat brukarundersökningar ingår. I 2025 brukarundersökningar redovisas resultaten för både funktionsstöd, äldreomsorgen och externa leverantörer. Urvalet av frågor består av de delar som respektive verksamhet själva valt att lyfta fram. Verksamheterna har därefter kopplat resultaten till indikatorer, analyser samt identifierat förbättringsområden inför 2026. Detta för att ge en tydlig bild av nuläget, utvecklingen över tid samt de åtgärder som verksamheten planerar för att stärka kvalitén. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 19 februari 2026. Rapport Brukarundersökningar 2025 daterad 19 februari 2026. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott § 18 2026-03-12. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningen 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 30 Diarienummer 00047/2026 Riktlinje för myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen, SoL och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Beslut Vård- och omsorgsnämnden stryker sista meningen under platser vid vård i livets slutskede (4.4.6) i riktlinjen. Vård- och omsorgsnämnden antar förvaltningens förslag till ”Riktlinje för myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen, SoL och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS” enligt bilaga 1. Reservation Margareta Krakowski (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Sammanfattning Gällande riktlinje trädde i kraft 2024-01-01. 2025-07-07 trädde ny socialtjänstlag (2025:400) i kraft och därför finns ett behov av att uppdatera gällande riktlinje. Merparten av revideringarna rör därmed de delar som omfattas av att ny socialtjänstlag trädde i kraft. Riktlinjen föreslår även förtydligande i myndighetsutövningen enligt socialtjänstlagen för vissa insatser. Riktlinjen innefattar inte insatser utan behovsprövning. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-02-26 Förslag: Riktlinje för myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen, SoL och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Befintlig: Riktlinje för myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen, SoL och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS Förslag: Riktlinje för myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen, SoL och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS med markeringar om föreslagna förändringar. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott § 16 2026-03-12. Förslag under sammanträdet Margareta Krakowski (L) med instämmande från Ulla Gustafsson (KD) ger tilläggsförslaget att vård- och omsorgsnämnden kompletterar stycket platser vid vård i livets slutskede (4.4.6) med vård- och omsorgsnämnden har och tillhandahåller inte hospiceplatser men kan köpa platser av andra kommuner vid särskilt ömmande, medicinskt välmotiverade och humanitära fall. 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden Ove Dröscher (S) med instämmande från Kenneth Wallengren (MP), Lennart Jonsson (SD) och Peter Carlmark (M) ger tilläggsförslaget att vård- och omsorgsnämnden stryker sista meningen under platser vid vård i livets slutskede (4.4.6) i riktlinjen. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Protokollsanteckning Margareta Krakowski (L) tillsammans med Ulla Gustafsson (KD) lämnar följande anteckning till protokollet: Det finns en del patienter/brukare som kräver specialiserad, palliativ heldygnsvård. De kan exempelvis ha komplexa behov såsom andnöd och andningssvårigheter som kräver andningshjälpmedel, svårt existentiellt lidande, dödsångest, personlighetsförändringar, smärtor och andra tillstånd som varierar snabbt och kräver ständig tillsyn och rätt justerad, anpassad medicinering. En del är småbarnsföräldrar där familjen behöver en anpassad miljö på hospice för att det ska bli ett värdigt avslut på livet. Allt detta kräver specialiserad palliativ heldygnsvård som staden saknar. Medicinsk bedömning och humanitära behov ska väga tungt vid köp av hospiceplats för att ge patienten det hen behöver vid livets slut. Liberalerna tycker att i vissa speciella fall måste finnas möjligheter att köpa hospiceplats. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningen 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 31 Diarienummer 00048/2026 Riktlinje för insatser utan behovsprövning Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar om förslag till ”Riktlinje för insatser utan behovsprövning” enligt bilaga 1. Sammanfattning Den 1 juli 2025 trädde ny socialtjänstlag (SoL) i kraft. Lagstiftningen syftar till att skapa en långsiktigt hållbar, mer lätt tillgänglig och förebyggande samt kunskapsbaserad socialtjänst. Sedan dess har kommuner genom SoL givits möjlighet att tillhandahålla insatser för personliga behov till enskilda utan någon individuell behovsprövning. Det är numer upp till varje kommun att besluta om vilka insatser som kan ges utan behovsprövning. Beslut om vilka insatser som omfattas ska fattas av varje kommuns socialnämnd. Innan lagen trädde i kraft beslutade vård- och omsorgsnämnden om vilka insatser som inom nämndens ansvarsområde skulle tillgängliggöras som insatser utan behovsprövning. Inga av insatserna undantogs dokumentationsskyldigheten. Under hösten har förvaltningen utvärderat arbetet med insatser utan behovsprövning och kommit fram till följande förändringar. Förvaltningen föreslår att mötesplatser och kurser undantas dokumentationsskyldigheten samt föreslår att ta bort insatser som utförs på uppdrag av volontärverksamheten samt Para Sportschool och Senior Sportschool som insats utan behovsprövning. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-02-23 samt bilaga; Riktlinje för insatser utan behovsprövning. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott § 15 2026-03-12. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningen 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 32 Diarienummer 00057/2026 Information om förebyggandeenhetens arbete kring existentiell hälsa Beslut Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen om förebyggandeenhetens arbete kring existentiell hälsa. Sammanfattning Existentiell hälsa definieras som tillit, förmåga att finna mening och känsla av sammanhang. Det har en direkt koppling till upplevelsen av ofrivillig ensamhet som delas in i tre dimensioner, social, emotionell och existentiell. Existentiell ensamhet en djupare form av ensamhet och en känsla av att vara avskuren från andra människor och tillvaron. Ofta kopplat till svåra livssituationer, förluster eller i livets slutskede. Inom förebyggandeenheten har den existentiella ensamhetens hos seniorer i Mölndal uppmärksammats genom enhetens arbete med hälsosamtal. Av de 66 unika individer som fått ett hälsosamtal uppgav 33% att de upplevde existentiell ensamhet. Det finns då ett behov av att få bli lyssnad på och bekräftad i sina tankar och känslor om livet, döden och ens existens. Ett behov av att få prata om sitt liv, hur det blev och meningen i livet nu. Dessa individer hänvisades till bland annat: * Samtalsgrupper om existentiell hälsa * Samtal med diakon/psykolog/kurator * Volontärtjänsten vän till vän I syfte att höja kunskapen kring ensamhetens påverkan på hälsa inom hälso- och sjukvårdsområdet, där förebyggandenheten ingår, har enhetens metodutvecklare tillsammans med förvaltningen psykiatrisköterska tagit fram en rutin för att öka kunskap om social isolering och samtliga dimensioner av ensamhet hos områdets medarbetare och chefer. Rutinen ger även konkreta tips på hur en medarbetare kan identifiera och hänvisa en person som t.ex. upplever existentiell ensamhet. Inom förebyggandeenheten finns en medarbetare som utbildats för att kunna hålla i livsberättargrupper, ett strukturerat samtalskoncept som syftar till att minska ensamhet, öka livslusten och stärka den existentiella hälsan genom att dela minnen och erfarenheter. Livsberättargrupp har testats på våra trygghetsboenden under hösten 2026. Enheten har även andra samtalsgrupper där deltagarna möts i ett mindre sammanhang och kan dela sina inre tankar. Ämnet existentiell hälsa uppmärksammas i högre grad, både genom ett projekt som Bräcke Diakoni har och i våra grannkommuner. Vi följer detta för att få nya insikter kring hur vi bättre kan möta seniorernas behov. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-10. Powerpointpresentation Information om existentiell hälsa daterad 2026-03-10. 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden Beslutsgång Ordförande frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningen 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 33 Diarienummer 00017/2026 Revidering delegationsordning 2026 Beslut Vård- och omsorgsnämnden antar den reviderade delegationsordningen med första giltighetsdag 2026-04-01. Sammanfattning Vård- och omsorgsförvaltningen har sett behov av revidering vård- och omsorgsnämndens delegationsordning. Revideringen har tre huvudsakliga områden; tydliggörande av lokalanpassningar respektive lokalinvesteringar, tydliggörande av ansvar inom socialtjänstprocessen samt ändringar till konsekvens av ändrad organisation av förvaltningen. Delegationsordningens syfte är att skapa möjligheter till effektiv handläggning med tillhörande ansvar och beslutsmandat på rätt nivå utan att göra avkall på nämndens ansvarsutövande. Nämndens möjlighet att delegera regleras i kommunallagen (2017:725), ju större principiellt värde ett beslut har, desto närmare nämnden ska det avgöras. Nämnden får enligt kommunallagen inte delegera beslut som rör nämndens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. En distinktion görs mellan delegation av beslut och verkställighet. Den hantering som förvaltningen utför som inte innebär en bedömning kräver inte att den definieras i delegationsordningen och är att betrakta som ren verkställighet. Exempel på sådan hantering är fastställande av avgiftsutrymme för brukare som förvisso är en komplex uppgift och beräkning med direkt påverkan för brukaren men där det på förhand vad beslutet kan bli. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-02-27 Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till reviderad delegationsordning, daterad 2026-02- 27 Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott § 17 2026-03-12. Beslutsgång Ordförande frågar om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningen 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 34 Diarienummer 00050/2026 Initiativärende (SD): Gör trygghetslarmet till en egen organisatorisk enhet inom förvaltningen som tidigare Beslut Vård- och omsorgsnämnden avslår ärendet i sin helhet. Sammanfattning Inför sammanträdet har Sverigedemokraterna lämnat in ett initiativärende. Vård- och omsorgsnämnden behandlar ärendet enligt fastställd arbetsordning. Reservation Lennart Jonsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag till beslut. Beslutsunderlag Sverigedemokraternas skriftliga underlag, daterat 2026-03-01. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott § 20 2026-03-12. Förslag under sammanträdet Klicka eller tryck här för att ange text. Lennart Jonsson (SD) föreslår att vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag utreda förutsättningarna för att åter göra trygghetslarmet till en egen organisatorisk enhet, fristående från hemtjänstgrupperna att vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att redovisa konsekvenserna av en sådan organisering avseende arbetsmiljö, kvalitet, brukarsäkerhet och ekonomi samt att vård- och omsorgsnämnden ger vård- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att säkerställa att utredningen bygger på verksamhetsnära erfarenheter från berörd personal och skyddsombud inom hemtjänsten och trygghetslarmet natt. Ove Dröscher (S) med instämmande från Kenneth Wallengren (MP) föreslår att vård- och omsorgsnämnden avslår initiativärendet i sin helhet med motivationen att det är förvaltningens ansvar att leda och fördela arbetet, inte en fråga för nämnden. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut och ställer dem emot marandra. Ordförande konstaterar att vård- och omsorgsnämnden beslutar enligt det egna förslaget till beslut om att avslå ärendet i sin helhet. 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden Omröstning begärs om genomförs. Följande beslutsgång godkänns: Ja röst för Lennart Jonssons förslag. Nej-röst för Ove Dröscher med fleras förslag. Med 1 ja-röst mot 10 nej-röster beslutar vård- och omsorgsnämnden i enlighet med Ove Dröscher med fleras förslag. Ja röstar Lennart Jonsson Nej röstar Ove Dröscher, Kenneth Wallengren, Peter Carlmark, Jonathan Lindroth, Susanne Widell, Anette Ek, Kenneth Viberg, Margareta Krakowski, Ulla Gustafsson och Arvid Tunvall. Efter genomförd omröstning konstaterar ordförande att nämnden beslutar enligt det egna förslaget till beslut. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningen. 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 35 Diarienummer 00053/2026 Initiativärende (SD): Översyn av vård i livets slutskede - VON Beslut Vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över hur vård i livets slutskede i dag bedrivs, inklusive vård i hemmet och hospice, samt i vilken utsträckning kommunen köper externa tjänster. Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningen att återkomma till nämnden med en samlad redovisning av nuläge, kostnader och eventuella konsekvenser av alternativa organisations- och driftsformer. Sammanfattning Inför sammanträdet har Sverigedemokraterna lämnat in ett initiativärende. Vård- och omsorgsnämnden behandlar ärendet enligt fastställd arbetsordning. Beslutsunderlag Sverigedemokraternas skriftliga underlag, daterat 2026. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott § 21 2026-03-12. Förslag under sammanträdet Lennart Jonsson (SD) föreslår att vård- och omsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att se över hur vård i livets slutskede i dag bedrivs, inklusive vård i hemmet och hospice, samt i vilken utsträckning kommunen köper externa tjänster samt att vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt förvaltningen att återkomma till nämnden med en samlad redovisning av nuläge, kostnader och eventuella konsekvenser av alternativa organisations- och driftsformer. Beslutsgång Ordförande frågar om Lennart Jonssons (SD) förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningen 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 36 Diarienummer 00003/2026 Meddelanden Beslut Vård- och omsorgsnämnden antecknar information om meddelanden nr 1-10 enligt förteckning nr 3 2026. Sammanfattning 1. KS beslut, § 19 Avbrytande av projekten BMSS Delbanco och BMSS Viktors väg. 2. KS beslut, § 29 Gemensamt forum för dialog med regionen. Bifogar tjänsteskrivelse, samverkansavtal med VGR och reglemente VGR. 3. Beslut från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) angående tillsyn av ej verkställt beslut, 2026-02-11 4. Brev till ledamöterna i nämnden från SPF Seniorernas förbundsordförande Maria Larsson daterad 2026-02-16 5. KF beslut, § 28 Svar på motion (SD) - Inför LOV inom daglig verksamhet (DV) samt inom LSS-boenden/gruppbostäder. 6. KS beslut, § 45 Samordning av stadens uppdrag avseende praktikplatser 7. KS beslut, § 59 Delrapportering av implementering och uppföljning av reviderad lokalförsörjningsprocess. 8. KS Beslut § 65 Beslut i fråga om deltagande i stadens budgetdag, bokslutsdag och omvärldsdag 9. Domar och beslut från förvaltningsdomstol 10. Handlingar till och från inspektionen för vård och omsorg (IVO 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 37 Diarienummer 00002/2026 Anmälan av delegationsbeslut 2026 Beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut till dagens sammanträde. Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har i enlighet med kommunallagens bestämmelser om delegation överlåtit beslutanderätt till utskott och tjänstemän enligt antagen delegationsordning. Beslut som fattas med stöd av delegationsordningen ska redovisas till nämndens nästkommande sammanträde. Undantag och rutiner för detta framgår av delegationsordningen. Redovisningen innebär inte att vård- och omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det vård- och omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-19 samt enskilda beslut, listor och protokoll. Beslutsgång Ordförande frågar om förvaltningens förslag till beslut kan antas och finner att så sker. Expedieras till Vård- och omsorgsförvaltningen 2026-03-26 Vård- och omsorgsnämnden

§ 38 Diarienummer Anmälan om deltagande i seminarier och konferenser Beslut Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen och uppdrar åt förvaltningen att betala ut arvoden och verifierade utlägg. Sammanfattning Ove Dröscher, Kenneth Wallengren, Peter Carlmark, Susanne Widell, Anette Ek, Margareta Krakowski, Lennart Jonsson, Kenneth Viberg, Eva Johansson, Nail Seffo samt Lars Nilsson har deltagit i vård- och omsorgsnämndens budget- och strategidag 2026-03-24.