Miljönämnden — 13 oktober 2026

§ 78 Diarienummer: MN-2026-7 Information - Grön- och blåstrukturplan, Mjölby kommun Bakgrund Mjölby kommun har sett ett behov av att uppdatera kommunens grön- och blåstrukturplan. Med en tilltagande exploatering och utveckling i Mjölby kommuns tätorter växer också behovet av att mer noggrant samplanera detta med den befintliga grönstrukturen. Att ha en sådan plan bidrar till att säkra rekreationsmöjligheter med positiva hälsoeffekter för människor, livsmiljöer för djur och växter, samt bevarandet av viktiga kulturella värden Sammanfattning Stadsträdgårdsmästare Ida Andersson redogör tillsammans med kommunekologerna Anna Carpholm och Johannes Liljenberg för arbetet med Mjölby kommuns grön- och blåstrukturplan. Beslutsunderlag - Muntlig dragning Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden tar del av informationen. ___ Beslutet skickas till: Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3 av 19

§ 79 Diarienummer: MN-2026-281 Naturvårdsprogram, Mjölby kommun Bakgrund Mjölby kommuns nuvarande Naturvårdsprogram består av en programdel, en åtgärdsdel och en objektskatalog. Förslag till Naturvårdsprogram med övergripande målbild med inriktning och fokusområden för perioden 2027-2030 ersätter nuvarande program- och åtgärdsdel. Sammanfattning Den övergripande målbilden ”Mjölby kommun - där natur och vatten utvecklas för både biologisk mångfald och människors livskvalitet” bidrar till Vision 2045 genom att stärka kommunens livsmiljö, livsvillkor och livskraft genom hållbar förvaltning av natur- och vattenmiljöer. För att uppnå detta samlas naturvårdsarbetet under tre strategiska fokusområden: 1. Biologisk mångfald 2. Vatten och fungerande ekosystem 3. Tillgänglig natur för människor Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, med diarienummer MN-2026-281-2 - Förslag till nytt Naturvårdsprogam för Mjölby kommun, med diarienummer MN-2026-281-3 Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden ställer sig bakom förslag till Naturvårdsprogram med övergripande målbild med inriktning och fokusområden för perioden 2027-2030. 2. Miljönämnden beslutar att samråda förslaget med samhällsbyggnadsnämnden samt kultur- och fritidsnämnden. 3. Miljönämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta Naturvårdsprogram med övergripande målbild med inriktning och fokusområden för perioden 2027–2030. ___ Beslutet skickas till: Mjölby kommun, samhällsbyggnadsnämnden Mjölby kommun, kultur- och fritidsnämnden Mjölby kommun, kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4 av 19

§ 80 Diarienummer: MN-2026-1297 Sanktionsavgift livsmedel, Mjölby kommun Bakgrund Livsmedelsföretagare: Matimperiet i Linköping AB Livsmedelsverksamhet: AutoMat Mantorp Organisationsnummer: 559497-9287 Fastighetsbeteckning: FALL 1:18 Kommun: Mjölby Att starta eller överta en livsmedelsverksamhet utan att göra en anmälan om registrering i förväg medför en sanktionsavgift. Sammanfattning Sanktionsavgiftens storlek Miljökontoret har med hjälp av ratsit.se uppskattat nettoomsättningen år 2025 hos Matimperiet i Linköping AB, till 2 400 000 kr. Sanktionsavgiften bestäms till en halv procent av den uppskattade årsomsättningen, det vill säga 12 000 kr. Information om betalning av sanktionsavgift Sanktionsavgiften ska betalas till Kammarkollegiet efter en särskild betalningsuppmaning, som skickas ut separat från Kammarkollegiet. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Lagstiftning Enligt 30 a § livsmedelslagen (2006:804) ska sanktionsavgift betalas av den som påbörjar en verksamhet som är registreringspliktig utan att någon anmälan om registrering har gjorts. Enligt 30 b § livsmedelslagen (2006:804) ska en sanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte är uppsåtlig eller oaktsam. Enligt 30 c § livsmedelslagen (2006:804) prövar kontrollmyndigheten frågor om sanktionsavgifter. Enligt 39 a § livsmedelsförordningen (2006:813) ska sanktionsavgift enligt 30 a § livs- medelslagen (2006:804) tas ut för de överträdelser och med de belopp som följer av 39 c-39 g §§. Enligt 39 b § livsmedelsförordningen (2006:813) så avses årsomsättning i 39 c-39 e §§ den totala omsättningen närmast föregående räkenskapsår. Årsomsättningen får uppskattas om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga. Enligt artikel 6 punkt 2 i Europaparlamentet och Rådets förordning (EG) nr 852/2004 ska livsmedelsföretagare särskilt underrätta lämplig behörig myndighet, på det sätt som den sistnämnda kräver. Livsmedelsföretagare ska också se till att den behöriga myndigheten alltid har aktuell information om anläggningar. Kommunicering med livsmedelsföretagaren Inga synpunkter har inkommit i samband med kommuniceringen av förslag till beslut. Verksamhetsansvarig har lämnat synpunkter vid ett tidigare tillfälle (se beslutsunderlag). Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5 av 19 Forts § 80 Beslutsunderlag – Tjänsteskrivelse, med diarienummer MN-2026-1297-4 – Anteckning om samtal med verksamheten med kompletterande information, med diarienummer MN-2026-1297-3 – Kommunicering med diarienummer MN-2026-1297-2 – Anmälan om registrering, med diarienummer MN-2026-1102-1 Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden beslutar att Matimperiet i Linköping AB organisationsnummer 559497-9287 med livsmedelsverksamhet på fastigheten Fall 1: 18 i Mjölby kommun ska betala sanktionsavgift om 12 000 kronor för att ha tagit över en redan befintlig livsmedelsverksamhet som är registreringspliktig utan att någon anmälan om registrering har gjorts. ___ Beslutet skickas till: Matimperiet i Linköping AB Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6 av 19

§ 81 Diarienummer: MN-2026-1544 Sanktionsavgift livsmedel, Boxholms kommun Jäv På grund av jäv i detta ärende deltar inte ersättare Ann-Charlotte Hallén-Mård (S) i handläggningen eller i beslut. Bakgrund Livsmedelsföretagare: Jimmys Svets & Service AB Livsmedelsverksamhet: Åsbodalens Djur & Gårdsbutik Organisationsnummer: 559406-4700 Fastighetsbeteckning: ÅSBO-SJÖGARP 2:5 Kommun: Boxholm Att starta eller överta en livsmedelsverksamhet utan att göra en anmälan om registrering i förväg medför en sanktionsavgift. Sammanfattning Sanktionsavgiftens storlek Livsmedelsföretaget Jimmys Svets & Service AB har lämnat in en beräkning av föregående års nettoomsättning, motsvarande 1 000 000 kr. Sanktionsavgiften bestäms till en procent av den uppskattade årsomsättningen, det vill säga 10 000 kr. Information om betalning av sanktionsavgift Sanktionsavgiften ska betalas till Kammarkollegiet efter en särskild betalningsuppmaning, som skickas ut separat från Kammarkollegiet. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Lagstiftning Enligt 30 a § livsmedelslagen (2006:804) ska sanktionsavgift betalas av den som påbörjar en verksamhet som är registreringspliktig utan att någon anmälan om registrering har gjorts. Enligt 30 b § livsmedelslagen (2006:804) ska en sanktionsavgift tas ut även om överträdelsen inte är uppsåtlig eller oaktsam. Enligt 30 c § livsmedelslagen (2006:804) prövar kontrollmyndigheten frågor om sanktionsavgifter. Enligt 39 a § livsmedelsförordningen (2006:813) ska sanktionsavgift enligt 30 a § livs- medelslagen (2006:804) tas ut för de överträdelser och med de belopp som följer av 39 c-39 g §§. Enligt 39 b § livsmedelsförordningen (2006:813) så avses årsomsättning i 39 c-39 e §§ den totala omsättningen närmast föregående räkenskapsår. Årsomsättningen får uppskattas om överträdelsen har skett under näringsidkarens första verksamhetsår eller om uppgifter om årsomsättning annars saknas, kan antas vara missvisande eller är bristfälliga. Enligt artikel 6 punkt 2 i Europaparlamentet och Rådets förordning (EG) nr 852/2004 ska livsmedelsföretagare särskilt underrätta lämplig behörig myndighet, på det sätt som den Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7 av 19 Forts § 81 sistnämnda kräver. Livsmedelsföretagare ska också se till att den behöriga myndigheten alltid har aktuell information om anläggningar. Kommunicering med livsmedelsföretagaren Som svar på kommunicering av förslag till beslut har Jimmys Svets & Service AB uppgett att de sedan januari 2026 endast sålt färdigförpackade livsmedel som köpts in färdigförpackade från deras leverantörer. Livsmedelsförsäljningen är en liten del deras totala verksamhet. De har inte haft för avsikt att kringgå livsmedelslagstiftningen. De vidtog åtgärder så snart de fick reda på vilka krav som ställs. Deras bedömning är att det är oskäligt att ta ut en sanktionsavgift och begär att miljökontoret tillämpar § 30 B i Livsmedelslagen. Beslutsunderlag – Tjänsteskrivelse, med diarienummer MN-2026-1544-4 – Kommunicering, med diarienummer MN-2026-1544-3 – Uppgift om nettomsättning och ”Yttrande angående underlag för sanktionsavgift”, med diarienummer MN-1544-2 – Anteckning om samtal med verksamheten ”Muntlig information om försäljning av livsmedel”, med diarienummer MN-2026-1537-2 – Anmälan om registrering, med diarienummer MN-2026-1537-1 Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden beslutar att Jimmys Svets & Service AB, 559406-4700, med livsmedelsverksamhet på fastigheten ÅSBO-SJÖGARP 2:5, ska betala sanktionsavgift om 10 000 kronor för att ni har påbörjat en livsmedelsverksamhet som är registreringspliktig utan att någon anmälan om registrering har gjorts innan verksamheten startat. ___ Beslutet skickas till: Jimmys Svets & Service AB Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8 av 19

§ 82 Diarienummer: MN-2026-1631 Miljöbalkstaxa, förslag på mindre ändring Bakgrund Till miljönämndens taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen finns en taxebilaga med fasta årliga avgifter. För verksamhetsgruppen jordbruk/djurhållning är tillsynstiden differentierad utifrån verksamhetens prövningsnivå. För tillståndspliktiga verksamheter är tillsynstiden 9 timmar per år. Miljökontoret planerar tillsynen så att dessa verksamheter får tillsyn med platsbesök om 9 timmar varje år. För anmälningspliktiga verksamheter är tillsynstiden 6 timmar per år, vilket innebär att tillsyn med platsbesök motsvarande 12 timmar planeras vartannat år. För verksamheter under anmälningspliktig nivå är tillsynstiden 3 timmar per år, vilket innebär att tillsyn med platsbesök motsvarande 9 timmar planeras vart tredje år. Sammanfattning Miljönämnden föreslår en ändring av tillsynstiden för anmälningspliktig djurhållning med verksamhetskod 1.20 från 6 timmar till 4,5 timmar per år. Ändringen innebär i praktiken att samtliga verksamheter inom verksamhetsgruppen får tillsyn med platsbesök med samma tidsåtgång, men med olika tillsynsintervall. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, med diarienummer MN-2026-1631-1 - Första sidan taxebilaga 2 från taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen. Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att ändra taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken och strålskyddslagen genom att sänka tillsynstiden för anmälningspliktig djurhållning från 6 timmar till 4,5 timmar. 2. Den reviderade taxan börjar gälla efter likalydande beslut från kommunfullmäktige i Mjölby, Boxholms och Ödeshögs kommuner. ___ Beslutet skickas till: Mjölby kommun, kommunfullmäktige Boxholms kommun, kommunfullmäktige Ödeshögs kommun, kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9 av 19

§ 83 Diarienummer: MN-2026-1486 Remiss av promemoria - Ett nytt system för miljösanktionsavgifter Bakgrund Ödeshögs kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter till Klimat- och näringslivsdepartementet avseende promemorian Ett nytt system för miljösanktionsavgifter. Inom miljörätten förekommer både straff (29 kap miljöbalken) och miljösanktionsavgifter (30 kap miljöbalken) som sanktioner. I promemorian föreslås förändringar i det svenska systemet för miljösanktionsavgifter med syftet att tillgodose EU-rättsliga krav på administrativa ekonomiska sanktioner och samtidigt säkerställa ett enhetligt nationellt system. Författningarna föreslås träda i kraft den 1 juni 2027. Sammanfattning Förslaget till ett nytt system för miljösanktionsavgifter innebär att ett system med både fasta och rörliga miljösanktionsavgifter införs. De rörliga miljösanktionsavgifterna ska bestämmas utifrån omständigheterna i det enskilda fallet. Vid avgiftens storlek ska bland annat överträdelsens konsekvenser, den ansvariges ekonomiska förutsättningar samt om överträdelsen skett uppsåtligen eller av oaktsamhet beaktas. Om en kommunal nämnd upptäcker en överträdelse som kan föranleda en rörlig miljösanktionsavgift ska nämnden utreda ärendet och, tillsammans med ett eget yttrande, överlämna det till länsstyrelsen. Länsstyrelsen ansvarar därefter för fortsatt handläggning och fattar beslut om avgiften. Länsstyrelsen föreslås få ta ut en handläggningsavgift om 800 kronor per timme av den som är föremål för prövning i ärenden om rörlig miljösanktionsavgift som överlämnats från en kommunal nämnd. Tillsynsmyndigheten eller den myndighet som ansvarar för marknadskontroll ska pröva frågan om skyldighet att betala miljösanktionsavgift och fastställa avgiftens storlek. Beslut ska kunna överklagas till mark- och miljödomstol. Miljösanktionsavgiften ska kunna sättas ned eller efterges om överträdelsen är ringa eller ursäktlig. Såväl fasta som rörliga miljösanktionsavgifter ska tillfalla staten. Miljökontoret bedömer att flera av förslagen riskerar risk för dubbelarbete mellan kommun och länsstyrelse, risk för ökad administration för såväl tillsynsmyndigheter som verksamhetsutövare och att konsekvenserna av detta inte har analyserats tillräckligt. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, med diarienummer MN-2026-1486-3 - Promemoria Ett nytt system för miljösanktionsavgifter KN2026/01561, med diarienummer MN-2026-1486-1 Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10 av 19 Forts § 83 Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden ställer sig positiv till förslaget att se över nivåerna på de fasta miljösanktionsavgifterna. Det är angeläget att avgifterna utformas så att de är effektiva, proportionerliga och avskräckande. 2. Miljönämnden bedömer att förslaget om rörliga miljösanktionsavgifter behöver omarbetas. Utredningsbehovet riskerar att bli oproportionerligt stort i förhållande till överträdelsens art, samtidigt som ansvarsfördelningen mellan kommun och länsstyrelse kan leda till dubbelarbete och ökad administration. Fasta miljösanktionsavgifter bör därför fortsatt vara huvudregel och rörliga avgifter begränsas till de fall där EU-rätten ställer krav på detta. 3. Miljönämnden anser att ett nationellt register över miljösanktionsavgifter, om det införs, bör begränsas till rörliga miljösanktionsavgifter. Att även registrera fasta miljösanktionsavgifter skulle medföra en ökad administrativ belastning utan att nyttan tydligt motiveras. 4. Miljönämnden bedömer att konsekvensanalysen för företag och enskilda är ofullständig. I de fall kommunen är tillsynsmyndighet för den miljöfarliga verksamheten kan den enskilde komma att belastas av flera olika kostnader i samma ärende: avgift för kommunens tillsyn och utredning, avgift till länsstyrelsen för handläggning av ärendet om rörlig miljösanktionsavgift samt den miljösanktionsavgift som därefter beslutas. De samlade ekonomiska konsekvenserna för företag och enskilda har inte belysts i tillräcklig omfattning. ___ Beslutet skickas till: Klimat- och näringslivsdepartementet Ödeshögs kommun, kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11 av 19

§ 84 Diarienummer: MN-2026-68 Verksamhetsplan, uppföljning januari - augusti Bakgrund Miljökontoret har, med stöd av framtagen behovsutredning, tagit fram en verksamhetsplanering för 2026. Sammanfattning I verksamhetsplanen beskrivs olika typer av tillsyn: styrd, behovsprioriterad, händelsestyrd och skattefinansierad. Miljökontoret prioriterar styrd och händelsestyrd tillsyn men kommer år 2026 även ha tid för behovsprioriterad tillsyn. Miljökontoret har gjort en uppföljning av verksamhetsplanen per den siste augusti. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, med diarienummer MN-2026-68-7 Rapport, miljökontorets verksamhetsplan 2026, uppföljning januari-augusti, med diarienummer MN-2026-68-6. Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden bedömer att miljökontorets verksamhetsplanering håller och prognosen är att merparten av planeringen kommer att genomföras. ___ Beslutet skickas till: Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12 av 19

§ 85 Diarienummer: MN-2026-12 Mål och budget, tertialuppföljning Bakgrund Per den sista augusti upprättar nämnderna i Mjölby kommun en tertialuppföljning med prognos. Sammanfattning Uppföljningen innefattar verksamhet, mål, kvalitet, personal, ekonomi, styrtal och intern kontroll. Miljönämndens tertialuppföljning med prognos visar på en verksamhet och budget i balans. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse, med diarienummer MN-2026-12-13 - Rapport MN tertialuppföljning med prognos augusti 2026, med diarienummer MN-2026-12-12 Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden fastställer tertialuppföljning med prognos augusti 2026. ___ Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, Mjölby kommun Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13 av 19

§ 86 Diarienummer: MN-2026-12 Ekonomi Bakgrund Mellan tertialuppföljningarna följer miljönämnden upp ekonomiskt utfall samt styrtal för verksamheten. Sammanfattning Ekonomiskt utfall Utfallet per den siste september visar på en budget i balans. Styrtal Utfallet av styrtalen visar på en verksamhetsplanering som håller. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse Ekonomi, september 2026, med diarienummer MN-2026-12-12 Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden tar del av informationen ___ Beslutet skickas till: Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14 av 19

§ 87 Diarienummer: MN-2026-2 Delegationsbeslut Bakgrund I enlighet med kommunallagen kan en del beslut delegeras till anställd inom förvaltningen. Delegationen kan även ges till förtroendevald. Vid sammanträdet redovisas nedan angivna delegationsbeslut utifrån gällande delegationsordning. Sammanfattning För miljönämnden redovisas delegationsbeslut för perioderna 2026-08-07 – 2026-09-07 och 2026-09-08 – 2026-09-30. Beslutsunderlag - Rapport - Delegationsbeslut 2026-09-08 – 2026-09-30, med diarienummer MN-2026-2-16 - Rapport - Delegationsbeslut 2026-08-07 – 2026-09-07, med diarienummer MN-2026-2-15 Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut. ___ Beslutet skickas till: Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15 av 19

§ 88 Diarienummer: MN-2026-3 Beslut från annan myndighet Bakgrund Beslut från andra myndigheter, samt inkomna skrivelser, som är av betydelse för miljönämnden, redovisas vid sammanträden. Sammanfattning För miljönämnden redovisas beslut från andra myndigheter för perioderna 2026-08-07 – 2026-09-07 och 2026-09-08 – 2026-09-30. Beslutsunderlag - Rapport – Beslut från annan myndighet 2026-09-08 – 2026-09-30, med diarienummer MN-2026-3-16 - Rapport – Beslut från annan myndighet 2026-08-07 – 2026-09-07, med diarienummer MN-2026-2-15 Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden tar del av informationen. ___ Beslutet skickas till: Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16 av 19

§ 89 Diarienummer: Deltagande i möten och kurser Bakgrund Inget att rapportera Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17 av 19

§ 90 Diarienummer: MN-2026-6 Information från möten och kurser Bakgrund Allmän information från möten och kurser. Sammanfattning Budgetdialog 24 sept, Mjölby kommun Miljönämndens ordförande Johan Idmyr och andre vice ordförande Monica Karlsson samt miljöchef Jenny Asp-Andersson deltog i budgetdialogen. Kommunstyrelsen 6 okt, Boxholms kommun Miljöchef Jenny Asp-Andersson informerade kommunstyrelsen om miljönämndens verksamhet. Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden tar del av informationen ___ Beslutet skickas till: Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18 av 19

§ 91 Diarienummer: MN-2026-7 Information och omvärldsbevakning från miljökontoret Bakgrund Miljönämnden har en stående punkt på föredragningslistan där information från miljökontoret samt omvärldsbevakning presenteras. Sammanfattning 3–4 september anordnade MÖTA, miljösamverkan Östergötland en Inspektörsträff för inspektörer i länets kommuner med temat Möjligheter i framtidens tillsyn och kontroll. Miljönämnden har fått ett Mjölbyförslag om reduktionsfiske i Hargsjön, Förslag som ska hanteras som Mjölbyförslag ska utredas av ansvarig förvaltning samt samråd ska ske med de förvaltningar som är berörda. När utredningen är klar ska ett beslut fattas: o Förvaltningsnivå när förslaget är ett bifallsbeslut inom befintlig budget. o Avslag föreslås alternativt om medel utöver budget krävs för genomförande så fattas beslutet på nämnds nivå. Förslagsställaren ska då bjudas in till beslutsmötet Pågående projekt: gym, växtskyddsmedel/kemikalier, mindre fordonstvättar samt inventering av konstgräsplaner. 18 oktober är sista svarsdag för Medarbetarenkät, genomförs vartannat år. Mjölby kommun har ansökt om och fått beviljat statsbidrag för åtgärdsförberedande undersökningar av Svartå strand. Miljönämndens beslut 1. Miljönämnden tar del av informationen ___ Beslutet skickas till: Justerandes sign Utdragsbestyrkande 19 av 19