Arbetsutskott — 12 oktober 2026

§ 137 Diarienummer: KS/2020:320 Samverkansavtal mellan Växtkraft i Mjölby och Mjölby kommun - uppföljning och beslut om förlängning Bakgrund Mjölby kommun och näringslivsföreningen Växtkraft i Mjölby kommun har som gemensam målsättning att verka för att företag och näringslivet i Mjölby kommun ska uppleva och uppfatta kommunen som den plats där man vill etablera, starta, driva och utveckla sitt företag. Växtkraft samlar många företagare i flera branscher och bedriver en verksamhet som syftar till att stärka företagens utvecklingsmöjligheter och skapa nätverkskontakter mellan företag, branscher och inte minst näringslivet och kommunen. Mjölby kommun och Växtkraft har en gemensam vilja att fortsatt utveckla förutsättningarna för företagande, genom en nära dialog mellan företagen, företagsorganisationer och Mjölby kommun. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 5 november 2025, § 212, att godkänna ett avtal mellan Mjölby kommun och Växtkraft i Mjölby kommun för perioden 2026-01-01 till och med 2026- 12-31. Avtalet innehåller en möjlighet till förlängning med ett år efter uppföljning av 2026 års arbete. Växtkraft har inkommit med en skriftlig uppföljning av uppdraget och föreningen har under året haft kontinuerliga avstämningar med näringslivskontoret. Bedömningen är att Växtkraft har levererat i enlighet med avtalet. Näringslivskontoret föreslår därför att avtalet förlängs med ett år, till och med 2027-12-31. Ersättningen enligt avtalet uppgår till 475 000 kronor för 2027. I samband med beslutet om avtalet för 2026 beslutade kommunstyrelsen även att avsätta 475 000 kronor per år i budget för 2026 och 2027. När den förlängda avtalstiden löper ut upphör avtalet att gälla. Ett eventuellt nytt avtal ska föregås av ett nytt beslut i kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Avtal mellan Mjölby kommun och Växtkraft i Mjölby kommun Uppföljning av uppdragsavtal Tjänsteskrivelse 2026-09-19 Näringslivschef redogör för ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Arbetsutskottet lämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Växtkraft i Mjölby kommun Näringslivschefen Ekonomichefen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3 av 18

§ 138 Diarienummer: KS/2026:174 Julgåva till anställda 2026 Bakgrund Under året har kommunens medarbetare, med Vision 2045 som ledstjärna, tagit sig an utmaningar i stort och smått och aktivt utvecklat våra verksamheter och tjänster för att möta nutidens och framtidens behov. För att visa arbetsgivarens uppskattning för allas arbetsinsats, engagemang och de ansträngningar som görs dagligen, i många verksamheter dygnet runt, föreslås de anställda få en julgåva. Förslaget är en julgåva i form av ett digitalt presentkort till ett värde av 500 kr. Kommunen har upphandlat tjänsten digitala presentkort som i första hand ska avse julgåvor, pensionsgåvor och minnesgåvor. Presentkorten ska fungera som betalningsmedel i fysisk butik/köpställe inom Mjölby kommun som valt att ansluta sig till presentkortslösningen. Då presentkorten endast är giltiga i butiker inom Mjölby kommun kan insatsen därmed också ses som en näringslivsfrämjande åtgärd. Personalgåva i form av presentkort har uppfattats som ett bra sätt att få, och visa, uppskattning till medarbetarna. Julgåvan 2025, som även det var ett presentkort på 500 kr, nyttjades till 87%. Sammanfattning För att visa uppskattning för de kommunanställda och stödja det lokala näringslivet får alla kommunanställda en julgåva om 500 kr. Gåvan ersätter de julgåvor och julbord som arbetsgivaren annars givit. Den totala kostnaden för julgåvan uppskattas till 1.550.000kr inklusive kostnader för att administrera gåvan. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2025-09-19 Näringslivschef redogör för ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar tilldela alla kommunens anställda varsin julgåva i form av digitalt presentkort om 500 kr. 2. Kommunstyrelsen beviljar kommunstyrelsens förvaltning tilläggsanslag om 1.550.000 kr. 3. Finansieringen sker med kommunstyrelsens ofördelade medel för stora prisökningar 2026. ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Samtliga förvaltningar Näringslivschefen Ekonomi- och styrningsavdelningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4 av 18

§ 139 Diarienummer: KS/2026:175 Ersättning till enskilda vägar -ersättningsnivå Sammanfattning Till följd av ny information från Trafikverket om att det statliga bidraget kommer höjas föreslås ärendet flyttas till arbetsutskottet- och kommunstyrelsens sammanträde i november. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-20 Näringslivschef redogör för ärendet. Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen som noteras till protokollet. ___ Beslutet skickas till Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5 av 18

§ 140 Diarienummer: KS/2026:177 Bisysslor 2026 Bakgrund Bisyssla kan innebära att arbeta extra i en anställning, utöva uppdrag eller bedriva egen verksamhet vid sidan av sitt ordinarie arbete. Bisysslor är tillåtna om de inte är förtroendeskadliga, arbetshindrande eller konkurrerande. Alla medarbetare är skyldiga att anmäla bisyssla vilket informeras om i samband med anställning och introduktion och följs upp i det årliga medarbetarsamtalet. Sammanfattning Totalt är 217 medarbetare registrerade med en eller flera bisysslor. 79% av bisysslorna uppgår till max 10 procent i tidsomfattning. För knappt 5% är tidsomfattningen 50 procent eller mer. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-18 Kommundirektören redogör för ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen tar del av informationen som noteras till protokollet. ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Samtliga nämnder Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6 av 18

§ 141 Diarienummer: KS/2026:176 Visningsområde och priser för tomter Eldslösa norra - beslut Bakgrund Detaljplan för Eldslösa norra i Mjölby vann laga kraft i juni 2023. Detaljplanen möjliggör byggnation av ny grundskola vilken väntas stå klar 2026, samt bebyggelse i form av 20 stycken friliggande småhus. Utbyggnad av infrastruktur har skett i två etapper efter igångsättningsbeslut 2023-11-21, där utbyggnad för skolfastigheten är klar och nu pågår utbyggnad av gata för de 20 småhustomterna. Tidigt i planprocessen fanns en idé om att skapa ett visningsområde där olika byggföretag och husleverantörer skulle få möjlighet att visa upp sina hus och marknadsföra sig. Sammanfattning För att testa idén om att skapa ett visningsområde inom Eldslösa norra föreslås att en intresseanmälan skickas ut till kommunens samarbetspartners kring marknadsföring av villatomter. Övriga 11 tomter föreslås erbjudas direkt till tomtkön då kommunen har få byggklara tomter i Mjölby tätort. Kvalificering sker genom fem punkter där vikt läggs på ekonomi och genomförandeförmåga. Efter kvalificering inbjuds till informationsmöte för att därefter gå vidare med tilldelning. Det är av stor vikt att samordning sker mellan de som blir tilldelade sutterängtomterna för att få till en bra utformning gällande höjdsättning. Priset per tomt inom området föreslås sättas till 650 000 kronor för sutterängtomterna och 750 000 kronor för övriga tomter. Detta innebär en intäkt på 14,1 miljoner. Priset är exklusive anslutningsavgifter. Det differentierade tomtpriset är satt utifrån att sutterängtomterna är mindre i storlek. Tomtstorlekarna inom området varierar mellan ca 700 kvm upp till ca 1200 kvm. Budget och prognos för utbyggnad av hela området är satt till 20 miljoner. Försäljning av tomter på Eldslösa södra är tänkt att över tid täcka upp för underskottet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-23 Inbjudan intresseanmälan Eldslösa norra Exploateringshandläggare redogör för ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen beslutar att skicka ut en intresseförfrågan för de 9 sutterängtomterna till kommunens samarbetspartners. Resterande tomter erbjuds till tomtkön. 2. Kommunstyrelsen fastställer priset för sutterängtomt inom Eldslösa norra till 650 000 kronor och för övriga tomter 750 000 kronor. ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Stadsbyggnadskontoret, exploatering Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7 av 18

§ 142 Diarienummer: KS/2026:165 Fördjupad översiktsplan för Motala kommun- beslut om samrådsyttrande Bakgrund Motala kommun har tagit fram ett förslag till fördjupad översiktsplan för Motala stad som är på samråd 17 augusti till 2 november 2026. Mjölby kommun har fått möjlighet att yttra sig över planförslaget. Sammanfattning Förslaget utgår från översiktsplanens tidigare målbild om 50 000 invånare fördelat på 36 000 i Motala, 4500 i Borensberg och 9500 på landsbygden och mindre i tätorter. Det regionala perspektivet och kommunal samverkan lyfts fram. Plankartan visar på möjligheter till ny bostadsbebyggelse i olika riktningar, samt utbyggnad av verksamhetsområden. Inga nya trafikanläggningar föreslås i plankartan, utöver lokala utbyggnadsriktningar. Beslutsunderlag Länk till samrådsversionen: https://www.motala.se/bygga-bo-och-miljo/kommunens- planarbete/oversiktsplan-op-2040/fordjupad-oversiktsplan-for-motala-tatort/ 2026-09-21 Tjänsteskrivelse. Kommundirektören redogör för ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom förslaget till yttrande. ___ Beslutet skickas till Handläggare för expediering av svarsdel. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8 av 18

§ 143 Diarienummer: KS/2026:66 Information om nytt vattenverk Bakgrund VA- och avfallsavdelningen informerade 2026-02-02 kommunstyrelsens arbetsutskott och samhällsbyggnadsnämndens presidium om nuläget och olika alternativ framåt för vattenverket i Högby. Frågan har tagits med inför budget 2027–2029. Sammanfattning Muntlig information avseende kommande åtgärder för vattenverket i Högby. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-29. VA-avfallschef redogör för ärendet. Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen som noteras till protokollet. ___ Beslutet skickas till VA-avfallschef Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9 av 18

§ 144 Diarienummer: KS/2026:185, KS/2026:2 Åtgärdsplan avseende externa placeringar Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2026-08-19/ § 152 att omsorgs- och socialnämnden senast i oktober ska inkomma med åtgärdsplan avseende externa placeringar. Sammanfattning Omsorgs- och socialförvaltningen, enheten barn och unga påbörjade 2025 ett arbete med flertalet åtgärder för bibehållen kvalitet och optimal arbets- och handläggningsprocess. Omsorgs- och socialnämnden redogör för genomförda, pågående och kommande åtgärder avseende externa placeringar. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från omsorgs- och socialnämnden 2026-09-15/ § 110 Tjänsteskrivelse från omsorgs- och socialförvaltningen Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-08-19/ § 152 Ekonom, förvaltningschef och verksamhetschef IFO från omsorgs-och socialförvaltningen redogör för ärendet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen tar del av åtgärdsplanen avseende externa placeringar. ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Omsorgs- och socialnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10 av 18

§ 145 Diarienummer: KS/2026:12 Kommungemensamma internkontrollmoment 2027 Bakgrund Intern kontroll är arbetet med att säkerställa att den kommunala verksamheten fungerar som det är tänkt varje dag. Det handlar om system och rutiner för att följa lagar och riktlinjer, använda skattemedel rätt, skydda tillgångar samt förebygga fel, fusk, korruption och annan välfärdsbrottslighet. Varje år fastställer kommunstyrelsen två gemensamma kontrollmoment som gäller för samtliga nämnder. Det ger en samlad bild över hur vissa kommungemensamma processer fungerar och hanteras hos nämnderna. De gemensamma kontrollmomenten väljs ut utifrån en riskanalys som genomförs av kommunens ledningsgrupp. Nämnderna får anvisningar från kommunstyrelsens förvaltning för hur kontrollarbetet ska utföras. Uppföljning till kommunstyrelsen sker tre gånger per år i samband med nämndernas tertialrapporteringar. Resultatet av kontrollerna rapporteras senast i samband med kommunens årsredovisning. Sammanfattning Kommunens ledningsgrupp har kartlagt processer där risk finns för att fel, misskötsel och brister i olika grad kan uppstå och som kan utgöra ett hot, ett hinder eller en negativ påverkan på kommunen. Otillräcklig övning av krisledningsplan riskerar att leda till bristande ledning, samordning och hantering av en allvarlig händelse eller kris. Det kan innebära ökad sårbarhet och minskad förmåga att skydda liv, hälsa, miljö och samhällsviktig verksamhet. Vid bristande uppföljning av avtal kan konsekvenserna bli att kommunen inte får det som avtalats och att leverantörer gynnas otillbörligt. Överpriser, undermåliga tjänster och samarbete med felaktiga leverantörer kan skada ekonomi, verksamhetens kvalitet samt förtroendet för kommunen. Två kommungemensamma kontrollmoment föreslås för år 2027: Övning av krisledningsplan Avtalsuppföljning Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-17 Internkontrollplan kommungemensamma internkontrollmoment 2027 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11 av 18 § 145 fortsättning ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige för kännedom Samtliga nämnder Kommunrevisionen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12 av 18

§ 146 Diarienummer: KS/2026:4 Mål och budget 2027-2029 Bakgrund Kommunfullmäktige fattade 2025-06-16 § 47 beslut om driftramar 2027 enligt Handslag för Mjölbys förslag. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt § 48 om investeringsbudget åren 2027 till 2029. Årets mål- och budgetprocess följer kommunens beslutade styrmodell. Dialogen mellan budgetberedningen och nämnderna kring både fullmäktiges mål och nämndspecifika mål har förts på våren samtidigt som diskussioner förts kring de ekonomiska förutsättningarna och investeringsbehoven. Mål och budget 2027-2029 fastställs av kommunfullmäktige i november. Sammanfattning Den 14-15 oktober kommer det vara en extra budgetberedning som ligger till grund för ärendet. Beslutsunderlag Muntlig information från ekonomichef. Beslut 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ärendet flyttas till november. ___ Beslutet skickas till Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13 av 18

§ 147 Diarienummer: KS/2026:4 Skattesats 2027 Bakgrund Kommunfullmäktige ska årligen fastställa skattesatsen för kommande år. Sammanfattning Skattesats 2026 är 21,90 kronor. Skattesatsen föreslås vara oförändrad 2027. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-22 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer skattesats 2027 till 21,90 kronor. ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14 av 18

§ 148 Diarienummer: KS/2026:4 Övre gräns för Mjölby kommuns upplåning Sammanfattning Den 14-15 oktober kommer det vara en extra budgetberedning som ligger till grund för ärendet. Beslutsunderlag Muntlig information från ekonomichef. Beslut 1. Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutar att ärendet flyttas till november. ___ Beslutet skickas till Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15 av 18

§ 149 Diarienummer: KS/2026:8 Borgensavgifter för de kommunägda bolagen Bakgrund När en kommun ställer ut lån till ett koncernbolag krävs ett räntepåslag. Om koncernbolaget lånar själva och kommunen tecknar ett borgensåtagande för lånet krävs också att kommunen ska ersättas för detta i form av en borgensavgift. Att det behövs en borgensavgift eller ett räntepåslag utöver den faktiska upplåningskostnaden beror på EU- lagstiftning avseende statsstöd. Det är inte tillåtet att ge offentligt ägda företag en konkurrensfördel genom att subventionera deras finansiering. Bolagens villkor för finansieringen ska vara marknadsmässig och motsvara den bolagen skulle erhålla om de hade varit ett fristående bolag. Vid sidan av EU-lagstiftning måste också Skatteverkets regler för internprissättning tas i beaktande. Räntepåslaget eller borgensavgiften får varken vara för hög eller för låg då det skulle kunna ses som skatteplanering och överföring av vinstmedel. Sammanfattning Kommunstyrelsen följer årligen att den borgensavgift som tas ut mot kommunala bolag speglar skillnaden mellan att låna med kommunalborgen och med pantbrev. Vid behov av förändrad avgift ska det beslutas av kommunfullmäktige. Inför beräkning av borgensavgift för 2027 har kommunen anlitat Söderberg och Partner för beräkning av borgensavgiften utifrån en modell som är i linje med tillämpliga lagar och regler. I dagsläget tillämpas Söderberg och Partners modell för beräkning av borgensavgifter på ca 200 kommunala bolag åt ca 80 kommuner. Modellen för beräkning av marknadsmässiga nivåer är datadriven och objektiv. Modellen ger också en automatisk följsamhet mot förändrade förutsättningar på kapital- och kreditmarknaden. Det i kombination med en individuell justering av nivåerna baserat på respektive bolags aktuella finansiella status samt aktuell kapitalbindning. Mot Mjölby Svartådalen Energi tillämpas principen att Mjölby kommun följer den borgensavgift som majoritetsägaren beslutat. Föreslagen justering av borgensavgifterna bedöms medför en lägre avgift till kommunen motsvarande -20 300 kronor utifrån nuvarande lån med kommunal borgen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-22 Söderberg & Partners – Analys borgensavgifter april 2026 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att borgensavgiften för Bostadsbolaget i Mjölby AB fastställs till 0,41% för 2027. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att borgensavgiften för Mjölby Svartådalen Energi AB fastställs till 0,40% för 2027. 3. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att borgensavgiften för Fastighetsaktiebolaget Mjölby industribyggnader fastställs till 0,75% för 2027. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16 av 18 § 149 fortsättning ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17 av 18

§ 150 Diarienummer: KS/2026:32 Kvartalsrapport - Ej verkställda beslut, kvartal 2 2026 Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden ska enligt sin rapporteringsskyldighet utifrån 34 kapitlet 3 § Socialtjänstlagen (2025:400) samt 28 f § - 28 h § Lag (1993:387) om stöd och service kvartalsvis till kommunfullmäktige redovisa en statistikrapport över vilka gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader. Denna information ska även redovisas för kommunens revisorer. Sammanfattning Omsorgs- och socialförvaltningen redovisar kvartalsrapport för kvartal 2, 2026. Vid ingången av kvartal 2 finns 57 ej verkställda beslut; 20 inom Äldreomsorgen (ÄO), 1 inom Individ- och familjeomsorgen (IFO) och 36 inom funktionshinderomsorgen (FO SoL, FO LSS). 26 av besluten verkställs eller avslutas under rapporteringsperioden. Beslutsunderlag Protokollsutdrag omsorgs- och socialnämnden 2026-09-15/ § 108 Tjänsteskrivelse från omsorgs- och socialförvaltningen 2026-07-20 Kvartalsrapport – Ej verkställda beslut, kvartal 2 2026, 2026-07-20 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsen tar del av informationen och skickar vidare till kommunfullmäktige för kännedom. ___ Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Omsorgs- och socialnämnden Revisionen Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18 av 18 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: Lars-Åke Ingemar Pettersson TID: 2026-10-14 15:57:49 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _3f23ccf54c021a2cb0cbf0423a543f50 NAMN: HANNES TOMASSON TID: 2026-10-15 07:43:39 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _0e3ef9e0379a9cc14d0b84d8cad47223 NAMN: CECILIA VILHELMSSON BURENBY TID: 2026-10-15 19:14:14 +02:00 IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation IDENTIFIKATIONS-ID: _d90a96d4476f99703b9841e0450841f9 Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2026-10-15 19:14:26 +02:00 Ref: 381403SE www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Comfact Signature Referensnummer: 381403SE Sida 1/1