Omsorgsnämnden — 16 mars 2026

§ 5 Förändringar av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Omsorgsnämndens arbetsutskott fastställer ärendelistan med följande ändring: Ärendet Personalsituation i hemtjänsten tillförs ärendelistan. Ärendet Ärendelistan med tillhörande underlag skickades ut till omsorgsnämndens arbetsutskotts ledamöter och ersättare den 9 mars 2026. Dagens sammanträde Ordförande Lena Ferm Hansson (C) anmäler följande ändring av ärendelistan: Ärendet Personalsituation i hemtjänsten tillförs ärendelistan. Beslutsgång Laila Neck (S) föreslår följande ändring av ärendelistan: Ärendet Personalsituation i hemtjänsten tillförs ärendelistan. Ordförande Lena Ferm Hansson (C) frågar omsorgsnämndens arbetsutskott om ändringen av ärendelistan kan antas, och finner att så sker. 2026-03-16

§ 6 Anmälan och prövning om jäv Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet antecknar till protokollet att ingen ledamot eller ersättare anmäler jäv. Dagens sammanträde Ordförande Lena Ferm Hansson (C) påminner om att ledamöter och ersättare i arbetsutskottet ska anmäla jäv om sådant föreligger, och att anmälan av jäv kan ske i samband med denna paragraf eller i samband med det ärende där jäv bedöms föreligga. Ordförande Lena Ferm Hansson (C) frågar om någon ledamot eller ersättare anmäler jäv i något av ärendena för dagens sammanträde. Ingen i arbetsutskottet anser sig förhindrad att delta vid ärendenas behandling. Beslutsgång Ordförande Lena Ferm Hansson (C) frågar arbetsutskottet om det kan antecknas till protokollet att ingen anmäler jäv under dagens sammanträde, och finner att så sker. 2026-03-16

§ 7 Dnr. 2026-13 Nya riktlinjer myndighetsutövning äldreomsorg Arbetsutskottets förslag till omsorgsnämnden Omsorgsnämnden beslutar att anta de nya riktlinjerna för Myndighetsutövning äldreomsorg enligt upprättat förslag. Ärendet Riktlinjer för ärenden som rör myndighetsutövning äldreomsorg beslutas av omsorgsnämnden. Dokumentet ska bidra till likvärdig hantering och professionellt bemötande utifrån de lokala förutsättningar som råder, vilka bland annat påverkas av politiska beslut och direktiv till verksamheten. Riktlinjerna ska ge stöd i det dagliga arbetet och tydliggöra ramar för beslut. Riktlinjerna omfattar handläggning av ärenden som berör personer som på grund av fysiska, psykiska eller kognitiva funktionsnedsättningar relaterade till åldrande eller liknande behovsbild och som är i behov av stöd och omsorg. Insatserna ges till dem som behöver stöd för att uppnå skäliga levnadsförhållanden och som inte kan få detta behov tillgodosett på annat sätt. I och med att den nya socialtjänstlagen (2025:400) har trätt i kraft behöver riktlinjerna justeras. Syftet är att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med lagens intentioner och begreppsapparat. Ärendets behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 16 februari, med tillhörande bilagor där det föreslås att omsorgsnämnden beslutar att anta de nya riktlinjerna för Myndighetsutövning äldreomsorg enligt upprättat förslag. Dagens sammanträde Enhetschef Edina Ikanovic och 1:e biståndshandläggare Sara Bjernerud Maisto föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Lena Ferm Hansson (C) föreslår följande beslut: Omsorgsnämnden beslutar att anta de nya riktlinjerna för Myndighetsutövning äldreomsorg enligt upprättat förslag. Förslagen antas. 2026-03-16

§ 8 Dnr. 2026-25 Revidering av riktlinjer för färdtjänst Arbetsutskottets förslag till omsorgsnämnden Omsorgsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen. Funktionshinderrådet ska informeras och ges möjlighet att lämna synpunkter på de reviderade riktlinjerna för färdtjänst. Ärendet Nämndens riktlinjer ses över och revideras en gång per mandatperiod eller oftare om behov finns. Nämnden antog nuvarande riktlinjer för färdtjänst den 21 juni 2021. Förvaltningen har gått igenom nuvarande riktlinjer för att se om det finns behov av revidering. Utöver vissa redaktionella förändringar, omskrivningar och tillägg, föreslås även förändring i tillståndens giltighetstid, möjligheten att resa vissa timmar under natten tas bort och det föreslås förtydliganden om vad som gäller för hjälpmedel och trappklättrare. Ärendets behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 20 februari 2026 med bilagor, där det föreslås att omsorgsnämnden beslutar att anta de reviderade riktlinjerna enligt upprättat förslag. Dagens sammanträde Enhetschef Edina Ikanovic och biståndshandläggare Henrik Pagard föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Lena Ferm Hansson (C) föreslår följande beslut: Omsorgsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen. Funktionshinderrådet ska informeras och ges möjlighet att lämna synpunkter på de reviderade riktlinjerna för färdtjänst. Förslaget antas. 2026-03-16

§ 9 Dnr. 2026-55 Komplettering av omsorgsnämndens budgetunderlag Arbetsutskottets förslag till omsorgsnämnden Omsorgsnämnden beslutar att anta kompletteringen av budgetunderlag 2027- 2030 och översänder det till kommunstyrelsen. Omsorgsnämnden hemställer att kommunfullmäktige beslutar att avgift ska tas ut enligt gällande hemtjänsttaxa för den tid som hemtjänstpersonal använder för att åtgärda trygghetslarm i ordinärt boende. Avgiften ska omfattas av bestämmelserna om maxtaxa enligt socialtjänstförordningen. Ärendet Kommunen tar i dagsläget ut en fast månadsavgift för trygghetslarm men debiterar inte den tid som hemtjänsten använder vid larmutryckningar, trots att insatserna ofta motsvarar avgiftsbelagda hemtjänstinsatser. Det i sin tur skapar en otydlighet i avgiftssystemet och innebär att likvärdiga insatser behandlas olika. Brukare med beslut debiteras enligt taxa, medan brukare som får insatsen via larm inte debiteras för motsvarande tid. En genomgång av larmstatistiken för december 2025 visar att hemtjänsten utförde cirka 288 timmar larmrelaterat arbete. Den oplanerade arbetsvolymen innebär att verksamheten behöver omprioritera resurser, vilket påverkar kontinuitet och planering för andra brukare. Ärendets behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 9 mars 2026 med bilagor, där det föreslås att omsorgsnämnden beslutar att anta kompletteringen av budgetunderlag 2027-2030 och översänder det till kommunstyrelsen. Omsorgsnämnden hemställer att kommunfullmäktige beslutar att avgift ska tas ut enligt gällande hemtjänsttaxa för den tid som hemtjänstpersonal använder för att åtgärda trygghetslarm i ordinärt boende. Avgiften ska omfattas av bestämmelserna om maxtaxa enligt socialtjänstförordningen. Dagens sammanträde Verksamhetschef Erika Agnarsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Lena Ferm Hansson (C) föreslår följande beslut: Omsorgsnämnden beslutar att anta de reviderade riktlinjerna i enlighet med förvaltningens förslag. De reviderade riktlinjerna ersätter tidigare antagna riktlinjer. Förslagen antas. 2026-03-16

§ 10 Dnr. 2026-54 Åtgärdsplan för att nå en budget i balans Arbetsutskottets förslag till omsorgsnämnden Omsorgsnämnden beslutar att: Förklara förvaltningschefens uppdrag att redovisa åtgärdsplan för att nå budget i balans som fullgjort. Ge förvaltningen i uppdrag att konsekvensbeskriva följande åtgärder: - Minska eventuellt inköp av förbrukningsmaterial med bakgrund av inköp som gjordes med den tillfälligt ökade ramen till omsorgsnämnden 2025. - Anpassning av budget avseende externa platser - Utred vilka digitala insatser förvaltningen ska satsa på först för att få störst ekonomisk effekt exempelvis trygghetskameror och läkemedelsautomater - Administration – Senarelägga planerade tjänst med hänvisning till nytt verksamhetssytem samt använda statsbidrag för att finansiera en krisberedskapssamordnare på 50%. - Använda statsbidraget för ny socialtjänstlag samt god och nära vård för att finansiera tjänster som exempelvis apotekare och biståndshandläggare. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en konsekvensbeskrivning av tre olika alternativ för hur en enhet/avdelning på kommunens vård- och omsorgsboenden kan tomställas på grund av renoveringsbehov eller utnyttja till annan kommunal verksamhet. Lämna information om prognos och åtgärdsplan till kommunstyrelsen. Ärendet Omsorgsnämnden prognostiserar efter februari ett underskott på 8,9 mnkr. Nämndens verksamheter bedöms få betydande svårigheter att nå en budget i balans under 2026. Den främsta orsaken är minskade intäkter till följd av låga eller negativa indexuppräkningar, motsvarande cirka 4,8 mnkr. Därutöver leder flera tomplatser inom vård- och omsorgsboenden till ytterligare intäktsbortfall 20 tal tomplatser inledningen av mars. Sammanlagt beräknar förvaltningen att intäkterna minskar med 5,3 mnkr under 2026. Även kostnaderna påverkas av att den utförda tiden inom hemtjänsten har ökat med 25% sedan 2024. Trots att en viss stabilisering och minskning nu 2026-03-16 forts. § 10 kan ses inom några hemtjänstområden, kvarstår den ökade arbetsvolymen som en kostnadsdrivande faktor. Omsorgsnämnden ska i sitt arbete följa kommunens styrprinciper. Enligt kommunens styrprincip för åtgärder vid budgetavvikelse gäller att: ”Så snart negativa avvikelser för budgeten befaras ska förvaltningschef/VD informera nämnd/styrelse samt föreslå åtgärder så att budgeten kan hållas. Nämnden/styrelsen är i sin tur skyldig att vidta åtgärder inom ramen för sina befogenheter, så att den totala budgetramen hålls.” Det är därför av stor vikt att nämnden identifierar och vidtar åtgärder för att begränsa underskottet, samtidigt som insatser och verksamhet fortsatt måste bedrivas i enlighet med gällande lagstiftning. Förvaltningschef fick vid nämndens möte den 23 februari 2026, § 7 i uppdrag att till mars inkomma med en åtgärdsplan för att nå en budget i balans. Ärendets behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 6 mars 2026 med bilagor, där det föreslås att omsorgsnämnden beslutar att: förklara förvaltningschefens uppdrag att redovisa åtgärdsplan för att nå en budget i balans som fullgjort. Ge förvaltningen i uppdrag att konsekvensbeskriva åtgärderna XXX. Lämna information om prognos och åtgärdsplan till kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Verksamhetscheferna Erika Agnarsson, Helen Magnusson, Maria Gustafsson, Michael Jonsson, ekonom Louise Elverlind och planeringsledare Johanna Gunnarsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Ordförande Lena Ferm Hansson (C) ajournerar mötet mellan 14.50 - 15.10. Beslutsgång Ordförande Lena Ferm Hansson (C) föreslår följande beslut: Omsorgsnämnden beslutar att: Förklara förvaltningschefens uppdrag att redovisa åtgärdsplan för att nå budget i balans som fullgjort. Ge förvaltningen i uppdrag att konsekvensbeskriva följande åtgärder: - Minska eventuellt inköp av förbrukningsmaterial med bakgrund av inköp som gjordes med den tillfälligt ökade ramen till omsorgsnämnden 2025. - Anpassning av budgeten avseende externa platser 2026-03-16 forts. § 10 - Utred vilka digitala insatser förvaltningen ska satsa på först för att få störst ekonomisk effekt exempelvis trygghetskameror och läkemedelsautomater - Administration – Senarelägga planerade tjänst med hänvisning till nytt verksamhetssytem samt använda statsbidrag för att finansiera en krisberedskapssamordnare på 50%. - Använda statsbidraget för ny socialtjänstlag samt god och nära vård för att finansiera tjänster som exempelvis apotekare och biståndshandläggare. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en konsekvensbeskrivning av tre olika alternativ för hur en enhet/avdelning på kommunens vård- och omsorgsboenden kan tomställas på grund av renoveringsbehov eller utnyttja till annan kommunal verksamhet. Lämna information om prognos och åtgärdsplan till kommunstyrelsen. Förslagen antas. 2026-03-16

§ 11 Dnr. 2026-15 Utredning avseende förutsättningarna för anställning av kommunfarmaceut Arbetsutskottets förslag till omsorgsnämnden Omsorgsnämnden godkänner utredningen och konstaterar att uppdraget därmed är slutfört. Omsorgsnämnden ställer sig positiv till att socialförvaltningen prövar att inrätta en tjänst som kommunfarmaceut i form av ett tvåårigt projekt med start 2026, under förutsättningen att finansieringen via statsbidraget God och nära vård beviljas. Satsningen ska följas upp och utvärderas kontinuerligt under projekttiden. Ärendet Omsorgsnämnden har gett socialförvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att anställa en apotekare/kommunfarmaceut inom den kommunala primärvården. Bakgrunden är ett ökat och mer komplext vårduppdrag, särskilt kopplat till äldre patienter med omfattande och riskfylld läkemedelsbehandling. Ärendets behandling Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 23 februari 2026 med bilagor, där det föreslås att omsorgsnämnden godkänner utredningen och konstaterar att uppdraget därmed är slutfört. Omsorgsnämnden ställer sig positiv till att socialförvaltningen prövar att inrätta en tjänst som kommunfarmaceut i form av ett tvåårigt projekt med start 2026, under förutsättning att finansiering via statsbidraget God och nära vård beviljas. Satsningen ska följas upp och utvärderas kontinuerligt under projekttiden. Dagens sammanträde Verksamhetschef Maria Gustafsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Beslutsgång Ordförande Lena Ferm Hansson (C) föreslår följande beslut: Omsorgsnämnden godkänner utredningen och konstaterar att uppdraget därmed är slutfört. Omsorgsnämnden ställer sig positiv till att socialförvaltningen prövar att inrätta en tjänst som kommunfarmaceut i form av ett tvåårigt projekt med start 2026, under förutsättning att finansieringen via statsbidraget God och 2026-03-16 forts. § 11 nära vård beviljas. Satsningen ska följas upp och utvärderas kontinuerligt under projekttiden. Förslagen antas. 2026-03-16

§ 12 Personalsituationen i hemtjänsten Arbetsutskottets förslag till omsorgsnämnden Arbetsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att redovisa övertidstimmar och eventuella avvikelser i Horreds hemtjänst på omsorgsnämndens sammanträde den 30 mars 2026. Ärendet Det konstateras att personalen inom hemtjänsten i Horred upplever en hög arbetsbelastning, vilket medför omfattande övertidsarbete. Denna situation bedöms kunna påverka både kvaliteten i utförandet av arbetsuppgifterna och säkerheten i omvårdnaden av kommunens brukare. Ärendets behandling Laila Neck (S) anmälde ärendet under sammanträdets gång. Dagens sammanträde Verksamhetschef Erika Agnarsson besvarar frågor. Beslutsgång Laila Neck (S) föreslår följande beslut: Arbetsutskottet ger förvaltningen i uppdrag att redovisa övertidstimmar och eventuella avvikelser i Horreds hemtjänst på omsorgsnämndens sammanträde den 30 mars 2026. Förslaget antas. 2026-03-16

§ 13 Information om ordförandebeslut Det föreligger inga ordförandebeslut.