Socialnämnden — 19 oktober 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 97 Anmälan och prövning om jäv
§ 97
Anmälan och prövning om jäv
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar till protokollet att ingen ledamot eller ersättare
anmäler jäv.
Dagens sammanträde
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) påminner om att ledamöter och
ersättare i socialnämnden ska anmäla jäv om sådant föreligger, och att
anmälan av jäv kan ske i samband med denna paragraf eller i samband med
det ärende där jäv bedöms föreligga.
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar om någon ledamot eller
ersättare anmäler jäv i något av ärendena för dagens sammanträde.
Ingen i socialnämnden anser sig förhindrad att delta vid ärendenas
behandling.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar socialnämnden om det kan
antecknas till protokollet att ingen anmäler jäv under dagens sammanträde
och finner att så sker
2026-10-19
§ 98 Återrapportering av granskade delegationsbeslut samt val
beslutstyp: godkännande
§ 98
Återrapportering av granskade delegationsbeslut samt val
av nya granskare
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid
socialnämndens sammanträde den 21 september 2026.
Socialnämnden utser Boine Johnsson (C) och Sara Lindwall (SD) till att
granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.
Ärendet
Helen Eriksson (S) och Rolf Skarin (M) har granskat följande beslut anmälda
vid socialnämndens sammanträde den 21 september 2026.
- Ett beslut gällande ekonomiskt bistånd enligt socialtjänstlagen.
- Ett beslut gällande att ej inleda utredning avseende barn, enligt
socialtjänstlagen.
- Ett beslut gällande öppenvård, behandlingsinsats enligt
socialtjänstlagen.
- Ett beslut gällande boendestöd enligt socialtjänstlagen.
- Ett beslut om bostadsanpassningsbidrag enlig lag om
bostadsanpassningsbidrag.
Ärendets behandling
Se kommentar till utförd granskning den 6 oktober 2026, där det anges att
granskarna anser besluten motiverade och väl dokumenterade.
Dagens sammanträde
Helen Eriksson (S) och Rolf Skarin (M) redogör för granskningstillfället där de
fann att besluten var motiverade och väl dokumenterade.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut:
Socialnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid
socialnämndens sammanträde den 21 september 2026.
Socialnämnden Boine Johnsson (C) och Sara Lindwall (SD) till att granska
delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.
Förslagen antas.
____________
2026-10-19
§ 99 Lägesrapport – Program gemensam nämnd
§ 99
Lägesrapport – Program gemensam nämnd
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar informationen till protokollet.
Dagens sammanträde
Programledare för gemensam nämnd, Ulrica Enderberg, informerar om det
pågående arbetet som sker med att inrätta ett sammanhållet program för
anpassning till gemensam nämnd med anledning av att socialnämnden och
omsorgsnämnden från den 1 januari 2027 blir social- och omsorgsnämnden.
Information ges även om åtgärder som syftar till att effektivisera
organisation, styrning och arbetssätt inom socialförvaltningen.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar socialnämnden om
informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
2026-10-19
§ 100 Information från förvaltningen
§ 100
Information från förvaltningen
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar informationen till protokollet.
Dagens sammanträde
Förvaltningschef Susanne Åhman informerar om följande:
- En personuppgiftsincident har inträffat inom socialförvaltningen. Efter
samråd med dataskyddsombud har incidenten anmälts till
Integritetsskyddsmyndigheten. Rutiner ses över för att förebygga
liknande händelser.
- Verksamhetschef för IFO/Myndighet, Michael Jonsson, avslutar sin
anställning. Agnetha Berge går in som rekryteringsvikarie. Hon har
tidigare vikarierat som administrativ chef inom socialförvaltningen.
- I samband med att verksamhetschef Michael Jonssons anställning
avslutats passar socialförvaltningen på att genomföra en
organisationsöversyn. Bland annat ser vi över organiseringen av
IFO/Myndighet för att skapa en ändamålsenlig och effektiv
verksamhetsstruktur.
- Näktergalens förskola har genomfört ett studiebesök hos
socialförvaltningen i syfte att öka kunskapen om och förtroendet för
verksamheten
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar socialnämnden om
informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
2026-10-19
§ 101 Information om fältsekreterarnas arbete
§ 101
Information om fältsekreterarnas arbete
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar informationen till protokollet.
Dagens sammanträde
Fältsekreterarna Simon Filipsson och Niklas Georgsson-Stuxsjö informerar om
en fältsekreterares uppdrag vilka bland annat är genom uppsökande
verksamhet, att vara där barn och ungdomar befinner sig. Förebygga
missbruk, kriminalitet och annan social problematik. Samverka med andra
aktörer, tex polis, föreningar, civilsamhälle och vårdnadshavare.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar socialnämnden om
informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
2026-10-19
§ 102 Information om Aktivitet förebygger
diarienr: mark:-:2026:186
§ 102 Dnr. 2026-186
Information om Aktivitet förebygger
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar informationen till protokollet.
Dagens sammanträde
Enhetschef Christina Engström tillsammans med Mursal Suudi och Noah
Piirainen-Olsson från Rädda Barnen informerar och svarar på frågor om
modellen Aktivitet förebygger.
Syftet med modellen är att:
• stärka barns och ungas fysiska, psykiska och sociala hälsa
• öka tillgången till meningsfull och inkluderande fritid
• minska risken för utanförskap genom tidiga och förebyggande insatser
• stärka barns delaktighet, tillhörighet och framtidstro
• bidra till god skolnärvaro och förbättrade förutsättningar att klara
skolan.
Insatsen ska verka kompensatoriskt genom att sänka trösklar till deltagande i
fritids- och föreningslivet och särskilt nå barn och unga som idag står långt
ifrån organiserade fritidssammanhang.
Aktivitet förebygger riktar sig i första hand till:
• barn och unga i grundskoleålder i Marks kommun
• barn och unga med låg fysisk aktivitet, svag fritidsanknytning eller risk
för socialt utanförskap
• barn och unga som lever i eller nära socioekonomisk sårbarhet
• vårdnadshavare och andra viktiga vuxna när detta bedöms stärka
barnets möjligheter till delaktighet, skolnärvaro och meningsfull fritid.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar socialnämnden om
informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
2026-10-19
§ 103 Framtidsrusta barn och unga i Marks kommun –
diarienr: mark:-:2026:186
§ 103 Dnr. 2026-186
Framtidsrusta barn och unga i Marks kommun –
Överenskommelse om idéburet offentligt partnerskap
2027-2029 mellan Rädda Barnen och Marks kommun
Socialnämndens beslut
Socialnämnden tecknar avtal enligt förslag på idéburet offentligt partnerskap
mellan Marks kommun och Rädda Barnens Riksförbund för perioden 1 januari
2027–31 december 2029.
Ärendet
Rädda Barnen har sedan 2022 bedrivit verksamhet i Marks kommun inom
ramen för olika överenskommelser och avtal. För att skapa större
långsiktighet och en gemensam struktur för det fortsatta arbetet har Marks
kommun, genom barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden
och socialnämnden, tillsammans med Rädda Barnen, tagit fram ett förslag till
idéburet offentligt partnerskap (IOP).
IOP-avtalet Framtidsrusta barn och unga i Marks kommun gäller 2027–2029
och ska bidra till tidiga, samordnade och behovsanpassade insatser inom
bland annat skolanknytning, fritid, trygghet, delaktighet och stöd till
vårdnadshavare. IOP-avtalet anger barn- och utbildningsnämnden som
avtalsansvarig nämnd. Inför undertecknande behöver överenskommelsen
vara beslutad av samtliga tre nämnder och Rädda Barnen.
IOP-avtalet bygger på erfarenheter från projektet Barn i fokus, kommunens
arbete med Bästa barnkommun och Västra Götalandsregionens kraftsamling
Framtidsrusta barn och unga. Arbetet riktar sig särskilt till barn och unga i
socioekonomisk sårbarhet eller med svag skolanknytning. Insatserna ska utgå
från gemensamma behovsanalyser och utvecklas tillsammans med
målgrupperna. Resultaten ska följas upp genom kvantitativa och kvalitativa
underlag och analyseras gemensamt varje halvår för att utveckla arbetssätt
och prioriteringar.
En gemensam styrgrupp ansvarar för strategisk inriktning, prioriteringar,
resursöverväganden och övergripande uppföljning. En samordningsgrupp
ansvarar för det löpande arbetet. Arbetsgrupper kan bildas för särskilda
målområden eller insatser.
Rädda Barnen bidrar med barnrättskompetens och civilsamhällesperspektiv
samt med personalresurser motsvarande två heltidsanställningar för
processledning, samordning och genomförande. Marks kommun ansvarar för
att involvera berörda verksamheter och bidra till styrning, planering,
genomförande och uppföljning.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 oktober 2026, § 31, där det
föreslås att socialnämnden tecknar avtal enligt förslag på idéburet offentligt
partnerskap mellan Marks kommun och Rädda Barnens Riksförbund för
perioden 1 januari 2027–31 december 2029.
2026-10-19
forts. § 103
Se även socialförvaltningens tjänsteskrivelse, med bilagor, den 23 september
augusti 2026.
Dagens sammanträde
Verksamhetsutvecklare Ricard Österstam och verksamhetschef Michael
Jonsson föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut:
Socialnämnden tecknar avtal enligt förslag på idéburet offentligt partnerskap
mellan Marks kommun och Rädda Barnens Riksförbund för perioden 1 januari
2027–31 december 2029.
Förslaget antas.
____________
2026-10-19
§ 104 Riktlinjer kommunal hyresgaranti
beslutstyp: godkännandediarienr: mark:-:2026:177
§ 104 Dnr. 2026-177
Riktlinjer kommunal hyresgaranti
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar riktlinjerna för kommunal hyresgaranti.
Ärendet
Lagstiftaren har under en längre tid försökt stimulera användningen av kommunal
hyresgaranti för att säkerställa hushållens tillgång till hyresbostad. I Mark har
hyresgarantier beviljats, men utan tydlig förankring och samlad styrning för hur
arbetet ska bedrivas. Sedan den 1 september 2026 gäller nya föreskrifter som
innebär att kommuner i vissa fall har en skyldighet att ställa hyresgaranti till
barnfamiljer. För att uppfylla lagkrav och tydliggöra kommunens viljeriktning och
arbetssätt har förvaltningen tagit fram ett förslag till riktlinjer för kommunal
hyresgaranti.
Tillgång till ett tryggt och stadigvarande boende är en viktig förutsättning för
hälsa, arbete, skolgång och delaktighet i samhället. För hushåll som av
ekonomiska anledningar inte godkänns av hyresvärdar kan kommunal
hyresgaranti vara ett sätt att stärka sina möjligheter.
Förslaget till riktlinjer tydliggör målgrupper, ansvar, beslutsnivåer, omfattning och
regresshantering kopplat till kommunal hyresgaranti. Riktlinjerna bedöms stärka
rättssäkerheten och öka förutsättningarna för likvärdiga bedömningar. De ger
också verksamheten värdefullt stöd i kontakten med hyresvärdar och enskilda
hushåll.
Riktlinjernas innebörd är att hyresgarantin ska användas som ett riktat och
behovsprövat verktyg. Särskild prioritet ska ges till hushåll med barn. Övriga
målgrupper kan övervägas om insatsen bidrar till stabilitet och förebygger behov
av mer ingripande sociala insatser.
Om riktlinjerna inte antas finns risk för fortsatt otydlighet, både för verksamheten,
hyresvärdar och enskilda. Det försvårar kommunens möjlighet att uppfylla de krav
som följer av den nya regleringen. Förslaget bedöms inte innebära några direkta
konsekvenser för andra utförare. Däremot kan riktlinjerna positivt påverka
samverkan med hyresvärdar, eftersom de tydliggör kommunens arbetssätt.
Förvaltningen föreslår därför att riktlinjerna bör antas.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 oktober 2026, § 30, där det
föreslås att socialnämnden antar riktlinjerna för kommunal hyresgaranti.
Se även socialförvaltningens tjänsteskrivelse, med bilaga, den 3 september
augusti 2026.
Dagens sammanträde
Verksamhetsutvecklare Ricard Österstam och enhetschef Marika Ilkko
föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut:
2026-10-19
forts. § 104
Socialnämnden antar riktlinjerna för kommunal hyresgaranti.
Förslaget antas.
____________
2026-10-19
§ 105 Nya riktlinjer för myndighetsutövning funktionsstöd
beslutstyp: godkännandediarienr: mark:-:2026:53
§ 105 Dnr. 2026-53
Nya riktlinjer för myndighetsutövning funktionsstöd
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att anta nya riktlinjer för Myndighetsutövning
Funktionsstöd.
Ärendet
Riktlinjer för ärenden som rör funktionsstöd beslutas av socialnämnden.
Målgruppen är personer med funktionsnedsättning som har behov av
individuellt stöd enligt LSS och/eller SoL.
Riktlinjerna ska ge stöd i medarbetarnas dagliga arbete och tydliggöra ramar
för beslut. De ska bidra till likvärdig hantering och professionellt bemötande
utifrån de lokala förutsättningar som råder, vilka bland annat påverkas av
politiska beslut och direktiv till verksamheten.
I och med att den nya socialtjänstlagen (2025:400) trätt i kraft behöver
riktlinjerna justeras. Syftet är att säkerställa att verksamheten bedrivs i
enlighet med lagens intentioner och begreppsapparat.
Förvaltningen har med anledning av den nya socialtjänstlagen genomfört en
översyn av riktlinjerna. Hänvisningar till aktuella lagrum har uppdaterats och
språkbruket har förenklats för att öka tydlighet och begriplighet. Den första
delen av dokumentet är formulerat utifrån nämndens övergripande
intentioner, och är gemensam för hela verksamhetsområdet. Det som
specifikt berör funktionsstöd har setts över i syfte att tydliggöra de avsnitt
som speglar nämndens viljeinriktning. I översynen har även det som berör
LSS gåtts igenom, trots att detta inte berörs av förändringarna i nya
socialtjänstlagen.
Förslaget har presenterats för det kommunala funktionshinderrådet som har
inkommit med två remissvar.
Då hela riktlinjen genomgått en omstrukturering presenteras den som en ny
riktlinje. Nuvarande riktlinjer ger en bred grund, men för att skapa ännu
större tydlighet och riktning har ett utvecklingsarbete genomförts. Utöver
dessa riktlinjer har verksamheten författningar, handböcker, vägledningar och
rättspraxis som stöd i arbetet.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 7 september 2026, § 21, och
lämnat ärendet till socialnämnden utan förslag till beslut.
Se även socialförvaltningens tjänsteskrivelse, med bilagor, den 10 april 2026,
där det föreslås att socialnämnden beslutar att anta nya riktlinjer för
Myndighetsutövning Funktionsstöd.
Arbetsutskottet har haft dialog i ärendet den 1 juni 2026, § 18.
Socialnämnden har haft dialog i ärendet den 15 juni 2026, § 70.
2026-10-19
forts. § 105
Socialnämnden beslutade på sitt sammanträde den 21 september 2026, 84,
att återremittera ärendet till nämndens sammanträde den 19 oktober 2026.
Dagens sammanträde
Enhetschef Fredrik Ask tillsammans och 1:e LSS-handläggare Jalal Nishada
föredrar ärendet och svarar på frågor.
Ordförande Anna-Lena Gunnarsson (C) ajournerar mötet mellan 10.50-11.00.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut:
Socialnämnden beslutar att anta nya riktlinjer för Myndighetsutövning
Funktionsstöd.
Förslaget antas.
____________
2026-10-19
§ 106 Upphörande av plan för funktionshinderområdet 2018-2027
beslutstyp: godkännandediarienr: mark:-:2022:89
§ 106 Dnr. 2022-89
Upphörande av plan för funktionshinderområdet 2018-2027
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att planen för funktionshinderområdet Delaktighet för
personer med funktionsnedsättning i Marks kommun åren 2018–2027 upphör
den 1 januari 2027.
Ärendet
I november 2017 antog socialnämnden en plan för funktionshinderområdet
för perioden 2018–2027 med titeln Delaktighet för personer med
funktionsnedsättning i Marks kommun. Planen reviderades och en uppdaterad
version antogs av nämnden i juni 2022. Dokumentet har använts av
socialförvaltningen vid organisationsförändringar, i planerings- och
uppföljningsarbete samt som ett stöd i det dagliga arbetet inom
verksamheterna.
Idag används dokumentet i mindre utsträckning bland annat då andra
kommunala styrdokument antagits som berör planens innehåll. Likaså stödjer
intentionerna i den nya socialtjänstlagen detsamma, varför planen för
funktionshinderområdet bedöms kunna upphöra. Ärendet har varit på remiss
till Funktionshinderrådet.
Socialnämnden beslutade i oktober 2010 att ge socialförvaltningen i uppdrag
att ta fram en strukturplan för personer med funktionsnedsättning.
Förvaltningen skulle inledningsvis beskriva hur arbetet skulle genomföras,
vilka aktörer som skulle ingå och vilka områden som skulle behandlas. I
december 2015 godkände socialnämnden en handlingsplan för framtagning av
strukturplanen och utsåg fem politiska representanter till styrgruppen. I juni
2016 namngavs dessa formellt, och i augusti samma år påbörjades arbetet.
Processen bestod av flera steg med regelbundna möten i styrgruppen,
fokusgrupper med chefer och Funktionshinderrådet samt samråd med
nyckelfunktioner i kommunen.
I november 2017 antog socialnämnden planen för funktionshinderområdet
Delaktighet för personer med funktionsnedsättning i Marks kommun för
perioden 2018–2027, och översände den till kommunfullmäktige. Den 7
oktober 2019 meddelade kanslichefen att planen inte skulle behandlas av
kommunfullmäktige, då den bedömdes vara ett dokument som rör
socialförvaltningen och därmed inte omfattas av riktlinjerna för styrdokument.
Utifrån Marks kommuns regelverk för styrdokument ska dessa dokument
revideras minst vart fjärde år. Planen reviderades och antogs av
socialnämnden i juni 2022. Även då skickade nämnden dokumentet till
kommunfullmäktige. I sitt svar angav kommunalrådsberedningen att
socialnämnden har mandat att besluta om plan för funktionshinderområdet
inom sitt ansvarsområde. Därför lyftes inte dokumentet i kommunfullmäktige
för beslut.
2026-10-19
forts. § 106
Planen används i dag i begränsad omfattning och enligt dess utformning ska
den revideras senast 2026. Socialförvaltningen har sett över dokumentet och
dess relevans i nuvarande form. Vid jämförelse med andra styrande
dokument framgår att delar av innehållet redan omhändertas i
socialförvaltningens årliga nulägesanalys. Kommunalfullmäktige har även
efter revideringen av planen beslutat styrdokumentet Hållbara Mark 2030,
Hållbarhetsprogram för Marks kommun. Programmet omhändertar den
övergripande kommunala styrningen med till exempel samhällsplaneringen
och jämlik hälsa. Likaså arbetar Socialnämnden utifrån
hållbarhetsprogrammet och Agenda 2030 i nämndplansarbetet. Den
kommunala övergripande styrningen har utvecklats över tid och på så sätt
övertagit del av det ursprungliga syftet med planen. Ytterligare stöd finns på
nationell nivå, bland annat har regeringen i juli 2026 beslutat att tillsätta en
nationell samordnare för funktionshinderspolitiken. Syftet är att öka takten i
arbetet för jämlika levnadsvillkor och full delaktighet i samhället för personer
med funktionsnedsättning.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 oktober 2026, § 34, där de
lämnade ärendet till socialnämnden utan förslag till beslut.
Se även socialförvaltningens tjänsteskrivelse, med bilagor, den 10 september
2026.
Dagens sammanträde
Utvecklingsledare Katri Cimmerbeck ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Sara Lindwall (SD) föreslår följande beslut:
Socialnämnden beslutar att planen för funktionshinderområdet Delaktighet för
personer med funktionsnedsättning i Marks kommun åren 2018–2027 upphör
den 1 januari 2027.
Förslaget antas.
____________
2026-10-19
§ 107 Nämndplan 2027-2028 inklusive internkontrollplan 2027
diarienr: mark:-:2026:167
§ 107 Dnr. 2026-167
Nämndplan 2027-2028 inklusive internkontrollplan 2027
social- och omsorgsnämnden
Socialnämndens beslut
Socialnämnden fastställer nämndplan 2027-2028 inklusive internkontrollplan,
bilaga 1, lokalbehovsplan 2026-2032 och bilaga 2. digitaliseringsplan 2027-
2028 för de delar som hör till Socialnämnden. De delar i nämndplan som hör
till Omsorgsnämndens verksamhet noteras. Avsnitt 5 i nämndplan, ekonomi,
ingår inte i dagens beslutet utan hänskjuts för beslut vid
nämndssammanträde 2026-12-14.
Socialnämnden översänder nämndplan 2027-2028, inklusive
internkontrollplan, lokalbehovsplan och digitaliseringsplan för social- och
omsorgsnämnden till kommunstyrelsen.
Förvaltningschefen ges i uppdrag att ta fram förslag på driftsbudget fördelat
på verksamhet samt budgetreserv för social- och omsorgsnämnden 2027.
Ärendet
Från och med den 1 januari 2027 sammanförs nuvarande socialnämnden och
omsorgsnämnden till en gemensam nämnd, Social- och omsorgsnämnden.
För att säkerställa en tydlig styrning och en gemensam inriktning för
verksamheten har ett förslag till nämndplan tagits fram. Nämndplanen
beskriver nämndens mål och uppdrag för planperioden 2027-2028.
Nämndplanen är ett politiskt styrdokument som anger riktningen för
nämndens, socialförvaltningens och verksamheternas arbete. Förslaget har
tagits fram i samverkan mellan förvaltningen, socialnämnden och
omsorgsnämnden utifrån de planeringsdagar som genomförts under våren
och hösten 2026.
Riskanalysen inför internkontrollen har nämnden fattat beslut om på dess
sammanträde den 21 september 2026.
Den ekonomiska delen av nämndplanen har inte tagits fram i denna version
av planen. Med anledning av bildandet av den nya Social- och
omsorgsnämnden kommer budgetfördelningen att ses över och omarbetas
under hösten 2026.
Den slutliga budgetfördelningen beräknas vara klar inför Social- och
omsorgsnämndens första sammanträde, då nämndplanen ska fastställas. Den
ekonomiska delen kommer därför att kompletteras i samband med nämndens
beslut om nämndplanen.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 oktober 2026 2026, § 35, där
det föreslås att socialnämnden fastställer nämndplan 2027-2028, med
redaktionell ändring, inklusive internkontrollplan och tillhörande bilagor för
social- och omsorgsnämnden. Socialnämnden översänder nämndplan 2027-
2026-10-19
forts. § 107
2027, inklusive internkontrollplan och tillhörande bilagor för social- och
omsorgsnämnden till kommunstyrelsen.
Se även socialförvaltningens tjänsteskrivelse, med bilagor, den 20 september
2026.
Dagens sammanträde
Verksamhetschefer Michael Jonsson, Pernilla Eliasson och Åsa Lidström,
tillsammans med planeringsledare Johanna Gunnarsson, ekonom Louise
Elverlind och lokalstrateg Anna Qvil föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut:
Socialnämnden fastställer nämndplan 2027-2028 inklusive internkontrollplan,
bilaga 1, lokalbehovsplan 2026-2032 och bilaga 2. digitaliseringsplan 2027-
2028 för de delar som hör till Socialnämnden. De delar i nämndplan som hör
till Omsorgsnämndens verksamhet noteras. Avsnitt 5 i nämndplan, ekonomi,
ingår inte i dagens beslutet utan hänskjuts för beslut vid
nämndssammanträde 2026-12-14.
Socialnämnden översänder nämndplan 2027-2028, inklusive
internkontrollplan, lokalbehovsplan och digitaliseringsplan för social- och
omsorgsnämnden till kommunstyrelsen.
Förvaltningschefen ges i uppdrag att ta fram förslag på driftsbudget fördelat
på verksamhet samt budgetreserv för social- och omsorgsnämnden 2027.
Förslagen antas.
____________
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsen
2026-10-19
§ 108 Redovisning av åtgärder som i rapport från Inrikta Analys
beslutstyp: godkännandediarienr: mark:-:2024:210
§ 108 Dnr. 2024-210
Redovisning av åtgärder som i rapport från Inrikta Analys
AB pekas ut för att nå en god ekonomisk hushållning och
få hållbara verksamheter
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner återrapporteringen av genomförda och
omhändertagna åtgärder utifrån de uppdrag som beslutats med anledning av
Inrikta-rapportens rekommendationer.
Socialnämnden förklarar förvaltningschefens uppdrag slutfört.
Ärendet
Socialnämnden beslutade på dess sammanträde 2024-12-16, § 149, att ge
socialförvaltningen i uppdrag att genomföra ett antal utvecklings- och
effektiviseringsåtgärder utifrån de rekommendationer som lämnades i Inrikta-
rapporten. Arbetet har syftat till att stärka den ekonomiska styrningen,
utveckla verksamheternas arbetssätt samt skapa förutsättningar för en mer
långsiktigt hållbar resursanvändning. Uppdragen har därefter arbetats in i
socialförvaltningens utvecklingsarbete och följts upp löpande av
socialnämnden.
Socialförvaltningen redovisar nedan genomförda insatser och bedömer att
uppdragen har hanterats i enlighet med socialnämndens intentioner.
Socialnämnden beslutade att uppdra åt socialförvaltningen att ta fram
resursfördelningsmodeller som tydliggör ansvarsfördelningen mellan
myndighet och utförarverksamhet samt stärker förutsättningarna för en
ändamålsenlig styrning och resursanvändning.
Som en del av arbetet har volymunderlag tagits fram inom berörda
verksamhetsområden. Underlagen har utgjort en viktig utgångspunkt vid
budgetberedning och resursplanering inför både 2026 och 2027.
Vidare har en utvecklad mötesstruktur införts på flera organisatoriska nivåer.
Syftet har varit att stärka samverkan mellan myndighetsutövning,
utförarverksamheter och ekonomifunktion samt skapa bättre förutsättningar
för gemensam analys av behov, volymer och ekonomiska konsekvenser.
Socialförvaltningen bedömer att arbetet har ökat kunskapen om
verksamheternas volymutveckling och stärkt underlagen för planering,
budgetering och resursfördelning. De genomförda insatserna har skapat
bättre förutsättningar för analys av behov, volymer och ekonomiska
konsekvenser och därmed stärkt förutsättningarna för en mer träffsäker och
långsiktigt hållbar resursfördelning. Det fortsatta utvecklingsarbetet inom
Program Gemensam nämnd, inklusive delprojektet ekonomi och styrning,
förväntas ytterligare utveckla styrning, uppföljning och resursfördelning.
2026-10-19
forts. § 108
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 oktober 2026, § 36, där de
föreslås att socialnämnden godkänner återrapporteringen av genomförda och
omhändertagna åtgärder utifrån de uppdrag som beslutats med anledning av
Inrikta-rapportens rekommendationer. Socialnämnden förklarar
förvaltningschefens uppdrag slutfört.
Se även socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 24 september 2026.
Dagens sammanträde
Förvaltningschef Susanne Åhman föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut:
Socialnämnden godkänner återrapporteringen av genomförda och
omhändertagna åtgärder utifrån de uppdrag som beslutats med anledning av
Inrikta-rapportens rekommendationer.
Socialnämnden förklarar förvaltningschefens uppdrag slutfört.
Förslagen antas.
____________
2026-10-19
§ 109 Verksamhetsuppföljning vad avser ekonomi och följetal per
beslutstyp: godkännandediarienr: mark:-:2026:12
§ 109 Dnr. 2026-12
Verksamhetsuppföljning vad avser ekonomi och följetal per
september 2026
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen vad avser ekonomi och följetal per
september 2026.
Ärendet
Utöver de tre uppföljningsrapporter som nämnden skickar till
kommunstyrelsen varje år, gör socialförvaltningen en verksamhetsuppföljning
utifrån ekonomi och nyckeltal till nämnden.
Helårsprognos för Socialnämnden beräknas till -9,8 mnkr och fördelar sig
enligt följande:
• Funktionsstöd redovisar en prognos om +1,4 mnkr
• Myndighet funktionsstöd beräknas avvika mot budget med -3,3 mnkr
• Individ- och familjeomsorgen prognosticerar en avvikelse om -12,1
mnkr vid årets slut
• Personligt ombud förväntas ge ett överskott om 0,2 mnkr
• Förvaltningschef/nämnd redovisar ett förväntat överskott om +4,0
mnkr vid årets slut
Socialnämndens helårsprognos efter september är beräknad till -9,8 mnkr och
innebär en förbättring med 1,7 mnkr sedan augusti. Den största förändringen
återfinns inom funktionsstöd som bedömer att den samlade verksamheten ger
en positiv budgetavvikelse 1,4 mnkr vid årets slut. Myndighet funktionsstöd
hanterar ett omfattande assistansärende LSS med en beräknad årskostnad
om 5 mnkr. Inför 2026 beslutade nämnden att detta ärende skulle hanteras
utanför ram. Om denna kostnad exkluderas är nämndens prognos -4,8 mnkr.
Ärendets behandling
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande med bilagor, den 5 oktober 2026 där
det föreslås att socialnämnden godkänner redovisningen vad avser ekonomi
och följetal per september 2026.
Dagens sammanträde
Verksamhetschefer Michael Jonsson och Pernilla Eliasson, tillsammans med
ekonom Louise Elverlind föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut:
Socialnämnden godkänner redovisningen vad avser ekonomi och följetal per
september 2026.
Förslaget antas.
____________
2026-10-19
§ 110 Svar på remiss av motion om förändring av principen om
diarienr: mark:-:2026:183
§ 110 Dnr. 2026-183
Svar på remiss av motion om förändring av principen om
förhandsbesked för bygglov
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner yttrande över remiss av motion om förändring av
principen om förhandsbesked för bygglov med majoritetsgruppens förslag och
och översänder det till kommunstyrelsen.
Ärendet
Kommunstyrelsen har remitterat en motion om förändring av principen för
förhandsbesked för bygglov till socialnämnden för yttrande. Motionen syftar
till att skapa ökade möjligheter till bostadsbyggande utanför detaljplanelagt
område genom förändrade riktlinjer för förhandsbesked. Socialnämnden har
yttrat sig över motionens möjliga konsekvenser för nämndens verksamheter.
Socialnämnden bedömer att en mer spridd bebyggelsestruktur kan medföra
ökade kostnader och organisatoriska utmaningar för verksamheter inom
funktionsstöd och myndighetsutövning, bland annat genom ökade
transportbehov, längre restider och större krav på samordning. Samtidigt kan
ökade möjligheter till bostadsbyggande bidra till kommunens attraktivitet,
inflyttning och långsiktiga utveckling. Nämnden anser därför att
konsekvenserna för kommunal service, lokalförsörjning och ekonomisk
hållbarhet behöver vägas samman med de positiva effekterna av ökad
bostadsutveckling i den fortsatta beredningen av motionen.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 oktober 2026, § 33, där
arbetsutskottet beslutade att lämna ärendet till socialnämnden utan förslag till
beslut.
Vid arbetsutskottets sammanträde den 5 oktober 2026 lämnade ordförande
Anna-Lena Gunnarson (C) å majoritetsgruppens vägnar in ett ändringsförslag
på yttrandet om svar på remiss av motion om förändring av principen om
förhandsbesked för bygglov.
Se även socialförvaltningens tjänsteskrivelse med bilagor den 22 september
2026.
Dagens sammanträde
Lokalstrateg Anna Qvil föredrar ärendet och svarar på frågor.
Beslutsgång
Magnus Lilliecrona (M) föreslår följande beslut:
Socialnämnden godkänner yttrande över remiss av motion om förändring av
principen om förhandsbesked för bygglov och översänder majoritetsgruppens
förslag på yttrandet till kommunstyrelsen.
2026-10-19
forts. § 110
Förslaget antas.
____________
Beslut skickas till:
Kommunstyrelsens förvaltning
2026-10-19
§ 111 Sammanträdestider 2027 för social- och omsorgsnämnd
beslutstyp: godkännandediarienr: mark:-:2026:168
§ 111 Dnr. 2026-168
Sammanträdestider 2027 för social- och omsorgsnämnd
Socialnämndens beslut
Socialnämnden fastställer sammanträdestider för år 2027 för social- och
omsorgsnämnden.
Ärendet
Socialnämnden ska årligen fastställa sammanträdestider för det kommande
verksamhetsåret. De föreslagna datumen gör det möjligt för
socialförvaltningen och den blivande nämnden att fullfölja sina uppdrag och
ligger i linje med kommunstyrelsens tidsplanering vad avser
verksamhetsrapporter, delårsrapporter och budget. Mot denna bakgrund har
socialnämnden att ta ställning till och besluta om sammanträdestider för
social- och omsorgsnämnden avseende år 2027.
Kommunfullmäktige fastställde i sitt beslut den 11 december 2025, § 185, en
ny politisk organisation för mandatperioden 2027–2030 i Marks kommun.
Socialnämnden och omsorgsnämnden blir en nämnd, social- och
omsorgsnämnd med samlat ansvar för socialtjänst och omsorg.
Ärendets behandling
Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 5 oktober 2026, § 37, där de
föreslås att socialnämnden fastställer sammanträdestider för år 2027 för
social- och omsorgsnämnden.
Se även socialförvaltningens tjänsteskrivelse, med bilaga, den 24 september
2026.
Dagens sammanträde
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) redogör för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut:
Socialnämnden fastställer sammanträdestider för år 2027 för social- och
omsorgsnämnden.
Förslaget antas.
____________
2026-10-19
§ 112 Redovisning av domar och beslut
§ 112
Redovisning av domar och beslut
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar redovisningen av inkomna domar och beslut för
perioden 2026-09-05 – 2026-10-02, till protokollet.
Ärendet
Vid varje nämndsammanträde rapporteras de domar och beslut från domstol,
i ärenden i vilka nämnden är part, som inkommit sedan föregående rapport.
Även beslut från nämndens tillsynsmyndigheter ingår i rapporten. Domarna
och besluten finns sammanfattade i bilaga 1 till tjänsteutlåtandet och
handlingarna hålls tillgängliga i sin helhet vid sammanträdet.
Ärendets behandling
Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 9 oktober 2026.
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar socialnämnden om
redovisningen av inkomna domar och beslut för perioden 2026-09-05 – 2026-
10-02, kan antecknas till protokollet, och finner att så sker.
2026-10-19
§ 113 Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och
§ 113
Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och
klagomål
Socialnämndens beslut
Det föreligger inga inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål för perioden.
2026-10-19
§ 114 Redovisning av anmälda delegationsbeslut
diarienr: mark:-:2026:28
§ 114
Redovisning av anmälda delegationsbeslut
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar redovisningen av anmälda delegationsbeslut till
protokollet.
Ärendet
Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av socialnämndens
delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska
anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:
Delegationsbeslut enligt lista (SoL och LSS)
2026-09-01 – 2026-09-30. Beslut enligt socialtjänstlagen (2025:400), (SoL);
lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM); föräldrabalken
(1949:381), (FB); lagen (1993:387) om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS); och övriga beslut.
Delegationsbeslut över bostadsanpassningsbidrag enligt lista (lag 2018:222
om bostadsanpassningsbidrag)
2026-09-01 – 2026-09-30
Socialnämndens socialutskott
2026-09-22, 2026-09-29, 2026-10-13
Socialnämndens arbetsutskott
2026-10-05
Anställningsbeslut
2026-09-01 – 2026-09-30
Ledighet längre än sex månader
2026-09-01 – 2026-09-30
Avtal
Dnr. 2025–234 17 till 18 – Placeringsavtal
Dnr. 2026–81 7 till 9 – Placeringsavtal
Dnr. 2026–172 – Placeringsavtal
Dnr. 2026–185 – Avtal gällande daglig verksamhet
Dnr. 2026–135 – Avtal avseende HVB Barn och unga
Dnr. 2026–191 – Avtal avseende HVB Barn och unga
Dnr. 2026-28 - Överenskommelse gällande mottagande av deltagare för
individuell placering
2026-10-19
forts. § 114
Dnr. 2026–199 1 till 2 – Internhyresavtal
Övrigt
Dnr. 2026–184. Svar på remiss avseende kommuntal, andelstal och
fördelningstal för ensamkommande barn år 2027, 2026-09-23.
Avskrivningar
-
Lex Sarah utredning / anmälan
-
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar socialnämnden om
redovisningen av anmälda delegationsbeslut kan antecknas till protokollet,
och finner att så sker.
2026-10-19
§ 115 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser
§ 115
Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och
konferenser till protokollet.
Kurser och konferenser
Marks gymnasieskolas politiker- och tjänstepersonsträffar, den 13, 14
och 15 oktober 2026
Marks kommun & Närvårdssamverkan
Inbjudan - Första hjälpen till psykisk hälsa, 4 & 11 november 2026
Meddelanden
Boråsregionen
Dataskyddsombudens generella råd - Fotografering och bildpublicering
Introduktionsutbildning i dataskydd av kommunkoncernens data-
skyddsombud
Förlängning av giltighet - Länsgemensam riktlinje Öppenvårds-
processen
Dataskyddsombudens långsiktiga inriktning och årsplan 2027
Kommunfullmäktige
§ 116 Information om ordförandebeslut
§ 116
Information om ordförandebeslut
Det föreligger inga ordförandebeslut.
2026-10-19
§ 117 Övriga frågor
§ 117
Övriga frågor
Det föreligger inga övriga frågor.
2026-10-19
§ 118 Sekretessärende: Vårdnadsöverflytt
§ 118
Sekretessärende: Vårdnadsöverflytt
Ärendet hålls tillgängligt hos socialförvaltningen med de begränsningar som
följer av offentlighets- och sekretesslagen.
____________
2026-10-19
§ 119 Sekretessärende: Godkännande av kontrakterat
beslutstyp: godkännande
§ 119
Sekretessärende: Godkännande av kontrakterat
jourfamiljehem
Ärendet hålls tillgängligt hos socialförvaltningen med de begränsningar som
följer av offentlighets- och sekretesslagen.
____________
§ 138 Informationsbrev om klagomål
§ 138/2026 - Fyllnadsval av ledamot i socialnämnden (SD)
Integritetsmyndigheten (IMY)
Informationsbrev om klagomål
Mediapoolen
Handlingar från styrelsemöte den 10 september 2026
Arbetsmiljöverket
Information om avslutat ärende
T3 i samverkan med Marks kommun
Informationsbrev nr.7 Ubbhultskola
Beslutsgång
Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar socialnämnden om
redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser kan antecknas till
protokollet och finner att så sker.
____________
2026-10-19
§ 160
§ 160/2026 – Förfrågan om att få behålla förtroendeuppdrag som
ledamot/ersättare i socialnämnden (SD)