Bygg- och miljönämnden — 13 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 12 En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att
12§ enligt 11 kap. 51-53 §§ plan- och bygglagen
(PBL).
En byggsanktionsavgift ska betalas inom två månader efter det att beslutet om att
ta ut avgiften har delgetts den avgiftsskyldige enligt 11 kap. 61 §, PBL. Det gäller
dock inte, om tillsynsmyndigheten i beslutet har bestämt en senare betalningsdag.
Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt
ansvariga för betalningen enligt 11 kap. 60 § PBL.
Om en byggsanktionsavgift ska tas ut på grund av att den avgiftsskyldige har
påbörjat en åtgärd eller en del av en åtgärd innan byggnadsnämnden har gett ett
startbesked som omfattar den åtgärden eller delen, eller innan den tidpunkt som
byggnadsnämnden enligt 10 kap. 24 § 6 plan- och bygglagen (2010:900) i ett
startbesked har angett att åtgärden får påbörjas, ska avgiften bestämmas till
hälften av det belopp som annars följer av detta kapitel om den avgiftsskyldige när
åtgärden eller delen påbörjades
1. hade fått bygglov för åtgärden, eller
2. hade fullgjort skyldigheten att anmäla åtgärden.
9 kap. 3 a § plan- och byggförordningen. Förordning (2022:910).
Byggsanktionsavgiften beräknas med stöd av 9 kap 1-3 § PBF. För beräkning av
byggsanktionsavgiften se bilaga, byggsanktionsavgift.
Ärendet
Bygg- och miljönämnden upprättade den 8 november 2024 ett tillsynsärende
gällande påbörjat byggnation utan startbesked och en utredning har härmed
inletts. Utredningens syfte är att ta reda på om det förekommer överträdelse mot
plan- och bygglagen.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-04.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift om 15 614
(femtontusen sexhundra fjorton) kronor av och
för att på fastigheten ha påbörjat
byggnation innan startbesked utfärdats. Enligt 11 kap. 51 § plan- och bygglagen
(2010:900) PBL.
Byggsanktionsavgiften ska vara betald senast två månader från det att beslutet fått
laga kraft.
Underlag för beslut
Handlingar som ingår i beslutet:
Beräkning av sanktionsavgifter - Boverket
Information om påbörjad byggnation
2026-05-13
Yttrande inför beslut
Lägeskontroll
Startbesked
Dialog om påbörjad byggnation
Bygglov
Foto
Dagens sammanträde
Erika Gustavsson, Bygglovshandläggare redogör för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att ta ut en
byggsanktionsavgift om 15 614 (femtontusen sexhundra fjorton) kronor av
och för att på fastigheten
ha påbörjat byggnation innan startbesked utfärdats. Enligt 11 kap. 51
§ plan- och bygglagen (2010:900) PBL.
Byggsanktionsavgiften ska vara betald senast två månader från det att beslutet fått
laga kraft.
Förslaget antas.
Upplysningar
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen i Västra Götalands län.
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Enligt av kommunfullmäktige beslutad plan- och bygglovstaxa kommer en avgift
att debiteras. Faktura skickas separat.
Expediering:
Beslut delges till: fastighetsägare
________________
2026-05-13
§ 23 Nämnden uppdrar åt förvaltningschef att titta på finansiering utav budgetmodell
beslutstyp: godkännande
BMN §23/2026 kvarstår.
Nämnden uppdrar åt förvaltningschef att titta på finansiering utav budgetmodell
trots påverkande faktorer som vikande konjunktur och förändrade lagstiftningar.
Ärendet
Aprilrapporten är en rapportering från nämnden till kommunstyrelsen och
innehåller uppföljning av ekonomi, verksamhet och personal för årets första fyra
månader samt prognos för helåret 2026.
Helårsprognosen visar ett underskott om 1,5 mnkr. Den huvudsakliga orsaken är
lägre bygglovsintäkter till följd av fortsatt svag konjunktur inom byggsektorn samt
2026-05-13
förändringar i bygglovslagstiftningen som påverkat intäktsnivåerna. Samtidigt visar
uppföljningen att nämndens grunduppdrag i huvudsak följer planering och uppdrag
och bedöms uppfyllas helt eller i hög grad.
Nämnden har under året genomfört flera åtgärder för att begränsa underskottet
och arbetar aktivt med styrning, prioritering och uppföljning av verksamheten.
Samtidigt gör nämnden bedömningen att ytterligare besparingsåtgärder skulle få
betydande negativa konsekvenser för verksamhetens möjlighet att genomföra sitt
grunduppdrag, upprätthålla lagstadgade handläggningstider samt säkerställa
kvalitet och rättssäkerhet i myndighetsutövningen.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-10.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner förvaltningens aprilrapport daterad
2026-05-10 och översänder den till kommunstyrelsen.
Bygg- och miljönämnden godkänner förvaltningens prognos som visar ett negativt
resultat om cirka 1,5 miljoner kronor.
Bygg- och miljönämnden konstaterar att följande åtgärder har vidtagits för att
begränsa underskottet och stärka förutsättningarna för en budget i balans:
·0,2 mnkr - nyttjande av nämndens buffert
·0,7 mnkr - vakanshållning av föräldravikariat inom miljöenheten
·0,2 mnkr - minskade övriga kostnader inom verksamheterna
·Intensifierad styrning och uppföljning för att säkerställa effektiv resursanvändning
och genomförande av prioriterad verksamhet.
Bygg- och miljönämnden bedömer att verksamheten påverkas av radikalt
förändrade ekonomiska förutsättningar till följd av fortsatt svag konjunktur inom
byggsektorn och förändringar i bygglovslagstiftningen, vilket medfört väsentligt
lägre intäkter än budgeterat.
Nämnden konstaterar att vidtagna åtgärder inte bedöms vara tillräckliga för att nå
budget i balans och ytterligare åtgärder är inte möjliga utan betydande negativa
konsekvenser för verksamhetens möjlighet att genomföra sitt grunduppdrag,
upprätthålla lagstadgade handläggningstider samt säkerställa kvalitet och
rättssäkerhet i myndighetsutövningen. Utifrån kommunens ekonomiska
styrprinciper begär bygg- och miljönämnden därför att kommunstyrelsen bereder
fråga om ramutökning/finansiering motsvarande prognostiserat underskott om 1,5
miljoner kronor för 2026.
Nämnden vill samtidigt uppmärksamma kommunstyrelsen på att verksamhetens
höga grad av intäktsfinansiering genom bygglovsavgifter innebär en strukturell
ekonomisk sårbarhet vid konjunkturförändringar, vilket nämnden bedömer kräver
en mer långsiktig och strategisk diskussion kring verksamhetens ekonomiska
förutsättningar och finansiering.
Underlag för beslut
Handlingar som ingår i beslutet:
Aprilrapport 2026 260510
2026-05-13
Dagens sammanträde
Annelie Johansson, förvaltningschef redogör för ärendet.
Ledamöternas förslag till beslut
Tomas Johansson (M) föreslår en uppmaning till förvaltningschef att hålla budget
och att uppdraget från marsnämnd kvarstår:
" BMN §23/2026 " Förvaltningschefen får i uppdrag att vidta de åtgärder som
behövs, utöver de åtgärder som redovisas i rapporten, för att ekonomi och
verksamhet ska vara i balans. Åtgärderna ska redovisas till nämnden. Om
nämndens beslut behövs i någon del får förvaltningschefen återkomma till
nämnden.
Bygg- och miljönämnden uppmanar kommunstyrelsen att i så stor utsträckning
som möjligt lämna ytterligare planuppdrag till bygg- och miljönämnden."
Tony Larsson (MP) med stöd från Peter Branshöj (M) föreslår att förvaltningschef
får fortsatt uppdrag att titta på finansiering utav budgetmodell trots påverkande
faktorer som vikande konjunktur och förändrade lagstiftningar.
Beslutsgång
Ordförande frågar om bygg- och miljönämnden kan besluta enligt Tomas
Johanssons (M) förslag och finner att så sker.
Ordförande frågar om bygg- och miljönämnden kan besluta enligt Tony Larssons
(MP) förslag och finner att så sker.
Ordförande frågar till slut om bygg- och miljönämnden kan besluta att anta
aprilrapporten i sin helhet och finner att så sker.
Expediering:
Beslutskickastill:
Kommunstyrelsen
Beslutskopiaskickastill:
Chefer inom förvaltningen
________________
2026-05-13
§ 51 framkommer felaktiga uppgifter om antalet bostäder som planeras i etapp 1, det
BMN §51/2026 Granskningsutställning av detaljplan för Horred 9:7 med flera
framkommer felaktiga uppgifter om antalet bostäder som planeras i etapp 1, det
ska vara 95 bostäder istället för 67 bostäder.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att nämnden noterar informationen och lägger den till
handlingarna.
Ordförande föreslår även att nämnden noterar felaktig siffra gällande antal
bostäder i etapp 1 och att det ska uppmärksammas i antagande av detaljplan
etapp 2.
Förslaget antas.
Protokollsanteckning Leif Andersson (C)
Protokollsanteckning gällande Bygg och miljönämndens sammanträde 2026-05-13
ärende 18: Redovisning av aktuella detaljplaner, angående detaljplanen i Horred.
På sammanträdet i Bygg- och miljönämnden 2026-04-16 fattades beslut om att gå
ut på Granskning av detaljplan för bostäder HORRED 9:7 etapp 2. I protokollet från
mötet 2026-04-16 finns en skrivning under rubriken Ärendet som lyder
”Planområdet är uppdelat i 2 etapper där denna detaljplan utgör etapp 2. Cirka 40
bostäder planeras i etapp 2 och cirka 67 bostäder i etapp 1”
I den antagna detaljplanen för bostäder HORRED 9:7 etapp 1, som beslutades i
fullmäktige och vann laga kraft 2023-10-20 är det redovisat ca 95 bostäder.
Givetvis är det detta antal bostäder som gäller för etapp 1 och inte en
nedprioritering, utan ny handläggning och nytt beslut, med nästan en tredjedel av
antal möjliga bostäder på HORRED 9:7, etapp 1 i Horred.
Jag kräver att detta korrigeras utan dröjsmål i samtliga aktuella handlingar, så att
det tydligt framgår att redan antagna beslut för HORRED 9:7, etapp 1 gäller när
detaljplan HORRED 9:7 etapp 2 skall upp för antagande i Fullmäktige i september
2026-05-13
Vad gäller handlingarna för pågående granskning av detaljplan för bostäder
HORRED 9:7 etapp 2 så kan denna uppdatering göras i de kommande
antagandehandlingarna, för att inte fördröja processen.
Leif Andersson
Centerpartiet
________________
2026-05-13
§ 56 Godkännande av ärendelista och val av justerare
beslutstyp: godkännande
§56 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.8
Godkännande av ärendelista och val av justerare
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner dagens ärendelista.
Bygg- och miljönämnden väljer Peter Branshöj (M) att justera dagens protokoll.
Bygg- och miljönämnden väljer Ann-Christine Asp (S) att justera dagens protokoll
§ 57 Anmälan av jäv
§57 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.9
Anmälan av jäv
Bygg- och miljönämndens beslut
Lucas Lindvall (SD) deltar inte i handläggning och beslut av ärende:
12. Sanktionsärende.
Pontus Johansson (C) deltar inte i handläggning och beslut av ärende:
14. Förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus och
komplementbyggnader.
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer frågan om jäv föreligger för något av dagens ärenden.
Jäv
Lucas Lindvall (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärende:
12. Sanktionsärende.
För Lucas Lindvall (SD) tjänstgör Rolf Skarin (M).
Pontus Johansson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i
ärende:
14. Förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus och
komplementbyggnader.
För Pontus Johansson (C) tjänstgör Leif Andersson (C).
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (41)
2026-05-13
§ 58 Arbetsmiljö och medarbetare
beslutstyp: godkännande
§58 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.12
Arbetsmiljö och medarbetare
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Ärendet
Arbetsmiljö och medarbetare är en återkommande informationspunkt på nämndens
dagordning. Den är ett uttryck för den vikt som nämnden fäster vid frågor som rör
arbetsmiljö och medarbetare.
Dagens sammanträde
Gustav Larsson, planarkitekt presenterar sig för nämnden.
Annelie Johansson, förvaltningschef informerar nämnden om aktuellt
arbetsmiljöarbete, pågående vakanser, pågående samt genomförda rekryteringar.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger
den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (41)
2026-05-13
§ 59 Förvaltningen informerar
beslutstyp: godkännande
§59 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.10
Förvaltningen informerar
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Dagens sammanträde
Annelie Johansson, förvaltningschef, Pelle Sandberg, biträdande miljöchef och Elin
Berg plan- och byggchef informerar nämnden om aktuella händelser och
förvaltningens arbete.
Bygg-och miljönämnden tar del av informationen.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger
den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (41)
2026-05-13
§ 60 Aprilrapport 2026
beslutstyp: godkännande
§60 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.2
Aprilrapport 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner förvaltningens aprilrapport daterad
2026-05-10 och översänder den till kommunstyrelsen.
Bygg- och miljönämnden godkänner förvaltningens prognos som visar ett negativt
resultat om cirka 1,5 miljoner kronor.
Bygg- och miljönämnden konstaterar att följande åtgärder har vidtagits för att
begränsa underskottet och stärka förutsättningarna för en budget i balans:
·0,2 mnkr - nyttjande av nämndens buffert
·0,7 mnkr - vakanshållning av föräldravikariat inom miljöenheten
·0,2 mnkr - minskade övriga kostnader inom verksamheterna
·Intensifierad styrning och uppföljning för att säkerställa effektiv resursanvändning
och genomförande av prioriterad verksamhet.
Bygg- och miljönämnden bedömer att verksamheten påverkas av radikalt
förändrade ekonomiska förutsättningar till följd av fortsatt svag konjunktur inom
byggsektorn och förändringar i bygglovslagstiftningen, vilket medfört väsentligt
lägre intäkter än budgeterat.
Nämnden konstaterar att vidtagna åtgärder inte bedöms vara tillräckliga för att nå
budget i balans och ytterligare åtgärder är inte möjliga utan betydande negativa
konsekvenser för verksamhetens möjlighet att genomföra sitt grunduppdrag,
upprätthålla lagstadgade handläggningstider samt säkerställa kvalitet och
rättssäkerhet i myndighetsutövningen. Utifrån kommunens ekonomiska
styrprinciper begär bygg- och miljönämnden därför att kommunstyrelsen bereder
fråga om ramutökning/finansiering motsvarande prognostiserat underskott om 1,5
miljoner kronor för 2026.
Nämnden vill samtidigt uppmärksamma kommunstyrelsen på att verksamhetens
höga grad av intäktsfinansiering genom bygglovsavgifter innebär en strukturell
ekonomisk sårbarhet vid konjunkturförändringar, vilket nämnden bedömer kräver
en mer långsiktig och strategisk diskussion kring verksamhetens ekonomiska
förutsättningar och finansiering.
Nämnden uppdrar åt förvaltningschef att hålla budget och att uppdraget från
§ 61 Revisionens grundläggande granskning och missiv
beslutstyp: godkännande
§61 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.647
Revisionens grundläggande granskning och missiv
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna yttrande över de åtgärder som
nämnden ämnar vidta, daterat 2026-05-04, och överlämnar detta till Marks
kommuns revisorer.
Ärendet
Revisionsbyrån EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Marks
kommun genomfört en grundläggande granskning av bygg- och miljönämnden för
år 2025. Syftet med granskningen har varit att ge revisorerna underlag för
ansvarsprövningen genom att översiktligt granska all verksamhet i enlighet med
kommunallagen och god revisionssed.
Revisionens granskning visar att bygg- och miljönämnden i huvudsak har
säkerställt att verksamheten styrs i enlighet med fullmäktiges mål och riktlinjer.
Måluppfyllelsen bedöms dock som delvis uppnådd, särskilt avseende målet Bästa
företagskommun.
Vidare bedöms nämnden ha en i huvudsak tillräcklig uppföljning och rapportering
av ekonomi och verksamhet. Trots vidtagna åtgärder redovisas ett underskott,
främst hänförligt till bygglovsverksamheten till följd av konjunktur och
omvärldsfaktorer såsom en låg efterfrågan på nybyggnation. Den interna kontrollen
bedöms i huvudsak som tillräcklig, men revisionen pekar på brister i hanteringen
av riskanalysen.
Revisionen rekommenderar nämnden att stärka måluppfyllelsen, fortsätta arbetet
för en budget i balans samt tydliggöra och formalisera arbetet med riskanalys
kopplat till internkontrollplanen.
Revisorerna önskar svar senast den 12 juni 2026 på vilka åtgärder som nämnden
ämnar vidta med anledning av de rekommendationer som redovisas i rapporten.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-04.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner förvaltningens förslag på svar daterat
2026-05-04 och överlämnar detta till Marks kommuns revisorer.
Dagens sammanträde
Annelie Johansson, Förvaltningschef redogör för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna yttrande
över de åtgärder som nämnden ämnar vidta daterat 2026-05-04 och överlämnar
detta till Marks kommuns revisorer.
Förslaget antas.
2026-05-13
Hur beslutet överklagas
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Expediering:
Beslutskickastill:
Marks kommuns revisorer
Kommunfullmäktige
Bilagor:
Yttrande - revisionens grundläggande granskning
________________
2026-05-13
§ 62 Sammanträdesplan Bygg- och miljönämnden 2027
beslutstyp: godkännande
§62 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.797
Sammanträdesplan Bygg- och miljönämnden 2027
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att sammanträda vid följande tillfällen under
2027:18 februari, 11 mars, 15 april, 13 maj, 23 juni (onsdag), 26 augusti, 23
september, 21 oktober, 18 november och 16 december.
Ärendet
Bygg- och miljönämnden har att besluta om sammanträdestider 2027.
Bygg- och miljönämnden föreslås sammanträda vid tio tillfällen under 2027 samt
ett planeringstillfälle.
Bygg- och miljöförvaltningen har tagit fram ett förslag till sammanträdesplan.
Datum har satts utifrån att det ska vara möjligt för ledamöter att närvara på
sammanträden i kommunstyrelsen (KS) och kommunfullmäktige (KF) samt att
verksamheten ska kunna lämna in årsrapport/årsredovisning
2026/budgetunderlag, aprilrapport, delårsrapport med tillhörande protokoll i rätt tid
till KS.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-05.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att sammanträda vid följande tillfällen under
2027:18 februari, 11 mars, 15 april, 13 maj, 23 juni (onsdag), 26 augusti, 23
september, 21 oktober, 18 november och 16 december.
Dagens sammanträde
Gunilla Sandqvist, Nämndsekreterare redogör för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att sammanträda vid
följande tillfällen under 2027:18 februari, 11 mars, 15 april, 13 maj, 23 juni
(onsdag), 26 augusti, 23 september, 21 oktober, 18 november och 16 december.
Förslaget antas.
Hur beslutet överklagas
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Expediering:
Beslutskickastill:
Kommunstyrelsen
________________
2026-05-13
§ 63 Hållbarhetsprogram - Grön och klimatneutral kommun
§63 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.1291
Hållbarhetsprogram - Grön och klimatneutral kommun
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Ärendet
Marks kommun har antagit sitt hållbarhetsprogram – Hållbara Mark – i september
2023 (KF §134/2023). Temaområde Grön och klimatneutral kommun inkluderar
fyra mål:
Mark är en klimatneutral kommun
Kommunenharminskatutsläppenavväxthusgasersåmycketsommöjligt(bland
annatgenomenergieffektivisering,fossilfriatransporterochhållbarkonsumtion)och
kompenserardekvarvarandeutsläppenmednaturligasänkor(tillexempelvåtmarker
ochskog).
Marks kommun har rik biologisk mångfald och fungerande ekosystemtjänster
Kommunen präglas av en stor biologisk mångfald, med stabila populationer och
genetisk variation inom arterna. Det finns en mångfald av välfungerande ekosystem
och de tjänster som dessa ger.
Marks kommun har en god vattenförvaltning
Vattenförekomsterna har god ytvatten- och grundvattenstatus. Utläckaget och
tillskottsvatten i spillvattennätet är åtgärdade.
Marks kommun har en giftfri bebyggd miljö och inga allvarligt förorenade områden
Kommunens bebyggda miljö utsätter inte invånarna för skadliga halter av kemiska
ämnen och emissioner. Kommunala verksamheter använder stålprodukter och -
varor som är miljövänliga. Alla förorenade områden i högsta riskklass är åtgärdade.
För att underlätta genomförandet av målen, och med hänsyn till relevanta
delregionala och regionala dokument, har kommunen tagit fram en handlingsplan.
Planen omfattar både åtgärder som redan finns beskrivna i andra kommunala
styrdokument (t.ex. Naturvårdsprogrammet för Marks kommun, Översiktsplanen
för Marks kommun, samt den lokala strategin för laddinfrastruktur) och nya
åtgärder som valts utifrån delregionala och regionala dokument (såsom Delregional
avfallsplan, Åtgärdsprogrammet för de regionala miljömålen 2021–2026,
Klimatlöftet 2024–2026 med flera).
Dagens sammanträde
Monica Bergsten, miljöstrateg föredrar uppföljning av handlingsplan för
temaområde grön- och klimatneutral kommun.
Nämnden ges tillfälle att ställa frågor.
2026-05-13
Beslutsgång
Ordförande tacka för redovisningen och föreslår att bygg- och miljönämnden
beslutar att noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
2026-05-13
§ 64 Prövning, tillsyn, rättsprocesser och klagomål bygg- och miljö
beslutstyp: godkännande
§64 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.32
Prövning, tillsyn, rättsprocesser och klagomål bygg- och miljö
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Dagens sammanträde
Christoffer Krafft, byggnadsinspektör informerar nämnden om aktuella ärenden
inom byggenheten.
Pelle Sandberg, biträdande miljöchef informerar nämnden om aktuella ärenden
inom miljöenheten.
Nämnden tar del av informationen och ges tillfälle att ställa frågor.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger
den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
2026-05-13
§ 65 Miljöpris 2026
§65 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.439
Miljöpris 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att 2026 års miljöpris tilldelas:
med diplom och en prissumma om
5000 kronor.
Pristagaren/pristagarna offentliggörs vid utdelande av priset den 6 juni i samband
med kommunens officiella nationaldagsfirande.
Motivering
har i sitt arbete visat på vikten av att tänka och att miljöarbete inte
handlar om enskilda handlingar var för sig, utan att det arbetet måste finnas i allt
man gör.
har i hela sitt arbetsliv på visat på vad praktiskt
miljöarbete innebär och hur man bara genom att vara medveten i sina dagliga
beslut på ett enkelt sätt kan utföra stordåd.
Ärendet
Miljönämnden beslutade i september 2019 att instifta ett miljöpris som årligen
tilldelas någon/några som på förtjänstfullt sätt gjort en insats för miljön i Marks
kommun.
Priset delas ut för att uppmärksamma goda exempel och initiativ för att bevara och
uppnå en god miljö i Marks kommun.
Beslut om regler togs på decembernämnden 2019.
Sista dagen för 2025 års nomineringar inföll 13 april 2026.
Bygg- och miljönämnden utgör jury och har nu till uppgift att besluta om pristagare
för 2026 års pris.
Förutsättningar
Vem som helst kan nominera pristagare.
Pristagare ska uppfylla minst en av följande punkter:
• Någon som ökat miljömedvetenheten och miljöengagemanget i
samhället.
• Någon som bidragit till god stads- eller boendemiljö.
• Någon som bidragit till naturvårdande insatser.
• Någon som visat stort engagemang för miljö- och naturvårdsfrågor och verkar
därefter.
Årets pristagare offentliggörs när priset delas ut den 6 juni i samband med
kommunens officiella nationaldagsfirande.
Prisbeloppet är 5 000 kronor tillsammans med ett diplom som innehåller en
motivering.
Ärendets behandling
Sex inkomna nomineringar presenteras för nämnden på dagens sammanträde.
Dagens sammanträde
Peter Branshöj (M) redogör för ärendet.
2026-05-13
Ledamöternas förslag till beslut
Ann- Christine Asp (S) föreslår att 2026 års miljöpris tilldelas
Beslutsgång
Ordförande frågar om bygg- och miljönämnden kan besluta enligt Ann-Christine
Asps (S) förslag och finner att så sker.
Hur beslutet överklagas
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Expediering:
Beslut skickas till miljöpristagare.
________________
2026-05-13
§ 66 Tillsyn – Byggnad
beslutstyp: godkännande
§66 /2026 Dnr: BYGG.2024.2469
Tillsyn – Byggnad
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att ta ut en byggsanktionsavgift om 15 614
(femtontusen sexhundra fjorton) kronor av och
för att på fastigheten ha påbörjat
byggnation innan startbesked utfärdats. Enligt 11 kap. 51 § plan- och bygglagen
(2010:900) PBL.
Byggsanktionsavgiften ska vara betald senast två månader från det att beslutet fått
laga kraft.
Motivering
En åtgärd har utförts utan startbesked, byggsanktionsavgift ska tas ut, 11 kap 51 §
PBL.
Arbetet påbörjades efter att lov beviljades, byggsanktionsavgiften sätts ned till
hälften. PBF 9 kap 3 a §.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen
eller av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till
1. att den avgiftsskyldige på grund av sjukdom inte har förmått att själv eller
genom någon annan fullgöra sin skyldighet,
2. att överträdelsen berott på en omständighet som den avgiftsskyldige inte har
kunnat eller bort förutse eller kunnat påverka, eller
3. vad den avgiftsskyldige har gjort för att undvika att en överträdelse skulle
inträffa. 11 kap 53 § PBL.
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion
eller ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett
sammanträde med tillsynsmyndigheten.11 kap. 54 § PBL.
Fastighetsägare har inte för avsikt att göra en rättelse. De har påbörjat sin åtgärd
innan utfärdat startbesked. Det fanns ett beviljat bygglov för åtgärden. De
förmildrande omständigheter som krävs i plan- och bygglagen för att inte ta ut en
avgift uppfylls inte i detta fall.
Avgiften ska tas ut dock sättas ned till hälften då det fanns ett bygglov för
åtgärden.
Lagstöd
Enligt 11 kap. 5 § PBL ska byggnadsnämnden pröva förutsättningarna för och
behovet av att ingripa eller besluta om en påföljd så snart det finns anledning att
anta att någon inte har följt en bestämmelse i PBL m.m.
Den utförda åtgärden är lovpliktig enligt 9 kap. 2 § PBL.
Lov- eller anmälningspliktiga åtgärder får inte påbörjas innan startbesked är
utfärdat, enligt 10 kap 3 § PBL.
2026-05-13
Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut
som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 §§ eller
mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller
byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift
(byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap.
§ 67 Förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus och
beslutstyp: avslag
§67 /2026 Dnr: BYGG.2026.256
Förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus och
komplementbyggnader
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan om förhandsbesked på
fastigheten Ubbhult 1:50 med stöd av 9 kap. 41 § plan- och bygglagen (PBL).
Avgiften är 22 374 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige.
Fakturan skickas separat.
Motivering
I ett förhandsbesked prövas markens lämplighet för den avsedda åtgärden. Denna
prövning görs mot kraven i 2 kap. PBL och innefattar också avvägningar enligt 3-4
kap MB. I detta kapitel står bland annat att markområden ska användas för det
eller de ändamål som området är mest lämpat för. En avvägning mellan olika
allmänna och enskilda intressen ska alltid göras. Det finns många faktorer att
beakta vid prövningen.
Byggnaden ska passa in på platsen med tanke på landskapsbild och den
bebyggelse som redan finns i närheten. Avståndet mellan byggnaden och
exempelvis naturområden, fornminnen, vägar, ledningar i marken och luften ska
vara tillräckligt. Det måste vara möjligt att anlägga en väg fram till byggnaden.
Vatten och avlopp måste också gå att ordna.
Enligt 9 kap 41 § PBL kan den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd i ett
område som inte omfattas av detaljplan begära ett förhandsbesked i frågan om
åtgärden kan lokaliseras till en viss plats. Aktuell fastighet omfattas av endera
kommunens fördjupade översiktsplan, daterad 2025-04-17, samt endera
planprogram för Ubbhult. Den fördjupade översiktsplanen är ett viktigt strategiskt
verktyg för samhällsutvecklingen i nordvästra delen av kommunen. Planen är inte
juridiskt bindande men vägledande.
På aktuell plats i FÖP:en redovisas platsen inom bland annat ”viktigt samband för
natur och friluftsliv” samt ”sammanhängande område för natur och friluftsliv”.
Av den fördjupade översiktsplanen framgår det också att bebyggelse bör tillkomma
i utkanten av drumlinen och riksintresset kantzoner. Föreslagna fastigheter är
belägna precis utanför riksintressets kantzoner.
I den fördjupade översiktsplanen för Marks kommun står också följande:
”Förfrågan om mer än två nytillkommande bostäder i Sätila, Ubbhult och Hyssna
delområden behöver prövas i detaljplan.”
Grannar har hörts i enlighet med plan- och bygglagen 9 kap. 94 §. I ett svar på
grannhörande skriver en av grannarna bland annat att marken innehar större
vattensalamandrar, att tjäder förkommer i området, att det finns goda utsikter att
finna spår av förhistoriska boplatser samt en oro för vattenförsörjningen.
Miljöenheten påpekar också att det finns en damm i området där salamandrar finns
och att sökande måste samråda med länsstyrelsen innan beslut om
förhandsbesked kan tas.
2026-05-13
Gällande områdets bebyggelsetryck kopplat till den ene grannens svar på
grannhörandet i detta ärende, att personen i fråga inte har några invändningar
under förutsättning att åtgärden inte inverkar negativt på hennes möjligheter att
fortsätta utveckla stamfastigheterna Ryda 1:18 och 2:6 samt tomterna 1:47, 1:48,
1:49 och 1:50 så kan denna bedömningen inte göras av byggenheten utan behöver
göras av personen i fråga.
De byggenheten i dagsläget kan se att förhandsbeskeden har gått ut och om det
finns planer på bebyggelse indikerar också på att bebyggelsetrycket är högt i
området och att samordning i enlighet med 4 kap 2 § PBL bedöms behövas.
Med samtliga förutsättningar härovan i beaktande, grannyttranden,
salamanderfrågorna, områdets naturvärden (drumlinen), planprogrammet med
mera, görs bedömningen att samordning bör ske för att samordna dessa och övriga
frågor i ett sammanhang.
Ärendet
Ansökan avserett förhandsbesked för tre fastigheter. Området omfattas av
Ubbhults planprogram samt kommunens fördjupade översiktsplan (FÖP). Aktuell
plats är inte utpekat som utvecklingsområde i planprogrammet, däremot finns
andra närbelägna områden utpekade. I den fördjupade översiktsplanen ligger
fastigheten inom ”ekologiskt särskilt känsligt område” exploatering i dessa
områden bör undvikas. Fastigheten ligger också inom område för ”Viktigt samband
för natur och friluftsliv” samt ”sammanhängande område för natur och friluftsliv”. I
Ubbhult utgör drumlinen riksintresse för naturmiljön. Av den fördjupade
översiktsplanen framgår det att bebyggelse bör tillkomma i utkanten av drumlinen
och riksintresset kantzoner.
Föreslagen fastighet är belägen precis utanför riksintressets kantzoner.
Ärendet har skickats på remiss. I svar från teknik-och serviceförvaltningen skriver
VA-enheten att de beslutar att ta med dem i verksamhetsområdet för kommunalt
vatten och avlopp och miljöenheten skriver att ett samråd med Länsstyrelsen
gällande salamandrar krävs.
Två grannar har svarat på grannyttrandet. Den ena har inget att invända så länge
det inte påverkar hennes möjlighet att utveckla sina fastigheter. Den andra
grannen avstyrker.
I området har tidigare ett förhandsbesked om 4 fastigheter godkänts. Dessa beslut
har gått ut och är därför inte längre bindande. Till byggenheten har det även
inkommit förfrågningar om förhandsbesked i området tidigare och nya detaljplaner
finns i centrala Ubbhult. Sammantaget gör byggenheten bedömningen att
bebyggelsetrycket är högt i området baserat på tidigare ansökningar samt
förfrågningar i området. Enligt 4 kap 2 § krävs detaljplan vid högt bebyggelsetryck
då bland annat behovet av samordning kan uppstå.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-05.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan med stöd av 9 kap. 41 § plan-
och bygglagen (PBL).
2026-05-13
Avgiften är 22 374 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige.
Fakturan skickas separat.
Underlag för beslut
Situationsplan
Synpunkter från Miljöenheten
Ansökan
Yttrande inför nämndsammanträde
Grannyttrande, avstyrker- bilaga 2 Naturvårdsverket
Grannyttrande, avstyrker
Yttrande grannehörande,
Grannyttrande, avstyrker
Beskrivning av åtgärd
Följebrev
Situationsplan 1:1000
Yttrande från Teknik- och servicenämnden
Grannyttrande, avstyrker
Fullmakt (ej signerad)
Dagens sammanträde
Jäv
Pontus Johansson (C) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i
ärendet. För Pontus Johansson (C) tjänstgör Leif Andersson (C).
Ann- Christine Asp (S) utses att justera denna paragraf.
Matilda Olausson, Bygglovshandläggare redogör för ärendet.
Ledamöternas förslag till beslut
Leif Andersson (C) med stöd från Tomas Johansson (M)föreslår att bevilja
förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus och komplementbyggnader på
fastigheten Ubbhult 1:50.
Ann-Christine Asp (S) med stöd från Tony Larsson (MP) föreslår att avslå ansökan
om förhandsbesked för nybyggnad av tre enbostadshus och komplementbyggnader
på fastigheten Ubbhult 1:50.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut Leif Anderssons (C) förslag och
Ann-Christine Asps (S) förslag.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden antar Ann-
Christine Asps (S) förslag om att avslå ansökan om förhandsbesked.
Votering begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns: ja-röst för bifall till
Ann-Christine Asps (S) med fleras förslag, nej-röst för bifall till Leif Anderssons (C)
med fleras förslag.
2026-05-13
Ledamöter Ja Nej Avstår
Emmy Johansson (S) X
Ann-Christine Asp (S) X
Odd Malmberg (S) X
Tony Larsson (MP) X
Leif Andersson (C) X
Sören Holmström (V) X
Kenneth Franck (SD) X
Lucas Lindvall (SD) X
Tomas Johansson (M) X
Hani Alsayah (M) X
Peter Branshöj (M) X
Summa 6 5
Med 6 ja-röster och 5 nej-röster, finner ordföranden att
Bygg- och miljönämnden antar Ann-Christine Asps (S) med fleras förslag.
Reservation
Tomas Johansson (M), Peter Branshöj (M) och Lucas Lindvall (SD) reserverar sig
mo t beslutet.
Upplysningar
Avgiftsuträkning
Kostnaden för handläggningen kommer att debiteras sökanden enligt plan- och
bygglovstaxan som är beslutad av kommunfullmäktige. Ärendet blev komplett för
handläggning 2026-01-27. Handläggningstiden förlängdes 2026-04-02. Beslut har
fattats inom kraven för handläggningstid om 20 veckor i enlighet med PBL 9 kap.
§ 68 Högt bebyggelsetryck - information
§68 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.1313
Högt bebyggelsetryck - information
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen gällande högt bebyggelsetryck.
Ärendet
I Översiktsplanen under rubrikerna Strategier, Gör det möjligt att bygga och bo på
landsbygden och underrubriken Underlätta för byggande i områden med lågt
bebyggelsetryck anges att det ska vara möjligt att pröva bebyggelse med upp till
fem bostäder med bygglov istället för detaljplan.
I stora delar av FÖP Mark Nordväst är bebyggelsetrycket högt och därmed är
ovanstående strategi inte tillämpbar. Förfrågan om mer än två nytillkommande
bostäder i Sätila, Ubbhult och Hyssna delområden behöver prövas i detaljplan. Det
överensstämmer med att plan- och bygglagen (PBL) anger att bebyggelse ska
prövas med detaljplan vid sammanhållen bebyggelse, PBL 4 kap 2§.
PBL har som grundläggande förutsättning att den mark som tas i anspråk för
bebyggelse ska vara lämplig för ändamålet. Lämpligheten kan prövas genom
detaljplan, förhandsbesked eller bygglov. I vissa fall ställs det krav på att
lämpligheten prövas i en detaljplaneprocess innan byggnadsnämnden kan ge
bygglov. Detta kallas detaljplanekravet eller plankravet.
De utpekade områden som presenteras under respektive ort och landsbygder avser
att vidare utredas i en detaljplaneprocess. Förhandsbesked kan prövas inom någon
av de mindre områdena eller i kanterna av området men hänsyn behöver tas till att
hela området har möjlighet att exploateras vid ett senare skede genom detaljplan.
Bebyggelsetrycket är en bedömning som bör göras utifrån bygglovsstatistik. Under
framtagande av den fördjupade översiktsplanen bedöms bebyggelsetrycket vara
lågt i delområdena Hajom och Fotskäl. Bedömningen baseras på bygglovsstatistik
mellan maj 2020-maj 2021.
Dagens sammanträde
Elin Berg, plan- och byggchef och Matilda Olausson, bygglovshandläggare redogör
för högt bebyggelsetryck.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden noterar informationen gällande
högt bebyggelsetryck.
Förslaget antas.
________________
2026-05-13
§ 69 Rivningslov för rivning av komplementbyggnad
§69 /2026 Dnr: BYGG.2026.213
Rivningslov för rivning av komplementbyggnad
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja ansökan om rivningslov för rivning av
komplementbyggnad på fastigheten Brättingstorp 3:22 med stöd av 9 kap. 75 §
Plan- och bygglagen (PBL)
Avgiften är 6 525 kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige.
Fakturan skickas separat.
Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden gett ett startbesked, se
rubriken Upplysningar. Lovet upphör att gälla om den åtgärd som avses inte har
påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då lovet fick laga
kraft.
Motivering och lagstöd
Av 9 kap. 75 § Plan- och bygglagen (PBL) framgår att rivningslov ska ges för en
åtgärd som avser byggnad eller byggnadsdel som inte omfattas av rivningsförbud i
detaljplan eller områdesbestämmelser.
Ärendet
Ansökan avser rivning av en komplementbyggnad som har en byggnadsarea om
cirka 25 kvadratmeter.
I ett remissvar skriver kulturförvaltningen på Västra Götalandsregionen att
komplementbyggnaden bedöms ha ett tidstypiskt uttryck för 1920-talet. De
bedömer att byggnaden har ett kulturhistoriskt värde på grund av detta och då få
komplementbyggnader av den här typen finns kvar i området idag. De anser att
byggnaden berättar om tidigare levnadsförhållanden på platsen.
Sökande har bemött yttrandet med att delar av fasaden är utbytt och att delar av
fasaden, fönster och skorsten är i dåligt skick.
I det här ärendet bedömer byggenheten att det finns ett allmänt intresse av att
bevara den aktuella byggnaden på grund av byggnadens kulturhistoriska värde.
Detta ställs mot sökandes enskilda intresse av att riva den. Byggnaden har
bevarandevärde genom sitt tidstypiska uttryck och sin sällsynthet.
Renoveringsbehovet bedöms inte vara djupgående. Sökande har möjlighet att
bygga ett bygglovsbefriat komplementbostadshus med en annan placering på
tomten. Sammantaget bedömer byggenheten att det allmänna intresset av att
bevara byggnaden väger tyngre än sökandes enskilda intresse att riva den.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-05.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan med stöd av 9 kap. 75 § plan-
och bygglagen (PBL).
2026-05-13
Avgiften är 6 525 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige.
Fakturan skickas separat.
Underlag för beslut
Ansökan, inkommen 2026-01-25
Fotodokumentation från besiktning 202603023
Yttrande inför nämnd, inkommen 2026-04-21
Situationsplan, inkommen 2026-02-01
Yttrande från Västra Götalandsregionen, inkommen 2026-02-10
Skrivelse om fasad, inkommen 2026-02-11
Fotodokumentation, inkommen 2026-02-01
Dagens sammanträde
Marie Sundbom, Bygglovshandläggare redogör för ärendet.
Ledamöternas förslag till beslut
Ann-Christine Asp (S) med stöd från Peter Branshöj (M) och Hani Alsayah (M)
föreslår att bevilja ansökan om rivningslov för rivning av komplementbyggnad.
Sören Holmström (V) med stöd från Tony Larsson (MP) föreslår att avslå ansökan
om rivningslov för rivning av komplementbyggnad.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut Ann-Christine Asps (S) med
fleras förslag och Sören Holmströms (V) med fleras förslag.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden
antar Ann- Christine Asps (S) med fleras förslag.
Votering begärs och verkställs. Följande beslutsgång godkänns: ja-röst för bifall till
Ann-Christine Asps (S) med fleras förslag, nej-röst för bifall till Sören Holmströms
(V) med fleras förslag.
Ledamöter Ja Nej Avstår
Emmy Johansson (S) X
Ann-Christine Asp (S) X
Odd Malmberg (S) X
Tony Larsson (MP) X
Sören Holmström (V) X
Kenneth Franck (SD) X
Lucas Lindvall (SD) X
Peter Branshöj (M) X
Tomas Johansson (M) X
Hani Alsayah (M) X
Pontus Johansson (C) X
Summa 9 2
Med 9 ja-röster och 2 nej-röster, finner ordföranden att bygg- och miljönämnden
antar Ann-Christine Asps (S) med fleras förslag.
2026-05-13
Upplysningar
Avgiftsuträkning
Kostnaden för handläggningen kommer att debiteras sökanden enligt plan- och
bygglovstaxan som är beslutad av kommunfullmäktige 2025-06-18 § 116 /2025,
tabell 10. Ärendet blev komplett för handläggning 2026-02-01. Beslut om
förlängning av handläggningstid med 10 veckor har fattats 2026-03-17. Beslut har
fattats inom 20 veckor.
Avgift enligt taxa 6 525 kr
Avgift totalt 6 525 kr
Observera att du inte får påbörja rivningen utan ett startbesked. Om så görs ska
nämnden ta ut en byggsanktionsavgift.
För att få startbesked behöver du komma in med:
- Kontaktuppgifter och certifikatnummer till kontrollansvarig
- Rivningsplan
- Materialinventering
Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.
Mer information om vad som händer nu när bygglovsbeslutet är fattat och när
byggnationen kan påbörjas finns i följebrevet.
Hur beslutet överklagas
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Expediering:
Beslut skickas till:
Sökande
Underrättelse om beslut:
Grannar eller kända sakägare utan invändningar
Kungörelse:
Kommunens hemsida
________________
2026-05-13
§ 70 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus
beslutstyp: avslag
§70 /2026 Dnr: BYGG.2026.189
Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan om bygglov för tillbyggnad av
enbostadshus på fastigheten Fritsla 20:2 med stöd av 9 kap. 56 § plan-och
bygglagen (PBL).
Avgiften är 11 186 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige.
Fakturan skickas separat.
Motivering
Tillbyggnaden placeras intill en väg avsedd för biltrafik. Placeringen av en
tillbyggnad i två våningar så nära vägen gör att tillbyggnaden bedöms inte lämplig
med hänsyn till skydd mot trafikolyckor enligt 2 kap. 6 § PBL. Placeringen och
utformningen bedöms inte lämplig med hänsyn till landskapsbilden eller intresset
av god helhetsverkan enligt samma paragraf.
Ansökan innebär avvikelse från planbestämmelserna då tillbyggnaden placeras på
mark som inte får bebyggas och på mark som är allmän plats avsedd för väg. Mark
som inte får bebyggas börjar vid byggnadens västra fasad och löper fram till
tomtgräns cirka 1 meter bort, sedan kommer allmän plats avsedd för väg. Då den
föreslagna tillbyggnaden är 2,9 meter bred kommer ingen del av den föreslagna
tillbyggnaden placeras på mark som enligt detaljplan tillåter det. Detta kan inte
anses vara en sådan liten avvikelse som kan godtas enligt 9 kap 60 § PBL.
Då ansökan avviker från detaljplanen kan bygglov inte beviljas enligt 9 kap 56 §
PBL.
Avvikelsen bedöms inte heller vara en sådan godtagbar avvikelse från detaljplanen
att den kan medges enligt 9 kap. 60 §. Även om detaljplanens genomförandetid
har gått ut, kan en tillbyggnad på en bostad inte anses vara ett lämpligt
komplement till en allmän plats som är avsedd för väg i enlighet med
bestämmelser i 9 kap. 61 § PBL.
Ansökan ska därför avslås.
Lagstöd
Av 9 kap 56 § Plan- och bygglagen (PBL) framgår bland annat att bygglov ska ges
för åtgärder som stämmer överens med gällande detaljplan. Bygglovet behöver
också uppfylla de krav som ställs i 2 kap. 6 § PBL första stycket 1 och 5, 6 samt 8
kap. 1 §, 2 § första stycket PBL, 7 samt 9-11 §§, 12 § första stycket samt 17 §§
PBL.
2 kap 6 § och 6a § beskriver översiktligt hänsyn som ska tas vid placering och
utformning av ett byggnadsverk. Hänsyn ska tas till bland annat landskapsbilden,
möjlighet till att hantera trafik och avfall, till buller och till risk för brand och andra
Olyckor.
I Plan och bygglagen 8 kap. 1 § står att en byggnad ska vara lämplig för sitt
ändamål, ha god form-, färg och materialverkan och vara tillgänglig och användbar
för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. Enligt 2 § och 7 §
gäller de kraven även
2026-05-13
ändring av byggnader i den utsträckning som är skäligt utifrån byggnadens
förhållanden och ändringens omfattning. 8 kap. 9 § PBL ställer krav på tomten,
som bland annat ska ordnas så att betydande olägenheter för omgivning och trafik
inte uppkommer och så att risken för olycksfall begränsas. Kraven i 9 § har den
obebyggda tomten som utgångspunkt, men gäller även enligt 10-11 §§ för
bebyggda tomter och vid ändring så långt rimligt. Enligt 8 kap. 17 § PBL ska
ändring av en byggnad göras varsamt så att byggnadens tekniska, kulturhistoriska,
miljömässiga och konstnärliga värden tas till vara.
En avvikelse från detaljplanen kan godkännas om den är liten och inte strider mot
syftet med detaljplanen enligt 9 kap. 60 §. Det gäller även om detaljplanens
genomförandetid har gått ut och åtgärden utgör ett lämpligt komplement till den
markanvändning som angivits i planen enligt 9 kap. 61 § PBL.
Ärendet
Ansökan avser en tillbyggnad i form av en balkong med skärmtak. Tillbyggnaden
har en byggnadsarea om 20 kvadratmeter och öppen area om 40 kvadratmeter.
Tillbyggnaden utförs i trä och täcks med ett tak i tegel. Den placeras på
byggnadens västra fasad och går fram till det staket som löper längs med vägen.
Fastigheten omfattas av detaljplan som vann laga kraft 1951- 01-19. Huset är
inritat på plankartan och längs med dess västra fasad löper ett band med så kallad
prickmark, eller mark som inte får bebyggas.
Ansökan innebär avvikelse från planbestämmelserna då tillbyggnaden placeras på
mark som inte får bebyggas och på mark som är allmän plats avsedd för väg. Mark
som inte får bebyggas börjar vid byggnadens västra fasad och löper fram till
tomtgräns cirka 1 meter bort, sedan kommer allmän plats avsedd för väg. Då den
föreslagna tillbyggnaden är 2,9 meter bred kommer ingen del av den föreslagna
tillbyggnaden placeras på mark som enligt detaljplan tillåter det. Detta kan inte
anses vara en sådan liten avvikelse som kan godtas enligt 9 kap 60 § PBL.
Avvikelsen bedöms inte heller vara en sådan godtagbar avvikelse från detaljplanen
att den kan medges enligt 9 kap. 60 §. Även om detaljplanens genomförandetid
har gått ut, kan en tillbyggnad på en bostad inte anses vara ett lämpligt
komplement till en allmän plats som är avsedd för väg i enlighet med
bestämmelser i 9 kap. 61 § PBL.
Ansökan ska därför avslås.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan med stöd av 9 kap. 56 § plan-
och bygglagen (PBL).
Avgiften är 11 186 kronor i enlighet med taxa fastställd av Kommunfullmäktige.
Fakturan skickas separat.
Underlag för beslut
Situationsplan, fasad, inkommen 2025-03-25
Fasadritning, inkommen 2025-12-01
2026-05-13
Fasadritning, inkommen 2025-12-01
Ansökan, inkommen 20206-01-21
Sektionsritning, inkommen 2025-12-01
Streetviewbild, diarieförd 2026-04-24
Fasadritning, inkommen 2025-12-01
Dagens sammanträde
Marie Sundbom, Bygglovshandläggare redogör för ärendet.
Ledamöternas förslag till beslut
Lucas Lindvall (SD) föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan
med stöd av 9 kap. 56 § plan- och bygglagen (PBL).
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar enligt Lucas Lindvalls
(SD) förslag.
Förslaget antas.
Upplysningar
Avgiftsuträkning
Kostnaden för handläggningen kommer att debiteras sökanden enligt plan- och
bygglovstaxan som är beslutad av kommunfullmäktige 2025-06-18 § 116 /2025,
tabell 1.
Ärendet blev komplett för handläggning 2026-03-25. Beslut har fattats inom 10
veckor.
Avgift enligt taxa 11 186 kr
Avgift totalt 11 186 kr
Hur beslutet överklagas
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Expediering:
Beslutetdelgesmedförenkladdelgivning:
Sökanden, medsökanden
________________
2026-05-13
§ 71 Revidering av detaljplan
§71 /2026 Dnr: PLAN.2025.2096
Revidering av detaljplan
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar om positivt planbesked för detaljplan för SÄTILA
4:3 med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Ansökan inkom och var komplett den 28 oktober 2025.
Sökande ska faktureras 17 640 kronor enligt tabell 23 i plan- och bygglovstaxan för
2025, beslutad av kommunfullmäktige 2024-06-18 § 147/2024.
Motivering
Frågan om huvudmannaskap för allmän platser med enskilt huvudmannaskap har
behandlats i kommunstyrelsens arbetsutskott. Teknik- och servicenämnden har lyft
behovet av att ändra huvudmannaskapet då kommunen i praktiken redan sköter
vägar och grönytor utan att vara formell huvudman, vilket försvårar utveckling och
Investeringar.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har under sammanträdet den 1 oktober 2025, §
273, föreslagit ett principiellt ställningstagande att kommunen successivt ska
överta huvudmannaskap för allmän plats inom tätorter i samband med
detaljplanering. Vidare har arbetsutskottet under sammanträdet, § 274, gett
kommundirektören i uppdrag att vidta nödvändiga åtgärder för att ändra
huvudmannaskapet för delar av Sätila i anslutning till pågående detaljplanearbete.
Parallellt pågår ett arbete inom teknik- och servicenämnden avseende kommunens
drift av enskilda vägar. Till nämndens sammanträde den 16 april, 2026 planeras ett
ärende där en utredningsrapport om nuläget föreslås godkännas samt att teknik-
och serviceförvaltningen ges i uppdrag att ta fram en handlingsplan och en
kommunikationsplan för det fortsatta arbetet med ändring av huvudmannaskap för
allmänna platser.
Det aktuella ärendet bedöms utgöra en del av detta övergripande arbete och ett
konkret steg i att genomföra den politiska inriktningen.
Enligt preliminär bedömning anses planförslaget vara lämplig för omgivningen.
Ansökan bedöms förenlig med gällande översiktlig planering.
Enligt preliminär bedömning kommer en plan på området inte innebära betydande
miljöpåverkan.
Planprocessen kräver preliminärt utredningar för geoteknik, dagvatten/skyfall och
trafiksäkerhet/standardhöjande åtgärder för lokalgator.
Enligt preliminär bedömning kan planarbetet påbörjas under tredje kvartalet 2026
och avslutas under fjärde kvartalet 2028.
Detaljplanen bedöms kunna genomföras med standardförfarande förfarande.
Bedömningen av val av förfarande utgår från de förutsättningar som är kända i
nuläget och kan komma att justeras om nya omständigheter framkommer under
planarbetets gång.
2026-05-13
Ärendet
Syftet med planansökan är att inom byggnadsplan Sätila Gunnesgården med flera
från 1976, ändra enskilt huvudmannaskap till kommunalt huvudmannaskap för
lokalgator och parkmark, i syfte att säkerställa rådighet över drift,
trafiksäkerhetsåtgärder och framtida ombyggnationer.
Ärendet avser ansökan om planbesked för att ändra huvudmannaskapet för allmän
plats från enskilt huvudmannaskap till kommunalt, inom delar av Sätila 4:3, i
anslutning till pågående detaljplanearbete för del av fastigheten Sätila 4:3.
I arbetet med detaljplanen för bostadsändamål för del av Sätila 4:3, där delar av
allmän plats föreslås övergå till kvartersmark, har behovet av att även pröva
huvudmannaskapet för kvarvarande allmän plats aktualiserats. Syftet är att
möjliggöra kommunalt huvudmannaskap för berörda lokalgator och parkytor, för
att säkerställa rådighet över drift, trafiksäkerhetsåtgärder och framtida
ombyggnationer.
Kommunstyrelsen har gett kommundirektören i uppdrag att vidta nödvändiga
åtgärder i frågan inom ramen för pågående detaljplanearbete. Enligt planenhetens
bedömning bör frågan om huvudmannaskap hanteras genom en separat
detaljplaneprocess för befintlig allmän plats, då förutsättningarna avviker från
beskrivningen i ansökan.
Enligt Bygg- och miljönämndens nämndplan ska planarbetet ha prioritetsklass 1 i
förvaltningens arbete.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-05.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar om positivt planbesked för detaljplan för SÄTILA
4:3 med stöd av 5 kap 2 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Ansökan inkom och var komplett den 28 oktober 2025.
Sökande ska faktureras 17 640 kronor enligt tabell 23 i plan- och bygglovstaxan för
2025, beslutad av kommunfullmäktige 2024-06-18 § 147/2024.
Underlag för beslut
Ansökan om planbesked
Dagens sammanträde
Afshin Ghafoori, Planarkitekt redogör för ärendet.
Ledamöternas förslag till beslut
Tomas Johansson (M) föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar om positivt
planbesked för detaljplan för SÄTILA 4:3 med stöd av 5 kap 2 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL.
2026-05-13
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar enligt Tomas Johanssons
(M) förslag.
Förslaget antas.
Upplysningar
Enligt Plan- och bygglag (2010:900) 13 kap 2 § kan beslut om planbesked inte
överklagas.
Expediering:
Beslut skickas till sökande
________________
2026-05-13
§ 72 Redovisning av aktuella detaljplaner 2026
§72 /2026 Dnr: PLAN.2026.33
Redovisning av aktuella detaljplaner 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Bygg- och miljönämnden noterar också att siffran gällande bostäder i etapp 1 var
felaktig och ska uppmärksammas vi antagande av detaljplan etapp 2.
Dagens sammanträde
Elin Berg, plan- och byggchef informerar och svarar på frågor kring pågående
detaljplaner.
Leif Andersson (C) uppmärksammar förvaltningen och nämnden på att det i beslut
§ 73 Redovisning och granskning av delegationsbeslut inom bygg-
beslutstyp: godkännande
§73 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.13
Redovisning och granskning av delegationsbeslut inom bygg-
och miljönämnden 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från
perioden 2026-04-08 till 2026-05-04 enligt förteckning upprättad 2026-05-05 och
lägger den till handlingarna.
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av granskade delegationsbeslut
från april 2026.
Ärendet
Bygg- och miljöförvaltningen redovisar vid varje sammanträde beslut tagna på
delegation enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning, antagen den 16
april 2025, §54, senast reviderad den 28 augusti 2025, §112.
Delegationsbeslut enligt förteckning tagna under perioden 2026-04-08 till
2026-05-04 redovisas för bygg- och miljönämnden.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-05.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från
perioden 2026-04-08 till 2026-05-04 enligt förteckning upprättad 2026-05-05 och
lägger den till handlingarna.
Dagens sammanträde
Sören Holmström (V) redovisar två granskade delegationsbeslut för april 2026 och
har inget att anmärka.
Lucas Lindvall (SD) redovisar två granskade delegationsbeslut för april 2026 och
har inget att anmärka.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden godkänner redovisning och
granskning av delegationsbeslut och lägger den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
2026-05-13
§ 74 Redovisning av delegationsbeslut inom personalområdet 2026
beslutstyp: godkännande
§74 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.15
Redovisning av delegationsbeslut inom personalområdet 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut inom
personalområdet och lägger den till handlingarna.
Ärendet
Bygg- och miljöförvaltningen redovisar vid varje sammanträde beslut tagna på
delegation enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning, antagen den 16
april 2025, § 54, senast reviderad den 28 augusti 2025, § 112.
Redovisning av delegationsbeslut inom personalområdet, i delegationsordningens
del B, fattade under perioden 2026-03-06 - 2026-04-09.
Redovisningavdelegationsbeslutfattadeunderperiodeninomområdetpersonal
Period: Januari2026-december2026
Beslutsnr Typavbeslut Delegat Beslutsdatum Enhet Fr.o.m.
2026-P04 Tidsbegränsadanställning Förvaltningschef 2026-03-06 Förvaltnings- 2026-04-01--2027-05-30
ochlönvidnyanställning- gemensamt
Verksamhetsutvecklare stöd
2026-P05 Tillsvidareanställningochlön Förvaltningschef 2026-03-23 BMFledning 2026-04-01--2026-09-30
vidnyanställning-
Administrativchef
2026-P06 Inhyrningavpersonalfrån Förvaltningschef 2026-04-09 BMFledning Förlängningavnuvarande
bemanningsföretag- avtal:2026-05-01--2026-
Miljöchef 10-31
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden godkänner informationen och
lägger den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
2026-05-13
§ 75 Meddelanden 2026
beslutstyp: avslag
§75 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.11
Meddelanden 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisning av inkomna meddelanden och
lägger dem till handlingarna.
1. Beslut från LST, 7569-2026 Överklagan gällande förbud vid vite, avlopp avslås.
2. LST 35460-2025 Tillsyn enligt lag om alkohollagen, lag om tobak och liknande
produkter och lag om tobaksfria nikotinprodukter(35460-2025-6).
3. Månadsrapport, kvartalsrapport Q1 - uppföljning av inköp Mars 2026.
4. För kännedom - LST 51844-2025, Beslut om planerade åtgärder vid Lydde
ströms i Häggån i Marks kommun.
5. BUN §49/2026 Beslut om att tidigarelägga detaljplan Stommenskolan.
6. Beslut från LST om dispens för avverkning av träd i allé Skene.
7. Beslut från LST om att avslå överklagande i ärende BYGG.2025.2256.
8. KF § 77/2026_ Marks kommuns revisionsberättelse 2025.
9. KF § 79-26 Prövning av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder
och enskilda förtroendevalda i Marks kommun 2025.
10.KF § 90/2026 Entledigande och fyllnadsval av ledamot-ersättare i bygg- och
miljönämnden
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av
inkomna meddelanden och lägger de till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
§ 99 Avgift tas ut enligt Bestämmelser om plan- och bygglovstaxan 2026. Tabell 15.
beslutstyp: avslag
99§.
Avgift tas ut enligt Bestämmelser om plan- och bygglovstaxan 2026. Tabell 15.
Avslag, 22 374 (Avgift tas ut för start av ärende, prövning och expediering för
tillämplig ärendetyp.)
Hur beslutet överklagas
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Expediering:
Beslutetdelgesmedförenkladdelgivning:Underrättelseombeslut:
Sökande
________________
2026-05-13