Bygg- och miljönämnden — 12 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 19 Godkännande av ärendelista och val av justerare
beslutstyp: godkännande
§19 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.8
Godkännande av ärendelista och val av justerare
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner dagens ärendelista.
Bygg- och miljönämnden väljer Peter Branshöj (M) att justera dagens protokoll.
Beslutsgång
Ordförande frågar om nämnden godkänner dagens ärendelista samt val av
justerare och finner att nämnden väljer Peter Branshöj (M) att justera dagens
protokoll.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (26)
2026-03-12
§ 20 Anmälan av jäv
§20 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.9
Anmälan av jäv
Dagens sammanträde
Ordföranden ställer frågan om jäv föreligger för något av dagens ärenden.
Ledamöterna anmäler att inget jäv föreligger för dagens sammanträde.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (26)
2026-03-12
§ 21 Förvaltningen informerar
beslutstyp: godkännande
§21 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.10
Förvaltningen informerar
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Dagens sammanträde
Agneta Sander, interim miljöchef presenterar sig för nämnden.
Annelie Johansson, förvaltningschef, Agneta Sander, miljöchef och Elin Berg plan-
och byggchef informerar nämnden om aktuella händelser och förvaltningens
arbete.
Bygg-och miljönämnden tar del av informationen.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger
den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (26)
2026-03-12
§ 22 Arbetsmiljö och medarbetare
beslutstyp: godkännande
§22 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.12
Arbetsmiljö och medarbetare
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Ärendet
Arbetsmiljö och medarbetare är en återkommande informationspunkt på nämndens
dagordning. Den är ett uttryck för den vikt som nämnden fäster vid frågor som rör
arbetsmiljö och medarbetare.
Dagens sammanträde
Annelie Johansson, förvaltningschef informerar nämnden om aktuellt
arbetsmiljöarbete, pågående vakanser, pågående samt genomförda rekryteringar.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger
den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (26)
2026-03-12
§ 23 Ekonomisk månadsrapport 2026
§23 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.1
Ekonomisk månadsrapport 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden konstaterar att intäktsutveckling på bygglovssidan inte
utvecklas tillräckligt positivt. Konjunkturen ger fortsatt ett kraftigt genomslag åt fel
håll, intäkterna utvecklas inte tillräckligt då byggmarknaden inte tagit fart.
Samtidigt är det fortsatt osäkert hur och i vilken utsträckning förändringar i plan-
och bygglagstiftningen påverkar intäkterna för nämnden.
Bygg- och miljönämnden konstaterar att miljöenheten måste klara sin budget och
helst prestera ett resultat utöver budget. Den verksamhet där miljöenheten har
lagkrav på sig ska prioriteras i första hand och det kan innebära att övrig
verksamhet får stå tillbaka och resurser om fördelas.
Bygg-och miljönämnden vill inte hamna i en situation där delar av den
skattefinansierade måste minskas. Ledigheter bör lösas genom att uppgifter
omdisponeras bland kvarvarande personal.
Förvaltningschefen får i uppdrag att vidta de åtgärder som behövs, utöver de
åtgärder som redovisas i rapporten, för att ekonomi och verksamhet ska vara i
balans. Åtgärderna ska redovisas till nämnden. Om nämndens beslut behövs i
någon del får förvaltningschefen återkomma till nämnden.
Bygg- och miljönämnden uppmanar kommunstyrelsen att i så stor utsträckning
som möjligt lämna ytterligare planuppdrag till bygg- och miljönämnden.
Ärendet
Nämnden redovisar per februari ett utfall på -4,8 miljoner kronor, vilket motsvarar
24,2 procent av årsbudgeten. Intäkterna är lägre än budgeterat medan
kostnaderna i stort följer budget.
Det finns en risk för underskott om intäktsutvecklingen inte förbättras, bland annat
kopplat till inflödet av bygglovsärenden och omfattningen av timdebiterad tillsyn.
Förvaltningen arbetar med löpande uppföljning för att säkerställa att plan planerad
tillsyn och kontroll genomförs samt att debitering sker löpande och korrekt för att
säkerställa att verksamheten når sina mål och en budget i balans.
Bygg- och miljönämnden har vid flera tillfällen informerat kommunstyrelsen om
osäkerheten kring bygglovsintäkterna, där konjunkturläget gör det svårt att fullt ut
kompensera för ett minskat inflöde av ärenden.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-10.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen angående den ekonomiska
månadsrapporten för februari 2026.
Dagens sammanträde
Annelie Johansson, Förvaltningschef redogör för ärendet.
2026-03-12
Ledamöternas förslag till beslut
Pelle Pellby (S) föreslår att bygg- och miljönämnden konstaterar att
intäktsutveckling på bygglovssidan inte utvecklas tillräckligt positivt. Konjunkturen
ger fortsatt ett kraftigt genomslag åt fel håll, intäkterna utvecklas inte tillräckligt då
byggmarknaden inte tagit fart. Samtidigt är det fortsatt osäkert hur och i vilken
utsträckning förändringar i plan- och bygglagstiftningen påverkar intäkterna för
nämnden.
Bygg- och miljönämnden konstaterar att miljöenheten måste klara sin budget och
helst prestera ett resultat utöver budget. Den verksamhet där miljöenheten har
lagkrav på sig ska prioriteras i första hand och det kan innebära att övrig
verksamhet får stå tillbaka och resurser om fördelas.
Bygg-och miljönämnden vill inte hamna i en situation där delar av den
skattefinansierade måste minskas. Ledigheter bör lösas genom att uppgifter
omdisponeras bland kvarvarande personal.
Förvaltningschefen får i uppdrag att vidta de åtgärder som behövs, utöver de
åtgärder som redovisas i rapporten, för att ekonomi och verksamhet ska vara i
balans. Åtgärderna ska redovisas till nämnden. Om nämndens beslut behövs i
någon del får förvaltningschefen återkomma till nämnden.
Bygg- och miljönämnden uppmanar kommunstyrelsen att i så stor utsträckning
som möjligt lämna ytterligare planuppdrag till Bygg- och miljönämnden.
Pontus Johansson (C) yrkar bifall till Pelle Pellbys (S) förslag med tillägg att
beslutet skickas till kommunfullmäktige.
Beslutsgång
Ordförande frågar om bygg- och miljönämnden beslutar enligt Pelle Pellbys (S)
förslag med tillägg enligt Pontus Johanssons (C) förslag och finner att så sker.
Expediering:
Beslutet skickas till kommunfullmäktige.
________________
2026-03-12
§ 24 Prövning, tillsyn, rättsprocesser och klagomål bygg- och miljö 2026
beslutstyp: godkännande
§24 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.32
Prövning, tillsyn, rättsprocesser och klagomål bygg- och miljö 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Presidiet tar hand om frågan om kommunicering gällande hotellet i Kinna.
Dagens sammanträde
Elin Berg, plan och byggchef informerar nämnden om aktuella ärenden inom
byggenheten.
Agneta Sander, miljöchef informerar nämnden om aktuella ärenden inom
miljöenheten.
Nämnden tar del av informationen och ges tillfälle att ställa frågor.
Ledamöternas förslag till beslut
Tomas Johansson (M) ställer fråga om tillsyn av hotellet i Kinna och föreslår att
presidiet tar med sig frågan om det är möjligt att kommunicera ut till
kommunmedlemmar om vad som sker med byggnaden.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger
den till handlingarna.
Förslaget antas.
Ordförande föreslår att presidiet tar frågan om kommunicering gällande hotellet i
Kinna.
Förslaget antas.
________________
2026-03-12
§ 25 BJÖRLANDA 1:23 Anmälan - Registrering och klassning av
beslutstyp: godkännande
§25 /2026 Dnr: LIV.2025.1006
BJÖRLANDA 1:23 Anmälan - Registrering och klassning av
livsmedelsverksamhet
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att ansökan om övertagande av
livsmedelsverksamheten Lynch Distillery org.nr 661010-2193 görs till
Livsmedelsverket, där de får avgöra om de ska ta över kontrollen även för
mjödtillverkningen.
Motivering
Bygg- och miljönämnden bedömer att Livsmedelsverket bör ta över kontrollen för
hela verksamheten då all produktion och förpackning kommer att ske i samma
lokaler och till stor del med samma utrustning.
Ur ett kostnads- och effektivitetsperspektiv, samt för att underlätta för
verksamheten bör all kontroll och kontakt ligga under en myndighet.
Ärendet
Lynch Distillery med org.nr 661010–2193 är en livsmedelsverksamhet i Marks
kommun som är godkänd av Livsmedelsverket. Lynch Distillery har tillverkning av
gin som huvudsaklig verksamhet. Verksamheten har planer på att även börja
tillverka mjöd.
Livsmedelsverket är idag kontrollmyndighet över gin- och sprittillverkningen. En
anmälan om registrering av mjödtillverkning har inkommit till kommunen, en del
av den framställda mjöden ska destilleriernas till honungssprit.
Verksamheten har en egen vattentäkt men vatten från täkten kommer inte att
användas till mjödtillverkningen, vatten kommer att köpas in utifrån.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-03.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att ansökan om övertagande av
livsmedelsverksamheten Lynch Distillery org.nr 661010-2193 görs till
Livsmedelsverket, där de får avgöra om de ska ta kontrollen även för
mjödtillverkningen.
Dagens sammanträde
Michael Fäldt, Miljöinspektör redogör för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att ansökan om
övertagande av livsmedelsverksamheten Lynch Distillery org.nr 661010-2193 görs
till Livsmedelsverket, där de får avgöra om de ska ta över kontrollen även för
mjödtillverkningen.
Förslaget antas.
2026-03-12
Hur beslutet överklagas
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Expediering:
Beslutet skickas till Livsmedelsverket.
________________
2026-03-12
§ 26 SÄTILA 5:15 Bygglov för anläggande av konstgräsplan, belysningsstolpar
§26 /2026 Dnr: BYGG.2025.1497
SÄTILA 5:15 Bygglov för anläggande av konstgräsplan, belysningsstolpar
samt byggnad
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja Sätila sportklubbs ansökan om
bygglov för konstgräsplan 111 meter x 72 meter, varav 105 x 65 meter spelplan
tillsammans med 6 belysningsstolpar 18 meter höga, utökning av befintlig
parkering med ett några platser och 4 belysningsstolpar 8 meter höga, samt
komplementbyggnad på 11,5 kvadratmeter byggnadsarea med två toaletter på
fastigheten Sätila 5:15 (Lygnevivägen).
Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kapitlet 31
paragrafen i Plan- och bygglagen (PBL, lydelse före 2025-12-01).
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Sökande ska inkomma med
anmälan om kontrollansvarig innan tekniskt samråd.
Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden gett ett startbesked.
Lovet upphör att gälla om den åtgärd som avses inte har påbörjats inom två år och
avslutats inom fem år från den dag då lovet fick laga kraft
Motivering
Gräsplanen är belägen utanför detaljplanelagt område. I den Fördjupade
översiktsplanen för Nordvästra Mark är platsen utpekad som besöksanläggning
samt viktiga natur- och friluftsytor. Marks kommuns förstudie, gjord av WSP, har
redovisat sex olika lokaliseringsalternativ. Två alternativ redovisades som mer
lämpliga varav Sätila var ett av dessa. I studien redovisas också att Sätila ligger
inom tertiär zon för vattenskyddsområdet och att detta kan leda till fördyrande
vattenskyddsåtgärder.
Åtgärden innebär att befintlig gräsplan ersätts med konstgräs. Eftersom området
redan är ianspråktaget för idrottsändamål bedöms användningen som lämplig.
Förändringen innebär en effektivisering av befintlig anläggning utan att ta ny mark
i anspråk, vilket är i linje med god hushållning av mark- och vattenområden.
Åtgärden bedöms heller inte påverka riksintressena för natur- och friluftsliv
negativt då platsen redan är ianspråktagen för fotbollsplan och parkering.
Tillgängligheten till området för barn- och ungdomar är utomordentligt god och
nämnden bedömer att det inte finns något annat område i närheten som har
motsvarande tillgänglighet.
Belysningsmasterna har granskats utifrån risken för ljusstörningar och bedöms inte
utgöra en betydande olägenhet för grannar. Nämnden har noterat utformningen av
komplementbyggnad och utökning av parkering och har inga invändningar utan att
bygglov kan beviljas.
Fastigheten är belägen inom tertiär zon för Sätila vattentäkt. De gällande
skyddsföreskrifterna för den tertiära zonen innehåller inte specifika förbud eller
restriktioner för den sökta åtgärden. Åtgärden kräver inte tillstånd eller anmälan
enligt miljöbalken (MB), dock gäller miljöbalkens hänsynsregler i 2 kapitel (MB).
2026-03-12
Verksamheten är en U-verksamhet och bedöms därmed ha begränsad
miljöpåverkan. Miljöbalken förutsätter att risker hanteras genom försiktighetsmått
och tekniska skyddsåtgärder. Sökanden har i ansökan redovisat försiktighetsmått
och tekniska lösningar som innebär lägre risk för påverkan på vattentäkten.
Nämnden har särskilt prövat åtgärdens inverkan på vattentäkten då fastigheten är
belägen inom tertiär zon. Nämnden har tagit del av utredningsunderlag såsom
dagvattenutredning och riskbedömning. I riskbedömningen från SWECO, daterad
2025-07-04, är slutsatsen att förutsatt att konstgräsplanen utförs på det sätt som
angivits i ansökan, dvs. utan gummigranulat och på tät duk med uppsamling av
dräneringsvatten är bedömningen att den planerade konstgräsplanen inte utgör
någon risk för Sätila befintliga vattentäkt.
I förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-04, redovisar sökanden följande
kring konstgräsplanen;
"Planen utförs helt utan granulat. Istället används en modern infillfri
konstgräsmatta med tätare strån för att uppnå rätt spelegenskaper för fotboll.
Detta eliminerar risken för spridning av gummigranulat eller andra fyllnadsmaterial.
Den planerade konstgräsplanen i Sätila är uppbyggd med ett tätt underlag och
dränerande lager som förhindrar infiltration till mark och grundvatten. Avvattningen
sker i stället via ett dräneringssystem som samlar upp vattnet och leder det
kontrollerat mot recipienten Storån. Innan utlopp till recipient passerar dagvattnet
en reningsanläggning bestående av filter från Flexiclean, utformad för att avskilja
partiklar, metaller, oljeföroreningar, PAH och mikroplaster. Filtret bygger på
biologiskt adsorberande material av bark och flis med dokumenterad effektivitet
enligt oberoende studier från IVL Svenska Miljöinstitutet (rapport C638, 2021) och
forskning vid Chalmers tekniska högskola (VATTEN, 2019). Denna filterlösning
utgör ett slutligt reningssteg för allt dagvatten som avleds från planen och
säkerställer att utgående vatten håller nivåer väl under gällande riktvärden för
dagvattenföroreningar.
Konstruktionen innebär därmed att ingen infiltration sker till mark eller
grundvatten, samtidigt som recipienten skyddas genom effektiv rening och
kontrollerad avledning." I ett "slutgiltigt yttrande" som har inkommit från sökande
lyfts följande: "Den centrala frågan är om påverkan på grundvattentäkten noggrant
ät utredd och analyserad. Enligt underlagen innebär en granulatfri plan med tät
konstruktion och kontrollerad avledning av dränering ingen risk för
grundvattentäkten. Vald teknik och konstruktion eliminerar de
riskkällor som normalt förknippas med konstgräsplaner.”
Av förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-04 framgår att teknik- och
serviceförvaltningen inget har att erinra mot åtgärden. I samma tjänsteskrivelse
framgår att bygg- och miljöförvaltningens miljöenhet lämnat en rad synpunkter
som sammantaget innebär att konstgräsplanen inte bör anläggas i skyddsområdet,
bland annat med motivet att planen är en riskkälla i vattenskyddsområdet. Sätila
sportklubb har i skrivelse som ankom 2025-11-10 svarat miljöenhetens frågor.
Sökanden har på ett rimligt sätt besvarat de frågor som bygg- och
miljöförvaltningen ställt och som förvaltningen redovisat i underlag inför nämndens
behandling av ärendet. Nämnden ser därmed ingen anledning att ställa ytterligare
krav på sökanden gällande kompletterande underlag inför prövning av bygglovet.
Sökanden har i ansökan redovisat skäl för lokalisering, tekniska lösningar och
försiktighetsåtgärder. Nämndens sammantagna bedömning är att sökanden
uppfyller de krav som ställs för att kunna bevilja bygglov.
2026-03-12
Ärendet
Ansökan avser anläggning av konstgräsplan med staket/nät, uppförande av
belysningsstolpar samt byggnation av mindre byggnad avsedd för toalett. Den
befintliga parkrigsplatsen utökas med några tillkommande parkeringsplatser.
Konstgräsplanen har en yta som omfattar 111 gånger 72 meter varav 105 gånger
65 meter utgör spelplanen. Parkeringsplatsen utökas med sex parkeringsplatser
och kommer fortsatt bestå av grus. Det anläggs sammanlagt tio belysningsstolpar
intill konstgräsplanen och parkeringsplatsen.
Byggnaden som uppförs innehåller två toaletter, varv den ena en tillgänglig för
personer med nedsatt rörelse- och orienteringsförmåga. Byggnaden omfattar 11,5
kvadratmeter byggnadsarea. Fasadbeklädnad av liggande träpanel med brun kulör,
NCS S 7020-Y40R kulör och takbeklädnad av papp med svart kulör.
Ärendet blev komplett för handläggning den 2025-09-10.
Ansökan avser anläggning av idrottsplats som innefattar en konstgräsplan,
uppförande av belysningsstolpar samt byggnation av mindre byggnad med toalett.
Befintlig parkeringsplats utökas något. Det sätts även upp ett staket/nät runt
konstgräsplanen.
Enligt plan-och byggförordningen (2011:338) innan de ändringar som trädde i kraft
1 december 2025 krävs bygglov för idrottsplatser om idrottsplatsen är ny eller
väsentligt ändras. Väsentlig ändring innebär att ändringen kan orsaka en olägenhet
eller får stor omgivningspåverkan. I detta fall så ändras fotbollsplanen från en
gräsplan som nyttjas mestadels sommartid till en konstgräsplan som kan nyttjas
året runt. Det uppförs belysningsstolpar så att planen kan nyttjas sent på
kvällarna. Det innebär att fler människor kommer att vistas vid anläggningen under
större delen av året. Vägen utanför anläggningen blir mer trafikerad. Den befintliga
parkeringsplatsen utökas något med fler parkeringsplatser. Nämnden anser således
att ändringen är väsentlig.
Föreslagen plats för åtgärderna ligger inom ett av kommunens
vattenskyddsområden, inom tertiär zon. Vattenskyddsområden har till syfte att
skydda vattentäkten.
Miljöenheten avstyrker åtgärden då de anser att det är olämpligt att flytta in en
riskkälla i ett vattenskyddsområde.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-04.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan med stöd av 9 kapitlet 31 §
plan-och bygglagen (2010:900) PBL.
Nämnden bedömer att det inte går att utesluta eventuella risker på vattentäkten då
konstgräsplanen föreslås ligga inom ett av kommunens vattenskyddsområden.
Dricksvatten är en förutsättning för ett väl fungerande samhälle. Därför är det
viktigt att vattentillgångar som nyttjas eller kan komma att nyttjas för
vattenförsörjning skyddas. Vattentäkt är ett allmänt intresse eftersom den utgör ett
nödvändig resurs, som behöver skyddas, för att säkerställa
dricksvattenförsörjningen till allmänheten.
2026-03-12
Nämnden bedömer att det inte är säkerställt att vattentäkten inte kommer att
påverkas negativt av konstgräsplanen och uppfyller således inte de krav som ställs
i 2 kapitlet 9 § plan-och bygglagen om olägenhet.
Underlag för beslut
Kompletterande information gällande åtgärd
Ritningsförteckning
Ansökan
Laboratorierapport - kemisk analys
Synpunkter från Miljöenheten
Markplaneringsritning
Bemötande av Miljöenhetens synpunkter
Befintlig planritning/mark
Ljusberäkning
Planritning
Bemötande av synpunkter från miljöenheten, dagvattenutredning
Synpunkter från Miljöenheten
Synpunkter från Miljöenheten
Riskbedömning
Yttrande från Teknik- och servicenämnden
Befintlig planritning/mark - översikt
Bemötande av synpunkter från miljöenheten
Yttrande från Teknik- och servicenämnden
Bemötande av synpunkter från miljöenheten, riskbedömning
Synpunkter från Miljöenheten
Skrivelse - Bemötande av synpunkter från miljöenheten med bilagor
Bemötande av synpunkter från miljöenheten, byggvarubedömning
Belysningsplan
Bemötande av synpunkter från miljöenheten, SGS testrapport
Följebrev till bemötande av inkomna synpunkter från miljöenheten
Slutgiltigt yttrande inför beslut
Förtydligande av konstruktion av konstgräsplan
Bemötande av synpunkter från miljöenheten, ljusberäkning
Information om inkomna yttranden och remissvar BYGG.2025.1497
Plan/sektion/fasadritning - komplementbyggnad
Synpunkter inför nämndsammanträde
Bemötande av inkomna synpunkter
Markplaneringsritning
Information om vald plats och förstudie
Planritning - översikt
Bemötande av synpunkter från miljöenheten, SGS testrapport
Sektionsritning belysningsstolpe
Svar på tilläggsfråga angående belysning
Belysningsplan - översikt
Yttrande från Teknik- och servicenämnden
Bemötande av synpunkter från Miljöenheten
Yttrande från Teknik- och servicenämnden
Dagens sammanträde
Hanna Manaj, Bygglovshandläggare redogör för ärendet.
2026-03-12
Ledamöternas förslag till beslut
Tony Larsson (MP) föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att avslå ansökan
med stöd av 9 kapitlet 31 § plan-och bygglagen (2010:900) PBL.
Nämnden bedömer att det inte går att utesluta eventuella risker på vattentäkten då
konstgräsplanen föreslås ligga inom ett av kommunens vattenskyddsområden.
Dricksvatten är en förutsättning för ett väl fungerande samhälle. Därför är det
viktigt att vattentillgångar som nyttjas eller kan komma att nyttjas för
vattenförsörjning skyddas. Vattentäkt är ett allmänt intresse eftersom den utgör ett
nödvändig resurs, som behöver skyddas, för att säkerställa
dricksvattenförsörjningen till allmänheten.
Nämnden bedömer att det inte är säkerställt att vattentäkten inte kommer att
påverkas negativt av konstgräsplanen och uppfyller således inte de krav som ställs
i 2 kapitlet 9 § plan-och bygglagen om olägenhet.
Pelle Pellby (S) föreslår med instämmande av Pontus Johansson (C), Tomas
Johansson (M), Peter Branshöj (M) och Lucas Lindvall (SD) att bygg- och
miljönämnden beslutar att bevilja Sätila sportklubbs ansökan om bygglov för
konstgräsplan 111 meter x 72 meter, varav 105 x 65 meter spelplan tillsammans
med 6 belysningsstolpar 18 meter höga, utökning av befintlig parkering med ett
några platser och 4 belysningsstolpar 8 meter höga, samt komplementbyggnad på
11,5 kvadratmeter byggnadsarea med två toaletter på fastigheten Sätila 5:15
(Lygnevivägen).
Bygg- och miljönämnden beslutar att bevilja bygglov med stöd av 9 kapitlet 31
paragrafen i Plan- och bygglagen (PBL, lydelse före 2025-12-01).
Motivering
Gräsplanen är belägen utanför detaljplanelagt område. I den fördjupade
översiktsplanen för Nordvästra Mark är platsen utpekad som besöksanläggning
samt viktiga natur- och friluftsytor. Marks kommuns förstudie, gjord av WSP, har
redovisat sex olika lokaliseringsalternativ. Två alternativ redovisades som mer
lämpliga varav Sätila var ett av dessa. I studien redovisas också att Sätila ligger
inom tertiär zon för vattenskyddsområdet och att detta kan leda till fördyrande
vattenskyddsåtgärder.
Åtgärden innebär att befintlig gräsplan ersätts med konstgräs. Eftersom området
redan är ianspråktaget för idrottsändamål bedöms användningen som lämplig.
Förändringen innebär en effektivisering av befintlig anläggning utan att ta ny mark
i anspråk, vilket är i linje med god hushållning av mark- och vattenområden.
Åtgärden bedöms heller inte påverka riksintressena för natur- och friluftsliv
negativt då platsen redan är ianspråktagen för fotbollsplan och parkering.
Tillgängligheten till området för barn- och ungdomar är utomordentligt god och
nämnden bedömer att det inte finns något annat område i närheten som har
motsvarande tillgänglighet.
Belysningsmasterna har granskats utifrån risken för ljusstörningar och bedöms inte
utgöra en betydande olägenhet för grannar. Nämnden har noterat utformningen av
komplementbyggnad och utökning av parkering och har inga invändningar utan att
bygglov kan beviljas.
2026-03-12
Fastigheten är belägen inom tertiär zon för Sätila vattentäkt. De gällande
skyddsföreskrifterna för den tertiära zonen innehåller inte specifika förbud eller
restriktioner för den sökta åtgärden. Åtgärden kräver inte tillstånd eller anmälan
enligt miljöbalken (MB), dock gäller miljöbalkens hänsynsregler i 2 kapitel (MB).
Verksamheten är en U-verksamhet och bedöms därmed ha begränsad
miljöpåverkan. Miljöbalken förutsätter att risker hanteras genom försiktighetsmått
och tekniska skyddsåtgärder. Sökanden har i ansökan redovisat försiktighetsmått
och tekniska lösningar som innebär lägre risk för påverkan på vattentäkten.
Nämnden har särskilt prövat åtgärdens inverkan på vattentäkten då fastigheten är
belägen inom tertiär zon. Nämnden har tagit del av utredningsunderlag såsom
dagvattenutredning och riskbedömning. I riskbedömningen från SWECO, daterad
2025-07-04, är slutsatsen att förutsatt att konstgräsplanen utförs på det sätt som
angivits i ansökan, dvs. utan gummigranulat och på tät duk med uppsamling av
dräneringsvatten är bedömningen att den planerade konstgräsplanen inte utgör
någon risk för Sätila befintliga vattentäkt.
I förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-04, redovisar sökanden följande
kring konstgräsplanen;
"Planen utförs helt utan granulat. Istället används en modern infillfri
konstgräsmatta med tätare strån för att uppnå rätt spelegenskaper för fotboll.
Detta eliminerar risken för spridning av gummigranulat eller andra fyllnadsmaterial.
Den planerade konstgräsplanen i Sätila är uppbyggd med ett tätt underlag och
dränerande lager som förhindrar infiltration till mark och grundvatten. Avvattningen
sker i stället via ett dräneringssystem som samlar upp vattnet och leder det
kontrollerat mot recipienten Storån. Innan utlopp till recipient passerar dagvattnet
en reningsanläggning bestående av filter från Flexiclean, utformad för att avskilja
partiklar, metaller, oljeföroreningar, PAH och mikroplaster. Filtret bygger på
biologiskt adsorberande material av bark och flis med dokumenterad effektivitet
enligt oberoende studier från IVL Svenska Miljöinstitutet (rapport C638, 2021) och
forskning vid Chalmers tekniska högskola (VATTEN, 2019). Denna filterlösning
utgör ett slutligt reningssteg för allt dagvatten som avleds från planen och
säkerställer att utgående vatten håller nivåer väl under gällande riktvärden för
dagvattenföroreningar.
Konstruktionen innebär därmed att ingen infiltration sker till mark eller
grundvatten, samtidigt som recipienten skyddas genom effektiv rening och
kontrollerad avledning." I ett "slutgiltigt yttrande" som har inkommit från sökande
lyfts följande: "Den centrala frågan är om påverkan på grundvattentäkten noggrant
ät utredd och analyserad. Enligt underlagen innebär en granulatfri plan med tät
konstruktion och kontrollerad avledning av dränering ingen risk för
grundvattentäkten. Vald teknik och konstruktion eliminerar de
riskkällor som normalt förknippas med konstgräsplaner.”
Av förvaltningens tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-04 framgår att teknik- och
serviceförvaltningen inget har att erinra mot åtgärden. I samma tjänsteskrivelse
framgår att bygg- och miljöförvaltningens miljöenhet lämnat en rad synpunkter
som sammantaget innebär att konstgräsplanen inte bör anläggas i skyddsområdet,
bland annat med motivet att planen är en riskkälla i vattenskyddsområdet. Sätila
sportklubb har i skrivelse som ankom 2025-11-10 svarat miljöenhetens frågor.
Sökanden har på ett rimligt sätt besvarat de frågor som bygg- och
miljöförvaltningen ställt och som förvaltningen redovisat i underlag inför nämndens
behandling av ärendet. Nämnden ser därmed ingen anledning att ställa ytterligare
krav på sökanden gällande kompletterande underlag inför prövning av bygglovet.
2026-03-12
Sökanden har i ansökan redovisat skäl för lokalisering, tekniska lösningar och
försiktighetsåtgärder. Nämndens sammantagna bedömning är att sökanden
uppfyller de krav som ställs för att kunna bevilja bygglov.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut:
Tony Larssons (MP) förslag till beslut och Pelle Pellbys (S) förslag till beslut.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att bygg- och miljönämnden
beslutar enligt Pelle Pellbys förslag.
Upplysningar
Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.
Observera att du inte får påbörja åtgärden utan att ha ett startbesked eller ta
byggnationen i bruk utan att ha ett slutbesked. Om så görs ska nämnden ta ut en
byggsanktionsavgift. För att få startbesked behöver du boka tekniskt samråd. Mer
information finns i bilagan ”Inför tekniskt samråd”.
Mer information om vad som händer nu när bygglovsbeslutet är fattat och när
byggnationen kan påbörjas finns i följebrevet.
Åtgärden kräver tillstånd av fastighetens ägare.
Hur överklagar du?
Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet.
Expediering:
Beslut skickas till:
Sökande
Information om tekniskt samråd (separat utskick)
Underrättelse om beslut:
Lygnersvider 1:2, Lygnersvider 1:3, Lygnersvider 1:6, Lygnersvider 1:7,
Lygnersvider 1:11, Lygnersvider 1:12, Lygnersvider1:16, Lygnersvider 1:17,
Lygnersvider 1:21, Lygnersvider 1:22, Sätila S:2, Sätila 2:29, Sätila 5:15, Sätila
13:6, Sätila 13:8, Sätila 13:9, Sätila 13:10, Sätila 13:31, Sätila S:4, Lygnersvider
1:31, Sätila 13:34
Kungörelse:
Post- och Inrikes Tidningar
_______________
2026-03-12
§ 27 Samrådsutställning av detaljplan för LYDDE 1:16
beslutstyp: godkännande
§27 /2026 Dnr: PLAN.2022.791
Samrådsutställning av detaljplan för LYDDE 1:16
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar att samråd av detaljplan för LYDDE 1:16
genomförs enligt upprättat förslag daterat 2026-01-07, med stöd av 5 kap. 11 §
plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Motivering
Detaljplanen antas inte medföra en betydande miljöpåverkan enligt den
undersökning som har gjorts enligt 5 kap. 11 a § plan- och bygglagen (2010:900).
En miljökonsekvensbeskrivning har därför inte tagits fram.
Ärendet
Bygg- och miljönämnden beslutade den 24 augusti 2023, § 111/2023 att lämna
positivt planbesked för bostäder i enlighet med ansökan inlämnad i april 2023.
Planarbetet inleddes under fjärde kvartalet 2023 och omfattar framtagande av en
ny detaljplan som möjliggör ändrad markanvändning från småindustri till bostäder.
Förslag till samrådshandlingar har upprättats av förvaltningen.
Detaljplanens syfte är att möjliggöra bostäder, inklusive bostäder med särskild
service (LSS), inom befintlig tätortsnära infrastruktur. Planförslaget omfattar cirka
7 100 kvadratmeter, där huvuddelen planläggs som kvartersmark för bostäder och
resterande som allmän plats för lokalgata och park. Planen möjliggör upp till 24
bostäder i form av radhus i två våningar.
För att säkerställa angöring och framkomlighet för räddningstjänst föreslås en ny
lokalgata med kommunalt huvudmannaskap. Parkmark föreslås bland annat för
åtgärder för dagvatten- och skyfallshantering, såsom fördröjningsmagasin och
avledning. I samband med genomförandet ska identifierade markföroreningar
avhjälpas innan startbesked kan ges för bostäder.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-02-27.
Bygg- och miljönämnden 24 augusti 2023, § 111/2023, beslut om planbesked.
Underlag för beslut
Sammanställande markteknisk undersökning
Markteknisk undersökning
Planbeskrivning
Dagvattenutredning
Geoteknik PM
Plankarta
Miljöbedömning
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden beslutar om samråd av detaljplan för LYDDE 1:16
genomförs enligt upprättat förslag daterat 2026-01-07, med stöd av 5 kap. 11 §
plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
2026-03-12
Dagens sammanträde
Afshin Ghafoori, Planarkitekt redogör för ärendet.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar att samråd av detaljplan
för LYDDE 1:16 genomförs enligt upprättat förslag daterat 2026-01-07, med stöd
av 5 kap. 11 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Förslaget antas.
Expediering:
Samrådshandlingar skickas enligt separat sändlista.
________________
2026-03-12
§ 28 Redovisning av aktuella detaljplaner 2026
beslutstyp: godkännande
§28 /2026 Dnr: PLAN.2026.33
Redovisning av aktuella detaljplaner 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Dagens sammanträde
Elin Berg, plan- och byggchef svarar på frågor kring pågående detaljplaner.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att nämnden noterar informationen och lägger den till
handlingarna.
Förslaget antas.
________________
2026-03-12
§ 29 Redovisning och granskning av delegationsbeslut inom bygg- och
beslutstyp: godkännande
§29 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.13
Redovisning och granskning av delegationsbeslut inom bygg- och
miljönämnden 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från
perioden 2026-02-06 till 2026-03-02 enligt förteckning upprättad 2026-03-03 och
lägger den till handlingarna.
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av granskade delegationsbeslut
från februari och 2026.
Ärendet
Bygg- och miljöförvaltningen redovisar vid varje sammanträde beslut tagna på
delegation enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning, antagen den 16
april 2025, § 54, senast reviderad den 28 augusti 2025, § 112.
Delegationsbeslut enligt förteckning tagna under perioden 2026-02-06 till
2026-03-02 redovisas för bygg- och miljönämnden.
Ärendets behandling
Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-03-03.
Förvaltningens förslag till beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut från
perioden 2026-02-06 till 2026-03-02 enligt förteckning upprättad 2026-03-03 och
lägger de till handlingarna.
Dagens sammanträde
Tomas Johansson (M) redovisar två granskade delegationsbeslut för februari 2026
och har inget att anmärka.
Tomas Johansson (M) uppmärksammar förvaltningen om att fakturering i ärenden
ser olika ut och det bör vara tydligare vilken taxa som gäller.
Annelie Johansson, förvaltningschef tar med sig frågan och återkopplar vid nästa
sammanträde.
Odd Malmberg (S) redovisar två granskade delegationsbeslut för februari 2026 och
har inget att anmärka.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden godkänner redovisning och
granskning av delegationsbeslut och lägger den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
2026-03-12
§ 30 Redovisning av delegationsbeslut inom personalområdet 2026
beslutstyp: godkännande
§30 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.15
Redovisning av delegationsbeslut inom personalområdet 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg- och miljönämnden godkänner redovisning av delegationsbeslut inom
personalområdet och lägger den till handlingarna.
Ärendet
Bygg- och miljöförvaltningen redovisar vid varje sammanträde beslut tagna på
delegation enligt bygg- och miljönämndens delegationsordning, antagen den 16
april 2025, § 54, senast reviderad den 28 augusti 2025, § 112.
Redovisning av delegationsbeslut inom personalområdet, i delegationsordningens
del B, fattade under perioden 2026-01-01 - 2026-02-28.
Besluts
nr. Typavbeslut Delegat Beslutsdatum Enhet Fr.o.m.
2026-P01 Tidsbegränsad Biträdande 2026-02-09 Miljöenheten 2026-03-01-2027-02-28
anställningochlönvid enhetschef
nyanställning-
miljöinspektör
2026-P02 Tillsvidareanställning Enhetschef 2026-01-20 Byggenheten 2026-04-20
ochlönvid
nyanställning-
Planarkitekt
2026-P03 Tidsbegränsad Enhetschef 2026-02-03 Byggenheten 2026-03-01-2026-08-28
anställningochlönvid
nyanställning-
bygginspektör
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden godkänner informationen och
lägger den till handlingarna.
Förslaget antas.
________________
2026-03-12
§ 31 Meddelanden 2026
beslutstyp: avslag
§31 /2026 Dnr: ALLM BMN.2026.11
Meddelanden 2026
Bygg- och miljönämndens beslut
Redovisning av inkomna meddelanden godkänns och läggs till handlingarna.
1. Inbjudan till workshop om kommuners och regioners erfarenheter av
miljömålen.
2. Vänersborgs TR M 4980-25 Dom 2026-02-23 gällande utdömande av vite.
3. Vänersborgs TR M 483-26 Dom 2026-02-24 avslag överklagande
avloppsärende.
4. Vänersborgs TR M 252-26 Dom 2026-01-26 avslag på överklagande av
inspektionsrapport.
5. Vänersborgs TR M 208-26 Dom 2026-02-27, avslag överklagande gällande
miljösanktionsavgift.
6. TSN §19_26 Lokalförsörjningsplan 2027-2036.
7. Mark- och miljööverdomstolen M 17068-25, lämnar inte prövningstillstånd.
8. Ksau § 44-26 Rekrytering av förvaltningschef till bygg- och miljöförvaltningen.
9. Dom från Svea HovR i P 17269-25 - lämnar inte prövningstillstånd.
10.Beslut från LST om dispens för att ta bort stenmur (161-2026-4).
11.Kallelse till årsmöte 2026 med Sveriges miljökommuner.
12.HFD 632-26 Slutligt beslut 2026-03-03- lämnar inte prövningstillstånd.
13.Informationsbrev nr 1. Projekt Ubbhultsskolan.
Beslutsgång
Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden godkänner redovisningen av
inkomna meddelanden och lägger de till handlingarna.
Förslaget antas.
________________