Bygg- och miljönämnden — 13 maj 2026

BMN §55 Sanktionsärende 5 - 8 §55 /2026 Dnr: SERVT.2026.680 S Sanktionsärende Bygg- och miljönämndens beslut Bygg-och miljönämnden beslutar, med stöd av 9 kap. 18 § 1 st. 3 p. alkohollagen (AL), att återkalla Kinna Krog AB:s, 556809-9443, serveringstillstånd vid serveringsstället S2 på Stationsgatan 2 i Kinna, Marks kommun. Beslutet ska gälla omedelbart enligt 10 kap.1 § 3 st. AL. Bolaget ska betala en avgift på 7 900 kronor i enlighet med taxan för 2026 fastställd av kommunfullmäktige 2025-06-18 § 116/2025, tabell 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Motivering Kinna Krog AB har brutit mot alkohollagen på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd. Bolaget har också genomfört betydande ändringar i bolaget utan att anmäla det till kommunen trots att man tidigare tilldelats två varningar delvis på grunden att man gjort betydande förändringar utan att anmäla det. De förhållanden hänförliga till oanmälda förändringar som föranledde den senaste varningen från 2024 har inte rättats till. På grund av dessa skäl ska serveringstillståndet återkallas. Lagstöd Alkohollagen (2010:1622) Enligt 3 kap. 5 § alkohollagen ska försäljning av alkoholdrycker skötas på ett sådant sätt att skador i möjligaste mån förhindras. Den som tar befattning med försäljning av alkoholdrycker ska se till att ordning och nykterhet råder på försäljningsstället. Enligt 8 kap 12 § alkohollagen får serveringstillstånd endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i denna lag. I förarbetsuttalanden till tidigare lagstiftning (prop. 1994/95:89 s. 103) betonas att för att ett tillstånd ska få meddelas eller behållas krävs ekonomisk skötsamhet. Den som drar sig undan beskattning eller som i övrigt på ett betydande sätt missköter sina ekonomiska åligganden gentemot det allmänna är därför inte lämplig att inneha ett tillstånd. Som exempel kan nämnas misskötta skatte- och avgiftsinbetalningar och allvarligt åsidosättande av bokförings- och uppgiftsskyldighet. Den allvarligaste formen av ekonomisk misskötsamhet är ekonomisk brottslighet. Som exempel kan nämnas brott enligt skattebrottslagen, uppbördslagen samt bokföringsbrott. […] Även annan ekonomisk misskötsamhet kan medföra att tillstånd vägras eller att förutsättningar föreligger för återkallelse av redan meddelat tillstånd. Här avses både vårdslöshet i ekonomiska sammanhang och ett beteende som, utan att vara straffbelagt, innebär ett systematiskt åsidosättande av skyldigheter som medborgare eller näringsidkare. Av prop. 1994/95:89 s 104 framgår att betydande ekonomisk misskötsamhet som inte är brottslig är bland annat fortsatt drift av en rörelse i likvidationspliktigt skick. I förarbeten (prop. 2000/01:97 s. 47) anges bl.a. att för att kunna följa alkohollagens bestämmelser är det i praktiken nödvändigt att ha vissa grundläggande kunskaper när det gäller bokföring, redovisning och skattelagstiftning. Detta få anses ingå i kravet enligt alkohollagen på att endast den som visar att han med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten. Enligt 9 kap. 11 § alkohollagen ska den som har beviljats serveringstillstånd anmäla hos kommunen när han eller hon avser att påbörja verksamheten. Anmälan ska också göras om verksamheten läggs ned eller om avbrott sker i den. Om verksamheten förändras till sin omfattning eller i något annat hänseende av betydelse för tillsynen ska detta också anmälas, liksom betydande förändringar av ägarförhållandena. Anmälan ska göras i förväg, eller om det förhållande som föranlett anmälningsskyldighet inte har kunnat förutses, utan dröjsmål. Enligt 9 kap 17§ alkohollagen får en kommun meddela en innehavare av serveringstillstånd en erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser, en varning om denne inte: 1. uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande, eller 2. följer de bestämmelser som gäller för servering enligt denna lag eller de villkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Enligt 9 kap 18 § ska en kommun återkalla ett serveringstillstånd om: 1. tillståndet inte längre utnyttjas, 2. det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brottslig verksamhet på serveringsstället eller i anslutning till detta utan att tillståndshavaren har ingripit, eller 3. tillståndshavaren har brutit mot denna lag eller vad som i övrigt gäller för tillståndet på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd, eller har tilldelats en eller flera varningar utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till. 10 kap. 1 § Folkhälsomyndighetens eller en kommuns beslut enligt denna lag eller anslutande föreskrifter får överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Beslut enligt denna lag gäller omedelbart om inte något annat anges i beslutet. Skatteförfarandelagen(2011:1244) Enligt 39 kap. 11 § ska den som bedriver restaurangverksamhet, fordonsserviceverksamhet, livsmedels- och tobaksgrossistverksamhet, kropps- och skönhetsvårdsverksamhet eller tvätteriverksamhet ska föra en personalliggare. Skyldigheten att föra personalliggare gäller dock inte för enskild näringsverksamhet där bara näringsidkaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma, eller fåmansföretag eller fåmanshandelsbolag där bara företagsledaren, dennes make eller barn under 16 år är verksamma. I personalliggaren ska nödvändiga identifikationsuppgifter för näringsidkaren dokumenteras. I personalliggaren ska även nödvändiga identifikationsuppgifter löpande dokumenteras för de personer som är verksamma i en sådan verksamhet eller i en annan verksamhet som närings-idkaren bedriver i samma verksamhetslokal. Om en personalliggare ska föras, ska även nödvändiga identifikationsuppgifter för de personer som avses i andra stycket löpande dokumenteras i personalliggaren. Ärendet Kinna Krog AB, (nedan kallat bolaget) innehar serveringstillstånd för alkoholdrycker till allmänheten vid serveringsstället S2, på Stationsgatan 2 i Kinna, Marks kommun. Efter en myndighetsgemensam insats på serveringsstället den 13 februari 2026 fick förvaltningen kännedom om omständigheter som innebär att bolaget brutit mot alkohollagen. Bolaget har kommunicerats dessa uppgifter och yttrat sig i ärendet den 31 mars 2026. Ärendets behandling Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-05-04. Förvaltningens förslag till beslut Bygg-och miljönämnden beslutar, med stöd av 9 kap. 18 § 1 st. 3 p. alkohollagen (AL), att återkalla Kinna Krog AB:s, 556809-9443, serveringstillstånd vid serveringsstället S2 på Stationsgatan 2 i Kinna, Marks kommun. Beslutet ska gälla omedelbart enligt 10 kap.1 § 3 st. AL. Bolaget ska betala en avgift på 7 900 kronor i enlighet med taxan för 2026 fastställd av kommunfullmäktige 2025-06-18 § 116/2025, tabell 2. Underlag för beslut Handlingar som ingår i beslutet: Utredning ärende om varning, från ärende SERVT.2021.663 Beslut om varning MN §80/2021, från 2021-11-11, ärende SERVT.2021.663 Utredning i ärende om varning, från ärende SERVT.2024.55 Beslut om varning §1803, från 2024-10-25, ärende SERVT.2024.55 Protokoll från myndighetsgemensam insats från den 13 februari 2026 Tidredovisningsrapport upprättad den 17 april 2026 Dagens sammanträde Jäv Lucas Lindvall (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För Lucas Lindvall (SD) tjänstgör Rolf Skarin (M). Martin Sila Lindberg, Alkohol- och tobakshandläggare redogör för ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Peter Branshöj (M)med stöd från Tomas Johansson (M) föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar enligt Peter Branshöjs (M) förslag. Förslaget antas. Upplysningar Avgiftsuträkning Avgiften tas ut i enlighet med taxan för alkohollagens, lagen om tobak och liknande produkter, tobaksfria nikotinprodukter samt lagen om handel med vissa receptfria läkemedels tillämpningsområden, fastställd av kommunfullmäktige den 18 juni 2025, § 116/2025. Enligt tabell 2 i taxan gällande avgifter för tillsyn och prövning enligt alkohollagen är avgiften 1 295 kr per en timmes handläggningstid. Med handläggningstid avses den tid som använts för handläggning och andra åtgärder i ärendet såsom inläsning och beredning av ärenden, kontroll av verksamheter, inspektioner, samråd med experter och myndigheter, skrivelser, förelägganden, beslutsfattande, tillstånd, expediering, tidsbokning och resor. Totalt i ärendet har 6,1 timmar handläggning lagts vilket ger en avgift på 6,1 x 1295 kr = 7 900 kr. Fördelningen av tiden framgår av tidredovisningsrapport upprättad den 17 april 2026. Hur beslutet överklagas Information om hur beslutet överklagas finns i följebrevet. Expediering: Beslut delges: Kinna Krog AB Beslutskopia skickas till: Folkhälsomyndigheten Länsstyrelsen Polismyndigheten ________________