Bygg- och miljönämnden — 11 juni 2026

§76 /2026 Dnr: STR.2023.2477 Yttrande - Strandskyddsdispens för ändring av utformning av bostadshus samt för del av stödmurar Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att översända yttrande daterat 2026-05-20 i mål M 1666-26 till Mark- och Miljööverdomstolen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Bygg- och miljönämnden i Marks kommun har förelagts att yttra sig i mark- och miljööverdomstolens mål M 1666-26. Presidiet har med stöd av bygg- och miljöförvaltningen berett ärendet inför bygg- och miljönämndens sammanträde. Med anledning av att mark- och miljööverdomstolen, nedan benämnt MÖD, har lämnat prövningstillstånd i målet tyder det i sig på att det kan finnas skäl till att Länsstyrelsen i Västra Götalands samt mark- och miljödomstolens tidigare beslut kan ändras eller upphävas i de delar som rör de tre frontespiserna och panoramadörrarna. Bygg- och miljönämnden i Marks kommun har sedan tidigare, den 21 november 2024 i ärende § 181/2024, STR 2023.2477 beviljat dispens för panoramadörrar och de tre frontespiserna. Bygg- och miljönämnden i Marks kommun delar klagandens bedömning vad gäller att frontespiserna och panoramadörrarna är uppförda på ett bostadshus med lagakraftvunnen dispens för storlek och utformning med fastighetsgräns som beslutad tomtplatsavgränsning. Bygg- och miljönämnden gör därför bedömningen att klagandens andrahandsyrkande bör innebära att det föreligger skäl till att fastställa nämndens tidigare beslut att bevilja klaganden dispens för frontespiserna och panoramadörrarna. Ärendets behandling Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-06-02. Bygg- och miljönämnden 2024-11-21, §181. Bygg- och miljönämnden 2024-06-27, §111. Bygg- och miljönämnden 2024-02-08, §20. Bygg- och miljönämnden 2023-12-14, §207. Förvaltningens förslag till beslut Bygg- och miljönämnden överlämnar yttrandet, daterat 2026-05-20, till mark- och Miljööverdomstolen. Dagens sammanträde Pelle Sandberg biträdande miljöchef redogör för ärendet. Beslutsgång Ordförande föreslår att Bygg- och miljönämnden överlämnar yttrandet, daterat 2026-05-20, till mark- och Miljööverdomstolen. Förslaget antas. Expediering: Mark- och miljööverdomstolen Bilagor: Yttrande i mål M 1666-26. ________________ YTTRANDE Sida 1(1) Mark S20T2R6.-20052-32.02477 Mark- och milj66verdomstolen Box 2290 103 17 Stockholm Yttrande - Strandskyddsdispens för ändring av utformning av bostadshus samt för del av stödmurar, målnummer M 1666-26 Bygg- och miljönämnden vidhåller sitt beslut och medger klagandes yrkande om ändring. På bygg- och miljönämndens vägnar, | / Pelle Pellby Ordförande Bygg- och miljönämnden Bilagor: Föreläggande om yttrande (Mål M 1666-26) Marks kommun www.mark.se Bygg- och miljönämnden Telefon: +46 320 21 70 00 511 80 Kinna Orgnr: 212000-1504 E-post: bmn@mark.se MARK (77a) /2026 Dnr: SERVT.2026.680 S Yttrande- Sanktionsärende Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att översända yttrande daterat 2026-06-05 i mål nr 2678-26 till Förvaltningsrätten i Jönköping. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Kinna Krog AB har överklagat bygg- och miljönämndens sanktionsbeslut daterat den 2026-05-13, § 55/2026. Förvaltningsrätten i Jönköping har gett bygg- och miljönämnden möjlighet att yttra sig över överklagandet. Ett yttrande till förvaltningsrätten har upprättats, daterat den 5 juni 2026. I yttrandet bemöts vad Kinna Krog AB har anfört till grund för sitt överklagande. Utifrån vad som anges i yttrandet anser bygg- och miljönämnden att överklagandet ska avslås i sin helhet utan att bolaget beviljas inhibition under förvaltningsrättens prövning. Ärendets behandling Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-06-05. Bygg- och miljönämnden 2026-05-13, §55. Förvaltningens förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att översända yttrande daterat 260605 i mål nr 2678-26 till Förvaltningsrätten i Jönköping. Underlag för beslut Yttrande - Mål nr 2678-26 Underrättelse, tillfälle att lämna yttrande. Dagens sammanträde Jäv Lucas Lindvall (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För Lucas Lindvall (SD) tjänstgör Kenneth Franck (SD). Pelle Sandberg, biträdande miljöchef redogör för ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Ann-Christine Asp (S) föreslår att Bygg- och miljönämnden översänder yttrande daterat 260605 i mål nr 2678-26 till Förvaltningsrätten i Jönköping. Beslutsgång Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden beslutar enligt Ann- Christine Asps (S) Förslaget antas. Expediering: Beslut skickas till: Förvaltningsrätten i Jönköping Bilagor: Yttrande - Mål nr 2678-26 ________________ YTTRANDE Sida 1(3) Mark S20E2R6V-T0.62-00256.680 S Förvaltning: Bygg- och miljéférvaltningen Handläggare: Pelle Sandberg Yttrande - Mål nr 2678-26 Bygg- och miljönämnden har getts möjlighet att yttra sig i mål nr 2678-26. Nedanföljer nämndens bemötande i motsvarande punktordning så som delyfts i överklagandet. 1. Överklagan Bygg- och miljönämndenyrkaratt förvaltningsrätten avslår överklagandeti sin helhet. Bolaget har uppvisat omfattande brister och har i närtid mottagit en varning utan att vidta tillfredsställande rättelse. Mot bakgrund av det samt vad som framkommeri beslutets bedömningsavsnitt ser nämnden att bolaget inte uppfyller lämplighetskraven för att inneha tillstånd för alkoholservering. 2. Inhibition Bygg- och miljönämnden noteraratt förvaltningsrätten den 3e juni gav bifall till bolagets begäran om inhibition. Bortsett från att vidhålla bedömningen att beslutet fortsatt ska gälla omedelbar kommer inte nämnden bemöta frågan om inhibition i detta yttrande. 3. Proportionalitetsprincipen Varning, se punkt 6 och 10 i detta yttrande, har inte haft avsedd effekt på bolaget föratt uppnå rättelse. Detta ihop med andra brister som framgick efter polisens och skatteverkets inspektion, se punkt 4-5 i detta yttrande, innebäratt ett återtagande av tillståndet anses av nämnden vara en proportionerligt sanktion. 4. Personalliggaren Att bristen i personalliggaren, enligt bolagets uppgift, endast förekom vid tidpunkten för Skatteverkets inspektion samt att bristen därefter har åtgärdats, saknar bäring på nämndens bedömning. Det centrala är att bristen förekom vid inspektionen. Att bolaget dessutom redan mottagit varning för andra brister, utan att vidta full rättelse, styrker att tidigare sanktioner inte har haft avsedd effekt på bolagets efterlevnad av alkohollagen. Marks kommun www.mark.se Bygg- och miljönämnden Telefon: +46 320 21 70 00 511 80 Kinna Orgnr: 212000-1504 E-post: bmnQmark.se MARK FJ Mark SERVT.2026.680 S 2026-06-05 5. Uppgift om berusad person Med anledning av att händelsen framkommeri polisens rapportering samt att bolaget inte nekartill att en berusad person serverade alkohol bakom baren så anser nämnden informationen som fullgod för att använda i beslutsunderlaget. Om personen hade en anställning eller inte har i sig ingen betydelse för bedömningen. Bolaget hari ett "provsammanhang" beviljat en berusad persontillträde till restaurangen och låtit hen arbeta med att servera alkoholdryck till gäster. Detta framgår med tydlighet av polisens PM från insatsen och är också ostridigt mellan parterna. 6. Förändringar i bolaget I ärendet som leddetill en varning år 2024 meddelade bolaget kommunenatt en delägare tidigare hade avyttrat sin aktiepost. Nämnden begärde då in underlag för att kunna utreda finansieringen av ägarförändringen vilket aldrig lämnades in. Denna brist kvarstår alltså alltjämt. I förevarande ärende harytterligare en betydande förändring genomförts utan att man meddelat detta till kommunen. Först efter att nämnden påtalat ändringen har bolaget lämnatin handlingar. Bolaget har lämnat in en aktiebok och ett överlåtelseavtal tillsammans medsitt yttrande. Av aktieboken framgår endast vilka som är de nuvarande aktieägarna meninte vilka personer som tidigare innehaft aktier i bolaget. Där anges även att Homayoun Kazemi Ghazvinis aktiepost infördes i aktieboken den 11 november 2025 trots att det framgår av tidigare ärenden att han innehaft aktieri bolaget sedanenlängretid tillbaka. I överlåtelseavtalet anges att aktieposten som överlåtits lämnats som en gåva. Handlingarna bedöms av nämnden ge upphovtill flera frågor som inte är utredda och de bidrarinte hellertill att klarlägga omständigheterna kring den tidigare förändringen från 2024. Sammanfattningsvis har bolagetalltså till dags dato inte gjort någon som helst ansats att läka bristen från 2024 och därmed underlång tid omöjliggjort för kommunen att genomföra fullgod tillsyn av verksamheten.I förevarande ärende har man lämnatin underlag som delvis innehåller uppenbart inkorrekta uppgifter. 7. Ekonomiska omständigheter Det framgår av nämndens beslut att betalningsanmärkningen som bolaget nu framföri sitt överklagande bedöms påverka bolagets lämplighet att inneha serveringstillstånd i begränsad omfattning. Marks kommun www.mark.se Bygg- och miljönämnden Telefon: +46 320 21 70 00 511 80 Kinna Orgnr: 212000-1504 E-post: bmnQmark.se MARK Mark SERVT.2026.680 S 2026-06-05 8. Polismyndighetens underlag Begäran om att ta del av uppgifter har lämnatstill polisen. Nämndenharinget att framföra gällande det. Det framgårtydligt av beslutet vilka uppgifter som åberopas och bolaget har getts goda möjligheter att bemöta dem, vilket de också gjort. 9. Fråga om jäv Ledamöterharvid sittande möte getts möjlighet att anmäla jäv inför ärendets behandling. Detta framgår av bygg- och miljönämndens protokoll. I protokollet framgår också att en ledamot anmälde jäv och lämnade salen inför ärendets behandling. Det är därmed nämndens uppfattning att frågan om jäv hanterats korrekt enligt kommunallagen. 10. Tidigare varningar Bolaget hartotalt tilldelats två varningar, varav den ena inom närtid. Samtliga varningar har grundatsig i ett flertal olika brister, där förändringar inom bolaget varit återkommande.I varningen från 2024 framkom utöver detta också bristersett till måttfull alkoholservering, ordning och nykterhetvid serveringsstället samt att alkoholdrycker harserverats på en yta där serveringstillstånd saknas. Det är således nämndens uppfattning att bolaget har fått möjlighet att åtgärda dessa brister och har gjorts medveten om att återkommande överträdelser av alkohollagen medför att bolaget bedöms som olämpligt att inneha serveringstillstånd. Det framgår således av nämndens beslut varför mindre ingripande åtgärder inte bedöms vara tillräckligt i det nu aktuella ärendet. 11. Sammanfattande skäl Sammanfattningsvis ar det bygg- och milj6namndens uppfattning att ett beslut om atertagande av serveringstillstandet vilar pa korrekt rattslig grund och att de omständigheter som klaganden åberopar inte motiverar någon annan bedömning. På bygg- och miljönämndens vägnar, Pelle Pellby /f Ofdférande Bygg- och miljönämnden Marks kommun www.mark.se Bygg- och miljönämnden Telefon: +46 320 21 70 00 511 80 Kinna Orgnr: 212000-1504 E-post: bnn@mark.se MARK (77b) /2026 Dnr: SERVT.2026.680 S Överklagan av inhibitionsbeslut - Mål 2678-26 Bygg- och miljönämndens beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att översända överklagande i mål nr 2678-26 daterat 2026-06-09 till förvaltningsrätten i Jönköping. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Ärendet Bygg- och miljönämnden har tagit emot ett beslut från förvaltningsrätten gällande bifall till Kinna Krog ABs begäran om inhibition. Förvaltningen har sammanställt ett förslag till överklagande av beslutet till bygg- och miljönämnden. Förvaltningsrätten har i sitt beslut angett att inhibition av nämndens beslut att återta serveringstillstånd kan meddelas eftersom det överklagade beslutet har sådana verkningar att det får antas inte vara möjligt för Kinna Krog AB att få full kompensation för sin förlust om beslutet senare upphävs. Samt att utgången i målet är oviss. Att beslutet har betydande och kännbara verkningar för bolaget samt att det inte kan få full kompensation för sin förlust om beslutet senare upphävs är tveklöst. Utgången i målet kan dock inte bedömas som oviss med anledning av de skäl som framgår i den bilagda överklagan. Ärendets behandling Bygg- och miljöförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2026-06-05. Bygg- och miljönämnden 2026-05-13, §55. Förvaltningens förslag till beslut Bygg- och miljönämnden beslutar att översända överklagande i mål nr 2678-26 daterat 2026-06-09 till förvaltningsrätten i Jönköping. Underlag för beslut Beslut från Förvaltningsrätten i Jönköping gällande inhibition, Mål 2678-26, 2026- 06-03. Dagens sammanträde Jäv Lucas Lindvall (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För Lucas Lindvall (SD) tjänstgör Kenneth Franck (SD). Pelle Sanderg, biträdande miljöchef redogör för ärendet. Beslutsgång Ordförande föreslår att bygg- och miljönämnden översänder överklagande i mål nr 2678-26 daterat 2026-06-09 till förvaltningsrätten i Jönköping. Förslaget antas. Expediering: Beslut skickas till: Förvaltningsrätten i Jönköping Bilagor: Överklagan av inhibitionsbeslut, Mål 2678-26 _______________ ÖVERKLAGANDE Sida 1(2) Mark S20E2R6V-T0.62-00296.680 S Förvaltning: Bygg- och milj6férvaltningen Handläggare: Martin Sila Lindberg Överklagande - Inhibitionsbeslut Bygg- och miljönämnden, för Marks kommun, överklagar Förvaltningsrätten i Jönköpings beslut från den 26 maj 2026 om inhibition i mål nr 2678-26. Utvecklande av talan Förvaltningsrätten hari sitt beslut angett att inhibition kan meddelas eftersom det överklagade beslutet har sådana verkningaratt det får antas inte vara möjligt för Kinna Krog AB att få full kompensation för sin förlust om beslutet senare upphävs, samtatt utgången i målet är oviss. Nämndenifrågasätter inte att beslutet har så betydande och kännbara verkningar för bolaget att det inte kan få full kompensation för sin förlust om beslutet senare upphävs. Nämnden menar dock att utgången i målet inte kan bedömas som oviss med anledning av följande. I november 2021 meddelades bolaget en varning på grund av att man brutit mot dåvaranderestriktioner för att förhindra smittspridning av Covid-19, bristande ordningi form av slagsmål vid serveringsstället, överservering av alkoholdrycker samt att man genomfört betydande förändringar i bolaget som inte anmälts till kommunen. I oktober 2024 meddelades bolaget en andra varning på grund av nya betydande förändringar i bolaget som inte anmälts till kommunen, servering av alkoholdrycker på en yta som bolagetnyligen fått avslag på ansökan om att servera på, bristande ordning i form av slagsmål och för hög berusningsnivå samt överservering av alkoholdrycktill en minderårig. Detta andra beslut om varning överklagadestill förvaltningsrätten som avslog överklagandet i augusti 2025. I förevarande mål har bolaget uppvisat brister vad gäller personalliggare, uthyrning av restauranglokalen som boende, ytterligare en oanmäld betydande förändring i bolaget samt att en berusad person stått i baren och serverat alkoholdrycktill gäster. Nämnden framhåller att bolaget inte har bestridit förekomsten av dessa brister utan hävdaratt de inte är av sådant slag att en återkallelse av serveringstillståndet är proportionerlig. Bolaget har sedan 2021 uppvisat bristande förmåga att driva verksamheteni enlighet medgällande lagstiftning på en mängd olika områden. Det som är gemensamtföralla kommunens tre ärenden om sanktioner mot bolaget är dels att man konsekvent undanhållit information som är nödvändig för att kunna genomföra tillsyn av bolaget, dels att man upprepade gångervisat prov på mycket dåligt omdöme vad gäller alkoholservering. Marks kommun www.mark.se Bygg- och miljönämnden Telefon: +46 320 21 70 00 511 80 Kinna Orgnr: 212000-1504 E-post: bmnQmark.se MARK FI Mark SERVT.2026.680 S 2026-06-09 Trots att man mottagit beslut om varning tva ganger har man upprepatdessabrister och därtill lagt sig till med ytterligare ett par brister. Nämnden menarvidare att då en tillståndshavare, trots utfärdade varningar, fortsätter begå allvarliga fel är ett typexempel för då återkallelse är en nödvändig och proportionerlig åtgärd. Nämnden framhåller vidare att det i målet inte finns förutsättningar för att sänka kraven på inhibition eftersom det finns ett starkt motstående intresse som talarför att beslutet ändå ska gälla omedelbart. Som anförts ovan har bolaget vid upprepadetillfällen misskött sig vad gäller måttfull servering av alkoholdrycker och ålderskontroll. Såväl vuxna som minderåriga harblivit överserverade på restaurangen och i förevarande ärende har bolagetlåtit en berusad provanställd servera starköl till gäster. Det finns en uppenbarrisk att vuxna såväl som minderåriga kommeratt skadas om bolagetfortsätter att servera alkoholdrycker. Detta särskilt med hänsyn till sommarsäsongen med uteservering och stundande skolavslutningar. På bygg- och miljönämndens vägnar, FM Pelle Pellby Ordförande syed. och monämnden Marks kommun www.mark.se Bygg- och miljönämnden Telefon: +46 320 21 70 00 511 80 Kinna Orgnr: 212000-1504 E-post: bmnQmark.se MARK

BMN §77 a Yttrande- Sanktionsärende, Mål 2678-26 7 - 10 b Överklagande av inhibition, Mål 2678-26