Socialnämnden — 4 maj 2026

§ 6 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet fastställer ärendelistan med följande ändring: - Ärendet Information om aprilrapport 2026 samt ekonomiska åtgärder för att nå en budget i balans behandlas som punkt nr. 6. Dagens sammanträde Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) anmäler följande ändring av ärendelistan: - Ärendet Information om aprilrapport 2026 samt ekonomiska åtgärder för att nå en budget i balans behandlas som punkt nr. 6. Beslutsgång Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar arbetsutskottet om ändringen av ärendelistan kan antas, och finner att så sker. 2026-05-04

§ 7 Anmälan och prövning om jäv Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet antecknar till protokollet att ingen ledamot eller ersättare anmäler jäv. Dagens sammanträde Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) påminner om att ledamöter och ersättare i arbetsutskottet ska anmäla jäv om sådant föreligger, och att anmälan av jäv kan ske i samband med denna paragraf eller i samband med det ärende där jäv bedöms föreligga. Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar om någon ledamot eller ersättare anmäler jäv i något av ärendena för dagens sammanträde. Ingen i arbetsutskottet anser sig förhindrad att delta vid ärendenas behandling. Beslutsgång Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar arbetsutskottet om det kan antecknas till protokollet att ingen anmäler jäv under dagens sammanträde, och finner att så sker. 2026-05-04

§ 8 Dnr. 2026-53 Nya riktlinjer myndighetsutövning funktionsstöd Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden beslutar att anta nya riktlinjer för Myndighetsutövning Funktionsstöd. Ärendet Riktlinjer för ärenden som rör funktionsstöd beslutas av socialnämnden. Målgruppen är personer med funktionsnedsättning som har behov av individuellt stöd enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS och/eller socialtjänstlagen, SoL. Riktlinjerna ska ge stöd i medarbetarnas dagliga arbete och tydliggöra ramar för beslut. De ska bidra till likvärdig hantering och professionellt bemötande utifrån de lokala förutsättningar som råder, vilka bland annat påverkas av politiska beslut och direktiv till verksamheten. I och med att den nya socialtjänstlagen (2025:400) trätt i kraft behöver riktlinjerna justeras. Syftet är att säkerställa att verksamheten bedrivs i enlighet med lagens intentioner och begreppsapparat. Förvaltningen har med anledning av den nya socialtjänstlagen genomfört en översyn av riktlinjerna. Hänvisningar till aktuella lagrum har uppdaterats och språkbruket har förenklats för att öka tydlighet och begriplighet. Den första delen av dokumentet är formulerat utifrån nämndens övergripande intentioner, och är gemensam för hela verksamhetsområdet. Det som specifikt berör funktionsstöd har setts över i syfte att tydliggöra de avsnitt som speglar nämndens viljeinriktning. I översynen har även det som berör LSS gåtts igenom, trots att detta inte berörs av förändringarna i nya socialtjänstlagen. Förslaget har presenterats för det kommunala funktionshinderrådet som har inkommit med två remissvar. Då hela riktlinjen genomgått en omstrukturering presenteras den som en ny riktlinje. Nuvarande riktlinjer ger en bred grund, men för att skapa ännu större tydlighet och riktning har ett utvecklingsarbete genomförts. Utöver dessa riktlinjer har verksamheten författningar, handböcker, vägledningar och rättspraxis som stöd i arbetet. Ärendets behandling Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse, med bilagor, den 10 april 2026, där det föreslås att socialnämnden beslutar att anta nya riktlinjer för Myndighetsutövning Funktionsstöd. Dagens sammanträde Enhetschef Fredrik Ask och 1:e LSS handläggare Jalal Nishada föredrar ärendet och svarar på frågor. 2026-05-04 forts. § 8 Beslutsgång Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut: Socialnämnden beslutar att anta nya riktlinjer för Myndighetsutövning Funktionsstöd. Förslaget antas. 2026-05-04

§ 9 Dnr. 2026-12 Information om aprilrapport 2026 samt ekonomiska åtgärder för att nå en budget i balans Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet antecknar informationen till protokollet. Dagens sammanträde Verksamhetschef Michael Jonsson informerar och svarar på frågor om det pågående arbetet med ekonomiska åtgärder för att nå en budget i balans. Ärendet kommer behandlas på socialnämndens sammanträde den 18 maj 2026. Planeringsledare Johanna Gunnarsson, ekonom Louise Elverlind, verksamhetschef Michael Jonsson samt förvaltningschef Susanne Åhman informerar och svarar på frågor om det pågående arbetet med aprilrapport 2026. Arbetsutskottet diskuterar ärendet. Beslutsgång Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) frågar arbetsutskottet om informationen kan antecknas till protokollet, och finner att så sker. ____________ 2026-05-04

§ 10 Dnr. 2025-123 Redovisning av uppdrag att utreda möjligheten att lägga ut personlig assistans på entreprenad/privata aktörer Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Socialnämnden beslutar att inte lägga ut den personliga assistansen på entreprenad/privata aktörer. Socialnämnden beslutar att förklara förvaltningschefens uppdrag fullgjort. Ärendet Socialnämnden i Marks kommun har den 15 september 2025 gett förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten till att lägga ut personlig assistans på entreprenad/privata aktörer. För att kunna beskriva förutsättningarna har ärendet utretts (se SN 2025-123-7). Utredningen kommer fram till följande slutsatser: - Ekonomi. Enligt utredningens framtagna beräkningar kan personlig assistans i extern regi ge kostnadsminskning på ca 2,5% eller upp till 3–4%. Beräkningarna är enbart prognoser. Oavsett den exakta procentsatsen, är bedömningen att det handlar om en betydligt mindre kostnadsminskning än vad som framkommer i andra kommuner och anledningen till detta bedöms vara att ju fler ärenden nämnden har i egen regi, desto större potential till kostnadsminskning. Att nämnden endast har två ärenden i egen regi gör att möjligheter till kostnadsminskningar begränsas. - Nämndens ansvar inför och efter eventuell överlåtelse. Även om nämnden väljer att lägga ut assistansen på entreprenad/privata aktörer, kommer nämnden fortsatt vara involverad i den personliga assistansen. Det handlar om: - förberedelser inför överlåtandet såsom att genomföra riskanalys, kravställning, upphandling och tillse att övergången av anställningar sker och hanteras i enlighet med gällande arbetsrätt. Detta bedöms medföra en betydande arbetsprocess och kan bli en lång process. - finansiellt ansvar för tillfälligt utökad assistans och sjuklöner. - ansvar för att det genomförs tillsyn, uppföljning och granskning av extern utförare. - det kommunala basansvaret för att brukaren får sin assistans utförd, vilket kan handla om att ta över assistansen om den externa utföraren av någon anledning inte klarar av att göra det. Sannolikheten för detta bedöms dock som låg. - Statligt huvudmannaskap. Det finns i nuläget ingen klarhet vad SOU 2023:9 kommer att resultera i, men den statliga utredningen föreslår 2026-05-04 forts. § 10 att Försäkringskassan blir ensam huvudman. Utifrån detta bedöms det rimligt att avvakta med att lägga ut assistansen på entreprenad. - Kvalité för brukaren. Sammantaget görs bedömningen att det är svårt att tydligt se hur kvalitén för brukaren påverkas av assistans i entreprenad, då det finns underlag som pekar i båda riktningarna. - Bolagens ekonomiska läge. En rapport från år 2024 beskriver den ekonomiska situationen för assistansbolagen som problematisk då lönsamheten sedan 2020 utvecklats i en nedåtgående trend. Det är framför allt personalkostnaderna som kan justeras för att bolaget ska gå runt, vilket kan innebära lägre löner för assistenterna. Ärendets behandling Se socialförvaltningens tjänsteskrivelse, med bilaga, den 16 april 2026, där det föreslås att socialnämnden beslutar att inte lägga ut den personliga assistansen på entreprenad/privata aktörer samt att socialnämnden beslutar att förklara förvaltningschefens uppdrag fullgjort. Dagens sammanträde Utredare Magnus Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor. Ekonom Louise Elverlind informerar om de ekonomiska bedömningarna. Beslutsgång Ordförande Anna-Lena Gunnarson (C) föreslår följande beslut: Socialnämnden beslutar att inte lägga ut den personliga assistansen på entreprenad/privata aktörer. Socialnämnden beslutar att förklara förvaltningschefens uppdrag fullgjort. Förslagen antas. ____________ 2026-05-04

§ 11 Information om ordförandebeslut där arbetsutskottet är delegat Det föreligger inga ordförandebeslut.