Förskolenämnden — 21 oktober 2026

§ 104 Val av justerare Sammanfattning Protokollet justeras den 28 oktober 2026. Beslut 1. Förskolenämnden utser Pernilla Röjner (M) att justera dagens protokoll.

§ 105 Information från förvaltningen 2026 FSKF-2026-131 Sammanfattning Karin Stomberg, planeringssekreterare och Malin Bejram Ellström, utvecklingspedagog visar filmen Barns röster för förskolenämnden. Förskoledirektör Serene Rosberg informerar därefter om följande: - Ledarforum: Förskolenämnden infomeras om ledarforum som ägt rum för förvaltningens chefer. - Anpassningsarbetet: Förskolenämnden får en uppdatering kring anpassningsarbetet med anledning av det sjunkande barnantalet. Beslut 1. Förskolenämnden har tagit del av informationen.

§ 106 Utökat kommunbidrag för finansiering av arbetsskor FSKF-2026-9697 Sammanfattning Kommunstyrelsens har beslutat i ärende STK-2026-720 (§ 314, 2026-09- 22) att överföra 3 168 000 kronor för finansiering av arbetsskor. Omfördelningen sker genom en tillfällig utökning av nämndens kommunbidrag och avser endast 2026. Enligt 14 kap. 2 § skolförordningen (2011:185) gäller att om ytterligare resurser ges till den kommunala verksamheten under budgetåret, ska motsvarande tillskott ges till de enskilda huvudmännen. I sådana fall ska nya bidragsbeslut fattas. Förskoleförvaltningen föreslår att de kommunala och fristående verksamheterna får del av utökningen av kommunbidraget genom en engångsutbetalning. Engångsbelopp kommer utgå under 2026 för barn som är bosatta i Malmö och som är inskrivna i förskola eller pedagogisk omsorg i kommunal eller fristående/enskild verksamhet. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner att ett engångsbelopp på 187 kr per heltidsplats ska betalas ut till kommunal verksamhet. 2. Förskolenämnden godkänner att ett engångsbelopp på 205 kr per heltidsplats ska betalas ut till fristående förskoleverksamhet. 3. Förskolenämnden godkänner att ett engångsbelopp på 200 kr per heltidsplats ska betalas ut till enskild pedagogisk omsorg. 4. Förskolenämnden justerar beslutet omedelbart. Reservationer och särskilda yttranden Ana Maria Stuparich-Clementi (V) och Katarina Brändström (V) anmäler ett särskilt yttrande, bilaga 1. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Utökat kommunbidrag för finansiering av arbetsskor Bilaga 1 Särskilt yttrande Ärende nr 3. Utökat kommunbidrag för finansiering av arbetsskor Ärendet handlar om att betala till fristående förskolor en summa pengar för finansiering av skor för personalen. Så har de kommunala skolorna gjort för att bjuda personalen möjligheten till arbetsskor. Vänsterpartiet motsätter sig att det inte finns något krav på redovisning av hur detta extra bidrag används. Förskolenämnden 2026-10-21 Ana Maria Stuparich Katarina Brändström Med instämmande av Ahrne Christiansson

§ 107 Remiss angående Remiss Utbildningsdepartementet - En ny speciallärarutbildning (SOU 2026:50) FSKF-2026-8852 Sammanfattning Utredningen föreslår att både specialpedagogexamen och speciallärarexamen avskaffas och ersätts av en ny speciallärarexamen med till hög grad av undervisning kopplat till undervisningsnära arbete. Specialisering mot förskola med undervisningsbehörighet föreslås, men utredningen utgår i inte i tillräcklig grad från hur specialpedagogisk kompetens behöver tas tillvara och används utifrån förskolans uppdrag, där undervisning, lärande och omsorg ska bilda en helhet. Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Remiss angående Remiss Utbildningsdepartementet - En ny speciallärarutbildning (SOU 2026:50) • Förslag till yttrande över Remiss angående Remiss Utbildningsdepartementet - En ny speciallärarutbildning (SOU 2026:50) • Remissmissiv • En ny speciallärarutbildning Betänkande av Utredningen om speciallärar- och specialpedagogutbildningarna SOU 2026:50

§ 108 Remiss angående Remiss Socialdepartementet - Utökad tillsyn över barn vars föräldrar omfattas av aktivitetskrav enligt socialtjänstlagen (Ds 2026:19) FSKF-2026-8991 Sammanfattning Förskolenämnden har getts möjlighet att yttra sig över promemorian Utökad tillsyn över barn vars föräldrar omfattas av aktivitetskrav enligt socialtjänstlagen (Ds 2026:19). Uppdraget som ligger till grund för promemorian har gått ut på att lämna författningsförslag som innebär att ett barn, vars förälder omfattas av aktivitetskrav enligt socialtjänstlagen, ska erbjudas förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg i den omfattning det behövs för att föräldern fullt ut ska kunna delta i anvisade aktiviteter. Förskoleförvaltningens synpunkter presenteras i ett separat förslag till yttrande. Yttrandet fokuserar på de delar av promemorians förslag som rör förskolenämndens uppdrag att erbjuda barn som är bosatta i Sverige förskola. Förskoleförvaltningen föreslår förskolenämnden att ställa sig positiv till utredningens förslag om att barn till föräldrar som deltar i aktivitet enligt aktivitetskravet i socialtjänstlagen ska erbjudas utökad tid i barnomsorg. Förskoleförvaltningen bedömer att förslaget huvudsakligen är i linje med förvaltningens nuvarande arbetssätt. Förskoleförvaltningen efterfrågar dock förtydliganden gällande syftet med att särskilja aktiviteter enligt aktivitetskravet från arbetsmarknadspolitiska åtgärder samt ett resonemang gällande föräldrarnas restid till och från förskolan. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Remiss angående Remiss Socialdepartementet - Utökad tillsyn över barn vars föräldrar omfattas av aktivitetskrav enligt socialtjänstlagen (Ds 2026:19) • Förslag till yttrande över Remiss Socialdepartementet - Utökad tillsyn över barn vars föräldrar omfattas av aktivitetskrav enligt socialtjänstlagen (Ds 2026:19) • Remissmissv Ds 2026:19 • Utökad tillsyn över barn vars föräldrar omfattas av aktivitetskrav enligt socialtjänstlagen (Ds 2026:19)

§ 109 Remiss angående handlingar för granskning, Detaljplan för kvarteret Bryggeriet i Innerstaden (Detaljplan 5299) FSKF-2026-8995 Sammanfattning Detaljplaneförslag för kvarteret Bryggeriet i Innerstaden har översänts till förskolenämnden för granskningsyttrande fyra. Förslaget möjliggör en omvandling av kvarteret Bryggeriet till blandad bebyggelse, med bostäder, centrumverksamhet, gymnasie- och vuxenutbildning, kontor, förskola, parkeringshus samt torg och park. Syftet är också att säkerställa att den kulturhistoriskt intressanta, äldre industribebyggelsen inom området bevaras. Beslut 1. Förskolnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande. Beslutet skickas till Stadsbyggnadskontoret Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Remiss angående handlingar för granskning, Detaljplan för kvarteret Bryggeriet i Innerstaden (Detaljplan 5299) • Förslag till granskningsyttrande över Remiss angående handlingar för granskning, Detaljplan för kvarteret Bryggeriet i Innerstaden (Detaljplan 5299) • Detaljplan 5299 Planbeskrivning • Detaljplan 5299 Plankarta • Detaljplan 5299 Underrättelse om granskning • Detaljplan 5299 Utlåtande efter granskning 3

§ 110 Revidering av förskolenämndens regler Att starta och bedriva fristående förskola och enskild pedagogisk omsorg - regler för enskilda huvudmän FSKF-2026-3381 Sammanfattning Förskolenämnden antog det nuvarande regelverket i december 2022. Regelverket omfattar både fristående förskola och enskild pedagogisk omsorg och innehåller såväl nämndens egna regler som återgivningar av bestämmelser i skollagen och andra författningar. Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämndens regelverk för fristående förskola och enskild pedagogisk omsorg revideras i enlighet med bifogat förslag. Förslaget innebär att återgivningar och bestämmelser som redan följer av skollagen och andra författningar tas bort och att regelverket koncentreras till de frågor som kommunen får reglera eller behöver precisera. Förslaget innehåller även förtydliganden av bestämmelserna om inrapportering och bidrag. Bland annat föreslås att rätten till bidrag ska bedömas utifrån om huvudmannen kan visa att barnet fortsatt har behov av plats, i stället för enbart utifrån barnets sista vistelsedag. Därutöver har språkliga och redaktionella ändringar gjorts för att öka tydligheten och minska risken för att regelverket blir inaktuellt när författningar ändras. Beslut 1. Förskolenämnden antar Att starta och bedriva fristående förskola och enskild pedagogisk omsorg – regler för enskilda huvudmän enligt bifogat förslag. Reglerna träder i kraft den 1 november 2026. 2. Förskolenämnden uppdrar åt förskoleförvaltningen att göra erforderliga revideringar i regelverket av redaktionell art samt revideringar till följd av förändring i författningar eller beslut i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse förskolenämnden 261021 Revidering av förskolenämndens regler Att starta och bedriva fristående förskola och enskild pedagogisk omsorg - regler för enskilda huvudmän • Att starta och bedriva fristående förskola och enskild pedagogisk omsorg - regler för enskilda huvudmän

§ 111 Revidering av förskolenämndens riktlinjer för arbetet med intern kontroll FSKF-2026-9166 Sammanfattning Förskolenämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt ansvarsområde och ska säkerställa att det finns en organisering och ett systematiskt arbetssätt som bidrar till en god intern kontroll. Nämnden har riktlinjer för arbetet med intern kontroll som tydliggör ramarna för arbetet. Nuvarande riktlinjer beslutades i november 2023. Med anledning av ett pågående utvecklingsarbete inom internkontrollprocessen och en ändring i kommunallagen har förskoleförvaltningen genomfört en översyn och tagit fram ett förslag till reviderade riktlinjer. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner förslaget till reviderade riktlinjer för arbetet med intern kontroll vilka börjar gälla den 29 oktober 2026. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Revidering av förskolenämndens riktlinjer för arbetet med intern kontroll • Förslag till reviderade riktlinjer för förskolenämndens arbete med intern kontroll

§ 112 Revidering av riktlinje för direktupphandling FSKF-2026-6468 Sammanfattning Förskolenämndens riktlinje för direktupphandling har reviderats för att förtydliga kraven på dokumentation, diarieföring och hantering av underlag i ekonomisystemet. Riktlinjen beskriver när direktupphandling får användas, vilka grundläggande upphandlingsprinciper som ska följas, vem som får besluta om att inleda en direktupphandling samt hur upphandlingen ska dokumenteras och hanteras utifrån offentlighets- och sekretesslagstiftningen. Revideringen syftar till att säkerställa en enhetlig och ändamålsenlig hantering i enlighet med lagen om offentlig upphandling och Malmö stads styrdokument för inköpsverksamheten. Förskolenämnden föreslås anta den reviderade riktlinjen. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner reviderad Riktlinje för direktupphandling vilken börjar gälla den 29 oktober 2026. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Revidering av riktlinje för direktupphandling • Reviderad riktlinje för direktupphandling med färgmarkerade ändringar

§ 113 Riktlinje för inköpsverksamheten FSKF-2026-6465 Sammanfattning Förskoleförvaltningen har tagit fram en riktlinje för inköpsverksamheten som kompletterar Malmö stads inköpspolicy (STK 2016-1296) och kommungemensamma riktlinje för inköpsverksamheten (STK 2023-708). Riktlinjen tydliggör förskolenämndens organisering av inköpsorganisation och beställarverksamhet samt ansvar, kompetenskrav och utbildningskrav kopplade till inköp, avrop och direktupphandlingar. Syftet är att säkerställa en ändamålsenlig, rättssäker och enhetlig inköpsverksamhet inom förskolenämndens verksamheter. Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden antar riktlinjen. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner Riktlinje för inköpsverksamheten vilken börjar gälla den 29 oktober 2026. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Riktlinje för inköpsverksamheten • Riktlinje för inköpsverksamheten

§ 114 Uppföljning av internkontrollplan 2026 – Kontroll av belastningsregistret vid anställning FSKF-2026-3440 Sammanfattning I ärendet återrapporteras resultatet av en granskning från förskolenämndens internkontrollplan 2026. Anställande chef är enligt Malmö stads rutin ansvarig för att kontrollera medarbetarens belastningsregister vid anställning. Bristande följsamhet kan leda till felaktig anställning. Granskningen har omfattat samtliga rekryteringar med krav på registerutdrag under perioden 1 januari–31 mars 2026. Granskningen visar att registerutdrag har uppvisats vid samtliga rekryteringar och det kan konstateras att regler och rutiner har följts. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner granskningen. Beslutet skickas till Stadskontoret via Stratsys Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Uppföljning av internkontrollplan 2026 - Kontroll av belastningsregistret vid anställning • Uppföljning av internkontrollplan 2026 – Kontroll av belastningsregister

§ 115 Uppföljning av internkontrollplan 2026 – Bristande tillgänglighet FSKF-2026-3446 Sammanfattning I ärendet återrapporteras resultatet av en kommungemensam granskning från förskolenämndens internkontrollplan 2026. Granskningen syftar till att följa upp hur Malmö stads nämnder och bolag har arbetat med tillgänglighet i kommunala lokaler sedan området granskades 2023. Årets granskning har genomförts genom frågor om hur arbetet med tillgänglighet har bedrivits och utvecklats sedan förra granskningen. Resultatet visar att förskolenämnden bedriver ett aktivt och strukturerat arbete med tillgänglighet vid nyproduktion och att arbetet har fortsatt att utvecklas sedan 2023. För befintliga lokalerär arbetet i huvudsak behovsstyrt och det saknas en samlad uppföljning av tillgängligheten. Granskningen har resulterat i en förbättringsåtgärd som innebär att relevanta tillgänglighetskriterier ska integreras i mallen för den årliga statusbedömningen av befintliga lokaler. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner granskningen. Beslutet skickas till Stadskontoret via Stratsys Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Uppföljning av internkontrollplan 2026 – Bristande tillgänglighet • Uppföljning av internkontrollplan 2026 – Bristande tillgänglighet

§ 116 Uppföljning av internkontrollplan 2026 – Kontroll av samtal, SMS och dataroaming från utlandet FSKF-2026-3443 Sammanfattning I ärendet återrapporteras resultatet av en granskning från förskolenämndens internkontrollplan 2026. Granskningen har syftat till att säkerställa att användningen av tjänsteabonnemang i utlandet sker i enlighet med Malmö stads rutiner. Fakturor avseende samtal, meddelanden och dataroaming i utlandet har kontrollerats. Granskningsresultatet visar att risken är låg för att arbetsgivaren bekostar privat användning av tjänsteabonnemang i utlandet. Det rör sig om få fakturor och låga belopp i förhållande till de totala abonnemangskostnaderna. Granskningen visar samtidigt att syftet med användningen av tjänstetelefonen vid utlandsvistelse inte alltid dokumenteras i ekonomisystemet. Som förbättringsåtgärder föreslås ökad kännedom om rutiner och riktlinjer för tjänstetelefoner samt stärkt efterlevnad av dokumentationskravet i ekonomisystemet. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner granskningen. Beslutet skickas till Stadskontoret via Stratsys Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Uppföljning av internkontrollplan 2026 – Kontroll av samtal, SMS och dataroaming från utlandet • Uppföljning av internkontrollplan 2026 – Kontroll av samtal, SMS och dataroaming från utlandet

§ 117 Sammanträdestider för förskolenämnden och arbetsutskottet samt utbildningsdagar, analysdag och budgetkonferens 2027 FSKF-2026-316 Sammanfattning Förskolenämnden beslutar årligen om en tidplan för sammanträden för nämnden och dess arbetsutskott. Nämnden behöver även fastställa datum för analysdag, budgetkonferens och utbildningsdagar. Förvaltningen har därför tagit fram ett samlat förslag till tidplan för 2027. Förskolenämnden beslutar också om arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå för de sammanträden och utbildningstillfällen som ingår i tidplanen. Därutöver anordnar stadskontoret tre utbildningstillfällen för samtliga förtroendevalda i förskolenämnden under februari-mars 2027. Nämnden behöver även ta ställning till om arvode och ersättning för eventuell förlorad arbetsinkomst ska utgå för deltagande vid dessa tillfällen. Ärendet kommer att fastställas i samband med nämndens konstituerande sammanträde i januari 2027. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner förvaltningens förslag om tidplan för 2027. 2. Förskolenämnden beslutar att arvode och eventuell ersättning för förlorad arbetsförtjänst utgår vid samtliga föreslagna tillfällen, samt vid de tre utbildningstillfällena som stadskontoret erbjuder. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 261021 Sammanträdestider för förskolenämnden och arbetsutskottet samt analysdag och utbildningsdagar under

§ 118 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2026-63 Bilaga 2 Särskilt yttrande Ärende nr 15. Ansökan om godkännande gällande utökning av antal platser för fristående förskola, Gripens förskola AB, Gripens förskola Ärendet rör en ansökan om utökat platsantal för förskolan Gripens förskola AB. Vänsterpartiet motsätter sig inte i sak att förskolan får samma tillstånd, utan platsangivelsen, som normalt ges. Vänsterpartiet anser att förskolor inte skall bedrivas av vinstdrivande bolag och är därför emot utökade tillstånd för ett aktiebolag. Av ovan framlagda skäl avger vi detta särskilda yttrande. Förskolenämnden 2026-10-21 Ana Maria Stuparich Katarina Brändström Med instämmande av Ahrne Christiansson

§ 119 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2026-6496

§ 120 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2026-4267

§ 121 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-13744

§ 122 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-13728

§ 123 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-13776