Kommunstyrelsens — 27 april 2026

§ 288 Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering STK-2025-834 Sammanfattning Samordningsansvaret för arbetet med de nationella minoriteterna är uppdelat mellan två nämnder i Malmö stad. För den romska minoriteten ligger samordningsansvaret idag på kulturnämnden, medan kommunstyrelsen har samordningsansvar för arbetet med de nationella minoriteterna judar, urfolket samer, sverigefinnar och tornedalingar. Kommunstyrelsen beslutade den 15 oktober 2025 att ge stadskontoret i uppdrag att ta fram förslag på eventuella organisatoriska förändringar kring samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer. Stadskontorets förslag var att samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer flyttas från kulturnämnden till kommunstyrelsen. Den 8 december 2025 skickades förslaget på internremiss till samtliga stadens nämnder samt till representanter i kommuncentral samverkan. I samma beslut gav kommunstyrelsen stadskontoret uppdrag att ta fram förslag, kring hur dialogen och förankringen mellan staden och den nationella minoriteten romer ska ske. Två fysiska samråd och en digital enkät har genomförts under januari och februari 2026 avseende dialog och förankring. Det som tydligt framkommit är en önskan från minoriteten om att ytterligare samråd bör hållas samt att minoriteten romer velat samråda om föreslagen organisationsförändring. Remissinstanserna ställer sig överlag positiva till den föreslagna förändringen. Stadskontoret förordar att samordningsansvaret flyttas för att arbetet med den romska minoriteten samt att det romska rättighetsarbetet i staden ska stärkas. Stadskontoret anser att förslaget bidrar till att skapa en tydligare koppling till stadens övergripande styrning, uppföljning samt strategiska utvecklingsarbete. Stadskontoret ser även fördelar med att arbetet med nationella minoriteter likriktas, givetvis med hänsyn till de olika förutsättningar och behov som minoriteterna har. Ambitionen är att förstärka arbetet med romsk inkludering i stort. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beslutar att samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer överflyttas från kulturnämnden till kommunstyrelsen i enlighet med vad som redovisas i ärendet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att revidera formuleringen gällande ansvar för program och handlingsplan i Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter under rubrik ”Organisation och ansvar” samt ”Har du frågor om policyn?” på det sätt som redovisas i ärendet. 3. Kommunfullmäktige beslutar att Handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2026-2028 (KN-2025-2420) upphör att gälla. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen, för egen del besluta, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med redovisat förslag, 1. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att, fördjupa och bredda dialogen med romska Malmöbor om hur förankring och samverkan mellan staden och den nationella minoriteten romer ska ske framöver. 2. Kommunstyrelsen beslutar att pausa Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer och dess möten, verksamhet och årliga konferenser och minnestunder tills att nytt beslut fattas, dock skulle minnestunder och kunskapshöjande konferens kunna genomföras på det sätt om redovisas i ärendet. 3. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att ta fram ett kommunövergripande ”Program för den nationella minoriteten romer” likt de befintliga program som finns för de övriga fyra minoriteterna. Yrkanden Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till stadskontorets förslag. Helena Nanne (M) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att avveckla Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt stadskontorets förslag. Reservationer och särskilda yttranden Helena Nanne (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande, bilaga 1 § 288. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse KSAU 260427 Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering • Beslut KSAU 251208 §560 Förslag på förändring av samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer - nu fråga om remiss • G-Tjänsteskrivelse KSAU 251208 Förslag på förändring av samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer - nu fråga om remiss • Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut 260306 § 64 Reservation (V) • Remissvar arbetsmarknads- och socialförvaltningen • Fritidsnämnden beslut 260225 § 39 Särskilt yttrande (V) • Remissvar fritidsnämnden • Funktionsstödsnämnden beslut 260223 § 15 muntlig Reservation (V) • Remissvar funktionsstödsnämnden • Förskolenämnden beslut 260225 § 17 Reservation (SD) och (V) • Remissvar förskolenämnden • Grundskolenämnden beslut 260225 § 28 Särskilt yttrande (SD) och muntlig Reservation (V) • Remissvar grundskolenämnden • Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut 260227 § 24 Reservation (-) och (V) • Remissvar gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden • Remissvar hälsa-, vård- och omsorgsnämnden • Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslut 260225 § 20 • Kulturnämnden beslut 260225 § 29 • Remissvar kulturnämnden • Remissvar romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) • Miljönämnden beslut 260225 § 39 Reservation (V) • Remissvar miljönämnden • Revisorskollegiet beslut 260128 § 10 - Avstår från att yttra sig • Servicenämnden beslut 260225 § 29 Särskilt yttrande (V) • Remissvar servicenämnden • Stadsbyggnadsnämnden beslut 260128 § 13 Reservation (V) • Remissvar stadsbyggnadsnämnden • Tekniska nämnden beslut 260223 § 33 • Remissvar tekniska nämnden • Remissvar Saco • Remissvar Vision • Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter • Minnesanteckningar samråd romer 260129 • Minnesanteckningar samråd romer 260205 Bilaga 1 § 288 Reservation Ärende 18: Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering Genomlysningen av stadens samlade arbete med romsk inkludering har sitt ursprung i ett initiativ från Moderaterna och Centerpartiet. Den genomlysning som nu ligger som ärende är således en följd av dessa beslut. På kommunstyrelsens arbetsutskott yrkade Moderaterna att kommunstyrelsen skulle besluta att upplösa Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer i linje med det nämndsinitiativ som lämnades in och behandlades under hösten 2024. Anledningen är följande: Den svenska lagstiftningen om nationella minoriteter syftar till att skydda och främja de rättigheter som tillkommer dessa grupper. De nationella minoriteterna, samer, sverigefinnar, romer, judar och tornedalingar, erkänns i lagen som viktiga delar av det svenska samhället. Lagens syfte är inte enbart att värna minoriteternas rättigheter, utan också att stärka inkludering och delaktighet. Malmö stads nuvarande arbete med romsk inkludering, inklusive Rådet för den nationella minoriteten romer, har i praktiken motverkat dessa syften. Arbetet behöver omformas i grunden för att leda till verklig inkludering, inte exkludering eller ökad stigmatisering av den nationella minoriteten romer. För att detta ska vara möjligt krävs att hela arbetet genomlyses och att rådet avvecklas. Då vårt förslag inte vann gehör reserverar vi oss till förmån för vårt eget yrkande Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-04-28 Helena Nanne (M)