Förskolenämnden — 20 maj 2026

§ 59 Val av justerare Sammanfattning Protokollet justeras den 27 maj. Beslut 1. Förskolenämnden utser Pernilla Röjner (M) att justera protokollet.5

§ 60 Information rörande säkerhetsarbetet inför valet FSKF-2026-4879 Sammanfattning Från stadskontorets hållbarhetsförening kommer Thomas Bull, stadsövergripande säkerhetssamordnare, och Annika Arkenheim, utredare, och informerar nämnden om säkerhet inför valet. Beslut 1. Förskolenämnden har tagit del av informationen. Beslutsunderlag • Presentation - Säkerhetsarbetet inför valet - förskolenämnden 2605206

§ 61 Ekonomisk prognos 2026 FSKF-2026-310 Sammanfattning Kim Soléus, controller på avdelning planering och analys, föredrar ärendet för nämnden. För helåret 2026 prognostiserar förskolenämnden ett helårsresultat som är i balans med budget. Enligt Malmö stads senast beslutade befolkningsprognos från 2025 förväntas antalet invånare i åldersgruppen 1-5 år uppgå till 20 789 vid 2026 års slut. Prognosen pekar mot en fortsatt minskning av antalet barn i åldern 1-5 år vilket har varit en trend i flera år. Utfallet av antalet barn i befolkningen har under perioden januari-april varit cirka 300 barn lägre än vad befolkningsprognosen förutspådde. Eftersom utfallet varit lägre än prognosen görs bedömningen antalet barn kommer vara färre i genomsnitt under året vilket påverkar antalet barn vilket påverkar antalet barn som förväntas vara inskrivna i förskola. Befolkningsansvaret redovisar ett positivt resultat för årets fyra första månader på 32,4 mnkr. Detta förklaras främst av att antalet platser som tagits i anspråk varit lägre än budgeterat vilket har inneburit lägre kostnader för befolkningsansvaret. Förvaltningen föreslår att förskolenämnden godkänner Ekonomisk prognos 2026. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner Ekonomisk prognos 2026. Reservationer och särskilda yttranden Pernilla Röjner (M), Jan-Eric Johansson (M) och Philip Dante (M) anmäler ett särskilt yttrande, bilaga 1. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 260520 Ekonomisk prognos 2026 • Ekonomisk prognos 2026 - Förskolenämnden7 Bilaga 1 Särskilt yttrande FSKF-2026-310 Ekonomisk prognos 2026 Prognosen visar att Förskolenämnden förväntas nå ett resultat i balans 2026, och att antalet barn i förskoleåldern fortsätter att minska. Utfallet hittills ligger cirka 300 barn under prognosen, vilket redan gett ett positivt resultat på 32,4 mnkr då färre platser tagits i anspråk. Trots detta presenterar de styrande partierna inga åtgärder eller ambitioner för att använda detta fördelaktiga läge. När barnantalet minskar är det nu både möjlighet och ett ansvarstagande att stärka personaltätheten, behålla barnskötare och pedagoger och minska barngrupperna. Det förbättrar kvaliteten och arbetsmiljön. Att avstå från handling nu riskerar att leda till framtida uppsägningar, helt i onödan. Moderaterna anser att Malmö ska använda den demografiska utvecklingen för att höja kvaliteten i förskolan, inte passivt vänta in problem. Därför lämnar vi detta särskilda yttrande. Förskolenämnden 2026-05-20 Pernilla Röjner (M) Jan-Eric Johansson (M) Philip Dante (M) Med instämmande av Greta Rafstedt (M) Oskar Wendel (M)8

§ 62 Uppföljning av beslut om godkännande och rätt till bidrag samt tillsyn av fristående verksamheter 2025 FSKF-2026-107 Sammanfattning Förskoleförvaltningen har följt upp av beslut om godkännande och rätt till bidrag, samt tillsynen av fristående förskolor och enskild pedagogisk omsorg. Uppföljningen omfattar så väl arbetet med utveckling av tillsynsprocessen som resultatet av tillsynerna och besluten om godkännande och rätten till bidrag. Uppföljningen ger en bild av utvecklingen inom Malmös fristående verksamheter samt genomförd och planerad utveckling av tillsynsprocessen. Beslut 1. Förskolenämnden har tagit del av rapporten. Reservationer och särskilda yttranden Pernilla Röjner (M), Jan-Eric Johansson (M) och Philip Dante (M) anmäler ett särskilt yttrande, bilaga 2. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 260520 Uppföljning av beslut om godkännande och rätt till bidrag samt tillsyn av fristående verksamheter 2025 • Uppföljning av beslut om godkännande och rätt till bidrag samt tillsyn av fristående verksamheter 20259 Bilaga 2 Särskilt yttrande FSKF-2026-107 Uppföljning av beslut om godkännande och rätt till bidrag samt tillsyn av fristående verksamheter 2025 Rapporten ger en tydlig bild av hur den fristående förskoleverksamheten har utvecklats över tid och beskriver ingående hur förvaltningen arbetar med tillsyn. Det framgår att tillsynen är en omfattande och komplex process som kräver kompetens inom flera områden – pedagogik, juridik och ekonomi. Malmö är en stor kommun med resurser att hantera detta, men för många mindre kommuner är det en betydligt större utmaning. Moderaterna menar att detta är ett av skälen till att tillsynen inte bör ligga på kommunnivå. När varje kommun gör sina egna bedömningar och ställer egna krav skapas en otydlighet som drabbar fristående huvudmän, särskilt de som verkar i flera kommuner. Förskolan är en central skolform där barnens lärande och utveckling ska stå i fokus. Då är det rimligt att fristående förskolor bedöms efter samma måttstock – oavsett var i landet de finns. Vi anser därför att tillsynen bör samlas hos en nationell myndighet, exempelvis Skolinspektionen. Det skulle skapa likvärdighet, förutsägbarhet och en mer rättssäker process för både huvudmän och kommuner. Det är ingen ny ståndpunkt från Moderaterna, men det är positivt att även förvaltningen i andra ärenden öppnar för ett liknande synsätt. Det visar att behovet av en nationell lösning blir allt tydligare. Förskolenämnden 2026-05-20 Pernilla Röjner (M) Jan-Eric Johansson (M) Philip Dante (M) Med instämmande av Greta Rafstedt (M) Oskar Wendel (M)10

§ 63 Årlig revidering av förskolenämndens delegationsordning FSKF-2026-312 Sammanfattning Förskolenämnden har sedan tidigare beslutat om en delegationsordning. Delegering innebär överföring av beslutanderätt från en nämnd till ett presidium, ett utskott, en ledamot, ersättare eller en tjänsteperson underställd nämnden. Varje år gör förvaltningen en översyn av föreskolenämndens delegationsordning där eventuella revideringar i delegationsordningen föreslås godkännas av nämnden. Den årliga översynen av förskolenämndens delegationsordning är nu genomförd och förslaget till revideringar framgår av underlaget Förslag till revideringar i förskolenämndens delegationsordning. Förskoleförvaltningen föreslår att förskolenämnden antar förslaget till reviderad delegationsordning. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner förslaget till reviderad delegationsordning för förskolenämnden att gälla från den 28 maj 2026. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 260520 Årlig revidering av förskolenämndens delegationsordning • Förskolenämndens delegationsordning - beslutad i förskolenämnden 260325 § 36 • Förslag till revideringar i förskolenämndens delegationsordning11

§ 64 Pilotgenomförande av enkät till medarbetare FSKF-2025-13514 Sammanfattning En pilot av förskoleenkäten till medarbetare har genomförts under februari 2026 med en svarsfrekvens på 65 procent. Resultaten visar en generellt hög andel positiva svar. Svaren är i huvudsak samstämmiga med vårdnadshavares bedömningar i förskoleenkäten 2025. Utvärderingen av piloten visar att enkätresultaten har ett begränsat värde som underlag för uppföljning och beslut, samt att genomförandet av enkäten kan innebära organisatoriska och resursmässiga konsekvenser. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner rapporten ”Förskoleenkäten till medarbetare: Genomförande och utvärdering”. 2. Förskolenämnden beslutar att inte gå vidare med enkäten efter genomförd pilot. Reservationer och särskilda yttranden Pernilla Röjner (M), Jan-Eric Johansson (M) och Philip Dante (M) reserverar sig mot beslutet och lämnar in en gemensam skriftlig reservation, bilaga 3. Michael Hård af Segerstad (SD) och Arian Bagher (SD) reserverar sig muntligen mot beslutet till förmån för eget yrkande. Yrkanden Pernilla Röjner (M) yrkar följande: 1. Att uppdra åt förvaltningen att ta fram en plan för att från och med 2027, alternativt att vid snarast möjliga tillfälle, genomföra och administrera Förskoleenkäten i egen regi. 2. Att uppdra åt förvaltningen att utveckla en motsvarande förskoleenkät för medarbetare, med frågor särskilt anpassade till förskolans verksamhet och förvaltningens behov, exempelvis avseende personalsammansättning, barngruppernas storlek, lokaler och arbetsmiljö. Marianne Friedman (L) yrkar bifall till rapporten. Därtill yrkar hon följande: "Men för att barnperspektivet ska lyftas fram på ett säkert sätt kräver vi att enkäten med barnens upplevelser lyfts fram utifrån ett föräldraperspektiv. Perspektivet bör kompletteras med hjälp av dem som står närmast barnen närmast d v s personalen för att ge ett stabilare underlag att förhålla sig till. Vi vill ha förslag på tidsplan. Det ska inte luta åt en medarbetarenkät."12 Nina Jakku (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och avslag till övriga yrkanden. Även Peter Johansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut och avslag till övriga yrkanden. Michael Hård af Segerstad (SD) ställer sig bakom Pernilla Röjners (M) yrkanden. Marianne Friedman (L) drar tillbaka sitt yrkande och ställer sig också bakom Pernilla Röjners (M) yrkanden. Beslutsgång Ordföranden Zinaida Kajevic (S) frågar om nämnden är redo att gå till beslut och börjar med att behandla ärendets första beslutsmening om att godkänna rapporten. Zinaida Kajevic (S) frågar om nämnden godkänner rapporten och konstaterar att nämnden ställer sig bakom den. Zinaida Kajevic (S) behandlar därpå Pernilla Röjners (M) andra yrkande genom att ställa det mot ärendets andra beslutsmening. Zinaida Kajevic (S) frågar om nämnden vill godkänna förvaltningens förslag till beslut eller om nämnden vill besluta enligt Pernilla Röjners (M) yrkande. Ordföranden finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag, att inte gå vidare med enkäten efter genomförd pilot. Omröstning Pernilla Röjner (M) begär omröstning. Zinaida Kajevic (S) meddelar att omröstning ska genomföras och ber den som anser att förskolenämnden inte ska gå vidare med enkäten att rösta "ja" och den som anser att Pernilla Röjners (M) yrkande att förvaltningen ska utveckla en motsvarande förskoleenkät för medarbetare, med frågor särskilt anpassade till förskolans verksamhet och förvaltningens behov, ska bifallas att rösta "nej". Omröstningen utfaller med sju Ja-röster och sex Nej-röster. Zinaida Kajevic (S) konstaterar att nämnden beslutar att inte gå vidare med enkäten efter genomförd pilot. Se voteringsbilaga, bilaga 4. Beslutsgång fortsättning Zinaida Kajevic (S) går därefter vidare och behandlar Pernilla Röjners (M) första yrkande som lyder enligt följande: Att uppdra åt förvaltningen att ta fram en plan för att från och med 2027, alternativt att vid snarast möjliga tillfälle, genomföra och administrera Förskoleenkäten i egen regi.13 Ordföranden ställer därefter Pernilla Röjners (M) yrkande mot avslag och finner att nämnden avslår yrkandet. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 260520 Uppföljning av Pilot – förskoleenkäten till medarbetare: Genomförande och utvärdering • Pilot - förskoleenkäten till medarbetare; Genomförande och utvärdering • Bilaga 1 - Resultat per fråga, pilotgenomförande förskoleenkäten till medarbetare • Bilaga 2 – Figurer totalresultat, pilotgenomförande förskoleenkäten till medarbetare • Bilaga 3 – Figurer resultat per yrkesgrupp, pilotgenomförande förskoleenkäten till medarbetare • Bilaga 4 – Pilotversion, förskoleenkäten till medarbetare • Bilaga 5 – Förskoleenkäten 2025 • Bilaga 6 – Förskoleenkäten 2025 - Övergripande rapport14 Bilaga 3 Reservation FSKF-2025-13514 Pilotgenomförande av enkät till medarbetare Moderaterna reserverar sig mot beslutet att avsluta arbetet med en förskoleenkät till medarbetare och att inte gå vidare efter genomförd pilot. När vi våren 2025 – tillsammans med tre andra partier – fick igenom uppdraget att ta fram en personalenkät var syftet tydligt: att komplettera vårdnadshavarnas perspektiv med personalens professionella bedömningar av kvalitet, förutsättningar och barnens välmående. Det var ett viktigt steg för att stärka barnperspektivet och skapa en mer heltäckande bild av förskolans kvalitet. I år har enkäten äntligen genomförts. Resultaten visar tydligt att personalen är mycket positiv till verksamhetens kvalitet – men också att de lyfter brister i förutsättningarna, särskilt kring barngruppsstorlek och personaltäthet. Detta är centrala frågor för både kvalitet och arbetsmiljö. Trots detta väljer majoriteten att avfärda hela arbetet. Det är anmärkningsvärt att förvaltningen i sin utvärdering skyller på att politiken ”beställt” en dåligt utformad enkät. I de flesta andra uppdrag som förvaltningen hanterar utgår man inte slaviskt från politiska formuleringar, utan använder sin professionella kompetens för att skapa genomtänkta och ändamålsenliga underlag. Det gjorde man inte här. Frågorna i pilotenkäten är i flera fall illa formulerade, saknar analytiskt värde och ger begränsade möjligheter till tolkning. Det är svårt att tolka detta som något annat än att man redan från början hade låga ambitioner – eller rentav en förväntan om att arbetet skulle misslyckas. Det är också beklagligt att de styrande partierna inte ser värdet i att ta del av personalens synpunkter på kvaliteten i verksamheten. I majoritetens bedömning framstår det nästan som att personalen inte anses kapabel att bedöma verksamheten eller barnens mående – som om deras perspektiv vore färgat av egenintresse. Moderaterna har en helt annan syn. Vi ser personalen som de främsta experterna på barnens vardag, utveckling och trygghet. Det är deras professionella erfarenhet som borde vara en självklar del av nämndens kunskapsunderlag. Moderaterna yrkade: Att uppdra åt förvaltningen att ta fram en plan för att från och med 2027, alternativt vid snarast möjliga tillfälle, genomföra och administrera förskoleenkäten i egen regi.15 Att samtidigt uppdra åt förvaltningen att utveckla en motsvarande förskoleenkät för medarbetare, med frågor särskilt anpassade till förskolans verksamhet och förvaltningens behov, exempelvis avseende personalsammansättning, barngruppernas storlek, lokaler och arbetsmiljö. Då nämnden valde att avslå vårt yrkande och därmed avstå från att utveckla ett viktigt verktyg för kvalitetsuppföljning, reserverar vi oss mot beslutet. Förskolenämnden 2026-05-20 Pernilla Röjner (M) Jan-Eric Johansson (M) Philip Dante (M) Med instämmande av Greta Rafstedt (M) Oskar Wendel (M)16 Malmö stad Förskolenämnden Voteringslista Mötesdatum 2026-05-20 Voteringslista: § 64 Ärende: Pilotgenomförande av enkät till medarbetare, FSKF-2025-13514 Voteringslist(or) Avseende Pernilla Röjners (M) andra yrkande Ja-röst - Bifall till förvaltningens förslag Nej-röst - Bifall till Pernilla Röjners (M) yrkande Ledamot Ja Nej Avstår Zinaida Kajevic (Arbetarepartiet Socialdemokraterna), Vice ordförande Ja Pernilla Röjner (Moderaterna), Andre vice ordförande Nej Peter Johansson (Arbetarepartiet Socialdemokraterna), Ledamot Ja Nada Johansson (Arbetarepartiet Socialdemokraterna), Ledamot Ja Yakup Veysel (Arbetarepartiet Socialdemokraterna), Ledamot Ja Jan-Eric Johansson (Moderaterna), Ledamot Nej Philip Alexander Dante (Moderaterna), Ledamot Nej Michael Hård af Segerstad (Sverigedemokraterna), Ledamot Nej Arian Bagher (Sverigedemokraterna), Ledamot Nej Nina Jakku (Vänsterpartiet), Ledamot Ja Ana Maria Stuparich-Clementi (Vänsterpartiet), Ledamot Ja Alexandra Ronkina (Miljöpartiet De Gröna), Ersättare Ja Marianne Friedman (Liberalerna), Ersättare Nej Resultat 7 6 017

§ 65 Information från förvaltningen 2026 FSKF-2026-131 Sammanfattning Kim Soléus, controlller, på avdelning planering och analys, informerar om befolkningsprognos 2026. Sanel Suskic enhetschef på måltidsenheten berättar om genomfört, pågående och kommande utvecklingsarbete. Beslut 1. Förskolenämnden har tagit del av informationen.18

§ 66 Nämndinitiativ från Pernilla Röjner (M), Jan-Eric Johansson (M) och Philip Dante (M) - Inrätta en barnhälsofunktion i förskolan för att stärka barns fysiska och psykiska hälsa genom tidiga insatser och förbättrad samverkan FSKF-2026-5628 Sammanfattning Pernilla Röjner (M), Jan-Eric Johansson (M) och Philip Dante (M) har inkommit med ett nämndinitiativ gällande att inrätta en barnhälsofunktion i förskolan. Beslut 1. Förskolenämnden uppdrar åt förvaltningen att bereda ärendet till ett kommande nämndsammanträde. Beslutsunderlag • Nämndinitiativ från Pernilla Röjner (M), Jan-Eric Johansson (M) och Philip Dante (M) - Inrätta en barnhälsofunktion i förskolan för att stärka barns fysiska och psykiska hälsa genom tidiga insatser19

§ 67 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-1373520

§ 68 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-1372421

§ 69 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-1377222

§ 70 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-935423