Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden — 30 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 87 den 22 september 2026
beslutstyp: godkännande
§ 87 Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts protokoll från
den 22 september 2026
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner informationen om protokollet
från hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott den 22 september 2026.
Beslutsunderlag
• Protokoll HVONAU 2026-09-22 (justering 2026-09-29)
§ 88 HVO-2026-5107
beslutstyp: godkännandediarienr: malmo:HVO:2026:5107
§ 88 Delårsrapport januari - augusti 2026
HVO-2026-5107
Sammanfattning
Delårsrapporten är förvaltningens redovisning till nämnden och utgör också nämndens
rapport till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Rapporten ger en bild av
utvecklingen av mål och verksamhet samt ekonomin under året.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner Delårsrapport januari – augusti
2026.
Särskilda yttranden
Albin Schyllert (M), Ragnhild Ståleker (M) och Kay Wictorin (C) lämnar ett särskilt
yttrande, bilaga 1.
Tahmoures Yassami (V) och Robert Godman (V) lämnar ett särskilt yttrande, bilaga 2.
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30 Delårsrapport januari-augusti 2026
• Delårsrapport 2026
• Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-09-22
Bilaga 1
Särskilt yttrande
Delårsrapport januari – augusti 2026
Moderaterna och Centerpartiet vill med anledning av delårsrapporten framföra följande
synpunkter:
Verkligheten har nu kommit ikapp Malmö. De demografiska förändringarna som länge har varit
kända och som nämnden återkommande har pekat på börjar nu få ett tydligt genomslag i
verksamheten. Samtidigt kan vi konstatera att flera av de viktiga steg som krävs för att möta
utvecklingen ännu inte har tagits. Det är särskilt bekymmersamt eftersom förändringen sannolikt
inte är tillfällig utan kommer att fortsätta under lång tid framöver.
En central del i detta är att arbetet med differentiering av arbetsuppgifter måste gå betydligt
snabbare. Vi behöver använda medarbetarnas kompetens på rätt sätt och skapa en äldreomsorg
där undersköterskor och sjuksköterskor kan ägna mer av sin arbetstid åt vård och omsorg.
Uppgifter som inte kräver vårdkompetens måste i större utsträckning kunna utföras av andra
yrkesgrupper. Detta är viktigt både för kvaliteten i omsorgen och för att göra Malmö till en mer
attraktiv arbetsgivare när konkurrensen om personalen ökar. Socialdemokraterna har vid varje
givet tillfälle röstat emot våra initiativ i frågan.
Vi ser också behov av ett nytt och mer systematiskt kvalitetsarbete. När behoven ökar och
verksamheten blir allt mer komplex krävs ett tydligare fokus på vad som faktiskt ger kvalitet för
den äldre. Kvalitetsarbetet måste bygga på uppföljning, tydliga mål och konkreta åtgärder, snarare
än att enbart konstatera avvikelser eller problem i efterhand. Moderaterna och Centerpartiet vill
ansluta Malmö till kvalitetsverktyget Hemtjänstindex och prova Äldrerevision som metod för
inflytande och kvalitet.
Samtidigt kvarstår en av de mest uppenbara konsekvenserna av den demografiska utvecklingen.
Beläggningsgraden på äldreboendena har nu nått 97 procent. Malmös äldreboenden är därmed i
praktiken fullbelagda och risken är uppenbar att kön till särskilt boende kommer att växa. Trots
detta finns inga nya boenden på plats. Det är inte tillräckligt att konstatera att behovet ökar.
Malmö måste ha framförhållning och säkerställa att det finns tillräckligt med platser när behovet
uppstår.
Konkurrensen om personalen kommer att öka samtidigt som nämnden redan har en hög
personalomsättning och höga sjuktal. För att klara framtidens kompetensförsörjning kommer
Malmö behöva bli betydligt bättre på att både attrahera och behålla medarbetare. Det kräver
bättre arbetsmiljö, tydligare karriärvägar, rätt användning av kompetens och en organisation som
ger medarbetarna möjlighet att fokusera på sitt huvudsakliga uppdrag.
Delårsrapporten visar därmed tydligt att Malmö står inför en förändring som inte längre går att
skjuta framför sig. Demografin har kommit ikapp oss. Nu krävs politiska beslut och konkreta
förändringar i verksamheten för att säkerställa att äldre Malmöbor får den omsorg de behöver
även när behoven ökar och konkurrensen om både platser och personal hårdnar.
Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden 2026-09-30
Albin Schyllert (M)
Ragnhild Ståleker (M)
Kay Wictorin (C)
Med instämmande av
Christina Grön (M)
Oskar Månsson (M)
Bilaga 2
Särskilt yttrande
Delårsrapport januari – augusti 2026
Ofrivillig ensamhet och jämlik tillgång
Vi ser positivt på att nämnden uppmärksammar ofrivillig ensamhet och behovet av ett mer
uppsökande arbete. Samtidigt konstaterar vi att rapporteringen i huvudsak redovisar vilka
aktiviteter som genomförs, snarare än vilka effekter dessa insatser faktiskt leder till.
Enligt rapporten når mötesplatserna inte alla seniorer, och Holma har identifierats som ett
prioriterat område. Det framgår dock inte hur många seniorer som har nåtts genom det
uppsökande arbetet, hur många som därefter har deltagit i aktiviteter eller i vilken utsträckning
insatserna har bidragit till att minska den ofrivilliga ensamheten.
Även satsningen på volontärsamordnare behöver följas upp på ett mer konkret och
resultatinriktat sätt. Att cirka 140 personer har anmält intresse för volontärskap är positivt, men
rapporten redovisar inte hur många av dessa som faktiskt är aktiva volontärer eller hur många
äldre Malmöbor som har fått stöd genom insatsen.
För Vänsterpartiet är det centralt att förebyggande insatser mot ofrivillig ensamhet finns
tillgängliga på jämlika villkor i hela staden. Det behövs därför en tydligare uppföljning av vilka
områden och grupper som nås av nämndens insatser, men också vilka som inte nås.
Bemanning, arbetsmiljö och kontinuitet
Rapporten beskriver en ökad grundbemanning inom vård- och omsorgsboenden samt ett arbete
för att minska förekomsten av delade turer. Detta är viktiga frågor för såväl kvaliteten i omsorgen
som medarbetarnas arbetsmiljö.
Samtidigt saknas konkreta uppgifter om hur mycket grundbemanningen faktiskt har ökat, hur
många delade turer som har tagits bort samt hur arbetsmiljö och kontinuitet har utvecklats.
Personalomsättningen bland sjuksköterskor har ökat till 12,5 procent under årets första hälft,
vilket är 0,9 procentenheter högre än under motsvarande period föregående år. Detta är en
utveckling som behöver analyseras närmare. Det är viktigt att nämnden följer upp orsakerna till
personalomsättningen och säkerställer att arbetet med kompetensförsörjning inte enbart
fokuserar på rekrytering, utan även på att behålla erfaren och kompetent personal.
Vänsterpartiet vill särskilt understryka att en god äldreomsorg förutsätter tillräcklig bemanning,
rimliga arbetsvillkor och kontinuitet – både för Malmöborna och för medarbetarna.
Arbetsdifferentiering och kvalitet
Nämnden förbereder en pilot för arbetsdifferentiering inom ordinärt boende, bland annat när det
gäller städinsatser. Vi ser behov av att följa denna utveckling noggrant och att säkerställa att
förändrade arbetssätt bidrar till såväl god kvalitet som en hållbar arbetsmiljö.
Framöver behöver rapporteringen tydligare redovisa hur arbetsdifferentieringen påverkar
kvaliteten i omsorgen, arbetsmiljön, kontinuiteten och medarbetarnas arbetsuppgifter. Det är
också viktigt att förändringar i arbetsorganisationen inte leder till försämrad kvalitet eller minskar
möjligheten till en sammanhållen och kontinuerlig kontakt med Malmöbon.
Behov av tydligare resultatuppföljning
Sammanfattningsvis beskriver delårsrapporten ett stort antal pågående projekt och
utvecklingsinsatser. På flera områden saknas dock tydliga indikatorer för resultat och effekter.
Vänsterpartiet anser därför att kommande uppföljningar bör innehålla tydligare och mer konkreta
uppgifter om:
vilka grupper och geografiska områden som nås av förebyggande insatser,
vilka effekter arbetet mot ofrivillig ensamhet har fått,
utvecklingen av bemanning, sjukfrånvaro och personalomsättning,
utvecklingen av delade turer och arbetsmiljö,
väntetider och tillgång till särskilt boende,
kostnader och resultat kopplade till nya arbetssätt.
En jämlik äldreomsorg kräver att nämnden inte enbart redovisar vilka insatser som genomförs,
utan också vilka Malmöbor som får del av dem och vilka konkreta resultat och effekter som
uppnås.
Vänsterpartiet kommer därför att fortsätta följa upp att utvecklingen av äldreomsorgen präglas av
jämlikhet, hög kvalitet, en god arbetsmiljö och Malmöbornas behov i centrum.
Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden 2026-09-30
Tahmoures Yassami (V)
Robert Godman (V)
Med instämmande av
Truls Persson (V)
§ 89 HVO-2026-5108
beslutstyp: godkännandediarienr: malmo:HVO:2026:5108, malmo:HVO:2021:1969, malmo:HVO:2022:5718
§ 89 Halvårsredovisning av personalstatistik 2026
HVO-2026-5108
Sammanfattning
Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden gav i december 2022 förvaltningen i uppdrag att
återkomma till nämnden med förslag på hur arbetsmiljöarbetet framöver ska redovisas till
nämnden (HVO-2021-1969). Förslaget bestod av fyra delar: hel- och halvårsredovisning av
personalstatistik, årlig uppföljning av systematiskt arbetsmiljöarbete, resultat av
medarbetarenkät och återrapportering när behov uppstår. Förslaget godkändes i mars 2023
(HVO-2022-5718). Detta ärende utgör 2026 års halvårsredovisning av personalstatistik.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner Halvårsredovisning av
personalstatistik 2026.
Särskilda yttranden
Albin Schyllert (M), Ragnhild Ståleker (M) och Kay Wictorin (C) lämnar ett särskilt
yttrande, bilaga 3.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30n Halvårsredovisning av personalstatistik 2026
• Halvårsredovisning av personalstatistik 2026
• Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-09-22
• Presentation HVON 2026-09-30 Halvårsredovisning av personalstatistik 2026
Bilaga 3
Särskilt yttrande
Delårsrapport januari – augusti 2026
Moderaterna och Centerpartiet vill med anledning av halvårsredovisningen av personalstatistik
framföra följande synpunkter:
Personalstatistiken är värdefull då den visar var verksamheten behöver vidta åtgärder för bättre
arbetsmiljö och personalförsörjning för att på sikt öka kvalitén för malmöborna. Det är därför
problematiskt att kostnaderna för hyrpersonal åter ökar. Hyrpersonal innebär inte bara en högre
kostnad utan riskerar också att påverka kontinuitet, arbetsmiljö och kvalitet. Moderaterna och
Centerpartiet vill därför införa ett hyrstopp och på sikt göra verksamheten oberoende av inhyrd
personal. Kommunens egna medarbetare ska ges bättre förutsättningar att stanna kvar och
utvecklas i verksamheten.
Vi ser med oro på utvecklingen inom ordinärt boende, där personalomsättningen för
sektionschefer är hög. Detsamma gäller sjuksköterskorna, som är verksamhetens medicinska
nyckelgrupp. Den höga personalomsättningen bland sjuksköterskor har cementerats på höga
nivåer, vilket är särskilt bekymmersamt. När erfaren personal lämnar verksamheten förloras viktig
kompetens samtidigt som resurser behöver läggas på rekrytering och introduktion av nya
medarbetare. Malmö behöver bli betydligt bättre på att behålla den kompetens som redan finns i
verksamheten.
Den höga personalomsättningen måste ses tillsammans med den ökande konkurrensen om
arbetskraften. När allt fler äldre behöver stöd och omsorg kommer behovet av kompetent
personal att öka samtidigt som pensionsavgångarna fortsätter. Det räcker därför inte att fokusera
på att rekrytera fler. Förmågan att behålla medarbetare måste vara en central del av
kompetensförsörjningen. Arbetsmiljö, ledarskap, arbetsorganisation och möjligheten att använda
sin kompetens på rätt sätt är avgörande delar i detta arbete.
Även sjukfrånvaron är fortsatt oroande hög. Hög sjukfrånvaro innebär en belastning både för
den enskilda medarbetaren och för arbetsgruppen, samtidigt som den kan bidra till ökad
arbetsbelastning och ytterligare frånvaro. Det är därför viktigt att arbetet med att minska
sjukfrånvaron inte enbart fokuserar på rehabilitering efter att sjukfrånvaron uppstått. Det behövs
ett tydligare förebyggande arbete där arbetsmiljö, arbetsbelastning, ledarskap och organisation
analyseras för att identifiera och åtgärda bakomliggande orsaker.
Vi vill återigen lyfta behovet av att renodla undersköterskornas arbetsuppgifter så att deras
kompetens används där den gör störst nytta. När vård- och omsorgspersonal behöver lägga tid på
uppgifter som inte kräver deras kompetens minskar möjligheten att fokusera på kärnuppdraget.
En bättre differentiering av arbetsuppgifterna kan bidra både till en bättre arbetsmiljö och till att
göra yrkena inom vård och omsorg mer attraktiva.
Halvårsredovisningen visar sammantaget att Malmö står inför en betydande
kompetensförsörjningsutmaning. Hög personalomsättning, hög sjukfrånvaro och ökade
kostnader för hyrpersonal är inte separata problem utan hänger samman. För att klara framtidens
äldreomsorg behöver Malmö därför prioritera att behålla erfaren personal, minska beroendet av
hyrpersonal och skapa bättre förutsättningar för medarbetarna att stanna och utvecklas i
verksamheten.
Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden 2026-09-30
Albin Schyllert (M)
Ragnhild Ståleker (M)
Kay Wictorin (C)
Med instämmande av
Christina Grön (M)
Oskar Månsson (M)
§ 90 socialtjänstlagen fr.o.m. 1 oktober 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: malmo:HVO:2026:7225
§ 90 Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens riktlinjer för insatser enligt
socialtjänstlagen fr.o.m. 1 oktober 2026
HVO-2026-7225
Sammanfattning
I hälsa-, vård- och omsorgsnämnden gäller riktlinjer för insatser enligt socialtjänstlagen.
Med anledning av förändrade arbetssätt kring placering på vård- och omsorgsboende
föreslår hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen att riktlinjerna ändras från och med den 1
oktober 2026. Ändringen gäller att placering på vård- och omsorgsboende ska ske utifrån
behov och inte diagnos. Förslagen till ändring framgår i Förvaltningens förslag till Riktlinjer
för insatser enligt socialtjänstlagen, fr.o.m. 1 oktober 2026.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till ändring
av Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens riktlinjer för insatser enligt
socialtjänstlagen att gälla från och med 1 oktober 2026.
2. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden justerar paragrafen omedelbart.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30 Riktlinjer för insatser enligt SoL, fr.o.m. 1
oktober 2026
• Förvaltningens förslag till Riktlinjer för insatser enligt socialtjänstlagen, fr.o.m 1
oktober 2026
• Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-09-22
§ 91 för äldre
beslutstyp: godkännandediarienr: malmo:HVO:2025:7930
§ 91 Fördjupad granskning av läkemedelshantering inom särskilt boende
för äldre
HVO-2025-7930
Sammanfattning
Malmö stadsrevision har genomfört en fördjupad granskning av läkemedelshanteringen i
särskilt boende. Revisorerna bedömer att hälsa-, vård- och omsorgsnämnden inte helt
säkerställer en ändamålsenlig läkemedelshantering i särskilt boende för äldre. Utifrån detta
lämnar de sju rekommendationer till nämnden.
Nämnden ska yttra sig till revisorskollegiet vid två tillfällen, det första yttrandet beslutade
nämnden om i december 2025. Nu har förvaltningen tagit fram ett uppföljande yttrande
där det framgår vilka åtgärder som är genomförda och vilken effekt de haft.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till
uppföljande yttrande om den fördjupade granskningen av läkemedelshantering
inom särskilt boende för äldre.
Särskilda yttranden
Albin Schyllert (M), Ragnhild Ståleker (M) och Kay Wictorin (C) lämnar ett särskilt
yttrande, bilaga 4.
Beslutet skickas till
Revisorskollegiet
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30 Fördjupad granskning av läkemedelshantering
på särskilt boende - uppföljande yttrande
• Förvaltningens förslag till uppföljande yttrande
• Granskningsrapport läkemedelshantering
• Yttrande
Bilaga 4
Särskilt yttrande
Delårsrapport januari – augusti 2026
I Stadsrevisionens årsrapport 2025 gällande Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens verksamhet
finns, efter revisionens fördjupade granskning av läkemedelshantering, ett särskilt avsnitt 3.3 om
läkemedelshanteringen. Där skrivs bland annat: ”…. att hälsa-, vård- och omsorgsnämnden inte
helt säkerställer en ändamålsenlig läkemedelshantering i särskilt boende för äldre” och så beskrivs
flera konstaterade risker, brister och avvikelser. Därför rekommenderades flera
förbättringsåtgärder.
I samband med Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens första yttrande efter revisionens fördjupade
granskning, 2025-12-18, lämnade vi ett särskilt yttrande där vi påtalade att det inte är
tillfredsställande att en ändamålsenlig läkemedelshantering inte har helt säkerställts. Vi underströk
då, och gör det igen, att en betryggande läkemedelshantering är grundläggande för tilliten till
vården och omsorgen om äldre.
I det nu aktuella andra yttrandet redovisas de åtgärder som beslutades i december 2025. Vi
konstaterar att det i vissa fall anges att det varit för kort tid för att se några tydliga effekter av
åtgärderna. Det skrivs också att ekonomiska förutsättningar för att kunna utrusta varje lägenhet
med digitalt läkemedelsskåp inte är klara men kommer att vara avgörande för om åtgärden går att
genomföra, och att det inte heller finns en tidplan. Vidare framhålles att en extern
kvalitetsgranskning kommer att vara genomförd senast under 2027, att utökade egenkontroller av
närförråden genomförts, att egenkontroll av processen för delegering för att ge insulin är
pågående, men att den externa granskningen av läkemedelshanteringen avvaktas för att eventuella
åtgärder och egenkontroller ska bli så träffsäkra som möjligt, och att arbetet med riskanalyser
ännu inte helt slutförts inför framtagande av intern kontrollplan 2027.
Vi förutsätter att pågående och återstående arbete för att helt säkerställa en ändamålsenlig
läkemedelshantering slutförs så snart som möjligt. Läkemedelsavvikelserna måste bli färre. Det är
inte tillfredsställande, vilket framgår av revisionens fördjupade granskning, att mer än hälften, 55
%, av totalt 4714 HSL-avvikelser varit läkemedelsavvikelser.
Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden 2026-09-30
Albin Schyllert (M)
Ragnhild Ståleker (M)
Kay Wictorin (C)
Med instämmande av
Christina Grön (M)
Oskar Månsson (M)
§ 92 HVO-2026-5052
beslutstyp: informationdiarienr: malmo:HVO:2026:5052
§ 92 Motion av Kay Wictorin (C) - Inrätta en äldreberedning
HVO-2026-5052
Sammanfattning
Kay Wictorin (C) har lämnat en motion till kommunfullmäktige och den är sedan skickad
på remiss. Motionen handlar om att inrätta en äldreberedning, ”ett politiskt organ där
partierna i kommunfullmäktige fortlöpande kan diskutera övergripande äldrefrågor mer
ingående, göra bedömningar och överväganden, ta initiativ och kraftsamla på förändringar
som är till störst nytta för stadens allt fler äldre, och deras anhöriga.” Motionären föreslår
kommunfullmäktige att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda inrättandet av en
äldreberedning och återkomma till kommunfullmäktige med förslag.
Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens synpunkter på förslaget redovisas i förvaltningens
förslag till yttrande. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen
besvarad.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande
om motion av Kay Wictorin (C) om att inrätta en äldreberedning.
2. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse
motionen besvarad.
Reservationer
Kay Wictorin (C), Albin Schyllert (M) och Ragnhild Ståleker (M) reserverar sig muntligen
mot beslutet.
Lisbeth Persson Ekström (SD) och Nichlas Holmgren Gellersten (SD) reserverar sig
muntligen mot beslutet.
Yrkanden
Kay Wictorin (C) yrkar att nämnden ska avslå förvaltningens förslag till yttrande till förmån
för att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Albin Schyllert (M) yrkar att nämnden ska avslå förvaltningens förslag till yttrande till
förmån för att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Lisbeth Persson Ekström (SD) yrkar att nämnden ska avslå förvaltningens förslag till
yttrande till förmån för att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns två förslag till beslut:
1. Bifalla förvaltningens förslag till yttrande och därmed föreslå kommunfullmäktige
att anse motionen besvarad.
2. Avslå förvaltningens förslag till yttrande till förmån för att föreslå
kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller förvaltningens
förslag till yttrande och föreslår därmed kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30 Motion om att inrätta en äldreberedning
• Förvaltningens förslag till yttrande
• Motion Kay Wictorin (C) - Inrätta en äldreberedning
• Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-09-22
§ 93 upphävande av den tvingade vegonormen inom Malmö stads
beslutstyp: informationdiarienr: malmo:HVO:2026:3433
§ 93 Motion av Jenny Bengtsson (SD) och Jacqueline Maly (SD) om
upphävande av den tvingade vegonormen inom Malmö stads
förvaltningar
HVO-2026-3433
Sammanfattning
Jenny Bengtsson (SD) och Jacqueline Maly (SD) har lämnat en motion till
kommunfullmäktige och den är sedan skickad på remiss. Motionen handlar om att
”upphäva den tvingande vegonormen inom Malmö stads förvaltningar”. Motionärerna
föreslår kommunfullmäktige att:
• Omedelbart avveckla den nuvarande vegonormen inom Malmö stads samtliga
förvaltningar och bolag.
• Återinföra valfrihet vid alla måltider som bekostas av kommunen, där animaliska
och vegetariska alternativ alltid erbjuds på likvärdiga villkor.
• Malmö stad i sina upphandlingar prioriterar svenskproducerat kött och andra
närproducerade livsmedel för att främja det svenska lantbruket.
Hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningens synpunkter på förslaget redovisas i förvaltningens
förslag till yttrande. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att anse motionen
besvarad.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande
om motion av Jenny Bengtsson (SD) och Jacqueline Maly om upphävande av
den tvingande vegonormen inom Malmö stads förvaltningar.
2. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att anse
motionen besvarad.
Reservationer
Lisbeth Persson Ekström (SD) och Nichlas Holmgren Gellersten (SD) reserverar sig
muntligen mot beslutet.
Albin Schyllert (M), Ragnhild Ståleker (M) och Kay Wictorin (C) reserverar sig muntligen
mot beslutet.
Yrkanden
Lisbeth Persson Ekström (SD) yrkar att nämnden ska avslå förvaltningens förslag till
yttrande till förmån för att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen.
Albin Schyllert (M) yrkar avslag till förvaltningens förslag till yttrande till förmån för att
föreslå kommunfullmäktige att bifalla beslutspunkt 3 i motionen.
Beslutsgång
Ordförande finner att det finns tre förslag till beslut:
1. Bifalla förvaltningens förslag till yttrande och därmed föreslå kommunfullmäktige
att anse motionen besvarad.
2. Avslå förvaltningens förslag till yttrande till förmån för att föreslå
kommunfullmäktige att bifalla motionen.
3. Avslå förvaltningens förslag till yttrande till förmån för att föreslå
kommunfullmäktige att bifalla beslutspunkt 3 i motionen.
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden bifaller förvaltningens
förslag till yttrande och föreslår därmed kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
Beslutet skickas till
Kommunfullmäktige
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30 Motion (SD) om upphävande av tvingande
vegonorm
• Förvaltningens förslag till yttrande
• Motion
• Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-09-22
§ 94 HVO-2026-5514
beslutstyp: godkännandediarienr: malmo:HVO:2026:5514
§ 94 Remiss om Behovsstyrd vård (SOU 2026:38)
HVO-2026-5514
Sammanfattning
Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden har fått betänkandet Behovsstyrd vård (SOU 2026:38) på
remiss. Utredningens huvudsakliga uppdrag har varit att föreslå en ny och stärkt
vårdgaranti samt åtgärder för ökad kontinuitet inom den specialiserade vården. Syftet är att
hälso- och sjukvården bättre ska kunna tillgodose patientens behov av rätt vård i rätt tid,
trygghet, kontinuitet och säkerhet, samtidigt som behovsprincipen respekteras. För att nå
detta föreslås bland annat kortare tidsgränser i vårdgarantin, att fler delar av vårdkedjan ska
omfattas, stärkt information till patienten, förtydligat ansvar för regionerna samt förstärkt
statlig uppföljning och tillsyn.
Förslagen är i huvudsak riktade mot ansvar som vilar på regional nivå. För hälsa-, vård- och
omsorgsnämnden har förslagen främst betydelse genom att många personer inom
nämndens målgrupper har långvariga eller komplexa vårdbehov och är beroende av en
tillgänglig och sammanhållen hälso- och sjukvård. Utredningens förslag innebär bland
annat att fler delar av vårdkedjan och fler patienter med kroniska vårdbehov omfattas av
vårdgarantin. Vidare föreslås en ny bestämmelse i patientsäkerhetslagen som ger
Inspektionen för vård och omsorg (IVO) möjlighet att förelägga vårdgivare att avhjälpa
brister i den informationsskyldighet som redan följer av patientlagen. Föreläggandet får
förenas med vite.
Förvaltningen ser i huvudsak positivt på utredningens förslag och inriktning för att stärka
vården. Förvaltningen är positiv till förslaget om att stärkta möjligheter att ingripa mot
brister i informationsskyldigheten, men delar inte utredningens bedömning att lagändringen
saknar direkta effekter för kommunal hälso- och sjukvård. Förvaltningens synpunkter finns
i förvaltningens förslag till yttrande.
Beslut
1. Hälsa- vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande
över Remiss om Behovsstyrd vård (SOU 2026:38).
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30 Remiss om Behovsstyrd vård (SOU 2026:38)
• Förvaltningens förslag till yttrande
• Betänkande av Utredningen - Behovsstyrd vård (SOU 2026:38)
• Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-09-22
§ 95 arbetsutskott 2027
diarienr: malmo:HVO:2026:5106
§ 95 Mötestider för hälsa-, vård- och omsorgsnämnden och dess
arbetsutskott 2027
HVO-2026-5106
Sammanfattning
Enligt kommunfullmäktiges reglemente för nämnderna bestämmer nämnden tid och plats
för sina sammanträden (3 kap. 4 §). Förvaltningen har tagit fram förslag på mötestider för
2026. Nämnden föreslås preliminärt fastställa de föreslagna mötestiderna för nämnden och
dess arbetsutskott. De fastställs slutgiltigt vid nämndens konstituerande möte i januari
2027.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden fastställer preliminärt de justerade
mötestiderna för hälsa-, vård- och omsorgsnämnden och dess arbetsutskott
2027.
Protokollsanteckning
Förvaltningen justerar sitt förslag enligt följande:
• Arbetsutskottets möte i februari ändras från tisdag 16 februari till måndag 15
februari.
• Arbetsutskottets möte i juni ändras från tisdag 15 juni till onsdag 16 juni.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30 Preliminära mötestider 2027
• Föreslagna mötestider 2027
• Hälsa-, vård- och omsorgsnämndens arbetsutskotts beslut 2026-09-22
§ 96 08-20 - 2026-09-23
beslutstyp: godkännandediarienr: malmo:HVO:2026:6750, malmo:HVO:2026:6967, malmo:HVO:2026:288, malmo:HVO:2026:292, malmo:HVO:2026:293, malmo:HVO:2025:8428, malmo:HVO:2026:457, malmo:HVO:2026:5357, malmo:HVO:2025:6259, malmo:HVO:2026:1734, malmo:HVO:2025:7937, malmo:HVO:2026:7590, malmo:HVO:2026:3431, malmo:HVO:2026:4333, malmo:HVO:2026:7620, malmo:HVO:2026:3351
§ 96 Inkomna, utgående och upprättade skrivelser under perioden 2026-
08-20 - 2026-09-23
HVO-2026-6750
Sammanfattning
Inkomna och utgående skrivelser till och från hälsa-, vård- och omsorgsnämnden samt
upprättade skrivelser under perioden 2026-08-20 – 2026-09-23 redovisas i tjänsteskrivelsen.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner informationen om inkomna och
utgående skrivelser till och från nämnden samt upprättade skrivelser under
perioden 2026-08-20 – 2026-09-23.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse HVON 2026-09-30 Inkomna, utgående och upprättade skrivelser
2026-08-20 - 2026-09-23
• Protokoll förvaltningsrådet 2026-09-23
• Policy för Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas
rättigheter, HVO-2026-6967
• Revidering av Program för den nationella minoriteten tornedalingar och nationella
minoritetsspråket meänkieli, HVO-2026-288
• Revidering av Program för den nationella minoriteten judar och nationella
minoritetsspråket jiddisch, HVO-2026-292
• Revidering av Program för den nationella minoriteten samer, HVO-2026-293
• Revidering av Program för den nationella minoriteten sverigefinnar, HVO-2026-
• Skrivelse från Vårdföretagarna om beredskap inom omsorgen, HVO26211532
• Motion av Lisbeth Persson Ekström (SD) om att ge stöd till Malmös äldre för att
hantera omställningar, HVO-2025-8428
• Lokalanskaffning genom investering i nybyggnation av vård- och omsorgsboende i
Hyllie (fastigheten Tårtljuset 2), HVO-2026-457
• Remiss om Kommunfullmäktiges reglemente för styrelsen och övriga nämnder,
HVO-2026-5357
• Motion av Nina Jakku (V) och Marek Lakatos (V) om nationella minoritetsspråk,
HVO-2025-6259
• Rapport om ej verkställda beslut, kvartal 1 2026, HVO-2026-1734
• Motion av Anders Andersson (V) om strategi för relationskompetens inom
äldreomsorgen, HVO-2025-7937
• Kommunstyrelsens tillämpningsanvisningar för attestreglemente för Malmö stad
från 2026-10-01, HVO-2026-7590
• Kommunstyrelsens yttrande om Remiss om Ett smittskydd för framtiden (SOU
2026:25), HVO-2026-3431
• Kommunstyrelsens yttrande om Remiss om Tolkavgift och förbud mot
barntolkning (SOU 2026:23), HVO-2026-4333
• Sammanträdestider för kommunstyrelsen, kommunstyrelsens beredning och
kommunfullmäktige 2027, HVO-2026-7620
• Finansieringsmodell för Malmö stads upphandlingsverksamhet, HVO-2026-3351
§ 97 HVO-2026-6787
beslutstyp: godkännandediarienr: malmo:HVO:2026:6787, malmo:HVO:2026:5477
§ 97 Redovisning av delegerade beslut under perioden 2026-08-19 -
2026-09-22
HVO-2026-6787
Sammanfattning
Enligt kommunallagens (2017:725) 6 kap. 37-40 §§ kan nämnden lämna över rätten att fatta
beslut i vissa ärenden, så kallad delegering. De beslut som delegerats finns i nämndens
delegationsordning och där regleras även i vilken utsträckning beslut fattade på delegation
ska redovisas till nämnden. I detta ärende redovisas delegationsbeslut rapporterade under
perioden 2026-08-19 - 2026-09-22.
Beslut
1. Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen av delegerade
beslut under perioden 2026-08-19 - 2026-09-22.
Beslutsunderlag
• Redovisning av delegerade beslut 2026-08-19 - 2026-09-22
• Delegerade beslut om insatser enligt SoL, augusti 2026
• Beslut om anställningar maj - augusti 2026
• Utredning av missförhållande enligt lex Sarah, hemtjänst Segevång, HVO-2026-
• Utredning av missförhållande enligt lex Sarah, vård- och omsorgsboende
Heleneholm, HVO-2026-5477
§ 98 HVO-2026-330
beslutstyp: avslagdiarienr: malmo:HVO:2026:330
§ 98 Förvaltningens information
HVO-2026-330
Sammanfattning
Förvaltningschef Sergio Garay informerar om:
• Att insatsen städ skulle utföras av serviceförvaltningen är satt på paus eftersom
utförande av socialtjänst ställer krav på exempelvis rapporteringsskyldighet och
dokumentation, vilket inte serviceförvaltningen bedömer sig kunna uppfylla.
Förvaltningen kommer därför, för att arbetsdifferentiera för omsorgspersonalen,
själv att genomföra en pilot under slutet av 2026 där någon form av servicegrupp
internt i förvaltningen utför städningen hos hemtjänsttagarna.
• Förvaltningen återkommer med information om uppdraget kring matdistribution.
Det finns en del frågetecken att reda ut kring det uppdraget, men också kring e-
handel av dagligvaror till brukare.
• Regeringen har utsett Beatrice Ask som särskild utredare för att stärka tryggheten
i äldreomsorgen. Utredningen har haft samtal med hälsa-, vård- och
omsorgsförvaltningen i denna fråga.
• Media granskar just nu avslagsbeslut om vård- och omsorgsboende i
förvaltningen. Förvaltningen vill förtydliga att avslagsbeslut inte fattas på grund
av ekonomiska besparingar eller brist på platser.