Kommunstyrelsen — 3 juni 2026

Klimat- och näringslivsdepartementet har remitterat Kemikalieinspektionens förslag om utvidgat tillsynsansvar till Malmö stad för synpunkter. Kemikalieinspektionen föreslås bland annat få utvidgat tillsynsansvar för kontroll av växtskyddsmedel enligt kontrollförordningen samt utvidgat tillsynsansvar enligt miljöbalken för kontroll av växtskyddsmedel, biocidprodukter, andra kemiska produkter och biotekniska organismer, till att omfatta hela leverantörskedjan. Förslaget har remitterats till miljönämnden för synpunkter. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande och skickar yttrandet till Klimat- och näringslivsdepartementet.

Klimat- och näringslivsdepartementet har remitterat förslag från Kemikalieinspektionen avseende ett antal ändringar i regleringen av särskilt farliga kemiska produkter i förordningen (2008:245) om kemiska produkter och biotekniska organismer. Ärendet har skickats på internremiss till arbetsmarknads- och socialnämnden och miljönämnden, som har framfört sina synpunkter på förslagen utifrån sina respektive ansvarsområden. Miljönämnden bedömer att förslaget om ett avskaffande av tillståndskravet är en rimlig åtgärd för att förenkla regelbördan för företagen och skapa en mer jämlik konkurrenssituation för svenska företag på EU-marknaden. Arbetsmarknads- och socialnämnden avstyrker förslaget om att avskaffa tillståndskravet med hänvisning till att tillståndsprövningen bedöms utgöra ett viktigt verktyg för att kunna neka olämpliga verksamheter att sälja de allra starkaste nikotinvätskorna och därigenom skydda barn och ungas hälsa. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen godkänner yttrandet och översänder det till Klimat- och näringslivsdepartementet.

Regeringen beslutade den 28 augusti 2025 att ge en särskild utredare i uppdrag att analysera hur statliga åtgärder som motverkar ökande skattesatser och statliga åtgärder som stimulerar skattesänkningar i kommuner och regioner kan utformas, samt lämna förslag på sådana åtgärder. Utredningen överlämnade sitt betänkande Belägg för broms? - Åtgärder för starkare incitament till lägre kommunalskattesatser (SOU 2026:20) i mars 2026. Malmö stad har nu erbjudits att yttra sig i ärendet. Stadskontoret anser att det centrala förslaget avseende skattebroms innebär en betydande inskränkning av den kommunala självstyrelsen. Stadskontoret anser vidare att omfattningen av historiska skattehöjningar inte är tillräckligt betydande för att motivera föreslagna åtgärder. Det finns förslag och bedömningar i denna och andra utredningar som utgör mindre tvingande åtgärder för att uppnå syftet att motverka skattehöjningar. Stadskontoret anser mot denna bakgrund att en mer grundlig utredning behöver genomföras avseende huruvida förslagets konsekvenser står i proportion till det syfte som avses uppnås. Stadskontoret anser att detta förslag bör avstyrkas. Utredningen lämnar även ytterligare förslag, bedömningar och förslag till fortsatta utredningar kopplade till jobbskatteavdraget, effektivitet, transparens, riktade statsbidrag och konjunkturstabiliserande åtgärder. Dessa innebär olika grad av inskränkning av den kommunala självstyrelsen, och vissa av dessa förslag anser stadskontoret bör tillstyrkas. Kommunstyrelsen beslutade 1. Kommunstyrelsen godkänner kommunledningens förslag till yttrande och skickar yttrandet till Finansdepartementet. Reservation: L, SD, M och C.

Tjänsten som stadsdirektör för Malmö stad blir vakant då nuvarande stadsdirektör avslutar sin anställning framöver. Rekryteringen av en ersättare har genomförts med stöd av ett externt rekryteringsföretag. Kommunstyrelsens arbetsutskott har berett rekryteringen. I ärendet föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott vem som bör anställas som ny stadsdirektör. Kommunstyrelsen beslutade 1. Kommunstyrelsen anställer Jonas Rosenkvist som stadsdirektör för Malmö stad genom en tillsvidareanställning med tillträde 2026-10-15. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar för egen del 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott förklarar paragrafen omedelbart justerad.

Tjänsten som förvaltningsdirektör vid arbetsmarknads- och socialförvaltningen blir vakant då tidigare direktör slutar sin anställning framöver. Rekryteringen av en ny förvaltningsdirektör har genomförts med stöd av ett externt rekryteringsföretag. Kommunstyrelsens arbetsgivarutskott har berett rekryteringen i samråd med arbetsmarknads- och socialnämdens presidium. I ärendet föreslår kommunstyrelsens arbetsgivarutskott vem som bör anställas som förvaltningsdirektör vid arbetsmarknads- och socialförvaltningen. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen anställer Merete Tillman som förvaltningsdirektör vid arbetsmarknads- och socialförvaltningen genom en tillsvidareanställning med tillträde 2026-09-07.

Ärendet gäller en förlängning av anställning för förvaltningsdirektören på funktionsstödsförvaltningen. Förslaget är att Charlotte Widén Odder från och med 2027-01-01 anställs som förvaltningsdirektör genom en tillsvidareanställning med placering på funktionsstödsförvaltningen. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen anställer Charlotte Widén Odder som förvaltningsdirektör i Malmö stad genom en tillsvidareanställning med placering på funktionsstödsförvaltningen från och med 2027-01-01.

Förslag föreligger om revideringar i kommunstyrelsens delegationsordning att gälla från och med 1 juli 2026. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen antar förslag till reviderad delegationsordning att gälla från och med 1 juli 2026.

I december 2024 publicerade Sydsvenskan den första artikeln i artikelserien ”Eldsjälarnas miljoner” där missförhållanden granskas inom de Malmöbaserade föreningarna Flamman Socialt Förebyggande Centrum och Flamman Ungdomarnas Hus. I artikelserien uppmärksamas en rad omständigheter rörande bland annat föreningarnas ekonomiska förehavanden. Malmö stad är en av många aktörer som under flera år gett föreningsbidrag till Flammans verksamheter. När missförhållandena blev kända inledde stadskontoret en extern utredning för att granska hur utbetalade medel har använts. Kommunstyrelsen fattade den 5 februari 2025 beslut om att anmoda samtliga nämnder och kommunala bolag om att avvakta utbetalning och hantering av föreningsbidrag kopplade till Flammans föreningar. I föreliggande ärende föreslår stadskontoret att kommunstyrelsen inte godkänner återstående återrapporteringar och återkräver utbetalt medel till Flammans föreningar för år 2024, samt att kommunstyrelsen upphäver tidigare beslut om beviljat medel till verksamheter inom Flammans föreningar och avslår nya ansökningar om föreningsbidrag. Detta ärende omfattar endast beslut som rör kommunstyrelsens bidragsgivning. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen beslutar att inte godkänna återrapportering om 1 200 000 kronor avseende Flamman Socialt förebyggande centrums verksamhet Hoppa Av 2024 (STK-2023-663, nytt ärendenummer STK-2026-329). 2. Kommunstyrelsen beslutar att inte godkänna återrapportering om 1 500 000 kronor avseende Flamman Socialt förebyggande centrums verksamhet Safe Space 2024 (STK-2022-709). 3. Kommunstyrelsen beslutar att inte godkänna återrapportering avseende extra medel om 963 500 kronor som tilldelats Flamman Socialt Förebyggande Centrum och Flamman Ungdomarnas Hus (STK-2023-1718). 4. Kommunstyrelsen beslutar om att återkräva Flamman Socialt Förebyggande Centrum organisationsnummer 802497–2567 på 1 200 000 kronor för utbetalade medel år 2024 avseende verksamheten Hoppa Av (STK-2023-663, beslut §331). 5. Kommunstyrelsen beslutar om att återkräva Flamman Socialt Förebyggande Centrum organisationsnummer 802497–2567 på 1 500 000 kronor för utbetalade medel år 2024 avseende verksamheten Safe Space (STK-2022-709, beslut §29). 6. Kommunstyrelsen uppdrar åt stadskontoret att utreda förutsättningarna att rikta ett återkrav rörande extra medel om 963 500 kronor som utbetalats till Flamman Socialt Förebyggande Centrum och Flamman Ungdomarnas Hus, och om sådana förutsättningar bedöms föreligga av stadskontoret, rikta återkrav mot föreningarna (STK-2023-1718, beslut §16). 7. Kommunstyrelsen beslutar att upphäva tidigare beslut om beviljade medel om 279 180 kronor för Flamman Socialt förebyggande centrums verksamhet Framtidsfabriken på Holma och Kroksbäck 2024–2026 som ännu ej utbetalats (STK-2024-879, nytt ärendenummer STK-2026-283). 8. Kommunstyrelsen beslutar att upphäva tidigare beslut om 1 500 000 kronor för verksamhet avseende 2025 till Flamman Socialt förebyggande centrums verksamhet Safe space som ännu ej utbetalats (STK-2022-709). 9. Kommunstyrelsen beslutar att avslå ansökan om 1 200 000 kronor årligen i finansiering av Flamman socialt förebyggande centrums verksamhet Hoppa av 2025–2027 (STK-2024-1278, nytt ärendenummer STK-2026-331). 10. Kommunstyrelsen beslutar att avslå ansökan om 2 999 705 kronor i verksamhetsbidrag till Flamman socialt förebyggande centrum för åren 2026–2027 (STK-2025-1692). 11. Kommunstyrelsen beslutar att avslå ansökan om 2 480 861 kronor i verksamhetsbidrag till Flamman ungdomarnas hus för åren 2026–2027 (STK-2025-1695). Särskilt yttrande: SD

De lokala Malmöbaserade organisationerna Kvinnofrid Malmö och Malmö barn- och kvinnojour har på grund av ett administrativt misstag till följd av namnbyten fått sina statsbidrag från Socialstyrelsen kraftigt reducerade. De uteblivna medlen avser ett tvåårigt statsbidrag, motsvarande cirka 300 000 kronor per år för Kvinnofrid Malmö och cirka 1 300 000 kronor per år för Malmö barn- och kvinnojour sett till beviljade summor för åren 2024 och 2025. Socialstyrelsen har i efterhand bekräftat att de reducerade statsbidragen beror på det administrativa misstaget, men meddelar att bidragen för 2026 2027 redan är fördelade enligt gällande regelverk. Myndigheten framhåller även att det inte fanns någon garanti för att organisationerna skulle beviljas samma belopp som tidigare år. Stadskontorets bedömning är att det kraftigt reducerade statsbidraget riskerar att påverka jourernas möjlighet att upprätthålla stödjande och kompletterande verksamhet riktad till våldsutsatta kvinnor och barn i Malmö. Stadskontorets förslag är därför att kommunstyrelsen tillfälligt kompensatoriskt finansierar de berörda organisationerna för verksamhet år 2026. Bakgrunden till förslaget om den tillfälliga ekonomiska kompensationen är att berörda kvinnojourer inte fullt ut beviljats det statliga stöd från Socialstyrelsen som verksamheterna tidigare erhållit. Den tillfälliga kompensatoriska finansieringen syftar till att stödja ideell och kompletterande verksamhet riktad till våldsutsatta kvinnor och barn i Malmö och ska ses som en generell kompensation för organisationerna att kunna bedriva sin verksamhet i enlighet med hur den beskrivs i ansökan till Socialstyrelsen. Finansieringen avser inte köp av skyddade boendeplatser eller annan biståndsbedömd insats enligt socialtjänstlagen. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen beviljar tillfälligt kompensatorisk finansiering till organisationen Kvinnofrid Malmö om 309 581 kronor för verksamhet år 2026 med finansiering från kommunstyrelsens anslag för projekt och utredningar på de villkor som framgår av ärendet 2.Kommunstyrelsen beviljar tillfälligt kompensatorisk finansiering till organisationen Malmö barn- och kvinnojour om 1 309 584 kronor för verksamhet år 2026 med finansiering från kommunstyrelsens anslag för projekt och utredningar på de villkor som framgår av ärendet 3.Kommunstyrelsenuppdrar åt stadskontoret att begära in en redovisning i enlighet med Socialstyrelsens krav från organisationen Kvinnofrid Malmö senast 31 januari 2027 kring hur beviljade medel har använts 2026. 4.Kommunstyrelsen uppdrar åt stadskontoret att begära in en redovisning i enlighet med Socialstyrelsens krav från organisationen Malmö barn- och kvinnojour senast 31 januari 2027 kring hur beviljade medel har använts 2026. 5.Kommunstyrelsen uppdrar åt stadskontoret att återkomma till kommunstyrelsen under våren 2027 med en redovisning kring organisationen Kvinnofrid Malmös beviljade tillfälligt kompensatoriska finansiering år 2026 om 309 581 kronor. 6.Kommunstyrelsen uppdrar åt stadskontoret att återkomma till kommunstyrelsen under våren 2027 med en redovisning kring organisationen Malmö barn- och kvinnojours beviljade tillfälligt kompensatoriska finansiering år 2026 om 1 309 584 kronor. 7.Kommunstyrelsen beslutar att om Socialstyrelsen, eller annan statlig instans, fattar beslut om att retroaktivt tilldela mer medel till Kvinnofrid Malmö och Malmö barn- och kvinnojour avseende år 2026 för samma ändamål skall dessa berörda organisationer återbetala motsvarande kommunstyrelsens beviljade belopp och i stället förhålla sig till Socialstyrelsens eller annan statlig instans beslut och beslutssumma.\nSärskilt yttrande: M, S och MP

Malmö stad tar varje år fram en prognos för befolkningen i Malmö. Prognosen görs för innevarande år samt 10 år fram i tiden för staden som helhet och fem år fram i tiden för geografiska områden inom Malmö. Det görs även en utblick för de geografiska områdena fram till 2036. Årets prognos ligger totalt sett något lägre än föregående års prognos. Under 2026 förväntas befolkningen öka med 2 400 invånare. I slutet av 2036 förväntas det finnas 396 000 Malmöbor, 28 000 fler än vad som fanns i slutet av 2025. Till ärendet finns även rapporten Migrationsdata Malmö 2026 bifogad. Migrationsdata Malmö innehåller information om invandringen till Sverige och Malmö med fokus på skyddssökande från Ukraina och asylsökande. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen godkänner rapporten Befolkningsprognos för Malmö 2026–2036. 2. Kommunstyrelsen anmodar nämnderna och bolagen att beakta befolkningsprognosen som stöd i sin ordinarie planering. Särskilt yttrande: M och C, SD

Malmö stad gör inköp för cirka 11 miljarder kronor varje år. Nästan all typ av verksamhet som kommunen bedriver kräver inköp av varor, tjänster och entreprenader av olika slag. Upphandlingsplanen för Malmö stad 2026–2027 ger en översiktlig bild av de största inköpsområdena, planerade upphandlingar framöver samt stadens arbete med att skapa en robust inköpsorganisation och att arbeta med avtalsuppföljning. Planen är en sammanställning av den rapportering som skett från stadens nämnder. Planen innefattar också strategiska överväganden i vissa stadsövergripande ramavtal och en rapportering av det arbete som sker i den särskilda uppföljningsfunktionen på stadskontoret. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen godkänner Upphandlingsplan för Malmö stad 2026–2027. Särskilt yttrande: M och C Reservation: SD, V

Funktionsstödsnämnden har inkommit med en ansökan om lokalanskaffning avseende inhyrning av lokaler för äldreboende inom lagen om stöd och service, till vissa funktionshindrade (LSS), på fastigheten Nattskärran 7 på Limhamn. Målgruppen är äldre personer med intellektuell funktionsnedsättning. Lokalen är ett tidigare äldreboende som kommer att anpassas för 18 lägenheter. Bedömd totalhyra är 4,6 mnkr och ett avtal föreslås tecknas på 10 år. Ärendet återremitterades till funktionsstödsnämnden för att låta brukarorganisationerna ska få yttra sig om hur denna nya verksamhet ska se ut vad gäller den praktiska organisationen så som boendeform och gruppstorlek, samt att deras önskemål och behov färgar varje aspekt av dess organisering och uppbyggnad. I sitt svar redogör funktionsstödsnämnden kort för sin hantering av återremissen och sitt arbete med brukar- och brukarorganisationsinflytande. Brukarorganisationerna har enligt nämnden redan getts möjlighet att yttra sig om satsningens övergripande principer genom funktionsstödsförvaltningens brukarråd. Den fortsatta och mer detaljerade involveringen avseende verksamhetens praktiska utformning kommer att ske efter kommunstyrelsens beslut, i takt med att förslaget konkretiseras. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen godkänner lokalanskaffning avseende inhyrning av lokal för äldreboende inom LSS på fastigheten Nattskärran på Limhamn där totalutgiften för år 1 uppgår till 4,6 mnkr. Reservation: M och C, V

I enlighet med Malmö stads ramverk för gröna obligationer har Malmö stads Miljökommitté upprättat en årlig rapport som beskriver fördelningen av de godkända gröna investeringarna samt klimat- och miljöeffekter av dessa investeringar. Rapporten ”Grön obligationsrapport 2025” finns bilagd i detta ärende. Under 2025 gav Malmö stad ut tre gröna obligationer till ett totalt värde av 1,75 miljarder kronor. Det totala beloppet utestående gröna obligationer uppgick per den 31 december 2025 till 7,35 miljarder kronor, vilket utgjorde 44 % av kommunens totala upplånade medel. De av Miljökommittén godkända gröna investeringarna uppgick till ett belopp om totalt ca 9,8 miljarder kronor. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen lägger Grön obligationsrapport 2025 till handlingarna. Särskilt yttrande: SD

Malmö stad har sedan 2023 ett ramverk för sociala obligationer. Under 2025 gav Malmö stad ut sin första sociala obligation till ett värde av 600 miljoner kronor. De av den sociala finansieringskommittén godkända sociala investeringarna uppgick vid årsskiftet till ett belopp om totalt ca 1,2 miljarder kronor. Malmö stads sociala finansieringskommitté har i enlighet med Malmö stads ramverk för sociala obligationer tagit fram sin första rapport, ”Social obligationsrapport 2025”. I rapporten beskrivs fördelningen av de godkända sociala investeringarna samt effekterna av dessa investeringar och finns bilagd i detta ärende. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen lägger Social obligationsrapport 2025 till handlingarna. Särskilt yttrande: SD

I finansrapporten redovisas en avstämning mot de gränsvärden som anges i finanspolicyn och en sammanställning av kommunens likviditets- och lånesituation per den 30 april 2026. Ingen avvikelse mot finanspolicyn förekom under månaden. Kommunens räntebärande nettofordran, exklusive pensionsavsättningar, uppgick per den 30 april till +2 695 mnkr. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen godkänner Finansrapport april 2026 och lägger rapporten till handlingarna.

Kommunstyrelsens budgetskrivelse är ett underlag inför beredningen av förslag till kommunfullmäktiges budget. Budgetskrivelsen redovisar de utmaningar som har identifierats för kommunstyrelsen från 2027 och framåt, samt verksamhetens pågående och planerade utveckling för att möta identifierade utmaningar och behov. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen överlämnar Budgetskrivelse 2027, förvaltning 102 – kommunstyrelsen för att ingå i underlaget till kommunfullmäktiges budget 2027. Särskilt yttrande: SD Reservation: V

Stadskontoret har sammanställt ekonomisk rapport för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens prognostiserade helårsresultatet är ett överskott om 4 Mkr. Investeringsprognosen för kommunstyrelsen visar på ett behov av utökat investeringsanslag om 7,1 Mkr. Kommunfullmäktiges helårsprognos visar ett överskott på 0,8 Mkr. Kommunstyrelsen beslutade 1.Kommunstyrelsen godkänner Ekonomisk prognos 2026 för kommunstyrelsen, fv 102. 2. Kommunstyrelsen överlämnar behov av utökat investeringsram om 7 100 000 kr för kommunstyrelsen, för vidare hantering i beredningsprocessen för stadens ekonomiska prognos. 3. Kommunstyrelsen överlämnar Ekonomisk prognos för kommunfullmäktige fv 001 för vidare hantering i beredningsprocessen för stadens ekonomiska prognos.

Kommunstyrelsen ska ha löpande uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i kommunala aktiebolag. Utöver detta har kommunstyrelsen en så kallad förstärkt uppsiktsplikt över de kommunala aktiebolagen. Den förstärkta uppsiktsplikten innebär att kommunstyrelsen i årliga beslut för varje bolag ska pröva om den verksamhet som bolaget bedrivit under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Om kommunstyrelsen bedömer att verksamheten inte har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna, ska kommunstyrelsen till kommunfullmäktige lämna förslag om nödvändiga åtgärder. Kommunstyrelsen beslutade föreslå kommunfullmäktige att besluta 1.Kommunfullmäktige lägger informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen föreslås för egen del besluta 1.Kommunstyrelsen bedömer att verksamheten som Boplats Syd AB, Copenhagen Malmö Port AB, Inera AB, Kommunassurans Försäkring AB, Malmö Energi och Hållbarhet AB, Malmö kommuns parkeringsaktiebolag, Malmö Leasing AB, Malmö Live Konserthus AB, Malmö Stadshus AB, Malmö Stadsteater AB, Medeon AB, Minc i Sverige AB, MKB Fastighets AB, MKB Net AB, MKB Bensinpumpen 1 AB, MKB Stora Högesten AB, MKB Kampen 25 AB, MKB Intäkten 5 AB, MKB Borrsnäckan 2 AB, MKB Halvslaget 1 AB, MKB Skotsteken 1 AB, MKB Sjöscouten 1 AB, MKB Utomt 7 AB, MKB Sjömannen 9 AB, MKB Pålsteken 1 AB, MKB Holmastycket 6 AB, MKB Munin 1 AB, MKB Rapsbaggen 59 AB, MKB Heliotropen 6 AB, MKB Malmö Fastighets Spiran 1 AB, MKB Malmö Fastighets Spiran 2 AB, MKB Godsfinkan 3 AB, MKB Skjutskontoret 4 AB, MKB Malmö Körsbärsträdet 1 AB, MKB Krikonträdet 1 AB, MKB Bellevuegården Holding AB, MKB Fastighets Delsjön 1 AB, MKB Fastighets Delsjön 3 AB, MKB Simfenan 1 AB, MKB Majsfältet 2 AB, MKB Brännaren 2 AB, Parkeringsövervakning i Malmö AB, Sydvatten AB respektive Sydskånes avfallsaktiebolag (SYSAV) har bedrivit under föregående kalenderår får anses ha varit förenlig med det fastställda ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna.\n2.Kommunstyrelsen delger kommunfullmäktige beslutet.