Förskolenämnden — 10 juni 2026

§ 71 Val av justerare Sammanfattning Protokollet justeras den 17 juni. Beslut 1. Förskolenämnden utser Jan-Eric Johansson (M) att justera dagens protokoll.4

§ 72 Information från förvaltningen 2026 FSKF-2026-131 Sammanfattning Förskoledirektör Serene Rosberg informerar om följande: - Anpassning till sjunkande barnantal: På grund av minskat barnantal ses både lokalbestånd och bemanning över. Sju förskolor kommer att stängas till sommaren. Det råder anställningsstopp för barnskötare och samtliga tjänster inom förvaltningen vakansprövas. - Lokaler: Förvaltningen har sedan tidigare sagt upp de administrativa lokalerna på Stenbärsgatan och Krossverksgatan. Även avtalet för den administrativa lokalen Strumpan har sagts upp och avveckling var planerad till hösten men på grund av brister i fastighetens bärighet har den evakuerats. Berörda medarbetare flyttar till Uven. - Invigning av Brage förskola i Hyllie: Förskolan har fått stor uppmärksamhet för sin profil. Rektor och personal uttrycker stor nöjdhet med både inne- och utemiljön. - Dokumentär om Malmö: TV-bolaget TRT World har producerat en dokumentär om Malmö och ungdomskriminalitet. I dokumentären omnämns bland annat Nydala förskola. - Malmö möts 12–18 juni: Förskoleförvaltningen arrangerar passet Åsiktsresan – Från barn till budget, där fokus ligger på hur barn i förskolan gör sina röster hörda i budgetprocessen. - Pilotprojekt om munhälsa: Ett pilotprojekt mellan Folktandvården och familjecentralen Sesam kommer att påbörjas efter sommaren med syfte att förbättra barns munhälsa. Moa Morin, enhetschef på avdelningen för Kvalitet och utveckling, informerar om: - Nationella beslut och pågående utredningar som påverkar förskolans verksamhet. Beslut 1. Förskolenämnden har tagit del av informationen.5

§ 73 Lägesbedömning - förutsättningar och tema 2026 FSKF-2026-314 Sammanfattning My Cherry Eriksson, utredningssekreterare på avdelningen för Kvalitet och utveckling, föredrar ärendet för nämnden. Lägesbedömning – förutsättningar och tema 2026 är en del i det systematiska kvalitetsarbetet och ett underlag som bidrar till huvudmannens övergripande uppföljningar, analyser och planering. I rapportens första del redovisas nyckeltal som kopplas till förskolornas förutsättningar att genomföra kärnuppdraget. I rapportens andra del provas hur strukturersättning kan användas som ett analytiskt verktyg för att synliggöra segregationens effekter på förskolor inom geografiskt avgränsade områden Beslut 1. Förskolenämnden har tagit del av Lägesbedömning – förutsättningar och tema 2026 och översänder den till kommunstyrelsen för kännedom. Reservationer och särskilda yttranden Nina Jakku (V) och Ana Maria Stuparich-Clementi (V) anmäler ett särskilt yttrande, bilaga 1. Jan-Eric Johansson (M), Philip Dante (M) och Oskar Wendel (M) anmäler ett särskilt yttrande, bilaga 2. Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 260610 Lägesbedömning - förutsättning och tema 2026 • Lägesbedömning - förutsättningar och tema 20266 Bilaga 1 Särskilt yttrande Ärende nr 3. Lägesbedömning – förutsättningar och tema 2026 I ärendet fick nämnden ta del av en välskriven och informativ lägesbedömning. Årets fördjupning som handlar om segregation är en jämlikhetsfråga som är viktig att lyfta. Barngruppernas storlek står stilla, även om nämnden fattat beslut om att arbeta för att dessa ska minska. Det är särskilt anmärkningsvärt i ett sammanhang där antalet förskolebarn minskar. Likaså är den höga sjukfrånvaron ett långvarigt bekymmer och dessa två hänger sannolikt samman. Nämnden behöver andra ekonomiska förutsättningar för att kunna lösa frågor som barngruppernas storlek och personaltäthet och därigenom även minska sjukskrivningarna. Förskolenämnden 2026-06-10 Nina Jakku Ana Maria Stuparich Med instämmande av Katarina Brändström Ahrne Christiansson7 Bilaga 2 Särskilt yttrande FSKF-2026-314 Lägesbedömning - förutsättningar och tema 2026 Årets lägesbedömning är ett gediget och väl sammanställt underlag. Statistiken ger en tydlig bild av förskolornas strukturella förutsättningar och håller hög kvalitet. Rapporten beskriver främst problemen – och de är många. Den visar att barngrupperna åter ökar, att vistelsetiderna är höga, att personaltätheten står still, att lokalkostnaderna fortsätter att stiga och att skillnaderna mellan områden är betydande. Dessa utmaningar är välkända och återkommer år efter år. Därför hade vi förväntat oss en tydligare redovisning av vilka insatser som pågår, vilka som planeras och hur huvudmannen avser att arbeta strategiskt med de återkommande problemen. Det är just kopplingen mellan analys och åtgärd som saknas – och som är avgörande för att styra verksamheten framåt. Precis som tidigare år saknas nämligen det som är allra viktigast: en konkret och framåtblickande plan för vilka insatser som faktiskt ska genomföras. Vi hoppas att nästa års lägesbedömning innehåller detta, liksom fler lokala jämförelser. Det räcker inte att jämföra Malmö med andra storstäder – vi behöver också se hur det faktiskt ser ut inom vår egen stad. Exempelvis skulle grafer som visar spannet mellan högsta och lägsta värden för barngruppers storlek och personaltäthet ge en betydligt tydligare bild av likvärdigheten. I årets lägesbedömning saknar vi den politiska riktningen, de konkreta besluten och de faktiska åtgärderna. I fjol skrev vi: ”Utan en tydlig politisk vilja och riktade uppdrag kommer det fortsatt vara en omöjlighet att säkerställa en likvärdig förskola för Malmös barn.” Tyvärr gäller detta fortfarande. Därför lämnar Moderaterna detta särskilda yttrande. Förskolenämnden 2026-06-10 Jan-Eric Johansson (M) Philip Dante (M) Oskar Wendel (M) Med instämmande av Greta Rafstedt (M)8

§ 74 Budgetskrivelse 2027 FSKF-2026-313 Sammanfattning Serene Rosberg, förskoledirektör, sammanfattar ärendet för nämnden. Förskolenämnden översänder årligen en budgetskrivelse till kommunstyrelsen som underlag inför budgetberedningen inför kommande år. Här beskriver nämnden dels faktorer i omvärlden som påverkar förutsättningarna för att utföra nämndens uppdrag, dels arbetet för att utveckla en likvärdig förskola med god kvalitet och samverkan med andra nämnder, myndigheter och civilsamhället för likvärdiga uppväxtvillkor för alla barn i Malmö. Inför 2027 står staden inför en betydande minskning av antalet barn i förskoleålder. Det väntas medföra att den del av nämndens kommunbidrag som är kopplad till demografi minskar avsevärt. Detta kräver åtgärder för att anpassa antalet medarbetare och lokalkapaciteten. Den höga reformtakten på nationell nivå bedöms medföra ytterligare krav på förskolan samtidigt som statsbidragen minskar och tillfälliga satsningar i Malmö stads budget har aviserats ska tas bort. I förslaget till budgetskrivelse förs fram att stärkt kvalitet och likvärdighet för barnen i Malmö förutsätter en långsiktigt hållbar finansiering. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner Budgetskrivelse 2027 med beslutat tillägg och översänder den till kommunstyrelsen. Reservationer och särskilda yttranden Nina Jakku (V) och Ana Maria Stuparich-Clementi (V) anmäler ett särskilt yttrande, bilaga 3. Jan-Eric Johansson (M), Philip Dante (M) och Oskar Wendel (M) anmäler ett särskilt yttrande, bilaga 4. Michael Hård af Segerstad (SD) och Arian Bagher (SD) anmäler ett särskilt yttrande, bilaga 5. Zinaida Kajevic (S), Peter Johansson (S), Nada Johansson (S) och Yakup Veysel (S) reserverar sig muntligen mot beslutet att bifalla Nina Jakkus (V) första tilläggsyrkande. Yrkanden Nina Jakku (V) framför följande tilläggsyrkanden: I budgetskrivelsen framhålla: 1) att den förändrade demografin möjliggör minskade barngrupper och ökad personaltäthet om ekonomiska förutsättningar för detta ges och att förskollärartätheten fortsatt behöver9 öka. 2) att med rätt ekonomiska förutsättningar går det att behålla de lokaler som är i bättre skick, men ändå riskerar att avvecklas, till förmån för mindre barngrupper. 3) att Malmö stads friskvårdbidrag ligger 1000 kr lägre än t.ex. Region Skånes. Med tanke på den höga sjukfrånvaron i förvaltningen och för personalens hälsa och välbefinnande anser nämnden att den bör höjas. 4) att personalen i förskolan behöver säsongsanpassade arbetskläder och subventionerade arbetsskor årligen. Peter Johansson (S) yrkar bifall till liggande förslag till budgetskrivelse och yrkar avslag till Nina Jakkus (V) samtliga tilläggsyrkanden. Leon Nawrot (L) yrkar bifall till liggande förslag till budgetskrivelse. Jan-Eric Johansson (M) och Michael Hård af Segerstad (SD) yrkar bifall till liggande förslag till budgetskrivelse samt instämmer i Nina Jakkus (V) första tilläggsyrkande. Beslutsgång Ordföranden Zinaida Kajevic (S) sammanfattar att det på sammanträdet har yrkats bifall till liggande förslag till budgetskrivelse samt att det inkommit fyra tilläggsyrkanden till budgetskrivelsen. Zinaida Kajevic (S) inleder med att ställa avslag mot bifall till Nina Jakkus (V) första tilläggsyrkande och finner att nämnden bifaller yrkandet. Nämnden enas om att yrkandet läggs in under avsnittet Befolkningsutveckling och kapacitet på sidan 9 i budgetskrivelsen. Därefter frågar Zinaida Kajevic (S) för vart och ett av de tre återstående tilläggsyrkandena om de ska avslås eller bifallas av nämnden och finner att nämnden avslår de tre tilläggsyrkandena. Zinaida Kajevic (S) frågar slutligen om nämnden kan godkänna den med tilläggsyrkandet kompletterade budgetskrivelsen och finner att nämnden godkänner detta. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 260610 Budgetskrivelse 2027 • Förslag till Budgetskrivelse 2027 • Enkel prövning av barnets bästa Budgetskrivelse 2027 tillgänglig10 Bilaga 3 Särskilt yttrande Ärende nr 4. Budgetskrivelse 2027 I ärendet beslutade nämnden on budgetskrivelse 2027. Vänsterpartiet reagerade på att budgetskrivelsen inte alls lyfter frågor om vilken slags arbetsgivare vi vill vara. Därför yrkade vi: Att i budgetskrivelsen framhålla att den förändrade demografin möjliggör minskade barngrupper och ökad personaltäthet om ekonomiska förutsättningar för detta ges och att förskollärartätheten fortsatt behöver öka. att med rätt ekonomiska förutsättningar går det att behålla de lokaler som är i bättre skick, men ändå riskerar att avvecklas, till förmån för mindre barngrupper. att Malmö stads friskvårdbidrag ligger 1000 kr lägre än t.ex Region Skånes. Med tanke på den höga sjukfrånvaron i förvaltningen och för personalens hälsa och välbefinnande anser nämnden att den bör höjas. att personalen i förskolan behöver säsongsanpassade arbetskläder och subventionerade arbetsskor årligen. Glädjande nog bifölls vårt första yrkande. Det är viktigt för Vänsterpartiet att konsekvent lyfta villkoren för barnen och personalen under nuvarande förutsättningar. De övriga tre yrkanden avslogs vilket föranleder detta särskilda yttrande. Förskolenämnden 2026-06-10 Nina Jakku Ana Maria Stuparich Med instämmande av Katarina Brändström Ahrne Christiansson11 Bilaga 4 Särskilt yttrande FSKF-2026-313 Budgetskrivelse 2027 Budgetskrivelsen beskriver på ett strukturerat sätt den komplexa situation som förskolan står inför med minskad demografi, ökade nationella krav, minskade intäkter, kompetensväxling, stigande lokalkostnader och ett fortsatt stort kompensatoriskt uppdrag. Det är positivt att skrivelsen lyfter behovet av framförhållning, samordning och långsiktighet. Men vi hade önskat mer. Det saknas tydligare kravställning, skarpare formuleringar och siffror som visar hur stora utmaningarna faktiskt är – och vad som krävs ekonomiskt för att möta dem. När vi står inför den största demografiska nedgången på många år behövs en mer kraftfull beskrivning av konsekvenserna, både för kvaliteten i verksamheten och för nämndens ekonomiska förutsättningar. Vi hade också velat se att skrivelsen tydligare pekade ut vilka insatser som behöver prioriteras framåt. Malmö står – till skillnad från många andra kommuner – med ett övertal av personal till följd av den förändrade demografin. Detta är inte bara en utmaning, utan också en möjlighet. Därför valde vi, tillsammans med Vänsterpartiet och Sverigedemokraterna, att stödja ett yrkande som fick gehör: att den förändrade demografin möjliggör minskade barngrupper och ökad personaltäthet om ekonomiska förutsättningar ges, samt att förskollärartätheten fortsatt behöver öka. Dessa faktorer är avgörande för kvalitet, trygghet och arbetsmiljö. Förskolan står inför betydande utmaningar de kommande åren – och det kräver en budgetskrivelse som inte bara beskriver nuläget, utan också ger en tydlig riktning och prioritering framåt. Därför lämnar Moderaterna detta särskilda yttrande. Förskolenämnden 2026-06-10 Jan-Eric Johansson (M) Philip Dante (M)12 Oskar Wendel (M) Med instämmande av Greta Rafstedt (M)13 Bilaga 5 Särskilt yttrande Budgetskrivelse 2027 FSKF-2026-313 Budgetskrivelsen lyfter minskat barnafödande som grund för en mindre kommunal budget och framtida minskningar i kommunbidrag och statsbidrag. Följaktligen ställer den nationella reformtakten krav på ytterligare resurser samtidigt som skrivelsen anser stärka kvaliteten och likvärdigheten för barnen i Malmö. För att besvara denna motstridighet vill vi poängtera att vi tillsatte mer medel till budgeten än vad styret gjorde 2026 just för att klara av denna reformtakt och undvika större nedskärningar som del av vår långsiktighet för ett hållbart Malmö. För att hantera denna situation på bästa sätt menar vi Sverigedemokrater att åtstramningarna inte får resultera i allt för stora nedskärningar på fast personal och kommunal infrastruktur då denna kommer att behövas för framtiden igen när barnafödandet har stabiliserat sig. Sverigedemokraterna motsätter sig därmed alltför stora kortsiktiga besparingar och nedskärningar till förmån för långsiktighet vilket vi menar kommer att spara kapital i slutändan för Malmö kommuns invånare och dessutom värna vår personal och stad under denna omställningsfas. Vi anser också att lärdomar bör tas från nedläggningen av det nationella civilförsvaret, endast för att några årtionden senare behöva bygga upp samma infrastruktur igen. Kollar vi på barnafödandet så har det varit skiftande över ett århundrade, med både upp och nedgångar. Vid millennieskiftet hade vi färre antal barn födda per invånare än idag. Invandringen är också en annan del i det hela och en ny regering kan besluta om ökad invandring vilket i sådana fall kommer ställa större krav på infrastrukturen igen. Förskolenämnden 2026-06-10 Michael Hård af Segerstad (SD) Arian Bagher (SD) Med instämmande av: Linda Nordin (SD) Mikael Persson (SD)14

§ 75 Remiss angående Försäljning av upphandlingstjänster, nu fråga om remiss, STK-2026-459 FSKF-2026-4814 Sammanfattning Kommunfullmäktige har beslutat att uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna att fullt ut tillämpa självkostnadsprissättning på området försäljning av upphandlingstjänster. Stadskontoret har utrett frågan och lämnar förslag i bifogad rapport. Stadskontoret lämnar också förslag om att samtliga nämnder och helägda bolag ges tillfälle att yttra sig över föreslagen genom en remiss. Stadskontorets rapport Försäljning av upphandlingstjänster analyserar hur finansieringen av stadens strategiska inköps- och upphandlingsverksamhet kan utvecklas. Utredningen gjordes efter kommunfullmäktiges beslut om att självkostnadsprincipen ska vara huvudregel för interna köp-säljrelationer och att förutsättningarna för självkostnadsprissättning även för upphandlingstjänster skulle utredas. Rapporten beskriver bristerna i dagens avgiftsmodell, bland annat låg transparens, svårstyrda intäkter och administrativa risker, och föreslår en ny modell där kommunövergripande ramavtal finansieras via kommunbidrag. Endast upphandlingar som rör en specifik nämnd eller ett helägt bolag ska debiteras separat, baserat på faktiska kostnader. Förskoleförvaltningen ser positivt på förändringarna i den nya modellen som bedöms ge positiva effekter som ökad transparens och förutsägbarhet samt en större tydlighet i styrning och resurstilldelning. En tydligare modell kan stärka tilliten vilket i sin tur kan leda till bättre samarbete och en effektivare verksamhet. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner förvaltningens förslag till yttrande. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 260610 Remiss angående Försäljning av upphandlingstjänster • Förslag till yttrande över Remiss angående Försäljning av upphandlingstjänster • Utredning av finansieringslösningar för stadskontorets upphandlingsenhet • Bilaga 1 - Utredning av finansieringslösningar för stadskontorets upphandlingsenhet, STK-2026-459 • Följemejl till protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott § 280 Försäljning av upphandlingstjänster, nu fråga om remiss, STK-2026-459 • Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott § 280 Försäljning av upphandlingstjänster, nu fråga om remiss, STK-2026-45915

§ 76 Fördjupad utredning rörande samnyttjande av park för förskola med fokus på förskoleverksamhetens perspektiv FSKF-2026-2833 Sammanfattning Föreliggande rapport beskriver nämndernas resultat av det utredningsarbete som genomförts gällande samnyttjande av park för förskola med fokus på förskoleverksamhetens perspektiv. I rapporten framgår att en tillräckligt stor förskolegård för att möta barnens behov med tillräckliga kvaliteter, ur ett förskole- och barnperspektiv är centralt och av avgörande betydelse i förhållande till den kompletterande funktion som en park kan ha för verksamheten. Beslut 1. Förskolenämnden godkänner rapporten Fördjupad utredning rörande samnyttjande av park för förskola med fokus på förskoleverksamhetens perspektiv. 2. Förskolenämnden föreslår att kommunfullmäktige godkänner rapporten Fördjupad utredning rörande samnyttjande av park för förskola med fokus på förskoleverksamhetens perspektiv. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse Förskolenämnden 260601 Fördjupad utredning rörande samnyttjande av park för förskola med fokus på förskoleverksamhetens perspektiv • Fördjupad utredning rörande samnyttjande av park för förskola med fokus på förskoleverksamhetens perspektiv16

§ 77 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-1373617 Bilaga 6 Särskilt yttrande Ärende nr 7. Förteckning över anmälningar till huvudmannen enligt skollagen 6 kap 10 § juni 2026 I ärendet fick nämnden ta del av anmälningar till huvudmannen. Flertalet av anmälningarna handlade om brister i tillsyn. Vänsterpartiet vill framhålla nödvändigheten i att öka personaltäthet och minska barngruppernas storlek, för att säkerställa att tillsynsansvar är genomförbart och för att förhindra att barnen inte far illa i verksamheten. Detta är något som även Sveriges lärare lyft i rapporten Tryggare kan alla vara. Förskolenämnden 2026-06-10 Nina Jakku Ana Maria Stuparich Med instämmande av Katarina Brändström Ahrne Christiansson18

§ 78 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-1372519

§ 79 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-1377320

§ 80 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-935321

§ 81 Borttagen på grund av sekretess FSKF-2025-935422