Kommunstyrelsens — 18 maj 2026

§ 316 Remiss Utbildningsdepartementet - En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113) STK-2026-521 Sammanfattning I november 2025 överlämnades slutbetänkandet från Utredningen om en förbättrad elevhälsa. I utredningen föreslås hur elevhälsans syfte kan tydliggöras, elevhälsans vårduppdrag kan stärkas, en elevhälsogaranti kan inrättas samt hur elevhälsans samverkan med regionens hälso- och sjukvård och socialtjänst kan förbättras i syfte att bättre tillgodose elevernas behov. Malmö stad bjöds in att yttra sig kring utredningens delbetänkande men inte kring slutbetänkandet. På initiativ av utbildningsförvaltningarna och stadskontoret föreslås att Malmö stad ändå yttrar sig kring slutbetänkandet. Förskolenämnden, grundskolenämnden och gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden har inkommit med yttranden. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner förslaget till yttrande och skickar det till Utbildningsdepartementet. Yrkanden Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till stadskontorets förslag. Helena Nanne (M) yrkar avslag på stadskontorets förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt stadskontorets förslag. Reservationer och särskilda yttranden Helena Nanne (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande, bilaga 1 § 316. Beslutet skickas till Utbildningsdepartementet Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Stadskontoret, ekonomiavdelningen Stadskontorets handläggar Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse KSAU 260518 Remiss Utbildningsdepartementet - En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113) • Förslag till yttrande KSAU 260518 Remiss Utbildningsdepartementet - En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113) • Förskolenämnden beslut 260429 § 48 • Remissvar förskolenämnden • Grundskolenämnden beslut 260429 § 62 Reservation (M) och muntlig Reservation (SD) • Remissvar grundskolenämnden • Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut 260424 § 58 • Remissvar gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden • En förbättra elevhälsa (SOU 2025:113) • Följebrev Remiss Utbildningsdepartementet - En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113), STK-2026-521 Bilaga 1 § 316 Reservation Ärende 3: Remiss Utbildningsdepartementet - En förbättrad elevhälsa (SOU 2025:113) Moderaterna delar utredningens beskrivning av de utmaningar som dagens elevhälsa står inför. Vi ser att verksamheten i dag inte är tillräckligt ändamålsenlig och att det finns brister i samverkan. Samtidigt är ansvarsfördelningen otydligt vilket gör att många elever får hjälp för sent. Det är positivt att utredningen vill stärka elevhälsans uppdrag men vi anser att förslagen inte adresserar de grundläggande strukturella problemen. Elevhälsan har i dagsläget en roll där elevernas behov enbart identifieras, men där eleven sedan remitteras vidare till primärvård eller psykiatri. Samtidigt har kommunsverige under de senaste decennierna byggt upp en omfattande vårdkompetens som inte har mandat att behandla. Detta sker i ljuset av omfattande vårdköer och där regionerna skriker efter personal. Vi anser att det leder till ineffektiv användning av resurser och en risk för att elever hamnar mellan stolarna. Moderaterna anser att elevhälsan behöver ett tydligare vårdande uppdrag. Det är bra att utredningen öppnar för att hantera lättare besvär. Men Moderaterna anser inte att det räcker. För att på allvar korta väntetiderna inom svensk hälso- och sjukvård behöver elevhälsan ha bättre förutsättningar att bedöma och i vissa fall behandla inom ramen för första linjens vård. Vi vill därför lyfta fram vårt ställningstagande om att återinföra skolhälsovården i en moderniserad form. Skolhälsovården bör fungera som första linjens vård för barn och unga och vara en integrerad del av primärvården. En sådan modell skapar en sammanhållen vårdkedja hela vägen från barnhälsovården in i skolan. Det skulle säkerställa tidiga insatser och samtidigt avlasta den specialiserade vården. Om elevhälsan även i fortsättningen ska ligga inom skolväsendet krävs en betydligt starkare samverkan mellan kommun och region. Ett exempel är de samverkansformer som finns i Malmö genom SSPF. Moderaterna har tidigare föreslagit att dessa bör utvecklas till ett SSPFR-koncept där även regionen ingår så att vårdinsatser och sociala insatser hänger ihop i det praktiska arbetet ute på skolorna. Vidare anser vi att vårdkompetens inte bör spridas ut på varje enskild skola utan organiseras mer centralt. Moderaterna har lagt fram lokala förslag i den riktningen. Ett alternativ är att samla kommunens vårdkompetens i en gemensam förvaltning för att säkra kvalitet och likvärdighet. Oavsett organisering ser Moderaterna problem med att elevhälsan ligger under rektors ansvar. Utredningens förslag innebär ett utökat ansvar för rektorer utan att de får ändrade strukturer eller mer resurser. Det ställer vi oss kritiska till. Sammanfattningsvis anser Moderaterna att utredningen identifierar rätt problem men inte drar de slutsatser som krävs för att kunna uppnå långsiktiga förändringar. Förslagen stärker elevhälsan i sin nuvarande men löser inte bristerna i ansvarsfördelning och för att kunna uppnå en sammanhållen vårdkedja. Mot denna bakgrund reserverar sig Moderaterna mot förslaget till yttrande. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-05-20 Helena Nanne (M)