Kommunstyrelsen — 6 maj 2026

§ 190 Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering STK-2025-834 Sammanfattning Samordningsansvaret för arbetet med de nationella minoriteterna är uppdelat mellan två nämnder i Malmö stad. För den romska minoriteten ligger samordningsansvaret idag på kulturnämnden, medan kommunstyrelsen har samordningsansvar för arbetet med de nationella minoriteterna judar, urfolket samer, sverigefinnar och tornedalingar. Kommunstyrelsen beslutade den 15 oktober 2025 att ge stadskontoret i uppdrag att ta fram förslag på eventuella organisatoriska förändringar kring samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer. Stadskontorets förslag var att samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer flyttas från kulturnämnden till kommunstyrelsen. Den 8 december 2025 skickades förslaget på internremiss till samtliga stadens nämnder samt till representanter i kommuncentral samverkan. I samma beslut gav kommunstyrelsen stadskontoret uppdrag att ta fram förslag, kring hur dialogen och förankringen mellan staden och den nationella minoriteten romer ska ske. Två fysiska samråd och en digital enkät har genomförts under januari och februari 2026 avseende dialog och förankring. Det som tydligt framkommit är en önskan från minoriteten om att ytterligare samråd bör hållas samt att minoriteten romer velat samråda om föreslagen organisationsförändring. Remissinstanserna ställer sig överlag positiva till den föreslagna förändringen. Stadskontoret förordar att samordningsansvaret flyttas för att arbetet med den romska minoriteten samt att det romska rättighetsarbetet i staden ska stärkas. Stadskontoret anser att förslaget bidrar till att skapa en tydligare koppling till stadens övergripande styrning, uppföljning samt strategiska utvecklingsarbete. Stadskontoret ser även fördelar med att arbetet med nationella minoriteter likriktas, givetvis med hänsyn till de olika förutsättningar och behov som minoriteterna har. Ambitionen är att förstärka arbetet med romsk inkludering i stort. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige beslutar att samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer överflyttas från kulturnämnden till kommunstyrelsen i enlighet med vad som redovisas i ärendet. 2. Kommunfullmäktige beslutar att revidera formuleringen gällande ansvar för program och handlingsplan i Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter under rubrik ”Organisation och ansvar” samt ”Har du frågor om policyn?” på det sätt som redovisas i ärendet. 3. Kommunfullmäktige beslutar att Handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2026-2028 (KN-2025-2420) upphör att gälla. Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med redovisat förslag 1. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att, fördjupa och bredda dialogen med romska Malmöbor om hur förankring och samverkan mellan staden och den nationella minoriteten romer ska ske framöver. 2. Kommunstyrelsen beslutar att pausa Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer och dess möten, verksamhet och årliga konferenser och minnestunder tills att nytt beslut fattas, dock skulle minnestunder och kunskapshöjande konferens kunna genomföras på det sätt om redovisas i ärendet. 3. Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att ta fram ett kommunövergripande ”Program för den nationella minoriteten romer” likt de befintliga program som finns för de övriga fyra minoriteterna. Yrkanden Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Helena Nanne (M) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att pausa Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer. Anton Sauer (C) och Magnus Olsson (SD) yrkar bifall till förslaget från Helena Nanne (M). Anders Skans (V) yrkar i första hand att ärendet återremitteras för att återkomma med förslag efter att samråd med den nationella minoriteten romer har genomförts, i alla dess delar. I andra hand yrkar han att föreslå kommunfullmäktige - avslag på att samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer överflyttas från kulturnämnden till kommunstyrelsen - att revidering av formuleringar i Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter samråds med den nationella minoriteten romer innan förslag läggs fram - att Handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2026-2028 (KN-2025-2420) fortsätter att gälla - att förintelsens minnesstund och kunskapshöjande konferens som Romska rådet tidigare ansvarade för anordnas av kulturnämnden genom RIKC Att föreslå kommunstyrelsen - att i beslutspunkt 1, som handlar om att fördjupa och bredda dialogen med romska Malmöbor om hur förankring och samverkan mellan staden och den nationella minoriteten, göra följande tillägg: En arbetsgrupp som ska inkludera romer, ska tillsättas för att genomföra detta beslut. - att i beslutspunkt 3 lägga till ”i samråd med den nationella minoriteten romer”, så den lyder: Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att i samråd med den nationella minoriteten romer ta fram ett kommunövergripande ”Program för den nationella minoriteten romer” likt de befintliga program som finns för de övriga fyra minoriteterna. Ordförande Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) yrkar att ärendet ska avgöras idag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslag om återremiss mot att avgöra ärendet idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, förslaget från Helena Nanne (M) och förslagen från Anders Skans (V) mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Reservationer och särskilda yttranden Helena Nanne (M), Håkan Fäldt (M) och Anton Sauer (C) reserverar sig gemensamt mot beslutet till förmån för eget yrkande, bilaga 1 § 190. Anders Skans (V) och Anfal Mahdi (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna yrkanden, bilaga 2 § 190. Magnus Olsson (SD) och Anders Olin (SD) reserverar sig mot beslutet, bilaga 3 § 190. Beslutet skickas till Arbetsmarknads- och socialnämnden Fritidsnämnden Funktionsstödsnämnden Förskolenämnden Grundskolenämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Hälsa-, vård och omsorgsnämnden Kulturnämnden Miljönämnden Revisorskollegiet Servicenämnden Stadsbyggnadsnämnden Tekniska nämnden Vision Saco Stadskontorets handläggar Beslutsunderlag • Förslag till beslut KSAU 260427 §288 Skriftlig reservation (M) Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering • G-Tjänsteskrivelse KSAU 260427 Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering • Beslut KSAU 251208 §560 Förslag på förändring av samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer - nu fråga om remiss • G-Tjänsteskrivelse KSAU 251208 Förslag på förändring av samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer - nu fråga om remiss • Arbetsmarknads- och socialnämnden beslut 260306 § 64 Reservation (V) • Remissvar arbetsmarknads- och socialförvaltningen • Fritidsnämnden beslut 260225 § 39 Särskilt yttrande (V) • Remissvar fritidsnämnden • Funktionsstödsnämnden beslut 260223 § 15 muntlig Reservation (V) • Remissvar funktionsstödsnämnden • Förskolenämnden beslut 260225 § 17 Reservation (SD) och (V) • Remissvar förskolenämnden • Grundskolenämnden beslut 260225 § 28 Särskilt yttrande (SD) och muntlig Reservation (V) • Remissvar grundskolenämnden • Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden beslut 260227 § 24 Reservation (-) och (V) • Remissvar gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden • Remissvar hälsa-, vård- och omsorgsnämnden • Hälsa-, vård- och omsorgsnämnden beslut 260225 § 20 • Kulturnämnden beslut 260225 § 29 • Remissvar kulturnämnden • Remissvar romskt informations- och kunskapscenter (RIKC) • Miljönämnden beslut 260225 § 39 Reservation (V) • Remissvar miljönämnden • Revisorskollegiet beslut 260128 § 10 - Avstår från att yttra sig • Servicenämnden beslut 260225 § 29 Särskilt yttrande (V) • Remissvar servicenämnden • Stadsbyggnadsnämnden beslut 260128 § 13 Reservation (V) • Remissvar stadsbyggnadsnämnden • Tekniska nämnden beslut 260223 § 33 • Remissvar tekniska nämnden • Remissvar Saco • Remissvar Vision • Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter • Minnesanteckningar samråd romer 260129 • Minnesanteckningar samråd romer 260205 Bilaga 1 § 190 Reservation Ärende 17: Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering Genomlysningen av stadens samlade arbete med romsk inkludering har sitt ursprung i ett initiativ från Moderaterna och Centerpartiet. Den genomlysning som nu ligger som ärende är således en följd av dessa beslut. På kommunstyrelsens arbetsutskott yrkade Moderaterna att kommunstyrelsen skulle besluta att upplösa Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer i linje med det nämndsinitiativ som lämnades in och behandlades under hösten 2024. Anledningen är följande: Den svenska lagstiftningen om nationella minoriteter syftar till att skydda och främja de rättigheter som tillkommer dessa grupper. De nationella minoriteterna, samer, sverigefinnar, romer, judar och tornedalingar, erkänns i lagen som viktiga delar av det svenska samhället. Lagens syfte är inte enbart att värna minoriteternas rättigheter, utan också att stärka inkludering och delaktighet. Malmö stads nuvarande arbete med romsk inkludering, inklusive Rådet för den nationella minoriteten romer, har i praktiken motverkat dessa syften. Arbetet behöver omformas i grunden för att leda till verklig inkludering, inte exkludering eller ökad stigmatisering av den nationella minoriteten romer. För att detta ska vara möjligt krävs att hela arbetet genomlyses och att rådet avvecklas. Då vårt förslag inte vann gehör reserverar vi oss till förmån för vårt eget yrkande Kommunstyrelsen 2026-05-06 Helena Nanne (M) Håkan Fäldt (M) Anton Sauer (C) Med instämmande av John Eklöf (M) Farishta Sulaiman (M) Tony Rahm (M) Bilaga 2 § 190 Reservation Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering Vänsterpartiet anser att det positiva arbetet som genomförts i Malmö för minoriteten romer nu riskerar att raseras. Hanteringen av denna fråga har varit mycket dålig. När minoriteten efterfrågar samråd kring omorganisationen så hade det varit bättre att genomföra det än att neka. Det är bättre med ett samråd mer än ett för lite, allt för att skapa förtroende. Underlaget är otydligt i hur flytten av samordningsansvaret skulle stärka arbetet. Den nationella minoriteten har uttryckt bristande tillit till stadskontoret. De fackliga organisationerna som yttrat sig ser problem med processen, vilket även minoriteten uttryckt och forskare har varnat för att dela det strategiska och operativa ansvaret. Vänsterpartiet ser stora risker att förslaget som nu presenteras försämrar Malmös tidigare så bra arbete med den romska minoriteten. Vi yrkar därför följande: 1. I första hand yrkar vi att återremittera hela ärendet för att återkomma med förslag efter att samråd med den nationella minoriteten romer genomförts, i alla dess delar. 2. I andra hand yrkar vi på följande förändringar: • Avslag på att samordningsansvaret för den nationella minoriteten romer överflyttas från kulturnämnden till kommunstyrelsen • Kommunstyrelsen beslutar att revidering av formuleringar i Policy avseende Malmö stads arbete med att tillgodose de nationella minoriteternas rättigheter samråds med den nationella minoriteten romer innan förslag läggs fram. • Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Handlingsplan för den nationella minoriteten romer i Malmö 2026-2028 (KN-2025-2420) fortsätter att gälla. • Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att förintelsens minnesstund och kunskapshöjande konferens som Romska rådet tidigare ansvarade för anordnas av kulturnämnden genom RIKC. Kommunstyrelsens egna beslut: • Att i beslutspunkt 1, som handlar om att fördjupa och bredda dialogen med romska Malmöbor om hur förankring och samverkan mellan staden och den nationella minoriteten, göra följande tillägg: En arbetsgrupp som ska inkludera romer, ska tillsättas för att genomföra detta beslut. • Att lägga till ” i samråd med den nationella minoriteten romer” i beslutspunkt 3, så den lyder: Kommunstyrelsen ger stadskontoret i uppdrag att i samråd med den nationella minoriteten romer ta fram ett kommunövergripande ”Program för den nationella minoriteten romer” likt de befintliga program som finns för de övriga fyra minoriteterna. Då våra förslag avslogs reserverar vi oss till förmån för dessa förslag till beslut. Kommunstyrelsen 2025-05-06 Anders Skans Anfal Mahdi Med instämmande av Tobias Petersson Sadiye Altundal Bilaga 3 § 190 Reservation STK-2025-834 Genomlysning av stadens samlade arbete med romsk inkludering Vi yrkade avslag på att-satsen ”Kommunstyrelsen beslutar att pausa Malmö stads råd för den nationella minoriteten romer och dess möten, verksamhet och årliga konferenser och minnestunder tills att nytt beslut fattas, dock skulle minnestunder och kunskapshöjande konferens kunna genomföras på det sätt om redovisas i ärendet.” Vi har sedan tidigare lämnat rådet och detta med anledning av medias olika granskningar. I övrigt välkomnar vi att kommunstyrelsen och stadskontoret får i uppdrag att se över hur stadens arbete med den romska minoriteten kan utformas. Många år har förlorats när kulturförvaltningen har slarvat bort frågan och inte arbetat för att Romerna ska bli en del av vårt samhälle. Vi ser gärna att både arbetsmarknads och socialförvaltningen och grundskoleförvaltningen blir involverade i det fortsatta arbetet och framtagandet av övergripande program för den romska minoriteten i Malmö. En viktig del blir även att involvera Romerna men även att betona att kommunens arbete måste ha ledord som inkludering och självförsörjning för Romer i Malmö. Kommunstyrelsen 2026-05-06 Magnus Olsson Anders Olin Med instämmande av Rickard Åhman Persson Anders Pripp