Arbetsmarknads- och socialnämnden — 21 maj 2026

§ 117 Fastställande av dagordning Beslut 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden fastställer dagordningen i enlighet med sidan tre i protokollet.4

§ 118 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-84495

§ 119 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-84506

§ 120 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-84517

§ 121 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-91268

§ 122 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-88129

§ 123 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-845210

§ 124 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-845311

§ 125 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-845412

§ 126 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-689613

§ 127 Malmöinitiativ - Stärk stödet för teckenspråkiga inom socialtjänsten ASN-2025-19336 Sammanfattning Ett Malmöinitiativ har inkommit gällande att stärka stödet för teckenspråkiga inom socialtjänsten. Initiativtagaren lyfter i initiativet att den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 1 juli 2025 syftar till att göra socialtjänsten mer tillgänglig, förebyggande och rättighetsbaserad. Initiativtagaren vill utifrån det uppmärksamma behovet av att stärka stödet för teckenspråkiga individer i kommunen och föreslår sex stycken åtgärder för kommunen att vidta. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram förslag till svar. I svaret framgår bland annat följande. Alla har rätt att ta del av socialtjänsten. För de som har behov av det är tolk en lagstadgad rättighet enligt förvaltningslagen och språklagen. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har ett nämndspecifikt ramavtal för teckenspråkstolkning. Det är en naturlig del av socialt arbete att möta människor där de är och att kunna se till de behov den enskilde har utifrån sina individuella förutsättningar. Förvaltningens medarbetare är vana vid att möta människor med olika förutsättningar i livet. Att göra det på ett inkluderande vis och med respekt för individen är centralt i socialtjänstens uppdrag. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen föreslår att Malmöinitiativet ska anses vara besvarat med vad som framförs i ärendet. Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-03-05 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag. Behandlingen av ärendet i nämnden har därefter avvaktat. Skrivelse från förslagsställaren har tillförts ärendet, som information till nämnden. Beslut 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner svaret avseende Malmöinitiativ - Stärk stödet för teckenspråkiga inom socialtjänsten, enligt förvaltningens förslag. 2. Arbetsmarknads- och socialnämnden skickar svaret till stadskontoret. 3. Arbetsmarknads- och socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att bevaka och arbeta för att Malmö stads webbplats och sociala mediekanaler i möjligaste mån tillhandahåller information på svenskt teckenspråk. Förvaltningen ska i detta arbete samarbeta med stadskontoret, funktionsstödsförvaltningen, samt hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen.14 Yrkanden Sedat Arif (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med tillägg av en tredje beslutspunkt med följande lydelse: "Arbetsmarknads- och socialnämnden uppdrar åt förvaltningen att bevaka och arbeta för att Malmö stads webbplats och sociala mediekanaler i möjligaste mån tillhandahåller information på svenskt teckenspråk. Förvaltningen ska i detta arbete samarbeta med stadskontoret, funktionsstödsförvaltningen, samt hälsa-, vård- och omsorgsförvaltningen." Farishta Sulaiman (M) instämmer i yrkandet från Sedat Arif (S). Jacqueline Maly (SD) yrkar i första hand att ärendet återremitteras till förvaltningen, med uppdrag att lämna tydligare svar på initiativtagarens sex olika åtgärdsförslag. Jacqueline Maly (SD) yrkar i andra hand att nämnden bifaller Malmöinitiativet. Sedat Arif (S) yrkar avslag på yrkandena från Jacqueline Maly (SD). Beslutsgång Ordförande ställer yrkandet om återremiss mot att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Ordförande finner att nämnden beslutar att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Ordförande ställer därefter arbetsutskottets förslag med tillägg, mot Jacqueline Malys (SD) andrahandsyrkande. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag med tillägg. Reservationer och särskilda yttranden Jacqueline Maly (SD) och Mia Lindqvist (SD) reserverar sig muntligen mot beslutet, till förmån för Jacqueline Malys (SD) yrkanden. Beslutet skickas till Stadskontoret Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse - Malmöinitiativ Stärk stödet för teckenspråkiga inom socialtjänsten • Malmöinitiativ - Stärk stödet för teckenspråkiga inom socialtjänsten • Protokollsutdrag arbetsutskottet §106 Malmöinitiativ - Stärk stödet för teckenspråkiga inom socialtjänsten • Skrivelse från förslagsställaren med synpunkter på förvaltningens tjänsteskrivelse15

§ 128 Remiss Justitiedepartementet - hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess ASN-2026-5800 Sammanfattning Arbetsmarknads- och socialnämnden har getts möjlighet av stadskontoret att yttra sig över Justitiedepartementets remiss av hemställan från Brottsförebyggande rådet om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess. Förslagen gäller myndighetens stöd till kommuner och andra aktörer som i sin verksamhet hanterar frågor om förebyggande av våldsbejakande extremism. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram förslag till yttrande. Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-05-07 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag. Vid arbetsutskottets behandling reserverade sig Farishta Sulaiman (M) till förmån för eget yrkande om att tillstyrka förslagen i remissen. Beslut 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner yttrandet avseende Remiss Justitiedepartementet - hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess, enligt förvaltningens förslag. 2. Arbetsmarknads- och socialnämnden skickar yttrandet till kommunstyrelsen. Yrkanden Farishta Sulaiman (M) och Jacqueline Maly (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag, och att nämnden tillstyrker förslagen i Justitiedepartementets remiss. Sedat Arif (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två motstridiga förslag, och ställer dessa mot varandra. Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservationer och särskilda yttranden Farishta Sulaiman (M), Ingrid Gunnarson (M), Anna Adell (M), Jacqueline Maly (SD) och Mia Lindqvist (SD) reserverar sig muntligen mot beslutet, till förmån för att tillstyrka förslagen i Justitiedepartementets remiss.16 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse remiss om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess • Förslag till yttrande avseende Justitiedepartementets remiss om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess • Remiss Justitiedepartementet - Brottsförebyggande rådets hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess • Bilaga - Hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess • Protokollsutdrag arbetsutskottet §164 Remiss Justitiedepartementet - hemställan om utökade möjligheter till personuppgiftsbehandling och sekretess17

§ 129 Remiss avseende revisionsrapport om arbetsmarknadsinsatser ASN-2025-15448 Sammanfattning Malmö stadsrevision genomförde en fördjupad granskning av arbetsmarknads- och socialnämndens arbete med arbetsmarknadsinsatser under perioden april till juni 2025. I granskningen görs bedömningen att nämnden säkerställer att arbetsmarknadsinsatserna i väsentliga delar är ändamålsenliga, men att det finns områden som behöver förbättras. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen välkomnar granskningen. Den utgör ett viktigt underlag i det fortsatta utvecklingsarbetet med arbetsmarknadsinsatser. Arbetsmarknads- och socialnämnden lämnade ett första yttrande till revisionen i oktober 2025. Nämnden beskrev då vilka åtgärder nämnden genomfört och planerade att genomföra avseende revisionens rekommendationer. I detta uppföljande yttrande redovisas vilka åtgärder som vidtagits sedan det föregående yttrandet avseende respektive rekommendation i revisionsgranskningen. Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-05-07 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag. Beslut 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner yttrandet avseende revisionens granskning av arbetet med arbetsmarknadsinsatser 2. Arbetsmarknads- och socialnämnden skickar yttrandet till stadsrevisionen. Beslutsgång Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Reservationer och särskilda yttranden Farishta Sulaiman (M), Ingrid Gunnarson (M) och Anna Adell (M) lämnar särskilt yttrande, enligt bilaga. Jacqueline Maly (SD) och Mia Lindqvist (SD) lämnar särskilt yttrande, enligt bilaga. Beslutet skickas till Stadsrevisionen18 Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse - Remiss avseende revisionsrapport arbetsmarknadsinsatser • Förslag till yttrande - Remiss avseende revisionsrapport arbetsmarknadsinsatser • Remiss avseende stadsrevisionens granskning av arbetsmarknadsinsatser • Fördjupad granskning av arbetsmarknadsinsatser • Yttrande avseende fördjupad granskning av arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsmarknadsinsatser • Protokollsutdrag arbetsutskottet §165 Remiss avseende revisionsrapport om arbetsmarknadsinsatser19 Särskilt yttrande Remiss avseende revisionsrapport arbetsmarknadsinsatser SR-2025-48 Ärendet gäller nämndens andra yttrande till Stadsrevisionen med anledning av den fördjupade granskningen av arbetsmarknadsinsatser. Revisionen bedömde att nämnden i väsentliga delar säkerställer ändamålsenliga arbetsmarknadsinsatser, men pekade samtidigt på brister i styrning, målgruppsanalys, rutintillämpning och uppföljning av deltagarnas progression. Moderaterna noterar att vissa åtgärder har vidtagits sedan nämndens första yttrande. Det är positivt att risken för att Malmöbor anvisas till insatser som inte är mest lämpliga nu har lyfts in i arbetsmarknadsavdelningens riskanalys. Det är också positivt att en kartläggning av deltagarnas aktivitetsnivå har genomförts. Samtidigt visar det andra yttrandet att flera viktiga brister fortfarande kvarstår. Flera åtgärder är ännu under utveckling eller beroende av kommande processer och systemstöd. Nämnden kan därför ännu inte visa att arbetsmarknadsinsatsernas styrning och uppföljning är tillräckligt förbättrad. Särskilt anmärkningsvärt är att kartläggningen visar att 1 957 inskrivna deltagare saknade aktivitet under mätperioden och att den genomsnittliga aktivitetsnivån endast låg på 10,5–12,7 timmar per vecka. Det är för lågt för en verksamhet vars syfte är att föra människor närmare arbete eller studier. Arbetsmarknadsinsatser ska präglas av aktivitet, tydliga mål och tydliga stegförflyttningar. Det är beklagligt att det politiska styret i Malmö inte har gjort tillräckligt för att säkerställa att fler deltagare i arbetsmarknadsinsatser faktiskt går vidare till arbete eller studier. Arbetet har i alltför hög grad präglats av processer och otillräcklig uppföljning. Revisionen pekade även på brister i tillämpningen av rutiner, bland annat för språkkartläggning, kompetensunderlag och registrering i ärendeakter. Det är avgörande att rutiner inte bara finns i styrdokument, utan också används konsekvent i verksamheten. Vi ser därför positivt på att den moderatledda regeringen drivit på om bidragsreformen och aktivitetskravet som stärker arbetslinjen. För Malmö innebär detta att arbetsmarknadsinsatserna måste bli mer resultatinriktade, mer uppföljningsbara och tydligare kopplade till arbete och studier. Malmö behöver arbetsmarknadsinsatser som präglas av arbetslinjen, stöd ska kombineras med tydliga krav och resultat ska följas upp. Detta andra yttrande visar att vissa steg tas, men också att viktiga brister kvarstår. Arbetsmarknads- och socialnämnden 2026-05-2120 Farishta Sulaiman (M) Ingrid Gunnarson (M) Anna Adell (M) Med instämmande av Claes Holmerup (M) Hal Marabel (M) Moa Cronsjö (M)21 Bilaga Särskilt yttrande ASN-2025-15448 Remiss avseende revisionsrapport arbetsmarknadsinsatser Malmö stadsrevision genomförde en fördjupad granskning av arbetsmarknads- och socialnämndens arbete med arbetsmarknadsinsatser under perioden april till juni 2025. Nämnden lämnade ett första yttrande till revisionen i oktober 2025 (ASN-2025-15448). Sverigedemokraterna yrkade i oktober 2025 på återremiss av ärendet men följande förslag: ”Att ärendet återremitteras, så att yttrandet under punkten rekommendation 4 kan kompletteras med att förvaltningen avser att följa hur deltagares delmål uppfylls på en individuell såväl som aggregerad nivå. Att ärendet återremitteras, så att yttrandet under punkten rekommendation 4 kan kompletteras med en förteckning av några kvantitativa indikatorer som förvaltningen har för avsikt att följa upp och redovisa för alla arbetsmarknadsprojekt, så att deltagarnas självförsörjningsgrad och avstånd från arbetsmarknaden före och efter projektet har avslutats kan jämföras från projekt till projekt.” Vi kvarstår vid vår åsikt att sådana åtgärder fortfarande är nödvändiga. Bidragsreformen, som regeringen med stöd av Sverigedemokraterna har drivit igenom, och som måste införas i kommunen under resterande mandatperiod, kommer leda till att liknande åtgärder införs. Reformen innehåller bland annat ett aktivitetskrav, ett bidragstak, en jobbpremie samt ett kvalifikationssystem för att kunna få tillgång till socialförsäkringssystemet. Arbetsmarknads- och socialnämnden 2026-05-21 Jacqueline Maly (SD) Mia Lindqvist (SD) Med instämmande av Elliot Bräck (SD) Anna Shamina (SD)22

§ 130 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1 2026 ASN-2026-68 Sammanfattning Nämnden ska, enligt bestämmelser i 34 kap. 1–3 §§ socialtjänstlagen (2025:400), lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige respektive revisorskollegiet över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts inom tre månader. Nämnden ska även lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden ska även anmäla till revisionen när nämnden har verkställt ett gynnande beslut som tidigare har rapporterats som ej verkställt. De framtagna rapporterna avser första kvartalet 2026. Under kvartalet finns 95 gynnande beslut enligt 11 kap. 1 § eller 12 kap. 1 § socialtjänstlagen (2025:400) eller 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) som inte har verkställts inom tre månader. Det är ett färre än förra kvartalet. Eftersom vissa av besluten är sammankopplade berörs totalt 73 unika individer av beslut där insatsen inte verkställts inom tre månader. 62 beslut, som har rapporterats som ej verkställda inom tre månader, har under perioden verkställts eller avslutats utan att verkställas. Därtill återrapporteras ett beslut som verkställdes och två beslut som avslutades utan att verkställas under kvartal fyra. Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-05-07 lämnat beslutsförslag i enlighet med förvaltningens förslag. Beslut 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner Rapport enligt 34 kap. 3 § SoL kvartal 1 2026 och beslutar att överlämna den till kommunfullmäktige. 2. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner Rapport enligt 34 kap. 1–2 §§ SoL kvartal 1 2026 och beslutar att överlämna den till revisorskollegiet. 3. Arbetsmarknads- och socialnämnden justerar paragrafen omedelbart. Beslutsgång Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Revisorskollegiet23 Avdelningschef IFO barn och familj insats Avdelningschef IFO barn och familj utredning Avdelningschef IFO vuxen utredning Avdelningschef IFO vuxen insats Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse - Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1 2026 • Rapport enligt 34 kap. 3 § SoL kvartal 1 2026 - till kommunfullmäktige • Rapport enligt 34 kap. 1-2 §§ SoL kvartal 1 2026 - till revisorskollegiet • Protokollsutdrag arbetsutskottet §166 Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 1 202624

§ 131 Ekonomisk prognos 2026 ASN-2026-7460 Sammanfattning Arbetsmarknads- och socialförvaltningen har tagit fram rapporten Ekonomisk prognos 2026. Ekonomisk prognos 2026 är årets första uppföljningsrapport och omfattar nämndens bedömning av den ekonomiska utvecklingen och prognostiserat ekonomiskt utfall för året. Rapporten utgör också underlag för kommunstyrelsens rapportering till kommunfullmäktige av den ekonomiska utvecklingen för staden. Nämndens förväntade prognos för år 2026 förväntas uppgå till 4 483,6 miljoner kronor, vilket innebär ett nollresultat i förhållande till kommunbidragsramen. Därmed har nämnden en ekonomi i balans. Arbetsutskottet har 2026-05-07 överlämnat ärendet till nämnden utan eget ställningstagande. Beslut 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden godkänner rapporten Ekonomisk prognos 2026. 2. Arbetsmarknads- och socialnämnden justerar paragrafen omedelbart. Beslutsgång Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer och särskilda yttranden Farishta Sulaiman (M), Ingrid Gunnarson (M) och Anna Adell (M) lämnar särskilt yttrande, enligt bilaga. Jacqueline Maly (SD) och Mia Lindqvist (SD) lämnar särskilt yttrande, enligt bilaga. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten inom arbetsmarknads- och socialförvaltningen Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse om ekonomisk rapport 2026 för arbetsmarknads- och socialnämnden • Ekonomisk prognos 2026 • Protokollsutdrag arbetsutskottet §167 Ekonomisk prognos 202625 26 Särskilt yttrande Ekonomisk prognos 2026 SR-2026-7460 Arbetsmarknads- och socialnämnden prognostiserar ett nollresultat för 2026. Moderaterna ser i grunden positivt på att nämnden redovisar en ekonomi i balans. Samtidigt är det bekymmersamt att balansen i hög grad bygger på en stor central reserv, samtidigt som två verksamhetsområden prognostiserar betydande underskott. Enligt prognosen uppgår underskotten till 100,5 mnkr inom Vuxen och 120,5 mnkr inom Barn och familj, medan detta vägs upp av ett överskott på 221 mnkr inom förvaltningsövergripande stab. Det innebär att reserver som hade kunnat användas till förstärkning, utveckling eller upprustning av verksamheter i stället används för att täcka underskott. Det är inte en långsiktigt hållbar ekonomisk styrning. För Moderaterna är det viktigt att nämnden inte nöjer sig med ett prognostiserat nollresultat, utan arbetar mer aktivt med att komma åt de kostnader som driver underskotten. Detta är särskilt viktigt i ett läge där nämndens verksamheter står inför omfattande förändringar. Prognosen pekar själv på osäkerheter kopplade till bland annat den nya socialtjänstlagen, aktivitetskravet, arbetsmarknadsanställningar och externa placeringar. Övergången till den nya socialtjänstlagen och aktivitetskravet kommer dessutom att prioriteras under 2026 och bidrar till osäkerhet i prognosen. När nya lagkrav och reformer ska genomföras behöver nämnden ha ekonomiskt utrymme för omställning, kvalitetshöjande arbete och nödvändiga förstärkningar. Om reserven i praktiken binds upp för att hantera underskott minskar handlingsutrymmet. Det riskerar att försvåra genomförandet av viktiga reformer och tränga undan utveckling som verksamheterna behöver. Moderaterna vill därför se tydligare ekonomisk styrning, tidigare åtgärder vid avvikelser och en bättre koppling mellan ekonomi och resultat. Det räcker inte att i efterhand balansera underskott med centrala medel. Nämnden behöver säkerställa att resurserna används effektivt och att verksamheterna styrs mot långsiktigt hållbara kostnader. Särskilt inom arbetsmarknadsområdet behöver resurser riktas till insatser som leder människor närmare arbete eller studier. Regeringens aktivitetskrav är en viktig reform för att stärka arbetslinjen, men Malmö stad måste säkerställa att genomförandet sker både ekonomiskt ansvarsfullt och med tydliga resultat. Malmöborna ska kunna förvänta sig att skattemedel används effektivt, att kostnadsökningar möts med konkreta åtgärder och att reserver inte blir ett sätt att dölja strukturella underskott.27 Arbetsmarknads- och socialnämnden 2026-05-21 Farishta Sulaiman (M) Ingrid Gunnarson (M) Anna Adell (M) Med instämmande av Claes Holmerup (M) Hal Marabel (M) Moa Cronsjö (M)28 Bilaga Särskilt yttrande ASN-2026-7460 Ekonomisk prognos 2026 Sverigedemokraterna vill återigen påpeka att vi ser samma problem år ut och år in. Kommunen dras med underskott på viktiga områden och tycks inte förmå reda ut saken på egen hand. Det kan i ett sådant läge vara dags att fundera på att ta in extern hjälp. Vi ser det som positivt att årets prognos pekar på ett nollresultat, men bakom siffrorna döljer sig stora obalanser inom olika delar av nämndens verksamheter. Likt vi har påpekat i flera år riskerar pengarna att bara flyttas runt mellan konton, utan att de underliggande problemen blir lösta. Vi menar att det är olyckligt att kommunen väljer att ytterligare gräva ner sig i det svarta hålet som är arbetsmarknadsanställningar. Dessa har hittills inte lett någon vart, och de har åstadkommit denna avsaknad på resultat till en mycket högre kostnad än det vanligtvis kostar kommunen att inte åstadkomma något. De har inget annat existensberättigande än att smeta ut arbetslöshetssiffrorna på olika poster så att de blir omöjliga att följa. När kommunen till följd av den »ogynnsamma utvecklingen på arbetsmarknaden» dessutom väljer att satsa ännu mer, snarare än att fundera över varför arbetsmarknaden i Malmö ser ut som den gör, har något gått fel. På området hemlöshet noterar vi stora omkostnader för »dygnet runt väktare» på två boenden. Vi noterar att styret väljer att inte kommentera vilka boende, varför just de måste ha väktare, eller vad för koppling det finns mellan denna utveckling och politiska beslut som tagits — eller inte tagits — under mandatperioden. Vi ser fram emot att ta del av konkreta och långsiktiga lösningar i kommande delårsrapport, och välkomnar den ökade dialogen mellan nämndens politiker och förvaltningen för att hitta gemensamma vägar framåt. Sverigedemokraternas övergripande kommunala budget för 2026 hade andra prioriteringar för arbetsmarknads- och socialnämndens verksamheter. Vi tror att lägesbeskrivningen hade varit mer positiv om den hade vunnit gehör. Arbetsmarknads- och socialnämnden 2026-05-21 Jacqueline Maly (SD) Mia Lindqvist (SD) Med instämmande av Elliot Bräck (SD) Anna Shamina (SD)29

§ 132 Ärende väckt av Moderaterna - Revidering av serveringstider under fotbolls-VM ASN-2026-6554 Sammanfattning Farishta Sulaiman (M) har väckt ett nämndinitiativ gällande revidering av serveringstider under fotbolls-VM. Syftet är att möjliggöra servering av alkohol under matcherna som spelas på kvällar, nätter och tidiga morgnar. Servering av alkoholhaltiga drycker regleras huvudsakligen av alkohollagen och Malmö stads riktlinjer för alkoholserveringstillstånd. Arbetsmarknads- och socialförvaltningen konstaterar att det redan enligt nuvarande lagar och riktlinjer är möjligt att ansöka om serveringstillstånd under de tider då VM-matcherna kommer att spelas. Förvaltningen framhåller vidare att det enligt nuvarande delegationsordning är möjligt för förvaltningen att fatta beslut i dessa ärenden. Förvaltningen föreslår därför nämnden att anse nämndinitiativet vara besvarat med vad som framgår i ärendet. Arbetsmarknads- och socialnämndens arbetsutskott har 2026-05-07 lämnat ärendet vidare till nämnden utan eget ställningstagande. Beslut 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden anser nämndinitiativet vara besvarat med vad som framförs i ärendet. Yrkanden Farishta Sulaiman (M) och Jacqueline Maly (SD) yrkar bifall till nämndinitiativet. Sedat Arif (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordförande konstaterar att det finns två motstridiga förslag, och ställer dessa mot varandra. Reservationer och särskilda yttranden Farishta Sulaiman (M), Ingrid Gunnarson (M) och Anna Adell (M) reserverar sig muntligen mot beslutet, till förmån för yrkande om bifall till nämndinitiativet. Jacqueline Maly (SD) och Mia Lindqvist (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet, enligt bilaga.30 Beslutsunderlag • G-Tjänsteskrivelse - Ärende väckt av Moderaterna - Revidering av serveringstider under fotbolls-VM • Nämndinitiativ från Moderaterna (M) - Revidering av serveringstider under fotbolls-VM • Protokollsutdrag arbetsutskottet §168 Ärende väckt av Moderaterna - Revidering av serveringstider under fotbolls-VM31 Bilaga Reservation ASN-2026-6554 Ärende väckt av Moderaterna – Revidering av serveringstider under fotbolls-VM Moderaterna har i ett nämndinitiativ föreslagit att nämnden, i egenskap av den som kommunen har delegerat uppgifter enligt alkohollagen till, skall tillåta alkoholservering dygnet runt mellan den 11 juni till 19 juli, samma tidsperiod som 2026 års världsmästerskap i fotboll äger rum. Moderaterna föreslår två konkreta åtgärder: att revidera existerande tillstånd så att de under perioden gäller dygnet runt, och att instruera förvaltningen att i fråga om prövningar av nya ansökningar handlägga dem utan att fästa avseende vid klockslag. Styret föreslår att nämndinitiativet anses som besvarat. Ett initiativ anses vanligtvis som besvarat om det rör en i princip angelägen fråga, men som antingen redan är besvarad eller är tänkt att besvaras av ett pågående arbete. Anledning till att nämndinitiativet skall anses besvarat anförs att det dels alltid har varit teoretiskt möjligt att få serveringstillstånd godkända under vilket klockslag som helst, och att förvaltningen, efter att nämndinitiativet hade lämnats in, lät publicera information att de hade för avsikt att i viss mån tillåta alkoholservering. Sverigedemokraterna menar att det här svaret är bristande. Det är definitionsmässigt sant att det redan stod nämnden fritt att bevilja en sådan ansökan. Nämnden kan bevilja en sådan ansökan eftersom nämnden kan bevilja vilken ansökan som helst. Detta utgör ingen policyförändring för just Malmö. Det är en bara en beskrivning av hur precis alla tillståndsmyndigheter i det här landet fungerar. Alla kan per definition ansöka om allt, problemet är att de måste få sin ansökan beviljad också. Vad gäller styrets förslag är det objektivt sett mindre långtgående än förslaget från Moderaterna. Enligt informationen som hänvisas till kan ansökan göras på fyra villkor: 1. Under den utökade serveringstiden skall serveringsstället »endast fokusera på» att »visa» fotbollsmatcher från VM. 2. Någon slags inskränkning kommer att gälla i fråga om vilka utökade serveringstider kan bli aktuella. 3. Hyresvärden måste godkänna de utökade tiderna. 4. Den sökande måste »skicka in en tydlig beskrivning av hur [deras] upplägg kommer att se ut». Vi ser dessa begränsningar som problematiska. För det första är det en allmänt accepterad princip att det allmänna bör hålla armlängds avstånd från kulturen. Det är inte lämpligt att förvaltningen skall ställa krav på att en publik tar del av ett sportevenemang på ett visst sätt. Det är till exempel möjligt att ta del av en fotbollsmatch genom radiosändningar eller punktskrift. Sverigedemokraterna lämnar dessa icke uttömmande exempel på medieformat utan estetisk synpunkt. Förvaltningens val att kräva att fotbollsmatcherna »visas», och att serveringsstället »endast [skall] fokusera» på detta, utgör inte bara ett orimligt intrång i den fria kulturen utan32 inskränker även på mänskliga rättigheter. Det är oklart hur individer som inte kan eller inte vill titta på TV, till exempel på grund av nedsatt syn, ska kunna ta del av matcherna. Därutöver utgör policyn ett otillbörligt beslut att från det allmännas sida främja en viss näringsidkare. Ensamrätt utgår i fråga om de svenska TV-sändningsrättigheterna. Om tillståndshavare tvingas att visa just TV-sändningen, innebär detta ett beslut att gynna en på förhand utpekad näringsidkare på bekostnad av t.ex radiostationer, som inte har rättigheter att »visa» mästerskapet. Det andra kravet utgör en avsevärd begränsning i förhållande till Moderaternas förslag. Det är till att börja med oklart hur det bör uppfattas; den exakta formuleringen är att tiderna »kommer att variera från dag till dag beroende på matchernas tider». Detta är inte ett villkor som åläggs en näringsidkare utan en beskrivning av någonting som kommer att hända. Det är således oklart vem det är som kommer att besluta om på vilket sätt tiderna ska varieras. Den mest rimliga tolkningen är att förvaltningen kommer att fatta ett abstrakt beslut om tillåtna tider för varje dag, som sedan utgör en schablon för att »individuellt» bedöma ansökningar om utökade serveringstider. Inblandningen av hyresvärdar ter sig även den som något svårförståelig. Det är redan idag fullt möjligt att inom den privaträttsliga sfären uppställa villkor i kontrakt i den mån parterna kommer överens om det. Det tål dessutom att påpekas att det redan idag är möjligt att få tillstånd fram till 05.00. Enligt Naturvårdsverkets allmänna råd, som även tillämpas av miljöförvaltningen i Malmö kommun, räknas natt som tiden mellan 22.00 och 07.00. Det är alltså bara två timmar då det både råder hårdare regler för buller och kan komma att bli aktuellt med servering när det tidigare inte var det. Det ter sig inte heller som uppenbart varför en hyresvärd som inte har något att erinra mot buller kl. 04.00 skulle motsätta sig det kl. 06.59. Med anledning av att detta redan skulle kunna regleras i avtal är det inte uppenbart varför kommunen känner ett behov av att bereda hyresvärden en möjlighet att i efterhand yttra sig om något den rimligen hade kunnat förutse. Detta utgör endast en otillbörlig förflyttning av makt från en part i en affärsrelation till en annan. Det är inte heller tydligt varför hyresvärden skulle ha allmänhetens bästa för ögonen eller vad som ska ske i den händelse det är samma näringsidkare som driver alkoholservering och äger fastigheten. Den sista bestämmelsen är alltför otydlig för att kunna lämnas med avseende. Det är inte uppenbart vad som över huvud taget avses, vad för beskrivning som ska skickas in (annat än att den måste vara »tydlig»), eller vad som menas med »upplägg». Det är vår uppfattning att språket i offentlig verksamhet ska vara vårdat, enkelt, och begripligt. Med anledning av detta yrkade Sverigedemokraterna bifall till nämndinitiativet i sin helhet. Då vårt yrkande inte fick gehör reserverar vi oss i beslutet. Arbetsmarknads- och socialnämnden 2026-05-21 Jacqueline Maly (SD) Mia Lindqvist (SD)33 Med instämmande av Elliot Bräck (SD) Anna Shamina (SD)34

§ 133 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-689935

§ 134 Borttagen på grund av sekretess ASN-2026-845636

§ 135 Inrättande av förvaltningsövergripande myndighetsutskott 2026 samt val av ledamöter till myndighetsutskottet - nu fråga om fyllnadsval ASN-2026-5433 Sammanfattning Arbetsmarknads- och socialnämnden beslutar 2026-04-22 § 112 att inrätta förvaltningsövergripande myndighetsutskott under perioden 22 juni till 9 augusti 2026. Nämnden väljer även ordförande, vice ordförande, ledamöter och ersättare. Farishta Sulaiman (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot tillika vice ordförande för perioden 22 juni till 19 juli 2026. Moderaterna har meddelat att de vill göra ett fyllnadsval. Ärendet har inte behandlats av arbetsutskottet. Beslut 1. Arbetsmarknads- och socialnämnden utser Claes Holmerup (M) till ledamot (2) tillika vice ordförande för perioden 22 juni till 19 juli 2026. Yrkanden Farishta Sulaiman (M) yrkar att Claes Holmerup (M) utses till ledamot (2) tillika vice ordförande för perioden 22 juni till 19 juli 2026. Beslutsgång Ordförande finner att nämnden beslutar i enlighet med yrkandet från Farishta Sulaiman (M). Beslutsunderlag • Protokollsutdrag nämnden §112 Inrättande av förvaltningsövergripande myndighetsutskott 2026 samt val av ledamöter till myndighetsutskottet37

§ 136 Information från verksamheten Sammanfattning Förvaltningsdirektören informerar om följande: • Förvaltningen arbetar med budgetskrivelse inför 2027, och kommer i denna att lyfta fram ökade kostnader. Budgetskrivelsen behandlas vid nämndssammanträdet 2026-06-18. • Om ekonomirapport från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). • Samsjuklighetslagens ikraftträdande har skjutits fram till 2028-01-01. • Gemensam läroprocess tillsammans med SKR, Stockholms stad och Göteborgs stad kring den nya socialtjänstlagen. • Upphandling ska genomföras av verksamhetssystem för socialtjänstens verksamheter. Det system som vinner upphandlingen ska vara i drift 2028. • Information om rekryteringen av ny förvaltningsdirektör. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlar ärendet 2026-05-25. • Information om kö-situationen på Statens institutionsstyrelse (SiS). • Om lagändringar från riksdag och regering inom socialtjänstområdet, som träder i kraft under 2026 och inledningen av 2027. • Planerade organisationsförändringar inom arbetsmarknads- och socialförvaltningen. Tillståndsenheten informerar om följande: • Hur många ansökningar som hittills inkommit om senarelagda serveringstider till följd av fotbolls-VM. • Hur verksamheten ställer om inför de föreslagna lagändringarna i alkohollagen, som bland annat innebär att kravet på matservering tas bort. • Utfallet för Malmö stad i undersökningen Insikt. Beslutsunderlag • Månadsstatistik april 2026, till nämnden 2026-05-21 • Rapport om förlängd utredningstid, till nämnden 2026-05-21 • Rapport om återkrav vid felaktiga utbetalningar, till nämnden 2026-05-21 • Rapport om ekonomiskt bistånd till personer som inte har tillstånd att vistas i Sverige, till nämnden 2026-05-2138