Samhällsbyggnadsnämnden — 30 april 2026

§ 85 Dnr 2026-000157 Remiss - Förslag (dnr HaV 2026-001215) om ett undantag från det generella förbudet mot bottentrålning - omedelbar justering Sammanfattning Havs- och vattenmyndigheten begär synpunkter på ett förslag om undantag från det kommande generella förbudet mot bottentrålning i marina skyddade områden innanför trålgränsen (2 kap. förordningen 1994:1716). Förslaget innebär att räkfiske med bottentrål fortsatt ska tillåtas i Kosterfjorden–Väderöfjorden och Gullmarsfjorden, men att undantaget i Gullmarsfjorden upphör den 1 juli 2027. Fyra lokala räkfiskeföretag i Lysekils kommun berörs av förändringen. Länsstyrelserna bedömer att bottentrålning inte är förenlig med syftet för det skyddade området i Gullmarsfjorden, medan det kan vara möjligt i Kosterfjorden–Väderöfjorden under adaptiv förvaltning. Förbudet träder i kraft 1 juli 2026 och syftar till att stärka skyddet av marina ekosystem, naturtyper och arter i områden med höga nationella och internationella naturvärden. I dessa områden ska övriga verksamheter, såsom småskaligt fiske, rekreation, turism och forskning, endast bedrivas om de är långsiktigt hållbara. Länsstyrelsen bedömer att trålning i Kosterfjorden–Väderöfjorden kan tillåtas om den följer en adaptiv förvaltning och villkorade dispenser. I Gullmarsfjorden anses trålning däremot inte förenlig med skyddets syften, vilket motiverar att undantaget tas bort. Att fisket i Gullmarsfjorden upphör innebär ekonomiska konsekvenser för fyra mikroföretag i kommunen, bland annat förlorade intäkter, ökade kostnader vid omförflyttning av fisket och risk för värdeförlust på specialutrustning. För att mildra effekterna föreslår myndigheten en övergångsperiod till 1 juli 2027. Ajournering Klockan 08:43-08:54 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att överlåta förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt remissvar i ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att, som komplement till förvaltningens tjänsteskrivelse, i sitt remissvar till Havs- och vattenmyndigheten föreslå att räkfiske med bottentrål i Gullmarsfjorden även fortsättningsvis ska kunna tillåtas, under förutsättning att fisket bedrivs i begränsad omfattning och inom ramen för en strikt reglerad och adaptiv förvaltning. Nämnden anser att ett differentierat och villkorat undantag kan utformas på ett sådant sätt att det inte motverkar syftet med områdesskyddet, samtidigt som betydande socioekonomiska och kulturhistoriska värden kan bevaras. Paragrafen är omedelbart justerad. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-13 Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18 Havs- och vattenmyndighetens föreslagna föreskriftsändringar med motivering Konsekvensutredning gällande förslag till undantag mot generellt förbud mot bottentrålning, Havs och Vattenmyndighet Yttrande kring samråd gällande bottentrålning i marina skyddade områden, Länsstyrelserna Förslag till beslut på sammanträdet Camilla Sundberg (MP): Ändringsförslag att trålförbudet träder i kraft 1 juli 2026 i enlighet med lagförslaget. Camilla Sundberg (MP): Tilläggsförslag att överlåta förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt remissvar i ärendet med följande tillägg: Gullmarsfjorden är ett marint Natura 2000-område och Sveriges enda tröskelfjord. Enligt VISS har Gullmarsfjorden måttlig ekologisk status där syrehalterna stundtals är mycket låga och bottenfaunan påverkad. Fjorden uppnår ej god kemisk status där förorenande TBT från båtbottenfärg uppvisar särskilt höga värden. Gullmarsfjorden är ett ekologiskt känsligt område med unika djupvattensmiljöer, där även begränsad påverkan kan få långvariga och bestående negativa konsekvenser. Förutom ett stöd för skyndsamt införande av förbud mot bottentrålning i Gullmarsfjorden, i enlighet med den nya lagstiftningen, bedömer vi att kommersiellt fiske och havsbruk i Gullmarsfjorden innebär betydande risker för områdets skyddsvärden och därför bör hanteras mycket restriktivt. Sammantaget bör försiktighetsprincipen vara vägledande, och verksamheter som riskerar att försämra bevarandestatusen bör inte tillåtas. Björn Martinsson (LP): Tilläggsförslag att samhällsbyggnadsnämnden beslutar att, som komplement till förvaltningens tjänsteskrivelse, i sitt remissvar till Havs- och vattenmyndigheten föreslå att räkfiske med bottentrål i Gullmarsfjorden även fortsättningsvis ska kunna tillåtas, under förutsättning att fisket bedrivs i begränsad omfattning och inom ramen för en strikt reglerad och adaptiv förvaltning. Nämnden anser att ett differentierat och villkorat undantag kan utformas på ett sådant sätt att det inte motverkar syftet med områdesskyddet, samtidigt som betydande socioekonomiska och kulturhistoriska värden kan bevaras. Motivering Nämnden delar förvaltningens bedömning av att Gullmarsfjorden har mycket höga naturvärden och att skyddsintressena är överordnade. Samtidigt konstaterar nämnden, med stöd i Havs- och vattenmyndighetens konsekvensutredning, följande: - Räkfisket i Gullmarsfjorden bedrivs i mycket begränsad omfattning, av fyra lokala mikroföretag och med relativt små årliga fångstvolymer. - För de berörda fiskeföretagen är fisket i Gullmarsfjorden av avgörande betydelse för bärkraften i verksamheten, trots att den totala volymen är liten i ett regionalt och nationellt perspektiv. - Myndigheterna medger redan i dag att fisket kan fortsätta under en övergångsperiod, vilket innebär att fisket inte bedöms orsaka en omedelbar eller oacceptabel påverkan på bevarandesyftena. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18 - Ett totalt borttagande av fisket riskerar att leda till ökad miljöpåverkan på andra områden, genom längre gångtider, ökad bränsleförbrukning och omlokalisering av fisket. Mot denna bakgrund anser nämnden att ett tidsmässigt eller geografiskt avgränsat undantag, förenat med exempelvis villkor om trålintensitet, redskap, zonering, uppföljning och möjlighet till omprövning, bör prövas i stället för ett fullständigt upphörande. Nämnden bedömer att detta ligger i linje med principerna om platsbaserad och adaptiv förvaltning, samt med lagstiftningens ambition att skydd och hållbart nyttjande ska kunna förenas där så är möjligt. Att förlänga tillståndet i två år för att utreda alternativa fiskemetoder på samma sätt som man gör i Kosterfjorden. Fredrik Häller (LP) och Åsa Björneld (L): Bifall till Björn Martinssons förlag. Beslutsgång Ordförande ställer Björn Martinsson med fleras tilläggsförslag mot Camilla Sundbergs ändringsförslag och finner att nämnden beslutar enligt Björn Martinsson med fleras förslag. Omröstning begärs Ja-röst för Björn Martinssons tilläggsförslag Nej-röst för Camilla Sundbergs ändringsförslag Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18 Omröstningsresultat Med 7 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar nämnden enligt Björn Martinssons med fleras tilläggsförslag. Fortsatt beslutsgång Ordförande frågar om nämnden kan besluta enligt Camilla Sundbergs tilläggsförslag och finner att nämnden beslutar att avslå tilläggsförslaget. Omröstning begärs Ja-röst för Camilla Sundbergs tilläggsförslag Nej-röst för avslag Omröstningsresultat Med 3 ja-röster mot 6 nej-röster beslutar nämnden att avslå Camilla Sundbergs tilläggsförslag. Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Reservation Camilla Sundberg (MP): jag reserverar mig mot beslutet att samhällsbyggnadsnämnden tycker att vi kan fortsätta med trålning i Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18 Gullmarsfjorden, trots att Gullmarsfjorden är ett naturreservat och Natura2000- område sedan många år. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18

§ 88 Dnr 2026-000216 Hyresavtal nya platser Skärgårdshemmet - omedelbar justering Sammanfattning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 15 januari 2025 att tillskapa 8 nya SÄBO- platser på Skärgårdshemmet till en bedömd hyreskostnad om cirka 1,0 mnkr per år. Som en del i detta omfördelas 9 platser för korttidsvård från plan 6 till plan 4 för att möjliggöra utökningen. Projektet har därefter genomgått projektering (Fas 1) i nära samverkan mellan verksamheten, fastighetsavdelningen, fastighetsägaren och upphandlad entreprenör. Den aktuella åtgärden avser lokalanpassning till nio nya korttidsplatser på plan 4 i Lysekils sjukhus, omfattande cirka 428 kvm. Projekteringen har inneburit justeringar av planlösning, ytor och tekniska lösningar för att säkerställa funktionalitet, arbetsmiljö och uppfyllnad av myndighetskrav. Den totala investeringen uppgår till cirka 14,3 mnkr, vilket ger upphov till uppdaterade hyresnivåer enligt nedan. Alla siffror är exklusive moms då momsen återsöks via kommunmomssystemet. - 10-årigt hyresavtal: 1 155 600 kr/år (2 700 kr/kvm) - 15-årigt hyresavtal: 1 070 000 kr/år (2 500 kr/kvm) Kostnadsökningen beror på inflation, ökade krav från verksamheten, skärpta myndighetskrav samt tekniska åtgärder som identifierats under projekteringen. Projektet bedöms fortsatt nödvändigt för att möta behovet av vårdplatser och kommunens lagstadgade ansvar. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningschef och ordförande i uppdrag att i förening teckna ett 10-årigt hyresavtal till en kostnad om 1 155 600 kronor per år. Paragrafen är omedelbart justerad. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-24 Nya korttidsplatser Lysekils Sjukhus FAS 1 2026-04-27 Beslutet skickas till Avdelningschef fastighetsavdelningen Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18

§ 89 Dnr 2026-000193 Igångsättningsbeslut Gullmarsborg - Omedelbar justering Sammanfattning Gullmarsborgs simhall är över 50 år gammal och uppvisar omfattande slitage i både byggnadsdelar och tekniska system. För att säkerställa fortsatt drift och förlänga anläggningens livslängd med minst 10-15 år krävs en genomgripande renovering. Projektet genomförs som totalentreprenad i samverkansformen partnering, vilket ger bättre kontroll över kostnader, risker och tekniska lösningar. Under Fas 0 och Fas 1 har projektering, kostnadskalkylering och fördjupad riskhantering genomförts i nära samverkan mellan beställare och entreprenör. Arbetet i Fas 1 visar att renoveringen behöver delas upp i två etapper, Kostnadsbilden och investeringsramen avser dock hela renoveringen. Genom att besluta om både Fas 2A och Fas 2B samtidigt säkerställs helhetsgreppet, långsiktig kostnadskontroll och möjlighet att planera verksamhetens driftstopp i god tid. Ajournering Klockan 11:11-11:15 Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra Fas 2A och Fas 2B samt föreslå kommunfullmäktige att till 2027 utöka ramen för projektet med 5 mnkr. Paragrafen är omedelbart justerad. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-21 Tidsplanering Kostnadsbedömning Budgetkalkyl Entreprenör Risk och möjlighetslista Förslag till beslut på sammanträdet Björn Martinsson (LP): Ändringsförslag att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra Fas 2A och Fas 2B men ger förvaltningen i uppdrag att hålla sig till budgeten på 25 mnkr. Fredrik Häller (LP): Bifall till Björn Martinssons ändringsförslag. Roger Siverbrant (S) Camilla Sundberg (MP), Daniel Arvidsson (SD), Marina Karlgren Jonsson (M) och Åsa Björneld (L): Bifall till förvaltningens förslag. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18 Beslutsgång Ordförande ställer Björn Martinsson med fleras ändringsförslag mot Roger Siverbrant med fleras förslag till bifall och finner att nämnden beslutar enligt Roger Siverbrant med fleras förslag. Omröstning begärs Ja-röst för Roger Siverbrants förslag Nej-röst för Björn Martinssons förslag Omröstningsresultat Med 7 ja-röster mot 2 nej-röster beslutar nämnden enligt Roger Siverbrant med fleras förslag. Beslutet skickas till Avdelningschef fastighetsavdelningen Handläggare Fritidsenheten Protokollsanteckning Nämnden riktar skarp kritik mot förvaltningen angående det faktum att nämnden får beslutsärendet i sista minuten. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18 Skriftlig reservation Björn Martinsson (LP) och Fredrik Häller (LP): I samband med samhällsbyggnadsnämndens möte den 30 april 2026 fattades beslut enligt förvaltningens förslag: ”Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra Fas 2A och Fas 2B samt föreslå kommunfullmäktige att till 2027 utöka ramen för projektet med 5 mkr.” Lysekilspartiet röstade till förmån för eget förslag: ”Vi yrkar på att ärendet återremitteras till förvaltningen för att redovisa vilka konsekvenserna blir om planerade åtgärder reduceras till budgeterat och beslutat belopp 25 mkr”. Majoriteten röstade enligt förvaltningens förslag. Återigen kommer förvaltningen med ett förslag till beslut där man tar nämnden som gisslan. Lysekilspartiet ifrågasätter tillvägagångssättet och om vårt eget förslag hade gått igenom så hade projektet försenats och inte gått att genomföras i sommar. Detta faktum fick sannolikt övriga ledamöter i nämnden att rösta enligt förslag till beslut. Lysekilspartiet inser att ökad investeringskostnad på sikt innebär en ökad driftskostnad, och i detta fall handlar det om ca 600 tkr per år. Dessa pengar måste vi skaffa från annat håll, och annan verksamhet måste dras in eller så måste kostnader sparas på annat håll. Lysekilspartiet tar rakryggat ansvar och står upp för budgetdisciplin inom samhällsbyggnadsnämnden. Ingen ledamot i nämnden berättade vad förvaltningen ska spara på och detta är anmärkningsvärt då Samhällsbyggnadsförvaltningen sannolikt kommer att göra ett kraftigt negativt resultat i förhållande till sin rambudget 2026. Justerare Utdragsbestyrkande E-signering: 91E526A106C82057DFBC71BF07E90CD60B559B5E18

§ 93 Dnr 2026-000226 Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämndens verksamhetsområde-omedelbar justering Sammanfattning Vid revidering av samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning 2026-03-26 § 44 har bostadsanpassningshandläggaren av misstag utgått som delegat. Detta har medfört att beslut som tidigare hanterats på delegation nu saknar stöd i delegationsordningen. Förvaltningen föreslår därför att bostadsanpassningshandläggaren (BAB) återinförs som delegat genom en justering av delegationsordningen under punkt 15. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bostadsanpassningshandläggaren läggs till som delegat i samhällsbyggnadsnämndens delegationsordning under punkt 15. Paragrafen är omedelbart justerad. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-14 Utdrag ur delegationsordningen, reviderad 2026-03-26 § 44 Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Undertecknat av följande personer FREDRIK SEGER E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-04-30 15:49:01 ANNIKA TISCHKA E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-04-30 15:51:49 ROGER SIVERBRANT E-Legitimation: BankID Mobile Datum: 2026-04-30 15:55:33 Underskriftstjänst: twoday Underskriftstjänst © twoday Dokumentet är signerat av Ciceron DoÄ Organisation Organisation: Visma Consulting Organisationsnr: 556117-7543 E-post: ciceron@localhost © twoday